Você está na página 1de 113

UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA


Mestrado em Desenvolvimento e Planejamento Territorial

MIGRAO, EXPANSO DEMOGRFICA E


DESENVOLVIMENTO ECONMICO EM GOIS

ANDRIA APARECIDA SILVA DE PDUA

GOINIA
2008

ANDRIA APARECIDA SILVA DE PDUA

MIGRAO, EXPANSO DEMOGRFICA E


DESENVOLVIMENTO ECONMICO EM GOIS

Dissertao apresentada ao Programa de Psgraduao em Desenvolvimento e Planejamento Territorial da Universidade Catlica de Gois como requisito parcial para obteno do
grau de Mestre em Desenvolvimento e Planejamento Territorial.
Orientadora: Prof. Dr. Eliane Romeiro Costa
Co-orientador: Prof. Dr. Lus Antnio Estevam

GOINIA
2008

AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE
ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE

Pdua, Andria Aparecida Silva de


P125m
Migrao, Expanso Demogrfica e Desenvolvimento Econmico em Gois / Andria Aparecida Silva de Pdua. 2008.
111 f.
Dissertao (mestrado) Universidade Catlica de Gois,
Mestrado em Desenvolvimento e Planejamento Territorial,
2008.
Orientadora: Prof. Dr. Eliane Romeiro Costa.
Co-Orientador: Prof. Dr. Lus Antnio Estevam.
1. Migrao Gois. 2. Expanso demogrfica Gois. 3.
Desenvolvimento econmico Gois. I. Ttulo.
CDU: 332.1:314.72(817.3)(043)

ANDRIA APARECIDA SILVA DE PDUA

MIGRAO, EXPANSO DEMOGRFICA E


DESENVOLVIMENTO ECONMICO EM GOIS

Dissertao defendida no Curso de Mestrado em Desenvolvimento e Planejamento Territorial


da Universidade Catlica de Gois, para a obteno do grau de Mestre, aprovada em _______
de _____________________ de 2008 pela Banca Examinadora constituda pelos professores:

Prof. Dr. Eliane Romeiro Costa UCG


Presidente da Banca

Prof. Dr. Lus Antnio Estevam UCG

Prof. Dr. Francisco Itami Campos UFG

Prof. Dr. Carlos Leo UFG


Suplente

A Deus, por ter me concedido esta conquista.


Nos momentos de dificuldade, desnimo Ele
esteve comigo dando-me tambm, a luz da coragem, da f e da sabedoria. Aos meus pais Sarah e Messias (In memorian) que apesar da
distncia e ausncia, tanto nos momentos difceis como especiais desse perodo acadmico,
contriburam para esta realizao, pois deixaram como legado minha vida, minha educao
e meu carter.

AGRADECIMENTOS

Universidade Catlica de Gois e Comisso responsvel pela Bolsa CAPES, por


conceder-me esta oportunidade.

Dr. Eliane Romeiro Costa pela pacincia nas orientaes, acompanhando-me e


auxiliando-me neste trajeto.

Ao Dr. Lus Antnio Estevam que muito me ensinou, contribuindo para meu crescimento intelectual.

Ao Coordenador do Mestrado, Dr. Aristides Moyss, aos professores doutores Srgio


Duarte de Castro e Jos Paulo Pietrafesa e toda a equipe de docentes que no mediram esforos para oferecerem seus conhecimentos, contribuindo de forma indispensvel para concretizao desta dissertao.

Aos meus amigos Maria Soares, Vanessa Lima e Leandro Caetano, secretria do
mestrado MEL, e s colegas Rosngela Veiga, Francisco Magalhes e Carla Cristina, pelas
informaes e palavras de nimo.

Ao Diretor do Departamento de Economia, Eduardo Rodrigues, e Secretaria Municipal de Planejamento (SEPLAM), que contriburam disponibilizando dados importantes para
a realizao deste trabalho.

RESUMO

A presente pesquisa tem como objetivo analisar o crescimento demogrfico de Gois, abordando juntamente o crescimento da economia de Estado. Constata que o Produto Interno Bruto, nas ltimas dcadas, tem crescido a taxas superiores a mdia nacional. Ao mesmo tempo,
verifica que a migrao populacional continua acelerada para o territrio goiano. Ao fazer um
paralelo entre crescimento econmico e crescimento demogrfico, a pesquisa conclui que a
expanso econmica no tem sido suficiente expanso da populao economicamente ativa
regional. No desenvolvimento da pesquisa, foram utilizados os mtodos de procedimento denominados histrico e comparativo e a modalidade da pesquisa adotada foi a bibliogrfica.

PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento econmico; Emprego formal e informal; Expanso


demogrfica; Migrao; Modernizao agropecuria.

ABSTRACT

The present research has the purpose of analyzing the demographic growth of Goias, also approaching the growth of the State economy. It testifies that the Gross Domestic Product, in the
last decades, has grown at rates higher than the national average. At the same time, it verifies
that the population migration continues in an accelerated rhythm towards the territory of
Goias. When the study makes a parallel between the economic growth and the demographic
growth, the research concludes that the economic expansion has not been sufficient to expand
the regional economically active population. While developing the research, methods of procedure called historical and comparative were used and the modality of research adopted was
the bibliographic.

KEYWORDS: Economic development; Formal and informal employment; Demographic


growth; Migration; Agricultural modernization.

SUMRIO

INTRODUO

12

1 A CONTINUIDADE DA MARCHA PARA O OESTE

15

1.1 O INCIO DA OCUPAO DEMOGRFICA DE GOIS

15

1.2 A MARCHA PARA O OESTE

18

1.3 A CONTINUIDADE DA MIGRAO

27

1.3.1 Regio Metropolitana de Goinia

32

2 DINMICA DO CRESCIMENTO DEMOGRFICO REGIONAL

35

2.1 INDICADORES DEMOGRFICOS DO TERRITRIO

35

2.2 A CONCENTRAO DEMOGRFICA ESPACIAL

42

2.3 PERFIL DEMOGRFICO DAS MICRORREGIES DE GOIS

49

3 SUPORTE ECONMICO DA POPULAO REGIONAL

56

3.1 A MODERNIZAO AGROPECURIA REGIONAL

57

3.2 PRODUO DE COMMODITIES E AGROINDSTRIA EM GOIS

63

3.2.1 Produo de commodities em Gois

64

3.2.2 Pecuria em Gois

73

3.2.3 Agroindstria em Gois

78

4 A QUESTO DO EMPREGO FORMAL E INFORMAL EM GOIS

87

4.1 O CRESCIMENTO DO EMPREGO FORMAL

87

4.2 EMPREGO FORMAL POR SETORES DE ATIVIDADE

92

4.3 O CRESCIMENTO DO EMPREGO INFORMAL EM GOIS

99

4.4 PEA, EMPREGO FORMAL E PIB

101

CONSIDERAES FINAIS

104

REFERNCIAS

107

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Populao de Gois no perodo de 1972-2005........................................................37


Figura 2 Populao de Gois: Taxa de crescimento no perodo de 1980-2005 ....................38
Figura 3 Populao de Gois por domiclio urbano e rural no perodo de 1950-2003..........39
Figura 4 Populao de Gois: Urbana versus rural no perodo de 1950-2003. .....................40
Figura 5 Estado de Gois Populao urbana 2006..............................................................41
Figura 6 Estado de Gois Populao rural 2006 ................................................................41
Figura 7 Estado de Gois Populao total 2006................................................................. 44
Figura 8 Estado de Gois Municpios mais populosos 2006.............................................. 45
Figura 9 Estado de Gois Diviso em mesorregies......................................................... .51
Figura 10 Estado de Gois Diviso em microrregies........................................................51
Figura 11 Participao relativa no crdito rural em Gois 1969-1980 (%)...........................58
Figura 12 Financiamentos concedidos a produtores e cooperativas em Gois 19812000 (%)................................................................................................................59
Figura 13 rea colhida de arroz, feijo e mandioca Gois 1975-1990...............................65
Figura 14 rea colhida de milho e soja Gois 1975-1990..................................................65
Figura 15 Cana-de-acar em Gois, 1975-1999...................................................................66
Figura 16 Pecuria em Gois Cabeas de bovinos e sunos 1958-1980.......................... 74
Figura 17 Municpios selecionados que obtiveram ganho ou perda de participao
no PIB Gois 1999-2004 ...................................................................................80
Figura 18 Estado de Gois: Participao das atividades produtivas 1999-2004 .............. .81
Figura 19 Estabelecimentos e empregos formais por porte 2004...................................... .90
Figura 20 Estado de Gois: Saldo de admitidos/desligados 2006/07................................. 92
Figura 21 ndice de pessoas empregadas no mercado informal no Estado de
Gois 1991-2002...............................................................................................100

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Populao total e participao relativa da populao urbana e rural da


aglomerao de Goinia 1940..............................................................................24
Tabela 2 Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao da aglomerao de Goinia. ...............................................................................................25
Tabela 3 Populao da aglomerao de Goinia em 1950 ....................................................25
Tabela 4 Populao da aglomerao de Goinia em 1950 e 1960. .......................................27
Tabela 5 Populao residente urbana em Gois e Distrito Federal 1940-2000..................30
Tabela 6 Taxa mdia anual de crescimento urbano em Gois e Distrito Federal .................30
Tabela 7 Populao total residente em Gois e Distrito Federal 1940-2000......................30
Tabela 8 Populao residente rural em Gois e Distrito Federal 1940-2000. ....................31
Tabela 9 Populao total da regio metropolitana de Goinia por municpio de
1991, 1996 2000 .....................................................................................................33
Tabela 10 Estado de Gois: Populao recenseada, taxa de crescimento mdio
anual e crescimento acumulado por perodo 1872, 1890, 1900, 1920,
1940-80, 1991, 1996, 2000-05 .............................................................................36
Tabela 11 Estado de Gois: Populao por situao de domiclio 1950-80,
1991, 1996, 2000-03............... ..............................................................................39
Tabela 12 Estado de Gois: Evoluo dos municpios segundo as classes de
populao 1996, 1998, 1999, 2001-04...............................................................43
Tabela 13 Ranking dos vinte maiores municpios goianos em populao
2000, 2003, 2004, 2006 ........................................................................................45
Tabela 14 Estado de Gois Diviso regional em mesorregio e microrregio................... 50
Tabela 15 Populao residente e participao percentual das microrregies
do Estado de Gois 1970-2006...........................................................................52
Tabela 16 Populao residente e taxa de crescimento anual das microrregies
do Estado de Gois 1970-2006 ..........................................................................53
Tabela 17 Estado de Gois - rea plantada dos produtos agrcolas 1990-2004.................67
Tabela 18 Estado de Gois, Centro-Oeste e Brasil: Ranking da produo dos
principais produtos agrcolas 1998-2004...........................................................68
Tabela 19 Estado de Gois - Ranking da produo de gros por microrregies 2005..............................................................................................................71

Tabela 20 Gois: Municpios Maiores produtores de gros em 2005.................................72


Tabela 21 Estado de Gois: Principais rebanhos e produo de leite 1990-2003...............76
Tabela 22 Rebanho avcola em Gois 1980-2001...............................................................76
Tabela 23 Estado de Gois: Efetivo de bovinos, sunos e aves por microrregies 2005........................................................................................................77
Tabela 24 PIB por setor de atividade de Gois, Centro-Oeste e Brasil.................................79
Tabela 25 Principais empresas agroindustriais estabelecidas em Gois................................ 82
Tabela 26 Os dez maiores municpios em relao ao valor adicionado (VA),
por setores de atividades Gois, 2005 ...............................................................84
Tabela 27 A fora de Gois no ranking da produo brasileira Agricultura
2007 e pecuria 2005.............................................................................................85
Tabela 28 Estado de Gois e Brasil: Populao economicamente ativa, ocupada e taxa de desocupao 1991-93, 1995-2003..................................................88
Tabela 29 Evoluo do nmero de estabelecimentos e do emprego: 19902004 (1990=100)..................................................................................................89
Tabela 30 Total de ocupados e taxa de desemprego Brasil e Gois, 2000.........................90
Tabela 31 Estado de Gois, Centro-Oeste e Brasil: Flutuao do nvel de emprego 1990-2004 .....................................................................................................91
Tabela 32 Estado de Gois: Nmero de empregos por porte e setor de atividade
1990/2004 .............................................................................................................94
Tabela 33 Estado de Gois: Flutuao do nvel de emprego por atividade econmica 2004...........................................................................................................95
Tabela 34 Estado de Gois: Saldo Admitidos/desligados por setor de atividade
econmica 2006/07............................................................................................ 96
Tabela 35 Estado de Gois: Comportamento do mercado formal de trabalho, por
municpios com mais de 30 mil habitantes 2006/07.......................................... 98
Tabela 36 Estado de Gois: Nvel de emprego, taxa de crescimento do PIB
e nmero da PEA 1991-2005...........................................................................102

H uma msica que diz assim:


"Fizemos a ltima viagem, foi l pro Serto de
Gois..."
Isto faz muito tempo,
Serto j no existe mais.
Com Braslia, no Centro Oeste, o pas cresceu
E o Estado aqui tambm desenvolveu!
Veio o livre comrcio, as grandes indstrias,
as empresas,
O Progresso!
Como Gois est crescendo acima da Mdia
Nacional,
Tambm est atraindo o migrante
Em busca do Capital!
Mesmo assim, com tudo isso,
O desemprego ainda existe,
Causando o informal.
Natal da Silva

12

INTRODUO

O presente trabalho de dissertao de mestrado tem como eixo investigativo a anlise


da migrao, da expanso demogrfica e o desenvolvimento econmico em Gois, relatando
fatos histricos a partir dos primrdios da ocupao populacional goiana at aproximadamente o ano 2005, analisando alteraes visveis na sua estrutura econmica.
O Produto Interno Bruto (PIB) do Estado de Gois tem aumentado a taxas superiores
mdia nacional e o mesmo ocorre com o aumento demogrfico no territrio, tambm situado
acima da mdia nacional. Entretanto, a renda per capita do Estado no tem crescido substancialmente. Renda per capita PIB/populao e, como a populao tem crescido muito, a renda
per capita tem ficado abaixo da mdia nacional. Neste sentido, o eixo essencial dessa temtica
tem como objetivo investigar como a populao cresce acima da mdia nacional. Isso significa que Gois continua recebendo um aporte significativo de migrao para o territrio. Assim,
o primeiro objetivo da pesquisa verificar o aspecto demogrfico do territrio goiano, principalmente no que diz respeito migrao.
Como a economia goiana tambm cresce acima da mdia nacional, outro objetivo
verificar os setores econmicos responsveis por esse crescimento. A relevncia deste trabalho se justifica porque existem publicaes que tratam do crescimento econmico de Gois,
desde a ocupao econmica do territrio at os dias atuais. Existem tambm pesquisas que
tratam do crescimento demogrfico de Gois e da sua expanso urbana atual. Esta dissertao
procura unir as duas abordagens e verificar se o crescimento econmico do Estado tem sido
suficiente para abrigar (com emprego e renda) a sua crescente populao. Ou seja, a cada dia
a economia cresce, mas cresce tambm o contingente populacional, em vista da migrao para
o territrio goiano.
A questo investigativa que merece ser elucidada consiste em analisar o crescimento
econmico de Gois, verificando se este tem sido suficientemente acelerado para dar sustentao a uma populao que tambm cresce aceleradamente. A hiptese que se levanta que
uma economia especializada na produo de commodities agrcolas e minerais, com grandes
empresas, gera postos de trabalho que exigem especializao, que no acomoda a grande maioria da populao regional.
Como referenciais tericos, so importantes os trabalhos sobre economia regional e
sobre demografia regional que sero alinhados no texto. Dentre os livros e autores citados no
trabalho, os que mais contriburam para a formao deste tema e sua compreenso foram:

13

Milton Santos, que forneceu subsdios tericos relevantes ao abordar a urbanizao e indicadores de desenvolvimento, organizao do espao, evoluo demogrfica processos scioeconmicos da urbanizao, formas e mecanismos de crescimento urbano , evoluo da populao, do emprego e da produtividade agrcola. Outro autor Wilson Cano, com sua teoria
sobre imigraes internas, de fundamental importncia no que ser refere s questes regionais. A linha de pensamento seguida conhecida como estruturalismo, ou seja, linha estruturalista do pensamento econmico da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
CEPAL tendo como um dos principais representantes o estudioso Celso Furtado, que se
detm a analisar o desenvolvimento do capitalismo em reas do centro e da periferia. No Brasil, o centro So Paulo. No caso de Gois, o centro dinmico da economia vai ser desvendado neste trabalho, com autores que tratam do Estado como uma economia e uma sociedade
que despontam no cenrio nacional com algumas particularidades marcantes. Por exemplo, o
grau de urbanizao acentuado, apesar de ser um Estado agropecurio por excelncia.
Nesta dissertao optou-se por fazer uma anlise histrica da economia e da demografia regionais, buscando determinar o momento em que houve mudanas na equao crescimento econmico versus crescimento demogrfico. Para a obteno das informaes necessrias, os principais procedimentos se apoiaram na pesquisa bibliogrfica, posto que a investigao exigiu uma reviso bibliogrfica rigorosa para a sustentao do objeto pesquisado. Para
a construo da base emprica desta investigao, a tipologia das fontes constituiu-se principalmente de fontes secundrias impressas. Foram consultados trabalhos j elaborados sobre
aspectos da sociedade e da economia de Gois. Foram feitas pesquisas junto a instituies que
acompanham os indicadores regionais como IBGE, SEPLAN, SEPIN, SEPLAM municipal
entre outros mencionados no trabalho. Ao desenvolver o estudo proposto, o embasamento
metodolgico adotado nesta investigao cientfica fundamentou-se nos mtodos de procedimento histrico e comparativo.
Como o trabalho tem por objetivo um relato histrico de Gois nas dimenses de economia e demografia, optou-se por no colocar uma data ou perodo que limitasse a pesquisa. A presente obra encontra-se dividida em quatro captulos.
O primeiro ir tratar da migrao para o territrio de Gois. Abordar os primrdios
da ocupao demogrfica e a marcha para o Oeste. Indicar que a migrao continua aceleradamente para o Estado. No segundo captulo sero alinhados os indicadores demogrficos do
territrio e, ainda, a concentrao demogrfica espacial e o perfil demogrfico das microrregies de Gois. No terceiro captulo ser abordada a economia regional. Na produo de

14

commodities, na agroindstria e na gesto do emprego formal informal abordada no captulo


quatro , procurar-se- delinear o suporte econmico da populao em Gois.

15

CAPTULO 1 A CONTINUIDADE DA MARCHA PARA O OESTE

A construo de Goinia favoreceu o fenmeno que ficou conhecido como a Marcha para o Oeste, uma migrao que promoveu um aumento na ocupao demogrfica do
territrio goiano e tambm o processo de colonizao agrcola nacional no meio-norte do Estado. A construo de Braslia, a criao do Distrito Federal e a metropolizao de Goinia
reforaram ainda mais a migrao para o territrio. Dado o crescimento populacional atual do
Estado, importante verificar como se iniciou o processo. Abre o captulo um relato histrico,
indagando se o desenvolvimento econmico est na mesma proporo do crescimento acelerado da populao para o sustento desta. Para isso, ser vista neste captulo a parte migratria
de Gois, seu crescimento e motivos do aumento populacional, para interligar com os prximos captulos que relataro a dinmica e a concentrao do crescimento demogrfico e do
suporte econmico goiano.
A Marcha para o Oeste ainda continua. Este captulo aborda a sua sobrevida, relatando a Histria de Gois, principalmente a ocupao do territrio goiano, a minerao, os
primeiros ocupantes e os fatores que contriburam para a migrao para o Estado. Ser feito
um breve comentrio sobre o grande movimento de migrao demogrfica conhecida como a
Primeira Marcha para o Oeste, com a construo de Goinia, e a continuidade da migrao
para o Oeste com o surgimento da nova capital do Brasil, Braslia, a qual tambm contribuiu
para o aumento da migrao para Gois, que continua at os dias de hoje. A migrao para o
Estado, principalmente nas regies de entorno do Distrito Federal, Mato Grosso Goiano, Sudoeste de Gois, eixo Braslia-Goinia e Regio Metropolitana de Goinia, ser tratada a seguir.

1.1 O INCIO DA OCUPAO DEMOGRFICA DE GOIS

Os primrdios da ocupao populacional em Gois foram mais significativos a partir


do sculo XVII, pois a minerao estava em declnio nas demais regies do Brasil, fazendo
com que as pessoas se aventurassem em busca desse minrio em outras regies, ocasionando,
assim, a vinda do Anhanguera, entre outros, em busca da explorao do ouro.

16

Conforme o historiador Palacn (1994), havia somente indgenas no territrio goiano


e o incio da ocupao demogrfica de Gois se deu em funo da minerao do ouro no sculo XVIII, quando alguns mineradores (Bartolomeu Bueno da Silva, Joo Leite da Silva Filho,
Ortiz e Domingos Rodrigues do Prado) pediram s autoridades para organizarem uma expedio no serto dos Goiazes e, em troca, solicitaram ao rei futuras vantagens caso encontrassem minas de ouro no territrio. O rei de Portugal concordou e delegou ao governador da Capitania de So Paulo, Rodrigo Csar de Menezes, a assinatura de um contrato. Depois de assinados os documentos, partiram com um carregamento de cavalos, religiosos, armas, ndios,
negros e mulatos em busca do ouro.
No sculo XVIII, em funo do descobrimento do ouro em Gois, comearam os
preparativos para uma segunda expedio. Desta vez, vieram para o territrio mineradores e
escravos. Formaram-se alguns ncleos populacionais em torno das lavras aurferas. Esses ncleos, situados junto s lavras mais ricas e duradouras, alcanaram existncia definitiva, tornando-se aglomerados urbanos futuramente.
Segundo Oliveira (2004), no incio do sculo XVIII, Bartolomeu fundou o primeiro
ncleo, o Arraial de Santana, hoje Cidade de Gois, localizado entre morros, numa quebrada
ao sop da Serra Dourada, muito prximo das nascentes do Rio Vermelho. Tambm o Arraial
de Meia Ponte, hoje Pirenpolis, data da mesma poca. Estas povoaes converteram-se em
vilas e depois em cidades. Na poca, no tinham condies geograficamente boas, mas o que
importava era a extrao do metal, pois o desempenho conjunto da agricultura e da pecuria
tinha propores limitadas devido ao isolamento da provncia e sua caracterizao como
propriedade de subsistncia.
Assim como em alguns lugares da colnia brasileira, os quilombos tambm fizeram
parte do cenrio goiano, estando sempre prximos a arraiais como Arraias, Meia Ponte, Muqum, Crixs, Pilar, assim como tambm nas cercanias da antiga capital Vila Boa. A sociedade da poca era mais caracterizada pela mestiagem e as condies de vida eram precrias nas
minas.
Ainda segundo Palacn (1994), a populao de Gois em 1736 era constituda por
10.265 escravos que chegaram naquela poca. Desses, 3.682 figuravam com o ttulo de adventcios escravos chegados durante aquele ano e que pagavam pelo seu rendimento com
duros meses de trabalho. A distribuio dos escravos se deu da seguinte maneira: os 6.583
restantes estavam nas minas de Santana, 4.021 nas minas do Sul, 1.366 em Crixs e 1.196 no
Tocantins.

17

No incio de 1738 j eram 13.806 escravos, ou seja, mais do que duplicou o nmero
de escravos empregados em Gois entre 1735 e 1738, chegando a 14.330 no final de 1738. J
em 1750, o contingente era de 16.800 escravos. Acrescentando crianas e adolescentes, o nmero girava em torno de 20 mil, constituindo 60% da populao total que, naquela poca, no
excedeu a 35.000 habitantes. Na metade do sculo XVIII, a populao branca no excedeu
sete mil homens (PALACN, 1994).
Ainda segundo o historiador, a populao chegou a um total de 60.000 pessoas na
dcada de 1780, indicando que o territrio, apesar de pouco ocupado, consolidou sua primeira
etapa de assentamento definitivo. Foi o primeiro surto de ocupao do territrio goiano referente ao sculo XVIII.
No segundo surto de ocupao demogrfica, vieram outros migrantes para Gois,
principalmente do nordeste brasileiro e de Minas Gerais. Os vaqueiros nordestinos adentravam pelo baixo So Francisco e pela Serra Geral, que dividia o territrio goiano com a Bahia.
Os mineiros atravessavam o rio Grande e o rio Paranaba e ingressavam na parte meridional.
O povoamento do territrio de Gois, devido sua grande extenso territorial, deu-se
de forma vagarosa e diversificada. Como foi dito anteriormente, o territrio goiano era habitado somente pelos silvcolas quando os limites da capitania foram demarcados pelos grandes
rios. Ao norte, as bacias do Tocantins/Araguaia, e ao Sul, as bacias do Paranaba/Grande,
constituam divisas naturais e serviam tambm como ponto de atrao para populaes ribeirinhas.
Gois ento se tornou ponto de encontro de comunidades fronteirias, principalmente
da Bahia, Pernambuco, Piau, Maranho, Par e Minas Gerais. Com isso, formaram-se duas
Comarcas: a Comarca do Sul, com os julgados de Vila Boa, Meia Ponte, Santa Cruz, Santa
Luzia, Pilar, Crixs e Desemboque, e a Comarca do Norte, com os julgados da Vila de So
Joo da Palma, Conceio, Natividade, Porto Imperial, So Flix, Cavalcante e Traras.
No incio do sculo XIX vieram migrantes no mais para assentamento da antiga zona de minerao, e sim para a explorao agropecuria. Segundo Bertran (1978), o nmero de
habitantes decresceu em 20% com a decadncia do ouro. Mas, em 1830, o contingente demogrfico aumentara, no s em funo do crescimento vegetativo, mas tambm devido a correntes migratrias de regies mais prximas. Em 1824, por exemplo, Gois contava com
62.518 habitantes e, em 1890, atingia 227.572 habitantes.
O professor e economista Estevam (1998) leciona que a estrada de ferro foi outro fator que favoreceu a migrao para o Estado de Gois no sculo XIX. Em 1913, os trilhos in-

18

gressaram no territrio goiano, avanando 233 quilmetros, partindo de Araguari-MG at


Roncador-GO em 1922. A ferrovia acarretou modificaes na rea sul da regio, principalmente em termos de produo agrcola, proporcionando negociao direta com os mercados
consumidores. Houve valorizao fundiria, aumento do contingente demogrfico e melhoria
na urbanizao em toda a rea da ferrovia. Mais tarde, a estrada de ferro teve um prolongamento para Anpolis (1935), completando 387 quilmetros de extenso, e ainda inaugurou-se,
em 1950, um ramal ligando Leopoldo de Bulhes a Goinia.
Em resumo, os primrdios da ocupao demogrfica de Gois aconteceram primeiramente em funo do surto da minerao do ouro. No sculo XVIII, a populao chegou a
cerca de 60.000 pessoas no territrio. J no sculo XIX, a ocupao deu-se em funo de dois
fenmenos. Primeiro, a atrao que representava a regio por ter como limites os grandes rios,
que constituam forte atrativo demogrfico para as comunidades de fronteira. Segundo, em
funo de uma frente de expanso, oriunda de Minas Gerais, que ocupou parte do sul do territrio. Com isso, em 1890, Gois j contava com 227.572 mil habitantes (BERTRAN, 1978).
Com o ingresso dos trilhos da estrada de ferro em Gois, no inicio do sculo XX, inaugurou-se uma nova etapa de ocupao demogrfica na regio sudeste. Alm da ferrovia, a
construo de Goinia e o fenmeno da colonizao na regio central tambm contriburam
para o grande movimento de migrao demogrfica conhecido como a Marcha para o Oeste,
conforme sero abordados no prximo tpico.

1.2 A MARCHA PARA O OESTE

A vinda de pessoas de vrias regies brasileiras para o Estado de Gois devido


construo de Goinia deu origem Marcha para o Oeste, fenmeno interligado poltica e
economicamente. Segundo Campos (1987), em seu livro Coronelismo em Gois, antes da
construo de Goinia o coronelismo dominava o Estado de Gois, onde os poderes e recursos
pblicos eram usados para fins privados; e atravs de um partido poltico dominante, os coronis defendiam, maximizavam e preservavam seus interesses pessoais e de classe. Assim,
havia a necessidade de uma mudana, pois o territrio goiano estava atrasado em relao a
outras regies brasileiras e o governo estava preocupado com essa situao. (...) coronel, era
um homem de braveza fsica, era fazendeiro mais abastado e chefe poltico inconteste do mu-

19

nicpio e normalmente reconhecido como tal pelos dirigentes polticos estaduais (CAMPOS,
1987, p. 50).
O lema desenvolvimentista no territrio brasileiro no incio do sculo XX impregnava os discursos oficiais. A Revoluo de 1930 ficou caracterizada como um movimento para
conter a luta de classes, em face de um proletariado maduro o suficiente para conduzir transformaes que iam muito alm das propostas dos grupos oligrquicos, da burguesia emergente e da classe mdia. Essa Revoluo assumiu um carter antioligrquico e antiimperialista
contra o domnio dos grandes proprietrios de terras (coronis) , sendo as classes mdias as
principais condutoras da Revoluo de 1930 em Gois e por elas favorecidas, conforme o
autor acima citado.
Havia uma preocupao por parte do Governo Federal com os espaos vazios do territrio nacional, devido concentrao populacional em certas regies, ou seja, a contrastante
densidade populacional do pas, que tomou maior importncia durante a II Guerra Mundial,
passando a fazer parte de projetos governamentais. A Marcha para o Oeste lema inaugurado em 1930 tratava da concreta ocupao do Planalto Central, buscando ocupar reas vazias do territrio e, ao mesmo tempo, articular meios de transporte, visando a abertura de escoadouros para a produo nacional.
O professor Estevam (1998) afirma que houve certo descontentamento entre grupos
econmicos com relao ao estilo de governo conduzido pelas oligarquias tradicionais goianas. O que estava por trs dessa polmica era a viabilizao de um projeto que trouxesse maiores possibilidades de integrao econmica entre Gois e So Paulo.
O governo de Pedro Ludovico, certamente influenciado pelo desenvolvimento comercial do Tringulo Mineiro, representava as aspiraes econmicas dos grupos sulinos.
Estava em voga o lema desenvolvimentista embasado na idia da construo de uma nova
capital mas pairava, de fato, um pesado jogo poltico. As antigas oligarquias conservavamse ativas no ambiente da velha capital e exerciam influncia sobre lderes e prefeitos do interior, tendo, portanto, de ser politicamente minadas. Desse modo, a regio sul do Estado buscou sua estrutura de poder, valendo-se da determinao do mdico e poltico Pedro Ludovico
Teixeira, como ser visto adiante.
Gois mantinha articulaes comerciais com So Paulo, principalmente a partir do
sculo XIX, perodo em que ocorreu o incio do real entrelaamento mercantil via Tringulo
Mineiro. O fenmeno intensificou-se com o processo nacional de integrao e Gois obteve
significativos benefcios em funo das polticas governamentais a partir da era Vargas.

20

Nesse perodo, em Gois, Estado de economia e mentalidade agropastoris, num


Brasil em transformaes, a nica sada era o remdio oposicionista, se no era de cura, era,
pelo menos, de alvio para os males do povo (CHAUL, 1988). Nesse quadro, a construo de
uma nova capital representou a tentativa principal de desenvolver o Estado.
A antiga capital estava entrando em decadncia, um fator favorvel para que Pedro
Ludovico afirmasse que a cidade no se encontrava em condies de se manter como capital
do Estado de Gois. Pesavam contra ela os seguintes argumentos: situada sobre terreno acidentado e de altos montes; clima castigado por excessiva temperatura, em funo da baixa
latitude; problemas de abastecimento de gua potvel, falta de rede de esgoto e pssimas habitaes. Pedro Ludovico baseou a mudana da capital em dois argumentos principais: o problema da sade pblica e a diminuio de 20% da populao no perodo, enquanto a populao do Estado duplicava (CHAUL, 1988).
Chaul (1988) conta que, em viagem ao Rio de Janeiro, o Interventor conseguiu a aprovao e o custeio parcial do Governo Federal para a mudana da Capital. Tal aprovao
foi publicada no incio de 1933, atravs de um decreto que autorizou o Governo de Gois a
contrair emprstimos com a finalidade de liquidar dvidas e iniciar a construo da nova capital. Foram quatro as possibilidades de local indicadas: Pires do Rio, Bonfim, Bata (Ubatan) e
Campinas, levando-se em conta que tais localidades tinham os requisitos bsicos para sustentar uma nova capital: abundncia de gua, bom clima, topografia adequada e proximidades
com a estrada de ferro. Foi escolhida uma comisso para estudo das regies citadas com finalidade de decidir o futuro local da capital.
No incio do ano de 1933, o local para a construo da nova capital de Gois foi escolhido Campinas. A escolha do local foi quase imediata, situado na parte mais povoada do
centro geogrfico do Estado, onde existiam terras frteis e planas, alm de uma topografia
apropriada para edificaes. Escolhido o local da edificao da futura capital, o passo seguinte
foi a obteno das terras que margeavam a rea escolhida. O territrio foi obtido atravs de
doaes, permutas e/ou vendido por fazendeiros e, mais tarde, doado Prefeitura e repassado
ao Estado. A construo da nova capital, mesmo contando com firme disposio dos governos
Estadual e Federal, aconteceu de forma demorada. Somente em 1933 lanou-se uma pedra
fundamental no local escolhido. Essa mudana no era apenas vontade de Pedro Ludovico,
mas tambm um desejo de Vargas. Mais do que isso, era uma necessidade do capitalismo.
Porm, esta deciso provocou simultaneamente amor e dio nos goianos, gerando alguns protestos de uma mentalidade mais romntica do que realista (CHAUL, 1988).

21

A verba para a construo veio primeiramente de emprstimos feitos pelo Governo


Federal, que tinha como interesse ter a nova capital como centro absorvedor de mercadorias
das vrias regies do Estado, repassando-as e interligando-as economicamente para as regies
urbano-industriais do pas. Os primeiros emprstimos, totalizando cerca de 15 mil contos de
ris, foram conseguidos no primeiro qinqnio dos anos de 1930. Em seguida, procedeu-se a
vendagem de lotes, criando-se o Departamento de Propaganda e Venda de Terrenos para a
propagao, incentivos e formao do ncleo da nova Capital. Com o parcelamento de terras
obtidas por doao, compra e permuta gerou-se uma exploso especulativa na rea. Logo
em conjunto, as dvidas contradas e as verbas advindas da negociao de terras serviam para
financiamento de edifcios pblicos da nova capital (ESTEVAM, 1998).
Outra grande dificuldade na construo de Goinia foi a carncia de operrios, cruciais para o andamento das construes. Trabalhadores especializados eram completamente
inexistentes no mbito de Gois. No livro Histria de Gois, Palacn (1994) relata que Pedro
Ludovico encontrou muitas dificuldades na busca de tcnicos especializados mais prximos
de Gois, tendo que contratar em So Paulo e Rio de Janeiro, dada insignificncia das rendas estaduais. Neste quadro, a sada foi a promoo de intensa campanha atravs de rgos
de comunicao visando arregimentar operrios suficientes para a empreitada e, de sua parte, o Governo Federal passou a enviar continuamente migrantes para Gois.
De acordo com Chaul (1997), Pedro Ludovico pde contar, ento, com aproximadamente quatro mil operrios vindos do interior do Estado, de Minas, So Paulo e do Nordeste,
alojados em ranchos de capim e em casinhas de madeira, recebendo vales no final do ms. Os
operrios trabalharam duramente e construram Goinia para ser, primordialmente, um smbolo do dinamismo do Estado. Portanto, um dos grandes problemas encontrados pelo Governo
estava relacionado com a especializao da mo-de-obra, sendo necessrio traz-la do Rio e
de So Paulo. Outra problemtica foi a parte financeira do Estado, dando razes aos operrios
para difamarem a nvel nacional o governo goiano e reclamarem das pssimas condies de
trabalho a que foram submetidos (CHAUL,1997).
Segundo Palacn (1994), o Estado de Gois, na poca da edificao de Goinia, era
essencialmente agrrio, com uma populao quase que totalmente rural, dedicada agropecuria. Dessa forma, observa-se que, com a construo de Goinia, as transies entre o rural e o
urbano foram se mesclando. Depois de resolvida a parte de doaes e de vendas dos locais
escolhidos para erguer a nova capital, os operrios da construo civil de Goinia passavam a
exercer uma ao fundamental como agentes que viabilizaram a valorizao da terra urbana
pelo Estado.

22

Em 1935, consumou-se a mudana de rgos do governo para Goinia. Seguiu-se,


ento, a construo dos primeiros prdios do governo. Primeiramente, as construes do Palcio, Secretaria Geral e de um hotel. Depois, o governo passou a se preocupar com as residncias dos operrios, as chamadas casas tipo, padronizadas para funcionrios.
Finalmente, em 1942, com o batismo cultural, a cidade foi oficialmente inaugurada. Na virada da dcada de quarenta, testemunhos registraram que Goinia construiu mais de
cem prdios ou quase quatro prdios por dia. No caso, no seria um crescimento, e sim uma
verdadeira exploso no contexto de um Estado ainda incipiente em sua urbanizao (ESTEVAM, 1998).
Estava se cumprindo, de fato, a semente para a Marcha para o Oeste, no sentido de
dinamizar a demografia e a economia de Gois. De acordo com o economista Estevam
(1998), a articulao goiana com So Paulo foi vigorosa desde o princpio. A nova cidade
recebia (da economia paulista) os materiais de construo, os gneros alimentcios, os tecidos
e as ferramentas para o trabalho. A crescente valorizao das terras do municpio, por sua vez,
atraiu investidores de outros centros a ponto de o crescimento econmico de Goinia ser bastante evidenciado pelo seu primeiro prefeito.
Venerando de Freitas, o primeiro prefeito, registrou que em 1938 existiam no municpio 24 mil cabeas de bovinos e, j no ano seguinte, essas cifras se elevavam a 56 mil cabeas, explicando o aumento pelo nmero de fazendeiros que se transferiram para o municpio.
Goinia, ao representar uma nova possibilidade geogrfica no interior do pas, foi
palco de elevada migrao desde seus primeiros anos de existncia. O atrativo real para o surto migratrio foi a existncia de largas faixas de terras frteis e matas at ento inexploradas
na rea de abrangncia da nova capital.
Uma zona de rico potencial agrcola, conhecida como Mato Grosso de Gois, comeou a ser penetrada em funo da construo de Goinia. A edificao da nova capital, desse
modo, ao ensejar correntes migratrias, foi responsvel pelo lanamento de germes de
transformao nas estruturas tradicionais do Estado. Suas terras foram paulatinamente sendo
conhecidas, tornando-se uma cativante opo para assentamento dos migrantes rurais que
passaram a se movimentar pelo campo brasileiro. A propaganda oficial dos anos trinta ressaltando em nvel nacional as possibilidades econmicas de Gois colaborou para que migrantes de outros Estados, principalmente a partir de 1935, ocupassem as adjacncias da nova
capital e da zona do Mato Grosso de Gois.

23

A transferncia da capital foi uma arrojada aposta no desenvolvimento do Estado.


Contudo, o processo demonstrou ser mais complexo e de mais lenta soluo.
Com efeito, no incio da dcada de 1940, Goinia era uma cidade perfeitamente estabelecida, porm o desenvolvimento do Estado ainda estava longe de ser satisfatrio. Foi, na
verdade, o comeo de uma nova etapa, importante no tanto pelas realizaes imediatas, mas
pelos rumos que marcaram, iniciando mudanas na tradicional mentalidade do homem do
campo e trazendo confiana no futuro econmico do Estado. Foi uma aposta no futuro. Tanto
que se acreditou que a nova capital seria um plo de desenvolvimento industrial, papel que
no se consumara, apesar de ter sido demarcada, desde o incio, extensa rea para instalao
de indstrias no municpio.
Aponta Estevam (1998) que o municpio de Goinia atingiu 48.165 habitantes em
1940. Em 1920, na rea em que foi edificada a cidade, existiam apenas dois pequenos municpios (Campinas e Trindade) cuja populao urbana e rural somava no mximo dez mil moradores. O projeto de implantao da nova capital proporcionou, no curto perodo de 1935 a
1940, a multiplicao substancial do povoamento na rea. Ao lado disso, houve considervel
surto de abertura de estradas a partir dos anos trinta em Gois. Em funo da construo de
Goinia, alguns municpios vizinhos se desdobraram, principalmente no centro-sul do Estado,
provocando a necessidade de expanso da rede de estradas de rodagem.
Ainda na dcada de 1940, mesmo com a mudana da capital e a expanso das estradas, Goinia era uma cidade ainda inteiramente voltada para a zona rural. Uma cidade tpica
de fazendeiros. Mas, alguns projetos federais, nas dcadas de 1940 e 1950, provocaram um
surto migratrio para Gois, promovendo grande assentamento de colonos no territrio.
A Colnia Agrcola Nacional de Gois (CANG) foi a primeira de uma srie de oito
colnias criadas pelo governo, tendo sido implantada em um terreno extremamente frtil (ainda inexplorado) na zona conhecida como Mato Grosso Goiano. Com a medida, a corrida demogrfica para o Estado avolumou-se substancialmente e a implantao da CANG foi responsvel pelo assentamento de parte dos migrantes, contingente relativamente significativo para
menos de uma dcada de ocupao, como pode ser observado na tabela que se segue.

24

Tabela 1 Populao total e participao relativa da populao urbana e rural da aglomerao de Goinia 1940

1940
Pop. Total Pop. Urbana (%) Pop. Rural (%)
Goinia
48.166
31,2
68,8
Goianira
1.455
21,6
78,4
Nerpolis
4.758
23,4
76,6
Trindade
9.738
14,6
85,4
Total da Aglomerao 64.117
27,9
72,1
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

A populao rural no incio dos anos 40 cresceu muito em funo dos novos fazendeiros atrados pela possibilidade de expandir a produo e fazer grandes negcios com terras
que, mais cedo ou mais tarde, viriam a ser incorporadas pelo Estado. Este crescimento deu-se
tambm devido Colnia Agrcola Nacional de Gois (CANG), movimento migratrio dos
projetos governamentais que promoveram assentamento de colonos na regio do planalto central brasileiro.
A promessa de terra gratuita feita pelo governo federal foi o incentivo para a CANG.
Neste aspecto, a Colnia teve o sentido de "terra prometida" para alguns milhares de migrantes que se movimentavam pelo campo brasileiro. A grande maioria era composta de famlias
oriundas de Minas Gerais, o restante de "nortistas" e do prprio interior de Gois. Na verdade,
tratavam-se de pessoas sem recursos na maioria agregados de fazendas, meeiros e arrendatrios que marchavam em busca da terra prometida (ESTEVAM, 1998).
Os lotes de terra foram distribudos gratuitamente na rea da CANG numa superfcie
de 106 mil hectares. A maioria deles media de 20 a 30 hectares cada, diferena baseada na
fertilidade e localizao de cada lote. Por se tratar de florestas virgens e densas com variada
fauna e flora a maneira do cultivo e a preservao ambiental constavam no projeto original.
A idia era a utilizao de rotao de culturas evitando depredao das matas, passando de
uma agricultura migratria para outra permanente. Todavia, em funo da utilizao de mtodos tradicionais (como a queimada), a devastao foi intensa e as florestas foram eliminadas
em poucos anos.
Logo, a implantao da CANG foi parcialmente bem sucedida, posto que o regime
de pequena propriedade resistiu, mesmo que temporariamente, e parcela dos migrantes permaneceu definitivamente na rea. A experincia "frustrada" da colnia no decorreu de incapacidade administrativa do Governo Federal, tampouco da incapacidade do trabalhador pobre
em levar adiante um projeto de colonizao. Decorreu da falta de distribuio de crditos aos
pequenos produtores, da grande distncia dos centros consumidores e da forte dominao do

25

capital mercantil em Gois, impulsionado pela integrao comercial com So Paulo atravs da
ponta da estrada de ferro em Anpolis.
A implantao da CANG promoveu assentamento para milhares de pessoas, proporcionou considervel parcelamento de terras e relevante volume de produo agrcola alimentar em Gois na metade do sculo passado. A organizao do engenheiro agrnomo Bernardo
Sayo, originalmente, foi bem sucedida na Colnia Agrcola. Desse modo pode-se observar
mediante a tabela abaixo a taxa de crescimento anual do perodo de 1940.
Tabela 2 Taxa mdia geomtrica de crescimento anual da populao da aglomerao de Goinia

1940
Total (%) Pop. Urbana (%) Pop. Rural (%)
Goinia
1,0
10,30
-8,6
Goianira
-2,0
-0,80
-2,4
Nerpolis
1,9
5,10
0,7
Trindade
5,9
19,20
0,9
Total da Aglomerao
1,9
10,90
-5,1
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

A populao total do municpio em 1940, segundo o Censo Demogrfico do IBGE,


era de 48.166 habitantes. Desta, 31,2% j era urbana; a populao rural representava 68,8%,
ou seja, 33.149 habitantes. A taxa de crescimento anual da populao urbana no perodo
1940-1950 j era elevada, registrando um ndice de 10%, e iria persistir at os anos 60. A populao urbana, de 15.017 habitantes, era constituda basicamente de pioneiros, como funcionrios pblicos transferidos da antiga capital, comerciantes que se estabeleceram desde o incio e os que foram atrados pela construo da nova capital.
No perodo de 1940 a 1950, houve significativas mudanas em relao populao
rural e urbana segundo dados do IBGE. Basta observar os dados sobre as populaes urbanas
e rurais da Tabela 3 para ver o dinamismo da regio onde Goinia foi construda.
Tabela 3 Populao da aglomerao de Goinia em 1950

Goinia
Goianira
Nerpolis
Trindade
Total da Aglomerao

1950
Pop. Total Pop. Urbana (%) Pop. Rural (%)
53.389
74,70
25,3
1.188
24,60
75,4
5.739
31,80
68,2
17.342
47,60
52,4
77.658

Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

64,70

35,3

26

Conforme a tabela anterior, o Censo j registrava uma populao total de 53.389 habitantes, sendo que 74% j era populao urbana e 25% rural. Observa-se que o crescimento
da populao urbana foi intenso em toda a aglomerao, saltando de uma taxa de menos de
30% nos anos 40 para mais de 60% nos anos 50, ocorrendo no s na capital, mas tambm
nos municpios vizinhos.
Na anlise do professor Moyss (2004), nos anos 50 os atores hegemnicos eram os
proprietrios de terras e as imobilirias que parcelavam suas glebas de terras e vendiam sem
infra-estrutura, mas tomavam o cuidado de fazer reservas estratgicas de lotes, que foram adquiridos posteriormente por migrantes vindos de vrias regies do pas.
Somente a partir do final dos anos 50, o planejamento urbano voltou a ter viabilidade
tcnica, e os governos estadual e municipal demonstravam ter interesse na sua adoo, mas
no possuam fora poltica para enfrentar a fora do capital imobilirio que agia solta,
com o objetivo de maximizar seus ganhos num curto espao de tempo, no respeitando os
limites urbanos que separavam a rea rural, que deveria ser preservada, da rea urbana. Dessa
forma, a expanso urbana foi sistematicamente alterada.
Na cidade de Goinia, no perodo de 1951 a 1960, ocorreu uma mudana significativa na sua gesto, governada por Pedro Ludovico Teixeira, dessa vez eleito por processo indireto, que permitiu que o setor imobilirio interviesse no parcelamento da cidade de acordo
com as leis de mercado, demonstrando a fragilidade poltica e tcnica do planejamento da
cidade.
Leciona Moyss (2004) que a migrao estava ocorrendo sem controle e a nova capital necessitava de instrumentos de planejamento, j que naquele momento estava sendo submetida a um processo crescente de expanso em sua malha urbana. Esses migrantes que saam
de suas terras em busca de melhores condies de vida provocaram um grande afluxo de migrao, proporcionando uma perda de controle estatal sobre a expanso urbana da cidade para
a iniciativa privada e fragilidade do planejamento diante dos proprietrios de terra imobilirias, incorporadoras ou construtoras. Basta verificar o crescimento da populao de 1950, que
salta de aproximadamente 50 mil para 150 mil habitantes. Na Tabela 4 pode-se observar tal
crescimento.

27

Tabela 4 Populao da aglomerao de Goinia em 1950 e 1960

1950
1960
Pop.
Pop.
Pop.
Total
Pop. Rural (%) Total
Urbana (%)
Urbana (%) Rural (%)
Goinia
53.389
74,7
25,3
153.505
86,9
13,1
Goianira
1.188
24,6
75,4
5.060
13,2
86,8
Nerpolis
5.739
31,8
68,2
6.596
45,0
55,0
Trindade
17.342
47,6
52,4
17.135
40,9
59,1
Total Aglomerao 77.658
64,7
35,3
185.224
78,3
21,7
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

Nesse perodo, o movimento de urbanizao estava concentrado na capital. Os municpios vizinhos ainda no atraam a populao migrante em quantidade expressiva, porque
Goinia dispunha de espaos suficientes para abrigar a onda migratria que para ela se dirigia.
Na dcada de 1950, a massa de migrantes recm-chegados veio a Goinia atrada pela consolidao da nova capital do Estado de Gois. Vieram migrantes no s de outros pontos do pas, como do prprio Estado e de toda a regio Centro-Oeste. Do ponto de vista scioprofissional, eram comerciantes e operrios que vieram trabalhar na nascente indstria da
construo civil, alm de ex-pequenos proprietrios e grandes fazendeiros, e profissionais
liberais diversos.
Portanto, os anos 1940 e 1950 foram caracterizados por movimentos que, interligados, contriburam e marcaram o Estado de Gois, tanto do ponto de vista econmico, quanto
da formao urbana da cidade: o movimento interior/campo-cidade; a implantao da CANG,
responsvel pelo assentamento de significativa parte dos migrantes; a valorizao do imvel,
tendo em vista a maximizao do setor imobilirio, tanto no comrcio de lotes, quanto na
construo civil, tendo por conseqncia o avano da explorao agrcola ainda tradicional no
Centro-Oeste em geral e, por ltimo, a construo de Braslia.

1.3 A CONTINUIDADE DA MIGRAO

Depois da construo de Goinia e da CANG, a partir de meados dos anos 1950, um


novo fenmeno de migrao aconteceu em Gois. Em funo da construo de Braslia, houve rpido crescimento da populao urbana e a progressiva reduo do contingente rural no
Estado. Esse fenmeno tambm esteve condicionado pelos investimentos governamentais que
atraam macia migrao, tanto para Braslia como para a regio do entorno. A primeira etapa

28

da construo da Capital Federal teve incio em 1956, at abril de 1960, data da inaugurao
oficial.
Segundo Verlaine (2007), desde a poca da Independncia do Brasil, a Assemblia
Constituinte propusera a transferncia da capital do Rio de Janeiro para o interior do pas.
Muitos polticos, jornalistas e intelectuais da poca defenderam a mudana. Uma capital no
interior do pas garantiria a ocupao de terras quase despovoadas e abriria novas frentes de
progresso. A idia foi incorporada pela Constituio Republicana de 1891. No ano seguinte, a
Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil, chefiada pelo gegrafo belga Lus Cruls,
demarcou um lugar para o novo Distrito Federal. A rea, conhecida como Retngulo Cruls,
foi o trecho escolhido para sediar a nova capital.
De acordo com Chaul (1997), essa idia foi notificada em um comcio na pequena
cidade de Jata-GO. O candidato Presidncia da Repblica, Juscelino Kubitschek, respondendo pergunta de um eleitor, fez a promessa de que, se eleito, iria transferir a capital para o
Planalto Central. A Comisso de Localizao da Nova Capital Federal escolheu o local definitivo onde seria construda Braslia o "Stio Castanho". Este era um dos 5 stios de 1.000 km2
indicados pela firma americana Donald J. Belcher como sendo os mais adequados para a
construo da nova capital.
Em 1956, Juscelino encaminhou ao Congresso, entre outras medidas, a criao da
Companhia Urbanizadora da Nova Capital (a futura NOVACAP) e o nome de Braslia para a
nova cidade. O Congresso aprovou por unanimidade o projeto de Braslia. Juscelino tinha
como slogan fazer cinqenta anos em cinco e procurou o arquiteto Oscar Niemeyer, oferecendo-lhe a misso. O arquiteto aceitou o desafio sob certas condies: a principal delas foi a
realizao de um concurso nacional, com um jri internacional, que definisse um Plano Piloto
para a nova capital. Iniciaram-se as obras de construo da residncia presidencial provisria,
o futuro Catetinho, concludo em 1956.
Houve um processo de intensa migrao com a implantao da nova capital no Brasil, um montante de 12.700 habitantes em 1957 para 127.000 em 1960 (PAVIANI, 1985 apud
CHAUL, 1997). Os candangos, como eram chamados os trabalhadores que construram a cidade, vinham de todas as regies do pas, especialmente do Nordeste, Minas Gerais e Gois.
Muitas vezes eram trazidos em caminhes, sendo o ritmo das obras intenso do incio ao fim
da construo.
Segundo Verlaine (2007), Braslia foi construda em 41 meses durante o governo do
presidente Juscelino Kubitschek, com o trabalho de 30 mil operrios. Com projeto urbanstico

29

de Lcio Costa e arquitetnico de Oscar Niemeyer, a nova capital foi inaugurada em 21 de


abril de 1960, data escolhida em homenagem a Tiradentes. No ano de fundao, a cidade j
contava com 150 mil habitantes, entre funcionrios pblicos instalados no Plano Piloto (parte
central) e candangos, operrios migrantes que trabalharam na construo da capital, moradores das cidades-satlites.
A populao aumentou rapidamente medida que a estrutura poltico-burocrtica se
instalou em Braslia. Por causa da necessidade estratgica da rpida ocupao da regio, a
elite do servio pblico viu-se atrada por salrios superiores aos da mdia brasileira. Ao
mesmo tempo, dezenas de milhares de migrantes passaram a residir em cidades-satlites. Em
30 anos, o Distrito Federal alcanou 1,7 milho de habitantes, uma das mais altas taxas de
crescimento demogrfico do pas. Em 1988, com a nova Constituio, o Distrito ganhou plena
autonomia e passou a eleger diretamente governador e deputados prprios.
Em 1961 criaram-se as primeiras subprefeituras em Planaltina, Taguatinga, Sobradinho, Gama, Parano, Brazlndia e Ncleo Bandeirante. Em 1964, as subprefeituras foram
substitudas por regies administrativas. Em 1989 so includas quatro novas regies administrativas (Ceilndia, Guar, Cruzeiro e Samambaia), em 1993, mais quatro (Santa Maria, So
Sebastio, Recanto das Emas e Riacho Fundo) e, em 1994, as trs ltimas (Lago Sul, Lago
Norte e Candangolndia).
Em 1970, o novo Distrito Federal despontou como dcimo lugar nas maiores concentraes humanas no pas. Recife, Salvador, Fortaleza, Belm, Belo Horizonte e Porto Alegre
mantiveram-se crescendo, com apenas variaes. Sob o influxo de Braslia e do desenvolvimento local na dcada de 1970, Goinia quase chegou aos quatrocentos mil habitantes (LOPES, 1996).
O levantamento demogrfico realizado em 1960 constatou a presena de 139.796
pessoas, com 140.164 residindo no novo Distrito Federal. Destes, 62% eram do sexo masculino, homens que migraram em busca de emprego na construo da capital. Uma populao em
processo de fixao definitiva. Outro levantamento foi sobre o lugar de nascimento dos habitantes do Distrito Federal: cerca de 4% haviam nascido no local; a maioria era natural de Gois (17%), Minas Gerais (17%), Cear (10%), Bahia (10%), Paraba (6,5%) e Pernambuco
(6%), num total de 64% dos habitantes; (5%) nasceram no Estado de So Paulo e os nascidos
no Nordeste representavam aproximadamente 42% do total, tendo como papel importante o
fator econmico e poltico da migrao para cada uma das regies do pas (LOPES, 1996). Na
Tabela 5 pode-se observar o processo de urbanizao de Gois e do Distrito Federal.

30

Tabela 5 Populao residente urbana em Gois e Distrito Federal 1940-2000

Local
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
Gois
142.110 245.667 575.325 1.237.108 2.401.491 3.247.676 4.396.645
D. Federal
88.334 516.082 1.139.031 1.515.889 1.961.499
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

Primeiramente, o Distrito Federal foi povoado pelos construtores de Braslia. Depois,


pelos servidores pblicos e outros membros da estrutura governamental transferida. Em pouco
tempo ambos os grupos suplantaram a populao original. O censo diagnosticou que 53% dos
habitantes que estavam no Distrito Federal h menos de 1 ano tinham chegado poucos meses
antes da transferncia da capital. Algumas dezenas de dias anteriores inaugurao, 134.242
pessoas migraram para a nova cidade (LOPES, 1996). A seguir, a Tabela 6 mostra a taxa mdia de crescimento urbano de Gois e Distrito Federal.
Tabela 6 Taxa mdia anual de crescimento urbano em Gois e Distrito Federal

Local
1940/50 1950/60 1960/70 1970/80 1980/91 1991/00
Gois
5,6
8,9
8,0
6,9
2,8
3,4
D. Federal
19,3
8,2
2,6
2,9
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

possvel verificar que, mediante a chamada Segunda Marcha para o Oeste, na


construo de Braslia, houve um rpido crescimento da populao urbana e, consequentemente, a diminuio da populao rural. A mudana da nova capital foi defendida por muitos
polticos, intelectuais e jornalistas, tendo como viso futura o progresso do pas. Juscelino, em
um de seus discursos, fez a promessa de mudar a nova capital, mas para que isso acontecesse,
passou por vrios processos polticos, econmicos e sociais, e atraiu migrantes principalmente
do Nordeste, Gois e Minas Gerais.
Tabela 7 Populao total residente em Gois e Distrito Federal 1940-2000

Local

1940

1950

1960

1970

1980

1991

2000

Gois
826.414 1.214.921 1.913.289 2.938.677 3.859.602 4.018.903 5.003.228
D. Federal
140.164 537.492 1.176.935 1.601.094 2.051.146
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

Na tabela acima, nota-se que houve um crescimento populacional acelerado. Por exemplo, no Estado de Gois, a construo de Goinia foi projetada para abrigar 50 mil habitantes nos anos 50, no entanto chegou a 150 mil, acrescentando ainda ncleos urbanos em seu
entorno, que atualmente chega a aproximadamente 2 milhes de habitantes, sendo um dos

31

motivos do crescimento populacional de territrio goiano. Com Braslia tambm no foi diferente. Sua populao cresceu muito, alterando seu plano original, criando cidades satlites,
mais cidades do que haviam planejado, que foram construdas para abrigar os migrantes, chegando hoje a um total aproximado de 3 milhes de habitantes. Essas duas cidades tiveram um
papel importante no crescimento total da populao residente em Gois e no Distrito Federal e
transformaram-se em maternidade da economia de mercado, com suas funes mercantis da
produo industrial capitalista.
Referente populao rural, esta foi diferente em termos de crescimento populacional em relao ao crescimento demogrfico de Gois e Distrito Federal.
O economista Estevam (2005), em seu artigo Gerao de Emprego, comenta que
no incio do sculo XX a populao buscava primordialmente a ocupao das zonas rurais do
territrio. Tanto que, nas dcadas de 1940 e 1950, Gois registrou altos ndices de crescimento demogrfico tanto urbano quanto rural. A partir de 1960, a agricultura perdeu peso e os
setores industrial e de servios aumentaram sua participao na economia, ocasionando uma
modificao nos ndices de crescimento destas populaes, e a relao urbano/rural foi se
alterando com ntida reduo da ltima, conforme relatado na Tabela 8.
Tabela 8 Populao residente rural em Gois e Distrito Federal 1940-2000

Local
Gois
D. Federal

1940

1950

1960

1970

1980

1991

2000

684.304 969.254 1.337.964 1.701.569 1.458.111 771.227 606.583


-

51.830

21.410

37.904

85.205

89.647

Fonte: a autora, com base no censo demogrfico do IBGE

Mediante a Tabela 8 possvel verificar que a populao rural vem decrescendo a


partir de 1980 a taxas elevadas, devido a um processo de deslocamento da populao rural
para as cidades, por causa da modernizao agrcola do Estado que provocou o xodo rural, e
em busca de melhorias sociais que incrementaram o fluxo migratrio para a regio. Segundo
Estevam (2005), a redistribuio urbano/rural foi mais intensa no Estado de Gois em funo
da adoo de formas capitalistas de produo na agricultura, da valorizao das terras, da apropriao fundiria especulativa e ainda tendo em vista a legislao que instituiu direitos
trabalhistas para os antigos colonos, levando fazendeiros a preferir expuls-los por falta
de condies econmicas do que obedecer s normas legais. De uma populao eminentemente rural, o Estado ostenta atualmente uma taxa de urbanizao superior mdia nacional.
O Distrito Federal, o entorno do Distrito Federal e a rea Metropolitana da Grande Goinia,
devido s suas proximidades com a capital, tambm acomodam milhares de migrantes em

32

busca de negcios, de melhores oportunidades de trabalho e expectativa de vida mais promissora.

1.3.1 Regio metropolitana de Goinia

A populao do Estado est concentrada na rea do entorno do Distrito Federal e da


Regio Metropolitana de Goinia, onde esto dois teros do contingente da populao goiana.
O trabalho focaliza, antes de tudo, a Regio Metropolitana de Goinia e, posteriormente tratar do entorno do Distrito Federal.
Goinia est dividida em 3 macro-zoneamentos, segundo dados da Secretaria de Planejamento Municipal/Diviso de Cadastro de Bairros e Logradouros (SEPLAM/DVCL). A
primeira, Zona Urbana (ZU), representa 14,0% do territrio e abriga 47,8% da populao total; a segunda, Zona de Expanso Urbana (ZEU), envolve 38,0% do espao e 50% de habitantes; e por ltimo, a Zona Rural (ZR), abrange 48% do territrio e apenas 0,7% da populao
total do municpio (MOYSS, 2005).
A regio Centro-Oeste, que constituda pelos Estados do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois e Distrito Federal (Braslia), contribuiu para a formao do espao Metropolitano de Goinia, fruto de um processo de ocupao que aconteceu de forma crescente, como
foi visto, em 1935, com a construo de Goinia, e em 1956, com a Nova Capital do Brasil e,
principalmente, em 1970, com a forte presena da agroindstria e com grandes criadores de
gado e de soja. Tambm em funo da tica do setor imobilirio, que obrigou os empresrios
do ramo a promoverem parcelamento de terras dos municpios vizinhos com preos e prazos
acessveis, o fluxo migratrio para o entorno de Goinia cresceu de forma assustadora, proporcionando uma taxa de crescimento acima do esperado, que deveria ser minimizada pelo
governo em sua gesto.
Em 1980 foi criado o Aglomerado Urbano de Goinia (AGLUG), composto inicialmente por 10 municpios, em que nem todos mantinham relao de fronteira com o Estado.
So eles: Aparecida de Goinia, Aragoinia, Bela Vista de Gois, Goianpolis, Goinia, Goianira, Guap, Leopoldo de Bulhes, Nerpoles e Trindade. Em 1983 foi inserida Hidrolndia
e, por ltimo, em 1998, antes da criao da Regio Metropolitana de Goinia (RMG), ocorreu
mais uma alterao, acrescentando mais municpios, chegando num total de 16: Aparecida de
Goinia, Aragoinia, Bela Vista de Gois, Goianpolis, Goinia, Goianira, Guap, Nerpoles

33

e Trindade, Bonfinpolis, Brazabrantes, Catura, Inhumas, Santo Antnio de Gois e Senador


Canedo.
O espao da Regio Metropolitana de Goinia (RMG) foi constitudo no final de
1999 com 3.980 Km2 e densidade demogrfica de 410 hab./ Km2, aprovada pela Assemblia
Legislativa do Estado de Gois, que autorizou o governo do Estado a criar o Conselho de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Goinia, a Secretaria Executiva e o Fundo de Desenvolvimento Metropolitano de Goinia. Tendo um papel no s econmico, tambm abrigaram a problemtica da populao integrada e no-integrada ao processo de crescimento. Essa
RMG foi constituda por 11 municpios da Grande Goinia: Aparecida de Goinia, Abadia
de Gois, Aragoinia, Hidrolndia, Goianpolis, Goinia, Goianira, Nerpoles, Trindade, Santo Antnio de Gois e Senador Canedo. Esses municpios so, na maioria, predominantemente urbanos, com cerca de 1,7 milhes de pessoas, correspondendo a 15% da populao do
Centro-Oeste e 34% da populao do Estado de Gois (MOYSS, 2005). A Tabela 9 descreve o grande crescimento da populao na dcada de 1990 a 2000.
Tabela 9 Populao total da regio metropolitana de Goinia por municpio de 1991, 1996, 2000

Ano
1991
1996
2000
Abadia de Gois
2.860
3.343
4.971
Aparecida de Goinia 178.483 265.868 335.392
Aragoinia
4.910
5.713
6.424
Goianpolis
10.716
10.191
10.671
Goinia
922.222 1.001.756 1.093.007
Goianira
12.896
15.194
18.719
Hidrolndia
10.254
11.199
13.086
Nerpolis
12.987
15.241
18.578
Santo Antnio de Gois
1.988
2.437
3.106
Senador Canedo
23.905
44.266
53.105
Trindade
54.072
68.558
81.457
Total
1.235.293 1.443.766 1.638.516
Fonte: a autora, com base no censo demogrfico e na contagem populacional do IBGE

Por conseguinte, a populao metropolitana vem crescendo a taxas superiores s do


municpio de Goinia. Esse crescimento acontece em funo do poder de atrao que a capital do Estado exerce, devido s ofertas de servios e possibilidade de trabalho, tanto no setor
formal quanto no setor informal da economia (MOYSS, 2005).
O presente captulo abordou os primrdios da ocupao demogrfica em Gois, o
qual teve como objetivo investigar como a populao cresceu e ainda continua recebendo um
aporte significativo de migrao para o territrio. Esse fato, j comentado, aconteceu primei-

34

ramente em funo do surto da minerao do ouro, com a vinda de escravos e migrantes livres, e depois devido estrada de ferro e fundao de Goinia, o que acarretou um novo
movimento de migrao que ocorreu no territrio. Mais tarde, nos anos 1940-1950, a implantao da CANG contribuiu para o assentamento de novos migrantes. Posteriormente, a construo de Braslia tambm proporcionou um rpido crescimento da populao urbana e uma
acentuada diminuio da populao rural. Na zona do Mato Grosso Goiano, nas reas sudoeste e sudeste de Gois e na Regio Metropolitana de Goinia, novos focos de populao se
fortaleceram.
Neste captulo, analisaram-se as reas de maior concentrao urbana em Gois. No
entorno do Distrito Federal, a migrao foi devida construo de Braslia, principalmente
nos anos de 1960 e 1970, proporcionando o surgimento de ncleos populacionais, o que gerou
grande adensamento urbano na rea limtrofe de Gois. No Mato Grosso Goiano, a populao
aumentou tambm devido construo de Braslia e por causa de interesse comercial, pois os
migrantes buscavam acomodar-se nas fronteiras para obter ganhos no comrcio, tendo assim
um grande desempenho econmico, principalmente em Goinia e Anpolis. A regio Sudoeste caracterizou-se pelo apossamento de terras que permitiu a delimitao de grandes fazendas
de criao extensiva de bovinos, com destaque em Rio Verde, que tem enfrentado uma exploso demogrfica em funo do seu bom estado econmico. J na regio Sudeste de Gois,
destacou-se a minerao em Catalo e Ouvidor, gerando emprego e tambm a explorao
agropecuria. E por ltimo, a Regio Metropolitana de Goinia, que fruto da ocupao da
regio Centro-Oeste, teve como forte fator de urbanizao a construo de Goinia e o fator
imobilirio, que forou os empresrios do ramo a promover o parcelamento de terras vizinhas
de Goinia, promovendo assim preos acessveis e atraindo ainda mais os migrantes para o
entorno da capital de Gois, o que significa que ainda persiste uma forte Marcha para o Oeste na atualidade.

35

CAPTULO 2 DINMICA DO CRESCIMENTO DEMOGRFICO REGIONAL

Conforme visto no captulo anterior, o crescimento demogrfico e a urbanizao em


Gois ainda continuam de forma significativa, devido s modernizaes agrcolas, estrada
de ferro, transferncia da capital de Gois, construo de Braslia e vrios outros fatores j
comentados, provocando a migrao acelerada, responsvel pelo crescimento desordenado de
zonas urbanas e concentraes populacionais em certas regies do Estado goiano.
Levando em conta a problemtica desta apresentao, o objetivo desse captulo acompanhar a acelerada migrao, relatada no captulo anterior, e o xodo rural que ocasionou
um crescimento demogrfico acentuado no Estado, mas no de forma distribuda. Surgiram
municpios mais populosos, geralmente mais procurados devido oferta de emprego, ou seja,
a populao buscando maiores oportunidades e condies econmicas. Mas, ser que esse
crescimento demogrfico tem sido compatvel com a oportunidade de emprego existente? Ou
melhor, acarreta melhores condies de vida para a populao? Primeiramente, ser analisado
o ranking desses municpios mais populosos, observando o perfil demogrfico das microrregies de Gois, sendo relatados os indicadores demogrficos do territrio goiano, a taxa de
crescimento e a evoluo da populao demogrfica, rural e urbana em Gois, desde 1972 at
2005. A concentrao demogrfica espacial tambm ser abordada, mostrando a evoluo dos
municpios e seu ranking entre os dez maiores em populao, sua localizao e o motivo de
serem os mais populosos. E, por ltimo, o perfil demogrfico das microrregies e mesorregies de Gois, ou seja, a diviso do Estado goiano em regies, que ocorreu em 1991 atravs da
proposta do IBGE, analisando sua diviso e participao percentual da populao residente.

2.1 INDICADORES DEMOGRFICOS DO TERRITRIO

Os indicadores demogrficos de um territrio so muito importantes para o estudo


geral como tambm para a correta anlise de situaes relativas a seu territrio. Por esse
motivo cientfico, neste item sero abordados dois aspectos estatisticamente relevantes: o
crescimento populacional e a composio urbana e rural no Estado de Gois. Quanto ao primeiro aspecto, nota-se que a populao de Gois, como um todo, multiplicou sua taxa mdia

36

de crescimento anual progressivamente at 1980 e que, a partir desse ano, ocorreu uma mudana no territrio goiano, ocasionando uma transformao tanto poltica como demogrfica
decorrente da diviso do Estado em duas Unidades Federais: Gois e Tocantins.
Tabela 10 Estado de Gois: Populao recenseada, taxa de crescimento mdio anual e crescimento acumulado
por perodo 1872, 1890, 1900, 1920, 1940-80, 1991, 1996, 2000-05

Ano

Populao Taxa crescimento Crescimento acumulado


Gois
mdio anual
por perodo

1872

160.395

1890

227.572

1,96

41,9

1900

255.284

1,16

12,2

1920

511.919

3,54

100,5

1940

826.414

2,42

61,4

1950

1.214.921

3,93

47,0

1960

1.913.289

4,65

57,5

1970

2.938.677

4,38

53,6

1980

3.860.174

2,77

31,4

1991

4.018.903

0,37

4,11

1996

4.514.967

2,36

12,3

2000

5.003.228

2,6

10,8

2005* 5.619.568

2,49

12,3

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)


* Estimativa
Nota: 1872 at 1950: Populao presente
1960 at 1980: Populao recenseada
1991 at 2000: Populao residente sem considerar o Estado do Tocantins

A Tabela 10 apresenta a evoluo da populao de Gois desde 1872 at 2005. A dinmica scio-demogrfica esteve ligada com as mudanas socioeconmicas, vistas no captulo anterior, como, por exemplo, a construo de Goinia, entre outros. Tambm ocorreram
momentos temporais em que a populao de Gois apresentou crescimento substancial, ocorrendo novas alteraes, como ser apresentado a seguir.
De 1872 at 1950, a populao goiana cresceu em funo de diversos fatores, conforme abordado anteriormente. A populao do Estado aumentava rapidamente. O censo do
IBGE de 1900 registrou em Gois uma populao de 255.284 habitantes, e o de 1920 registrou 511.919, superando-se em 100%, fato explicado pelo ingresso da estrada de ferro em
Gois e pelo processo de urbanizao no sudeste do Estado goiano, tambm pela maior proximidade do Tringulo Mineiro, como por exemplo Catalo, com 35 mil habitantes, que era
em 1920 o municpio com maior populao.

37

De 1920 a 1940, o aumento da populao foi de 60,4%, crescendo em funo da


construo de Goinia, a qual induziu uma migrao contnua para o territrio incentivada
pelo Governo Federal. De 1940 a 1950, o crescimento se explica pela Colnia Agrcola Nacional de Gois (CANG), que atraiu inmeros migrantes para a rea central do Estado. Nesse
perodo houve um incremento muito grande do comrcio, principalmente em Anpolis, por
ser a estao final da estrada de ferro.
De 1950 a 1960, houve a construo de Braslia, da BR-050 e de outras estradas, a
expanso da infra-estrutura de energia eltrica , a implantao da usina de Cachoeira Dourada,
o crescimento do consumo e da produo de materiais de construo para a nova capital federal e a delimitao do Distrito Federal. Tudo isso contribuiu para o aumento da populao,
no somente no Distrito Federal e na rea urbana da capital do Brasil, mas tambm em cidades limtrofes, como em outras regies do Estado de Gois.
Segue o grfico da populao de Gois em linha de crescimento, apresentando a populao do Estado desde o ano de 1872, com 160.395 habitantes, at o ano de 2005, com
5.619.568 habitantes.

Populao de Gois - linha de crescimento


6.000.000
5.619.568
5.003.228
5.000.000
4.514.967
4.018.903

Populao

4.000.000
3.860.174

Populao Gois

3.000.000
2.938.677

2.000.000

1.913.289

1.214.921
1.000.000
826.414
511.919

160.395 227.572
255.284

0
1872

1890

1900

1920

1940

1950

1960

1970

1980

1991

1996

2000

2005
(1)

Ano

Figura 1 Populao de Gois no perodo de 1972-2005


Fonte: a autora, com base no IBGE

De acordo com a Figura 1, em 1970 a populao de Gois j se aproximava dos trs


milhes. Este crescimento rpido da populao, estimulado pela forte migrao, a longo prazo

38

se traduz em maior desenvolvimento e a curto prazo pode conduzir a variados impasses, pois
para a economia da regio, melhoram os ndices de mo-de-obra, ampliam as fontes de riquezas, entre outros, mas por outro lado, contribuem para o aumento da demanda insatisfeita de
servios sociais, escolas, energia, estradas, saneamento e habitao, sobrecarregando os governos.
Segundo Otvio Lage: "As emigraes trazem consigo boas e ms conseqncias.
Para a economia da regio, melhoram os ndices de mo-de-obra, ampliam as fontes de riquezas, etc.: entretanto, contribuem para o aumento da demanda insatisfeita de servios sociais,
escolas, energia, estradas, saneamento e habitao, sobrecarregando os governos.
Nos nmeros relativos ao perodo de 1980 a 1991, se observa certa estabilizao do
crescimento populacional residente no Estado de Gois; todavia, em termos de crescimento,
deve-se considerar o efeito induzido pela diviso do Estado com o Tocantins.
De 1991 at os dias atuais, a populao vem crescendo de forma estvel, na mdia de
2,5 % ao ano, acima da mdia nacional. Na figura abaixo segue a linha de crescimento anual
da populao goiana, em que no ano de 1991 ocorreu um decrscimo acentuado da populao,
causado pela diviso do Estado, em 1989, em dois: Gois e Tocantins.

Populao de Gois - taxa de crescimento mdio anual


5
4,65

Taxa de crescimento mdio anual

4,5

4,38

3,93
3,54

3,5
3

2,77
2,5

2,6

2,49

2,42
2,36

1,96

1,5
1,16

1
0,5

0,37

0
1890

1900

1920

1940

1950

1960

1970

1980

1991

Ano

1996

2000

2005
(1)

Taxa crescimento mdio anual

Figura 2 Populao de Gois: Taxa de crescimento no perodo de 1980-2005


Fonte: a autora, com base no IBGE

39

A tabela seguinte mostra a populao total de Gois dividida em urbana e rural referente aos anos de 1950 a 2003, identificando a diferena e o crescimento entre o urbano e o
rural.
Tabela 11 Estado de Gois: Populao por situao de domiclio 1950-80, 1991, 1996, 2000-03

Gois
Urbana

Rural

1950

245.667

969.254

1960

575.325

1.337.964

1970

1.237.108

1.701.569

1980

2.401.098

1.459.076

1991

3.247.676

771.227

1996

3.872.822

642.145

2000

4.396.645

606.583

2003 (1) 4.675.664

653.658

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)


(1) PNAD

A Tabela 11 confirma que a populao urbana de Gois, na dcada de 1950 para


1960, deu um grande salto em termos de crescimento, consistente em mais de 100%. Este
crescimento dobrado tambm se repetiu na dcada de 1960 a 1970. Isso significa no s uma
mudana interna, com a sada do campo para a cidade, mas a massa de migrantes recmchegados para Goinia e Braslia, atrada pela consolidao da nova capital de Gois, a construo da capital do Brasil.
A populao urbana e rural, seus crescimentos e estagnao da populao rural a partir do ano de 1991 esto representados na prxima ilustrao. A Figura 3 que se segue, em
termos absolutos, permite verificar que, no decorrer da dcada de 1970 a 1980, ocorreu uma
mudana na taxa de crescimento rural e urbano. As mesmas foram invertidas em relao
dcada de 1960 a 1970, onde a populao rural era mais concentrada. Isto aconteceu devido
construo de Braslia, que atraiu enormes fluxos migratrios de carter mais intra-regional,
vindo de outros Estados em direo nova capital, atraindo tambm migraes para o entorno
de Braslia, regio de Gois. Basta observar os dados sobre a populao de Gois, comparando o grau de crescimento e queda entre o urbano e o rural na Figura 4, para verificar a diferena entre as dcadas de 1950 a 2003.

40

Estado de Gois - populao por situao de domiclio


5.000.000
4.500.000
4.000.000

populao

3.500.000
3.000.000

Urbana
Rural

2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1950

1960

1970

1980

1991

1996

2000

2003 (1)

ano

Figura 3 Populao de Gois por domiclio urbano e rural no perodo de 1950-2003


Fonte: a autora, com base no IBGE

Estado de Gois - populao urbana e rural

5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
1950

1960

1970

1980
Urbana

1991

1996

2000

2003 (1)

Rural

Figura 4 Populao de Gois: Urbana versus rural no perodo de 1950-2003


Fonte: a autora, com base no IBGE

A Figura 4 focaliza a evoluo populacional do Estado de Gois quanto populao


rural, que perde grande contingente entre 1980 e 1991, em decorrncia da modernizao dos
processos produtivos, fator que levou dispensa de trabalhadores que iam para cidade em
busca de empregos e melhores condies de vida. Mesmo aps a queda de quase 50% de seu
contingente na dcada de 1980, nos anos de 1991 a 2003 observa-se que a populao rural
continuou registrando contnuos e significativos decrscimos.

41

O aumento populacional em certas regies de Gois, induzido pela construo de


Braslia, contribuiu para a formao de uma rede regional de cidades localizadas no eixo de
Goinia e entorno da Capital Federal, incrementando a importncia das atividades comerciais
e impulsionando as estruturaes na economia representada pelo eixo Goinia-AnpolisBraslia.
Tambm ocorreu um acelerado processo de criao de municpios no
pas no perodo de 1950-1970. Em Gois, passaram de 63 para 169, quase triplicando; em
1996 atingiram 242, chegando a 246 municpios at 2007, decorrente do acrscimo de mais
quatro outros municpios. O crescimento urbano a partir de 1980 apresentou tendncia de
crescimento do xodo rural devido modernizao da agricultura e da agroindstria, como
ser exposto no prximo captulo. Em conseqncia, o aumento do crescimento rural permaneceu relativamente estvel de 1996 a 2003, de 642.145 habitantes a 653.658 habitantes, respectivamente. Seguem abaixo os dois mapas do Estado de Gois, mostrando a concentrao
da populao urbana entre municpios com 817 at 1 milho de habitantes urbanos e o mapa
rural de municpios com populao de zero a aproximadamente 90.000 habitantes rurais
(IBGE, 2006).

Figura 5 Estado de Gois - Populao urbana 2006


Fonte: a autora, com base no IBGE

42

Figura 6 Estado de Gois - Populao rural 2006


Fonte: a autora, com base no IBGE

Aponta Silva (1982), ser tambm importante salientar, em relao migrao e ao


crescimento do xodo rural, que apesar de os estudos realizados pela Difuso de Inovaes
terem sinalizado as estratgias mais eficazes de interveno para a adoo tecnolgica, o decantado desenvolvimento dos contextos populares do meio rural no ocorreu. Ao contrrio,
foram observados, fundamentalmente, alm dos prejuzos ambientais, o aumento da concentrao de terra e as migraes campo-cidade, na medida em que os pacotes tecnolgicos
desarticulavam as relaes de trabalho no campo e endividavam os pequenos produtores rurais.
Portanto, os indicadores populacionais do territrio goiano so de grande importncia
para anlise da demografia de Gois. Assim, pode ser observado diante das tabelas e mapas
anteriores o crescimento da populao ao longo dos anos e os motivos histricos, polticos e

43

econmicos, como a CANG que trouxe inmeros imigrantes para o Estado; a construo de
Goinia e Braslia, cidades que provocaram uma significativa diferenciao entre o crescimento urbano e o rural, atraindo as pessoas para a cidade em busca de melhorias e estabilidade, de modo que mesmo com a diviso do Estado em dois municpios Gois e Tocantins, a
taxa de crescimento de Gois continua acima da mdia nacional.

2.2 A CONCENTRAO DEMOGRFICA ESPACIAL

A concentrao demogrfica espacial em Gois, segundo dados disponveis no IBGE


e SEPLAM-GO, apresenta uma maior ocorrncia na Regio Metropolitana de Goinia, com
32,7% do total populacional estadual, e nos municpios de entorno de Braslia, com 17,6% da
populao goiana. Esses dois aglomerados juntos concentravam 50,3% dos habitantes do Estado no ano 2000. Segundo os dados constantes no site GEOGOIS, os municpios com densidade populacional acima de 100 habitantes/Km concentram-se, em sua grande maioria,
nesses dois aglomerados urbanos. Essas duas regies no apenas agrupam grande massa populacional, mas tambm so locais de concentrao industrial, do poder econmico e do poder
poltico.
Nas reas do entorno de Goinia e Braslia, observam-se o surgimento de conurbaes, ou seja, uma extensa rea urbana surgida do encontro ou juno da rea urbana com
duas ou mais cidades, que tem levado a uma forte presso sobre o uso do solo. De acordo com
o mesmo GEOGOIS, estas presses tm se traduzido em grande descontrole da situao
decorrente da transformao de rea rural em rea urbana no que diz respeito legislao que
rege as reas urbanas, aos princpios bsicos do urbanismo e s posturas municipais quanto
urbanizao. Essas mudanas induzem ingentes e rpidos efeitos na economia, na poltica, na
cultura, nos tipos de relaes socioeconmicas, na sociedade local, transformando rapidamente o espao em outra coisa, em relao situao anterior.
A Tabela 12 mostra a evoluo dos municpios e o percentual de crescimento de
1996 a 2004. Logo depois, segue a Figura 7, com o mapa da populao total de Gois, sobre a
concentrao da populao no Estado de acordo com os nmeros de habitantes.

44

Tabela 12 Estado de Gois: Evoluo dos municpios segundo as classes de populao 1996, 1998, 1999,
2001-04

Classes de
populao
1996 % 1998
Total
242 100 242
At 3 mil hab.
48 20 46
3.001 a 5 mil hab. 56 23 59
5.001 a 10 mil hab. 57 23 57
10.001 a 20 mil
37 15 36
hab.
20.001 a 30 mil
14
6
12
hab.
30.001 a 50 mil
16
7
17
hab.
Acima de 50 mil
14
6
15
hab.

Anos
% 1999 % 2001 % 2002
100 242 100 246 100 246
19 44 18 44 18 41
24 61 25 62 25 64
24 58 24 57 23 58

% 2003 % 2004 %
100 246 100 246 100
17 41 17 41 17
26 64 26 64 26
23 57 23 58 23

15

34

14

39

16

37

15

37

15

35

14

13

12

14

15

16

16

15

14

14

14

16

17

18

18

18

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Figura 7 Estado de Gois Populao total 2006


Fonte: a autora, com base no IBGE

Conforme a Tabela 12, nota-se que em 1996 existiam 242 municpios e os municpios com at 3.000 habitantes eram no total de 20%, enquanto no ano de 2004 (com 246 municpios) a porcentagem populacional decresceu para 17%. J os municpios de 3.000 a 5.000

45

habitantes cresceram de 23% para 26% em 2004, permanecendo relativamente constante o


crescimento das populaes de 5.000 at acima de 50.000 habitantes no territrio goiano. Isso
afirmou o constante crescimento populacional na regio de Gois, tratado no primeiro captulo desta dissertao.
No ano de 2001, foram emancipados quatro municpios no entorno do Distrito Federal, originados do desmembramento do municpio de Santo Antnio do Descoberto. Nesse
mesmo ano, j havia 246 municpios em Gois. No entanto, mesmo com o desmembramento
de Santo Antnio do Descoberto, sua populao ainda continuou entre as 20 maiores do territrio goiano, como se infere dos dados da Tabela 13 e da Figura 8, o mapa dos municpios
mais populosos do Estado de Gois de acordo com sua classificao.
Tabela 13 Ranking dos vinte maiores municpios goianos em populao 2000, 2003, 2004, 2006

Estimativa
Clas.
2006
Goinia
1.220.412 1
Aparecida de Goinia 453.104
2
Anpolis
318.808
3
Luzinia
187.262
4
guas Lindas de Gois 168.919
5
Rio Verde
136.229
6
Itumbiara
126.496
7
Valparaso de Gois
123.921
8
Trindade
102.430
9
Planaltina
98.491
10
Novo Gama
96.442
11
Formosa
92.331
12
Jata
84.922
13
Santo Antnio do Des78.995
14
coberto
Senador Canedo
74.687
15
Catalo
71.680
16
Caldas Novas
68.508
17
Goiansia
53.317
18
Cidade Ocidental
48.778
19
Inhumas
47.984
20
Total
3.653.716 Total do Estado
5.770.753 Participao (%)
63,31
MUNICPIOS

Estimativa
Estimativa
Censo
Clas.
Clas.
Clas.
2004
2003
2000
1.181.438
1
1.146.106
1 1.093.007 1
417.409
2
385.037
2 336.392 2
307.977
3
298.155
3 288.085 3
173.138
4
160.330
4 141.082 4
149.598
5
132.076
5 105.746 6
130.211
6
124.753
6 116.552 5
84.947
12
83.541
12 81.430
9
115.032
7
106.970
7
94.856
7
96.016
8
90.199
8
81.457
8
90.914
9
84.043
10 73.718 13
89.694
10
83.575
11 74.380 12
88.147
11
84.353
9
78.651 10
82.025
13
79.398
13 75.451 11
70.707

14

63.191

68.086
69.459
62.744
52.046
46.209
46.734
3.422.531
5.508.245
62,13

16
15
17
18
20
19
-

62.100
67.446
57.516
50.893
43.879
45.600
3.249.161
5.306.459
61,23

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2006)

15

51.897

16 53.105
14 64.347
17 49.660
18 49.160
20 40.377
19 43.897
- 2.993.250
- 5.003.228
59,83

16
15
14
17
18
20
19
-

46

Figura 8 Estado de Gois Municpios mais populosos 2006


Fonte: a autora, com base no IBGE

Na Tabela 13 e na Figura 8 apresentado o ranking dos 20 maiores municpios em


termos de populao no perodo de 2000 a 2006. Nota-se que Goinia tem permanecido em
primeiro lugar. Sua populao estimada em 2006 era de 1.220.412 habitantes e a regio metropolitana, a Grande Goinia, atinge aproximadamente 2 milhes de habitantes. Juntamente
com a Capital Federal, Goinia forma o eixo Goinia-Braslia, que apresenta uma das maiores
concentraes populacionais e consumidoras do pas, com mais de 6 milhes de habitantes
numa relativamente curta faixa de 200 quilmetros de extenso, tornando-se assim o terceiro
maior aglomerado populacional do Brasil.
A Regio Metropolitana de Goinia (RMG) tambm muito populosa. Foi criada pela Lei Complementar n 27, de 30 de dezembro de 1999, e engloba onze municpios, incluindo Goinia. Foi tambm criada a Regio de Desenvolvimento Integrado de Goinia, que inclui mais nove municpios do aglomerado urbano da capital. A RMG tem por objetivos principais integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse
comum dos municpios que a integram. a regio mais expressiva de Gois quando se enu-

47

mera suas caractersticas, como: conter sua capital cerca de 35 % da populao estadual, um
tero de seus eleitores, cerca de 80 % os estudantes universitrios e aproximadamente 60% do
PIB estatal (MOYSS, 2005).
Os onze municpios que compem a Regio Metropolitana de Goinia so: Abadia
de Gois, Aragoinia, Aparecida de Goinia, Goianpolis, Goinia, Goianira, Hidrolndia,
Nerpolis, Santo Antnio de Gois, Senador Canedo e Trindade. A Regio de Desenvolvimento Integrado de Goinia possui mais nove municpios: Bela Vista, Bonfinpolis,
Brazabrantes, Caldazinha, Catura, Guap, Inhumas, Nova Veneza e Terespolis de Gois.
Goinia continua atraindo muitos migrantes, mesmo depois da Marcha para o Oeste. Em sua construo, com o xodo rural, como j foi mencionado no captulo anterior, cidados do nordeste, mineiros, entre outros, em busca de melhores condies de vida, acabaram instalando-se no entorno de Goinia, ocasionando uma acumulao de pessoas, formando
a Regio Metropolitana de Goinia (RMG) e a Regio de Desenvolvimento Integrado de Goinia (RDIG). A Tabela 13 mostra a ordem de colocao dos municpios mais populosos. Aparecida de Goinia est em segundo lugar com 453.104 habitantes; Trindade, em nono lugar,
com 102.430 habitantes; e Senador Canedo, em dcimo quinto lugar, com 74.687 habitantes,
todos pertencentes RMG no ano de 2006. Inhumas, pertencente aos 20 municpios mais populosos, com 47.984 habitantes no ano 2006, est em vigsimo lugar no ranking da populao
de Gois.
Anpolis, inicialmente denominada Santana de Gois, atualmente considerada a capital industrial de Gois, o terceiro maior municpio do Estado em populao, com 318.808
habitantes em 2006. o segundo no ranking de competitividade e desenvolvimento, sendo a
regio mais desenvolvida do Centro-Oeste, com a criao do Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA), com populao urbana de 315.082 e populao rural de 3.726 em 2006. Da
rea territorial anapolina, renomada produtora de caf no passado, desmembraram-se os seguintes municpios: Nerpolis, Nova Veneza, Damolndia, Brasabrantes, Goianpolis, Ouro
Verde de Gois e Campo Limpo de Gois.
Dentre os vinte municpios goianos mais populosos, esto os localizados em torno do
Distrito Federal, devido busca de oportunidades na capital do Brasil. So cinco: Luzinia,
em quarto lugar entre os maiores municpios goianos em populao, com 187.262 habitantes,
prxima Capital Federal Braslia (60 km); guas Lindas de Gois, em quinto lugar, com a
populao de 168.919 habitantes, sendo sua populao quase inteiramente urbana, com existncia recente, desmembrada em 1997 do municpio de Santo Antnio do Descoberto; Valpa-

48

raso de Gois, em oitavo lugar, com 123.921 habitantes, sendo dividida em Valparaso I e
Valparaso II pela rodovia BR 040 e composta tambm por diversos bairros.
J Planaltina encontra-se em dcimo lugar, com 98.491 habitantes em 2004. Novo
Gama, em dcimo primeiro lugar, com 96.442 habitantes, tendo como atrao o bairro comercial chamado Pedregal, onde encontra-se a maior feira-livre do Centro-Oeste. Formosa, em
dcimo segundo lugar, com 92.331 habitantes, localizada na regio sudeste de Gois, a 280
km da capital do Estado de Gois, Goinia, e a 75 km de Braslia, embora a divisa do Estado
com o Distrito Federal fique a 5 Km do centro da cidade. Santo Antnio do Descoberto figura
em dcimo quarto lugar, com 78.995 habitantes. A Cidade Ocidental teve sua origem na implantao de um ncleo residencial ao norte do Municpio de Luzinia, cuja construo ficou
a cargo da Construtora Ocidental, da a origem de seu nome Cidade Ocidental, localizada a
uma distncia de 48 km de Braslia, sendo por muitos considerada ainda cidade-dormitrio,
porque grande parte de seus moradores se deslocam at a capital federal para trabalhar.
O municpio de Rio Verde est em sexto lugar em termos de populao em Gois,
com 136.229 habitantes. Localizado no sul goiano, tem no agronegcio um forte atrativo para
populao do local, atraindo turistas em feiras e eventos ligados ao agronegcio, rodeios e
recepo de turismo de negcios. Para atender tal demanda, a cidade possui mais de trinta
hotis, com mais de mil e quinhentos leitos. Conta tambm com um aeroporto com pista de
1500 m, iluminao, pista asfaltada, terminal de passageiros, e tem vo dirio para So Paulo.
Itumbiara, em stimo lugar entre os mais populosos, com 126.496 habitantes, est na
divisa com o Estado de Minas Gerais. Alm da sede municipal, o municpio possui os
seguintes povoados: Santa Rosa do Meia Ponte distante 48 Km da sede, localizado s
margens da rodovia federal BR-452, com 167 domiclios ocupados apresentando uma
populao de 608 habitantes; h tambm o povoado de Sarandi distante 16 Km da sede,
localizado s margens da rodovia federal BR-452, com sessenta domiclios ocupados e
populao de 191 habitantes; Jata, tambm localizado no sul goiano, est em dcimo terceiro
lugar, com 82.025 habitantes e um dos municpios mais antigos daquela regio.
Catalo, em dcimo sexto lugar, com populao 71.680 habitantes, dividido em
trs distritos: Catalo, que o distrito-sede, Pires Belo e Santo Antnio do Rio Verde. H
tambm dois povoados que estiveram quase extintos: Pedra Branca e Olhos d'gua. Todavia,
estes apresentam atualmente a possibilidade de fugir ao topocdio, j que vm sendo
construdos no local muitos ranchos para pescaria. Em relao populao rural, h duas
situaes distintas: no distrito de Santo Antnio do Rio Verde, onde ainda predomina a

49

agropecuria extensiva, a densidade demogrfica menor e a concentrao fundiria


significativa; nos dois outros distritos, a densidade demogrfica maior e a concentrao
fundiria menor.
Caldas Novas, em dcimo stimo lugar em maior populao de Gois, conta com
68.508 habitantes. Tal concentrao urbana devido ao municpio ser conhecido no mundo
inteiro por ser a maior estncia hidrotermal do mundo, possuindo guas que brotam do cho
em temperaturas que variam de 20 a 60 C. A principal fonte de renda do municpio gira em
torno do turismo. Na alta temporada, a cidade chega a comportar mais de 100 mil turistas.
Goiansia, com populao de 53.317 habitantes, ficando em dcimo oitavo lugar, devido
indstria, com a transformao da rea agrcola em pecuria, a necessidade de mo-de-obra
diminuiu, surgindo uma crise de desemprego. No comeo da dcada de 1980, foi implantada
no municpio uma destilaria para a produo de lcool combustvel, incrementando na regio
a produo da cana-de-acar, hoje um dos principais produtos de sua economia e com uma
taxa mdia anual de crescimento na casa de 1,45%.
Portanto, houve uma evoluo dos municpios, segundo as classes de populao que
em 1996 eram de 242 municpios, aumentando para 246 em 2001. A concentrao populacional foi mais abrangente na Regio Metropolitana de Goinia e nos municpios do entorno de
Braslia. Segundo a Tabela 13, no ranking dos vinte maiores municpios goianos em populao, pode-se observar que em 2006 teve um total de 3.653.716 habitantes, chegando a 63,31%
da populao total de Gois, com 5.770.753 habitantes, ficando visvel a concentrao desproporcional em relao ao territrio goiano. A concentrao nessas reas explica as novas
caractersticas da migrao, trabalhadas por Rua (1997), que configuram o crescimento demogrfico direcionado para plos regionais de desenvolvimento.

2.3 PERFIL DEMOGRFICO DAS MICRORREGIES DE GOIS

Foram muitas as formas encontradas ao longo da histria de Gois para caracterizlo e dividi-lo em regies. A primeira forma provavelmente deve ter sido aquela guiada pelas
representaes de um serto distante, habitado por ndios em busca de sua sobrevivncia. Depois, com a descoberta das minas, a possibilidade de riqueza conduziu para as regies aurfe-

50

ras do Estado de Gois, ocorrendo o povoamento de maneira desigual, seguindo, naturalmente, o caminho do ouro.
As diferenciaes regionais entre o norte e o sul do Estado, desde o incio da colonizao, j demonstravam sua existncia. O sul do Estado, pela proximidade com a regio de
So Paulo, centro econmico do pas, mostrou-se, no final do sculo XIX, mais receptivo s
novas formas de produo do Sudeste do Pas. J o norte, vazio do ponto de vista das atividades ditas produtivas, veio a integrar-se definitivamente ao mercado nacional por ocasio das
polticas que visaram a integrao nacional e a construo da BR-153, eixo rodovirio que
cortou o Estado no sentido nortesul (ESTEVAM, 1998).
A localizao privilegiada de Gois, ocupando o centro do pas, tornou o territrio,
em diferentes perodos do sculo XX, alvo de polticas territoriais nacionais. A Marcha para
o Oeste, a Edificao de Goinia, os Projetos de Colonizao Federal, o Plano Rodovirio
Nacional seguido da edificao de Braslia, a criao do Estado do Tocantins, entre outros
eventos j relatados no captulo anterior, demonstram um interesse voltado para essa regio.
Assim, neste item ser relatado o perfil urbano das microrregies do Estado de Gois
que surgiu atravs da proposta do IBGE (1991), de acordo com a resoluo PR n 11 de
05/06/90, que regionalizou o Estado em mesorregies e microrregies geogrficas. Consta no
Censo IBGE (1991:17) que as mesorregies e microrregies geogrficas constituem o macro
espao estadual e foram identificadas a partir da anlise do processo social, do quadro natural
e da vida de relaes. A Tabela 14 a seguir indica a diviso regional de Gois em mesoregies
e microrregies.
Tabela 14 Estado de Gois Diviso regional em mesorregio e microrregio

MESORREGIO
NOROESTE GOIANO
NORTE GOIANO
CENTRO GOIANO
LESTE GOIANO
SUL GOIANO

MICRORREGIO
So Miguel do Araguaia / Rio Vermelho / Aragaras
Porangatu / Chapada dos Veadeiros
Ceres / Anpolis / Ipor / Anicuns / Goinia
Vo do Paran / Entorno de Braslia
Sudoeste de Gois / Vale do Rio dos Bois / Meia Ponte /
Pires do Rio / Catalo / Quirinpolis

Fonte: Seplan Anurio Estatstico do Estado de Gois, 1996

Nestas divises do Estado de Gois, alm da delimitao do espao, foram caracterizados os fatores que os explicam, buscando, dessa forma, uma compreenso das diferentes
realidades sub-regionais, definindo e explicando o papel de cada espao no conjunto de toda a
organizao espacial do Estado. Segue abaixo, nas Figuras 9 e 10, em forma de cartograma, a
diviso do Estado em mesorregies e microrregies.

51

Figura 9 Estado de Gois Diviso em mesorregies


Fonte: a autora, com base no IBGE

Figura 10 Estado de Gois Diviso em microrregies


Fonte: a autora, com base no IBGE

A Tabela 15 refere-se populao residente e participao percentual das microrregies do Estado de Gois e a taxa de crescimento anual de 1970-2006, desconsiderando o

52

Estado do Tocantins emancipado em 1989. Pode-se observar que em quase todas as microrregies de Gois, durante o perodo de 1970 a 2000, a tendncia foi decrescente.

Tabela 15 Populao residente e participao percentual das microrregies do Estado de Gois 1970-2006

Microrregio
Anpolis
Anicuns
Aragaras
Catalo
Ceres
Chapada dos
Veadeiros
Entorno de
Braslia
Goinia
Ipor
Meia Ponte
Pires do Rio
Porangatu
Quirinpolis
Rio Vermelho
So Miguel
do Araguaia
Sudoeste
Vale do Rio
dos Bois
Vo do Paran
Gois

1970
293.692
105.880
35.662
84.437
212.300

Populao Residente
1980
1991
2000
350.308 401.919 465.189
101.828
98.757
101.896
48.314
53.900
53.705
90.127
104.430 118.263
190.344 208.770 212.515

2006
511.952
104.214
53.561
128.488
215.282

Participao Percentual
1970 1980 1991 2000 2006
12,2 11,2 10,0 9,3 8,9
4,4 3,3 2,5 2,0 1,8
1,5 1,5 1,3 1,1 0,9
3,5 2,9 2,6 2,4 2,2
8,8 6,1 5,2 4,2 3,8

29.021

39.852

49.723

56.011

60.658

162.356

259.774

472.586

815.193

475.001
69.066
217.421
70.044
143.805
88.574
83.850

863.051
66.297
232.779
69.032
198.548
86.272
87.039

44.456

61.468

72.432

74.297

75.676

1,8

2,0

1,8

1,5

1,3

177.467

224.541

287.159

344.377

386.668

7,3

7,2

7,1

6,9

6,7

75.236

82.409

89.309

101.450

110.423

3,1

2,6

2,2

2,0

1,9

48.622

68.735

85.655

91.975

96.646

2,0

2,2

2,1

1,8

1,7

2.416.890 3.120.718 4.018.903 5.003.228 5.730.753 100

100

100

100

100

1,2

1,3

1,2

1.068.417 6,7

8,3

11,8 16,3 18,7

1.270.246 1.693.650 2.006.598


62.581
62.363
62.202
266.954 314.391 349.451
75.090
86.223
94.452
240.459 226.510 216.200
88.820
93.504
96.966
90.113
91.716
92.899

1,1

1,1

19,7 27,7 31,6 33,9 35,1


2,9 2,1 1,6 1,2 1,1
9,0 7,5 6,6 6,3 6,1
2,9 2,2 1,9 1,7 1,6
6,0 6,4 6,0 4,5 3,8
3,7 2,8 2,2 1,9 1,7
3,5 2,8 2,2 1,8 1,6

Fonte: Sistema Nacional de Indicadores Urbanos/SEDU

Em nvel de populao residente, conforme mostra a taxa percentual da tabela acima,


houve uma tendncia crescente na microrregio somente no entorno de Braslia e Goinia,
que somando representam 53% da populao de Gois, ou seja, mais da metade, observando
assim a concentrao populacional nestas duas microrregies, devido s migraes, fatores
econmicos e proximidades da capital do Brasil.
Pode-se verificar que, das dezoito microrregies, as cinco mais populosas em termos
percentuais so primeiramente Goinia, seguida do entorno de Braslia, Anpolis, Sudoeste e
Meia Ponte, totalizando 75,5% da populao do territrio goiano. Nmero alto por se tratar de
um territrio extenso e concentrado em termos populacionais. Segue a Tabela 16 com a taxa
de crescimento anual das microrregies, sendo possvel perceber que as cinco microrregies

53

mais populosas em percentual no perodo de 2006, conforme a Tabela 15, continuam tendo
uma taxa de crescimento anual tambm maior em relao s demais microrregies.

Tabela 16 Populao residente e taxa de crescimento anual das microrregies do Estado de Gois 1970-2006

Taxa de Crescimento Anual

Populao Residente
Microrregio

Anpolis
Anicuns
Aragaras
Catalo
Ceres
Chapada dos
Veadeiros
Entorno de
Braslia
Goinia
Ipor
Meia Ponte
Pires do Rio
Porangatu
Quirinpolis
Rio Vermelho
So Miguel
do Araguaia
Sudoeste
Vale do Rio
dos Bois
Vo do Paran
Gois

511.952
104.214
53.561
128.488
215.282

19701980
1,78
-0,39
3,08
0,65
-1,09

19801991
1,38
-0,31
1,10
1,48
0,93

19912000
1,47
0,31
-0,04
1,25
0,18

20002006
0,96
0,23
-0,03
0,83
0,13

60.658

3,22

2,24

1,20

0,80

1.068.417 4,81

6,17

5,60

2,74

1970

1980

1991

2000

2006

293.692
105.880
35.662
84.437
212.300

350.308
101.828
48.314
90.127
190.344

401.919
98.757
53.900
104.430
208.770

465.189
101.896
53.705
118.263
212.515

29.021

39.852

49.723

56.011

162.356

259.774

472.586

815.193

475.001
69.066
217.421
70.044
143.805
88.574
83.850

863.051
66.297
232.779
69.032
198.548
86.272
87.039

44.456

61.468

72.432

74.297

75.676

3,29

1,65

0,25

0,18

177.467

224.541

287.159

344.377

386.668

2,38

2,49

1,83

1,17

75.236

82.409

89.309

101.450

110.423

0,91

0,81

1,28

0,85

48.622
68.735
85.655
91.975
96.646
3,52
2.416.890 3.120.718 4.018.903 5.003.228 5.730.753 2,59

2,23
2,56

0,71
2,21

0,50
1,37

1.270.246 1.693.650 2.006.598


62.581
62.363
62.202
266.954 314.391 349.451
75.090
86.223
94.452
240.459 226.510 216.200
88.820
93.504
96.966
90.113
91.716
92.899

6,15 3,94 2,92 1,71


-0,41 -0,58 -0,03 -0,03
0,68 1,38 1,65 1,06
-0,15 0,84 1,39 0,92
3,28 1,93 -0,60 -0,46
-0,26 0,29 0,52 0,36
0,37 0,35 0,18 0,13

Fonte: Sistema Nacional de Indicadores Urbanos/SEDU

Na Tabela 16, alm de ser mostrada a populao residente, relatada a taxa de crescimento anual das microrregies de Gois. Nela pode-se observar, referente aos anos de 19801991, que a maioria das microrregies teve uma reduo populacional em relao ao ano de
1970-1980, devido diviso do Estado em Gois e Tocantins. Mas algumas microrregies
tiveram um crescimento como, por exemplo, Catalo, com aumento de 0,65% para 1,48%,
devido minerao e indstrias que atraram mais populao; Ceres, que estava negativa com
-1,09 para 0,93; entorno de Braslia, de 4,81% para 6,17%, devido construo de Braslia e
oportunidades de empregos; e outros como Meia Ponte, Pires do Rio, Quirinpolis e Sudoeste.

54

Nos anos de 1991-2000, houve ainda um decrscimo generalizado das microrregies


referente ao aumento da taxa anual da populao, em relao a 1980-1991. Mas algumas sobressaram com um pequeno aumento populacional, como foi o caso de Anpolis, Anicuns,
Meia Ponte, Pires do Rio, Quirinpolis, Ipor e Vale dos Rios dos Bois.
No perodo de 2000 a 2006, percebe-se que as microrregies de Anpolis, Goinia,
entorno de Braslia, Meia Ponte e Sudoeste foram as que mais cresceram, mesmo que em geral todas tiveram taxas menores que no perodo de 1991 a 2000. A Tabela 16 mostra que apenas Goinia (1,71%) e entorno de Braslia (2,74%) tiveram um percentual acima da mdia do
Estado de Gois (1,37%), ou seja, este crescimento relativo aos fatores de migrao e econmico, e tambm pela proximidade da capital do Brasil, ocasionando uma concentrao populacional nestas reas.
Neste captulo, relatou-se a evoluo do crescimento populacional total do Estado de
Gois, desde 1972 at 2005, atravs dos indicadores populacionais do territrio goiano, observando-se diante das tabelas e figuras que o crescimento da populao ocorreu ao longo dos
anos por motivos histricos, polticos e econmicos. Por exemplo, no perodo de 1972 a 1900,
a taxa de crescimento mdio anual no chegava a 2%, conforme dados da Tabela 10, mas a
partir de 1900, cresceu mais de 100% o nmero de pessoas no Estado goiano, fato explicado
pelo ingresso da estrada de ferro, continuando nos demais anos, at 1980, em nvel crescente,
devido CANG, que trouxe inmeros imigrantes para o Estado; a construo de Goinia e
Braslia que provocaram uma significativa diferenciao entre o crescimento urbano e o rural,
atraindo as pessoas para a cidade em busca de melhorias e estabilidade, que mesmo com a
diviso do Estado em dois municpios Gois e Tocantins na dcada de 1980, a taxa de
crescimento de Gois continua acima da mdia nacional.
Assim, na anlise da populao urbana e rural de 1950 a 2003, a taxa da populao
rural nas dcadas de 1950 a 1970 era maior que a urbana, mas a partir de 1980, com o xodo
rural, inverteram-se esses nmeros, ficando a populao urbana aproximadamente 100% maior no territrio goiano, conforme visto na Tabela 11, continuando um aumento considervel
nos anos seguintes, diferente da populao rural, que depois de seu decrscimo ficou constante a partir de 1996, com pouco mais de 10% do nmero total da populao urbana. Essa mudana do xodo rural e o crescimento urbano aconteceram no s devido modernizao agrcola, mas tambm devido CANG e construo de Goinia e Braslia, atraindo migrantes
em busca de estabilidade econmica. Na concentrao demogrfica espacial, segundo a Tabela 13, no ranking dos vinte municpios goianos em populao, nota-se que as reas de maior
concentrao populacional foram: Goinia, devido s migraes ocasionadas pela Marcha

55

para o Oeste; a Regio Metropolitana de Goinia, pela proximidade da capital do Estado; e o


entorno de Braslia, devido aproximao da capital do Brasil, que somando teve em 2006
um total de 3.653.716 habitantes, chegando a 63,31% da populao total de Gois com
5.770.753 habitantes, ficando visvel a concentrao desproporcional no Estado de Gois.
Na diviso do Estado em microrregies e mesorregies, de acordo com a Tabela 14,
em 2006, dentre os maiores em populao residente e em crescimento da taxa anual da populao, os que mais se destacaram foram as microrregies de Goinia, entorno de Braslia e
Anpolis, ou seja, os mesmos em relao ao crescimento dos municpios, concluindo que estas so as regies de maior concentrao populacional e que ainda continuam crescendo, ou
seja, a migrao ainda continua e a diferena espacial demogrfica em Gois est muito concentrada nestes municpios. Por outro lado, esta migrao acelerada responsvel pelo crescimento desordenado de zonas urbanas, o que, por sua vez, ocasiona falta de infra-estrutura,
falta de emprego, deficincia do sistema educacional, aumento na criminalidade urbana, aumento da pobreza e excluso social. O crescimento de reas urbanas sem o devido planejamento causa ainda problemas ambientais, alm de especulao imobiliria, haja vista o aumento da demanda por lotes urbanos e edificaes. Por esta razo, muito importante monitorar os vetores do crescimento urbano ao longo do tempo.

56

CAPTULO 3 SUPORTE ECONMICO DA POPULAO REGIONAL

Neste captulo, ser abordado o suporte econmico da populao em Gois, analisando o crescimento econmico do Estado em termos de produo de commodities, pecuria,
agroindstria e Produto Interno Bruto (PIB) que, mesmo crescendo acima da mdia nacional,
no tem acompanhado o crescimento demogrfico regional, pois os postos de empregos gerados exigem especializao e no acomodam grande parte da populao economicamente ativa.
Ou seja, sero analisados a modernizao agropecuria regional, o processo de produo e o crescimento econmico na agropecuria, principalmente na produo de commodities. Tambm ser abordada a agroindstria e a questo do comportamento do emprego por
setores no Estado de Gois.
Na modernizao agropecuria, ser relatado em breve histrico, alguns programas
e projetos governamentais, tanto nacionais quanto regionais, de crdito e de incentivos produo local, que contriburam para o crescimento econmico goiano. No processo de produo de gros estimada no Estado de Gois, ou seja, o de commodities, sero relatados os principais produtos que apresentaram expanso, como e onde esto localizados, verificando a
concentrao da populao e fator econmico para o Estado conforme levantamento de IBGE,
SEPLAN, entre outros. Referente pecuria, sero apontados os municpios goianos com
maior rebanho bovinos, sunos, aves e produo de leite, bem como a sua contribuio
econmica para Gois.
A partir de 1985, ocorreram algumas mudanas que sero abordadas nessa dissertao, mostrando o crescimento agroindustrial e onde esto localizadas no territrio goiano,
verificando o crescimento econmico e demogrfico nestas regies, juntamente com o Produto Interno Bruto (PIB).
E, por ltimo, neste captulo ser analisado o comportamento do emprego por setores
em Gois, tanto na agroindstria, quanto na agropecuria e servios, entre outros.

57

3.1 A MODERNIZAO AGROPECURIA REGIONAL

O Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) teve como objetivo a interveno governamental para estimular o crescimento econmico do pas. No bojo do plano, o governo,
na dcada de 1970, com recursos na ordem de US$ 2,66 bilhes, implantou trs programas de
desenvolvimento regionais especiais: POLAMAZNIA, POLOCENTRO e Regio Geoconmica de Braslia.
O POLAMAZNIA visava favorecer a economia referente ao solo da Amaznia Legal, gerando emprego e melhoramento do nvel de vida da populao, investindo em rodovias
e implantao de estradas. Mas gerou conflitos em decorrncia da malha rodoviria mal planejada, no tendo como objetivo maior a conotao social e, com intermediaes fiscais e
financeiras do Estado, estimulou a exportao e o comrcio gerando conflitos e tenses sociais.
O Programa de Desenvolvimento dos Cerrados POLOCENTRO foi mais centrado em seus objetivos, pois visava a modernizao das atividades agropecurias no CentroOeste e no oeste de Minas Gerais, tendo como enfoque econmico investir em infra-estrutura,
principalmente em energia e estradas. Segundo pesquisas agropecurias sob a coordenao da
EMBRAPA, foram implantadas unidades de pesquisas, campos experimentais e assistncia
tcnica especializada gerenciada por empresas privadas sob a coordenao da EMBRATER; e
concesso de linhas de financiamento rural exigindo um padro tecnolgico, elevada densidade de capital, moto-mecanizao, fertilizantes, entre outros, com taxas de juros subsidiadas
para estimular a ruralizao no cerrado, facilitando a gerao de empresas-fazendas, devido
facilitao do processo de transferncia tecnolgica. Mas, devido exigncia do nvel-padro
operacional e tecnolgico, esse projeto no contemplou de maneira significativa os pequenos
produtores, pois estes padres tecnolgicos no estavam ao alcance do pequeno agricultor.
Assim, o crdito rural esteve concentrado no mbito da grande propriedade, ou seja, dos grandes proprietrios de terras.
A partir de 1974, os financiamentos rurais para o cerrado tiveram um aumento bem
significativo, chegando a ser o produto bruto da agricultura no Centro-Oeste menor que o volume de crdito rural concedido, tendo um crescimento acentuado com diferena de 23,4%
para 94,7% entre os anos de 1969 e 1976, alterando a estrutura da explorao agrcola, con-

58

centrando a propriedade fundiria e gerando problemas sociais, generalizando as relaes


capitalistas no campo.
O Programa de Desenvolvimento da Regio Geoeconmica de Braslia tinha como
preocupao um desenvolvimento equilibrado, devido urbanizao da capital federal, fortalecendo os ncleos urbanos perifricos para diminuir as migraes dirigidas capital do
Brasil. Devido a esta preocupao, o governo investiu em reas circunvizinhas da capital federal pertencente ao Estado de Gois, principalmente no eixo Ceres-Anpolis, BRs 040 e 050,
entre outras, contemplando investimentos rural, em transporte, em saneamento, no priorizando o enfoque empresa-rural, mas a maior produtividade agrcola, permitindo a multiplicao
de diversos assentamentos na sua abrangncia.
Com o aumento do crdito rural, o financiamento estatal era muito burocrtico, favorecendo a concentrao fundiria, concentrando em mos de maiores produtores, exigindo a
aquisio de mquinas e implementos agrcolas para produo em escala, com menores custos, ficando os recursos de crdito nas mos de grandes agricultores. Mas segundo Silva
(2007, p. 52), o Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), de 1965, criava uma linha de
crdito para ser distribuda e aplicada de acordo com a poltica de desenvolvimento direcionada produo rural brasileira. Esse suprimento de recursos financeiros aplicava-se a entidades
pblicas e estabelecimentos de crditos particulares, a produtores rurais ou suas cooperativas.
Segue a figura abaixo referente participao relativa no crdito rural goiano.

6,0
5,5
5,4

5,5

5,1

5,1

4,9

5,0
4,6

4,6
4,5
4,0
3,5

4,6

4,6
4,4

4,3
4,4

4,4 3,8

4,2

4,1

3,8
3,2

3,6

3,0
1969 1970 1971 1972

1973 1974

3,8

3,7

3,7

1975 1976

N de Contratos

4,3

3,7

1977 1978

1979 1980

Valor

Figura 11 Participao relativa no crdito rural em Gois 1969-1980 (%)


Fonte: Silva (2007, p. 55)

Conforme a figura acima, verifica-se que com a criao do Sistema Nacional de Crdito Rural SNCR, as cooperativas, dentro dos objetivos do Crdito Rural, tiveram como

59

resposta, em 1969, um nmero considervel de contratos concedidos, gerando profundas mudanas no desenvolvimento agrcola goiano. No incio da dcada de 1970, houve um decrscimo, e a partir de 1972, um aumento considervel at 1975, notando-se que a proporo dos
valores foi sempre superior aos contratos, significando que os recursos destinados aos produtores goianos eram superiores a mdia nacional, devido estrutura fundiria baseada em
grandes e mdias propriedades (SILVA, 2007, p. 54).

16,8

16
13
10
7
4

9,7
9,5
8,2
8,0
7,2
7,7
7,7
7,5
6,9
7,6
7,1
5,9
6,9 5,7
6,3
7,7
6,4
5,1
4,6 4,5 5,0
4,5 4,9
3,6
3,1
3,0 3,5
2,5 2,0 2,2 2,6
2,4
3,9 3,3 2,4
3,8 4,6
3,3
3,7

1
1981

1983

1985

1987

1989

1991

CONTRATOS

1993

1995

1997

1999

VALOR

Figura 12 Financiamentos concedidos a produtores e cooperativas em Gois 1981-2000 (%)


Fonte: Silva (2007)

Na dcada de 1980, observa-se que o nmero de contratos para crdito rural teve um
decrscimo e, em contrapartida, os valores destes contratos aumentaram. Isso ocorreu devido
burocracia para se conseguir esses financiamentos. Desta forma, os financiamentos estavam
sendo utilizados mais por mdios e grandes produtores que, numericamente, so classes inferiores aos pequenos produtores. Contudo, os valores financiados pela minoria so mais altos
devido maior capacidade de produo. Houve um aumento no ano 1989, com uma queda em
1990, ficando em um relativo patamar, com algumas oscilaes a partir de 1991 at 2000, mas
com uma tendncia de se manter constante com um nmero de contratos menor e estes serem
de valores mais altos.
O Plano de Desenvolvimento do Estado de Gois, criado entre 1961 e 1965 (Plano
MB), criou o fundo de Desenvolvimento Econmico, com finalidade de financiar, a mdio e
longo prazo, os investidores que visem renovar e desenvolver a agricultura e a pecuria, instalar e ampliar indstria, limitando cada financiamento a 60% do montante do investimento.
Nos anos de 1968 a 1970 instituiu-se o Plano de Ao do governo Otvio Lage no
territrio goiano, que visava ampliar o nmero de tcnicos agrcolas, criando fbricas de adu-

60

bo, aperfeioar a estrutura de mercado, entre outros. Este diagnosticou o xodo rural como
desastroso para a economia e o agravamento dos problemas sociais nas cidades, como o
excesso de mo-de-obra desqualificada, deixando o meio rural, ainda com uma agropecuria
atrasada, sem a sua fora de trabalho. Mesmo assim respondia por 65% da renda interna, da
qual 57% proveniente da agricultura, representada principalmente pelo arroz, que ocupava
uma rea de 800 mil hectares cultivados por pequenos agricultores, utilizando-se de trabalho
manual, contribuindo com 50% de toda a renda agrcola; pelo milho, tambm sem uso de tecnologia, eram explorados 380 mil hectares; feijo, ocupando rea de 134 hectares; 40% da
pecuria, com rebanho bovino de 8.500.000 cabeas, com crescimento do rebanho taxa mdia anual de 10%, enquanto a produo de leite era de 16 milhes de litros por ano e 3% da
produo extrativa (LEITE, 2000).
Segundo Leite (2000), no perodo de 1971 a 1975, de acordo com o IBGE - 1970, a
populao de Gois era de 2.460.000 habitantes, sendo que destes, 1.326.000 viviam no meio
rural, garantindo, ainda, a base da economia goiana no setor primrio, com 46,44% na formao de renda interna do Estado, contra 8,58% do setor secundrio e 44,97% do tercirio.
Como aborda Estevam (1998), Gois, na dcada de 1970, foi o incio de grandes modificaes em funo do crdito rural, principalmente na modernizao agrcola com a incorporao de maquinrios e aumento de tratores, passando de 5.692 unidades para 43.313 unidades em 1995. As reas planas do cerrado favoreceram o emprego de maquinrios e, com
deficincia derivada do solo cido, houve favorecimento da utilizao de produtos qumicos
para a produo, principalmente nas regies sul e sudeste do Estado. Essa mudana ocasionou
a reduo nas relaes de lavoura (ha), sendo o trabalho manual ocupado por trator, em funo da alta velocidade de difuso do maquinrio, equipamentos, insumos e fertilizantes, mudando o perfil da produo agrcola goiana. No tocante pecuria goiana, com 9,48 milhes
de cabeas de bovinos e 5,48 milhes de cabeas de sunos, ela contribuiu com 92% da produo pecuria do Estado.
Os programas do Governo Federal como POLOCENTRO, entre outros j mencionados, contriburam para o desenvolvimento regional, mas o governador goiano Leonino Caiado, em benefcio da agropecuria, fundou o programa GOISRURAL, que ampliou a fronteira agrcola, com a incorporao dos solos sob vegetao dos cerrados produo agrcola e
pastoril, importando mquinas e equipamentos necessrios para o preparo do solo e a sua conservao, tambm nos projetos de irrigao.
No final da dcada de 1980, foi criado o Fundo Constitucional de Financiamento do
Centro-Oeste FCO, mecanismo de incentivo ao desenvolvimento econmico e social geren-

61

ciado pelo Banco do Brasil. Depois, passou a ser gerenciado pelo Banco de Desenvolvimento,
com diretrizes a favorecer a agricultura, dada a facilidade de financiamentos; utilizao intensiva de mo-de-obra e matrias-primas; produo de alimentos bsicos; concesso de crdito;
preservao do meio ambiente; adoo de prazos e carncias em funo de aspectos sociais,
econmicos, tecnolgicos e espaciais, entre outros. Todas essas mudanas contriburam para o
crescimento da regio Centro-Oeste, atingindo Gois e minimizando os efeitos de queda nos
recursos do crdito rural na dcada de 1980.
Mesmo com recursos de crdito bancrio, com a rpida apropriao das propriedades
goianas, ocorreu a valorizao das terras, se tornando saturadas, impedindo novas ocupaes
ou assentamentos. Mesmo existindo grande parcela de terras ociosas, o processo de modernizao intensificou a apropriao fundiria, ou seja, pelo conservador agrrio grande propriedade e pelo capital comercial representantes das agroindstrias , deixando o pequeno
proprietrio sem condies de possuir novas terras.
O processo de modernizao foi muito intenso, transformando reas imprprias,
sem condies de cultivo, em grandes lavouras e pastos artificiais com emprego de tecnologia
rural, originando projetos de cultivo irrigado, novas tecnologias, na busca de acelerar a rotao do capital, reduzindo o tempo de produo, o tempo de trabalho necessrio e as condies
de produtividade naturais do solo, utilizando inovaes fsico-qumicas.
O esforo de fazendeiros em investir em tecnologia, objetivando o menor tempo de
produo necessrio para o desenvolvimento agrcola, formou situaes de semi-escravido,
com pequenos produtores que se assalariam temporariamente, sendo um produto das foras
capitalistas, diminuindo a oferta de trabalho vivo, transferindo para mquinas (trabalho morto)
algumas tarefas antes desempenhadas pelos trabalhadores. Diante desses fatos, os grandes
proprietrios de terras aumentam seu capital fixo na compra de vrias mquinas, modernizando sua agricultura e minimizando o capital varivel, dando menos importncia ao custo da
mo-de-obra do trabalhador rural. De acordo com Estevam (1998), a demanda por mo-deobra na industrializao agrcola foi suprida por trs categorias: mo-de-obra familiar, oferecida por pequenos proprietrios e posseiros; mo-de-obra volante, destituda de propriedade ou posse fundiria e mo-de-obra qualificada, voltada para manejo das incorporaes
tecnolgicas.
Os pequenos proprietrios foram prejudicados, pois no h como concorrer com os
grandes na modernizao agrcola. No conseguindo produzir em escala como os grandes
proprietrios, os fazendeiros com menos recursos ficaram ameaados com o desenvolvimento

62

capitalista e tiveram sua condio de sobrevivncia dificultada. Assim, o trabalhador familiar


passou a oferecer seu trabalho aos grandes proprietrios, originando o trabalhador temporrio,
desaparecendo os agregados e meeiros e surgindo novas formas de trabalho agrcola assalariado como os vaqueiros, retireiros, tratoristas, diaristas, bias frias etc.
O xodo rural na dcada de 1980 foi assustador, devido no s ao fenmeno da urbanizao e valorizao das terras agrcolas, mas tambm devido legislao de direitos trabalhistas, que fez com que os fazendeiros preferissem mandar seus empregados embora ao invs
de obedecer s normas legais. A urbanizao tambm ocorreu pelo crescimento demogrfico e
fluxos migratrios, reduzindo o contingente rural que perdeu com o crescimento industrial,
fazendo com que as famlias deixassem as fazendas, indo para cidades prximas nas condies de trabalhadores rurais temporrios, tornando o trabalho no campo modernizado e contratual. Pode-se observar que a partir dos anos de 1980 houve um esforo quase que hercleo
por parte do executivo estadual de captar novos investimentos para esta regio.
A dcada de 1990 caracterizou-se pela interrupo das polticas Federais para o fomento do desenvolvimento regional, com a extino da Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste (SUDECO), representando perda de representatividade do Centro-Oeste
junto Unio, mas o Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) ficou
como nico programa Federal em ao na regio goiana com volume disponvel dos recursos
do Fundo de 29% para Gois, 29% para Mato Grosso, 23% para Mato Grosso do Sul e 19%
para Distrito Federal, disponibilizando financiamentos de longo prazo, ainda dinamizando a
economia regional. Embora tenha havido uma estabilizao das reas colhidas, o rendimento
fsico elevou-se em diversas culturas, como de arroz, feijo, milho e soja, tendo os valores
permanecido prximos da mdia (2,3 milhes de hectares), mas ampliando-se de 3,5 para 8,2
milhes de toneladas.
Para tal, foram desenvolvidos programas de incentivos financeiros, tais como o FOMENTAR, apresentado em 1984, e o PRODUZIR, em 1999, bem como e simultaneamente, a
promoo de alteraes na Legislao Tributria do Estado, que somadas aos citados programas visavam a consolidao da j referida poltica de captao de investimentos, via reduo
efetiva da carga tributria para aqueles que se dispusessem a empreender no Estado de Gois.
evidente que a partir de tal ano, at os dias atuais, que o Estado aprofundou a modificao
de seu perfil produtivo. Sua economia teve a complexidade aumentada com o alongamento de
suas cadeias produtivas, vez que o nvel de agregao de valor de sua produo aumentou
consideravelmente, assim como a densidade tecnolgica presente em seu territrio. Tal afirmao pode ser constatada ao se observar a evoluo crescente do PIB goiano, comparado

63

com o PIB brasileiro, de acordo com a SEPLAN-GO, bem como a do perfil de suas exportaes.
Portanto, Gois, com a implantao de programas federais de incentivo de crdito rural, principalmente o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), POLAMAZNIA, POLOCENTRO E REGIO GEOCONMICA DE BRASLIA, e com a criao do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR) entre outros, contribuiu para a modernizao do territrio rural
goiano. O financiamento rural foi um dos instrumentos mais importantes da modernizao
agrcola, possibilitando a incorporao de maquinrios e insumos no processo produtivo, fortalecendo e acelerando o processo de capitalizao no campo, que por sua vez exigia um padro tecnolgico, forando a aquisio de maior nmero de tratores, fertilizantes, fazendo
com que o governo investisse e facilitasse ainda mais a diversidade de linhas de crdito e as
taxas de juros subsidiadas, tudo isso graas interveno Federal, que contribuiu para que
essa modernizao chegasse at Gois, mas estes estavam voltados ao grande agricultor. Com
a maior utilizao de maquinrios, investimentos tecnolgicos, juntamente com o apoio dos
crditos rurais, os pequenos proprietrios no foram to favorecidos como o esperado, mas
ficaram merc dos grandes fazendeiros, no podendo concorrer com estes, mesmo em relao ao gado, tornando-se vivel apenas para quem tivesse melhores recursos.

3.2 PRODUO DE COMMODITIES E AGROINDSTRIA EM GOIS

Em funo do modelo de modernizao agrcola, dos programas de apoio ao crdito


e financiamentos rurais j mencionados, o territrio goiano sofreu vrias transformaes na
sua estrutura scio-produtiva, na parte tcnica de produo, na reduo de trabalho, na incorporao de maquinrios, tratores, insumos, etc. Segundo Estevam (1998), com relao aos
gneros produtivos, o processo de industrializao da agricultura em Gois esteve tambm
concentrado principalmente no cultivo de soja, milho e cana, mas as culturas que haviam sustentado a integrao de Gois no mbito nacional, como o arroz e feijo principalmente, tenderam a uma significativa diminuio nas ltimas dcadas, devido tendncia de melhores
perspectivas de exportao e mecanizao. Sero relatados neste sub-item os tipos e as mais
importantes modificaes ocorridas em relao produo; o ranking da produo dos princi-

64

pais produtos agrcolas, onde esto localizados, verificando a concentrao da populao e


fator econmico para o Estado, juntamente com o Produto Interno Bruto PIB, conforme
levantamento de IBGE, SEPLAN, entre outros. E na questo da pecuria sero relatados os
municpios goianos com maiores rebanhos bovinos, sunos, aves e produo de leite, e sua
contribuio econmica para Gois.

3.2.1 Produo de commodities em Gois

Referente produo agrcola, na dcada de 1960, segundo Leite (2000), o volume


da produo agrcola de Gois, nos cultivos em solos mais frteis, vez que os solos sob vegetao do cerrado ainda no eram utilizados com lavouras, era representado por 420 mil hectares de arroz, com produtividade de 1,5 tonelada por hectare; 79 mil hectares de feijo, com
0,9 tonelada por hectare; 192 mil hectares de milho, produzindo 1,6 tonelada por hectare; 34
mil hectares de cana, com 43 toneladas por hectare; 3,4 mil hectares de banana com 23,5 toneladas por hectare; 10 mil hectares de algodo, com 0,64 tonelada por hectare; 45 mil hectares
de mandioca, com 16,2 toneladas por hectare. O rebanho bovino era em torno de 8 milhes de
cabeas (LEITE, 2000).
As produes que mais se destacaram no Estado a partir de 1975 foram: arroz, feijo,
mandioca, milho, cana e soja. Mas, a partir do final da dcada de 1980, surgiram outras produes. O arroz e o feijo foram produtos escolhidos devido importncia que tinham no
cenrio nacional. Seguem os grficos na pgina seguinte para melhor detalhe.

65

1.144

1.200
948

931
777

800

1.120 1.129
1.030
985

1.072

1.182 1.099

861

837

753

23 1

18 5

2 03

1 98

1 81

1 78

1 49

1 37

21

23

24

24

25

26

24

25

1 99
19

2 12

2 08
26

21

2 12
27

16 1

22 1
40

21

22 3
35

400
200

19 2

471

600

23

1.000

1.187

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990

Arroz

Feijo

Mandioca

Figura 13 rea colhida de arroz, feijo e mandioca Gois 1975-1990


Fonte: Silva (2007, p. 117)

As plantaes mais abrangentes no territrio goiano eram as de arroz, milho, mandioca, cana e soja. O feijo e a mandioca se mantiveram constante em nvel de produo; j o
arroz teve crescimento at 1988, depois declinou mesmo com a utilizao de mquinas. So
Paulo foi o mais afetado, mas no Rio Grande do Sul houve uma elevao na produo de arroz em 1980, de 23% para 40,3% em 1994.
Segundo Cano (1998), enquanto a produo de feijo expandiu-se satisfatoriamente,
a do arroz teve um notvel crescimento. Esse aumento deu-se em todas as regies do pas,
tanto pela expanso da fronteira agrcola quanto pela maior utilizao das terras agricultveis
preexistentes em vrios Estados.

1200
1000
800

863,0

840,0

856,8

789,1

734,1

998,7
945,3

640,0
734,2

600
289,9

400
200

1.145,4
1.
04
8 ,3

1.158,3

544,5

370,7

152,7
55,6

68,0

0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
Milho

Figura 14 rea colhida de milho e soja Gois 1975-1990


Fonte: Silva (2007, p. 119)

Soja

66

O milho e a soja apresentaram uma tendncia crescente, ao contrrio do que aconteceu com as reas colhidas de arroz. Segundo Silva (2007), durante os anos de 1950, 1960 e
1970, houve um aumento significativo da rea colhida do milho, embora a srie histrica da
soja em Gois tenha iniciado em 1973. Na Figura 14 perceptvel que o milho teve um crescimento at no incio da dcada de 1980, comeando a declinar em 1982, ficando na mesma
proporo da soja em 1985, retornando ao crescimento considervel at o ano de 1989 e tendo
um pequeno declnio em 1990, devido abertura do mercado ao comrcio exterior, pela reduo ou eliminao das alquotas de importao.
O crescimento do plantio da soja em Gois esteve associado mobilidade espacial de
migrantes no sul do pas e chegando at Gois pela concentrao de terras e pelo avano tcnico nas pesquisas de plantio no cerrado e pelo crdito concedido pelo Governo Federal. Boa
parte dos migrantes sulistas encontravam oportunidades de assentamento em Gois em virtude
de encontrarem acesso terra facilitado por um preo mais baixo, ou at mesmo pela noobrigatoriedade da compra da mesma para nela produzir, permitindo-se reservar o capital para
investimentos em tecnologia e insumos dentro de um sistema moderno de arrendamento
(ESTEVAM, 1998, p. 175).

12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99

PRODUO

QUADRO - CANA-DE-ACAR: GOIS

ANO
QUADRO - CANA-DE-ACAR: GOIS
Figura 15 Cana-de-acar em Gois, 1975-1999
Fonte: Silva (2007)

A cana-de-acar teve um crescimento mais acelerado a partir da metade da dcada de


1980, em funo dos investimentos em destilarias, tendo evoluo acelerada da produo de
lcool, se destacando nacionalmente. Por esse motivo reestruturou na parte tcnica-produtiva

67

no Estado pelo emprego de maquinaria e de insumos industriais, acelerando o processo de


modernizao agrcola regional a partir de 1982. Segundo Estevam (1998), em Gois, no ano
de 1984, existiam 17 destilarias iniciando a produo. No ano de 1986, a produo da cana
ultrapassou em tonelagem toda a produo de arroz, soja, milho e feijo conjuntamente.
A produo agrcola j mencionada, no incio de 1980, era representada pelo arroz,
milho, mandioca, cana, soja e feijo. Mas houve algumas mudanas no final desta dcada,
diversificando a situao em funo do incremento de novas culturas (algodo, sorgo e trigo),
tendo um declnio percentual do arroz de 50,4% do valor de produo agrcola total do Estado
em 1960 para apenas 3,7% no incio de 1990; e o feijo de 12,1% em 1960 para 6,1% em
1990. O milho aumentou percentualmente, sendo tradicional no Estado, pois o cereal participa
do sistema de renovao de pastos e constitui cultura de unidade familiar, aumentando de
13%, no ano de 1960, para 25,5% em 1990 (BRASIL, 2003).
Tabela 17 Estado de Gois - rea plantada dos produtos agrcolas 1990-2004

rea plantada (ha)

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

Algodo herbceo
(em caroo)
35.511
43.185
53.989
38.172
54.063
69.533
81.659
83.234
187.311
118.506
96.718
106.539
102.185
99.347
141.555

Arroz
(em casca)
351.010
333.097
430.531
349.743
302.625
264.382
165.918
137.516
133.840
205.925
150.364
117.575
112.384
115.038
165.627

Feijo

Milho

Soja

Sorgo granfero

Trigo

183.580
179.936
151.589
150.138
157.149
140.598
85.994
103.491
112.335
152.467
113.211
126.543
122.790
140.067
121.037

902.800
884.600
804.845
740.262
917.869
880.318
871.565
950.813
667.879
851.835
845.204
913.778
741.748
716.047
696.524

1.001.690
800.970
825.270
984.429
1.113.387
1.126.511
883.276
1.021.852
1.382.855
1.335.110
1.491.066
1.538.988
1.903.000
2.176.720
2.591.954

5.460
6.780
5.293
20.577
42.983
32.479
47.098
92.678
135.023
161.372
179.460
129.966
189.611
236.495
314.267

560
500
2.084
3.815
4.629
899
6.023
2.756
7.973
10.288
6.887
14.415
20.609
16.610
21.772

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Segundo Brasil (2003), a produo goiana de gros tem crescido acima da brasileira.
Em 1995, era de 6,4 milhes de toneladas, com participao de 7,85% na produo nacional.
J em 2002, foi de 9,8 milhes, representando 9,86% da produo nacional. Isso significa que
Gois saltou do 6 lugar no ranking nacional em 1995 para 4 em 2002, perdendo somente
para Paran, Rio Grande do Sul e Mato Grosso. Neste contexto, destaca-se que a produtividade mdia brasileira nas duas ltimas safras foi de 2.570 Kg/ha. Os produtos que mais influenciaram o bom desempenho da agricultura foram a soja, a cana, o milho e o caf. A tabela ante-

68

rior mostra as principais reas plantadas de produtos agrcolas, do ano de 1990 a 2004. Conforme a Tabela 17, o algodo teve um aumento na rea plantada de 300% do ano de 1990 a
2004; j o arroz reduziu a rea em quase 100%, e o feijo tambm teve um percentual menor
juntamente com o milho; a soja aumentou mais de 100%, devido s boas perspectivas de comercializao e o aumento na exportao. O sorgo teve um aumento significativo devido ao
seu plantio na safrinha. O trigo, que possua 560 hectares em 1990, aumentou para 21.772
hectares em 2004, devido ao uso de novas tecnologias, que permitiu que ele fosse cultivado
com sucesso em Gois.
As transformaes na agricultura ampliaram a produo goiana a partir da dcada de
1990, no s pela modernizao no processo produtivo, mas tambm os espaos expandiramse devido aos incentivos fiscais e financeiros disponveis pelos bancos. Segue a Tabela 18,
comparando o Estado de Gois em relao Regio Centro-Oeste e o Brasil em nvel de sua
colocao na produo.
Tabela 18 Estado de Gois, Centro-Oeste e Brasil: Ranking da produo dos principais produtos agrcolas
1998-2004

Produto
Abacaxi (mil frutos)
Algodo herbceo (em
caroo)
Alho
Arroz (em casca)
Caf
Cana-de-acar
Feijo
Laranja
Milho
Soja
Sorgo granfero
Tomate
Trigo

Gois/Centro-Oeste
Gois/Brasil
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
1 1 1 1 1 1 1 6 5 6 8 7 8 8
2

1
2
2
1
1
1
1
2
1
1
2

1
2
2
2
1
1
1
2
1
1
2

1
2
2
1
1
1
1
2
1
1
2

1
3
2
2
1
1
1
2
1
1
2

1
3
2
2
1
1
1
2
1
1
2

1
2
2
2
1
1
1
2
1
1
2

1
2
2
3
1
1
1
2
1
1
2

4 4 4 4
8 7 7 8
10 10 10 10
6 7 6 7
5 6 6 5
10 10 10 9
6 4 4 4
4 4 4 4
1 1 1 1
1 1 1 1
7 7 7 6

3
8
9
7
5
9
5
4
1
1
6

3
7
9
7
5
9
6
4
1
1
6

3
7
10
7
5
9
4
3
1
1
6

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Mediante a Tabela 18, percebe-se que aos principais produtos agrcolas de Gois no
final da dcada de 1990 a 2004, foram inseridas algumas novas produes como: abacaxi,
alho, caf, laranja e tomate. Nota-se, comparando Gois com Centro-Oeste, que os dois continuaram no mesmo lugar em nvel estatstico, menos em relao ao arroz, que estava em 2
lugar no ano 1998, passando para 3 nos anos de 2001 e 2002, mas voltando a ficar em 2 em
2003 e 2004.

69

Gois, em relao ao Brasil na produo agrcola, foi o que mais se destacou, estando
em 1 lugar o sorgo e o tomate. J em volume de produo de algodo, o Estado ocupa o 3
lugar no ranking nacional, com uma produo de 301 mil toneladas em 2002. Portanto, 18%
maior que a registrada no ano de 2000, a cultura goiana perde somente para a mato-grossense.
Essa produo de algodo est distribuda principalmente nos municpios de Acrena, Santa
Helena, Parana, Chapado do Cu e Rio Verde, ocupando uma rea em torno de 100 mil
hectares. Mais de 250 produtores respondem por agronegcios do algodo.
J o arroz registrou queda em sua produo. Na cultura do arroz, Gois vem perdendo espao no cenrio nacional. Na dcada de 80, o Estado ocupou a 2 posio do ranking e
no ano de 2004, passou para 7 posio. Este fato deve-se procura, por parte dos produtores,
por regies favorveis a esta cultura (GOIS, 2005).
A cana-de-acar em Gois vem ocupando cada vez mais espao no cenrio regional,
e com certeza ter destaque a mbito nacional. Atualmente, o sexto Estado em rea plantada. Isto se deve ao fato de Gois possuir 60% das suas terras com caractersticas adequadas
para o plantio de cana-de-acar, com terras com baixos declives, o que favorece a mecanizao, solos favorveis e gua em abundncia. Gois hoje possui 74 usinas instaladas, e outras
36 em processo de anlise, onde 95% se concentram na regio Centro-Sul. A implantao das
usinas ocorre principalmente s margens da BR-153 e das GOs 060, 364 e 452. Segundo a
pesquisadora Selma Simes: "Trata-se de um zoneamento induzido, pautado pela potencialidade econmica da regio.
A soja no ano de 2002 apresentou uma produo de 5.405.589 toneladas (t), garantindo a 4 colocao para o Estado a nvel nacional. A rea colhida foi de 1.902.950 ha ante
1.333.646 ha em 1999, registrando um crescimento de 42,68%. O bom desempenho desta
cultura est aliado s excelentes condies de cultivo, com o clima e solo favorveis, tudo isso
somado s condies de infra-estrutura de transporte, tecnologia e reposio de mquinas e
equipamentos. importante ressaltar que a soja representa 55% da produo goiana de gros,
portanto, com grande representatividade na atividade agropecuria e contribuindo para o crescimento da economia goiana, atravs de sua cadeia produtiva, fornecendo matria-prima para
as agroindstrias e ainda aumentando as exportaes (GOIS, 2005).
A produo de milho em Gois destaca-se em 4 posio em relao nacional, sendo a 2 maior rea plantada no Estado, perdendo apenas para a soja. No ano de 2002 houve
um decrscimo de -0,42%, em relao a 1999, com uma produo de 3.400.223 t e sua rea
colhida tambm decresceu em -8,47% no mesmo perodo. Em contrapartida, nota-se um aumento crescente de produtividade desta cultura em Gois. Enquanto que a mdia nacional de

70

2,72 t/ha, no Estado registra-se 4,61 t/ha. Esse resultado fruto de investimento em pesquisa,
tecnologia de ponta e sementes altamente selecionadas e a crescente demanda da agroindstria, principalmente da Indstria Perdigo em Rio Verde, uma das maiores processadoras de
carnes de aves e sunos do pas, portanto, grande consumidora desse gro para rao. O Estado de Gois foi o 1 produtor de feijo da regio Centro-Oeste, no ano de 2002. Produziu
235.418 t, tendo um crescimento de 17,16% em relao ao ano de 1999, apesar da reduo de
21,34% da rea colhida, ocorrendo, portanto um ganho de produtividade (GOIS, 2005).
Os produtores de caf em Gois vm mudando suas tcnicas de produo, utilizando
processos de cultivos novos, com uso de irrigao e variedades produtivas, proporcionando
crescimento na produo. No ano de 2001, a produo do gro foi de 10.731 t, contra 5.045 t
em 1999, provocando um incremento de 112,70% e expanso da rea colhida de 54,28%.
(GOIS, 2005).
Cabe destacar ainda o desempenho de outras culturas importantes para agricultura do
Estado. O sorgo, por exemplo, apresentou uma variao na produo de 9,61% em 2002,
comparada de 1999. Gois o primeiro produtor desta cultura, com produtividade acima da
mdia nacional e do Centro-Oeste. A laranja, em 9 lugar no ano de 2004, apresentou incremento na produo de 7,53%, verificando ganhos significativos de produtividade. A cultura
do tomate apresentou um crescimento de 25,34% na produo no ano de 2002, comparado a
1999. A cultura continua sendo importante para a agroindstria goiana, na produo de atomatados, entre outros, como o trigo em 6 lugar, alho em 3 lugar e abacaxi em 8 no ano de
2004 (GOIS, 2005).
No processo de produo de gros estimada no Estado de Gois por microrregies,
verifica-se a relao e influncia no sentido de expanso demogrfica nestes municpios, pois
onde est mais concentrada a evoluo rural, ali esto os municpios de maior populao e
com melhor situao econmica. Por exemplo, entre os quatro maiores produtores de gros do
Estado de Gois, encontra-se o Sudoeste Goiano, estando em primeiro lugar no ranking da
produo, com populao estimada de 386.668 habitantes em 2006 pelo IBGE, tendo 18
municpios, entre os quais se destaca, em termos de produo com recente crescimento do
agronegcio brasileiro, a cidade de Rio Verde, com uma importante cooperativa agrcola e
com unidades industriais que agregam valor sua produo agrcola. Segue na Tabela 19 a
produo de gros em Gois por microrregies, observando a porcentagem de participao
dos municpios goianos.

71

Tabela 19 - Estado de Gois - Ranking da produo de gros por microrregies 2005

Microrregio
Produo de gros (t) Participao (%) Ranking
ESTADO DE GOIS
11.346.604
100,00
Sudoeste de Gois
4.405.163
38,82
1
Entorno de Braslia
1.619.461
14,27
2
Meia Ponte
1.451.258
12,79
3
Catalo
917.379
8,09
4
Vale do Rio dos Bois
797.309
7,03
5
Pires do Rio
626.162
5,52
6
Anpolis
292.938
2,58
7
Porangatu
223.913
1,97
8
Quirinpolis
193.526
1,71
9
Ceres
140.886
1,24
10
Chapada dos Veadeiros
139.623
1,23
11
Vo do Paran
111.035
0,98
12
Anicuns
101.281
0,89
13
Goinia
89.906
0,79
14
Rio Vermelho
75.606
0,67
15
Aragaras
71.776
0,63
16
Ipor
45.936
0,40
17
So Miguel do Araguaia
43.446
0,38
18
Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2007)

Em segundo lugar no ranking da produo de Gois, o entorno de Braslia, com


populao estimada de 1.068.417 habitantes em 2006 pelo IBGE, dividida em vinte
municpios, sendo a microrregio mais concentrada da populao goiana, pois constitui o segundo maior aglomerado do Estado, com 14,3% da populao total. A sua taxa de crescimento demogrfico suplantou em muito a de Gois, atingindo 6,4% nos ltimos cinco anos, tendo
como destaque a cidade de Santo Antnio do Descoberto, que dobrou sua populao.
Em terceiro lugar em nvel de produo goiana, a microrregio de Meia Ponte, com
populao estimada em 2006 pelo IBGE em 349.451 habitantes, dividida em 21 municpios,
destacando-se o municpio de Rio Verde em relao produo de arroz, soja, milho,
algodo, sorgo, feijo e girassol. Conta ainda com importante plantel bovino, avcola e suno.
A cidade possui um grande potencial econmico, possuindo a maior populao da regio e o
terceiro maior PIB per capita da microrregio em 2005.
Em quarto lugar fica a microrregio de Catalo na produo de gros, com populao
estimada de 128.488 habitantes em 2006 pelo IBGE e dividida em onze municpios, sendo
Catalo um dos municpios que tem mais crescido economicamente; tambm a microrregio
de Anpolis, destacando o municpio de Inhumas na produo de alho, entre outros. Segue a
tabela com os municpios que mais se destacaram na produo de gros em 2005.

72

Tabela 20 Gois: Municpios Maiores produtores de gros em 2005

Municpios
Jata
Rio Verde
Cristalina
Montividiu
Mineiros
Chapado
do Cu
Catalo
Luzinia
Caiapnia
Ipameri
Bom Jesus
de Gois
Campo Alegre
de Gois
Goiatuba
Parana
Perolndia
Edia
Santa Helena
de Gois
Vicentinpolis
Itumbiara
Quirinpolis
Subtotal
Outros
Municpios
Estado
de Gois

Algodo
2.520
4.280
7.738
5.187
8.800

Arroz
6.100
4.500
4.026
1.500
1.600

Caf
82
7200

28.000

1.000

31

2.268
780
5.200
9.440

4.320
2.160
19.800
6.000

1.144
756
6
941

634

525

4.181

900

1.596

3.490
29.854
3.200
1.300

720
4.320
1.900
1.760

850
7

500

625

Girassol
1.500 2.000
6.980
450
97.410 1.260
2.280
140

Milho

Soja

346.600
132.000
124.080
129.600
83.000

597.000
715.500
407.160
324.800
328.000

Trigo
Total de Ran
Sequeiro
gros
king
51.000
240
1.006.960 1
97.500
1.440
962.732
2
6.000
18.400
673.274
3
54.000
2.880
520.387
4
34.000
455.400
5

111.700

224.000

32.000

77.000
79.200
75.000
84.000

238.500
180.000
215.000
207.900

4.320
25.200
3.600

430

71.500

142.120

18.000

2.910

38.500

176.000

1.125

450

50.880
21.750
26.000
8.450

143.000
133.920
120.000
144.000

22.470

108.100

Feijo

403.731

336.882
331.104
320.406
312.751

7
8
9
10

233.209

11

3.000

228.212

12

11.250
1.800
7.000

1.190

210.980
192.494
158.907
155.510

13
14
15
16

11.000

310

143.775

17

1.080
24.510
101.500 12.980
355
416
19.460
105.090 3.500
600
44.480
6.600
7.850
12613 160.045 11.374 1.570.180 4.618.190 382.125

18
19
20

41.480

140.430
132.367
121.171
7.040.682

53.959 237.156 3.499 120.336 1.009 1.570.180 2.305.670 126.464

8.405

4.140.056

172.968 302.822 16.112 280.361 12.383 1.283.558 6.983.860 508.569

49.885

11.180.698

360
1.596
1.950
41
1.600
119.009 65.666

7.000

Sorgo

1.830
37.380
1.800
3.470

800
770

108

7.500
5.520
1.000

Fonte: IBGE Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (out. 2005)

Na tabela acima, Jata ocupa o primeiro lugar no ranking, tendo como destaque a
produo de milho e soja, devido sua agricultura avanada; ficando em segundo lugar Rio
Verde, tendo como maiores produes a soja, o sorgo e tendo uma grande participao tambm na safra de arroz e milho. Os 18 demais municpios tiveram uma participao muito significativa, totalizando uma porcentagem marcante. Por exemplo, o algodo teve um total entre
os vinte municpios de 119.009 na sua produo, sendo que os demais municpios nomencionados tiveram na sua somatria 53.959, ou seja, menos de 50% do total dos vinte mais
produtivos. Outros exemplos so a soja, o sorgo e o trigo, que tambm tiveram uma diferena
gritante, tendo como destaque os municpios de Rio Verde e Cristalina. Na produo de girassol e caf, embora com pouca participao dos vintes municpios, houve uma concentrao
muito diferente em relao ao subtotal e toda produo do Estado de Gois, tendo como destaque os municpios de Cristalina e Chapado do Cu. O arroz foi o nico a ter menos produ-

73

o entre os vinte municpios, tendo uma somatria maior entre os demais municpios no
mencionados. Os que mais obtiveram produo foram Caiapnia, Jata e Ipameri.

3.2.2 Pecuria em Gois

A pecuria goiana teve um fator histrico que comeou a aparecer logo aps o declnio da minerao, fazendo com que a pecuria evolusse no territrio Goiano. "A evoluo da
pecuria em Gois passa obrigatoriamente pela Exposio Agropecuria do Estado de Gois e
pela SGPA", afirma o mdico e pecuarista Manoel dos Reis e Silva, que presidiu a Sociedade
Goiana de Pecuria e Agricultura (SGPA) por 12 anos. Segundo a SGPA, Foi com a forte
atuao da entidade na realizao das Exposies Agropecurias, organizao de palestras e
incentivo introduo de novas tcnicas, e o incentivo importao de animais e smen nos
ltimos 25 anos, que a pecuria goiana chegou ao atual estgio de desenvolvimento qualitativo e quantitativo, estando agora voltada ao cruzamento industrial, acompanhando o que de
melhor se faz no mundo. Segue na Figura 16 os nmeros de cabeas de bovinos e sunos e
seu respectivo crescimento.

PECURIA EM GOIS - NMERO DE CABEAS


DE BOVINOS E SUINOS DE 1958 A 1980

BOVINO

19
80

19
78

19
76

19
74

19
70

19
68

19
66

19
64

19
62

19
60

19
58

18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-

SUINO

Figura 16 Pecuria em Gois Cabeas de bovinos e sunos 1958-1980


Fonte: Silva (2007)

Diante do grfico, no final da dcada de 1950 e incio da dcada de 1970, o crescimento, tanto bovino como suno, foi pouco, quase que constante, e na mesma proporo. No

74

ano de 1974 houve um pequeno declnio no gado e uma acentuada queda no suno, continuando a decrescer at 1980. Mas o gado disparou em nmero de cabeas a partir de 1975 e
mais efetivamente nos anos 80, devido introduo de exposies feitas em Gois, que comearam a se diversificar, introduzindo leiles, shows artsticos, exposies de mquinas, e
outras novidades para a poca, como restaurantes e bares. Dessa forma, a exposio comeou
a ser chamada popularmente de a "Festa da Pecuria", o maior evento popular de Gois desde
ento, que tradicionalmente se realiza na segunda quinzena de maio, por coincidir com o final
das colheitas e por ser um perodo em que raramente chove.
Na dcada de 1990, a pecuria em Gois sofreu vrias transformaes, pois a partir
dos anos 90, os criadores goianos comearam a voltar as suas atenes para o cruzamento
industrial, marcando uma nova era na pecuria goiana de tecnologia e alta produtividade, com
bovinos de raas sintticas de corte e europias, acompanhando a tendncia mundial. nessa
dcada que Gois conseguiu vencer a luta contra a febre aftosa, praga que mais desvalorizava
o rebanho bovino goiano, conquista esta reconhecida internacionalmente neste ano pela Organizao Internacional de Epizootias (OIE). O Estado conta com uma grande variedade de animais das raas mais diversas de bovinos, eqinos, ovinos, caprinos, sunos e diversos pequenos animais, o que reflete a evoluo e a diversificao da pecuria goiana.
Segundo Gois em Dados da Brasil (2003), o Estado tambm vem conquistando
avanos importantes neste setor, pois a pecuria goiana possui forte participao na economia,
posicionando o Estado entre os maiores produtores brasileiros. O rebanho bovino, que em
2001 foi de 19,1 milhes de cabeas, representa 10,8% do rebanho nacional. O Estado ocupa
o 4 lugar no ranking nacional. O rebanho goiano permanece estvel desde 1990, quando contava com 17,6 milhes de cabeas. A tendncia da pecuria o aumento de produtividade
mediante a profissionalizao e modernizao tecnolgica da atividade, sem o aumento da
rea de pastagens.
Outro fator de questo relevante na pecuria o desenvolvimento do agronegcio
goiano, o qual foi reconhecido recentemente atravs da certificao internacional de Zona
Livre de Febre Aftosa, com vacinao, o que veio potencializar sobremaneira a exportao de
carne bovina. No ano de 2004, apresentou uma expanso de 1,20%, com um efetivo de 20,417
mil cabeas, posicionando-se em quarto lugar em nvel nacional, representando 9,98% do
efetivo brasileiro. Os dados de abate de bovinos confirmaram o bom desempenho da pecuria
de corte. Segundo o IBGE, cresceu 12,73% comparado ao ano de 2003.
A pecuria goiana representava em torno de 50% do Valor Bruto da Produo da Atividade da Agropecuria, da sua importncia na economia do Estado. No perodo 1998-

75

2001, a criao de aves e sunos teve crescimento significativo. De um plantel de 22.376 mil
cabeas em 1999, atingiu a marca de 27.139 mil em 2001. Isso significa que a avicultura cresceu 21,27% entre 1999 e 2001, o que demonstra a instalao de grandes avirios no Estado. A
criao de sunos tambm uma atividade econmica em plena expanso. O crescimento da
suinocultura atribudo ao amadurecimento de investimentos realizados, ampliao das
instalaes e ao aumento da produtividade (BRASIL, 2003). Segue abaixo a Tabela 21, mostrando os principais rebanhos e a produo de leite goiano.

Ano

Bovino

Suno

1980
1985
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2006

16.453.598
20.669.870
17.635.390
18.574.234
18.147.923
18.580.908
18.397.064
18.492.318
16.954.667
17.182.332
18.118.412
18.297.357
18.399.222
19.132.372
20.101.893
20.178.516
20.646.560

1.859.161
2.407.302
1.876.735
1.933.455
1.887.139
1.904.893
1.896.470
1.869.052
1.065.789
1.027.963
1.034.767
1.113.518
1.174.360
1.231.251
1.360.573
1.499.050
1.516.285

Vacas
Produo de leite
leiteiras
(1000 l)
2.619.585
914.992
2.637.005
1.102.720
2.340.950
1.071.966
2.464.525
1.166.181
2.550.140
1.276.464
2.651.026
1.405.778
2.636.546
1.409.350
2.680.338
1.450.157
1.726.793
1.999.398
1.781.689
1.868.976
1.870.489
1.978.579
1.937.574
2.066.404
2.006.038
2.193.799
2.121.271
2.321.740
2.217.158
2.483.366
2.247.895
2.523.048
2.364.752
2.613.622

Tabela 21 Estado de Gois: Principais rebanhos e produo de leite 1990-2003


Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

A produo de leite merece tambm ateno especial porque vem de uma trajetria
ascendente. Em 1999, foram 2.066 milhes de litros, passando para 2.321 milhes em 2001.
Traduzindo esses valores em percentuais, pode-se afirmar que a produo leiteira goiana cresceu 11,74% no perodo 1999-2001. por essa razo que Gois a 2 bacia leiteira do pas,
que em 2004 apresentou um desempenho positivo de 2,06%. A produo animal apresentou
desempenho positivo em todos os segmentos, exceto sunos, que apresentou recuo de 0,35%
em 2004.

76

Tabela 22 Rebanho avcola em Gois 1980-2001

Ano Aves (cabeas)


1980 11.910.423
1985 18.789.863
1990 14.221.000
1995 17.639.315
1996 13.535.000
1997 17.993.065
1998 19.162.752
1999 22.376.417
2000 26.444.415
2001 27.139.230
Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Conforme a tabela acima, em relao s dcadas de 1980 a 2001, o nmero de aves em


Gois cresceu mais de 100%. A criao de aves em 2004 expandiu 7,72%, alcanando plantel
de 38,66 milhes de cabeas, ante 35,91 milhes em 2003. A produo de frangos em Gois
tem crescido acima da mdia nacional. No perodo de 2000 a 2004, expandiu 72,87%, enquanto a mdia brasileira foi de 17,44%. Os bons resultados so explicados pela localizao
privilegiada, clima ideal e grande produo de milho e soja para rao animal. A avicultura
goiana possui excelente desenvolvimento gentico, nutrio, sanidade e manejo das aves e do
ambiente em que so criadas, tornando-se um dos componentes importantes do agronegcio
goiano.
A agropecuria exerce um papel importante para o desenvolvimento do Estado de
Gois, pois garante matria-prima para a agroindstria, agregando mais valor aos produtos
exportveis, gerando emprego e renda e assegurando a sustentabilidade com que se desenvolve a economia goiana.
Os maiores rebanhos de bovinos se concentram na regio Sudoeste e no Vale do Araguaia, com destaque para os municpios de Jata, Rio Verde, Nova Crixs e So Miguel do
Araguaia. A suinocultura e a avicultura se destacam principalmente no municpio de Rio Verde, devido ao plo agroindustrial existente para o processamento da matria prima.

77

Tabela 23 Estado de Gois: Efetivo de bovinos, sunos e aves por microrregies 2005

Bovino
Cabeas Part.% Ranking Cabeas
Estado de Gois 20.726.586 100,00
1.499.138
So Miguel
1.873.360 9,04
2
24.905
do Araguaia
Rio Vermelho 1.756.230 8,47
4
44.275
Aragaras
979.700
4,73
10
30.630
Porangatu
1.761.400 8,50
3
58.150
Chapada dos
432.700
2,09
18
14.160
Veadeiros
Ceres
1.042.400 5,03
8
63.255
Anpolis
905.730
4,37
11
80.836
Ipor
693.900
3,35
14
41.540
Anicuns
686.880
3,31
15
78.875
Goinia
629.190
3,04
16
87.650
Vo do
758.000
3,66
12
17.990
Paran
Entorno de
1.409.750 6,80
6
103.000
Braslia
Sudoeste de
2.553.000 12,32
1
520.930
Gois
Vale do Rio
995.641
4,80
9
85.791
dos Bois
Meia Ponte
1.511.667 7,29
5
118.244
Pires do Rio
582.070
2,81
17
52.270
Catalo
756.968
3,65
13
36.087
Quirinpolis 1.398.000 6,74
7
40.550
Microrregio

Suno
Aves
Part.% Ranking Cabeas Part.% Ranking
100,00
39.942.492 100,00
1,66

16

161.980

0,41

16

2,95
2,04
3,88

11
15
9

259.245
161.070
460.000

0,65
0,40
1,15

14
17
11

0,94

18

136.100

0,34

18

4,22
5,39
2,77
5,26
5,85

8
6
12
7
4

495.550
1,24
5.468.310 13,69
266.025
0,67
711.790
1,78
3.476.920 8,70

10
2
13
8
4

1,20

17

168.000

0,42

15

6,87

3.084.650

7,72

34,75

15.087.850 37,77

5,72

7,89
3,49
2,41
2,70

2
10
14
13

423.811

1,06

12

2.507.503 6,28
5.201.350 13,02
1.273.188 3,19
599.150
1,50

6
3
7
9

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2007)

3.2.3 Agroindstria em Gois

Nas dcadas de 1950 a 1960, a industrializao brasileira havia se fortalecido devido


ao perodo de substituio de importaes, principalmente com a implantao da indstria
pesada. Nos anos de 1960 ocorreram vrios problemas, pois com o aumento da capacidade
produtiva, carecia de financiamentos de maiores prazos e de uma poltica de planejamento
voltada para esse setor com o apoio do Estado como produtor. Segundo Estevam (1998), o
incio de 1960 foi o trmino da fase da industrializao pesada, iniciando as instalaes de
fbricas de insumos agrcolas, produo de equipamentos, material de transportes, eltricos,
fertilizantes qumicos, raes e medicamentos veterinrios.

78

O processo de modernizao agrcola j mencionado contribuiu para o desenvolvimento da agroindstria, colocando o setor industrial disposio da agropecuria, insumos
modernos, abrindo o mercado interno e tambm destinados exportao. No foi propriamente a agricultura que se industrializou, mas a indstria que industrializou a agricultura
(ESTEVAM, 1998). A evoluo industrial serviu como norma para o avano agrcola, por
exemplo, o papel do Estado e das multinacionais na parte de subsdio e no controle da tecnologia; modernizao dos latifundirios, em mquinas utilizadas pelas multinacionais; novos
empreendimentos agrcolas, etc. Na dcada de 1970, foram expandindo os complexos agroindustriais para vrios Estados brasileiros, principalmente em So Paulo, que se tornou o
centro industrial do pas com uma nova viso e uma base tcnica mais moderna.
A regio Centro-Oeste, com a expanso da evoluo agroindustrial de So Paulo,
tambm sofreu vrias transformaes no contexto industrial, tendo em vrios de seus Estados
o fornecimento de produtos agropastoris, contribuindo para o abastecimento de alimentos,
com maior foco os cereais e carnes, para exportao para grande parte do pas. Segundo Estevam (1998), o Centro-Oeste na dcada de 1980, em termos de produo agrcola cresceu
acima da mdia nacional, tornando-se palco de empresas lderes do complexo agroindustrial. Para Castro (1995), o processo econmico da regio Centro-Oeste teve trs fases: a adaptao da soja no cerrado na dcada de 1970 em Gois; a expanso da soja e milho para reas
mais distantes do Mato Grosso; e, a partir de 1985, o deslocamento de grandes conglomerados
industriais com a transferncia de fbricas de beneficiamento de gros e abate de animais para
o Centro-Oeste, aumentando assim a capacidade de implantao de infra-estrutura agroindustrial na regio.
Segundo o IPEA, Gois, Mato Grosso de Sul e Distrito Federal foram os que mais se
destacaram entre os Estados do Centro-Oeste, tanto na agropecuria, como no setor de indstria e servios. Segue a Tabela 24 com dados do PIB por setor de atividade em percentual.
Tabela 24 PIB por setor de atividade de Gois, Centro-Oeste e Brasil

Agropecuria

Indstria

Servios

1970 1985 1995 1970 1985 1995 1970 1985 1995


Brasil
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Centro-Oeste 7,0
7,4
7,1
0,9
2,8
3,6
4,3
4,4
4,8
Gois
3,9
3,5
3,2
0,4
1,2
1,8
1,6
2,2
2,3
Gois/CO(%) 55,7 47,2 45,0 44,4 42,8 50,0 37,2 50,0 47,9
Fonte: Contas nacionais FGV e dados do IPEA-NB. Sem o Distrito Federal em todo o perodo.

79

Na tabela acima, pode-se observar que nas dcadas de 1970 a 1990, a indstria e servios aumentaram de modo crescente. Isso mostra a expanso da urbanizao no territrio
goiano com o xodo rural, devido a vrios motivos, como j foram mencionados no captulo
1, a migrao diante da construo de Goinia e Braslia, obtendo um crescimento demogrfico principalmente na zona do Mato Grosso Goiano (Goinia e Anpolis), no entorno do Distrito Federal (Luzinia e Formosa) e na rea sudoeste (Rio Verde, Itumbiara e Jata).
No incio da dcada de 1980, o Governo Federal estabeleceu o apoio agropecuria
como prioritrio para o desenvolvimento nacional, possibilitando ao Estado de Gois uma
participao relevante, devido s condies favorveis do clima, irrigao de baixo custo, etc.
O governo Ary Valado priorizou o aumento da agropecuria, com objetivo de alcanar regies mais pobres e incorpor-las ao processo produtivo. Esse projeto ocasionou uma participao de 47% no setor primrio, 12% no setor secundrio e 41% no setor tercirio. Esta modificao deve-se, em parte, consolidao do Distrito Agroindustrial de Anpolis, do complexo
Mineral de Catalo e das indstrias de Goinia, Itumbiara e Minau, proporcionando ao Estado o ritmo de crescimento real de 11,7% ao ano, contra 9,7% do Pas.
Segundo Silva (2007), em 1985 a principal atividade agroindustrial goiana era o laticnio, que participava com 28,1% do Valor de Transformao Industrial (IBGE), seguida por
frigorficos bovinos (27,2%). Em terceiro o algodo (11%), em quarto lugar o lcool e derivados da cana (7,5%), e derivados da soja em quinto lugar, com (7,2%) da produo de Gois.
Segundo Castro e Fonseca (1995), em 1991 foi feita uma amostra do perfil da agroindstria
do Centro-Oeste, totalizando 200 empresas em destaque, dentre essas, 30 empresas foram
selecionadas, totalizando 54% do Valor Arrecadado na amostra, sendo que 21 delas estavam
em Gois.
Segundo a Conjuntura (2005), a partir de 1999, dos municpios que obtiveram ganho
de participao, pode-se destacar (Figura 17): Catalo, 2,28% (1999) para 4,60% (2004)
favorecido pelo processo de verticalizao da minerao e pelo incremento da produo de
veculos; Rio Verde, que passou de 3,59% em 1999 para 4,61% em 2004 impulsionado pelos setores da indstria alimentcia e da agropecuria, embora esta atividade tenha apresentado
recuo no ano de 2004; Jata, que saiu de 2,32% para 2,73% apresentando destaque na indstria de transformao e na agropecuria; Senador Canedo, que passou de 1,71% para 2,79%
estimulado pelo setor de servios, especificamente a distribuio de combustvel; e Luzinia,
que foi de 2,33% em 1999 passando para 2,66% em 2004 dada boa performance da agropecuria, sobretudo, lavouras irrigadas e agroindstrias. O ganho de participao tambm foi
observado no municpio de So Simo (0,44% para 2,54%), ocorrido pela insero da hidrel-

80

trica de So Simo em 2001, no clculo do PIB de Gois, que antes era computada para Minas
Gerais.

Figura 17 Municpios selecionados que obtiveram ganho ou perda de participao no PIB Gois 1999-2004
Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN - Gerncia de Contas Regionais

Dentre os municpios que perderam participao no PIB estadual esto Goinia, que
representava 28,71% em 1999, reduzindo para 20,80% em 2004, e Anpolis, que passou de
6,37% para 5,47%. Tal fato explicado pelo avano da economia de Gois que se deu nos
ltimos anos, principalmente nos setores da indstria e agropecuria. J a estrutura produtiva
destes municpios tem o setor de servios como principal atividade.

Figura 18 Estado de Gois: Participao das atividades produtivas 1999-2004


Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN - Gerncia de Contas Regionais

No perodo verificado, o setor de servios teve perda de participao no PIB goiano,


que era de 54,29% em 1999, reduzido para 43,78% em 2004 (Figura 18). Vale ressaltar que

81

nesse perodo, a economia destes municpios apresentou bom crescimento, importante agregao de valor, mas o avano se deu mais em alguns municpios do interior. importante
observar que desde o incio da srie (1999), o municpio de Goinia vinha perdendo participao no PIB goiano, estabilizando no ano de 2004, fato explicado pelo crescimento das atividades de administrao pblica, comrcio e intermediao financeira naquele ano.
Segundo Silva (2007), o modelo de integrao agroindustrial em Gois diferente da
existente na regio Sul, pois de acordo com Leite (2000, p. 35-40), h duas dinmicas distintas de agroindustrializao: quando a agroindstria produz interveno externa agricultura,
fomentando os produtores agrcolas, tendo afinidade com a produo familiar; outra quando
a agroindstria torna-se extenso da atividade agrcola, das cooperativas agropecurias, relacionadas a uma agricultura em larga escala. Diante dessas duas dinmicas, a agricultura familiar continuar marginalizada dos processos de modernizao, pois a escala mnima elevada
em relao agricultura familiar. Gois nos ltimos anos tem absorvido a caracterstica das
duas dinmicas: a agricultura age como elemento exgeno, articulando os produtores agrcolas locais, porm, trata-se de mdios e grandes produtores, com capacidade de operar em escalas elevadas (SILVA, 2007, p.166).
Na pgina que se segue, encontra-se a Tabela 25, sobre as principais empresas agroindustriais estabelecidas em Gois. Por meio desta tabela, possvel verificar que as principais empresas agroindustriais de Gois esto localizadas em regies com maior oferta de matria prima para o produto que a agroindstria industrializa, mo-de-obra e acesso a outros
centros e mercado consumidor.
Apesar da agroindstria ser o ncleo bsico, construiu-se em Gois, nos ltimos 25
anos, um parque industrial relativamente diversificado, onde se incluem a produo de equipamentos agrcolas, automveis, equipamentos hospitalares, um importante plo farmacutico
e uma significativa indstria qumica. Como por exemplo: no incio da dcada de 90 comearam a chegar a Gois indstrias farmacuticas de porte nacional e instalar seus laboratrios no
Distrito Agroindustrial de Anpolis, dando incio criao do plo farmoqumico na regio,
sendo que a partir da, a industrializao de produtos qumicos e, principalmente, medicamentos comearam a abrir para Gois uma nova perspectiva econmica; outro exemplo so as
indstrias de couro e calados, pois Gois em 2003, apontando com o 4 maior rebanho bovino do Pas, de 19,1 milhes de cabeas, junto com seus vizinhos, fazia parte da maior regio
produtora de couro do Pas.

82

Tabela 25 Principais empresas agroindustriais estabelecidas em Gois

Empresas
Municpios
Granol Ind. e Com. Exportao Ltda
Anpolis
Anicuns S.A. lcool e Derivados
Anicuns
Laticnios Morrinhos
So Lus de Montes Belos
Laticnios Bela Vista Ltda
Bela Vista
Agrovale-Coop. do Vale do Paranaba
Quirinpolis
Parmalat Ind. e Com. de Laticnios
Catalo/Santa Helena
Goisminas Ind. de Laticnios Ltda
Corumbaba
Nestl Brasil Ltda
Goinia
Centroleite - Coop. Central de Laticnios de Gois
Goinia
Goiaasa - Goiatuba lcool Ltda
Goiatuba
Marajoara Ind. e Com. de Laticnios
Hidrolndia
Caramuru Alimentos Ltda
Itumbiara/So Simo
Cooperativa Central de Laticnios - Estado de SP
Itumbiara
Maeda S.A. Agroindustrial
Itumbiara/Goiatuba
Bunge Alimentos S.A
Luzinia
Crio Alimentos
Nova Glria
Nutriza Agroindustria de Alimentos Ltda
Pires do Rio
Comigo-Coop. Mista dos Prod. do Sudoeste Goiano
Rio Verde
Gessy Lever
Rio Verde
Frigorfico Margem Ltda
Rio Verde
Perdigo
Rio Verde
Kowalski Alimentos S.A.
Rio Verde
Frigorfico Berlin S.A.
So Lus de Montes Belos
Laticnios Oscar Salgado
Trindade
Gem Agroindustrial e Comercial Ltda
Acrena
Jalles Machado S.A.
Goiansia
Unilever Best Foods Ltda
Goinia/Rio Verde
Laticnios Itamb
Goinia
Olvego - leos Vegetais de Gois Ltda
Pires do Rio
Brasfrigo S.A.
Luzinia
Ol - ngelo Aurichio e Cia Ltda

Morrinhos

Fonte: A Competitividade (2002)

No que se refere produo de commodities em Gois, os que mais se destacaram a


partir de 1975 foram: arroz, feijo, mandioca, milho, cana e soja. Mas a partir do final da dcada de 1980 surgiram outras produes, como o tomate, o sorgo, etc. O milho e a soja apresentaram uma tendncia crescente, ao contrrio do que aconteceu com as reas colhidas de
arroz, devido aos migrantes no sul do pas, e chegando at Gois, pela concentrao de terras
e pelo avano tcnico nas pesquisas de plantio no cerrado e pelo crdito concedido pelo Go-

83

verno Federal. J a cana-de-acar teve um crescimento mais acelerado a partir da metade da


dcada de 1980, em funo dos investimentos em destilarias, tendo evoluo acelerada da
produo de lcool. A cana-de-acar em Gois vem registrando, nos ltimos anos, incrementos na sua rea colhida devido s exportaes de acar para outros pases e produo de
lcool para uso automotivo, ocupando, assim, a 7 posio na produo nacional.
A pecuria em Gois tem como principal fator a produo de leite e carne, atividade
em que o Estado ocupa lugar de destaque no contexto nacional. A agropecuria exerce um
papel importante para o desenvolvimento do Estado de Gois, pois garante matria-prima para
a agroindstria, agregando mais valor aos produtos exportveis, gerando emprego e renda e
assegurando a sustentabilidade com que se desenvolve a economia goiana.
Tabela 26 Os dez maiores municpios em relao ao valor adicionado (VA), por setores de atividades Gois,
2005

Ranking
1
2

VA Agropecuria
Valor (R$
Municpio
Mil)
Cristalina
359.871
Rio Verde
279.155

VA Indstria
Valor (R$
Municpio
Mil)
Goinia
2.104.299
Anpolis
825.285

VA Servios
Valor (R$
Municpio
Mil)
Goinia
9.253.907
Anpolis
1.545.108
Aparecida de
1.443.360
Goinia
Senador Canedo 1.122.350
Catalo
1.055.561

Jata

227.775

Catalo

816.785

4
5

Mineiros
Ipameri

143.924
124.376

789.585
788.955

Luzinia

117.342

515.531

Rio Verde

1.043.340

7
8

Catalo
Caiapnia
Chapado do
Cu

109.543
108.800

So Simo
Rio Verde
Aparecida de
Goinia
Luzinia
Itumbiara

481.058
413.463

Itumbiara
Luzinia

657.179
624.801

103.870

Minau

370.737

Jata

541.554

Montividiu

102.494

Jata

279.563

7.385.260
63,54%
11.623.682

9
10

Total
1.677.151
Participao
28,06%
Estado de Gois 5.977.907

Valparaso de
Gois
-

307.222
17.594.383
64,80%
27.151.019

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN

Enfim, na parte da agroindstria, percebe-se que o processo de modernizao agrcola foi um dos principais aspectos que contribuiu para o desenvolvimento da agroindstria goiana, deixando o setor industrial disposio da agropecuria, a modernizao dos insumos,
contribuindo no s para o crescimento do mercado interno como tambm para o aumento da
exportao do Estado. Com isso, pode-se observar que Gois tem um crescente aumento, tanto na parte da indstria, como de servios, mostrando a interligao dessas reas com a expanso urbana e o xodo rural, obtendo um crescimento demogrfico principalmente na zona do

84

Mato Grosso Goiano (Goinia e Anpolis), no entorno do Distrito Federal (Luzinia e Formosa) e na rea sudoeste (Rio Verde, Itumbiara e Jata).
Pode-se observar que as cidades de Goinia e Anpolis, 1 e 2 lugares, respectivamente, em ambos os setores, Industrial e de Servios, no ano de 2005, mostraram a fora dos
grandes centros. Para as cidades do interior, as que mais se sobressaram nas 3 atividades analisadas foram Rio Verde, Jata, Catalo e Luzinia, demonstrando a fora desses municpios
em todos os setores de produo.
Tabela 27 A fora de Gois no ranking da produo brasileira Agricultura 2007 e pecuria 2005

A FORA DE GOIS NO RANKING DA PRODUO BRASILEIRA


PRODUO (t)
BRASIL

GOIS

PARTICIPAO (%)

RANKING

AGRICULTURA ABRIL/2007
1.258.957

502.804

Sorgo

39,94

3.121.068

757.920

Tomate

24,28

84.493

11.327

Alho

13,51

57.171.294

6.016.373

Soja

10,52

37.86303

313.834

Feijo

8,29

51.435.358

3.954.232

Milho

7,69

3.749.867

243.780

Algodo

6,5

133.749.602

11.238.307

Produo de Gros

8,4

PECURIA 2005
20.631.530

2.334.558

Vacas leiteiras (cab)

11,31

24.571.537

2.648.599

Produo de leite (1000l)

10,78

20.715.696

20.726.586

Bovinos (cab)

10,01

34.063.934

1.499.138

Sunos (cab)

4,4

1.005.879.001

39.942.492

Aves (cab)

3,97

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2007)

O Estado de Gois ocupa cerca de 4,2% do territrio e possuiu o 9 melhor PIB do


Brasil em 2005, para o qual o setor agropecurio teve uma participao expressiva. A agropecuria no Estado vem se tornando cada vez mais forte, ocupando lugar de destaque no cenrio
nacional. At o final da dcada de 60, Gois possua apenas dois produtos que mereciam ateno, que eram o arroz de sequeiro e a criao de bovinos de modo extensivo. Com a pesquisa,
desenvolvimento de novas tecnologias, expanso do mercado interno, poltica de ocupao do

85

cerrado, crditos oferecidos aos produtores, assistncia tcnica e extenso rural, os solos goianos passaram a ser mais produtivos e passaram a cultivar culturas diversificadas. Assim, novas reas esto sendo utilizadas, a produtividade por rea aumentou, aumentando a gerao de
riquezas. A cana-de-acar, por exemplo, a cultura que futuramente dever ser destaque em
produo no Estado, pois h terras em condies favorveis e a procura pelo chamado combustvel limpo cada vez maior.
Como pode ser observado, Gois est colocado como 4 produtor de soja e o 2 maior produtor de leite do Brasil, demonstrando representatividade. Todavia, este crescimento do
agronegcio em Gois, representado principalmente pela produo de commodities, deve-se
no apenas aos grandes centros como Goinia e Anpolis, mas tambm decorre do desenvolvimento de municpios como Rio Verde, Jata, Catalo, Luzinia, entre outras. Essas cidades
tm cada vez mais fora devido combinao de fatores como infra-estrutura bsica, investimentos estratgicos, administrao pblica eficiente, condies de obterem recursos e capacidade de gerar renda. Na maioria das vezes, as cidades mais competitivas so as mais industrializadas, como o caso de Rio Verde, que possui um dos maiores parques agroindustriais, e
a cidade de Catalo, que tem participao cada vez mais ativa no PIB pela expanso e verticalizao da minerao e ampliao da montagem de veculos e mquinas agrcolas no municpio.
Cabe aos municpios menos competitivos passar a produzir com qualidade e eficincia, independentemente do produto a ser produzido, e de possuir polticas pblicas que atraiam investimentos para dar condies de criar um setor produtivo que venha a gerar resultados
positivos.

86

CAPTULO 4 A QUESTO DO EMPREGO FORMAL E INFORMAL EM GOIS

O emprego estritamente a funo, o cargo ou ocupao remunerada exercida por


uma pessoa. Segundo Sandroni (2001), a oferta total de empregos que um sistema econmico
pode proporcionar depende do se produz, da tecnologia empregada e da poltica econmica
governamental e empresarial, dividindo-se em trs categorias entre a populao economicamente ativa: empregadores, empregados e trabalhadores autnomos (informais).
Essa oferta depende da situao econmica e social do pas, Estado ou municpio. A
procura de fora de trabalho o resultado da demanda de bens e servios, do volume de mode-obra necessrio para produzi-lo. Todos esses fatores dependem da existncia de uma demanda de consumo por parte da populao e tambm da quantidade da populao em relao
quantidade de oferta de emprego e crescimento demogrfico. Este deve acompanhar o nvel
de emprego e a Populao Economicamente Ativa PEA. Assim, ser analisado o comportamento do emprego por setores em Gois, tanto na agroindstria, agropecuria, servios, entre
outros.

4.1 O CRESCIMENTO DO EMPREGO FORMAL

Conforme comentado no captulo primeiro, devido Marcha para o Oeste, que ainda continua, o territrio goiano enfrentou e enfrenta, em termos demogrficos, dois grandes
problemas: o xodo rural e a migrao continuada. Segundo Estevam (1998), nas dcadas de
1940 e 1950, Gois registrou altos ndices de crescimento demogrfico, tanto urbano quanto
rural. A partir de 1970, esse cenrio modificou-se, reduzindo o crescimento rural, ocasionando o xodo rural e aumento da populao urbana com uma evoluo demogrfica no territrio
goiano.
Pontificou Estevam (1998) que na dcada de 1970 o setor industrial atribuiu um
crescimento na renda interna e no setor de servios em funo da acelerada urbanizao goiana e emprego da populao, mesmo assim 60,4% da PEA em Gois ainda estavam voltadas
para a agricultura (pecuria, silvicultura, extrao vegetal, caa e pesca); nas atividades industriais (transformao e construo) estava o correspondente a 8,9% e nos servios 11,5% da
PEA.

87

Ainda conforme Estevam (1998), a partir da dcada de 1980, a urbanizao foi mais
intensa devido adoo de uma agricultura capitalista, da valorizao das terras, da apropriao fundiria especulativa e ainda tendo em vista a legislao que instituiu direitos trabalhistas para os antigos colonos, levando fazendeiros a preferir "expuls-los", por falta de condies econmicas, do que obedecer s normas legais, ocorrendo uma mudana em termos percentuais, pois apenas 39,2% da populao economicamente ativa estava no setor agrcola,
16,5% no industrial e 18,6% na prestao de servios. A partir de ento, a estrutura de ocupao foi se alterando gradualmente na dcada em detrimento do setor agrcola e em favor
do setor industrial e de servios.
A urbanizao goiana aconteceu acima da mdia nacional, no s decorrente da industrializao, como aconteceu em nvel de Brasil, mas principalmente em funo do processo da modernizao agropecuria, ou seja, pela substituio do homem pela mquina, as pessoas iam para cidade em busca de emprego. Outro motivo foi a construo de Goinia e Braslia, atraindo vrios migrantes para o Estado goiano e seus arredores.
Os maiores agravamentos estiveram no centro-sul do Estado, em funo principalmente das
influncias de Goinia-Anpolis, no entorno do Distrito Federal e, em menor abrangncia, na
rea do Sudoeste goiano. Evidentemente, esta exploso urbana exigiu diversificao das atividades econmicas para adequao e sustento dos fluxos migratrios, sendo que este grau de
urbanizao refletiu na composio de renda interna do Estado de Gois. A tabela seguinte
mostra a populao economicamente ativa do Brasil e de Gois.
Tabela 28 Estado de Gois e Brasil: Populao economicamente ativa, ocupada e taxa de desocupao 199193, 1995-2003

Gois

1991
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

Populao economicamente
ativa
1.656.018
2.110.516
2.110.752
2.206.532
2.145.617
2.325.800
2.417.103
2.418.888
2.399.147
2.611.727
2.652.714
2.695.971

Populao
ocupada
1.581.843
1.983.694
1.999.422
2.063.479
1.986.852
2.169.352
2.225.541
2.203.410
2.105.815
2.401.611
2.479.218
2.471.969

Brasil
Taxa de
Populao ecodesocupao nomicamente
(%)
ativa
4,48
58.456.128
6,01
69.969.210
5,27
70.965.378
6,48
74.138.441
7,40
73.120.101
6,73
75.213.283
7,92
76.885.732
8,91
79.315.287
12,23
76.158.531
8,05
83.243.239
6,54
86.055.645
8,31
87.787.660

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Populao
ocupada
55.293.311
65.395.491
66.569.757
69.628.608
68.040.206
69.331.507
69.963.113
71.676.219
64.704.927
75.458.172
78.179.622
79.250.627

Taxa de
desocupao
(%)
5,41
6,54
6,19
6,08
6,95
7,82
9,00
9,63
15,04
9,35
9,15
9,72

88

Nesta tabela, a PEA goiana aumentou quase na mesma proporo da populao ocupada. Mas, em termos da taxa de desocupao, essa tem percentuais oscilantes como, por exemplo, no ano de 1991 para o ano de 1999 aumentou mais de 100% e em 2000 teve um aumento de 8,91% para 12,23%. No ano de 2001 e 2002 houve uma queda dessa taxa e em 2003
aumentou de forma a permanecer crescente neste ano. No Brasil ocorreu praticamente o
mesmo, tendo um aumento na taxa de desocupao do ano de 1991 para 1999 de quase 100%.
Houve um aumento ainda maior no ano de 2000, devido ao indicador do mercado de trabalho
ter sofrido uma reduo das vagas temporrias (demanda por mo-de-obra) e pelo retorno
procura de trabalho (oferta de mo-de-obra), principais fatores que desencadearam a elevao
da taxa.
Tabela 29 Evoluo do nmero de estabelecimentos e do emprego: 1990-2004 (1990=100)

Anos Estabelecimentos Empregados


1990
1994
1998
2002
2003

21.943
30.892
51.647
55.348
76.542

410.991
459.352
580.480
733.288
819.071

2004

81.706

872.824

1990=100
Estabelecimentos Empregados
100
100
140,8
111,8
235,4
141,2
252,2
178,4
348,8
199,3

372,4

212,4

Fonte: Rais/ MTE

Segundo dados da RAIS, na tabela acima se percebe que nos anos de 1990 e 2004, o
emprego total na economia goiana cresceu de 410,9 mil para 872,8 mil pessoas, que corresponde a um acrscimo lquido de 461,8 mil postos de trabalho, ou seja, 112,4% a mais em
relao a 1990, que um resultado bem superior mdia nacional. Trata-se de um comportamento diferente da economia brasileira, que a partir de 1994 apresentou uma tendncia decrescente, reflexo das mudanas na estrutura de funcionamento da economia a partir da introduo do Plano Real. Quanto ao nmero de estabelecimentos, o Estado de Gois apresentou e
manteve mais uma vez uma tendncia crescente ao longo do perodo de 1990-2004, com um
aumento de 272,4% em 2004, em relao ao ano base (1990).
Desse modo, a economia goiana, quanto ao tamanho mdio dos estabelecimentos,
apresentou a seguinte situao, conforme a Tabela 29: em 1990, havia em mdia, 18,7 empregados por estabelecimento; em 1994 reduziu a mdia para 14,9; manteve a queda em 1998,
com 11,2 empregados por firma; amplia para 13,2 empregados por firma em 2002 e uma tendncia declinante no perodo 2003 a 2004, com a mdia de 10,6 empregados por firma. Uma
explicao para essa diminuio em 2004 fundada no fato de que o aumento percentual no

89

nmero de trabalhadores de 112,47% foi menor do que o aumento percentual no nmero de


estabelecimentos, de 272,4%.

Empregos

Estabelecimentos

Grande

Micro (at 4 emp)


Micro (de 5 a 19)
Pequena (de 20 a 99)
Mdia (de 100 a 499)
Grande (mais de 500)

Figura 19 Estabelecimentos e empregos formais por porte 2004


Fonte: Costa [s.d.]

Em 1990, referente ao crescimento do emprego formal goiano, quanto ocupao,


taxa de desemprego e rendimento nominal mensal, segundo a Departamento Intersindical de
Estatstica e Estudos Scio-Econmicos (DEESE), cerca de 45% dos brasileiros 76.158.531
pessoas encontravam-se no mercado de trabalho como ocupados ou desempregados e faziam parte da populao economicamente ativa. Os ocupados somavam 64.704.927 pessoas,
enquanto outras 11.453.604 pessoas, ou 15,04% da PEA, formavam o contingente de desempregados.
A proporo dos habitantes de Gois, na dcada de 1990, que compunham a fora de
trabalho, era ligeiramente maior que registrada no pas, e chegava a quase 48%, o que corresponde a 2.399.146 pessoas. Deste total, 2.105.815 encontravam-se ocupadas e outras 293.331
estavam desempregadas em 2000. O percentual de desempregados no Estado menor que o
verificado nacionalmente, e fica em 12,23% da PEA.
Tabela 30 Total de ocupados e taxa de desemprego Brasil e Gois, 2000

Regies e Indicadores

Brasil

Gois

PEA

76.158.531 2.399.146

Ocupados

64.704.927 2.105.815

Desempregados

11.453.604

293.331

Taxa de desemprego (em %)

15,04

12,23

Fonte: DIEESE (2003)

Os dados do Censo 2000 confirmam a manuteno, no pas e em Gois, de um quadro de pssima distribuio dos rendimentos. Pouco mais de 20% da populao tm rendi-

90

mentos de at 1 salrio mnimo e mais da metade s consegue receber no mximo 3 salrios


mnimos. Em contrapartida, no chega a 10% o percentual daqueles que ganham mais de 10
salrios mnimos. No Brasil, 21,88% dos ocupados ou 14.154.455 brasileiros encontram-se
entre os que conseguem ganhar at, no mximo, 1 salrio mnimo, enquanto o percentual dos
que recebem at trs salrios chega a 58,71%, totalizando 37.986.163 habitantes.
De acordo com a DIEESE (2003), em Gois estas parcelas so proporcionalmente
maiores: 23,69% dos ocupados ou 498.894 residentes ganham at 1 salrio mnimo e 66,79%,
ou um total de 1.406.549 pessoas, encontra-se entre os que auferem at 3 salrios. Em outras
palavras, o total de pessoas com menores rendimentos em Gois maior que o encontrado
nacionalmente. Por outro lado, tambm proporcionalmente maior (ainda que ligeiramente) o
total daqueles que ganham mais de 20 salrios mnimos: 2,49%, em Gois, contra 2,37%, no
Brasil. Tanto no pas quanto em Gois maior a concentrao de ocupados que ganham entre
1 e 2 salrios mnimos: 24,66% do total ou 15.957.154 nacionalmente, e 30,59%, que correspondem a 644.201 habitantes, no Estado de Gois. Segue a Tabela 31 com dados de admitidos
e desligados do Estado de Gois, Centro-Oeste e Brasil.
Tabela 31 Estado de Gois, Centro-Oeste e Brasil: Flutuao do nvel de emprego 1990-2004

Gois
Centro-Oeste
Admitidos Desligados Saldo Admitidos Desligados
1990 179.894
186.493 -6.599 499.201
527.982
1991 148.363
162.797
438.448
459.559
14.434
1992 119.349
125.775 -6.426 334.945
346.814
1993 147.688
143.677
4.011 418.154
400.339
1994 155.668
149.233
6.435 451.867
430.430
1995 168.095
176.823 -8.728 487.559
503.095
1996 176.344
172.732
3.612 474.296
481.323
1997 207.580
201.005
6.575 524.339
508.230
1998 212.735
221.599 -8.864 555.490
569.365
1999 210.060
212.378 -2.318 567.892
578.863
2000 265.797
243.807 21.990 698.716
650.877
2001 292.087
270.706 21.381 779.847
722.981
2002 298.605
279.342 19.263 776.500
717.770
2003 301.347
280.568 20.779 802.759
744.756
2004 346.598
309.345 37.253 942.396
831.094

Brasil
Saldo Admitidos Desligados Saldo
-28.781 9.114.906 10.037.647 -922.741
-21.111 8.231.687

8.810.584

-11.869
17.815
21.437
-15.536
-7.027
16.109
-13.875
-10.971
47.839
56.866
58.730
58.003
111.302

6.919.627 -719.888
7.318.622
91.417
7.783.784 301.926
9.497.442 -129.339
8.536.444 -271.298
8.457.738 -35.731
8.649.144 -581.753
8.377.426 -196.001
9.010.536 657.596
9.760.564 591.079
9.049.965 762.414
9.163.910 645.433
9.773.220 1.523.276

6.199.739
7.410.039
8.085.710
9.368.103
8.265.146
8.422.007
8.067.391
8.181.425
9.668.132
10.351.643
9.812.379
9.809.343
11.296.496

-578.897

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

Conforme a tabela acima, percebe-se que o Estado de Gois teve um crescimento de


admitidos de quase 100% do ano de 1990 a 2004, e desligados de aproximadamente de 61%.
J na Regio Centro-Oeste foram admitidos, no perodo de 1990 a 2004, aproximadamente

91

100% da populao, mas em termos de desligados foi quase 64% maior que o Estado goiano.
E a nvel de Brasil os admitidos de 1990 a 2004 tiveram um aumento de aproximadamente
0,85%, e de desligados prximo de 1,2% de crescimento. Assim, Gois continua acima da
mdia nacional em termos percentuais. J em relao aos anos de 2006 e 2007, segue a Figura
20 para melhor anlise do saldo de admitidos e desligados em Gois.

Figura 20 Estado de Gois: Saldo de admitidos/desligados 2006/07


Fonte: MTE/Cadastro Geral de Empregados e Desempregados lei 4.923/65

O Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) do Ministrio do Trabalho e Emprego mostra que houve reduo de 6.294 empregos no ms de novembro em Gois.
O declnio do nmero do emprego formal fruto da sazonalidade negativa do final de ano no
Estado, provocada pela demisso nos setores da indstria de transformao e agricultura. No
acumulado do ano, o percentual de crescimento do emprego formal atingiu 7,81%, equivalente criao de 55.943 postos com carteira assinada, o maior registrado na srie histrica do
Caged para o perodo. No acumulado dos ltimos 12 meses, o nmero de novos contratados
foi de 39.165. Em termos absolutos, Gois teve o melhor desempenho da regio Centro-Oeste
nos 11 meses do ano de 2007.

92

4.2 EMPREGO FORMAL POR SETORES DE ATIVIDADE

Nos ltimos anos, ocorreram significativas mudanas no mundo do trabalho, reflexo


de uma nova ordem econmica, organizacional e tecnolgica, afetando diretamente a absoro de trabalhadores. Tendo em vista o ritmo acelerado das mudanas tecnolgicas e organizacionais, ser feito um breve comentrio sobre o emprego formal por setores em Gois, focalizando os de maior crescimento como indstria de transformao, servios, agropecuria e
comrcio.
Nos anos 90, a maior expanso do emprego formal segundo os setores de atividade,
em Gois, ocorreu na agropecuria, com crescimento de 472,81%. Embora bem menos significativo, tambm houve ampliao nos demais setores: indstria de transformao (97,79%),
servios (59,02%), comrcio (50,47%), administrao pblica (33,29%), atividade extrativa
mineral (18,86%) e construo civil (14,98%).
Mostrou o economista Costa [s.d.] a participao de cada setor no total de empregos
em 1990 e 2004. Trs setores tiveram aumento percentual: agropecuria, comrcio e a indstria da transformao. Nos demais houve queda na participao. O setor agropecurio destacou-se como o mais dinmico de Gois, resultando, em 2004, numa expanso do emprego de
712% em relao a 1990, embora contribua com 11,7% para a gerao total de empregos. O
segundo setor mais dinmico foi a indstria da transformao, com um crescimento de 163%
no perodo e uma contribuio de 17,8% na gerao total de empregos. O terceiro foi o comrcio, que cresceu 158,2% no perodo e que, em relao gerao total de empregos, participou com 21,9%. O setor de servios o quarto na gerao de empregos no perodo, com
103,7%, e uma contribuio na gerao total de empregos de 27%.
Na Tabela 32 que se segue, percebe-se que na microempresa com at dezenove funcionrios no ano de 1990, o que mais gera emprego o setor de comrcio, com 12.499 empregados. J nas pequenas e mdias empresas, destaca-se o setor de servios. E nas grandes
empresas, a administrao pblica. No ano de 2004, aconteceram dados semelhantes, com
diferena na mdia empresa, que subiu o nmero de funcionrios da administrao pblica.
Uma anlise segundo o porte das firmas mostra que, nos Servios Industriais de Utilidade
Pblica, apenas 11,9% dos empregos formais esto em micro-unidades. Na administrao
pblica de 0,5%. J na atividade de servios so 63,3%. A maior participao do emprego
formal nas micro-firmas, com 71,8%.

93

Tabela 32 Estado de Gois: Nmero de empregos por porte e setor de atividade 1990/2004

Setor Ano
Ext.
Ind.
1990
Mineral Transf.
Micro (at 4
96
empr.)
Micro (de 5 a
296
19)
Pequena (de 20
1.075
a 99)
Mdia (de 100 a
919
499)
Grande(mais de
1.113
500)
Total
3.499

Setor

Serv.
Ind. Const.
Adm.
ComrcioServios
Ut.
Civil
Pblica
Pub.

3771

17

547

12.499

7.863

111

601

25.505

9217

78

1.568

24.247

21.643

299

1.411

58.759

13.241

515

5.377

19.545

34.462

4.469

1.932

80.616

13.162

6.820

7.661

35.137

23.183

2.872

89.754

21.122

99.831

753

156.357

7.569

410.991

10.968

7.759 14.811

8.369 29.123 63.952 120.227 127.893


2004
Serv.
Ext.
Ind.
Ind. Const.
Adm.
ComrcioServios
Mineral Transf. Ut.
Civil
Pblica
Pub.

Micro (at 4
209
empr.)
Micro (de 5 a
702
19)
Pequena (de 20
1.364
a 99)
Mdia (de 100 a
956
499)
Grande(mais de
1.391
500)
Total
4.622

AgropeTotal*
curia

50.359

AgropeTotal*
curia

7.923

469

2.246

40.066

26.231

305

27.314 104.763

26.442

549

6.270

64.502

53.503

772

16.795 169.535

1.024 13.370

41.306

56.852

4.459

8.616

162.016

35.025
28.630

755

6.770

17.962

42.401

49.919

6.782

154.175

34.440

5.750

2.695

1.276

65.914 168.913

1.956

282.335

132.460 8.547 31.351 165.112 244.901 224.368

61.463 872.824

Fonte: RAIS 1990 e RAIS 2004


*Outros e Ignorados: 5,5% em 1990 e 0% em 2004

Tabela 33 Estado de Gois: Flutuao do nvel de emprego por atividade econmica 2004

2004
Admisso Desligamento Saldo
Total
346.598
309.345
37.253
Extrativa mineral
1.642
1.195
447
Indstria de transformao
83.784
71.365
12.419
Serv. ind. utilidade pblica
1.775
1.294
481
Construo civil
36.471
34.893
1.578
Comrcio
84.644
75.464
9.180
Servios
96.269
85.098
11.171
Administrao pblica
321
364
-43
Agricultura, silvicultura etc. 41.692
39.672
2.020
Outros
Atividade econmica

Fonte: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica (2005)

94

A Tabela 33 refere-se flutuao de emprego da atividade econmica, tendo em


primeiro lugar em admisso o setor de servios, em segundo a indstria de transformao e
em terceiro o comrcio. Segundo a Conjuntura (2005), os principais setores de atividades responsveis pela reduo no emprego no ms de novembro de 2004 foram: indstria de transformao, com reduo de 4.751 postos de trabalhos, agropecuria com queda de 4.085 vagas,
e construo civil, com decrscimo de 157 postos de trabalho. As atividades do comrcio e
servios evitaram queda maior e registraram a criao de 2.361 e 500 postos de trabalho, respectivamente.
A indstria de transformao foi a atividade que teve o pior desempenho em novembro, quando reduziu 4.751 vagas no mercado formal, fato explicado pelo perfil sazonal desta
atividade no Estado. comum a dispensa de trabalhadores nos ltimos meses do ano, seja
pelo fim da safra de cana-de-acar ou por ter atendido a maior parte das encomendas do comrcio. A sub-atividade da indstria de transformao que mais contribuiu para o desempenho negativo foi a de produtos alimentcios e bebidas (4.954 vagas). A agropecuria outra
importante atividade que tradicionalmente dispensa trabalhadores nos ltimos meses do ano,
caso da cultura da cana-de-acar.
Em contrapartida, as principais atividades que apresentaram saldos positivos, no ms
de novembro de 2007, foram comrcio (2.361 vagas) e servios (500 vagas). No comrcio, o
destaque foi o varejista (2.114 vagas), devido s contrataes para o perodo de fim de ano.
No setor de servios, o destaque ficou por conta de alojamento e alimentao (326 vagas) e
servios mdicos e odontolgicos (101 vagas).
Ao analisar o resultado acumulado de 2007, nota-se que o setor da indstria de transformao liderou a gerao de empregos. Entre janeiro e novembro do ano de 2007, foram
computados 20.821 postos a mais no estoque de emprego do setor.
O interior de Gois tem apresentado relevante participao na gerao de novas vagas de trabalho formal. Este fato deve-se interiorizao do desenvolvimento econmico no
Estado. Neste sentido, as regies de planejamento do Sudoeste Goiano, Sul Goiano, Sudeste
Goiano e Centro Goiano tm se destacado na abertura de novas vagas de trabalho. Juntas,
correspondem a aproximadamente 40,0% dos novos empregos apurados no perodo de julho
de 2003 a junho de 2004.

95

Tabela 34 Estado de Gois: Saldo Admitidos/desligados por setor de atividade econmica 2006/07

Fonte: MTE/Cadastro Geral de Empregados e Desempregados lei 4.923/65

Embora esteja acontecendo processo de interiorizao da economia goiana, ainda


observada uma concentrao na gerao de novos postos de trabalho. Goinia, Aparecida de
Goinia, Turvelndia e Rio Verde que juntas possuem 21,6% da populao do Estado, representaram cerca de 60,0% dos empregos gerados nos ltimos doze meses. Goinia teve a maior
contribuio, com 9.542, refletindo o bom desempenho das atividades de servios prestados
s empresas, transporte rodovirio de cargas, atendimento hospitalar e comrcio varejista e
edificaes. Em segundo lugar vem Aparecida de Goinia, com 3.774 vagas puxadas pelas
atividades de servios prestados s empresas, vigilncia e segurana, consultoria em hardware
e imunizao e higienizao e limpeza de prdio. Turvelndia aparece em terceiro lugar, com
3.370 novas contrataes, destaque para uma grande empresa ligada produo de lcool e
acar e cultivo de cereais para gros. Na quarta posio de maiores geradores de novos postos de trabalho formal vem Rio Verde, com 2.733 vagas, impulsionado pelas atividades de
abate e preparao de produtos de carne, construo e obras de engenharia, produo de lavouras temporrias e servios prestados s empresas.

96

Dentro da anlise sobre o mercado formal de trabalho em Gois, foi observado crescimento mais acentuado no primeiro semestre do ano de 2004. Comparado ao mesmo perodo
do ano anterior, a atividade que teve crescimento relevante foi indstria de transformao,
com destaque para fabricao de acar e lcool etlico, tendo o interior do Estado importante
participao na gerao de novos empregos no perodo observado. Mas, ainda est concentrada em poucos municpios. Segue a tabela dos municpios.
Tabela 35 Estado de Gois: Comportamento do mercado formal de trabalho, por municpios com mais de 30
mil habitantes 2006/07

Fonte: MTE/Cadastro Geral de Empregados e Desempregados lei 4.923/65

97

Na Tabela 35, os municpios goianos com maior nmero de admisso so: Goinia,
Aparecida de Goinia, Anpolis e Rio Verde, por serem reas de maior populao e melhor
nvel econmico, gerando assim mais empregos. Segundo a SEPIN (2007), dos municpios
goianos com mais de 30 mil habitantes, os melhores desempenhos, em termos absolutos, no
ms de novembro de 2007, foram constatados em Goinia, com 1.449 novas vagas, Aparecida
de Goinia, com 496, Anpolis, com 347 e Catalo, com 263 novos postos de trabalho. J no
acumulado do ano, os municpios que mais destacaram foram Goinia, com 12.457 novos
postos, Aparecida de Goinia, com 4.751, Rio Verde, com 3.098, e Anpolis, com 3.159 novas oportunidades de trabalho.

4.3 O CRESCIMENTO DO EMPREGO INFORMAL EM GOIS

Existem poucas pesquisas em Gois sobre o emprego informal. A questo ser abordada de forma superficial porque o objetivo do trabalho o emprego formal gerado por grandes empresas e produo de commodities.
O setor informal de trabalho do Estado de Gois tem grande participao na economia goiana. Trabalhador informal considerado aquele que no tem registro do contrato de
trabalho na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), estando margem das garantias e proteo da legislao trabalhista. Segundo Milhomem (2003), o progresso econmico
cria novas tecnologias e estas so consideradas as causas de destruio e criao de novos
empregos. A inovao tecnolgica e a elevao da produtividade, ao mesmo tempo em que
destroem produtos, empresas, atividades econmicas e empregos, tambm criam novos produtos, empresas e empregos. Ocorre que destruir empregos rpido, criar demorado, e assim
os efeitos diretos e imediatos das novas tecnologias so mais facilmente identificados.
As origens do trabalho informal na Amrica Latina e no Caribe so apontadas por
Milhomem (2003) por meio de trs perspectivas. A primeira estaria relacionada forte migrao de trabalhadores do campo para a cidade aps a Segunda Guerra Mundial, em razo das
transformaes nos atrasados meios de produo agrcolas, que dispensaram mo-de-obra
neste setor, e o setor industrial urbano no foi capaz, em nenhum momento de oferecer empregos suficientes e bem remunerados a todos. Isso levou uma parcela expressiva desses mi-

98

grantes a constituir um excedente de mo-de-obra, que foi obrigado a inventar seu prprio
trabalho como meio de sobrevivncia.
As atividades informais apresentam um pequeno espectro que se desdobram desde o
comrcio ambulante pequena produo familiar, aos prestadores de servios pessoais, aos
guardadores de carro, etc., at o trabalho em casa, operando com tecnologia da informtica na
internet.
Em Gois, de acordo com o IBGE, o nmero de pessoas ocupadas, no-contribuintes
do sistema previdencirio do governo, representou cerca de 66% ao ano durante os anos 90,
considerando trabalhadores domsticos, trabalhadores por conta prpria e na produo para o
prprio consumo. O grau de informalidade no pas cresceu 9% na dcada de 90, passando de
41% das pessoas empregadas para 50%. O ndice de emprego formal no Brasil decresceu 17%
de 1990 a 2002, e no Estado de Gois o emprego informal cresceu 7,2% no mesmo perodo.
De acordo com dados do IBGE, em 1999, para o Estado de Gois, aproximadamente 40% do
total de empregados (trabalhadores sem carteira de trabalho assinada e trabalhadores por conta-prpria), so informais. Segue Figura 21, mostrando o ndice de emprego informal na dcada de 1990 a 2002.

Figura 21 ndice de pessoas empregadas no mercado informal no Estado de Gois 1991-2002


Fonte: IBGE

Observa-se que este ndice diminuiu nos anos que o Plano Real proporcionou os melhores indicadores econmicos para economia brasileira, em 1996 e 1997, e tiveram reflexos
positivos tambm na economia do Estado, com uma queda da participao dessas categorias.

99

Mas h uma tendncia de crescimento da participao destas categorias no mercado de trabalho do Estado de Gois, de acordo com o mercado brasileiro.
Em funo da exploso urbana em Gois, principalmente em torno de Braslia, na rea Metropolitana de Goinia, entre outros municpios mais populosos que foram mencionados no captulo 2, verifica-se que mesmo o emprego formal tendo um crescimento percentual,
este no acompanha a quantidade da populao economicamente ativa goiana, levando as
pessoas a procurarem ingressar no emprego informal.
Portanto, percebe-se que no ano de 1990 e 2004, o emprego total na economia goiana
cresceu de 410,9 mil para 872,8 mil pessoas, que corresponde a um acrscimo lquido de
461,8 mil postos de trabalho, ou seja, 112,4% a mais em relao a 1990. Mas esse crescimento no foi proporcional ao crescimento da populao goiana, ou seja, muitos ainda continuam
ou ingressam para o trabalho informal. Assim, o servio informal tornou-se uma atividade
normal, sendo tambm normal muitos empregadores no registrarem todos os seus empregados ou terceirizar servios para reduzir os custos. O resultado que muitos trabalhadores se
tornaram autnomos para sobreviver. Ou ainda, muitos vo para informalidade para ter uma
renda maior, mas todos acabam sem proteo social, exercendo um trabalho precrio.
H necessidade de mudanas urgentes na legislao trabalhista e no sistema tributrio, que acaba onerando tanto o empregado como o empregador. Muito ainda h de ser feito
para que se possa reverter a tendncia de aumento da precarizao do trabalho com o aumento
do trabalho informal. Referente ao tipo de servio, percebe-se que os mais admitidos so as
indstria de transformao, comrcio e servios e os municpios com mais admisso foram
Goinia, Anpolis, Aparecida de Goinia, Itumbiara, Rio Verde, Catalo, Goinsia e Luziania, ou seja, municpios com maior populao e economia mais crescente, como por exemplo,
Goinia, com comrcio e servios de confeces, Catalo com indstria automobilstica, Rio
Verde com parte de produtos alimentcios etc.
Assim sendo, segundo Estevam (1998), em seu artigo Gerao de Emprego:
Gois necessita com urgncia e tem condies de implementar um srio programa
econmico para conter o desemprego. No custa repetir as condicionantes para um
programa econmico de forte contedo social em Gois. Em primeiro lugar, deve-se
reconhecer que o micro e os pequenos empreendimentos respondem, de imediato, a
qualquer estmulo positivo. Em segundo lugar, no se pode falar de emprego em geral. Gois retm na agropecuria parcela importante de seu sustento econmico.
Grande parte do movimento comercial, bancrio e demais servios derivado indireto da atividade agropecuria. Por fim, deve-se programar um apoio explcito, direto e contnuo aos assentamentos rurais. Constituem unidades de grande importncia
para criao de novos postos de trabalho.

100

4.4 PEA, EMPREGO FORMAL E PIB

Nos ltimos quinze anos, houve gerao de cerca de 148 mil novos empregos em
Gois. Ao mesmo tempo, a PEA cresceu atingindo quase 3 milhes de pessoas no mercado de
trabalho. Assim, o PIB tambm teve um crescimento acelerado, acima do crescimento demogrfico praticamente em todo perodo. Os dados podem ser vistos na tabela abaixo.
Tabela 36 Estado de Gois: Nvel de emprego, taxa de crescimento do PIB e nmero da PEA 1991-2005

Nvel de Emprego

162.797
125.775
143.677
149.233
176.823
172.732
201.005
221.599
212.378
243.807
270.706
279.342
280.568
309.345
278.986

Saldo
(%)
-14.434
-6.426
4.011
6.435
-8.728
3.612
6.575
-8.864
-2.318
21.990
21.381
19.263
20.779
37.253
46.955

3.228.773

147.484

Admitidos Desligados
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

148.363
119.349
147.688
155.668
168.095
176.344
207.580
212.735
210.060
265.797
292.087
298.605
301.347
346.598
325.941

Total 3.376.257

PIB
Taxa de crescimento (%)
2,38
1,86
6,42
2,70
1,84
3,67
5,27
2,19
3,17
5,11
4,32
4,90
5,06
3,78
4,22

Nmero da
PEA

PEA

PEA

CRESCIMENTO

1.656.018
2.110.516
2.110.752
2.206.532
2.145.617
2.325.800
2.417.103
2.418.888
2.399.147
2.611.727
2.652.714
2.695.971
2.741.000
2.888.000
2.952.000

454.498
236
195.780
-60.915
180.183
91.303
1.785
-19.741
212.58
40.987
43.257
45.029
147.000
64.000
1.183.202

Fonte: IBGE; CAGED-TEM / SPPE / CGETIP; SEPLAN-GO / SEPIN / Gerncia de Estatstica Socioeconmica
2005

A tabela mostra que entre 1998 e 2005 o PIB de Gois praticamente duplicou de tamanho, subindo de 2,19% para 4,22%. O PIB do setor agropecurio de Gois foi o que mais
cresceu em 2005, com 7,9%. Mas essa recuperao no impediu a queda de participao no
PIB estadual caiu de 17,17 para 13,36%. O segundo maior crescimento foi o do setor de
servios, com 3,4%. Por ltimo, a indstria, que cresceu 2,5% em 2005. Alm dos 13,36% da
agropecuria, o perfil da economia goiana fechou com 26% para o setor industrial e a maior
parte do bolo ocupada pelos servios com 60,67%. (VILELA, 2007).

101

Para Marin, economista, Investimento em ensino e na diversificao para acelerar


ainda mais. Segundo ele, a divulgao dos nmeros do PIB foi cercada por um excesso de
euforia. O resultado no to impressionante assim, diz ele. O especialista acredita que
Gois ter dificuldades para manter a nona posio no ranking dos Estados brasileiros (DANIN JNIOR, 2007).
preciso agregar valor produo, diz Marin, comentando que esse o segredo e
o desafio para que a economia de Gois comece a se comparar aos Estados mais desenvolvidos. Nosso PIB pequeno demais, representando 2,35% da economia do pas. Chega a ser
14 vezes menor que o PIB de So Paulo (727 bilhes de reais), argumenta o economista. A
situao de Gois se apresenta mais difcil ainda quando se compara os dados do PIB per capita dos Estados a diviso aritmtica do valor do PIB pelo total da populao. Em 2005, os
goianos figuraram em 12 lugar no ranking nacional, com PIB per capita de 8.992 reais.
Referente ao nvel de pobreza do Estado de Gois, destaca Marin, cerca de 25 menor que o PIB per capita do pas em 2005 (11.658 reais). Para o economista, esse comparativo
revela que a populao goiana mais pobre que a mdia nacional, mesmo reconhecendo que
esse no o ndice mais adequado para se auferir o desenvolvimento social o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), por exemplo, agrega dados sobre educao e sade ao PIB per
capita. Mas se a renda per capita no melhora, pode-se dizer que estamos correndo sobre
uma esteira, ou seja, no nos desenvolvemos de verdade.
Alm de melhorar o nvel da mo-de-obra, necessrio investir na diversificao da
economia. Para Marin, a economia goiana centrada demais no agronegcio. Produtos agrcolas no enriquecem pas nenhum do mundo e ainda deixam segmentos importantes do setor produtivo local sujeitos ao vai e vem na cotao das commodities. O deputado Leonardo
Vilela, que se notabilizou na representao poltica do agronegcio, elabora esse dilema de
uma forma diferente. Ele concorda que preciso diversificar a economia, mas lembra que
nenhum pas desenvolvido se industrializou sem antes consolidar seu agronegcio (DANIN
JNIOR, 2007).
Referente ao PEA e ao crescimento de emprego goiano, conforme no captulo 1,
Gois foi o Estado que mais recebeu migrantes, com a construo de Goinia e Braslia, a
Marcha para o Oeste, a industrializao do campo, o xodo rural, entre outros motivos explicados nos captulos anteriores, que podem explicar a atrao dos trabalhadores por Gois.
Mas, alm disso, h tambm o movimento de periferizao do Distrito Federal, ou seja, das
regies do entorno de Braslia. Gois o Estado que mais recebeu migrantes no perodo de
1995 a 2004, segundo dados do estudo Nova Geoeconomia do Emprego no Brasil, do eco-

102

nomista Pochmann (2007), coordenador tcnico do Instituto DataSOL. De cada trs migrantes
que chegam a Gois, um vem do Distrito Federal e o restante de outras regies do Pas.
Portanto, o nmero de desempregados saltou de 51,4 mil em 1990 para 272,2 mil em
2005, o que d uma mdia anual de 10,98%. Segundo Pochmann (2007), em seu artigo: Nova geografia da migrao interna, o Estado de Gois foi o quarto em crescimento econmico
entre todas as unidades da Federao, no perodo de 1995 a 2004. Estamos falando de uma
migrao de desempregados?

103

CONSIDERAES FINAIS

O objetivo desse trabalho foi evidenciar tanto o crescimento econmico, como o


crescimento demogrfico de Gois dentro dos seus percalos histricos, com nfase nas ltimas dcadas. A inteno foi de mostrar que o crescimento econmico, apesar de acelerado,
no foi suficiente para suporte de uma populao que tambm cresceu de modo acelerado.
No primeiro captulo viu-se que o incio da ocupao demogrfica de Gois se deu
em funo da minerao do ouro no sculo XVIII. Mas, com a decadncia do ouro, o nmero
de habitantes decresceu, aumentando no incio do sculo XIX, no s em funo do crescimento vegetativo, mas tambm devido a correntes migratrias de regies mais prximas para
a explorao agropecuria. J no incio do sculo XX, a estrada de ferro foi outro fator que
favoreceu a migrao para o Estado de Gois, juntamente com a Marcha para o Oeste e a
construo de Goinia, ocorrendo a vinda de pessoas de vrias regies brasileiras para o territrio goiano, provocando em um curto perodo de 1935 a 1940 a multiplicao substancial de
povoamento na rea, a expanso das estradas e promovendo assentamentos de parte significativa de migrantes atravs da implantao da Colnia Agrcola Nacional de Gois (CANG),
ocorrendo uma mudana demogrfica no Estado com um rpido crescimento da populao
urbana e conseqentemente a diminuio da populao rural, devido adoo tecnolgica no
campo. Com a construo de Braslia na dcada de 1950, houve um novo fenmeno de migrao: a continuidade da migrao, principalmente no entorno de Braslia, por causa do interesse comercial, pois os migrantes acomodavam prximos s fronteiras para obter ganhos financeiros, e na Regio Metropolitana de Goinia, fruto de uma ocupao prxima da capital na
qual teve incentivos no setor imobilirio com preos acessveis atraindo ainda mais migrantes
para a regio, significando que ainda persiste uma forte Marcha para o Oeste na atualidade.
No segundo captulo, exps-se o crescimento demogrfico regional, que registrou em
1900 a 1920 um aumento de mais de 100% na populao em funo da estrada de ferro e pelo
processo de urbanizao do sudeste goiano. Na dcada de 1940, cresceu a populao 60% em
funo da CANG. De 1950 a 1960, a construo de Braslia, da BR-050 e outras estradas
tambm contriburam para o aumento demogrfico, chegando a aproximadamente trs milhes de habitantes. Mas nos perodos relativos a 1980 at 1990, ocorreu um decrscimo acentuado da populao causado pela diviso do Estado, em dois: Gois e Tocantins. De 1991 at
no incio do sculo XXI, a populao vem crescendo de forma estvel, 2,5% ao ano, acima da

104

mdia nacional. Neste captulo foi abordada a mudana do crescimento da populao urbana e
rural de 1950 a 2003, mostrando que a populao rural era maior que a urbana at na dcada
de 1970. A partir da, ocorreu uma inverso devido ao xodo rural, provocando uma estagnao rural a partir de 1991, devido modernizao agrcola e busca de melhorias financeiras
nas cidades.
Gois teve um acelerado processo de criao de municpios, passando de 63 no perodo de 1960-1970 para 246 municpios em 2007, com grande concentrao demogrfica espacial, principalmente na Regio Metropolitana de Goinia e nos municpios do entorno de
Braslia. Foi mostrado nesse captulo o ranking dos 20 maiores municpios goianos em populao. Representam 63% da populao total de Gois, ficando visvel a concentrao desproporcional em relao ao territrio goiano, principalmente com a diviso do Estado em 18 microrregies e 5 mesorregies. As microrregies que mais se destacaram em crescimento da
populao foram Goinia, entorno de Braslia e Anpolis, ou seja, os mesmos municpios que
sofreram uma forte migrao acelerada, responsvel por um desordenado crescimento urbano,
que proporciona falta de infra-estrutura, falta de emprego, excluso social entre outros.
No captulo 3, mostrou-se o suporte econmico da populao em Gois, com a implantao de programas federais de incentivo de crdito rural, como PND, POLOCENTRO,
SNCR, entre outros. Ela contribuiu para a modernizao do territrio rural goiano, possibilitando o processo de capitalizao do campo, mas os programas eram voltados mais para os
grandes produtores, no acontecendo o mesmo com os pequenos proprietrios, pois ficaram
merc dos grandes fazendeiros, no podendo concorrer com estes. Na produo de commodities a partir da dcada de 1970 a 1980, as produes que mais se destacavam era o arroz, feijo, mandioca, milho, cana e soja. Na dcada de 1990 a 2004 houve o incremento de novas
culturas iniciando com o algodo, sorgo e trigo e depois outros, por exemplo, laranja, tomate,
alho, etc.
No Estado de Gois a regio que mais se destacou no ranking de produo foi o Sudoeste goiano, em primeiro lugar, e depois o entorno de Braslia, Meia Ponte, Catalo, entre
outros. Na pecuria, os maiores rebanhos de bovinos se concentram na regio Sudoeste e no
Vale do Araguaia, com destaque para os municpios de Jata, Rio Verde, Nova Crix e So
Miguel do Araguaia, que no perodo de 2003 a 2004 cresceram 12,73%. A suinocultura e avicultura destacam-se no municpio de Rio Verde devido ao plo agroindustrial, os quais cresceram aproximadamente 20% no incio da dcada 2000. A agroindstria em Gois cresceu
muito com a modernizao agrcola.

105

Embora Gois, no perodo analisado, tenha absorvido um nmero expressivo de trabalhadores em decorrncia do crescimento econmico acima da mdia nacional, as vagas abertas pelo agronegcio e pelas indstrias que se instalaram no Estado no foram suficientes
na gerao de novos postos de trabalho para atender o contingente de pessoas que procuravam
emprego.

106

REFERNCIAS

A COMPETITIVIDADE da economia goiana. Revista Estudos da SEPLAN, maio 2002.

AGENDA Gois: Guia para os candidatos. O Popular, Goinia, 13 ago. 2006.

AGENDA
Gois.
Captulo
III:
Polticas
de
governo.
Disponvel
em:
<http://goiasnet.globo.com/agendagoias/noticia1.phtm?cod=213768>. Acesso em: 21 fev.
2008.

BARREIRA, Celene C. M. Antunes. Regio da estrada do boi: Usos e abusos da natureza.


Goinia: Ed. UFG, 1997.

BERTRAN, Paulo. Formao econmica de Gois. Goinia: Oriente, 1978.

. Histria da terra e do homem no planalto central: Eco-histrico do Distrito Federal: do indgena ao colonizador. Braslia: Solo, 1994.

BIELSCHOWSKY, Ricardo. Cinqenta anos de pensamento da CEPAL. Rio de Janeiro:


Record, 2000.

BORGES, Pedro Clio Alves. Bipartidarismo autoritrio: Anlise Regional (Gois, 19651982). So Paulo: Ed. PUC, 1988.

BRASIL. Ministrio do Trabalho. Emprego no Brasil: Diagnstico e polticas. Braslia: Ministrio do Trabalho/Secretaria do Emprego, 1999.

. Ministrio do Trabalho e do Emprego. Firmas e Empregos: Demografia das Firmas


Brasileiras. Informe-se, n. 50, jan. 2003.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. Cadastro geral de empregados e desempregados. Disponvel em: <www.mte.gov.br>. Acesso em: 20 fev. 2008.

CAMPOS, Francisco Itami. Coronelismo em Gois. Goinia: Ed. UFG, 1987.

107

. Questo Agrria: Bases sociais da poltica goiana (1930-1964). 1986. Tese (Doutorado em Cincia Poltica) FFLCH/USP, So Paulo.

CANO, Wilson. Desequilbrios regionais e concentrao industrial no Brasil: 1930-1995.


2.ed. Campinas: Instituto de Economia da UNICAMP, 1998. 421 p.

CENSO demogrfico. Sinopse preliminar do censo demogrfico: Gois - Distrito Federal.


Rio de Janeiro: IBGE, 1991.

CEPAL. Estudio Econmico para Amrica Latina. Santiago do Chile: Comisso Econmica para Amrica Latina, 1949.

CUNHA, Jos Marcos Pinto da. Os movimentos migratrios no Centro-Oeste na dcada de


80. In: ENCONTRO NACIONAL SOBRE MIGRAO, 1997. Anais... Curitiba: IPARDES/FNUAP, 1998.

CHAUL, Nasr N. Fayad. A construo de Goinia e a transferncia da capital. Goinia:


Ed. UFG, 1988.

. Caminhos de Gois: Da construo da decadncia aos limites da modernidade. Goinia: Ed. UFG, 1997.

CONJUNTURA ECONMICA GOIANA. Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento


Regional, nov. 2005.

. Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento Regional, fev. 2006.

CORREIA, Salatiel Pedrosa Soares. Gois, a globalizao e o futuro. Goinia: Ed. UCG,
2003.

COSTA, Rui Dias da. Empregos e nmero de estabelecimentos segundo o porte em Gois:
Um
estudo
a
partir
dos
dados
da
RAIS.
Disponvel
em:
<http://www.seplan.go.gov.br/sepin/pub/conj/conj8/04.htm>. Acesso em: 20 fev. 2008.

DANIN JNIOR. PIB Goiano: Marconi comemora bom desempenho da economia. Opo,
2-8 dez. 2007.

108

DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E ESTUDOS SCIOECONMICOS (DIEESE). Perfil do mercado de trabalho na dcada de 90 em Gois.
[s.l.; s.n.]. Jan. 2003. 40 p.

ECONOMIA e desenvolvimento: Indicadores econmicos, estatsticas bsicas. Conjuntura


Scio-econmica de Gois, ano 8, n. 26, abr./jun. 2007.

ESTEVAM, Luis. O tempo da transformao: Estrutura e dinmica da formao econmica


de Gois. Goinia: Ed. do autor, 1998.

. Goinia 70 anos: A histria da vov mais jovem do Brasil. Opo. Disponvel em:
<http://www.jornalopcao.com.br/index.asp?secao=Reportagens&idjornal=50 &idrep=418>
Acesso em: 18 out. 2007.

. Gerao de emprego. Opo, out. 2005.

FEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DE GOIS. Disponvel em:


<www.faeg.com.br> Acesso em: 26 nov. 2007.

FURTADO, Celso. No recesso e ao desemprego. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983.

. Formao econmica do Brasil. 23.ed. So Paulo: Nacional, 1989.

GLOBO Rural. Em Gois, cana-de-acar rouba a cena do gado e da soja. Disponvel em:
<http://g1.globo.com/Noticias/Economia_Negocios/0,,MUL3625-9356,00.html>. Acesso em:
03 dez. 2007.

GOIS. Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento do Estado de Goias. Produto Interno


Bruto 2003. Goinia, Seplan, 2005. Disponvel em: <http/ / www.seplan.go.gov.br/sepin>.
Acesso em: 20 fev. 2008.

GOUVA, Luiz Alberto dos Campos. Braslia, a capital da segregao e do controle social. So Paulo: Ed. Annablume, 1995.

IBGE. Contagem da populao 1996. Rio de Janeiro: IBGE, 1997.

109

. Pesquisa nacional por amostra de domiclios (PNAD) de 1992: Gois. Rio de Janeiro: IBGE, 1997. v. 15, n. 32.

LEITE, Tasso de Souza. Dinamismo agroindustrial e desenvolvimento regional em Gois.


Estudos - Negcios, Goinia, v. 27, n. 1, jan./mar. 2000.

LOPES, Lus Carlos. Braslia: O Enigma da Esfinge A Construo e os Bastidores do Poder. Porto Alegre: Ed. UFRG, 1996.

MILHOMEM, Alzirene de Vasconcelos. Trabalho informal: Precarizao do trabalho e excluso social em Gois e no Brasil. Rev. Anhangera, v. 4, n. 1, jan./dez. 2003. p.139-55.

MONTEIRO, Oflia Scrates do Nascimento. Braslia, rainha do planalto: Histria de Braslia para grandes e pequenos. Braslia: Itiquira, 1975.

MOYSS, Aristides. Goinia: Metrpole no-planejada. Goinia: Ed. UCG, 2004.

. Cidade, segregao urbana e planejamento. Goinia: Ed. UCG, 2005.

OLIVEIRA, Adriana Mara Vaz de. A casa como universo de fronteira. 2004. Universidade
Estadual de Campinas. Tese (Doutorado em Histria) Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Campinas.

PALACN, Luis. Coronelismo no extremo norte de Gois. Goinia: Editora UFG, 1990.

. Histria de Gois. 6 ed. Goinia: Editora UCG, 1994.

PALACN, Luis; GARCIA, Leonidas Franco. Histria de Gois em documentos: I. Colnia.


Goinia: Editora UFG, 1995. (Coleo Documentos Goianos, v. 29).

POCHMANN, M. Nova geografia da migrao interna. Frum, v. 5, p. 21, 2007.

QUEIROZ, Eduardo Pessoa de. A migrao intrametropolitana no Distrito Federal e entorno:


O conseqente fluxo pendular e o uso dos equipamentos urbanos de sade e educao. In:
Encontro Nacional de Estudos Populacionais, 15., 2006, Caxambu.

110

REGIS,
Hebert.
Controle
sobre
a
expanso.
Disponvel
em:
<http://www.adufg.org.br/mm_acervo.php?idmateria=1394&idlink=1&titulo _link=Gerais>.
Acesso em: 24 nov. 2007.

RELAO Anual de Informaes Sociais: 2002 a 2003. Braslia: MTE, 2004.

ROCHA NETO, Joo Mendes. Braslia e seu entorno: Consideraes sobre os desafios de
metrpole emergente. Mltipla, Braslia, v. 10, n. 20, 2006. p. 103-17.

RUA, Joo. Repensando a geografia da populao. Revista do Departamento de Geografia,


Rio de Janeiro, n. 1, jan. 1997.

SANDRONI, Paulo. Novssimo Dicionrio de Economia. 6.ed. So Paulo: Best Seller, 2001.

SANTOS, Milton. A urbanizao desigual. Petrpolis: Vozes, 1980.

SANTOS, Milton. Ensaios sobre a urbanizao latino-americana. So Paulo: Hucitec,


1982.

SECRETARIA DO PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL. Superintendncia de Estatstica, Pesquisa e Informao. Anurio estatstico do Estado de Gois. Goinia, 1996.

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E COORDENAO DO ESTADO DE GOIS. Revista Econmica e desenvolvimento, Goinia, [s.d.]. Trimestral.

SILVA, Eduardo Rodrigues da. A economia goiana no contexto nacional: 1970-2000. Goinia: Ed. UCG, 2007.

SILVA, Jos Graziano. A modernizao dolorosa. Rio de Janeiro: Zahar, 1982.

SILVA, Marcos Antnio da. Normas para elaborao e apresentao de trabalhos acadmicos na UCG: Modalidades, formatao e referncias. Goinia: Ed. UCG, 2002.

SIMPSIO BRASILEIRO DE SENSORIAMENTO REMOTO, 12., 2005, Goinia. Anais...


Goinia: INPE, 2005.

111

SUPERINTENDNCIA DE ESTATSTICA, PESQUISA E INFORMAO. Economia goiana


no
ano
de
2005.
Disponvel
em:
<http://www.seplan.go.gov.br/sepin/pub/conj/conj7/01.htm>. Acesso em: 15 dez. 2007.

TEIXEIRA NETO, Antnio. O territrio goiano: Formao e processo de povoamento e urbanizao. In: ALMEIDA, Maria Geralda de (org.). Abordagem geogrfica de Gois: O
natural e o social na contemporaneidade. Goinia: IESA, 2002.

VERLAINE, Marcos. Patrimnio da Humanidade: Braslia a principal atrao do Distrito


Federal. Disponvel em: <www.vermelho.org.br/pcdobdf/sobre%20brasilia_dados%20gerais.
htm - 18k>. Acesso em: 8 dez. 2007.