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SALA PLENA
Respecto al desarrollo del proceso, expresa que no han existido acciones dilatorias de
su parte y por el contrario, las notificaciones que se practicaron fueron declaradas nulas
por no haber sido practicadas conforme a ley, como lo ha reconocido la misma Fiscala
General de la Repblica.
Hace constar que en la etapa preparatoria ya se plante una excepcin por duracin
mxima del proceso que fue rechazada por considerar como primer acto la imputacin,
lo que motiv un recurso constitucional; aclarando que esta excepcin se fundamenta
en otro motivo, relativo a los efectos del contenido de una auditoria, al constituir la
sindicacin en sede administrativa.
3. Falta de accin.- Respecto a esta excepcin se plantean distintas situaciones
conforme el detalle siguiente:
a) Hace referencia a la existencia de un recurso de amparo constitucional, pendiente de
revisin, en el que se cuestion el entendimiento de que la imputacin formal constituye
el primer acto del proceso y si bien el recurso fue declarado improcedente, la resolucin
tiene carcter suspensivo hasta ulterior decisin del Tribunal Constitucional, por lo que
existe un impedimento legal para la prosecucin de la causa.
b) Sostiene que la accin no fue legalmente promovida, porque conforme a ley, la
proposicin acusatoria es la que promueve toda la accin legal y se equipara a la
denuncia que debe contener una relacin de los hechos que se acusan con la indicacin
de autores, empero, en el caso de autos, la denuncia no realiz esta relacin
circunstanciada de hechos y nicamente puso en conocimiento los informes de
auditoria de la Contralora General de la Repblica, atribuyndose incluso la comisin
del delito tipificado por el artculo 223 del Cdigo Penal. Agrega que si era una denuncia,
tampoco cumpli los requisitos y si era una querella, nunca fue notificada para que
pudiera hacerse la objecin correspondiente.
La Ley 2445, seala que cualquier ciudadano puede presentar proposicin acusatoria
ante la Fiscala General de la Repblica, en ese mbito, expresa que dentro de la
readecuacin de procedimientos, no existi una iniciacin correcta del proceso.
c) En el criterio de que los informes de auditoria son los que promueven la accin penal,
expresa que fue notificado el 5 de mayo de 1999 con los informes de auditoria emitidos
por la Contralora General de la Repblica; sin embargo, no se le permiti presentar
descargos aduciendo estar fuera de plazo. En noviembre de 1998, se deneg esta
presentacin y el informe fue emitido en diciembre de 1998, sin considerar dicha
documentacin, por lo que la accin no fue promovida legalmente.
Incidentes.
En la va incidental y citando el principio de objetividad que rige la actuacin fiscal, el
imputado solicita se conmine al Ministerio Pblico la entrega de fotocopias legalizadas
requeridas por la defensa, enfatizando que la Corte Suprema orden su legalizacin,
pero lamentablemente ha sido negada con diferentes motivos, siendo de importancia la
documentacin al contradecir todo lo afirmado por la acusacin en su alegato inicial.
Por otra parte, refiri que fue notificado con una nota enviada por la Cooperacin Belga,
a la que se adjunt una carta de 22 de mayo de 2005, que dicha entidad dirigi al Fiscal
Ramiro Lpez y que nunca fue puesta en su conocimiento y que demuestra que no
existi ningn dao a la cooperacin belga, por lo que solicit que dicha prueba sea
incorporada al proceso, como prueba extraordinaria. Por otra parte, solicit que se
reciba un legajo de documentacin, recientemente legalizada y que ya fue ofrecida como
prueba de descargo.
El Ministerio Pblico seal que el imputado Tonchy Marinkovic fue notificado con los
informes de auditoria y que sus descargos fueron analizados, conforme se evidencia en
el informe complementario en el que se hizo constar la valoracin de la documental por
l presentada.
Incidentes.
El Ministerio Pblico rechaz la denuncia por falta de publicidad del cuaderno de
investigacin y aclar que este no constituye prueba conforme al artculo 280 del Cdigo
de Procedimiento Penal; adems, puntualiz que ha expedido todas las fotocopias
solicitadas por la defensa.
En cuanto al segundo incidente, sostuvo que la defensa pretende judicializar una prueba
que no fue ofrecida ni presentada por la Fiscala ni por la defensa durante los actos
preparatorios del juicio y que tampoco existan los presupuestos que hacen viable la
produccin de prueba extraordinaria; por tanto, la misma no puede ser incorporada al
proceso, por lo que solicit su rechazo.
Concluy solicitando que en atencin a los argumentos expuestos, se rechacen todas
las excepciones y los incidentes planteados por la defensa del imputado.
Que por su parte, la acusacin particular, reiterando algunos aspectos sealados por el
representante del Ministerio Pblico, aadi que la ley de enjuiciamiento vigente en el
momento de la presentacin de la proposicin acusatoria no estableca la prescripcin;
adems, debe descontarse del cmputo del plazo la suspensin por las ocho vacaciones
judiciales. Expres que el proceso de auditoria constituye un antejuicio, que determina
la existencia o no de elementos de responsabilidad; en cuyo mrito, descontando el
tiempo de emisin de los informes, concluy que tampoco se oper la prescripcin.
Por otra parte, expres que el imputado durante el proceso asumi una actitud que
afect su desarrollo, como el haber retomado la funcin parlamentaria una vez
presentada su renuncia al cargo de Ministro y haber solicitado la nulidad de citaciones.
Adems no precis las partes del proceso que demuestren la responsabilidad de la
Fiscala o de la autoridad judicial para la dilacin de la causa. En cuanto a la falta de
accin, seal que el imputado no solicit ninguna medida cautelar dentro del recurso
de amparo. No plante incidentes durante la etapa preparatoria, la proposicin cumple
con la identificacin del denunciante, el sindicado y el tipo penal atribuido y en los
informes de Contralora se hace constar que los descargos fueron considerados. Con
estos argumentos pidi el rechazo de las excepciones y los incidentes planteados.
CONSIDERANDO: Que en la sesin de juicio de 17 de julio de 2008, el Tribunal de Juicio
de Responsabilidades emiti Resolucin declarando probada la excepcin de
prescripcin de la accin penal opuesta por el imputado Vladimir Tonchy Marinkovic
zqueda, por lo tanto, extinguida la accin penal disponiendo el archivo de obrados;
empero, ante la interposicin de recurso de Amparo Constitucional por el Fiscal General
de la Repblica, la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca, por Auto 270/2008 de 25 de agosto, concedi parcialmente la tutela
solicitada, dejando sin efecto la referida resolucin, as como el Auto Complementario de
18 de julio de 2008, disponiendo que el Tribunal de Juicio de responsabilidad pronuncie
nueva resolucin, resolviendo la excepcin de prescripcin interpuesta, en cuyo mrito
se pasa a dar cumplimiento al referido fallo constitucional.
CONSIDERANDO: Que del anlisis de los argumentos de las partes procesales, de la
compulsa de la prueba presentada y del contenido de la Resolucin de amparo, se tiene
lo siguiente:
1. Excepcin de prescripcin.
Que el artculo 29 del Cdigo de Procedimiento Penal determina los plazos para la
prescripcin de la accin penal, atendiendo al mximo legal de la pena privativa de
libertad (presidio o reclusin) prevista para los distintos tipos penales establecidos en el
Cdigo Penal. Los trminos sealados en esa norma, de acuerdo al artculo 30 del
Cdigo de Procedimiento Penal, empiezan a correr desde la media noche del da en que
se cometi el delito o en que ces su consumacin y pueden interrumpirse por la
declaratoria de rebelda del imputado y suspenderse en los siguientes casos previstos
en el artculo 32 de la misma norma procesal penal:
Cuando se haya resuelto la suspensin de la persecucin penal y est vigente el periodo
de prueba correspondiente (suspensin condicional del proceso),
2. Mientras est pendiente la presentacin del fallo que resuelva las cuestiones
prejudiciales planteadas.
3. Durante la tramitacin de cualquier forma de antejuicio o de la conformidad de un
gobierno extranjero de la que dependa el inicio del proceso; y,
En los delitos que causen alteracin del orden constitucional e impidan el ejercicio
regular de la competencia de las autoridades legalmente constituidas, mientras dure ese
estado.
De manera particular el artculo 29-1) del Cdigo de Procedimiento Penal establece que
para los delitos que tengan sealada una pena privativa de libertad cuyo mximo legal
sea de seis o ms de seis aos, la accin prescribe en ocho aos.
En los casos sujetos a la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003, para la sustanciacin y
resolucin de los juicios de responsabilidad contra altos dignatarios de Estado, el
artculo 4 seala que los delitos tipificados por el artculo primero de la citada ley
prescribirn conforme lo establece el artculo 29 del Cdigo de Procedimiento Penal
debiendo iniciarse el cmputo del plazo a partir de fenecida la funcin pblica.
Efectuadas esas precisiones, en el presente caso, la Sala Civil Primera de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, al conceder parcialmente la tutela solicitada
por el Fiscal General de la Repblica, estableci con notoria claridad los momentos de
inicio y conclusin del antejuicio en el presente caso al sealar, que ste se inici con la
proposicin acusatoria formulada el 14 de marzo de 2000 por el entonces Ministro de
Salud Guillermo Cuentas Yaez y culmin el 20 de julio de 2005, con la emisin de la
Resolucin Congresal N 031/04-05 que autoriz a la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, el procesamiento de Tonchy Marinkovic zqueda, ex Ministro de Salud, en juicio
de privilegio constitucional.
El referido criterio si bien se contrapone al expresado inicialmente por la mayora de los
miembros del Tribunal de Juicio de Privilegio Constitucional, debe ser considerado,
pues de acuerdo al artculo 102.I de la Ley del Tribunal Constitucional, la resolucin que
concede el amparo, debe ser ejecutada sin perjuicio de la revisin, inmediatamente y sin
observacin alguna.
En ese sentido, este Tribunal siguiendo el entendimiento asumido por el Tribunal de
Amparo Constitucional, efecta el respectivo cmputo de la prescripcin; as se tiene:
Que desde el 8 de octubre de 1998, en que se produjo la renuncia de Tonchy Marinkovic
zqueda al 14 de marzo de 2000, fecha de presentacin de la proposicin acusatoria,
transcurri 1 ao con 5 meses y 6 das.
Que no corresponde computar el plazo comprendido entre el 14 de marzo de 2000 al 20
de julio de 2005, al haber sido empleado para el antejuicio con los efectos de suspensin
El Ministro Jos Lus Baptista Morales, fue de voto disidente respecto de la excepcin de
prescripcin de la accin penal, con el argumento de que la proposicin acusatoria de
marzo del ao 2000 no puede considerarse como antejuicio, el cual propiamente se
inici desde el momento en que el Congreso Nacional recibi la solicitud de autorizacin
enviada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por lo que a la fecha, se oper la
prescripcin de la accin penal, razn por la cual no existe motivo alguno para analizar y
resolver los otros incidentes y excepciones.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado: Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, Ministros Jos Lus Baptista
Morales, ngel Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte, Conjueces Jorge Zamora
Tardo, Edgar R. Ordez Calvimontes.
Sucre, catorce de abril de dos mil nueve
Firmado: Sofa L. Fiengo Sots, Secretaria
AUTO COMPLEMENTARIO
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 1/2009
EXP. N: 116/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Franklin Ticona Choque c/ la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Franklin
Ticona Choque, impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ 0693/2007 de 19 de
noviembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributaria General, el informe de
la Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 21, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 2/2009
EXP. N: 87/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Petrobrs Bolivia Refinacin S.A. c/ la Superintendencia de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Petrobrs
Bolivia Refinacin S.A. representada por Valter Escolstico Palmeira Filho impugnando
la Resolucin Administrativa N RA N 1238 de 30 de noviembre de 2006 pronunciada el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, el informe de la Ministra
Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 98, emitida el 21 de junio de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 3/2009
EXP. N: 578/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Batalln de Seguridad Privada c/ la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Batalln
de Seguridad Fsica Privad de Oruro representada por Mario Fabricio Castro Cordero
impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ/0472/2007 de 31 de agosto de 2007
pronunciada el Superintendente Tributario General, el informe de la Ministra Tramitadora
Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 49, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 4/2009
EXP. N: 108/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mara Teresa Ins Soliz de Ergueta c/ la Superintendencia del Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Maria
Teresa Ins Solz de Ergueta impugnando la Resolucin Administrativa N SSC/IRJ/AR011/2008 de 16 de enero de 2008 pronunciada el Superintendente General del Servicio
Civil, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales ; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 35, emitida el 11 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 5/2009
EXP. N: 54/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Corporacin Minera de Bolivia c/ Ministerio de Trabajo.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por
Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) representada por Lino Jorge Laredo,
impugnando la Resolucin Ministerial N 564/07 de 24 de octubre de 2007 pronunciada
por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 40, emitida el 27 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 6/2009
EXP. N: 24/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Shirley Beatriz Coulthard de Mealla contra Ministro de Relaciones Exteriores y
Cultos de la Repblica de Bolivia.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Shirley
Beatriz Coulthard de Mealla, en el que impugna la Resolucin N 001/2006 de 3 de
noviembre de 2006 pronunciada por el Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, el
informe del Ministro Semanero ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 118 se dispuso que con carcter
previo, la demandante presentara copia legalizada de la resolucin impugnada y
documentacin fehaciente que acredite la fecha de su notificacin, dicha providencia fue
notificada a la demandante el 9 de febrero de 2007 mediante cedula fijada en la
Secretara de Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 7/2009
EXP. N: 150/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Juana Carol Lizzet Leguizamn contra la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Juana
Carol Lizzet Leguizamn Sanzetenea, por la que impugna la Resolucin Administrativa
de 16 de enero de 2007, pronunciada por el Superintendente General del Servicio Civil, el
informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de junio de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
demandante el 22 de junio del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 8/2009
EXP. N: 547B/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Beni del SIN contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Edgar
Molina Otoya en su condicin de Gerente Distrital del Beni del Servicio de Impuestos
Nacionales, por la que impugna la Resolucin Administrativa N STG-RJ 0422/2007 de 10
de agosto de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe del
Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 13 de diciembre de 2007,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 15 de diciembre del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; igualmente la nota de fojas 58 vuelta de tres de marzo de dos mil ocho,
habiendo transcurrido mas de seis meses a la fecha, en consecuencia de su inactividad
procesal, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 9/2009
EXP. N: 58/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: AXS BOLIVIA S.A. contra la Superintendencia General del SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Vladimir Fernando lvarez Roa en representacin legal de AXS BOLIVIA S.A., por la que
impugna la Resolucin Administrativa N 1533 de 24 de octubre de 2007, pronunciada
por el Superintendente General del SIRESE, el informe del Ministro Semanero doctor
Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de marzo de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 7 de marzo del ao en curso; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 10/2009
EXP. N: 148/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Regional de la Aduana Nacional de Bolivia en Oruro contra
Superintendente General del Servicio Civil
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Cesar
Augusto Alcocer Rojas en su condicin de Gerente Regional Oruro de la Aduana
Nacional de Bolivia, por la que impugna la Resolucin Administrativa N SSC-IRJ
006/2007 de 6 de enero de 2007 pronunciada por el Superintendente General del Servicio
Civil, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de mayo de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 8 de mayo del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 11/2009
EXP. N: 91/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Industrias Venado S.A. contra el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Eduardo Rocha Cabrera, Ana Mara Tapia Prez y Miguel ngel Portugal Beramendi, en
representacin legal de Industrias Venado S.A., por la que impugnan la Resolucin
Administrativa N J-39/07 de 13 de septiembre de 2007 pronunciada por la Directora
Nacional del SENAPI, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 19 de febrero de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 22 de febrero del ao en curso; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 12/2009
EXP. N: 213/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Elctrica Sucre C.E.S.S.A. contra el Superintendente General del
SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Jos
Romn Anave Len en representacin legal de la Compaa Elctrica Sucre Sociedad
Annima (CESSA), por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1057 de 31 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del SIRESE, el informe del
Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de agosto de 2006, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
entidad demandante el 22 de agosto del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 13/2009
EXP. N: 369/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ernesto Morales Larrea contra la Superintendencia General Tributaria.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Ernesto Morales Larrea, por la que impugna la Resolucin Administrativa N STG-RJ
0197/2006 de 13 de julio 2006, pronunciada por el Superintendente Tributario General, el
informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 16 de enero de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado al
demandante el 19 de enero de 2007; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 y 309 ambos del Cdigo de
Procedimiento Civil, declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 14/2009
EXP. N: 58/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Patricia Alina Mendoza Garca contra Superintendencia General del Servicio
Civil e Intendente de recursos Jerrquicos y Asuntos Jurdicos.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Patricia Alina Mendoza Garca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N SSCIRJ/145/2006 de 27 de octubre de 2006, pronunciada por el Superintendente General del
Servicio Civil, el informe del Ministro Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 28 de febrero de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
demandante el 3 de marzo del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se apersonara a
proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del proceso; en
consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 15/2009
EXP. N: 86/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Petrobrs Bolivia Refinacin S.A. contra Superintendencia General del Sistema
de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Valter
Escolastico Palmeira Filho en representacin legal de Petrobrs Bolivia Refinacin S.A.,
por la que impugnan la Resolucin Administrativa N 1238 de 30 de noviembre de 2006,
pronunciada por el Superintendente General del SIRESE, el informe del Ministro
Semanero doctor Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 3 de mayo de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 4 de mayo de 2007 del mismo ao; sin que a partir de esa fecha
se apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 16/2009
EXP. N: 5/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Oruro del SIN contra Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia Distrital de Oruro del Servicio de Impuestos Nacionales, pretendiendo la
impugnacin de la resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0566/2007 de 9 de octubre
de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del
Ministro Semanero doctor ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas
30-32, fue admitida por providencia de 21 de febrero de 2008, cursante a fojas 57, con la
que fue debidamente notificada la entidad demandante a horas 15:00 del da 22 de
febrero de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 58, constituyndose esta
diligencia en la ltima actuacin en el proceso.
Que desde aquel actuado, la entidad demandante hizo abandono del proceso, sin
cumplir con la carga procesal de instar la prosecucin del trmite y cumplir -conforme se
dispuso en el decreto admisorio de demanda-, con la citacin del demandado mediante
la correspondiente provisin citatoria, dejando vencer el plazo de los 6 meses de
inactividad previsto en el artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, situacin que
adems de determinar una forma de conclusin extraordinaria del proceso, hace posible
ejercer a este Tribunal la facultad prevista en el artculo 4 inciso 1) del Cdigo Civil
Adjetivo.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara la
PERENCION en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 17/2009
EXP. N: 710/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa AEROSUR S.A. contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en nombre y representacin de la Empresa AEROSUR S.A., en la que
impugna la Resolucin Administrativa N 1838 de 7 de agosto de 2008 emitida por el
Superintendente General del SIRESE; el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 6, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 11 de agosto de 2008 de acuerdo a
la diligencia cursante a fojas 6, habindose presentado la presente accin contencioso
administrativa el 21 de noviembre del ao en curso conforme sale del cargo de fojas 25;
es decir, luego de ciento dos das y por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el
mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo, correspondiendo su rechazo in lmine por
haberse operado la caducidad del derecho de la entidad demandante para deducir la
accin que extemporneamente intenta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 18/2009
EXP. N: 726/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Almacenera Boliviana S.A. (ALBO) contra el Superintendente Tributario
General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas
112 a 115 por Fernando Ros Espaa en nombre y representacin de la Almacenera
Boliviana S.A., impugnando la Resolucin Administrativa N STG-RJ/0436/2008 de 15 de
agosto de 2008 emitida por el Superintendente Tributario General; el informe del Ministro
Tramitador Dr. Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 70, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 22 de agosto de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 28 de noviembre del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 116; es decir, luego de noventa y ocho das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 19/2009
EXP. N: 637/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Leonilda Mucarzel de Gmez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Leonilda Mucarzel de Gmez en la que impugna la Resolucin N STG-RJ/0390/2008 de
15 de julio de 2008 emitida por la Superintendencia Tributaria General; el informe de la
Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 27, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la demandante el 18 de julio de 2008, habindose presentado
la presente accin contenciosa administrativa el 17 de octubre del ao en curso
conforme sale del cargo de fojas 23; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo, correspondiendo
su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 20/2009
EXP. N: 576/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Maria Elena Mrquez de Camacho contra el Director Departamental del Servicio
de Salud de Cochabamba "SEDES".
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada de 69 a 76
por Mara Elena Mrquez de Camacho en la que impugna la Resolucin Administrativa de
Recurso Jerrquico N 02/07 pronunciada el 13 de abril de 2007 por el Director del
Servicio Departamental de Salud de Cochabamba, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la demandante fue notificada con la resolucin de recurso jerrquico dictada por el
Director del Servicio Departamental de Salud de Cochabamba el 25 de abril de 2007
(fojas 84) y que la demanda fue presentada el 17 de septiembre de 2008 segn consta en
el cargo de presentacin sentado a fojas 77, cuando haban transcurrido quinientos doce
das, correspondiendo su rechazo in lmine por presentacin extempornea.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 21/2009
EXP. N: 68/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jannete Mara Patricia Villarroel Castro contra la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Jannete Patricia Mara Villarroel Castro, por la que impugna la Resolucin Administrativa
N SSC/IRJ/AR-074/2006 de 22 de octubre de 2006, pronunciada por el Superintendente
General del Servicio Civil, el informe del Ministro Semanero doctor ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de junio de 2007, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; dicho provedo fue notificado a la
empresa demandante el 22 de junio del mismo ao; sin que a partir de esa fecha se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 22/2009
EXP. N: 512/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Agencia Despachante de Aduana Pirmide contra la Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 22 de enero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 29 de septiembre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 25 de septiembre de
2008, fue citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la Agencia
Despachante de Aduana Pirmide, la cual fue admitida el 12 de diciembre de 2007; es
decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 12 de diciembre de 2007 y que segn la diligencia por la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 25
de septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
No interviene el Ministro Tefilo Tarquino Mjica, por encontrarse ausente.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 23/2009
EXP. N: 45/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Embotelladoras Bolivianas Unidas S.A. (EMBOL S.A.) c/ Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, la respuesta de la empresa EMBOL S.A., los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que, en el memorial presentado el 14 de agosto de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 7 de agosto de 2008, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la empresa
demandante, la cual fue admitida el 18 de enero de 2008; es decir, que la diligencia fue
practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de inactividad procesal,
motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que la empresa EMBOL S.A. en conocimiento de la antedicha solicitud, mediante
memorial presentado el 17 de noviembre de 2008, pide se deniegue la solicitud al no
haber transcurrido el plazo sealado por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil y porque no concurren los otros elementos que hacen procedente la perencin,
como son la instancia, la inactividad procesal.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 8 de febrero de 2008 y que de acuerdo a la diligencia
practicada por la Corte Superior de Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada,
fue citada el 7 de agosto de 2008.
Que de acuerdo al informe de la Secretaria de Cmara de Sala Plena, la vacacin judicial
de la Corte Suprema fue cumplida del 23 de junio al 12 de julio de 2008; concluyndose
en consecuencia, que la solicitud de declaratoria de perencin de instancia fue
presentada antes del vencimiento del plazo previsto por el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil, considerndose asimismo, que dicho plazo fue interrumpido por la
diligencia de citacin con la demanda practicada por la Corte Superior del Distrito
Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano jurisdiccional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 24/2009
EXP. N: 325/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Industrias Alimenticias del Valle Vsquez Hnos. representada por Cesar
Alfredo Burgoa Rodrguez c/ Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Csar
Alfredo Burgoa Rodrguez, en el que impugna la Resolucin Administrativa N J-002/2008
pronunciada el 10 de enero de 2008 por la Directora General Ejecutivo del Servicio
Nacional de Propiedad Intelectual, el informe de la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 38 se dispuso que con carcter
previo, la demandante subsanara aspectos relativos a la personera con la que se
present para interponer la presente accin contencioso-administrativa, provedo
notificado el 17 de junio de 2008 mediante cedula fijada en la Secretara de Cmara de
Sala Plena de este Tribunal Supremo, evidencindose que desde esa fecha, no se ha
cumplido lo ordenado ni se ha instado la prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la empresa actora por ms de seis meses amerita la
aplicacin de la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
+Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 25/2009
EXP. N: 395/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador de la Aduana Interior de Oruro c/ Superintendente General
Interior de Servicio Civil.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo presentado por Ren
Ernesto Paravicini Guzmn en representacin legal de la Administracin de la Aduana
Interior Oruro, en el que impugna la Resolucin Administrativa SSC/IRJ/144/2007
pronunciada el 3 de diciembre de 2007 por el Superintendente del Servicio Civil, el
informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 9, se dispuso que el demandante
presentara la demanda en original y cumpliera con el pago de valores judiciales,
provedo notificado el 18 de julio de 2008 mediante cedula fijada en la Secretara de
Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo, evidencindose que desde esa fecha,
no se ha cumplido lo ordenado ni se ha instado la prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad del actor por ms de seis meses amerita la aplicacin de la
sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN del proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 26/2009
EXP. N: 294/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerente de Grandes Contribuyentes La Paz de Impuestos Nacionales c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por la
Gerencia de Grandes Contribuyentes de La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales, en
el que se impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0132/2006 pronunciada
el 2 de junio de 2006 por el Superintendente Tributario General, el informe del Ministro
Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 50, se dispuso que la entidad
demandante presentara la provisin citatoria debidamente diligenciada, provedo
notificado el 5 de octubre de 2007, sin que se hubiera cumplido lo ordenado hasta la
fecha.
Que, la perencin de instancia - regulada por el Cdigo de Procedimiento Civil - es un
medio extraordinario de conclusin del proceso que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil
declara la PERENCIN del proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 27/2009
EXP. N: 633/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Colegio Reekie representado por Mario Fabricio Castro Cordero c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Colegio
Reekie representado por Mario Fabricio Castro Cordero impugnando la Resolucin
Administrativa N STG/RJ/0527/2007 de 20 de septiembre de 2007 pronunciada por el
Superintendente Tributario General, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca; y
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 28/2009
EXP. N: 618/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cristbal Fidel Fuentes Gutirrez c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Cristbal
Fidel Fuentes Gutirrez impugnando la Resolucin Administrativa N STG/RJ/0493/2007
de 6 de septiembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el
informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 70, emitida el 13 de marzo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 29/2009
EXP. N: 157/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Hugo Lpez Lpez c/ Superintendente de Minas de Cochabamba.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Diego Hugo
Lpez Lpez, impugnando la Resolucin N "J" N 01/07 de 19 de enero de 2007
pronunciada por el Superintendente de Minas de Cochabamba, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 22, emitida el 16 de mayo de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada notificada en fecha 18 de mayo de 2007 y que a partir de la misma el
demandante no se aperson a instar la prosecucin del proceso, carga procesal que le
corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado
lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 30/2009
EXP. N: 635/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Educativa Bolivia Ltda. representada por Mario Fabricio Castro
Cordero c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Sociedad
Educativa Bolivia Ltda. Representada por Mario Fabricio Castro Cordero, impugnando la
Resolucin Administrativa N STG/RJ/ 0524/2007 de 19 de septiembre de 2007
pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 42, emitida el 13 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y notificada en fecha 14 de febrero de 2008 y que a partir de la misma el
demandante no se aperson a instar la prosecucin del proceso, carga procesal que le
corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado
lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara la PERENCIN en el presente proceso por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 31/2009
EXP. N: 313/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Departamental de Potos del Servicio de Impuestos Nacionales c/
Superintendente Tributario General
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 22 de septiembre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 18 de septiembre de
2008, fue citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la Gerencia
Departamental de Potos del Servicio de Impuestos Nacionales, la cual fue admitida el 19
de febrero de 2008; es decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido
ms de seis meses de inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la
perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 19 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 18 de
septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 32/2009
EXP. N: 76/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital del Servicio de Impuestos Nacionales de Chuquisaca c/
Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 1 de octubre de 2008, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 25 de septiembre de
2008, fue notificado con la demanda contencioso-administrativa presentada por la
Gerencia Distrital de Chuquisaca del Servicio de Impuestos Nacionales, la cual fue
admitida el 13 de febrero de 2008 y notificado el 19 de febrero de 2008; es decir que la
diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de inactividad
procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 13 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 25 de
septiembre de 2008.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 33/2009
EXP. N: 510/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Agencia Despachante de Aduana Pirmide representada por Alfredo Camacho
Effen c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 10 de octubre del ao 2008 en curso (fojas 78 a
79), por medio del cual el Superintendente Tributario General, Rafael Rubn Vergara
Sandoval, solicit que se proceda a la declaracin de perencin de instancia respecto a
la demanda contencioso-administrativa presentada por Alfredo Leoncio Camacho Effen,
propietario de la Agencia Despachadora de Aduana "Pirmide", quien impugn una
Resolucin de Recurso Jerrquico emitida por el impetrante en relacin a multas
impuestas por contravenciones aduaneras.
CONSIDERANDO: que el petitorio de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- El Administrador de Aduana Interior Regional de Oruro, Ren
Paravicini Guzmn, mediante Resolucin Administrativa Determinativa nmero 157 de 11
de agosto de 2006 (fojas 9 a 12), sancion a la empresa unipersonal denominada
Agencia Despachadora de Aduana "Pirmide" perteneciente a Alfredo Leoncio Camacho
Effen por contravenciones aduaneras. 2.- El 19 de abril de 2007 (fojas 24 a 26), ante
recurso de Alzada interpuesto por el propietario de dicha empresa, el Superintendente
Tributario General de Cochabamba, Carlos Tern lvarez, supliendo al de La Paz,
confirm dicha Resolucin. 3.- Luego, en fase de conocimiento de Recurso Jerrquico,
la misma fue igualmente confirmada el 20 de agosto de 2007 (fojas 28 a 37) por el
Superintendente Tributario General, Rafael Rubn Vergara Sandoval. 4.- Contra esa
decisin, Carlos Leoncio Camacho Effen formul demanda contencioso-administrativa
con memorial de 23 de octubre del indicado ao 2007 (fojas 47 a 52). 5.- Al respecto,
mediante providencia de 9 de noviembre de ese ao (fojas 55), se dispuso que, con
carcter previo, el demandante acredite que se encuentra registrado ante la Aduana
Nacional de Bolivia y, adems, matriculado en el Registro de Comercio de conformidad a
lo expresamente establecido en el artculo 33 del Cdigo de Comercio. 6.- En atencin a
que esos requisitos fueron cumplidos por el demandante con la presentacin de los
documentos de fojas 57 (Registro de Comercio) y fojas 71 (Registro en la Aduana
Nacional de Bolivia), se admiti el 13 de diciembre del mismo ao 2007 (fojas 74) la
indicada demanda contencioso-administrativa. 7.- El Superintendente Tributario General
demandado fue notificado con la provisin citatoria de 1 de septiembre del presente ao
2008 (fojas 86) el 2 de octubre del mismo ao (fojas 102).
Que siendo esos los antecedentes del caso de autos, se tiene que el petitorio para
declaratoria de perencin de instancia se present sealando que, habiendo
transcurrido ms de seis meses desde la fecha de notificacin al demandado con la
demanda, corresponde aplicar la previsin contenida en el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Que efectuado el correspondiente anlisis, se concluye que, aunque el demandante
actu seis meses despus de admitida la demanda para hacer que con ella se notifique
al demandado, con tal actuacin se interrumpi el plazo establecido por el mencionado
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, DECLARA QUE NO HA LUGAR A LA PERENCIN DE INSTANCIA con
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 34/2009
EXP. N: 615/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Luca Vernica Guzmn Meneses c/ Ministra de Educacin y Culturas.
FECHA: 06 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada a fojas 2 a
11 por Luca Vernica Guzmn Meneses en la que impugna la Resolucin Administrativa
N 049/2008 pronunciada el 4 de julio de 2008 por la Ministra de Educacin y Culturas, el
informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la demandante fue notificada con la resolucin de recurso jerrquico dictada por la
Ministra de Educacin y Culturas el 4 de julio de 2008 y que la demanda fue presentada
el 3 de octubre de 2008, cuando haban transcurrido noventa y un das, correspondiendo
su rechazo in lmine por presentacin extempornea.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 35/2009
EXP. N: 144/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Martn Reynaldo Sillerico Ariez contra la Superintendencia Tributaria General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Martn
Reynaldo Sillerico Ariez contra la Superintendencia Tributaria General, en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0412/2006 de 28 de febrero de
2006, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 18, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin, para que presente documentacin fehaciente que acredite la fecha
de notificacin con la resolucin impugnada, provedo notificado el 11 de mayo de 2007
en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 19, sin
que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin
prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 13 a 16, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 36/2009
EXP. N: 580/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Haydee Caldern de Cruz c/ Ministra de Educacin y Culturas
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por la seora
Hayde Caldern de Cruz, en el que impugna la Resolucin Administrativa SSCIRJ/125/2007 y la complementaria SSC/IRJ/136/2007 pronunciadas el 25 de septiembre y
el 17 de octubre por el Superintendente General del Servicio Civil, el informe del Ministro
Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de los antecedentes procesales, se evidencia que
mediante provedo de 12 de noviembre de 2008, se dispuso que la demandante
subsanara observaciones relativas a aspectos formales de la demanda y adems,
adjuntara diligencia de notificacin con la Resolucin Administrativa Complementaria.
Dicho provedo fue notificado en el domicilio procesal sealado, el 14 de noviembre del
ao 2008, sin que se hubiera cumplido lo ordenado hasta la fecha, correspondiendo
aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 67 a 68, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 37/2009
EXP. N: 172/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fernando Rene Tintaya Lpez c/ Superintendencia Tributaria General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Fernando Ren Tintaya Lpez contra la Superintendencia Tributaria General en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0737/2007 de 13 de diciembre de
2007, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero
Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 29, se otorg al demandante el plazo adicional de tres das computables desde
su notificacin para que cumpliera lo ordenado en el provedo de fojas 29; es decir,
presentara copia legalizada de la resolucin impugnada. Dicha providencia fue notificada
el 17 de junio de 2008 en Secretaria de Cmara de Sala Plena conforme consta en la
diligencia de fojas 30, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del
artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 20 a 22 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 38/2009
EXP. N: 617/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa United Furniture Industries Bolivia S.A. c/ Superintendencia Tributaria
General
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Humberto Ustarez Wayar en representacin legal de la empresa UNITED FURNITURE
INDUSTRIES BOLIVIA S.A. contra la Superintendencia Tributaria General en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0365/2008 de 30 de junio de 2008,
los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca;
y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 13, se otorg al demandante el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y de la
diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada el 24 de octubre de 2008 en el
domicilio procesal sealado, conforme consta en la diligencia de fojas 13,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 7 a 9 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 39/2009
EXP. N: 481/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Rodolfo Oscar Orellana Carpio c/ Superintendente General a.i. de Servicio Civil
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Rodolfo Oscar Orellana Carpio contra la Superintendencia del Servicio Civil, en la que
impugna la Resolucin Administrativa SSC/IREJ/065/2007 pronunciada el 9 de noviembre
de 2007 por el Superintendente del Servicio Civil, los antecedentes del proceso, el
informe del Ministro Tramitador Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 46, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin, para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y
su correspondiente notificacin, provedo notificado el 9 de septiembre de 2008 en
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 47, sin que
hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista
por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 34 a 43, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 40/2009
EXP. N: 614/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Federacin Departamental de la Micro y Pequea Empresa La Paz FEDEMYPE
c/ Prefectura del Departamento de La Paz y el Ministerio de la Presidencia.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por la
Federacin Departamental de la Micro y Pequea Empresa-La Paz (FEDEMYPE) contra la
Prefectura del Departamento de La Paz, en la que impugna la Resolucin Prefectural
1358/2007 de 5 de diciembre de 2008, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 53, se otorg a la entidad demandante el plazo de diez das,
computables desde su notificacin, para que cumpla con las formalidades establecidas
en las disposiciones contenidas en el artculo 58 y los incisos 3), 5), 6) y 7) del artculo
327, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil; adecue su demanda a la Ley del
Ministerio Pblico y presente copia legalizada de la resolucin impugnada adems de
constancia de su notificacin. Consta tambin que la entidad demandante fue notificada
el 21 de octubre de 2008 en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la
diligencia de fojas 54, sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 46 a 51, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 41/2009
EXP. N: 387/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. representada por Noel Carlos
Blacutt Peredo c/ Superintendente Tributario General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Noel
Carlos Blacutt Peredo en representacin legal de la Cooperativa de Telecomunicaciones
Oruro Ltda. (COTEOR) contra la Superintendencia Tributaria General en la que impugna
la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ-0177/2008 de 13 de marzo de 2008, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 181, se otorg al demandante el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que acredite personera mediante la presentacin de poder especial.
Dicha providencia fue notificada el 23 de julio de 2008 en el domicilio procesal sealado,
conforme consta en la diligencia de fojas 182 sin haber dado cumplimiento,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 174 a 178 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 42/2009
EXP. N: 482/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Roxana Flores Condori c/ Superintendente General a.i. del Servicio Civil
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Roxana
Flores Condori contra la Superintendencia del Servicio Civil, en la que impugna la
Resolucin Administrativa SSC-065/2007 pronunciada el 9 de noviembre de 2007 por el
Superintendente del Servicio Civil, los antecedentes del proceso, el informe de la
Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 29, se otorg a la demandante el plazo de diez das, computables
desde su notificacin, para que presente copia legalizada de la resolucin impugnada y
su correspondiente notificacin, provedo notificado el 15 de agosto de 2008 en
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 30, sin que
hubiera dado cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista
por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 21 a 26, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 43/2009
EXP. N: 223/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Coteor Ltda. representada por Jos Eduardo Mackay Peralta c/
Superintendente General del SIRESE
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Jos
Eduardo Mackay Peralta en representacin legal de COTEOR Ltda. contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial en la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1618 de 15 de enero de 2008, los antecedentes del
proceso, el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
de fojas 41, se otorg a la empresa demandante el plazo adicional de diez das
computables desde su notificacin, para que cumpliera lo ordenado en el provedo de
fojas 41; es decir, presentara copia legalizada de la resolucin impugnada, de la
diligencia de notificacin y acompaara registro de INALCO. Dicha providencia fue
notificada el 23 de julio de 2008 en Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta
en la diligencia de fojas 42 sin que se diera cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 28 a 30 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 44/2009
EXP. N: 519/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional de Bolivia c/
Fiscal General de la Repblica
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Joseline Lpez Salas en representacin legal de la Administracin de Aduana Interior La
Paz de la Aduana Nacional de Bolivia contra el Fiscal General de la Repblica, en la que
impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0271/2008 pronunciada el 28 de
abril de 2008 por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el
informe del Ministro Tramitador Hctor Sandoval Parada Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 237, se otorg a la entidad demandante el plazo de diez das,
computables desde su notificacin, para que adecue su demanda a la Ley del Ministerio
Pblico y cumpla con el pago de valores judiciales. Se ha verificado tambin que fue
notificada el 30 de septiembre de 2008 en Secretaria de Cmara de Sala Plena conforme
consta en la diligencia de fojas 238, sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado,
correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 229 a 234, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 45/2009
EXP. N: 258/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital del Servicio de Impuestos Nacionales Cochabamba c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe de la
Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que el memorial presentado el 9 de enero del ao que transcurre, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 8 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital del
Servicio de Impuestos Nacionales de Cochabamba, la cual fue admitida el 27 de mayo de
2008; es decir, que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis
meses de inactividad procesal. Motivo por el cual solicita se declare la perencin de la
instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 20 de febrero de 2008 y que segn afirma la autoridad
demandada, fue citada el 8 de enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
el Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su consideracin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una lnea
jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de utos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 47/2009
EXP. N: 364/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica c/ Luis ngel Vsquez Villamar, Carlos Ral
Brhrt Irahola y otros.
FECHA: 12 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: Los memoriales de denuncia y su ampliacin cursantes en
fotocopias autenticadas de fojas 3 a 20 y 1 a 2 respectivamente, presentados ante la
Fiscala General de la Repblica por Silvia Salame Farjat en su condicin de Magistrada
del Tribunal Constitucional de Bolivia, contra el Vicepresidente de la Repblica en su
condicin de Presidente Nato del Congreso y contra miembros de la Comisin Mixta de
Constitucin, Justicia y Polica Judicial del Honorable Congreso Nacional, por la
supuesta comisin de los delitos de resoluciones contrarias a la Constitucin y las
Leyes, incumplimiento de deberes e impedir o estorbar el ejercicio de funciones,
previstos en los artculos 153, 154 y 161 del Cdigo Penal, la solicitud del Seor Fiscal
General de la Repblica de fojas 273 a 275 de autorizacin para procesamiento de los
denunciados, el informe del seor Decano Hctor Sandoval Parada y:
CONSIDERANDO: Que de acuerdo al informe de la Sala Penal Segunda, se ha radicado
un anuncio de inicio de investigacin presentado por el seor Fiscal General de la
Repblica contra lvaro Garca Linera, Vicepresidente de la Repblica, por los mismos
hechos y delitos investigados a denuncia de la doctora Silvia Salame Farjat en su
condicin de Magistrada del Tribunal Constitucional, en cuyo mrito en aplicacin del
artculo 67, inciso 1) del Cdigo de Procedimiento Penal, existe causal de conexitud de
proceso, por lo que corresponde la acumulacin de la presente solicitud de autorizacin
a la causa radicada en la indicada sala.
POR TANTO:La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE LA
DEVOLUCIN de la solicitud de autorizacin de juzgamiento de los componentes de la
Comisin Mixta de Constitucin, Justicia y Polica Judicial del Congreso Nacional,
Honorables Parlamentarios: Lus Vsquez Villamor, Carlos Ral Bhrt Irahola, Paulo
Jorge Bravo Alencar, Flix Rojas Gutirrez, Ricardo Alberto Daz, Ren Martinez
Callahuanca, Mario Diego Justiniano Aponte, Jos Felipe Oa Paredes, Pablo Banegas
Claudio, Felipe Jorge Silva Trujillo, Julio Garca Colque, Elizabeth Cristina Salguero
Carrillo, Ivn Jorge Canelas Alurralde, David Edgar Balderrama Balderrama, Orlando
Pedro Miranda Valverde y Lindaura Lourdes Millares Ros a la Sala Penal Segunda de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
No suscribe la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez, por licencia, sin embargo, en reunin de
sala plena de 16 de diciembre de 2008, fue de voto disidente opinando porque se rechace
la solicitud de autorizacin de juzgamiento y en aplicacin de la Ley 2445, se remitan
obrados al Congreso Nacional.
El Ministro Julio Ortiz Linares fue de voto disidente opinando porque al existir rechazo
de la denuncia, no tiene sentido considerar la autorizacin de juzgamiento.
No intervienen por excusa declarada legal los Ministros Jaime Ampuero Garca, Beatriz
Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo R.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 48/2009
EXP. N: 375/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura de Bolivia c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 12 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por el Presidente Eddy Walter
Fernndez Gutirrez, el Decano Hctor Sandoval Parada y los Ministros Jaime Ampuero
Garca, Emilse Ardaya Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo
Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que los doctores Hctor Sandoval Parada, Emilse Ardaya Gutirrez,
Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta Prez, Hugo
R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, han formulado excusa para conocer la
presente causa, justificndola en que una de las partes demandadas es uno de los
rganos que integra el Poder Judicial, que incluye en su presupuesto las percepciones
correspondientes al pago de valores judiciales, motivo por el cual consideran que existe
conflicto de intereses que compromete su imparcialidad, que es esencial para la
administracin de justicia, sin favoritismo, predisposicin o prejuicio y sealan que si
bien es evidente que la Ley N 1760 de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia
Familiar, no prev como causal de excusa el inters directo del juez en el litigio, solicitan
su separacin de la causa, amparados en los Principios de Bangalore sobre la Conducta
Judicial, adoptado por el Poder Judicial mediante Acuerdo de Sala Plena N 02/2004 de
30 de enero, como base del Cdigo de tica de la Funcin Jurisdiccional.
Que el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez formul excusa justificada en la causal
contenida en el numeral 4) del artculo 3 de la Ley 1760, en razn de mantener relacin
de amistad ntima con Cinthya Ivonne Soria Portillo, Directora Distrital del Consejo de la
Judicatura Distrito Cochabamba y con su familia.
Por su parte el Ministro Jaime Ampuero Garca, ampar su excusa en la causal contenida
en el inciso 10) de la Ley N 1760 de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar
y justific la misma sealando que la entidad demandante forma parte del Poder Judicial,
que incluye en su presupuesto las percepciones correspondientes al pago de valores
judiciales y que por este motivo, existe en su nimo conflicto que compromete la
imparcialidad que es esencial para la administracin de justicia, pues percibe su salario
de los ingresos propios administrados por el Consejo de la Judicatura.
CONSIDERANDO: Que con relacin a la excusa formulada por el doctor Eddy Walter
Fernndez Gutirrez, en ese momento Ministro de la Corte
Suprema, actualmente Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y del
Consejo de la Judicatura, se tiene que fue amparada en la causal 4) del artculo 3 de la
Ley 1760; es decir, en la amistad ntima que sostiene con la persona que ostenta la
representacin legal de la Direccin Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura,
entidad demandante en el proceso, motivo por el que se considera que sta no ha sido
debidamente justificada porque es el rgano al que representa quien ha interpuesto la
demanda y no la seora Cinthya Ivonne Soria Portillo que es su representante legal.
En cuanto a la excusa del Ministro Jaime Ampuero Garca, se considera que tampoco ha
sido justificada, debido a que la percepcin de haberes a travs del Consejo de la
Judicatura, no significa de ninguna manera percepcin de beneficios importantes, sino
simplemente la remuneracin de sus servicios, aspecto que no compromete su
imparcialidad.
En cuanto a las excusas formuladas por los Ministros Hctor Sandoval Parada, Emilse
Ardaya Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel
Irusta Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica, amparada en los
Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial, adoptados por la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin mediante Acuerdo de Sala Plena N 02/2004 de 30 de enero de 2004,
como base del Cdigo de tica de la Funcin Jurisdiccional; se considera que no son
justificadas, al no encontrarse la causal invocada entre las causales previstas en el
artculo 3 de la Ley 1760, Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGALES las excusas formuladas por el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, el
Decano Hctor Sandoval Parada y los Ministros Jaime Ampuero Garca, Emilse Ardaya
Gutirrez, Beatriz Sandoval de Capobianco, Rosario Canedo Justiniano, ngel Irusta
Prez, Hugo R. Surez Calbimonte y Tefilo Tarquino Mjica.
No interviene el Conjuez Fernando Cuellar Nez, por licencia.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Presidente: Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces Lus Alberto Arellano Rodrguez
Elizabeth Maldonado Loayza
Daysi Careaga Alurralde
Bernardo Wyar Caballero
Edgar Rck Arzabe
Vctor Hugo Escbar Herbas
Jos Ortuzte Quiroga
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
e deja constancia que el conjuez Bernardo Wyar Caballero no suscribe por encontrarse
ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 49/2009
EXP. N: 375/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura de Bolivia c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 12 de febrero de 2009
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Direccin Distrital Cochabamba del Consejo de la Judicatura, pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0203/2007 de 17 de mayo
de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del
Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde la fecha de presentacin de la demanda (21 de agosto
de 2007), hasta la fecha de citacin con la misma (28 de agosto de 2008), habran
transcurrido mas de doce meses de inactividad procesal, situacin que -segn el
demandado-, hara procedente la declaratoria de perencin de instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que no obstante de que la demanda de fojas
382-387 fue presentada en 21 de agosto de 2007, por las excusas presentadas por los
Seores Ministros de este Tribunal (fojas 390-400), recin fue admitida por providencia
de 17 de junio de 2008 cursante a fojas 401, habiendo sido legalmente citado el
demandado en 28 de agosto de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 474, es
decir que la citacin fue practicada despus de dos meses y once das de pronunciado el
decreto de admisin de demanda.
Al margen de lo anterior, los actuados procesales por parte de la entidad demandante
han sido permanentes y frecuentes, no existiendo la inactividad procesal a la que se
refiere al articulo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, constatndose que la ltima
actuacin del demandante est constituida por la solicitud de fojas 431 y vuelta, cuya
providencia posee una data del 11 de agosto de 2008. Consecuentemente, desde la
ltima actuacin hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos
por la norma anotada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providenciando el memorial de fojas 457-459 se dispone: Tngase por contestada la
demanda, traslado al demandante para la rplica.
Al otros 1ro.- Tmese en cuenta y conste en antecedentes.
Al otros 2do.- Estse a la providencia de fojas 423
Firmado
Presidente: Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces Lus Alberto Arellano Rodrguez
Elizabeth Maldonado Loayza
Daysi Careaga Alurralde
Bernardo Wyar Caballero
Edgar Rck Arzabe
Vctor Hugo Escbar Herbas
Jos Ortuzte Quiroga
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
Se deja constancia que el conjuez Bernardo Wyar Caballero no suscribe por
encontrarse ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 50/2009
EXP. N: 81/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Cochabamba c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministra Tramitadora Emilse Ardaya Gutirrez; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 09 de enero de 2009, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 08 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes Cochabamba, la cual fue admitida el 20 de febrero de 2008; es
decir que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 20 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 08 de
enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 51/2009
EXP. N: 295/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Santa Cruz c/ Superintendencia
Tributaria General.
FECHA: 06 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de instancia formulada por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial presentado el 09 de enero de 2009, el
Superintendente Tributario General se apersona y seala que el 08 de enero de 2009, fue
citado con la demanda contencioso-administrativa presentada por el Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes Santa Cruz, la cual fue admitida el 3 de junio de 2008; es decir
que la diligencia fue practicada luego de haber transcurrido ms de seis meses de
inactividad procesal, motivo por el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida mediante
providencia pronunciada el 03 de junio de 2008 y que segn la diligencia por la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 08 de
enero de 2009.
Que de acuerdo a la previsin contenida en el pargrafo II del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la
ltima actuacin procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por
la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, acto procesal que emana de un rgano
jurisdiccional y que ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin
de la instancia, ltimo concepto, entendido, en su aceptacin ms simple - de acuerdo
con DE SANTO - como el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso
surtida ante un determinado funcionario y a la cual este le pone fin mediante una
providencia en la cual decide el fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los Autos Supremos 276/2008 de
12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de seis meses entre la admisin de la demanda y la citacin con la
misma, es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso
del plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y
transcurre hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte;
sin embargo, dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad
de los actos procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
declara NO HABER LUGAR a la perencin de la instancia, correspondiendo continuar
con el trmite del proceso.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 52/2009
EXP. N: 280/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Boliviana de Transporte Areo Privado S.A. "AEROSUR" c/
Superintendencia General de Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 8 de mayo de 2008 (fojas 148 a 154),
presentado por Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Compaa de
Transporte Areo Privado AEROSUR, impugnando la Resolucin Administrativa nmero
1641 de 6 de febrero del mismo ao (fojas 137 a 143) emitida por Oscar Tern Sanjins
en su condicin de Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
(SIRESE) que, en fase de conocimiento de recurso jerrquico, confirm una Resolucin
Administrativa de la Superintendencia de Transportes que dispuso que la mencionada
Empresa de Aviacin devuelva a determinados pasajeros la suma aproximada de mil
dlares en calidad de indemnizacin por prdida de conexin para un vuelo entre Santa
Cruz de la Sierra y Madrid; los antecedentes del proceso y el Informe del Ministro
Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que recibido el memorial de referencia, se dispuso mediante
providencia del da 18 del mismo mes de mayo (fojas 157), que la entidad demandante
presente certificacin actualizada sobre constancia de inscripcin en el Registro de
Comercio y Licencia de Operaciones otorgada por la Superintendencia de Transportes,
concedindosele para ese efecto el plazo de quince das.
Que no hubo al respecto respuesta alguna pese al hecho de haber sido la mencionada
empresa notificada con esa providencia el 10 de junio del indicado ao 2008 (fojas 158 a
159), razn por la cual es del caso aplicar la disposicin contenida en el artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil que seala que se tendr por no presentada la demanda
si no se subsanan en plazo razonable los defectos advertidos.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, declara que se tiene POR NO PRESENTADA la demanda contenciosoadministrativa interpuesta por Oscar Vargas Claure en representacin de la Compaa
Boliviana de Transporte Areo Privado AEROSUR impugnando la Resolucin
Administrativa nmero 1641 emitida el 6 de febrero de 2008 por la Superintendencia
General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE).
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 53/2009
EXP. N: 483/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Erick Barrancos Bellot c/ Superintendente General a.i. de Servicio Civil
FECHA: 11 de febrero de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 4 de agosto de 1988 (fojas 12 a 16 vuelta), por
medio del cual Erick Barrancos Bellot interpuso una demanda contenciosoadministrativa impugnando la Resolucin Administrativa SSC-065/2007 emitida el 9 de
noviembre de 2007 (fojas 6 a 9) por Rodolfo Joaqun Illanes Alvarado, Superintendente
General Interino de la Superintendencia del Servicio Civil; los antecedentes del caso y el
Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el memorial de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- La Gerencia General del Banco Central de Bolivia solicit a la
Superintendencia del Servicio Civil la incorporacin a la Carrera Administrativa de nueve
funcionarios propuestos a ese fin en mrito a un proceso de seleccin. 2.- En la nmina
respectiva estaba incluido el impetrante, Erick Barrancos Bellot, en relacin al cual la
decisin adoptada fue de rechazo.
Que recibido dicho memorial, se emiti tres das despus (fojas 20) la providencia que
dispuso que el demandante presente previamente una copia legalizada de la Resolucin
Administrativa que impugn y acredite cual fue la fecha en la que se le notific con la
misma, concedindosele para ese efecto el plazo de diez das.
Que no hubo cumplimiento de lo ordenado pese al hecho de haberse efectuado la
notificacin respectiva el da 8 del indicado mes de agosto (fojas 21), correspondiendo
en consecuencia aplicar la previsin contenida en el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil que dispone que, si no se subsanan en plazo prudencial los defectos
descubiertos, se tendr por no presentada la demanda.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, declara que se tiene POR NO PRESENTADA la demanda contenciosoadministrativa presentada por Erick Barrancos Bellot impugnando la Resolucin
Administrativa SSC-065/2007 emitida el 9 de noviembre de 2007 por el Superintendente
del Servicio Civil con decisin de rechazo a la pretensin que tuvo el impetrante de ser
incorporado a la Carrera Administrativa como funcionario del Banco Central de Bolivia.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 54/2009
EXP. N: 705/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Discoteca Pista Azul contra H. Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso- administrativa de fojas 40 a 43,
interpuesta por Justo Germn Mamani Quispe, contra Juan del Granado Cossio, ngel
Arteaga Gonzles y Mario Uribe Melendres, Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz,
Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz y Fiscal
General de la Repblica, respectivamente.
CONSIDERANDO: Que sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contencioso-administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006 de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que de la revisin de antecedentes se tiene que el actor impugna la Resolucin
Administrativa de Clausura Definitiva N 39/2008 de 22 de septiembre de 2008, emitida
por el Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz, Lic.
ngel Arteaga Gonzles; por lo que en mrito a la cita legal precedentemente expuesta,
se concluye que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin no tiene competencia para el
conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, a
efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley corresponda.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 55/2009
EXP. N: 752/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Marco Antonio Vargas Salvatierra representado pro Rodolfo Soliz Burgoa.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia interpuesto
por Rodolfo Solz Burgoa en representacin de Marco Antonio Vargas Salvatierra,
pretendiendo la revisin de la "Resolucin de Casacin pronunciada por la Sala Social
Primera de la Corte Suprema de Justicia", dentro del proceso laboral por pago de
beneficios sociales seguido por Marco Antonio Vargas Salvatierra contra Sergio
Gonzles Burgueo, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz
Linares y;
CONSIDERANDO: Que mediante memorial de fojas 21 y vuelta, Rodolfo Solz Burgoa, en
representacin de Marco Antonio Vargas Salvatierra, se presenta ante la Corte Suprema
de Justicia y en invocacin del artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Civil, impetra la
revisin extraordinaria de la "Resolucin de Casacin pronunciada por la Sala Social
Primera de la Corte Suprema de Justicia" -textual-, olvidando indicar los datos que
permitan identificar la resolucin en cuestin, infirindose de la revisin de
antecedentes que la misma fue pronunciada en el recurso de casacin interpuesto por el
actor contra el Auto de Vista N 196/2003 de 23 de julio de 2003, por la Sala Social y
Administrativa de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, dentro del
proceso social que sigui el ahora recurrente contra Sergio Gonzles Burgueo.
Al efecto manifiesta que la Jueza de Partido Primero de Trabajo y Seguridad Social de la
ciudad de Cochabamba, pronunci sentencia declarando probada la demanda social
(fojas 6-7) y una vez apelada, fue revocada por el Auto de Vista de 23 de julio de 2003,
que la declar improbada y probada la excepcin de prescripcin opuesta por el
demandado (fojas 8-9), por lo que, una vez interpuesto el recurso de casacin por el
demandante, la Sala Social Primera de este Tribunal, pronunci el Auto Supremo N 578
de 6 de noviembre de 2007, en el que se cas el Auto de Vista recurrido y declarando
probada en parte la demanda efectundose la liquidacin, que -a juicio del actor- no
responde a los datos del proceso (fojas 10-12 vuelta), por lo que en la va del Recurso
Extraordinario de Revisin de Sentencia, pretende rever, dirigiendo su accin contra los
Ministros componentes de aquella Sala, Ministros Jaime Ampuero Garca y Beatriz
Sandoval de Capobianco.
CONSIDERANDO: Que, de lo precedentemente expuesto, se infiere que la Revisin
Extraordinaria de Sentencia que se pretende, tendra como finalidad el rever una
resolucin pronunciada en un proceso social, cual es el Auto Supremo N 578/2007,
situacin que no se enmarca dentro de las previsiones establecidas en el Cdigo de
Procedimiento Civil, referidas precisamente al recurso de revisin extraordinaria de
sentencia, pues de la lectura del art. 297 de este Cuerpo de Leyes, se establece
claramente que este recurso proceder nicamente tratndose de "una sentencia
ejecutoriada en proceso ordinario", afirmndose en consecuencia que el recurso que se
intenta esta reservado nicamente para procesos de conocimiento ordinarios, plenarios
o solemnes, no as para procesos sociales de trmite sumario, segn determina el
artculo 83 del Cdigo Procesal del Trabajo.
Consecuentemente, por la naturaleza del proceso, las caractersticas propias del juicio
laboral, que indudablemente son diferentes de las de un proceso de conocimiento, y por
imperio del art. 297 del Cdigo Adjetivo Civil, el Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia no puede ser utilizado para rever una resolucin pronunciada dentro de un
proceso laboral.
Que, si bien es cierto que el art. 252 del Cdigo Procesal Laboral permite la aplicacin
subsidiaria del Cdigo de Procedimiento Civil, no es menos cierto que sta se encuentra
limitada a aspectos no previstos por esta Ley Procedimental, por lo que, esta aplicacin
subsidiaria no puede hacerse extensiva al recurso de revisin extraordinaria de
sentencia para un fallo ejecutoriado que ponga fin a un conflicto laboral, mxime si en
materia de impugnaciones todo recurso debe estar clara y especficamente establecido
no solo en su procedencia y causalidad, sino tambin, en su legitimacin y resultados,
amn de la propia competencia que debe quedar expresamente asignada, porque ella
nace nicamente de la Ley como ensea el articulo 25 de la ley de Organizacin Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a lo
expuesto precedentemente RECHAZA el Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia formulada por Marco Antonio Vargas Salvatierra contra Sergio Gonzles
Bargueo.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, ni la Ministra Beatriz
Sandoval de Capobianco por encontrarse ausentes momentneamente; tampoco
interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Decano: Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 56/2009
EXP. N: 693/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Internacional Fuel S.R.L. contra Presidente Constitucional de la
Repblica.
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 42 a 52
presentada por Rmulo Ariel Clavero en representacin legal de la empresa
Internacional Fuel S.R.L. contra el Presidente Constitucional de la Repblica, en la que
impugna los artculos 5, 9, 10, 11, 12 y las disposiciones transitorias 1 y 2 del Decreto
Supremo N 29629 de 2 de julio de 2008 por considerar que imponen una carga pblica,
cuya creacin no se ajusta al procedimiento constitucional de formacin de tributos, el
informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y:
CONSIDERANDO: Que la atribucin 4) del artculo 120 de la Constitucin Poltica del
Estado concordante con el numeral 3) del artculo 7 de la Ley del Tribunal
Constitucional, reconocen como atribucin privativa del rgano constitucional, el
conocimiento y resolucin de los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes,
derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado.
Que de la revisin de antecedentes se tiene que el representante legal de la empresa
demandante pretende que este Tribunal Supremo declare la inaplicabilidad de artculos
5, 9, 10, 11, 12 y las disposiciones transitorias 1 y 2 del Decreto Supremo N 29629 de 2
de julio de 2008 por considerar que los aportes a los Fondos de Conversin y
Recalificacin creados por dicha normativa constituyen verdaderas cargas pblicas y
son contrarios a los artculos 26, 27, 59-1), 59-2), 96-1) y 228 de la Constitucin Poltica
del Estado, al artculo 4 de la Ley 1182, Ley de Inversiones, al artculo 6 de la Ley 2492 y
contrarios a la propia Ley 3058, Ley de Hidrocarburos; en consecuencia, la Sala Plena de
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia para el conocimiento
del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal al
Tribunal Constitucional, a efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo
que corresponda en derecho.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 57/2009
EXP. N: 706/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Discoteca "Hipopotamo" representada por Daniel lvarez Carrasco contra
Honorable Alcalde Municipal de La Paz
FECHA: 11 de febrero de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fs. 60-63,
interpuesta por Daniel lvarez Carrasco, en representacin legal de Nely lvarez
Carrasco, propietaria de la Discoteca Hipoptamo, contra el Alcalde Municipal del
Gobierno Municipal de La Paz, el informe del Ministro Tramitador, Dr. ngel Irusta Prez
y:
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que de la revisin de antecedentes se evidencia que el actor formula el proceso
contencioso administrativo impugnando la Resolucin Administrativa N 40/2008 de 22
de septiembre de 2008 (fojas 56-57), pronunciada por el Sub Alcalde del Macrodistrito II
"Max Paredes" del Gobierno Municipal de La Paz, que dispuso la clausura de la
discoteca Hipoptamo ubicada en la Avenida Bautista N 879 de la ciudad de La Paz,
dirigiendo su accin contra Juan Del Granado Cossio en su calidad de Alcalde Municipal
de La Paz y autoridad jerrquicamente superior de la primera.
En mrito a la cita legal precedentemente expuesta, contenida en la Ley N 3324, se
concluye que, la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia
para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal a la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a efecto de que tome conocimiento del
proceso y resuelva lo que fuera de ley.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 58/2009
EXP. N: 626/2008
PROCESO: Consulta
PARTES: El Presidente de la H. Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS: La consulta absuelta por la Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial
de Oruro, remitida a este Tribunal Supremo a los efectos de la atribucin 18) del artculo
50 de la Ley de Organizacin Judicial, los antecedentes, el informe del Ministro ngel
Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que como emergencia de la tramitacin de un proceso ejecutivo, en
apelacin se determin anular obrados hasta que se reencause el trmite debido a que el
documento base de la ejecucin fue suscrito por quince personas mientras que la
demanda fue dirigida nicamente contra siete, el juez a quo, efectu consulta dirigida a
la Corte Superior en los siguientes trminos:
"Ante la existencia de un Auto de Vista que dispone el planteamiento de la accin
ejecutiva en contra de todos los deudores, por una parte, y la disposicin legal
contenida en el artculo 437 del Cdigo Civil, que faculta la persecucin de la obligacin
contra algunos de los deudores solidarios y mancomunados, por otro lado. Corresponde
cumplir con el Auto de Vista? O en su caso, se debe cumplir con el artculo 437 del
citado compilado legal?
La Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro, mediante Auto de Sala
Plena N 16/2008 de 1 de octubre, resolvi absolver la consulta, en sentido de que "al
acreedor le corresponde vlidamente dirigir su accin ejecutiva conforme al artculo 437
del Cdigo Civil, si as lo considera pertinente dentro el principio de autonoma de la
voluntad, con la nica advertencia de que se trate de personas que suscribieron y
reconocieron el documento. El Auto de Vista, por su incoherencia, no resulta aplicable"
Habindose remitido la consulta correctamente absuelta por la Corte Superior del
Distrito Judicial de Oruro, a los fines del numeral 18 del artculo 50 de la Ley de
Organizacin Judicial, se considera que el artculo 437 del Cdigo Civil, prev
expresamente que el acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores o
contra todos ellos simultneamente, sin que el requerimiento hecho contra alguno sea
un obstculo para poder dirigirse contra los dems hasta obtener el cumplimiento entero
de la deuda, norma sustantiva cuya aplicacin por los jueces de instancia debe ser
observada por su claridad.
POR TANTO: La Sala Plena Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
ABSUELVE LA CONSULTA en los trminos precedentemente explicados, debiendo
remitirse copia a la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro y circularizarse el
presente Auto Supremo a las dems Cortes Superiores.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 59/2009
EXP. N: 452/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Hard Rock Caf S.R.L. representada por Yair Tobis contra Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual SENAPI
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de interpretacin prejudicial presentada por el
representante legal de la empresa HARD ROCK CAF S.R.L. en el proceso contencioso
administrativo en el que impugna la Resolucin Administrativa N J-015/2008
pronunciada el 2 de abril por la Directora General Ejecutiva del Servicio Nacional de
Propiedad Intelectual, el informe del Ministro Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que en estos estrados judiciales se tramita el proceso contencioso
administrativo entre las partes precedentemente citadas en el que se controvierte la
decisin del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de declarar probada la denuncia
de infraccin y/o violacin a los derechos de propiedad industrial presentada por la firma
HARD ROCK LIMITED. Actualmente, el proceso se encuentra con la dplica presentada
por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, correspondiendo decretar autos para
luego pronunciar sentencia en nica instancia.
Que el Servicio Nacional de Propiedad Industrial solicit a este Tribunal Supremo, se
efecte consulta prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina respecto a la
interpretacin del artculo 165 de la Decisin 486 "Rgimen Comn sobre Propiedad
Industrial", normativa que es objeto de la presente controversia.
Que el artculo 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia Andina del cual es
parte la Repblica de Bolivia, prev que: "corresponde al Tribunal interpretar por va
prejudicial las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los pases miembros".
Que el artculo 123 de la Decisin 500 "Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina", prev que la consulta es obligatoria en los casos en los que los jueces
nacionales conozcan procesos en los cuales la sentencia sea de nica o ltima instancia
y en los que deba aplicar o se controvierta alguna de las normas que conforman el
ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; en consecuencia, siendo necesario que en el control de legalidad que se debe efectuar al pronunciar sentencia en el
presente caso - se considere la norma contenida en el artculo 165 de la Decisin 486
"Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial", corresponde cumplir la normativa
mencionada y deferir lo solicitado, debiendo observarse las formalidades sealadas en
el artculo 125 de la citada Decisin 500.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE:
Solicitar mediante nota oficial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la
interpretacin prejudicial del artculo 165 de la Decisin 486 "Rgimen Comn sobre
Propiedad Industrial", a cuyo efecto se remitirn fotocopias legalizadas del proceso.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 60/2009
EXP. N: 342/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watts's Casal Ltda. contra Servicio
Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI
FECHA: 11 de febrero de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de interpretacin judicial presentada por la
representante legal de la Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watt's CASAL Ltda. en el
proceso contencioso administrativo en el que se impugna la Resolucin Administrativa
N J-012/2008 pronunciada el 4 de marzo de 2008 por la Directora General Ejecutiva del
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, el informe de la Ministra Rosario Canedo
Justiniano y
CONSIDERANDO: Que en estos estrados judiciales se tramita el proceso contencioso
administrativo entre las partes precedentemente citadas en el que se controvierte la
decisin del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de rechazar la oposicin de la
demandante al registro de la marca BOLIMBOMBA (denominativa) formulada por la firma
Societ des Produits NESTL S.A.. El proceso actualmente, se encuentra con la dplica
presentada por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, correspondiendo dictar
autos para pronunciar sentencia en nica instancia.
En este estado, la firma demandante Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watt's CASAL
Ltda., solicita que en aplicacin de los artculos 123 y 124 de la Decisin 500 de la
Comunidad Andina, se efecte consulta prejudicial al Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina respecto a la interpretacin de los artculos 134 y 136-a) de la
Decisin 486 "Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial", normativa que es objeto de
la presente controversia y que ha sido aplicada al pronunciarse la Resolucin
Administrativa N J-012/2008 de 4 de marzo de 2008, sobre cuya legalidad corresponde
pronunciarse a este Tribunal Supremo.
Que el artculo 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia Andina del cual es
parte la Repblica de Bolivia, prev que "corresponde al Tribunal interpretar por va
prejudicial las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los pases miembros".
Que el artculo 123 de la Decisin 500 "Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina", prev la consulta obligatoria en los casos en los que los jueces nacionales
conozcan procesos en los cuales la sentencia sea de nica o ltima instancia en los que
deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el ordenamiento
jurdico de la Comunidad Andina; en consecuencia, siendo necesario - que en el control
de legalidad que debe efectuarse al pronunciar sentencia en el presente caso - se
apliquen las normas contenidas en los artculos 134 y 136 de la Decisin 486 "Rgimen
Comn sobre Propiedad Industrial", corresponde cumplir la normativa mencionada y
deferir lo solicitado, debiendo cumplirse las formalidades sealadas en el artculo 125 de
la citada Decisin 500.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE:
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 61/2009
EXP. N: 317/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Interpuesto por Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balcazar
FECHA: 11 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de la sentencia de fojas
12 a 14; los antecedentes, el informe del Seor Decano Dr. Hctor Sandoval Parada,
designado Ministro Tramitador; y
CONSIDERANDO: Que mediante memorial cursante a fojas 17 a 21, se apersona Carolina
Balczar Rodrguez en representacin legal de Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balczar
y solicita la revisin extraordinaria de la sentencia de fojas 12 a 14 y vuelta pronunciada
el 17 de mayo de 2007 por el Juez Undcimo de Partido Ordinario en lo Civil de Santa
Cruz, dentro del proceso ordinario sobre resolucin de contrato, restitucin del precio
cancelado, ms pago de daos y perjuicios seguido por Hctor Balczar Surez contra
Carolina Rodrguez Daza Vda. de Balczar, con el fundamento siguiente:
Refiere que en el proceso ordinario mencionado que culmin con la resolucin cuya
revisin pretende, ha sido tramitada con evidentes vicios de nulidad, como el no haber
sido legalmente citada con la demanda y dems actuados del juicio, privndole as del
legtimo derecho de defensa manifiesta que fue citada con la demanda y notificada con
la sentencia en un inmueble que si bien es de su propiedad sin embargo no constituye
su domicilio, puesto que su persona reside en Santa Ana de Yacuma, a lo largo del
proceso se efectuaron las notificaciones en dicho inmueble, pese a que una seora de
nombre Julia en fecha 24 de octubre haba presentado un memorial devolviendo la
citacin con la demanda e informando que su persona no viva en dicho inmueble, que
no tuvo conocimiento del juicio que se le segua hasta despus de estar ejecutoriada la
sentencia pronunciada el 17 de mayo de 2007.
Por otra la recurrente afirma que Hctor Balczar Surez le inici previamente un juicio
penal por el delito de estelionato, el que fue rechazado por el Fiscal de Materia en fecha
10 de enero de 2006, resolucin ratificada por el Fiscal de Distrito, no conforme inicio
proceso ejecutivo que tambin fue rechazado y finalmente inicio el proceso ordinario ya
mencionado que culmin con la sentencia de 17 de mayo de 2007 y en ejecucin de
sentencia fija como resarcimiento de daos y perjuicios la suma de 60.000 dlares.
Por lo que al amparo del numeral 4) del artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Penal,
formula la revisin extraordinaria de la sentencia, por existir suficientes elementos de
prueba que demuestran la ocultacin de documentos como ser los recibos firmados por
el demandante, de los cuales constan peritajes grafolgicos y otros documentos que
demostraban que su apoderada no era parte del proceso ordinario. Adjunt fotocopia de
la sentencia de 17 de mayo de 2007, as como la ejecutoria de 4 de junio de 2007, y
fotocopias simples de las pruebas aportadas por el demandante.
CONSIDERANDO: Que el artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Penal, establece con
claridad y expresamente los casos en los que procede el recurso extraordinario de
revisin de sentencia ejecutoriada y en proceso ordinario. En el presente caso la
demandante fundamenta su demanda en el numeral 4) del artculo 297.
No obstante que por provedo de fojas 24 se le otorg la oportunidad de cumplir con los
requisitos previstos en el artculo 299-1) Cdigo de Procedimiento Civil para la admisin
de la revisin de sentencia, la recurrente no ha presentado el testimonio de la sentencia
ejecutoriada declarativa que se pretende rever y certificado de su ejecutoria, al no haber
subsanado dichas omisiones, resuelta inadmisible la revisin formulada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin 20) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, declara INADMISIBLE el
recurso extraordinario de revisin de sentencia de fojas 17 a 21 de obrados.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, por encontrarse con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 62/2009
EXP. N: 488/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Richard Hugo Iturralde Antelo contra Prefecto y Comandante del Departamento
de Santa Cruz.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Richard Hugo Iturralde Antelo contra la Prefectura del Departamento de Santa Cruz, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez
Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante
providencia de fojas 44, se otorg al demandante el plazo de diez das computables
desde su notificacin para que adecue su demanda a la Disposicin Final Quinta de la
Ley del Ministerio Pblico. Dicha providencia fue notificada el 6 de octubre de 2008
mediante orden instruida en atencin a que el proceso fue remitido de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz por declinatoria de competencia, conforme
consta en la diligencia de fojas 49, sin que hasta la fecha se hubiera cumplido lo
ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 33 a34 y dispone el archivo de obrados.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco interviene la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente.
Regstrese, notifquese y archvese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 63/2009
EXP. N: 27/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Laboratorios Crespal S.A. representada por Josip Johans Lino
Eguino contra Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de 15 de enero del presente ao 2009 (fojas 139
a 141 vuelta), por medio del cual Josip Johans Lino Eguino, representante legal de la
empresa "Laboratorios Crespal S.A.", interpuso una demanda contenciosoadministrativa impugnando la Resolucin emitida el 2 de septiembre de 2008 (fojas 121
a 130) por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional de Propiedad Intelectual;
y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que la demanda de referencia tuvo origen en que el mencionado
representante de la indicada empresa present al Servicio Nacional de Propiedad
Intelectual una solicitud en sentido de que se proceda al registro de la marca
"SOROCHE" para identificacin de determinados medicamentos, la cual fue rechazada
sealando que tal denominacin es fcilmente confundible con la marca "ROCHE"
registrada por la firma "Hoffman-La Roche Products Limited".
Que para los fines de la resolucin que corresponda, es aplicable la disposicin
contenida en el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil que prescribe que la
demanda para procesos contencioso-administrativos se debe interponer en el plazo
fatal de noventa das computables a partir de la fecha en que se notificare la resolucin
denegatoria d la reclamacin respectiva.
Que efectuado el cmputo pertinente, se pudo apreciar que la notificacin con la
resolucin de rechazo se produjo el 16 de octubre de 2008 (fojas 131) y que la
correspondiente demanda de impugnacin fue presentada a esta Corte Suprema el 15
de enero del ao 2009 en curso, razn por la cual, tomando en cuenta que los meses
de octubre y diciembre tienen treinta y un das y treinta el de noviembre, resulta que el
plazo fatal de noventa das, iniciado el 17 de octubre de 2008, venci el 14 de enero de
2009, y que por ello, la demanda que es caso de autos fue interpuesta fuera de trmino.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio
de sus atribuciones, aplicando la disposicin contenida en el artculo 780 del Cdigo
de Procedimiento Civil, RECHAZA por extempornea la demanda contenciosoadministrativa interpuesta por la Empresa "Laboratorios Crespal" impugnando la
Resolucin Administrativa emitida el 2 de septiembre de 2008 por el Servicio Nacional
de Propiedad Intelectual.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 64/2009
EXP. N: 413/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Administrador Aduana Interior La Paz contra Fiscal General de la Repblica.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por el
Administrador Aduana Interior de La Paz contra el Fiscal General de la Repblica, en la
que se impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0203/2008 pronunciada
el 28 de marzo de 2008 por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Jaime Ampuero Garca; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 24, se orden que la entidad demandante cumpliera con el pago
de valores judiciales, provedo notificado el 8 de agosto de 2008 mediante cdula fijada
en la Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 25,
sin que hubiera dado cumplimiento a lo ordenado o se hubiera apersonado a instar la
prosecucin del proceso.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del proceso regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil - que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad del Administrador Aduana Interior de La Paz por ms de
seis meses amerita la aplicacin de la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin.
No interviene la ministra Beatriz Sandoval de Capobianco, ni el Ministro Julio Ortiz
Linares por encontrarse con licencia; tampoco intervienen la Ministra Emilse Ardaya
Gutirrez, por encontrarse ausente; ni el Ministro Hugo Roberto Surez Calbimonte por
encontrarse ausente momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 65/2009
EXP. N: 413/2008
PROCESO: Consulta
PARTES: Interpuesto por el Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Oruro.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________VISTOS
EN SALA PLENA: La consulta elevada a este tribunal por la Corte Superior del
Distrito Judicial de Oruro, en relacin a los artculos 340 del Cdigo Civil y 237 del
Cdigo de Procedimiento Civil los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte y:
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes venidos a este tribunal en el expediente
de consulta, se evidencia que:
1.- La Jueza de Instruccin Segundo en lo Civil de la ciudad de Oruro, conoci el
trmite de medida preparatoria de demanda (reconocimiento de firmas y rbricas),
iniciado por Rodrigo Condarco Castelln contra Vernica Ruth Canaviri Ayanoma y
Virginia Meja Montesinos, trmite que concluy con el reconocimiento de las firmas
y rbricas estampadas en el contrato de servicios de fojas 2-3, adendum de fojas 4 y
recibos de fojas 6 a 7, en rebelda de las demandadas.
2.- El demandante de la medida preparatoria, solicit la prosecucin del trmite,
impetrando el requerimiento en mora de las demandadas habida cuenta que ellas
haban recibido cierta suma de dinero en anticipo a la prestacin de sus servicios de
arquitectas, ante cuyo incumplimiento el actor se vio obligado a contratar los
servicios de otro profesional, siendo este el motivo por el que solicit a la Jueza
Instructor que conoca la medida preparatoria la intimacin de las deudoras para la
devolucin del anticipo en el plazo de diez das, peticin que fue rechazada por la
autoridad judicial con el argumento de que el contrato de servicios estipulaba
mutuas prestaciones y que la obligacin que se pretenda no era pura ni simple, a
ms de que el incumplimiento de las demandadas no se poda establecer en el
tramite incoado, salvando los derechos del demandante a la va llamada por ley (auto
de fojas 13).
3.- Contra la resolucin sealada precedentemente, el actor interpuso recurso de
apelacin que fue resuelto mediante el Auto de Vista de fojas 26, por el Juez Primero
de Partido en lo Civil de Oruro, quin citando el artculo 237 inciso 3) del Cdigo de
Procedimiento Civil, determin la revocatoria del auto apelado y declar la
procedencia del requerimiento en mora, ordenando a la Jueza inferior el
cumplimiento del articulo 340 del Cdigo Civil, imponindole sancin pecuniaria.
4.- La Jueza Segundo de Instruccin en lo Civil de Oruro, en los trminos del
memorial de fojas 29-31, elev en consulta ante la Corte Superior de aquel Distrito
Judicial el caso que motiv el trmite de reconocimiento de firmas y rbricas y
posterior constitucin en mora, concretamente solicita la orientacin en la aplicacin
de los artculos 340 del Cdigo Civil y 237 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues
considera que la actuacin del Juez Primero de Partido en lo Civil al resolver el
recurso de apelacin no aplic correctamente dicha normativa.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 66/2009
EXP. N: 628/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yanik Omar Valenzuela Foronda y Gaspar Avelino Guzmn contra Corte
Nacional Electoral.
FECHA: 27 de febrero de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: La demanda de inconstitucionalidad de fojas 22 a fojas 24, presentada
por Yanik Omar Ramiro Valenzuela Foronda y Gaspar Avelino Guzmn Vargas contra la
Corte Nacional Electoral, impugnando las Resoluciones N 124/2008 de 31 de julio de
2008 y N 142/2008 de 28 de agosto de 2008, los antecedentes adjuntos, el informe del
Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de los antecedentes de hecho expuestos y de la
normativa en que sustentan su demanda, se establece que la peticin principal est
dirigida a la declaratoria de ilegalidad de las Resoluciones Administrativas Nos. 124/2008
de 31 de julio de 2008 y N 142/2008 de 28 de agosto de 2008 emitidas por la Corte
Nacional Electoral, por ser, -segn los demandantes-, atentatorias a la Constitucin
Poltica del Estado -artculos 7, 35 y 228-, solicitando que en sentencia, se declare su
inconstitucionalidad.
A este efecto, agregan que no existe recurso alguno legal u administrativo contra dichas
resoluciones, conforme dispone el artculo 28 parte primera del Cdigo Electoral.
Asimismo sostienen, que la primera de estas resoluciones administrativas, modifica la
Ley N 3850 de 12 de mayo de 2008 "Referndum Revocatorio de Mandato Popular" y la
segunda mantiene al prefecto de Oruro como primera autoridad poltica de dicho
departamento, no obstante que fue revocado su mandato por voto popular, en correcta
aplicacin de la ley.
Sealan a su vez, que interponen la presente demanda, a fin de reparar sus derechos
lesionados, como el de decidir con el voto directo, libre y universal sobre la continuidad
o no del Prefecto del departamento de Oruro, restablecer el respeto de las leyes en
funcin a su grado jerrquico; en consideracin a lo establecido por los artculos 28 del
Cdigo Electoral, en su segunda parte y 55 inciso 6) de la Ley de Organizacin Judicial,
normas que a decir de los actores, ampliaran la competencia del Tribunal Supremo.
CONSIDERANDO.- Que, sobre la competencia para el conocimiento de demandas en las
que se encuentra en entredicho la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley,
decreto o cualquier tipo de resoluciones, como el caso de autos, mediante la reforma
introducida en la Constitucin Poltica del Estado de 1994, artculos 119 al 121, se crea el
Tribunal Constitucional como mximo guardin y supremo interprete de la Constitucin
Poltica del Estado e instituye sus especficas atribuciones, normas que fueron
complementadas y reglamentadas mediante la Ley N 1836 de 1 de abril de 1998, Ttulo
I, Captulo II, artculo 7, numerales 1) y 2), determinando como atribucin exclusiva del
Tribunal Constitucional, conocer y resolver conforme a la Constitucin y a dicha ley: los
recursos directos o abstractos de inconstitucionalidad de leyes, decretos y resoluciones
de cumplimiento general no vinculadas a un proceso judicial o administrativo, as como
los recursos indirectos o incidentales de inconstitucionalidad de leyes, decretos y
cualquier genero de resoluciones no judiciales.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 67/2009
EXP. N: 609/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Ecuador caratulado como" Restitucin de
Menor" de Erick Jos Muoz Murrieta.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El oficio N 023-CNNA-SE-AC de 6 de febrero de 2008 remitido
por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia de la Repblica del Ecuador, dirigido
al Viceministerio de la Niez, Adolescencia y Tercera Edad de la Repblica de Bolivia,
haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional del nio ERICK JOSE MUOZ
MURRIETA, efectuada por la madre del nio Yina Ivn Murrieta Chvez, la solicitud de la
Defensora de la Niez y adolescencia de fojas 57, la documentacin adjunta, el informe
de la Ministra Tramitadora, Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que el presente trmite tiene por origen la solicitud de fojas 4-5, en la
que, Sara Oviedo Fierro, Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia del Ecuador como Autoridad Central, va diplomtica solicita a la
Repblica Bolivia, colaboracin internacional para la recuperacin internacional del
menor ERICK JOSE MUOZ MURRIETA, fundando tal petitorio en el Convenio De La
Haya de 25 de octubre de 1980, sobre aspectos civiles de la sustraccin internacional de
menores.
A este efecto, adjuntando documentacin de fojas 1 a 49, se evidencia que Yina Ivn
Murrieta Chvez, madre del menor Erick Jos Muoz Murrieta, cuya restitucin
internacional se solicita, interpuso accin judicial, ante el Juzgado Cuarto de la Niez y
Adolescencia del Cantn Milagro del Ecuador, denunciando que el 15 de febrero de 2006
propuso una autorizacin de salida de su pas para su hijo Erick Jos Muoz Murrieta a
insistencia del padre del menor, Jos Geomar Muoz Tuarez por un mes de vacaciones
en Bolivia, con la condicin de que se lo regresar, pues se encontraba bajo su
proteccin; autorizacin que otorg con la finalidad de que no se afecte anmicamente y
sicolgicamente a su hijo. Sin embargo el tres de abril de 2006, el padre del menor llam
a la casa de sus padres, manifestando que no le entregara a su nombrado hijo,
cometiendo el delito de plagio utilizando el engao, dolo y toda clase de argucias a fin de
retener indebidamente al menor.
En mrito a lo expuesto, solicit al juez de la causa, oficie a las autoridades respectivas
a fin de que se cumpla con las medidas de proteccin que dispone el artculo 215 y
siguientes del actual cdigo de la Niez y Adolescencia del Ecuador, incluso se ordene
la detencin del padre hasta la entrega de su nombrado hijo.
Peticin que mereci, la providencia de 27 de abril de 2006 (fojas 38), por la que de
conformidad a los artculos 9, 10 y 11 de la Convencin de la Haya sobre Plagio
Internacional de menores, de la cual su pas es signatario, exhort a la Autoridad Central
de su pas, "Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia", a fin de que por su
intermedio libre los correspondientes exhortos a las autoridades internacionales
respectivas de Bolivia, para que investiguen y localicen al nio trasladado a nuestro pas
y se proceda a la recuperacin internacional solicitada.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 68/2009
EXP. N: 611/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Argentina caratulado como" Restitucin de
Menores" de Raquel y Ezequiel Castaos.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Autoridad Central Argentina para la
Convencin Internacional sobre Restitucin Internacional de Menores, dirigida a su
similar de la Repblica de Bolivia, haciendo conocer el pedido de restitucin solicitado
por Moiss Castaos Carpio, respecto de sus hijos Raquel y Ezequiel Castaos
Sandoval, la documentacin adjunta, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario
Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que, la Autoridad Central Argentina para la Convencin Internacional
sobre Restitucin Internacional de Menores, a travs del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, mediante nota
diplomtica fechada en 12 de abril de 2008, hace conocer al Viceministerio de Gnero y
Generacional del Ministerio de Justicia, en su calidad de Autoridad Central Boliviana, la
denuncia formulada por el seor Moiss Castaos Carpio sobre retencin ilcita de sus
hijos menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval, peticionando adems la restitucin
internacional de los menores fundando su accin en el artculo 4 del Convenio citado,
toda vez que como padre a cargo de la custodia de los nios no autoriz el cambio de
lugar de residencia habitual de los menores, habiendo sido vulnerado el derecho de
custodia del padre dispuesto en el artculo 264 del Cdigo Civil Argentino.
Que este Tribunal con carcter previo a emitir el pronunciamiento que corresponda,
dispuso escuchar la opinin de la Defensora de la Niez y Adolescencia, cuya
representante, con la atribucin conferida por el artculo 196-10 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, mediante memorial de fojas 27, se aperson solicitando se de
aplicacin al procedimiento establecido en la Convencin Interamericana sobre
Restitucin de Menores, se tomen las medidas que correspondan para la devolucin
voluntaria de los hermanos Castaos Sandoval que se encontraran viviendo en Bolivia y
se instruya a los juzgados de la Niez y Adolescencia para que no se autorice la salida
de los menores de territorio boliviano.
Que el presente trmite tiene por origen el actuado de fojas 9, en el que el padre de los
menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval relata las circunstancias de la
desaparicin y retencin ilcita de los menores, acusando de este hecho a la madre
Marioli Sandoval, quin en forma inconsulta traslad a los menores hacia Bolivia,
dejando a los nios al cuidado de los abuelos maternos donde actualmente se
encuentra, lugar del que no pudo recuperarlos, habiendo recibido como respuesta a su
pedido una agresin brutal por parte de los padres de su esposa.
Que, a efecto de dar curso al Exhorto Diplomtico Internacional, debe considerarse la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, adoptada en
Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 15 de julio de 1989, de la cual forman
parte las Repblicas de Bolivia y Argentina, vigente en este pas desde el 11 de
diciembre de 2001 y en Bolivia desde el 8 de diciembre de 1998, documento internacional
por el que los Estados Partes se comprometen a "brindar una consideracin primordial a
los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de todas las partes
involucradas en los procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios
para dar a conocer sus opiniones, preservndose, en todos los casos, sus intereses
superiores", preceptos que se encuentra reconocidos en la Constitucin Poltica del
Estado Boliviano, el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
aprobado por Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999.
Que, la documental de fojas 4 a 19 adjunta a la solicitud internacional en anlisis, hacen
fe en aplicacin del Art. 9 numeral 4) de la Convencin citada, que dispone: "Los
exhortos, las solicitudes y los documentos que los acompaaren no requerirn de
legalizacin cuando se transmitan por la va diplomtica o consular, o por intermedio de
la autoridad central", como ocurri en el caso de autos.
Que por lo expuesto y para garantizar el debido proceso, es pertinente que el presente
caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de Santa
Cruz, dependiente de la Corte Superior del aquel Distrito Judicial, teniendo en cuenta
que los menores Raquel y Ezequiel Castaos Sandoval se encontraran retenidos en el
domicilio de la abuela materna.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con el
propsito de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria
y expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, por
intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad del mismo nombre,
proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor criterio
corresponda, procedan a UBICAR a los menores RAQUEL Y EZEQUIEL CASTAOS
SANDOVAL, cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados en el trmite llevado a
cabo en el pas solicitante.
Segn datos del proceso, los menores se encontraran retenidos ilegalmente por la
abuela materna, Fredsbinda Prez Ochoa, con domicilio sito en la calle 7 de septiembre
Km 5, de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin previsto por
la Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1989,
sobre "Restitucin Internacional de Menores", siempre que corresponda, dando
oportuna y efectiva participacin a las partes involucradas, bajo el principio del debido
proceso, debiendo considerarse las reglas de los arts. 2, 3, 5, 158 con relacin al 96 del
Cdigo de Familia; arts. 1, 5 y 32 del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del
Art. 193 de la Constitucin Poltica del Estado.
As mismo, el juez informar a este Tribunal sobre el estado de atencin de la solicitud,
en lo atinente a la ubicacin o paradero de los menores y a los procedimientos iniciados.
Notifquese con la presente resolucin a la Embajada de la Repblica Argentina para
efectos posteriores.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de
Santa Cruz y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior de aquel Distrito
Judicial.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 69/2009
EXP. N: 612/2009
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia a solicitud del Consulado de Argentina caratulado como" Restitucin de
Menores" de Lus Mario Menchaca Condo
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: la nota de 23 de septiembre de 2008 (fojas 20), por medio de la
cual la Licenciada Evelin greda Rodrguez, Viceministra de Gnero y Asuntos
Generacionales del Ministerio de Justicia, transmiti un oficio con pedido de restitucin
de un menor presentado por la Autoridad Central de la Repblica Argentina para la
Aplicacin de la Convencin Interamericana sobre Restitucin de Menores, dependiente
del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de dicho pas; y
el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el petitorio de referencia, segn Acta de Denuncia (fojas 12) tuvo
origen en los siguientes antecedentes:
El da 8 de agosto de 2008, Sonia Condo Garrn, ciudadana boliviana, se present en la
ciudad de San Justo, Partido de La Matanza, Provincia de Buenos Aires, Repblica
Argentina, en la Sede de la Oficina de Denuncias dependiente de la Fiscala General
Departamental, e hizo all las siguientes declaraciones: a) De su unin con Dioni
(probablemente abreviatura de "Dionisio") Menchaca Pinto, tuvo un hijo, Luis Mario
Menchaca Condo, nacido el 2 de febrero de 2006; b) Habiendo ambos resuelto de mutuo
acuerdo separarse definitivamente, convinieron que el nio quede bajo custodia de la
madre, con posibilidad de pasar temporalmente algunos das a cuidado del padre; c) En
cumplimiento de ese acuerdo, habiendo el padre llevado al nio consigo, deba
trasladarlo de vuelta a casa de su madre en la noche del da martes 5 de agosto de ese
ao 2008; d) Como tal compromiso no fue cumplido, la madre fue al da siguiente a la
vivienda del padre, y se encontr con que la habitacin que ste ocupaba se hallaba sin
mueble ni objeto alguno; e) Ese mismo da, ella recibi de l una llamada telefnica por
medio de la cual le inform que haba decidido vivir en la Provincia Mendoza y que se
quedara definitivamente con el nio pues no pensaba devolvrselo; f) Posteriormente, la
madre manifest que tuvo noticia en sentido de que el denunciado Dioni Menchaca Pinto
se encontraba con su hijo en Bolivia, en el lugar denominado "La Enconada", Yapacan,
Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz (fojas 7).
Que siendo esos los antecedentes del caso de autos, se puede apreciar que el pedido de
referencia se bas en la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de
Menores suscrita, con otros pases por Bolivia y la Argentina en Montevideo el 15 de
julio de 1989, las cuales coinciden con disposiciones contenidas en Leyes nuestras
relacionadas con el tema que son el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, de la Nia y
del Adolescente.
Que la documentacin presentada merece fe de conformidad a lo establecido en el
numeral 4 del artculo 9 de la mencionada Convencin Interamericana sobre Restitucin
Internacional de Menores, correspondiendo, en consecuencia, disponer que el caso de
referencia sea puesto en conocimiento del Juzgado del Distrito Judicial de Santa Cruz
que resulte competente por razn de materia y territorio.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 70/2009
EXP. N: 655/2008
PROCESO: EXHORTO SUPLICATORIO
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia caratulado como" Restitucin de Menor" de Daniela Noelia Quispe Calle.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Directora de Asistencia Jurdica
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
de la Repblica Argentina, en su condicin de Autoridad Central para la Aplicacin
de la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores a su similar de la
Repblica de Bolivia, haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional de la
menor Daniela Noelia Quispe Calle, la documentacin adjunta, el informe del Ministro
Tramitador, Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que la Autoridad Central de la Repblica Argentina para aplicacin
de la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores mediante Nota N
16720 de 23 de septiembre de 2008, hace conocer el pedido de Restitucin
Internacional de menor, efectuado por Jos Antonio Quispe Ramallo, respecto de su
hija DANIELA NOELIA QUISPE CALLE.
A tal fin, adjuntado la documental que cursa de fojas 3 a 21 (consistente en
fotografas de la menor, solicitud de restitucin internacional de menor que contiene
el relato de las circunstancias de la retencin ilcita de la menor, certificado de
nacimiento de la nia, copias del Documento Nacional de Identidad de los padres,
certificado de vacunacin, certificado de denuncia), refiere que su hija menor de
nacionalidad argentina, nacida en la ciudad de Buenos Aires el 16 de marzo de 2003,
es fruto de la unin sentimental que sostuvo con Miriam Carmen Calle Huarachi,
(ambos progenitores de nacionalidad boliviana), habiendo vivido la menor desde su
nacimiento en compaa de su madre, permitindosele al padre el derecho de visita
pese a haber concluido las relaciones sentimentales, toda vez que siempre se
cumpli con la asistencia familiar asumida primero con carcter voluntario y
posteriormente puesta a conocimiento de autoridades judiciales argentinas.
Que el 4 de septiembre de 2008, cuando el padre se aperson al domicilio de la
madre de la menor, se encontr con que sta haba abandonado la ciudad llevndose
consigo a su hija menor sin dejar ninguna informacin al respecto, ni contar con la
autorizacin de su progenitor, presumiendo que la madre se dirigi con rumbo a la
ciudad de Cochabamba, viviendo en la casa de los abuelos maternos de la menor,
situada en Valle Hermoso de aquella ciudad.
Que este Tribunal con carcter previo a emitir el pronunciamiento que corresponda,
dispuso escuchar la opinin de a Defensora de la Niez y Adolescencia, cuya
representante, con la atribucin conferida por el artculo 19610 del Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente, mediante memorial de fojas 29, se aperson solicitando se de
aplicacin al procedimiento establecido en la Convencin Interamericana sobre
Restitucin de Menores, se tomen las medidas que correspondan para la devolucin
voluntaria de la nia Daniela Noelia Quispe Calle y se instruya a los juzgados de la
Niez y Adolescencia para que no se autorice la salida de la menor de territorio
boliviano.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 71/2009
EXP. N: 770/2008
PROCESO: DETENCIN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIN
PARTES: Incidente de la Libertad Condicional de Barroso Palma Fernando
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: La nota R.E.B. N 480, presentada por la Embajada de la Repblica
Argentina en Bolivia, pidiendo en aplicacin del Tratado de Derecho Penal Internacional
de Montevideo de 1889, la extradicin del ciudadano argentino FERNANDO BARROSO
PALMA, para que asuma las emergencias de la sentencia condenatoria dictada en su
contra por el delito de transporte de estupefacientes, los antecedentes, el informe de la
Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo previsto por el art. 30 inc. 2) del Tratado sobre
Derecho Penal Internacional de Montevideo de 1889, los pedidos de extradicin sern
introducidos por los agentes diplomticos o consulares respectivos, debindose en el
caso de los sentenciados, acompaar la copia legalizada de la sentencia condenatoria
ejecutoriada; exhibindose a la vez, la justificacin de que el condenado ha sido citado y
representado durante el juicio o declarado rebelde.
CONSIDERANDO: Que del anlisis de las copias legalizadas acompaadas al pedido de
fs. 1 a 21 se acredita, conforme a las exigencias precedentemente citadas, que el
requerido en extradicin Fernando Barroso Palma fue condenado el 28 de mayo de 2003
por los Jueces de Cmara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta, a la pena de
cuatro aos y cinco meses de prisin, ms multa de dos cientos treinta pesos argentinos
y la inhabilitacin absoluta por el trmino de la condena, por ser autor y responsable del
delito de transporte de estupefacientes, previsto por el art. 5 inc. c) de la Ley N 23737 y
12 y 45 del Cdigo Penal Argentino (fojas 2-8).
Que en el proceso penal, ante el Juez de Cmara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal
de Salta, a cargo de la ejecucin de la sentencia sealada, se tramit un incidente de
libertad condicional en ejecucin de sentencia, habindose dispuesto se libre exhorto
suplicatorio a fin de requerir la detencin y extradicin del ciudadano argentino
Fernando Barroso, toda vez que ste se encontraba bajo rgimen de libertad condicional
y viol su obligacin de residencia (fojas 1 y vuelta), motivo por el cual, conforme consta
a fojas 9 se expidi en su contra orden de captura nacional e internacional hasta tanto
sea habido el sentenciado o se extinga la penal.
Que en consecuencia, las exigencias previstas por el inc. 2) del art. 30 en relacin con
el art. 32 del Tratado de Montevideo, se encuentran cumplidas, correspondiendo ordenar
la detencin del extraditable y continuar con el trmite de extradicin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el inc. 3) del art. 50 de la Ley No. 1970, dispone la DETENCION CON FINES
DE EXTRADICION del ciudadano argentino FERANDO BARROSO PALMA, NACIDO EN
Aguaray, Salda, Repblica Argentina, en da 21 de enero de 1972, hijo de Isidro Barroso y
de Celia Palma, soltero, jornalero, con Documento Nacional de Identidad N 22.770.030 y
que, conforme a informacin recibida de la INTERPOL de La Paz-Bolivia, se encontrara
detenido en la ciudad de Yacuiba del Departamento de Tarja en Bolivia.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 72/2009
EXP. N: 604/2008
PROCESO: EXTRADICION
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica Federativa del Brasil del
ciudadano: Jos Severino Da Silva.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de detencin preventiva con fines de extradicin
formulada por la H. Embajada de la Repblica Federativa del Brasil, contra el ciudadano
de nacionalidad brasilea. Jos Severino Da Silva; la documentacin acompaada para
el efecto, el informe del Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte y,
CONSIDERANDO: Que mediante nota GM DGAJ-UGJ N 2171/2008 cursante a fojas 18, el
Viceministro de Relaciones Exteriores y Cultos de la Repblica de Bolivia, hace conocer
al Seor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, la solicitud de extradicin del
ciudadano brasileo JOS SEVERINO DA SILVA, formulada por la Honorable Embajada
de la Repblica Federativa del Brasil a travs de la nota N 1206 (fojas 17), invocando
para tal fin el art. V del Tratado de Extradicin suscrito entre Bolivia y el Brasil.
La solicitud refiere que dicha peticin fue formulada por el Juez de la 3a Vara de la
Seccin Judicial del Estado de Matrogrosso do Sul de la Repblica solicitante, en virtud
de haberse expedido en contra del sujeto requerido de extradicin orden de prisin
preventiva, al habrsele imputado la comisin de los delitos de trfico ilcito de drogas,
formacin de cuadrilla, homicidio, robo y receptacin y lavado de activos provenientes
de esa actividad ilegal.
CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido por el artculo V del Tratado de
Extradicin suscrito entre Bolivia y Brasil en 25 de febrero de 1938, aprobado por Ley de
18 de abril de 1941, "El pedido de extradicin se har por va diplomtica (... )",
acompandose al efecto los siguientes documentos: a) Cuando se trate de simples
acusados, copia o traslado autntico del mandato de prisin o acto de proceso criminal
equivalente emanado de autoridad competente; b) Cuando se trate de condenados, copia
o traslado autntico.
Que dicha norma aade como requisito para la procedencia del pedido de extradicin la
indicacin del hecho incriminado, el lugar y fecha en que el mismo fue realizado,
debiendo acompaarse copias de los textos de las leyes aplicables al caso y de los
referentes a la prescripcin de la accin o de la pena, as como de los datos o
antecedentes necesarios para comprobar la identidad del individuo reclamado. La sola
presentacin del pedido por va diplomtica constituir prueba suficiente de la
autenticidad de los documentos presentados en su apoyo, los que deben ser
considerados como legalizados.
Que en autos, para la procedencia de la solicitud, el pas requirente adjunta la
documentacin que cursa de fojas 1 a 20, 41- 46, 60-81, 104 -186 y 191 a 245, en el idioma
portugus, encontrndose la traduccin al idioma espaol de las piezas mas importantes
del proceso penal seguido contra el requerido de extradicin a fojas 21- 40 y 189 a 191.
De estos antecedentes se evidencia que el pedido tiene por objeto obtener la prisin y
extradicin de Jos Severino Da Silva, cuya prisin preventiva fue decretada en 27 de
junio de 2008 por el Juez de la 3 Vara Especializada en lavado de dinero de la
circunscripcin de Campo Grande en Mato Grosso do Sul, en los autos del proceso N
200860000068881 (fojas 143), incriminndose al requerido de extradicin como cabecilla
de una organizacin criminal dedicada al trfico de drogas, formacin de cuadrilla,
homicidio, robo y receptacin.
Que el proceso penal fue suspendido en relacin al sujeto extraditable por encontrarse
este fugitivo de la justicia brasilea, disponiendo la ley penal de aquel pas en estos
casos la suspensin del plazo de prescripcin hasta que el imputado sea encontrado
(artculo 366 del Cdigo de Proceso Penal), siendo este el motivo para que la Secretara
Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia del Brasil en su condicin de autoridad
central para los pedidos de extradicin, solicite la cooperacin judicial internacional
Que en cumplimiento de los requisitos legales exigidos por el Tratado de Extradicin
suscrito entre el Estado Requirente y la Repblica de Bolivia, se adjunta a la solicitud en
estudio copia de las disposiciones legales en las que se funda la accin penal llevada a
cabo contra el sujeto extraditable, evidencindose que los delitos por los cuales fue
sometido a juicio, constituyen tambin delitos en la legislacin penal boliviana,
hacindose posible la aplicacin del artculo 1 inciso 1 del Tratado de Extradicin
referido.
Que conforme a los datos que informa la solicitud de extradicin, el pas requirente ha
dado cabal cumplimiento al art. V incs. 1) y 2) del Tratado de Extradicin suscrito en 25
de febrero de 1938, aprobado por Ley de 18 de abril de 1941, cumpliendo tambin con las
exigencias convenidas en los arts. II y VI de dicho tratado bilateral para determinar la
procedencia de la solicitud.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida
por el inciso 3) del artculo 50 de la Ley N 1970, DISPONE la detencin preventiva con
fines de extradicin del ciudadano brasileo JOS SEVERINO DA SILVA, conocido como
"Cabecinha" hijo de Joao Claudino Da Silva y Leticia Severina da Silva, nacido el 31 de
mayo de 1969, para lo cual, al no tener en el expediente datos precisos sobre su
paradero en Bolivia, sern los Jueces de Instruccin de Turno en lo Penal del Distrito
Judicial donde sea habido, quienes expidan el mandamiento respectivo, que podr ser
ejecutado con auxilio de la INTERPOL y la Polica Boliviana.
Cumplida como sea la comisin, la autoridad judicial que la haya ejecutado, deber
informar a la Corte Suprema de Justicia, en forma inmediata, debiendo oficiarse para
tal cometido a los Presidentes de las Respetables Cortes Superiores de los Distritos
Judiciales de Bolivia.
Asimismo, a los efectos del debido proceso se deber notificar al detenido con una
copia de la presente resolucin y del mandamiento a expedirse, otorgndosele el plazo
de diez (10) das ms los de la distancia para que asuma su defensa, con cuyo
resultado se remitirn obrados a Vista Fiscal ante la Fiscala General de la Repblica
para que se pronuncie sobre el fondo del asunto.
Finalmente, para establecer la existencia de los antecedentes a los que se refiere el
artculo 440 de la Ley N 1970, se dispone que la Corte Superior del Distrito Judicial del
lugar donde sea aprehendido el sujeto extraditable, certifique a travs de los Juzgados
en materia penal, as como las Salas Penales, la existencia y estado de algn proceso
penal en trmite contra Jos Severino Da Silva. Similar certificacin deber pedirse al
Registro Judicial de Antecedentes Penales del Consejo de la Judicatura de Bolivia.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos y
a la Embajada del pas requirente para fines consiguientes, debiendo tenerse presente
que el presente pedido versa sobre la extradicin, no siendo por ello necesaria la
previsin contenida en el artculo VI tercer prrafo del Tratado de Extradicin suscrito
entre Brasil y Bolivia.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 73/2009
EXP. N: 568/2008
PROCESO: CONSULTA DE EXCUSA
PARTES: Promovida por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba Dra. Virginia Rocabado de Ayaviri, dentro del proceso laboral
seguido por Isidoro Chipana Chipana c/ Lloyd Areo Boliviano.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta del allanamiento a la recusacin de los Vocales de
la Sala Social de la Corte Superior del Distrito de Cochabamba, Doctores Rosario Rioja
de Extremadoiro y Oscar Freyre Arze, dentro del proceso laboral instaurado por Mara
Emma Susana Blanco Romn contra el Lloyd Areo Boliviano, los antecedentes
procesales, el informe del Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada y
CONSIDERANDO: Que los Vocales Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freyre Arze,
mediante auto de 21 de agosto de 2008, pronunciado en el proceso laboral sealado al
exordio, se allanaron a la recusacin planteada en su contra por el actor formulada a
fojas 31, manifestando como fundamento que en procesos laborales similares en los que
ex trabajadores del Lloyd Areo Boliviano demandaron reintegro del bono de
antigedad, por causal sobreviniente, los Vocales de la Sala Social, de oficio
promovieron recurso incidental de inconstitucionalidad del artculo 36 del Reglamento
Interno de la empresa demandada, hecho que determin que los Vocales emitan criterio
jurdico sobre el fondo del proceso labora, no existiendo razn fundada para que en el
caso que ahora se consulta acten de diferente manera aprehendiendo conocimiento del
recurso de apelacin deducido contra la sentencia pronunciada por el Juez de Partido
Primero de Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Cochabamba.
Que la decisin de los Vocales de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de
Cochabamba, motiv la remisin del expediente ante la Sala Civil Primera de dicha
Corte, emitiendo su Presidenta, Dra. Virginia Rocabado Ayaviri, el auto de 4 de
septiembre de 2008 (fojas 35), en el que se dispone se eleve en consulta ante este
Tribunal el allanamiento a la recusacin de los Seores Vocales de la Sala Social,
esgrimiendo como fundamento de la consulta el hecho de que, si bien el ordenamiento
jurdico procesal no prev la consulta del allanamiento a la recusacin de las
autoridades jurisdiccionales, tampoco la prohbe expresamente y que la consulta se
hace necesaria para que la Sala Civil Primera tenga mayor claridad sobre la continuidad
y conocer el asunto -textual-, toda vez que la recusacin fue promovida sobre aspectos
que ya fueron definidos por el Tribunal Constitucional mediante Sentencia
Constitucional N 0036/2007 que declar la constitucionalidad del artculo 36 del
Reglamento Interno del Lloyd Areo Boliviano.
CONSIDERANDO: Que a fin de resolver la consulta en anlisis, se deben tener en cuenta
los siguientes extremos:
La tramitacin del instituto de la Recusacin se encuentra previsto por los artculos 8,
9 y 10 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y Asistencia Familiar, trmite al que
debi sujetarse la Vocal consultante de la Sala Civil Primera de la Corte Superior de
Cochabamba, concretamente debi observar y cumplir con la previsin contenida en el
inciso II del artculo 10 de la Ley N 1760, tomando en cuenta que, conforme prev dicha
Ley, la recusacin se constituye en una demanda incidental que pretende la separacin
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 74/2009
EXP. N: 44/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: El Juez de Partido Primero Mixto de Punata Rolando Claros Ortiz en Suplencia
del Juzgado Segundo de Partido c/ el Juez Agrario de Punata Cochabamba Rufo
Vsquez Mercado
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La nota de 21 de enero del presente ao 2009 (fojas 88), por
medio de la cual el Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba
remiti la resolucin emitida por la Sala Plena de esa Corte para que sea la Sala Plena de
esta Corte Suprema de Justicia la que dirima un conflicto de competencias suscitado
entre un Juez de Partido Mixto y un Juez Agrario de la Provincia de Punata, de
conformidad a lo establecido por el numeral 17 del artculo 55 de la Ley de Organizacin
Judicial, que atribuye a la Corte Suprema de Justicia la facultad de dirimir las
controversias que se suscitaren entre Jueces de Partido e Instruccin de diferentes
Distritos o entre uno de ellos y cualquier otro Tribunal; y el Informe del Ministro
Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que el caso de autos tuvo origen en los siguientes antecedentes:
1.- Natividad Pastora Calucho Montao, informando que hered de su padre una fraccin
de terreno que ste recibi en dotacin cuando fue afectado el antiguo fundo de
Huaricahua, y expresando que se present Hilda Navia Velsquez como nueva
propietaria de ese lote, formul contra ella, ante Juez Mixto de Partido de Punata, una
accin civil de nulidad de venta y posterior reivindicacin de derecho propietario.
2.- Hubo al respecto declinatoria de competencia por parte de dicho Juez, quien remiti
el caso a Juez Agrario manifestando que la accin intentada hizo referencia a una
propiedad rural.
3.- Admitida y radicada la demanda en el Juzgado Agrario de Punata, la demandada se
present ante el Juez respectivo con planteamiento de excepcin de incompetencia por
razn de la materia, sealando que actualmente el terreno en discordia se encuentra
comprendido en el rea urbana de la ciudad de Punata.
4.- Accediendo a ese petitorio, el Juez Agrario de Punata se inhibi del conocimiento del
caso y devolvi el mismo al Juez de Partido que inicialmente tuvo a su cargo ese litigio.
5.- Dicho Juez, insistiendo en su posicin, suscit el conflicto de competencia que es
caso de autos.
Que siendo esos los antecedentes del asunto de referencia, se pudo apreciar que el
propsito de la demandante fue el de lograr que se anule un determinado contrato de
compra-venta de un inmueble y que luego, se reconozca que es ella la propietaria del
mismo.
Que se trata, en consecuencia, de un proceso de conocimiento destinado a definir a
quien corresponde la propiedad de un bien inmueble, en mrito a controversia en que
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 75/2009
EXP. N: 119/2008
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA DE DIVORCIO
PARTES: Erika Fabiola Monasterio de Dorado contra Jos Luis Dorado Nez.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de 21 de febrero de 2008 (fojas 17 a 18)
presentado mediante apoderado por Erika Fabiola Monasterio Fernndez quien solicit
que se proceda a la homologacin de la sentencia dictada en Espaa que disolvi su
vnculo matrimonial con Jos Luis Dorado Nez.
CONSIDERANDO: que el memorial de referencia fue presentado con la siguiente
documentacin: 1.- Partida de Matrimonio que acredita que el 18 de noviembre de 1998
Jos Luis Dorado Nez y Erika Fabiola Monasterio Fernndez contrajeron matrimonio
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra el 18 de noviembre de 1998. 2.- Sentencia
pronunciada el 5 de noviembre de 2004 por la Juez titular del Juzgado de Primera
Instancia e Instruccin nmero 4 de Rub, Barcelona, que dispuso la disolucin del
matrimonio de Jos Luis Dorado Nez y Erika Fabiola Monasterio Fernndez. 3.Constancia de legalizacin de toda la documentacin pertinente.
Que del anlisis efectuado consta que la mencionada sentencia de divorcio fue dictada
en mrito a mutuo consentimiento basado en el hecho de haber cesado la convivencia
conyugal por el plazo sealado para el efecto por el numeral 1 del artculo 86 del Cdigo
Civil de Espaa, coincidente con lo establecido por el artculo 131 del Cdigo de Familia
de nuestro pas.
Que en consecuencia corresponde acceder a dicho petitorio por estar cumplidos los
requisitos establecidos para el efecto por el artculo 558 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, aplicando la disposicin contenida en el artculo 558 del Cdigo de
Procedimiento Civil, HOMOLOGA la sentencia emitida en Espaa el 5 de noviembre de
2004 por la Juez titular del Juzgado de Primera Instancia e Instruccin nmero 1 de Rub,
Barcelona, mediante la cual fue disuelto el vnculo matrimonial que una a Jos Luis
Dorado Nez con Erika Fabiola Monasterio Fernndez, y DISPONE que el Juez de
Partido de Familia de Turno de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra ordene la
cancelacin de la respectiva Partida de Matrimonio, anotada el 18 de noviembre de 1998
bajo el nmero 7 en el folio nmero 7 del Libro nmero 4 ante la Oficiala de Registro
Civil nmero 4823 de dicha ciudad.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 76/2009
EXP. N: 433/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS:
El Recurso de Reposicin de fojas 165-167, formulado por Rafael Vergara Sandoval,
Superintendente Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo
interpuesto en su contra por Lus ngel Wayar Valda en representacin de la
Empresa Willbros Transandina S.A, impugnando la Resolucin N STG-RJ/0266/2007
de 15 de junio de 2007, los datos procesales, el informe del Ministro Tramitador,
Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, a fojas 165-167, plantea
Recurso de Reposicin "a fin de que se deje sin efecto la provisin citatoria notificada
el 30 de abril de 2008" (sic), interpretndose del fundamento de su petitorio que lo que
pretende es dejar sin efecto el decreto de admisin de la demanda cursante a fojas
153 de obrados.
Estando formulado el recurso dentro del plazo previsto por el artculo 216 del Cdigo
de Procedimiento Civil, mas el plazo al que se refiere el artculo 146 de la norma
citada, se pasa a resolver el recurso deducido, tomando en cuenta los siguientes
extremos:
- Invocando el artculo 215 del cdigo civil adjetivo, el recurrente refiere que la
demanda deducida en su contra por Willbros Transandina S.A., fue observada
mediante providencia de fojas 77 de 1 de octubre de 2007, en mrito a que la
documentacin en la que se sustenta careca de validez y eficacia al no estar
debidamente legalizada, por lo que el Ministro Tramitador otorg el plazo de 15 das
para subsanar la observacin bajo apercibimiento de tenerla como no presentada,
venciendo este plazo el 20 de octubre de 2007, tomando en cuenta que el
demandante fue notificado el 5 de octubre del mismo ao.
- Seala que el demandante en 20 de octubre de 2007, pretendiendo cumplir con lo
observado, present documentacin que no era la solicitada, cuando la orden
consista en la presentacin del Testimonio de Poder debidamente corregido al haber
sido considerado insuficiente para la interposicin de la demanda.
- Sostiene que por decreto de 29 de noviembre de 2007, ante el incumplimiento del
demandante, se le efecta nueva conminatoria para la presentacin de la Escritura de
Constitucin de la Empresa que representa, concedindose un nuevo plazo de tres
das computables a partir de su legal notificacin, por lo que el 7 de diciembre de
2007 recin el demandante cumple con la orden de la Corte Suprema, cuando en
realidad el plazo de 15 das venca el 20 de octubre, aspecto que llama la atencin
por cuanto al no existir en la legislacin vigente una segunda conminatoria y una
norma legal que faculte a la autoridad judicial para que, ante el incumplimiento del
plazo de una observacin tenga que insistirse por segunda vez que se subsanen los
errores de forma, no debi pronunciarse el decreto admisorio de la demanda y debi
tenrsela por no presentada.
- Este hecho a decir del recurrente, afecta el principio de igualdad reconocido por los
artculos 1-II y 6-I de la Constitucin Poltica del Estado, situndose a las partes una
en desventaja de otra otorgndose ms facilidad a uno de ellos en el acceso a la
justicia.
Que por providencia de fojas 206 se corre en traslado el recurso deducido,
presentado el demandante la respuesta fuera del plazo previsto por el artculo 217
inciso 2) del Cdigo de Procedimiento Civil, tomando en cuenta que fue legalmente
notificado con el traslado a horas 16:39 del da mircoles 4 de junio de 2008,
conforme consta a fojas 207, por lo que no corresponde considerar el fundamento
del memorial de fojas 215 y vuelta.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de los antecedentes del proceso, se tiene que
este Tribunal Supremo mediante providencia de fojas 77, dispuso que con carcter
previo a la admisin de la demanda se presentase fotocopia legalizada de la
documental de fojas 23 a 61, observ la insuficiencia del Poder de Representacin N
422/2005, la falta de la certificacin de FUNDEMPRESA y de la copia legalizada de la
Resolucin impugnada, concedindose a tal fin al demandante el plazo de 15 das
computable a partir de su legal notificacin, la que fue efectivizada en 5 de octubre
de 2007 conforme consta a fojas 78.
E1 demandante mediante memorial de fojas 108 con la suma de "cumple lo observado
", present la documentacin que cursa de fojas 79 a 107, interrumpindose el plazo
que fuera concedido en el decreto de observacin a la demanda, habindose
pronunciado el decreto de fojas 110 con la facultad prevista por el artculo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil, concedindosele un plazo de tres das para presentar
la documentacin extraada, plazo dentro del cual cumpliendo la orden de este
Tribunal, se present la documental que cursa de fojas 112 a 150 con las
formalidades previstas en el artculo 1311 del Cdigo Civil, dando lugar al
pronunciamiento del decreto de fojas 153 admitiendo la demanda.
E1 recurrente olvida que la autoridad jurisdiccional posee la facultad discrecional en
base a la cual se pronunci el decreto de fojas 110, tomando en cuenta sobre todo el
mandato de los artculos 116-VI de la Constitucin Poltica del Estado; 1 incisos 1) y
5) de la Ley de Organizacin Judicial, 1 y 193 del Cdigo de Procedimiento Civil,
resultando en consecuencia que la fundamentacin del recurrente en sentido de que
no existe una ley expresa que faculte al juzgador a dar una "segunda oportunidad"
para subsanar errores, no posee sustento legal.
Pese a lo expuesto precedentemente, debe dejarse establecido que el recurso de
reposicin procede contra providencias y autos interlocutorios que contuvieren
algn error, para que el juez o tribunal que los dict, advertido del mismo pueda
modificarlos o dejarlos sin efecto. En la especie, conforme se ha expuesto, no existe
error en la emisin de la providencia recurrida, ni se ha afectado el derecho a la
igualdad jurdica de las partes en litigio, ni ningn otro que se encuentre protegido
constitucionalmente, no existiendo por tanto ningn motivo que justifique dejar sin
efecto el decreto de 12 de diciembre de 2007.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en aplicacin del
artculo 217-1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA el decreto de admisin
de la demanda, cursante a fojas 153 en todas sus partes, debiendo proseguir con la
tramitacin del proceso.
Providenciando el memorial de fojas 171-175 y evidencindose que fue presentado
dentro del plazo previsto por el artculo 345 del Cdigo de Procedimiento Civil mas
el de la distancia, se tiene por respondida la demanda y crrase traslado al
demandante para la rplica.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 77/2009
EXP. N: 432/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fojas 167-169, presentado por Rafael
Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso contencioso
administrativo interpuesto en su contra por Wilbros Transandina S.A., impugnando la
resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0258/2007, de 15 de junio de 2007, los
antecedentes procesales, el Informe de la Sr. Ministro Tramitador, ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que, el Superintendente Tributario General, interpone Recurso de
Reposicin contra el decreto de fojas 155 de 22 de noviembre de 2007 por el que este
Tribunal admite la demanda contenciosa administrativa, cursante de fojas 64 a 75,
manifestando lo siguiente:
1.- Alega que de la revisin de antecedentes se advierte que esta demanda fue
presentada el 17 de septiembre de 2007, siendo observada mediante decreto el 28 del
mismo mes y ao, por el Ministro Tramitador Dr. ngel Irusta Prez, debido a que la
documentacin que la sustentaba, segn el recurrente, careca de validez y eficacia, al
no estar debidamente legalizadas, razn por la cual se dispuso, se subsanen las mimas
en el trmino de 15 das, bajo apercibimiento de considerarla como no presentada.
El plazo conclua el 20 de octubre de 2007, sin embargo el demandante quiso justificar
esta orden, presentando documentacin que no fue la solicitada; es as que mediante
decreto de 01 de noviembre de 2007 se le conmin para que en el trmino de tres das,
presente la Escritura de constitucin de la empresa Wilbros S.A., por lo que el 07 de
noviembre de 2007 y no el 20 de octubre de 2007 como legalmente se estableci
mediante decreto, present fotocopias legalizadas de dicho documento, sin cumplir
oportunamente la determinacin judicial.
2.- Que este actuar llama poderosamente su atencin, pues habiendo el demandante
rehusado cumplirla, de manera ilegal y curiosa la autoridad judicial haya insistido, casi
rogando al demandante cumplir con su determinacin.
3.- Que el Tribunal Supremo, puede advertir la existencia de ilegalidad y arbitrariedad, en
la admisin de la demanda, al margen de que en nuestra legislacin boliviana, no existe
la figura de una segunda conminatoria, luego de haberse conminado subsanar los
defectos encontrados en la misma.
4.- Seala asimismo que, no existe ninguna norma legal que faculte a la autoridad
judicial para que tenga que insistirse o implorarse sumisamente a la parte demandante
subsanarla, despus de que se cumplieron los 15 das de plazo otorgados.
5.- Agrega que si la parte demandada hubiera omitido el cumplimiento de alguna
formalidad legal ante la conminatoria de la Dignsima Corte Suprema, seguramente con
absoluta frialdad, se hubiese aplicado lo que hubiera correspondido en derecho.
6.- Sostiene que en el presente caso, corresponde dejar sin efecto el auto de admisin de
la demanda por incumplimiento de la conminatoria referida, pues la extempornea e
indebida admisin ha roto el principio de igualdad procesal, reconocido en la
Constitucin Poltica del Estado, en sus artculos 1-II y 6-I, puesto que la segunda
conminatoria no es admisible ni a tenor de la ley adjetiva civil, como tampoco en la
prctica procesal de la Corte Suprema de Justicia; con ello continua, se han
quebrantado tambin los valores de justicia e igualdad, porque no puede haber justicia
judicial cuando en casos iguales se discrimina entre uno y otro actor.
7.- Afirma a su vez, que la segunda conminatoria ha puesto en evidencia clara e
indiscutible, el nimo de falta de imparcialidad y favorecimiento de inicio a la parte
demandante, realizando un trato preferencial y discrecional en desmedro de otros
demandantes que fueron tratados con estricto apego a la ley.
Finalmente en apoyo del artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil, solicita se deje
sin efecto la provisin citatoria notificada el 30 de abril de 2008.
CONSIDERANDO: Una vez corrido en traslado el memorial de fojas 167 a 169, el
representante legal de Willbros Transandina S.A., respondiendo en los trminos del
memorial de fojas 216, afirma que, dentro del plazo sealado present la documentacin
requerida. Que cuando el Tribunal dispuso, se subsane "bajo apercibimiento de
considerarla como no presentada", se refiere a la presentacin de la documentacin
requerida en el tiempo otorgado, ms si dentro de este tiempo se presento una
documentacin que a criterio del tribunal no cumple con cierta exigencia formal, como
Tribunal puede conminar a la parte a hacerlo, se pregunta cul sera el impedimento si
no estaba fuera de ningn plazo?
Aade que, como Tribunal tiene amplia facultad para tal determinacin, y el trmino
"tiempo prudencial", previsto por el artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo
determina el Tribunal, no las partes. Adems sostiene que debe tenerse en cuenta que
jams se incumpli el plazo otorgado.
Concluyendo seala, que la norma dispone que los defectos se subsanen dentro de un
plazo prudencial, y ese plazo ha sido fijado por el rgano jurisdiccional, la norma no
hace mencin a que ese plazo ser fijado una, dos o tres veces. Por lo que en merito a lo
expuesto solicita se rechace la reposicin planteada.
CONSIDERANDO: Que, analizados los fundamentos alegados por la entidad recurrente,
se establece:
1.- Que la facultad del Tribunal Supremo, para ordenar, como se hizo en autos, se
subsanen defectos de forma, cuando la demanda no se ajusta a las reglas establecidas
en la norma adjetiva civil, deviene de la previsin establecida por el articulo 333 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Asimismo, los actuados procesales que cursan en el expediente, evidencian que el
demandante subsan la observacin hecha por este Tribunal, en el plazo otorgado,
conforme consta en el memorial de fojas 110, cuyo cargo de presentacin cursa a fojas
111, es decir en 20 de octubre de 2007.
De esta manera, mediante providencia de 1 de noviembre, cursante a fojas 112, este
Tribunal requiri al demandante, presente la documental que cursa de fojas 24 a fojas 62
en fotocopias simples debidamente legalizadas, otorgndole el plazo de 3 das, bajo
apercibimiento de tenerse por no presentada.
Al otrosi segundo.- Ser fijada en su momento, si este Tribunal considera necesario una
vez cumplido el procedimiento previsto por el artculo 354 pargrafos II y III del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Al otrosi tercero.- Las notificaciones sern practicadas en Secretara de Cmara de la
Sala Plena del Tribunal Supremo.
Providenciando a los memoriales de rplica y de responde al recurso de reposicin de
fojas 210 a 212 y de fojas 216, presentados por Lus ngel Wayar Valda, se determina:
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 78/2009
EXP. N: 431/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El memorial de 2 de mayo del presente ao 2008 (fojas 128 a 132) por medio del
cual el Superintendente Tributario General, Rafael Vergara Sandval, interpuso recurso
de reposicin con petitorio en sentido de que se deje sin efecto la provisin citatoria de
30 de noviembre de 2007 (fojas 150 a 172 vuelta) con noticia acerca de que la empresa
Willbros Transandina S.A. interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la
entidad pblica que l representa, impugnando la resolucin Administrativa STGRJ/0268/2007 de 15 de junio de ese ao 2007 y el informe del Ministro Tramitador, Jos
Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que el petitorio de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- Antes de proceder a la admisin de la mencionada demanda, se
dispuso, por providencia de 1 de octubre de ese ao (fojas 77), que el impetrante
adjunte copia legalizada de la documentacin que figura en el expediente de fojas 23 a
61; que acredite que se le otorg poder expreso para apersonarse ante este Tribunal;
que presente certificacin que haga constar su registro en FUNDEMPRESA y que
presente copia legalizada de la resolucin que impugna, con noticia de su notificacin.
2.- Dando cumplimiento a lo sealado en esa providencia, el representante de Willbros,
Luis ngel Wayar Valda mediante memorial del 17 octubre, present la documentacin
de referencia con excepcin de la que, en copias no legalizadas, consta de fojas 23 a 61
en el expediente, razn por la cual, mediante providencia de 6 de noviembre de ese ao
(fojas 110), se conmin a la empresa demandante a dar cumplimiento a esa exigencia. 3.Subsanadas esas observaciones con la presentacin de las piezas extraadas, se
admiti la demanda el da 7 de dicho mes (fojas 123).
Que los argumentos expuestos por el impetrante como fundamentos del recurso de
reposicin planteado, corresponden al siguiente detalle: 1.- Mediante decreto de 1 de
octubre de 2007 (fojas 77), el Ministro de la Corte Suprema de Justicia encargado de
conocer el caso, dispuso que, para admisin de la demanda, era necesario que
previamente la entidad impetrante presente la documentacin que acredite su personera
ms copias legalizadas de las resoluciones cuya impugnacin pretende, otorgando para
subsanar las omisiones sealadas, el plazo de quince das computables a partir de su
legal notificacin, bajo advertencia de tenerse en caso contrario por no presentada la
demanda. 2.- La notificacin al recurrente con esa providencia se efectu el da 5 de
dicho mes de octubre (fojas 78), debiendo en consecuencia vencer el plazo para la
presentacin de esos documentos el da 20 del indicado mes, fecha en la que el
demandante, si bien poco antes remiti algunos de los documentos extraados (fojas
108), no dio cumplimiento a la totalidad de lo requerido, razn por la cual se deba
apreciar como no presentada la demanda. 3.- Pese a ello, por providencia de 6 de
noviembre de 2007 (fojas 110), el Ministro a cargo del caso hizo saber que faltaba la
presentacin de determinadas copias legalizadas pues slo constaban copias simples
de ellas en el expediente y, luego, otorg para ese efecto un plazo suplementario de tres
das bajo apercibimiento de tenerse por no presentada la demanda. 4.- Esa ltima
determinacin carece de valor pues, lo que efectivamente corresponda, es que se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 79/2009
EXP. N: 430/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la provisin citatoria planteado por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes, el informe de la Ministra
Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 127 a 130, Rafael Rubn Vergara Sandoval
Superintendente Tributario General, solicita que este Tribunal deje sin efecto la provisin
citatoria notificada el 30 de abril de 2008, sealando que la demanda interpuesta por la
Empresa Willbros Transandina S.A., mereci que en dos oportunidades se hicieran
observaciones cuando en su criterio, corresponda rechazar la demanda porque no
existe la figura de la conminatoria cuando se omite cumplir las observaciones
formuladas al amparo de lo dispuesto por el artculo 333 del Cdigo de Procedimiento
Civil, lo que denota que el Tribunal ha insistido o implorado sumisamente a la parte
demandante.
Que rechazando los trminos ofensivos del recurso presentado, se hace presente que
las comisiones encomendadas a otras autoridades judiciales para el cumplimiento de
una diligencia, no se constituyen en actuaciones judiciales cuya reposicin pueda ser
solicitada, mediante el recurso previsto en el artculo 215 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que nicamente procede contra providencias y autos interlocutorios, motivo por el
que no corresponde siquiera, su consideracin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin RECHAZA el
recurso de reposicin planteado, manteniendo firme y subsistente la providencia de
admisin de la demanda, debiendo proseguir con la tramitacin del proceso.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 80/2009
EXP. N: 427/2007
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Willbros Transandina S.A. representada por Lus ngel Wayar Valda contra el
Superintendente Tributario General
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________ VISTOS
EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la provisin citatoria planteado por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 127 a 131, Rafael Rubn Vergara
Sandoval, Superintendente Tributario General, solicita que este Tribunal deje sin efecto
la provisin citatoria notificada el 8 de mayo de 2008, sealando que la demanda
interpuesta por la Empresa Willbros Transandina S.A., mereci que en dos
oportunidades se hicieran observaciones cuando en su criterio, corresponda rechazar la
demanda porque no existe la figura de la conminatoria cuando se omite cumplir las
observaciones formuladas al amparo de lo dispuesto por el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil, lo que denota que el Tribunal ha insistido o implorado sumisamente
a la parte demandante.
Que rechazando los trminos ofensivos del recurso presentado, se hace presente que
las comisiones encomendadas a otras autoridades judiciales para el cumplimiento de
una diligencia, no se constituyen en actuaciones judiciales cuya reposicin pueda ser
solicitada, mediante el recurso previsto en el artculo 215 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que nicamente procede contra providencias y autos interlocutorios, motivo por el
que no corresponde siquiera, su consideracin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin RECHAZA el
recurso de reposicin planteado, manteniendo firme y subsistente la providencia de
admisin de la demanda, debiendo proseguir con la tramitacin del proceso.
No interviene el Ministro Jaime Ampuero Garca, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
ni el Ministro Julio Ortiz Linares; tampoco el Ministro Tefilo Tarquino Mjica por
encontrarse con licencias justificadas.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 81/2009
EXP. N: 371/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Empresa FLAMAGAS representada por Ramn Bascop Parada y Lus
Fernando Pereira Montes contra el Superintendente de Hidrocarburos
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la Empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 223-224, observando la diligencia de notificacin efectivizada a fojas 222, dentro
del proceso contencioso administrativo interpuesto contra La Superintendencia de
Hidrocarburos, impugnado la Resolucin Administrativa N 1701 de 12 de marzo de 2008,
los datos procesales, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que con el incidente planteado, el demandante pretende "se revoque
la cdula de notificacin de fecha nueve de septiembre, se corrija su texto indicando que
esta notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa".
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, indica que, la
notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle Bolivar N 618 de
esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara de Sala Plena,
transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 221, se constituye en una
resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no puede ser
aplicado el artculo 135 como lo hizo el Oficial de diligencias, y convalidar la notificacin
cedulara observada, sera causarle indefensin, toda vez que al incumplir la
conminatoria del Tribunal para aclarar la demanda en el plazo de cinco das, supone que
se tiene a la demanda como no presentada y de presentarse una nueva con fecha
posterior, sta estara fuera de plazo para su presentacin.
CONSIDERANDO: Que contrastando el fundamento del petitorio con los antecedentes
del expediente se evidencia:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior. En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de
notificacin de fojas 222, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el
domicilio procesal que habra sealado en la demanda.
II.- La diligencia de fojas 222, no contradice la disposicin prevista en el pargrafo II del
artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil, tomando en cuenta que la demanda,
pieza procesal en la que el demandante constituye domicilio procesal en calle Bolvar N
618 de esta ciudad de Sucre (otros 4, fojas 124), no fue admitida por el Supremo
Tribunal, hecho que hace inviable la existencia del supuesto fctico previsto por el
citado artculo 137-II del Procedimiento Civil, es decir que ante la falta de
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, sin aceptar el incidente de
revocacin de fojas 223-224, DISPONE se practique nueva diligencia de notificacin
conforme se ha fundamentado en la parte considerativa de la presente resolucin,
exhortando al Seor Oficial de Diligencias a un mayor cuidado para consignar los das y
fechas de notificacin exactas.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 822009
EXP. N: 373/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Empresa FLAMAGAS representada por Ramn Bascop Parada y Lus
Fernando Pereira Montes contra el Superintendente de Hidrocarburos
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la Empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 191-192, observando la diligencia de notificacin efectivizada a fojas 190, dentro
del proceso contencioso administrativo interpuesto contra La Superintendencia de
Hidrocarburos, impugnado la Resolucin Administrativa N 1693 de 12 de marzo de 2008,
los datos procesales, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario Canedo
Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que con el incidente planteado, el demandante pretende "se revoque
la cdula de notificacin que cursa a fojas 190, se corrija su texto indicando que esta
notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa" -textual-.
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, indica que, la
notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle Bolivar N 618 de
esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara de Sala Plena,
transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 189, se constituye en una
resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no puede ser
aplicado el artculo 135 como lo hizo el Oficial de Diligencias, y convalidar la notificacin
cedularia observada, sera causarle indefensin, toda vez que al incumplir la
conminatoria del Tribunal para aclarar la demanda en el plazo de cinco das, supone que
se tiene a la demanda como no presentada y de presentarse una nueva con fecha
posterior, sta estara fuera de plazo para su presentacin.
CONSIDERANDO: Que contrastando el fundamento del petitorio con los antecedentes
del expediente se evidencia:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior, lo que significa que el Juzgador posee la facultad de dirigir el
proceso en funcin de la disposicin contenida en el artculo 87 del mismo
Procedimiento o dicho de otro modo, el artculo 189 procedimental concede al Juez una
potestad facultativa en cuanto a efectuar o no las mutaciones y revocaciones solicitadas
por las partes o de mutuo propio.
II.- En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de notificacin de fojas
190, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el domicilio procesal que
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 83/2009
EXP. N: 261/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: COTEL Ltda. representada por Fernando Dips Zombi y Gonzalo Angles Riveros
contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 02 de marzo de 2009
____________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fs. 108-109, presentado por la
Cooperativa de Telfonos Automticos COTEL La Paz Ltda., dentro del proceso
contencioso administrativo que interpuso contra el Ministro de Trabajo, los
antecedentes, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que, Fernando Dips Zombi y Gonzalo ngeles Riveros, a nombre de
COTEL Ltda.., interponen recurso de reposicin contra el Auto Supremo N 208/2008 de
13 de agosto de 2008, que rechaz la demanda contencioso administrativa planteada
contra el Ministerio de Trabajo, al haberse considerado que fue presentada fuera del
plazo establecido por el artculo 780 del Cdigo de procedimiento Civil .
Al efecto manifiestan que COTEL Ltda., conforme se afirma en el Auto Supremo anotado,
fue notificada con la Resolucin Administrativa N 046/2008 de 25 de enero de 2008
emitida por el Ministerio de Trabajo, cuya impugnacin se pretenda por la va del
proceso contencioso administrativo, en 28 de enero de 2008, empero los 90 das de plazo
para interponer el proceso contencioso administrativo, no pueden ser computados
desde esa fecha, en virtud a que, amparada en el artculo 36 del Decreto Supremo N
27113, Reglamentario de la Ley de Procedimiento Administrativo y en el plazo de 3 das
previsto por esta norma, solicit aclaracin y complementacin de la Resolucin
046/2008, pedido que jams fue resuelto en el plazo de cinco das establecidos en la
misma norma, es decir que la peticin debi ser resuelta hasta el 11 de febrero de 2008,
hacindose aplicable en consecuencia el artculo 73 del Decreto Supremo Reglamentario
N 27113 entendindose el silencio del Ministerio de Trabajo como silencio
administrativo negativo, con el efecto consiguiente de haber sido negada la solicitud, en
consecuencia, -afirman los recurrentes-, es recin a partir de aquella fecha que debi
computarse el plazo de 90 das para la interposicin del proceso contencioso
administrativo.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de antecedentes, se tiene que a fojas 20-21, consta
el memorial de aclaracin y complementacin de la Resolucin Ministerial N 048/2008
presentado por COTEL Ltda., en 31 de enero de 2008, as se evidencia del sello de
recepcin, teniendo aquel Ministerio el plazo de cinco das para resolver la procedencia
o improcedencia de la solicitud, conforme disposicin del artculo 36-II del Decreto
Supremo N 27113 de 23 de julio de 2003, que dispone: "La autoridad administrativaejecutiva resolver la procedencia o improcedencia de la solicitud dentro de los cinco
das siguientes a su presentacin. La aclaracin no alterar sustancialmente la
resolucin", aspecto que significa que la solicitud de COTEL Ltda., debi ser resuelta
hasta fecha 11 de febrero de 2008, teniendo en cuenta que los das 4 y 5 de febrero de
2008 fueron declarados feriados nacionales (das del carnaval) y que conforme la
disposicin del articulo 20 de la Ley de Procedimiento Administrativo, los plazos
sealados por das solamente sern computados en los "das hbiles administrativos".
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 84/2009
EXP. N: 532/2008
PROCESO: Autorizacin para Procesamiento.
PARTES: Fiscal General de Repblica a denuncia de la Viceministro de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin contra Edwin Flores Mrquez.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: el requerimiento presentado por el Fiscal General de la
Repblica con petitorio en sentido de que se solicite autorizacin al Congreso Nacional
para enjuiciamiento de Edwin Flores Mrquez, Diputado Nacional por el Departamento de
Tarija.
CONSIDERANDO: que el Fiscal General de la Repblica, acompaando certificacin que
acredita que el ciudadano Edwin Flores Mrquez es Diputado Nacional (fojas 55), emiti
el requerimiento de referencia (fojas 56 a 58) segn el cual el 29 de mayo del presente
ao 2008, la seora Viceministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, Nardi
Elizabeth Suxo Iturry, formul denuncia (fojas 12 a 13) contra Edwin Flores Mrquez,
Diputado Uninominal Titular por la circunscripcin nmero 47 del Departamento de
Tarija, a quien atribuy la comisin del delito de peculado con informacin expuesta en
sentido de que dicho parlamentario en atencin a un poder Notariado otorgado a su
favor por el Alcalde de Bermejo, actu como gestor para tramitar ante Oficinas de la
Aduana Nacional el retiro de 8.254 unidades de ropa nueva donada por el Gobierno de
Taiwn y que, pese a la existencia de datos oficiales sobre la indicada cantidad, entreg
a la Municipalidad de Bermejo nicamente un total de 4.175 prendas de vestir.
Que en el mencionado requerimiento, el Fiscal General de la Repblica explic que,
habiendo efectuado la investigacin pertinente, tiene plena conviccin acerca de la
procedencia de proceso penal contra dicho Diputado Nacional y, por ello, solicit que se
aplique la previsin contenida en el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado que
prescribe que ningn Senador o Diputado, desde el da de su eleccin hasta la
finalizacin de su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en
materia penal y privado de su libertad sin previa autorizacin de la Corte Suprema de
Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de
la Repblica, salvo el caso de delito flagrante.
Que en consecuencia, no siendo aplicable al caso la previsin contenida en el artculo 51
de la Constitucin Poltica del Estado que seala que los Senadores y Diputados son
inviolables en todo tiempo por las opiniones que emitan en ejercicio de sus funciones,
es del caso conceder la autorizacin solicitada.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, de conformidad a lo establecido en el artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado, CONCEDE LA AUTORIZACIN solicitada por el Fiscal General de la
Repblica para el enjuiciamiento del Diputado Edwin Flores Mrquez para los fines de
proceso penal por el delito peculado tipificado por el artculo 142 del Cdigo Penal,
debiendo en consecuencia ponerse esta resolucin en conocimiento del Poder
Legislativo y del Fiscal General de la Repblica para los fines legales respectivos.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 85/2009
EXP. N: 510/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de Repblica contra Ex Prefecto y Comandante de Chuquisaca
David Snchez Heredia.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El requerimiento de 4 de agosto de 2008, formulado por el
Fiscal General de la Repblica con imputacin por comisin de delitos atribuidos a
personas que por haber ejercido funciones de alta jerarqua en el Estado deben ser
juzgados bajo el rgimen de privilegio constitucional.
CONSIDERANDO: Que dicho requerimiento explica que la remisin de antecedentes por
la Presidenta de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca, Lilian Paredes Gonzles, en contra de ex Prefectos del Departamento de
Chuquisaca; fue realizada la etapa preliminar investigativa, por el incumplimiento a la
Resolucin N 208 de 13 de julio de 2007 pronunciado por la Sala Civil Primera de la
Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, que declar procedente el recurso de
amparo constitucional interpuesto por Jenny Judith Lara Paca contra la institucin
mencionada, arguyendo vulneracin a los derechos al trabajo y seguridad social.
CONSIDERANDO: Que sobre esa base, el Fiscal General de la Repblica present el
siguiente detalle y nmina de las personas cuyo juzgamiento pretende:
Personas con Privilegio Constitucional.
1.- David Snchez Heredia, quien ejerci la funcin de Prefecto y Comandante General
del Departamento de Chuquisaca. Se le atribuye la comisin del delito de desobediencia
a resoluciones en procesos de hbeas corpus y amparo constitucional previsto y
sancionado por el art. 179 bis del Cdigo Penal.
2.- Ariel Iriarte Gastel, quien ejerci la funcin de Secretario General de la Prefectura de
Chuquisaca y luego Prefecto a.i. de dicha institucin. Se le atribuye la comisin del
delito de desobediencia a resoluciones en procesos de hbeas corpus y amparo
constitucional previsto y sancionado por el art. 179 bis del Cdigo Penal.
Que en consecuencia, para el juzgamiento de las personas que gozan de privilegio
constitucional comprendidas en el numeral 5) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Estado de 1967, corresponde cumplir lo establecido por el prrafo tercero del
pargrafo I del artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en
cumplimiento de lo establecido por el numeral 5) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Estado de 1967 y por el prrafo tercero del pargrafo I del artculo 3 de la Ley
2445 de 13 de marzo de 2003, REMITE AL CONGRESO NACIONAL, a fin de que ese
rgano ejercite su atribucin constitucional, el requerimiento acusatorio presentado por
el Fiscal General de la Repblica, con imputacin por comisin del delito de
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 86/2009
EXP. N: 47/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Empresa Rural Elctrica La Paz S.A. (EMPRELPAZ) S.A contra Superintendente
General del Sirefi.
FECHA: 09 de marzo de 2009
__________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 42
a 44 por David Moiss Olivares Lpez a nombre y representacin legal de la Empresa
Elctrica La Paz S.A., impugnando la Resolucin Administrativa N SG SIREFI RJ 66/2008
de 17 de octubre de 2008, emitida por la Superintendencia General del Sistema de
Regulacin Financiera; el informe del Ministro Tramitador Dr. Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 37, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al empresa demandante el 23 de octubre de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 27 de enero del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 45; es decir, luego de noventa y seis das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia, tampoco la Ministra Rosario Canedo
Justiniano por encontrarse ausente momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 87/2009
EXP. N: 283/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Cooperativa de Telefonos Automticos La Paz COTEL Ltda.
FECHA: 10 de marzo de 2009
__________________________________________________________________ VISTOS EN
SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia presentada por
Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente Tributario
General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra por la
Cooperativa de Telfonos automticos La Paz COTEL LTDA., pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin del Recurso Jerrquico STG-RJ/0l 15/2008 de 11 de
febrero de 2008 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado
con la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde el decreto admisorio de la demanda a la fecha de
citacin con la misma, habran transcurrido mas de los seis meses, situacin que segn el demandado-, hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas 62-65, fue
admitida por providencia de 20 de mayo de 2008, cursante a fojas 68, habiendo sido
legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la
provisin citatoria a horas 17:42 del da 27 de noviembre de 2008, conforme consta en
la diligencia de citacin cursante a fojas 85, es decir que desde la ltima actuacin
procesal hasta el momento de la citacin con la demanda habran transcurrido
exactamente seis meses y siete das.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo
309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar
la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que
la perencin de instancia no fue declarada de oficio.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION, disponindose la prosecucin
del trmite.
Providencindose el memorial de respuesta de la Superintendencia Tributaria General
se dispone: En lo principal y a los otrosies, estse a la presente resolucin.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que en su opinin, el plazo de la perencin se
computa desde la citacin con la demanda.
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 88/2009
EXP. N: 74/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Administradora de Tarjetas de Crdito S.A. (ATC S.A.) contra Superintendente
Tributario General
FECHA: 10 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su
contra por la Administradora de Tarjetas de Crdito ATC S.A., pretendiendo la
impugnacin de la Resolucin del Recurso Jerrquico STG-RJ/0635/2007 de 1 de
noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado
con la accin del demandante, solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de
instancia, en virtud a que, desde el decreto de admisin de la demanda a la fecha de
citacin con la misma, habran transcurrido mas de los seis meses, situacin que segn el demandado-, hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda de fojas 32-37, fue
admitida por providencia de 30 de abril de 2008, cursante a fojas 45, habiendo sido
legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la
provisin citatoria a horas 17:40 del da 27 de noviembre de 2008, conforme consta en
la diligencia de citacin cursante a fojas 63.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo
309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar
la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que
la perencin de instancia no fue declarada de oficio y porque desde la ltima actuacin
hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la norma
anotada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose
la prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de respuesta de la Superintendencia Tributaria General
se dispone: En lo principal y a los otrosis, estse a la presente resolucin.
No interviene la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez; ni la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse ambas con licencia.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 89/2009
EXP. N: 598/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Ex Ministro del Ministerio de Desarrollo
Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Hugo Salvatierra Gutirrez.
FECHA: 10 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica de 27 de septiembre de 2008 contra el ex Ministro de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, Hugo Salvatierra Gutirrez; la consulta absuelta por la
Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica el 27 de septiembre de 2008, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente en el que se sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica al
Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el artculo
118, atribucin 5) y el artculo 68 numeral 11) de la Constitucin Poltica del Estado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Emilse Ardaya Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 90/2009
EXP. N: 562/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio.
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Ex Prefecto del Departamento de Potos,
Sergio Medinacelli Soza y otros.
FECHA: 10 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica de 21 de agosto de 2008 contra el ex Prefecto del Departamento de Potos,
Sergio Medinacelli Soza, Vctor Nardin Velasco, Ingeniero Civil, Rolando Eduardo Loayza
Heredia, ex Director Administrativo y Financiero de la Prefectura de Potos, David
Antonio Aguirre Bellido, ex Responsable de Activos Fijos, Elas Mndez Torres, ex
Responsable de Almacenes de la Prefectura del Departamento de Potos; la consulta
absuelta por la Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica el 9 de septiembre de 2008, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente en el que se sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica al
Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el artculo
118, atribucin 5) y el artculo 68 numeral 11) de la Constitucin Poltica del Estado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
No suscribe la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez por encontrarse ausente
momentneamente.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Hctor Sandoval Parada
Jaime Ampuero Garca
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 91/2009
EXP. N: 569/2008
PROCESO: Consulta de Excusa
PARTES: Presentada por la Vocal de Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba Virginia Rocabado Ayaviri.
FECHA: 24 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________VISTOS
EN SALA PLENA: La consulta del allanamiento a la recusacin de los Vocales de la
Sala Social de la Corte Superior del Distrito de Cochabamba, Doctores Rosario Rioja
de Estremadoiro y Oscar Freyre Arze, dentro del proceso laboral instaurado por
Mara Emma Susana Blanco Romn contra el Lloyd Areo Boliviano, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Jaime Ampuero Garca y;
CONSIDERANDO: Que los Vocales Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freyre
Arce, mediante auto de 21 de agosto de 2008, pronunciado en el proceso laboral
sealado al exordio, se allanaron a la recusacin planteada en su contra por la actora
formulada a fojas 32, manifestando como fundamento que en procesos laborales
similares en los que ex trabajadores del Lloyd Areo Boliviano demandaron reintegro
del bono de antigedad, por causal sobreviniente, se apartaron del conocimiento del
asunto, no existiendo razn fundada para que en el caso que ahora se consulta
acten de diferente manera aprehendiendo conocimiento del recurso de apelacin
deducido contra la sentencia pronunciada por el Juez de Partido Primero de Trabajo
y Seguridad Social de la ciudad de Cochabamba.
Que la decisin de los Vocales de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior
de Cochabamba, motiv la remisin del expediente ante la Sala Civil Primera de
dicha Corte, emitiendo su Presidenta, Dra. Virginia Rocabado Ayaviri, el auto de 4 de
septiembre de 2008 (fojas 36), en el que se dispone se eleve en consulta ante este
Tribunal el allanamiento a la recusacin de los Seores Vocales de la Sala Social,
fundamentando la consulta en sentido de que, si bien el ordenamiento jurdico
procesal no prev la consulta del allanamiento a la recusacin de les autoridades
jurisdiccionales, tampoco la prohbe expresamente y que la consulta se hace
necesaria para que la Sala Civil Primera tenga mayor claridad sobre la continuidad y
conocer el asunto -textual-, toda vez que la recusacin fue promovida sobre aspectos
que ya fueron definidos por el Tribunal Constitucional mediante Sentencia
Constitucional N 0036/2007 que declar la constitucionalidad del artculo 36 del
Reglamento Interno del Lloyd Areo Boliviano.
CONSIDERANDO: Que a fin de resolver la consulta en anlisis, se deben tener en
cuenta los siguientes extremos:
1. La tramitacin del instituto de la Recusacin se encuentra previsto por los
artculos 8, 9 y 10 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y Asistencia Familiar,
trmite al que debi sujetarse la Vocal consultante de le Sala Civil Primera de la
Corte Superior de Cochabamba, concretamente debi observar y cumplir con la
previsin contenida en el inciso II del artculo 10 de la Ley N 1760, tomando en
cuenta que, conforme prev dicha Ley, la recusacin se constituye en una demanda
incidental que pretende la separacin de cierta autoridad jurisdiccional del
conocimiento del asunto sometido a su conocimiento.
SALA PLENA
SALA PLENA
los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de todas las partes
involucradas en los procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios
para dar a conocer sus opiniones, preservndose, en todos los casos, sus intereses
superiores ", preceptos que se encuentra reconocidos en la Constitucin Poltica del
Estado Boliviano, el Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
aprobado por Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999.
Que, la documental adjunta a la solicitud, hacen fe en aplicacin del Art. 9 numeral 4) de
la Convencin citada, que dispone: "Los exhortos, las solicitudes y los documentos que
los acompaaren no requerirn de legalizacin cuando se transmitan por la va
diplomtica o consular, o por intermedio de la autoridad central ", situacin que se
present en el caso que nos ocupa.
Que, por lo expuesto y para garantizar el debido proceso, teniendo informacin en
obrados en sentido de que la menor se encontrara en la ciudad de Cochabamba, se
dispone que el presente caso sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente
de aquella ciudad dependiente de la Corte Superior del aquel Distrito Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con el
propsito de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria
y expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, por
intermedio del Juez del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad del mismo nombre,
proceda a:
Instruir a las autoridades policiales, administrativas u otras que segn su mejor criterio
corresponda, procedan a ENCONTRAR a la menor CARMEN MILAGROS BORDA Y
SILVA, cuyos antecedentes de filiacin han sido acreditados en el tramite llevado a cabo
en el pas solicitante.
Segn datos del proceso, la menor se encontrara junto a su madre, Guilda Rivera
Cabrera, con domicilio en la ciudad de Cochabamba
Corresponde al Juez comisionado, conducir el procedimiento de restitucin previsto por
la Convencin Interamericana de Derecho Internacional Privado de Montevideo de 1989,
sobre "Restitucin Internacional de Menores", dando oportuna intervencin a las partes
involucradas, bajo el principio del debido proceso, especialmente a la madre de la
menor, debiendo considerarse las reglas de los arts. 2, 3, 5, 158 con relacin al 96 del
Cdigo de Familia; arts. 1, 5 y 32 del Cdigo Nio, Nia y Adolescente; en el marco del
Art. 193 de la Constitucin Poltica del Estado.
As mismo, el juez informar a este Tribunal sobre el estado de atencin de la solicitud,
en lo atinente a la ubicacin o paradero de la menor y a los procedimientos iniciados.
Notifquese con la presente resolucin a la Embajada de la Repblica de la Argentina
para efectos posteriores.
Por Secretara de Cmara de la Sala Plena, remtase los antecedentes de la solicitud y
copias de los textos legales al Juzgado del Nio, Nia y Adolescente de la ciudad de
Cochabamba y sea por intermedio de la Presidencia de la Corte Superior del Distrito
Judicial del mismo nombre.
No interviene el Presidente Eddy Walter Fernndez Gutirrez, por ausencia momentnea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
SALA PLENA
SALA PLENA
SENTENCIA: 95/2009
EXP. N: 195/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo.
PARTES: Juan Enrique Vidal Izaguirre en representacin del Banco de Santa Cruz S.A.
contra el Ministerio de Salud y Deporte representado por Fernando Antezana.
FECHA: 24 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Juan Enrique
Vidal Izaguirre en representacin del Banco de Santa Cruz S.A., contra el Ministerio de
Salud y Deportes representado por Fernando Antezana.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 124-149, interpuesta por el Banco de
Santa Cruz S.A., respuesta del Ministerio de Salud y Deportes, la autoridad demandada
de fojas 196-198, rplica y dplica, los antecedentes del proceso y disposiciones legales
aplicables al mismo; y
aleatorios" a un pago extra del trabajador, de donde resulta que el Banco pone en duda
los alcances del artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social con el fundamento
de que ste sufri varias modificaciones a lo largo de la historia de la Seguridad Social,
slo con el fin de burlar los pagos a los que se halla obligado por Ley, debiendo tenerse
presente adems que los alcances del Cdigo de Seguridad Social solo pueden ser
modificados por una norma de igual o mayor rango, entendindose entonces que las
modificaciones y derogaciones tcitas a las que se refiere el demandante, no son tales,
ya que las normas emitidas por los diferentes Gobiernos de la Nacin, ampliaban o
mejoraban los alcances del Cdigo de Seguridad Social, denominndose por eso
"disposiciones conexas", tales como el Decreto Supremo N 10173, Decreto Ley N
13214, Decreto Supremo N 21060, que no derogan el artculo 13 inciso e) del Cdigo de
Seguridad Social, sino lo ratifican ntegramente, por ello, afirma la autoridad demandada,
que el Ministerio de Salud y Deportes al confirmar los actos del INASES ha mantenido
una unidad de criterio en la aplicacin de la norma jurdica que regula la Seguridad
Social. Solicita se declare improbada la demanda.
Absueltos los traslados de rplica y dplica, se pronunci el decreto de Autos a fojas
216.
CONSIDERANDO: Que, agotado el reclamo del Banco de Santa Cruz S.A., en sede
administrativa, cuando acude ante el Ministerio de Salud y Deportes planteando el
recurso jerrquico contra la resolucin del INASES, se abre la competencia del Supremo
Tribunal para dirimir la controversia puesta a su conocimiento, tomando en cuenta que
el proceso contencioso administrativo es un juicio de puro derecho, en el que el Tribunal
slo analiza la correcta aplicacin de la ley a los hechos expuestos por las partes y que
se encuentran comprobados en el trmite administrativo, corresponde en consecuencia
realizar el control judicial sobre los actos ejercidos por la administracin.
Que de la verificacin de los datos procesales, se puntualiza lo siguiente:
PRIMERO.- En virtud a la inspeccin y control realizados por la Caja de Salud de la
Banca Privada inherente al pago de aportes patronales del 10% por las gestiones de
1998 a 2002 del Banco de Santa Cruz S.A., dispuso se gire el Aviso N 029/2003 en el que
se hacia conocer los reparos por concepto de aportes devengados que ascendan a la
suma de $us 1.131.00,24 equivalentes a Bs. 8.810491,60, por lo que el Banco de Santa
Cruz S.A., mediante memorial fechado en 22 de diciembre de 2003, consult al
Presidente y Miembros del Directorio del Instituto Nacional de Seguros de Salud, INASES
sobre los alcances del "salario cotizable mensual" y si los conceptos de incentivos
variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios, pago de vacaciones no utilizadas,
contratacin de servicios civiles y arrendamiento de bienes inmuebles forman parte de
ste (fojas 116-122).
SEGUNDO.- El INASES con las atribuciones establecidas en el artculo 6 incisos h), i),
s), del Decreto Supremo N 25798 de 2 de junio de 2000, al ser la entidad encargada de
fiscalizar el cumplimiento del Cdigo de Seguridad Social, su Reglamento y
disposiciones conexas en los entes gestores del sistema de seguros de salud, respondi
a la entidad bancaria consultante a travs de los Informes Jurdicos que cursan a fojas
112-115, 97-98, 83-85, 66-67, ratificatorios uno de los otros, cuyas conclusiones son
coincidentes en sentido de que son pasibles del aporte del 10% patronal los montos
efectivamente pagados a los trabajadores por incentivos variables por cumplimiento de
objetivos y aleatorios que constan en planillas y no as por el pago de vacaciones no
utilizadas, contratacin de servicios civiles y arrendamiento de bienes inmuebles,
originando estos informes la Resolucin Administrativa N 029/2004 de 18 de mayo de
2004, pronunciada por el INASES a solicitud expresa del Banco Santa Cruz S.A., en la
que se resolvi aprobar y ratificar en todo su contenido los Informes Jurdicos
sealados interpretativos del artculo 13 del Cdigo de Seguridad Social y dispuso que el
Banco de Santa Cruz S.A., como empresa afiliada al rgimen de corto plazo de la
Seguridad Social, a travs de la Caja de la Banca Privada de Salud, cancele el 10% por
concepto de aportes a la Seguridad Social conforme determinaron los Informes
Jurdicos emitidos, abrindose de esta manera el procedimiento administrativo (fojas 6265, 58-61).
TERCERO.- El Banco de Santa Cruz S.A., interpuso el recurso de revocatoria contra la
Resolucin N 029/2004, resuelto con el pronunciamiento de la Resolucin
Administrativa N 036/2004 de 14 de junio de 2004, ratificatoria de la resolucin recurrida
(fojas 41-42), por lo que la entidad bancaria interpuso ante el Ministerio de Salud y
Deportes el recurso jerrquico que consta a fojas 26-39, habiendo sido resuelto a travs
de la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14 de septiembre de 2004, confirmndose en
todas sus partes la Resolucin Administrativa N 036/2004 y consecuentemente la
Resolucin N 029/2004 de 14 de junio de 2004 y 18 de mayo de 2004 respectivamente
pronunciadas por el INASES (fojas 22-23), por lo que la entidad demandante al
considerar que las resoluciones pronunciadas en sede administrativa carecen de
fundamento legal y fueron pronunciadas efectuando una interpretacin errnea de las
normas de Seguridad Social, interpuso el presente proceso contencioso administrativo
una vez agotada la va administrativa conforme determina el artculo 69 de la Ley N
2341.
CONSIDERANDO: Que de la relacin precedente se concluye que la demanda versa
sobre el hecho de que la entidad demandante, considera que el rubro de "incentivos
variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios" no debe formar parte del salario
cotizable mensual al Seguro Social en el rgimen de corto plazo y, la entidad
demandada, frente a aquella afirmacin, sostiene que este incentivo, siendo parte del
salario mensual del trabajador, necesariamente debe ser objeto del pago patronal del
10%. Al efecto se hace necesario puntualizar el concepto de salario previsto no slo en
el Cdigo de Seguridad Social, sino en las disposiciones conexas pronunciadas con
posterioridad a la Ley de 14 de diciembre de 1956.
El artculo 13 inciso e) del Cdigo de Seguridad Social, en absoluta concordancia con el
artculo 32 inciso f) del Decreto Supremo Reglamentario N 05315 de 30 de septiembre de
1959, que se constituyen en la base legal de las actuaciones del INASES y del Ministerio
demandando prescribe: "Salario.- La remuneracin total que percibe el trabajador, sea
empleado u obrero, empleado pblico, aprendiz o miembro de cooperativa de
produccin como retribucin de su trabajo, cualquiera sea la especie, forma y modalidad
de pago. Para efectos del presente Cdigo se entiende igualmente por salario las
retribuciones por concepto de trabajo extraordinario, suplementarios o a destajo,
comisiones, sobresueldos, gratificaciones, porcentajes, honorarios, bonos de
produccin, de antigedad, de categorizacin, usufructo, uso y habitacin o cualquier
otra remuneracin accesoria, exceptuando el aguinaldo". Del concepto glosado, se
infiere que el trmino "Salario" hace referencia a la remuneracin total que percibe el
trabajador, sin que interese la forma, modalidad de pago o denominacin, anotndose
dentro del concepto los trminos "o cualquier otra remuneracin accesoria",
exigindose nicamente como requisito sine quanon para su efectivizacin una relacin
de trabajo subordinado entre quin lo paga y quin lo recibe, aspecto que implica que
los incentivos variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios que el demandante
concede a favor de sus dependientes an cuando gocen de las caractersticas de
variabilidad, voluntariedad, ocasionalidad y excepcionalidad, forman parte del salario
percibido por el trabajador. Debe tenerse presente adems que el INASES en las
resoluciones impugnadas en sede administrativa y el Ministerio de Salud y Deportes en
la resolucin impugnada en la va jurisdiccional, dispusieron la cotizacin del 10%
patronal sobre los incentivos variables por cumplimiento de objetivos y aleatorios
nicamente en relacin al mes que fue concedido o efectivamente pagado, de donde
resulta, que la entidad demandante no tiene razn al afirmar que este pago no est
vinculado al trabajo especfico de los doce meses del ao, pues, lo que interesa
confirmar es que dicho pago es producto de la relacin de dependencia existente entre
el empleador y el trabajador, otorgado por el cumplimiento del trabajo desarrollado en la
entidad. Tampoco tiene razn cuando afirma que, segn el artculo 2 del Decreto
Supremo N 22138 de 21 de febrero de 1989, el regalo o premio que voluntariamente
otorga el empleador no ingresa dentro de la cotizacin al Seguro Social, sin considerar
que el artculo referido, est relacionado con temas del pago de beneficios sociales y no
Que, los actos administrativos de la entidad demandada cumplieron con la previsin del
Cdigo de Seguridad Social, Decreto Supremo Reglamentario y normas conexas,
referidas todas ellas a los temas del "salario" y del "salario cotizable mensual",
concluyendo este tribunal que las afirmaciones del demandante carecen de fundamento
legal no habiendo cumplido con la carga procesal de probar los extremos demandados,
mientras que las resoluciones administrativas del INASES y la pronunciada por el
Ministerio de Salud y Deportes no violan ni infringen toda la normativa legal que ha sido
invocada tanto en la demanda cuanto en la contestacin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida
por el art. 55-10) de la Ley de Organizacin Judicial en relacin con el art. 780 del Cdigo
de Procedimiento Civil, declara IMPROBADA la demanda contenciosa administrativa
interpuesta por el Banco de Santa Cruz S.A. a fojas 124-149, manteniendo en
consecuencia subsistente y con total validez la Resolucin Jerrquica N 01/2004 de 14
de septiembre de 2004 del Ministerio de Salud y Deportes, confirmatoria de los actos
administrativos del Instituto Nacional de Seguros de Salud INASES, con costas a ser
calificadas en ejecucin de autos.
Esta sentencia que ser registrada donde corresponda es pronunciada a los veinticuatro
das del mes de marzo de dos mil nueve aos.
No interviene el Decano Hctor Sandoval Parada, ni la Ministra Emilse Ardaya Gutirrez;
por encontrarse ausentes momentneamente.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Jaime Ampuero Garca
Julio Ortiz Linares
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 96/2009
EXP. N: 231/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Presentada por la Compaa de Seguros y Reaseguros Generales "24 de
Septiembre" representado por Daen Roberto Foronda Franco contra Superintendente
General a.i. SIREFI
FECHA: 24 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El incidente promovido a fojas 65-66 y vuelta por Roberto
Foronda Franco en representacin legal de "Seguros y Reaseguros Generales 24 de
septiembre", observando la notificacin realizada a fojas 64, el informe del Ministro
Tramitador Hctor Sandoval Parada, y
CONSIDERANDO: Que, el incidentista solicita la nulidad de la diligencia de notificacin
mediante cdula del Auto Supremo N 132/2008 de fojas 64, por el que este Tribunal
Supremo rechaz la demanda contenciosa administrativa, presentada fuera del plazo
establecido en el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, aduciendo que esta
forma de notificacin vulnera el debido proceso, la igualdad jurdica y sobre todo el
derecho a la defensa, apoyando su peticin, manifiesta:
I.- Que segn nuestra normativa procesal civil las notificaciones con las providencias
emergentes de un proceso, una vez iniciado, se las debe hacer en secretara del juzgado
o tribunal, conforme lo establece el artculo 133 del Cdigo de Procedimiento Civil
modificado por el artculo 14 de la Ley 1760, esta forma de notificacin constituye la
regla y la excepcin la establece el artculo 137 de la misma normativa civil, que dispone
en qu casos concretos no debe notificarse conforme lo establece el art. 135 de la
normativa civil citada.
II.- Agrega que en el caso de autos corresponda aplicar expresamente lo establecido en
el inciso 4) del citado artculo 137, que de manera meridiana establece que las
sentencias y los autos interlocutorios definitivos, deben ser notificados mediante cdula
en el domicilio sealado por las partes, es decir en el domicilio procesal, mas an si el
Auto Supremo de rechazo de demanda tiene ste carcter, pues pone fin a la pretensin
jurdica.
Esta irregularidad, - segn su criterio- vicia de nulidad la notificacin de fojas 64, por lo
que solicita, se declare la nulidad de la esta diligencia, a efecto de sanear el proceso,
disponiendo nueva notificacin conforme a derecho.
CONSIDERANDO: De los argumentos expuestos y previo anlisis de los actuados que
cursan en el expediente, se establece:
Que, la nulidad de citacin, es viable slo por falta de citacin o cuando no se ajusta a
los preceptos establecidos por ley, (artculos 128 del C.P.C. y 247 L.O.J.), en el caso de
autos se plantea nulidad de la diligencia de notificacin que nada tiene que ver con la
nulidad de citacin por una parte y por otra la nulidad solicitada, slo es posible si no
cumple las formalidades establecidas por ley, extremos que no se dan en el caso de
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 97/2009
EXP. N: 610/2008
PROCESO: Exhorto Suplicatorio
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales-Ministerio
de Justicia, a Solicitud del Consulado de Argentina, Caratulado como "Restitucin de
Menor: Gianella Brenda Espinoza Paxi".
FECHA: 26 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de la Autoridad Central Argentina para la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores mediante nota
N 5638, dirigida a la autoridad Central Judicial Competente en la Repblica de Bolivia,
dentro del pedido de restitucin internacional de la menor GIANELLA BRENDA
ESPINOZA PAXI, realizado por su madre Vernica Paxi Quionez, la solicitud de la
Defensora de la Niez y Adolescencia, la documentacin acompaada, el Informe del
Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que la Autoridad Central Argentina para la Convencin Interamericana
sobre Restitucin Internacional de Menores, solicita a travs de la Embajada de la
Repblica Argentina, que la menor de nacionalidad argentina Gianella Brenda Espinoza
Paxi, actualmente de 8 aos de edad, hija nacida de la unin libre o de hecho entre
Jhony Espinoza Chana y Vernica Paxi Quionez, sea restituida a la Argentina en virtud
de haber sido trasladada ilegalmente a Bolivia por su progenitor, contrariando la
previsin del Artculo 264 del Cdigo Civil Argentino, en relacin al artculo 4 de la
"Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores".
Que el presente trmite tiene como base la solicitud de restitucin de fojas 2 a 4,
justificando la misma en la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional
de Menores, adoptada en Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, el 15 de julio de
1989, de la cual forman parte las Repblicas de Argentina y Bolivia, instrumento legal
que compromete a los Estados suscribientes a brindar una "consideracin primordial" a
los intereses de los nios, en todas las medidas que les conciernan y el reconocimiento
de sus derechos, garantizando el principio del debido proceso de las partes en los
procedimientos que se entablen, incluida la capacidad de los nios para dar a conocer
sus opiniones, preservndose, en cada caso, el "inters superior" que les atinge,
aspectos que se encuentran tambin recogidos en la Constitucin Poltica del Estado, el
Cdigo de Familia y el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobado por Ley N 2026.
Asimismo, se considera que los documentos acompaados a la solicitud hacen fe en
aplicacin del numeral 4 del Artculo 9 de la precitada convencin.
Por lo expuesto, para garantizar el debido proceso, es pertinente que el presente caso
sea de conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente del Distrito Judicial de La
Paz.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a los efectos
de atender la peticin de cooperacin judicial de manera positiva, humanitaria y
expedita, determina que la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, por intermedio
del Juez del Nio, Nia y Adolescente proceda a:
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 98/2009
EXP. N: 63/2007
PROCESO: Extradicin
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica Argentina contra
Leonardo Mamani Cayampi.
FECHA: 26 de marzo de 2009
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La nota GM-DGAJ-UGJ-368/2009 de 12 de febrero de 2009
remitida por M. Cecilia Chacn Rendn, Viceministra de Relaciones Exteriores a.i., del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia en la que hace referencia a la Nota REB N
60 de 9 de febrero de 2009, a travs de la cual la Embajada de la Repblica Argentina
hace conocer al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos - Direccin General de
Asuntos Jurdicos-, que dentro de los autos N 3451/04 caratulados: "MAMANI CAYAMPI,
LEONARDO P/MEDIDAS DE PROTECCIN", el Dr. Alejandro Jos Miguel, Juez a cargo
del Primer Juzgado Penal de Menores de la Cuarta Circunscripcin Judicial de la
Provincia de Mendoza, Repblica Argentina y de la causa, ha librado exhorto o carta
rogatoria dirigida al Juez de igual clase con Jurisdiccin en Penal de Menores de la
Repblica de Bolivia.
Por este exhorto, el Juez informa, que ha dejado sin efecto la orden de detencin y el
pedido de extradicin de Leonardo Mamani Cayampi, fundamentando esta medida en
que el requerido de extradicin ha dejado de ser menor para la Ley de la Repblica
Argentina y por tanto, no sera de su competencia, pues a criterio suyo, ha operando
ipso jure el desplazamiento de la competencia a la justicia ordinaria. A este efecto,
transcribe la parte pertinente de la providencia de 4 de noviembre de 2008 del expediente
de referencia, ordenando: I.- DISPONER EL ARCHIVO de la causa 3451 a tenor de lo
preceptuado por los artculos 114 de la Ley 6354 del C.P.P. de aplicacin supletoria por
el artculo 120 de la Ley 6354. II.- DEJAR SIN EFECTO LA DECLARACION DE REBELDIA,
la insercin en la ORDEN DEL DA y la averiguacin del paradero y DETENCIN, de
Leonardo Mamani Cayampi, a cuyo fin decreta oficiar a las reparticiones
correspondientes. III.- EXHORTAR al Sr. Juez con competencia en lo penal de Menores
de la REPBLICA DE BOLIVIA, a los fines de informarle el cese de la solicitud de
detencin y extradicin a este Primer Juzgado en lo Penal de Menores de la Cuarta
Circunscripcin Judicial, con sede en Tunuyn, Mendoza, Repblica Argentina.
CONSIDERANDO: Que, revisados los antecedentes de la causa, se tiene que mediante
Auto Supremo N 50/2007 de 7 de marzo de 2007 cursante a fojas 51-54, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, dispuso la detencin preventiva con fines de
extradicin del ciudadano boliviano Leonardo Mamani Cayampi, y/o Leonardo Mamani
Callampi, requerido de extradicin por la Honorable Embajada de la Repblica Argentina,
en aplicacin de la normativa prevista en el Tratado sobre Derecho Penal Internacional
de Montevideo de 1889, comisionando para el efecto, al Juez Instructor de Turno en lo
Penal de Potos, autoridad que emiti el respectivo mandamiento de detencin
preventiva con fines de extradicin (fojas 63), siendo entregado este mandamiento al
Director de Interpol y al Comandante Departamental de Polica de Potos, actuado del
cual no se tiene noticia de su ejecucin, segn informe de Secretaria de Cmara de fojas
150.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 99/2009
EXP. N: 725/2007
PROCESO: Consulta de Recusacin
PARTES: Presentada por el Presidente de la Sala Civil Segunda de la Respetable Corte
Superior del Distrito Judicial de Cochabamba R. Renn Jimnez Sempertegui con
referencia al Allanamiento a la recusacin de la Vocal de la Sala Civil Segunda Mara del
Carmen Ponce de Roda dentro del proceso ejecutivo seguido por lvaro Mauricio
Cassab Ontiveros contra ARIES IMPORT EXPORT.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta remitida por el Presidente de la Sala Civil Segunda
de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, R. Renan Jimnez
Semprtegui, respecto del allanamiento a la recusacin planteada contra la Vocal de la
Sala Civil Segunda, Mara del Carmen Ponce de Rocha, dentro del proceso ejecutivo
seguido por lvaro Mauricio Cassab Ontiveros contra Aries Import Export; el informe del
Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que el Vocal consultante basa su consulta en los artculos 514 y 517
del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 8 pargrafo II de la Ley 1760 y en la
consideracin de no existencia de litigio pendiente de los Vocales de su Sala con lvaro
Mauricio Cassab Ontiveros, en el entendido de que fuesen aplicables al caso, siendo as
que no lo son:
En efecto, no se trata de excusa de la Vocal Dra. Mara del Carmen Ponce de Rocha, sino
de la recusacin interpuesta contra sta por lvaro Mauricio Cassab Ontiveros, a la que
la mencionada Vocal se allan tal como consta en obrados (fojas 51), por lo que,
tratndose de recusacin, no corresponde ningn tipo de consulta como la enviada.
Conviene asimismo aclarar que el rgimen de las excusas y recusaciones, en materia
ordinaria, se encuentran normado por la Ley N 1760 de 28 de febrero de 1997,
modificatoria del Cdigo de Procedimiento Civil, norma legal que, en cuanto al
procedimiento incidental de la recusacin se refiere, en su artculo 10 dispone que
presentada la demanda, si el juez o magistrado recusado se allanare a la misma, se
tendr por aceptada la recusacin y separado de la causa.
En consecuencia esta normativa regula el procedimiento que se debe seguir, para
resolver en principio las recusaciones formuladas, cuando existe allanamiento del juez
recusado y no otorga ninguna opcin de remitirlo en consulta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a los
expuesto precedentemente, RECHAZA la consulta elevada por el Presidente de la Sala
Civil Segunda de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 100/2009
EXP. N: 514/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de
Quillacollo del Distrito Judicial de Cochabamba y el Juzgado de Instruccin Mixto
Liquidador y Cautelar de Magdalena del Beni, dentro del proceso sumario seguido a
instancia de Edgar Dorado Ventura en representacin de Teresa Rivarola Muoz contra
Freddy Pinto Bustamante y otros.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juez de Partido
de Familia, Niez y Adolescencia de la provincia de Quillacollo del Distrito Judicial de
Cochabamba y el Juzgado de Instruccin Mixto Liquidador y Cautelar de Magdalena del
Distrito Judicial del Beni, dentro del trmite de "reconocimiento de unin conyugal libre
y terminacin de la misma por muerte", seguido por Teresa Rivarola Muoz,
representada por Edgar Dorado Ventura contra Freddy Pinto Bustamante, Edgardo
Emerson Pinto Aguilera, Cristiani Pinto Surez, Eduardo Pinto Ribera, Hermgenes Pinto
Chanato y Nicki Pinto Carvalho, los antecedentes del proceso, el informe del Ministro
Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que, con la finalidad de resolver el presente conflicto de
competencias, es pertinente establecer el marco normativo que rige a este instituto
jurdico y la competencia de la Corte Suprema para su resolucin. A tal efecto conviene
sealar el razonamiento siguiente:
I.- La jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar justicia a travs de
sus jueces y tribunales. Es indelegable y de orden pblico.
Significa, que el poder jurisdiccional del Estado se atribuye al conjunto de jueces, sean
estos ordinarios o especiales; ms, si los rganos jurisdiccionales tienen el poder de
juzgar, este juzgamiento est limitado en razn de su competencia, que no es otra que
"la facultad que tiene el juez de conocer un determinado asunto".
II.- Que existe conflicto de competencia cuando dos jueces o tribunales de similar o
diferente jerarqua se disputan el conocimiento de un mismo asunto, esta contienda tal
cual se infiere del texto del art. 11 del Cdigo de Procedimiento Civil, puede ser
promovida por va de inhibitoria o por declinatoria, a instancia de parte o de oficio. En
realidad, el conflicto de competencia radica en que ambos juzgados o tribunales se
consideran igualmente competentes para el conocimiento de "un mismo asunto".
III.- Para el caso de que ambos jueces se consideran igualmente competentes y asumen
el conocimiento del litigio, se habla de un conflicto de competencia positivo, por el
contrario cuando ambos jueces rehsan conocer el proceso, se indica que es un
conflicto de competencia negativo.
IV.- En concordancia y complementacin de los preceptos citados precedentemente, el
artculo 55 numeral 17) de la Ley de Organizacin Judicial determina que la resolucin
3.- Tirza Aguilera Dorado, mediante memorial de 19 de julio de 2008, solicit ante el Juez
de Partido de Familia Niez y Adolescencia de Cochabamba la inhibitoria del Juez de
Instruccin Mixto y Cautelar de Magdalena, fundando su peticin con el argumento de
que, conforme al certificado de matrimonio que adjunta, era la esposa suprstite de
Rafael Pinto Bruckner, evidenciando que se encontraba unida en legtimo matrimonio,
por lo que, la accin de Teresa Rivarola Muoz no era nada mas que una unin irregular
cuyo reconocimiento no poda darse bajo ninguna circunstancia, que el certificado de
bito que se acompaa a su solicitud, demostraba que el domicilio de su esposo se
encontraba ubicado en el Departamento de Cochabamba y no en el Beni. Citando a los
artculos 10-3), 12, 14 y 16 del Cdigo de Procedimiento Civil, 158, 159, 172, 214 y 373 del
Cdigo de Familia, 1001 del Cdigo Civil, 26 y 27 de la Ley de Organizacin Judicial,
solicita al Juez se declare competente en razn de la materia, personas que litigan y
territorio, se remita oficio al Juez Instructor y Cautelar de Magdalena y para el
inesperado caso de que dicha autoridad persista en mantener su competencia, se remita
oficio ante la Corte Suprema de Justicia para dirimir la misma (fojas 407-410).
4.- El Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de la ciudad de Cochabamba,
pronunci el auto de 4 de agosto de 2008 (fojas 416-417 vuelta), en el que manifest que
la inhibitoria planteada por Tirza Aguilera Dorado, posea suficiente sustento legal, por lo
que, analizando la competencia en razn de la materia, del territorio y la calidad de las
personas que litigan, citando los artculos que sirvieron de base para la peticin de
inhibitoria de la co demandada Tirza Aguilera Dorado, ms los artculos 373-I-i) del
Cdigo de Familia, 143-3 de la Ley de Organizacin Judicial, se declar competente para
el conocimiento de la accin intentada por Teresa Rivarola Muoz, remitiendo oficio al
Juez Instructor Mixto de la localidad de Magdalena del Distrito Judicial del Beni a efecto
de se inhiba del conocimiento de aquella causa, autoridad que pronunci el auto de fojas
420-421, con cuyo anlisis fctico y legal, se declar competente para seguir conociendo
el asunto, suscitando el presente conflicto y ordenando la remisin ante este Tribunal
para su resolucin.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los antecedentes del caso en anlisis y reconocida
la competencia del Tribunal Supremo para resolver el conflicto de competencias
suscitado, corresponde ahora dilucidar la problemtica planteada y determinar cul el
Juez o autoridad jurisdiccional competente para conocer la accin de reconocimiento de
unin conyugal libre y terminacin por muerte, intentada por Teresa Rivarola Muoz
contra la esposa suprstite e hijos de Rafael Pinto Bruckner, a cuyo efecto se hacen las
siguientes precisiones:
a) De los antecedentes venidos a este tribunal se concluye que estamos ante la
tramitacin de un proceso de reconocimiento judicial de unin libre o de hecho y
posterior "ruptura" por muerte -conforme manifiesta la actora-, llevado a cabo ante un
Juez Instructor, Mixto y Cautelar amparado en la previsin del artculo 214 in fine del
Cdigo de Familia. Empero, dicho trmite se torna en un proceso judicial eminentemente
contencioso ante las oposiciones y respuestas a la demanda en las que todos los
codemandados niegan accin y derecho a la actora Teresa Rivarola Muoz.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 101/2009
EXP. N: 651/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juez de Instruccin Mixto, Liquidador y de Garantas de
Tarabuco Provincia Yamparaez del departamento de Chuquisaca contra Juzgado Agrario
de Sucre.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juez de
Instruccin Mixto, Liquidador y de Garantas de la localidad de Tarabuco, Provincia
Yamparaez del Departamento de Chuquisaca y el Juez Agrario de la ciudad de Sucre,
dentro del trmite voluntario de declaratoria de herederos, seguido por Damiana
Vsquez Zrate, Inocencia y Mariano, ambos Vsquez Velsquez, Justa y Carmen
Vsquez Yucra, los antecedentes, el informe del Ministro Julio Ortiz Linares, y:
CONSIDERANDO: Que con la finalidad de resolver el presente conflicto de
competencias, es pertinente establecer el marco normativo que rige a este instituto
jurdico y la competencia de la Corte Suprema para su resolucin.
A ese efecto, es indispensable sealar que el artculo 25 de la Ley de Organizacin
Judicial, establece que la jurisdiccin es la potestad que tiene el Estado de administrar
justicia por medio de los rganos del Poder Judicial (a travs de sus jueces y tribunales),
es indelegable y de orden pblico y solo emana de la Ley, situacin que indudablemente
implica que dentro de los operadores de justicia se encuentran los jueces de la justicia
ordinaria, constitucional y agraria, ejercindose el Poder Judicial a travs de estos
rganos conforme lo reconoce el art. 116-I de la Constitucin Poltica del Estado.
Por otro lado, el artculo 26 del citado cuerpo legal, conceptualiza la competencia como:
"la facultad que tiene un tribunal o juez para ejercer la jurisdiccin en un determinado
asunto", correspondiendo su determinacin, conforme al art. 27 de la Ley Orgnica
Judicial por razn del territorio, la naturaleza del proceso, materia o cuanta, as como de
la calidad de las personas que litigan"; en estas circunstancias, los asuntos relativos al
conflicto de competencia pueden promoverse entre: a) jueces de un mismo tribunal; b)
entre dos tribunales con asiento distinto; y, c) entre jueces de diferentes jurisdicciones,
como acontece en la litis, donde se origin el conflicto de competencias entre un juez
instructor de la justicia ordinaria y un juez de la judicatura agraria, que por cuestin de
materia resulta ser especializada.
Consiguientemente, la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar
justicia dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; en tanto que la
competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por
circunstancias concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio, imponindose por
tanto una competencia por necesidades de orden prctico. La jurisdiccin es el gnero,
mientras que la competencia viene a ser la especie. Todos los jueces tienen jurisdiccin,
por el poder de administrar justicia, pero cada juez posee competencia slo para
determinados
A.- Resulta de vital importancia considerar que el trmite que origin el conflicto de
competencia en estudio, no es otro que el proceso voluntario de "declaratoria de
herederos" deducido por los nombrados precedentemente, constituyndose en un
procedimiento voluntario conforme determina el artculo 639 inciso 1) del Cdigo de
Procedimiento Civil, por tanto de competencia del Juez Instructor Ordinario, segn
disponen los artculos 640 del Cdigo citado y 177 inciso 3) de la Ley N 1455 de 18 de
febrero de 1993.
B.- La Ley N 1715, cre la Judicatura Agraria con jurisdiccin y competencia para la
resolucin de los conflictos emergentes de la posesin y derecho de propiedad agraria,
estableciendo en su artculo 39, la competencia de los jueces en materia agraria, sin que
en ninguno de los casos se otorgue o reconozca la facultad de conocer procesos como
el de la litis, en los que de manera voluntaria se demanda una "declaratoria judicial de
herederos", como no admite la Ley N 3545 que modifica los numerales 7) y 8) del
pargrafo I del artculo 39 de la Ley INRA, que concede competencia a los jueces de la
judicatura agraria para conocer "otras acciones reales, personales y mixtas derivadas de
la propiedad, posesin y actividad agraria", ms no procesos voluntarios,
concluyndose en consecuencia que el fundamento esgrimido por el Juez Instructor
Mixto Liquidador y de Garantas de la localidad de Tarabuco para declinar su
competencia resulta fuera de toda normativa legal.
C.- Finalmente, queda establecido que conforme los datos que informan el proceso, no
puede pretenderse que el Juez Agrario asuma conocimiento de la declaratoria de
herederos nicamente porque el bien que se pretende heredar est constituido por un
inmueble situado en el rea rural, pues, el tema central del trmite voluntario, est
constituido por la declaratoria de herederos a la muerte de los causantes, aspecto que
sin lugar a discusin se encuentra enmarcado en la esfera del Derecho Civil, toda vez
que no se encuentra en tela de juicio la legalidad o ilegalidad del derecho propietario que
se pretende ostentar previa declaratoria de herederos, tampoco se encuentra en
discusin la validez o invalidez del ttulo ejecutorial del bien inmueble a ser heredado,
afirmndose entonces, que el conocimiento de las acciones personales, como es una
declaratoria de herederos, no recae dentro de las atribuciones propias de los Jueces
Agrarios determinadas en el art. 39-I de la Ley INRA, menos en la Ley N 3545.
.
CONSIDERANDO: Que en base a lo expuesto, se concluye que la autoridad llamada por
ley para el conocimiento y resolucin de la peticin de declaratoria de herederos es el
Juez Instructor Mixto, Cautelar y de Garantas de la localidad de Tarabuco, Provincia
Yamparaez del Departamento de Chuquisaca en el marco de las disposiciones legales
citadas, conclusin a la que se arriba teniendo en cuenta la naturaleza jurdica del
trmite voluntario que origin el conflicto,
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin conferida por el art. 55-17) de la Ley de Organizacin Judicial, declara
COMPETENTE para el conocimiento y resolucin de la declaratoria de herederos de fojas
30 y vuelta al Juez Instructor Mixto, Liquidador, Cautelar y de Garantas de la localidad
de Tarabuco, provincia Yamparaz del departamento de Chuquisaca, disponindose la
remisin de antecedentes ante esta autoridad jurisdiccional, para que prosiga el trmite
en observancia de las normas anotadas.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 102/2009
EXP. N: 429/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus ngel Wayar Wayar en representacin del Willbros Transandina S.A.
contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fojas 162-164, presentado por
Rafael Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto en su contra por Wilbros Transandina S.A.,
impugnando la resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0274/2007, de 15 de junio de
2007, los antecedentes procesales, el Informe del Ministro Tramitador, Tefilo Tarquino
Mjica y;
CONSIDERANDO: Que citado con el memorial de demanda contenciosa administrativa y
decreto de admisin de fojas 150, interpone contra este ltimo recurso de reposicin, en
el que manifiesta lo siguiente:
1.- Alega que de la revisin de antecedentes se puede advertir que mediante decreto de
28 de septiembre de 2007 cursante a fojas 74, la demanda fue observada por el Ministro
Tramitador, quien dispuso se subsanen las observaciones realizadas, en el plazo de 15
das de su notificacin, bajo apercibimiento de considerarla como no presentada.
Siendo que el recurrente fue notificado el 05 de octubre de 2007, el plazo para efectuar la
subsanacin ordenada conclua el 20 de octubre de 2007, sin embargo el 17 de octubre
de 2007, queriendo justificar esta orden, Wilbros S.A., present documentacin que no
fue solicitada, pues claramente se requiri la correccin del testimonio de Poder
presentado. Consiguientemente, a travs del decreto de 5 de noviembre de 2007, se
conmin al recurrente para que en el trmino de tres das, presente la Escritura de
Constitucin de dicha empresa, es as, que el 9 de noviembre de 2007 y no el 20 de
octubre de 2007, como legalmente se estableci mediante decreto, presento fotocopias
legalizadas de dicho documento, sin cumplir plenamente la determinacin judicial con
calidad de conminatoria.
2.- Que este actuar llama poderosamente su atencin, pues habiendo el demandante
rehusado cumplirla, de manera ilegal y curiosa la autoridad judicial ha insistido, casi
rogando al demandante, cumplir con su determinacin.
3.- Que, el Tribunal Supremo, puede advertir la existencia de ilegalidad y arbitrariedad en
la admisin de la mencionada demanda, al margen de que en nuestra legislacin, no
existe la figura de una segunda conminatoria, luego de haberse conminado subsanar los
defectos encontrados en la misma.
4.- Seala que, no existe ninguna norma legal que faculte a la autoridad judicial para que
ante el incumplimiento del plazo de una observacin de requisitos de forma, que mereci
la conminatoria de 05 de octubre de 2007, tenga que insistirse o implorarse tan
3.- De esta manera, mediante providencia de 5 de noviembre, cursante a fojas 107, este
Tribunal Supremo requiri al demandante, presente la documental de fojas 20 a 58 en
fotocopias legalizadas, otorgndole el plazo de 3 das, bajo apercibimiento de tenerse
por no presentada, notificado el demandante el jueves 8 de noviembre de 2007, segn
diligencia de fojas 108, present sta documentacin en fecha 9 de noviembre de
2007(fojas 149), es decir dentro del trmino otorgado.
4.- Ahora bien este actuar del Tribunal Supremo, no implica desconocimiento de ninguno
de los derechos constitucionales que el recurrente aduce, significa el uso de la facultad
que la ley otorga al Juzgador para posibilitar el derecho de accionar y el acceso libre a la
justicia de las partes.
5.- Por otra parte, la admisin de la demanda que es un acto formal de procedimiento,
cuyo efecto entre otros, es delimitar la competencia del juez, no significa
quebrantamiento del derecho a la igualdad de las partes, porque no atae al fondo del
asunto, aspecto que ser dilucidado en la resolucin final que corresponda,
considerando que es el primer actuado que da inicio al proceso.
6.- A su vez, los requisitos de forma cuya subsanacin se ha ordenado, no tienen otro fin
que cumplir con las exigencias formales del artculo 327 del Cdigo de Procedimiento
Civil para admitir la demanda, facultad que no implica otorgar facilidades a uno en
desmedro del otro, como errneamente sostiene el recurrente, acusaciones que no dejan
de ser meras susceptibilidades, sin respaldo legal alguno.
7.- Conviene asimismo aclarar que el trmino, "plazo prudencial" previsto por el artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil, es un plazo judicial, discrecional, reservado al
juzgador.
8.- De lo precedentemente expuesto, se concluye que no hay incumplimiento de la
conminatoria dispuesta por este Tribunal Supremo, que la admisin de la demanda no es
extempornea, menos indebida y que el plazo prudencial otorgado y la facultad de fijarlo,
para que se subsane la misma, esta plenamente autorizado por ley, siendo la admisin
de la demanda totalmente legal.
9.- No obstante lo expuesto, conviene aclarar tambin que, conforme se ha expuesto, los
valores de justicia e igualdad, cuya infraccin acusa el recurrente, no dejan de ser meras
deducciones del recurrente. En ese marco se resuelve.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia con la facultad contenida en
el artculo 217 numeral 1) del Cdigo de Procedimiento Civil, CONFIRMA el decreto de
admisin de la demanda, cursante a fojas 150 en todas sus partes, debiendo proseguir
con la tramitacin del proceso.
Proveyendo al memorial de respuesta de fojas 167 a 171, tngase por respondida la
demanda.
Al otrosi primero.- Por remitida la documentacin que se indica.
Al otrosi segundo.- Ser fijada en su momento, si este Tribunal considera necesario una
vez cumplido el procedimiento previsto por el artculo 354 pargrafos II y III del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Al otrosi tercero.- Las notificaciones sern practicadas en Secretara de Cmara de la
Sala Plena del Tribunal Supremo.
Providenciando a los memoriales de replica y de responde al recurso de reposicin, de
fojas 204 a 206 y de fojas 210, presentados por Lus ngel Wayar Valda, se determina:
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 103/2009
EXP. N: 372/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ramn Bascop y Lus Fernando Pereira Montes en representacin de la
Empresa FLAMAGAS S.A. contra el Superintendente de Hidrocarburos.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS: El incidente promovido por el representante de la empresa FLAMAGAS S.A., a
fojas 197-198, observando la diligencia de notificacin de fojas 196, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto contra la Superintendencia de Hidrocarburos,
impugnando la Resolucin Administrativa N 1695 de 12 de marzo de 2008, los datos del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que con este incidente, el demandante pretende "se revoque la cdula
de notificacin de fecha nueve de septiembre de 2008, se corrija su texto indicando que
esta notificacin debe realizarse en el domicilio procesal sealado por el demandante en
cumplimiento del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil y se proceda de esa
manera correctamente, y se anulen todos los obrados posteriores a dicha notificacin
para evitar la indefensin causada por una notificacin defectuosa"-textual-.
Agrega que, "la notificacin debi ser practicada en el domicilio sealado sito en calle
Bolvar N 618 de esta ciudad y no como errneamente se hizo en Secretara de Cmara
de Sala Plena, transgrediendo la disposicin contenida en el artculo 137 del Cdigo de
Procedimiento Civil, tomando en cuenta que la providencia notificada de fojas 195,
constituye una resolucin definitiva y contiene una conminatoria expresa, por lo que no
es aplicable el artculo 135 del Cdigo de Procedimiento Civil como entendi el Oficial de
Diligencias, y convalidar la notificacin por cdula observada, causndole indefensin,
toda vez que al incumplir la conminatoria del tribunal para aclarar la demanda en el plazo
de cinco das, supone que se tiene a la misma como no presentada y una nueva con
fecha posterior estara fuera de plazo".
Al efecto, invocando el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil, termina su
relacin indicando que no existe un plazo para plantear este incidente, pudiendo hacerlo
en cualquier estado del proceso antes de sentencia, pues las reglas de la notificacin del
artculo 135 del Cdigo de Procedimiento Civil, no son aplicables a este caso por la
naturaleza de la resolucin, por lo que no se podra pretender que el plazo para el
incidente, corra a partir de un martes o viernes del referido artculo 135 del adjetivo civil.
Concluyendo afirma que, la resolucin notificada ilegalmente, no surte efectos legales.
CONSIDERANDO: Que de los argumentos expuestos y previo anlisis de los actuados
que cursan en el expediente, se establece:
I.- Conforme dispone el artculo 189 del Cdigo de Procedimiento Civil de oficio o a
instancia de parte, el juzgador podr efectuar en cualquier estado del proceso antes de
la sentencia las mutaciones o revocaciones que creyere justas en las providencias y
autos interlocutorios que no prejuzguen lo principal del litigio, ni cortaren otro
procedimiento ulterior. En autos, el incidentista pretende se "revoque" la diligencia de
notificacin de fojas 196, por haber sido practicada en Secretara de Cmara y no en el
domicilio procesal que habra sealado en la demanda y que fue de la revisin de la
diligencia de fojas 196, se concluye que la misma contradice la disposicin prevista en el
pargrafo II del artculo 137 del Cdigo de Procedimiento Civil al no haberse comunicado
al demandante las observaciones efectuadas a la demanda en domicilio sealado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, resolviendo el incidente
formulado a fojas 197-198, RECHAZA la solicitud de revocacin de diligencia de
notificacin y mantiene la efectuada a fojas 196.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 104/2009
EXP. N: 541/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL) contra el Ministro
de Trabajo.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de modificacin del provedo de 21 de octubre de
2008 formulado por Hugo Salvatierra Oporto en representacin legal de Edgar Navarro
lvarez en el proceso contencioso administrativo seguido por la Cooperativa de
Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL) contra el Ministro de Trabajo; y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de fojas 58, el representante legal de Edgar
Navarro lvarez, se apersona y solicita modificar el provedo emitido el 21 de octubre de
2008, correspondiendo aceptar la intervencin de fondo de su representado como
tercero, debido a que es el nico afectado por el presente proceso, en este contexto,
solicit que previo informe de la Secretara de Cmara del que se verifique que hace ms
de un mes que el demandante ha incurrido en abandono de la tramitacin del proceso y
se tenga por desistida tcitamente la demanda; adems, solicit sobrecartar la
autorizacin de otorgacin de fotocopias simples.
Que de la revisin de los antecedentes procesales se tiene que habindose admitido la
demanda contencioso-administrativa por la Cooperativa de Telfonos Automticos La
Paz Ltda. (COTEL), con memorial de fojas 52, se present el seor Edgar Navarro
lvarez, como tercero interesado afectado en inters propio y seal que la Resolucin
Ministerial N 313/2008 pronunciada el 28 de mayo de 2008 por el Ministerio de Trabajo e
impugnada por la empresa demandante, dispuso la reincorporacin a su fuente laboral y
que en consideracin a que dicha demanda es de su inters, solicit fotocopias simples
de todo el expediente, peticin que mereci el provedo de 21 de octubre de 2008, en el
que se acept el apersonamiento como tercero interesado, aclarndose que en dicha
calidad no era considerado como parte procesal y finalmente se dispuso la francatura de
las fotocopias solicitadas.
CONSIDERANDO: Que desde la perspectiva de la Constitucin Poltica del Estado, los
derechos y garantas de las personas son inviolables, entre ellos el derecho a la defensa
y a ser odo en juicio justo, norma constitucional de la que emanan las normas de
desarrollo de sus preceptos. En este marco, debe considerarse tambin que los
procesos, "...en sus formas particulares, como complejo de hechos y seres humanos, es
variable, en grado indefinido, hasta el infinito, como son los factores que lo constituyen,
lo determinan y lo hacen necesario. Sus formas, pues, aun cuando tengan la relativa
permanencia que les da la ley, tiene que adaptarse constantemente a lo que deben
contener..." (J. Ramiro Podetti, Tratado de la Tercera, pg. 38).
En el caso de autos, se tiene que Edgar Navarro lvarez es el sujeto a quien benefici la
resolucin que ha sido impugnada por la empresa demandante en el presente proceso al
cual se aperson el interesado, alegando que la presente demanda y la pretensin
deducida, afectan su legtimo inters y solicit fotocopias del proceso, peticin que fue
deferida sin que el impetrante hubiese gestionado su entrega, adems, solicit que este
Tribunal Supremo tenga por tcitamente desistida la accin por haber abandonado el
demandante durante un mes el trmite del proceso.
Que si bien es evidente que el Cdigo de Procedimiento Civil, prev en sus normas, la
intervencin de terceros, a travs de las terceras, entre ellas la coadyuvante, que de
acuerdo a la legislacin comparada, sera viable en los procesos contenciosoadministrativos, en el entendido de que la persona a quien beneficia la resolucin que la
parte demandante impugna en el proceso, tiene inters directo en colaborar con la
entidad demandada en su pretensin de que no se anule el acto administrativo
impugnado, su interposicin debe ser fundada y la peticin deducida debe enmarcarse a
derecho, aspecto que no ha sido observado en el caso de autos, cuando a travs de
representante legal, Edgar Navarro lvarez, no ha formulado tercera alguna y
simplemente se aperson al proceso para solicitar fotocopias y que se declare como
tcitamente desistida la demanda, cuando dicha figura no se encuentra prevista en
nuestro ordenamiento jurdico.
Que finalmente, en cuanto a la solicitud de sobrecartar el provedo de extensin de
fotocopias del proceso, debe precisarse que el trmino sobrecartar se refiere a emitir un
nuevo mandamiento judicial por no haber tenido cumplimiento el primero, peticin que
tampoco corresponde resolver, al haberse ya dispuesto y porque el interesado, no ha
diligenciado la entrega de las fotocopias requeridas.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema, mantiene firme el provedo de fojas 54,
emitido el 21 de octubre de 2008.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 105/2009
EXP. N: 179/2006
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Constructora Caballero contra la Prefectura del Departamento de
Potos.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de nulidad de citacin por cdula, presentada por
Mario Virreira Iporre, Prefecto y Comandante General del Departamento de Potos, dentro
de la demanda contenciosa administrativa, seguida por la "Empresa Constructora
Caballero", los antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que el incidentista, mediante memorial de fojas 367-369, solicita
nulidad de la citacin por cdula efectuada el tres de julio de 2006, con la provisin
citatoria emitida por la Corte Suprema de Justicia, aduciendo que se procedi a pegar
una cedula judicial, sin la orden de la autoridad jurisdiccional correspondiente, obviando
dejar las notas de prevencin conforme dispone el artculo 121 incisos I), II) del Cdigo
de Procedimiento Civil. Apoyando su peticin, manifiesta:
1.- Que la oficial de diligencias de la Sala Social y Administrativa de la R. Corte Superior
de Justicia de Potos, se aperson en dependencias de la Prefectura, un da antes de la
llegada de la Provisin Citatoria a la R. Corte Superior de Justicia de Potos, conforme se
evidencia de la representacin de fojas 366.
2.- Que por resolucin del 1ro de julio de 2006, el Dr. Dionisio Romero Flores, Vocal de la
Sala Social y Administrativa, por motivo de la vacacin judicial en ese distrito, orden la
remisin de antecedentes a la Sala Penal Segunda, obviando realizar la observacin que
corresponda conforme a derecho, a esta representacin.
3.- Que el Oficial de Diligencias de la Sala Penal Segunda, para efectuar la citacin con la
demanda a su persona, no observ el procedimiento sealado para la citacin dentro de
los procesos contenciosos administrativos, ya que en ningn momento dej nota de
prevencin alguna, procediendo de manera contraria a la norma legal, atentando al
debido proceso, al pegar una cdula judicial sin cumplir el procedimiento establecido
por la normativa que rige la materia.
4.- Agrega, que de la documentacin adjunta y que cursa en el expediente, se evidencia
que no existe cargo de recepcin o algn decreto que acredite que la misma haya sido
recibida por el Presidente de la Sala Penal Segunda, (fojas 335 vuelta), es decir, no existe
orden expresa de proceder a la citacin con la demanda mediante cdula del Tribunal
Comisionado.
5.- Finalmente, seala, que de acuerdo a lo previsto por el Cdigo de Procedimiento
Civil, debi haberse aplicado el procedimiento establecido por el artculo 121 (citacin
por cdula), complementado por el artculo 122, que en forma clara y taxativa seala los
extremos que ha de contener la cdula de citacin, en observancia de la segunda parte
del artculo 128 (nulidad de citacin) del mismo cuerpo legal. Aade, que la falta tan solo
de uno de los requisitos preceptuados, invalida la actuacin.
Por lo que, al no ajustarse esta forma de citacin a la normativa procesal civil interpone
incidente de nulidad de citacin por cdula en sujecin a los artculos 121,122, 128, 129,
251 y 316 todos del Cdigo de Procedimiento Civil.
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 371, la peticin en anlisis se
corri en traslado a la empresa demandante, que absolviendo el mismo por memorial de
fojas 373, solicit se proceda nuevamente a realizar la actuacin tachada de nulidad,
conforme lo determina la norma procesal.
CONSIDERANDO: Que as establecido lo anterior y en relacin a los argumentos
contenidos en el memorial de solicitud de nulidad de la citacin mediante cdula de fojas
367 a 369 y previo anlisis de los actuados remitidos por el tribunal comisionado que
cursan en el expediente, se evidencia que: 1.- La representacin de la oficial de
diligencias de la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior de Potos, primer
Tribunal Comisionado, cursante a fojas 366, fue practicada el 29 de junio de 2006, es
decir, un da antes del decreto de 30 de junio de 2006 (fojas 333), que ordenaba el
diligenciamiento de la provisin citatoria y su devolucin a la Corte Suprema de Justicia.
2.- No cursa el aviso judicial y el informe del oficial de diligencias, menos la resolucin
que ordena la citacin mediante cdula del segundo Tribunal comisionado, es decir, de
la Sala Penal Segunda, como exige el artculo 121 del Adjetivo Civil. 3.- La citacin
practicada el 3 de julio de 2006 de fojas 336, no cumple los requisitos preceptuados por
los artculos 121 y 122 del adjetivo civil, no existiendo a su vez, correlacin entre una y
otra actuacin, ni secuencia en las fechas. 4.- No consta en la referida diligencia, que se
hubiese entregado copia de la demanda y providencia respectiva, actuados que forman
parte de la provisin citatoria, y que son atinentes a las formalidades legales inherentes
a la validez de la diligencia de notificacin ahora impugnada.
Que la nulidad de citacin, es viable slo por falta de citacin o cuando no se ajusta a
los preceptos establecidos por ley, como impone el art. 128 del Cdigo de Procedimiento
Civil, que sanciona con la nulidad de obrados, por mandato del art. 247 de la Ley de
Organizacin Judicial, extremos que se dan en el caso de autos, pues como se tiene
explicado, la citacin mediante cdula debe cumplir requisitos formales que en el caso
de autos no se han cumplido, amen de que la representacin se la hace sin antes haber
recibido la provisin citatoria, para citar a la autoridad departamental demandada,
irregularidades sancionadas por ley con nulidad.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, resolviendo el
incidente formulado a fojas 367, ANULA obrados hasta fojas 317 inclusive disponiendo
nueva provisin citatoria, encomendando su cumplimiento, a la autoridad que comisione
el Presidente de la Corte Superior del Distrito de Potos para que proceda a la citacin
legal del demandado, con la demanda y dems actuaciones pertinentes.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 106/2009
EXP. N: 515/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Vctor Pea Padilla en representacin de FINNING BOLIVIA S.A. contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de reposicin de la providencia de 1 de octubre de
2008 de fojas 119, presentado por Rafael Vergara Sandoval a nombre y en
representacin de la Superintendencia Tributaria General, los antecedentes procesales,
el Informe de la Ministra Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que, el Superintendente Tributario General, pretende se deje sin
efecto la providencia que admite la demanda contenciosa administrativa interpuesta por
FINNNG BOLIVIA S.A., tenindola por no presentada.
Al respecto el recurrente manifiesta, que:
1.- Conforme consta de los antecedentes del proceso, en la demanda contenciosa
administrativa, presentada por la Compaa FINING BOLIVIA S.A., se emiti la
providencia de 6 de septiembre, que dispona, con carcter previo presente
documentacin que acredite la fecha de su notificacin con la resolucin impugnada,
concedindole para este efecto, el plazo de cinco das computables a partir de su legal
notificacin, bajo apercibimiento de tenerse por no presentada. Con dicha providencia
se notifico al demandante el 9 de septiembre de 2008, debiendo subsanarla hasta el 14
de septiembre de 2008, sin embargo del memorial de 26 de septiembre de 2008, se
evidencia que lo hizo 17 das despus de su notificacin.
2.- Que al vencimiento de los cinco das (14 de septiembre de 2008) corresponda tenerla
por no presentada, ante el incumplimiento de lo ordenado en la providencia de 6 de
septiembre de 2008 y del presupuesto contenido en el artculo 333 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Sin embargo, mediante providencia de 1 de octubre de 2008 se
admiti la demanda, sin tomar en cuenta esta previsin.
Por las razones expuestas, en apoyo del artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil,
solicita se deje sin efecto la providencia de 1 de octubre de 2008 que admite la demanda
sealada al exordio.
CONSIDERANDO: Que, corrida en traslado la peticin en anlisis, FINNIG Bolivia S.A.,
mediante memorial de fojas 158 a 159, solicita por equidad y en aplicacin del artculo 91
del Cdigo de Procedimiento Civil, proseguir con el procesamiento de la causa, mas an
indica, si el ente demandado ha dado respuesta a la demanda, lo que a criterio suyo,
significa el allanamiento al trmite respectivo fijado por Ley.
CONSIDERANDO: Que as expuestos los argumentos de las partes, corresponde analizar
los mismos, a efectos de resolver.
I.- Que la facultad del Tribunal Supremo, para ordenar, como se hizo en autos, se
subsanen defectos de forma en la demanda, cuando sta no se ajusta a las reglas
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 107/2009
EXP. N: 50/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Oruro del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de reposicin interpuesto el 12 de noviembre de
2008 (fojas 53 a 54) por el Gerente del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de
Oruro, Zenn Zepita Prez, con referencia al Auto Supremo nmero 246/2008 de 22 de
octubre del mismo ao, por el cual la Sala Plena de esta Corte Suprema de Justicia
declar la perencin respecto a la demanda contencioso-administrativa que ste plante
impugnando una resolucin administrativa emitida por el Superintendente Tributario
Genera; y el Informe del Ministro Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: Que el recurso de referencia, presentado en el plazo establecido para
el efecto por el artculo 216 del Cdigo de Procedimiento Civil, bas su petitorio en los
siguientes argumentos: 1.- El mencionado Auto Supremo no se ajust a Derecho al
declarar la extincin de su demanda por perencin, pues la entidad que l representa
proporcion oportunamente los recaudos necesarios para los fines de citacin al
demandado con el recurso contencioso-administrativo planteado. 2.- La correspondiente
provisin citatoria fue recibida en la Superintendencia Tributaria el 4 de junio de 2008. 3.El demandado, al haberse apersonado ante la Corte Suprema, demostr que tuvo
conocimiento de esa demanda. 4.- Lo expuesto prueba que no hubo negligencia o
inactividad por parte del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de Oruro.
Que dicho recurso, en aplicacin de la previsin contenida en el numeral 2) del artculo
217 del Cdigo de Procedimiento Civil, fue corrido en traslado al Superintendente
Tributario General (fojas 64), quien, mediante memorial de 28 de noviembre de 2008
(fojas 84 a 85), respondi manifestando que el Auto Supremo respecto al cual se
present el recurso de reposicin fue emitido por la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia en estricto cumplimiento de la previsin contenida en el artculo 309 del Cdigo
de Procedimiento Civil para los fines de declaratoria de perencin, pues la demanda se
admiti el 15 de febrero de 2007 con la cual se notific a la Superintendencia Tributaria
General el 24 de julio de 2008, ms de un ao y cinco meses despus de interpuesta la
demanda, constando que durante ese lapso no hubo accin alguna por parte del
demandante.
Que para los fines de la resolucin que corresponda en atencin al recurso de
reposicin formulado, cabe sealar que la declaratoria de perencin prescrita por el
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil es consecuencia de la inactividad del
demandante cuando ste abandona la causa por el lapso de seis meses y que, sobre esa
base, analizado lo expuesto por el impetrante en cotejo con los datos del proceso, se
advierte que el hecho de haber el demandante proporcionado los recaudos para la
provisin citatoria no implica interrupcin del plazo establecido para la perencin, pues
esa medida surge cuando se produce el abandono de la accin hasta el momento de la
citacin al demandado, en atencin a lo cual queda claro que no estn demostradas las
causales por las que procede el recurso de reposicin segn lo determinado por el
artculo 215 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, aplicando la previsin contenida en el numeral 1) del artculo 217 del
Cdigo de Procedimiento Civil, RECHAZA el recurso de reposicin interpuesto por el
Gerente del Servicio de Impuestos Nacionales del Distrito de Oruro con referencia al
Auto Supremo dictado el 20 de noviembre de 2006 y accediendo a la solicitud que consta
a fojas 82 vuelta en el expediente respectivo, dispone la devolucin de documentos
originales al Superintendente Tributario General debiendo quedar en su lugar copias
legalizadas a costa de la entidad que ste representa.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 108/2009
EXP. N: 66/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Manhatan Shirt Bolivia S.A.
FECHA: 26 de marzo de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El Recurso de Reposicin de fs. 81-83 vuelta, presentado por
Rafael Ruben Vergara Sandoval, Superintendente Tributario General, dentro del proceso
contencioso administrativo interpuesto en su contra por la Empresa Manhattan Shirt
Bolivia S.A., los antecedentes, el Informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
Que el recurso en estudio fue formulado dentro del plazo del artculo 216 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se pasa a resolver el Recurso deducido tomando en cuanta los
siguientes aspectos:
El Auto Supremo N 236/2008 (fojas 70-72), fue pronunciado previa valoracin entre los
argumentos ofrecidos por las partes y la normativa legal que le sirvi de sustento.
Dentro del margen referido, tambin se procedi a valorar la documentacin que otorga
al Superintendente Tributario General la legitimacin pasiva para ser demandado en la
presente causa, con personera plena para representar a la entidad demandada.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 109/2009
EXP. N: 39/2008
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones Oruro Ltda. "COTEOR" contra el Fiscal
General de la Repblica .
FECHA: 26 de marzo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El incidente de nulidad de actuados, promovido a fojas 320
por Elsa Patricia Roncal Peredo en representacin de Jos Lus La Fuente Pinaya y Flix
Aurelio Castaares Arce, dentro del proceso contencioso administrativo seguido contra
el Fiscal General de la Repblica, observando el Auto Supremo N 254/2008 de 22 de
octubre de 2008, que vulnerara su derecho a la peticin porque se rechaz la demanda
por extempornea, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los actuados que cursan en el expediente, se advierte que no
se cumpli con el principio de contradiccin, puesto que la certificacin remitida por el
Ministerio del Trabajo, cursante a fojas 298 no fue corrida en traslado a los
demandantes, contra quienes sin haber sido escuchados debidamente, se emiti el Auto
Supremo N 254/2008 que rechaza la demanda por extempornea, computando el plazo
de los 90 das previstos pro el artculo 780 del Cdigo Civil, a partir del 4 de octubre de
2007, fecha que consta en la certificacin sealada.
Evidencindose tambin que no cursa en el expediente, la diligencia de notificacin al
demandante, con la Resolucin Ministerial 523/2007 de 3 de octubre de 2007 objeto de
impugnacin en el presente proceso, para efectos del presupuesto previsto en el artculo
780 del Cdigo de Procedimiento Civil y tampoco la copia fotosttica legalizada de este
actuado, lo que segn afirmacin del incidentista vulnera el derecho a la peticin y a
obtener una pronta resolucin y el derecho a la oportunidad, entendido como la
realizacin de los actos procesales en ocasin adecuada y favorable para sus
pretensiones. Por lo que, a fin e evitar que perdure la citada infraccin legal,
corresponde determinar la nulidad hasta el vicio mas antiguo.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sin entrar en
otras consideraciones ANULA obrados hasta fojas 304 inclusive.
Providenciando la certificacin de fojas 298, se corre en traslado a la parte demandante,
para que en el plazo de tres das hbiles de su notificacin, se pronuncien sobre la
misma, a efectos de dictarse resolucin admitiendo o rechazando la demanda, debiendo
adems adecuarla a la previsin de los artculos 127 pargrafo I y 779 del Cdigo de
Procedimiento Civil, modificados por la disposicin final quinta de la Ley N 2175.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 110/2009
EXP. N: 117/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada de fojas 15
a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, en la que impugna la Resolucin
Administrativa N STG-RJ/0554/2008 de 27 de noviembre de 2008 emitida por el
Superintendente Tributario General; el informe de la Ministra Tramitadora Dra. Beatriz
Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008, habindose
presentado la presente accin contencioso administrativa el 10 de marzo de 2009,
conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine por haberse operado la caducidad del derecho del
impetrante para deducir la accin que extemporneamente intenta.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda por
extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 111/2009
EXP. N: 118/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 15
a 17 por Renzo Fabricio Fuentes Gutirrez, en la que impugna la Resolucin
Administrativa N STG-RJ/0552/2008 de 27 de noviembre de 2008 emitida por el
Superintendente Tributario General; el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 13, se evidencia que con la
mencionada resolucin fue notificada a la entidad demandante el 8 de diciembre de 2008,
habindose presentado la accin contenciosa administrativa el 10 de marzo de 2009,
conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de noventa y dos das transcurridos,
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine al haberse operado la caducidad del derecho para
deducir la presente accin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 113/2009
EXP. N: 143/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ernesto Villegas Montes representado por Rubn lvarez Rosales contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 67
a 71 por Ernesto Villegas Montes, impugnando la Resolucin Administrativa N 1936 de
17 de noviembre de 2008, emitida por el Superintendente General del SIRESE; el informe
del Ministro Tramitador Dr. ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 65, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 20 de noviembre de 2008, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 25 de marzo del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 72; es decir, luego de ciento veinticinco das y
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda por
extempornea.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 114/2009
EXP. N: 118/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, pretendiendo la impugnacin de la Resolucin STG-RJ/0703/2007 de 27 de
noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el
informe del Ministro Tramitador, Dr. Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, presentando su apersonamiento, solicita a este Tribunal la
declaratoria de perencin de instancia, fundamentando en sentido de que la demanda
habra sido admitida en 13 de marzo de 2008, para luego, el demandante proceder al
recojo de la provisin citatoria recin en 25 de julio de 2008 y haber procedido a su
citacin el 19 febrero de 2009 despus de haber transcurrido mas de seis meses, lapso
de tiempo en el cual el actor no habra realizado ninguna actividad procesal, aspecto que
hara aplicable la disposicin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda cursante a fojas 31-33
vuelta, fue admitida por providencia de 13 de marzo de 2008, que cursa a fojas 36,
habiendo sido legalmente citado el representante de la Superintendencia Tributaria
General con la provisin citatoria a horas 15:34 del da 19 de febrero de 2009, conforme
consta en la diligencia de citacin cursante a fojas 46.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, no es menos
evidente que con esta actuacin procesal se habra interrumpido el plazo previsto por el
artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde
declarar la perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito
a que la perencin de instancia no fue declarada de oficio y porque desde la ltima
actuacin hasta la solicitud en anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la
norma anotada.
A lo dicho precedentemente, debe agregarse que el prrafo II del artculo 309 del Cdigo
Civil Adjetivo, seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr
desde la ultima actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin con la
demanda practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en
cumplimiento de la provisin citatoria emanada de este Tribunal, consecuentemente la
citacin al ser practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto
por otro de mayor jerarqua, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la
perencin de instancia.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 115/2009
EXP. N: 117/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, pretendiendo la impugnacin de la Resolucin Administrativa STGRJ/0699/2007 de 26 de noviembre de 2007 emitida por la entidad demandada, los
antecedentes del trmite, el informe de la Ministra Tramitadora, Dra. Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que el Superintendente Tributario General, una vez que fue citado con
la accin del demandante, a momento de acreditar su personera y apersonamiento,
solicita a este Tribunal la declaratoria de perencin de instancia, manifestando al efecto
que la demanda habra sido admitida en 13 de marzo de 2008, para luego, recin en 19 de
febrero de 2009 proceder a la "notificacin", despus que transcurrieron ms de seis
meses de inactividad procesal, situacin que hara aplicable la disposicin contenida en
el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo en consecuencia declararse
la perencin de instancia..
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda cursante de fojas 88 a 91 y
vuelta, fue admitida por providencia de 13 de marzo de 2008, cursante a fojas 94,
practicndose la citacin del demandado mediante comisin instruida cumplida a horas
15:32 del da 19 de febrero de 2009, conforme consta en la diligencia citatoria cursante a
fojas 105 de obrados.
Que si bien es evidente la afirmacin del demandado en sentido de que desde el decreto
de admisin de la demanda al momento de su citacin habran transcurrido mas de seis
meses, no es menos evidente que con esta actuacin procesal se habra interrumpido el
plazo previsto por el artculo 309-I del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir que al no
haber sido declarada la perencin de instancia, el hecho de hacer conocer la demandado
la demanda existente en su contra inviabiliza la peticin en estudio.
A lo anterior, debe agregarse que el prrafo II del artculo 309 del Cdigo Civil Adjetivo,
seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la ultima
actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin con la demanda
practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en cumplimiento de la
provisin citatoria emanada de este Tribunal, consecuentemente la citacin al ser
practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto por otro de
mayor jerarqua, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin de
instancia.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 116/2009
EXP. N: 557/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia
formulada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su condicin de Superintendente
Tributario General, dentro del proceso contencioso administrativo seguido en su contra
por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales, impugnando la Resolucin STG-RJ/047/2007 de 3 de septiembre de 2007
emitida por la entidad demandada, los antecedentes del trmite, el informe del Ministro
Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que Rafael Rubn Vergara Sandoval en su condicin de
Superintendente Tributario General, habiendo sido citado con la accin del demandante,
al mismo tiempo que presenta su apersonamiento, solicita a este Tribunal la declaratoria
de perencin de instancia, manifestando al efecto que la demanda fue presentada en 21
de noviembre de 2007, siendo admitida el 21 de enero de 2008, habindose recogido la
provisin citatoria recin el 25 de julio de 2008 sin que hasta esta fecha el demandante
haya realizado actividad procesal alguna, hasta el momento de su citacin practicada el
19 de febrero de 2009, afirmando que transcurrieron mas de seis meses de abandono de
la accin por parte del demandante desde la fecha de admisin de la demanda, motivo
por el cual -a criterio del demandado-, debera darse aplicacin a la disposicin
contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que lo expuesto por la autoridad demandada
resulta evidente, pues, la demanda cursante a fojas 32-34 vuelta, fue admitida por
providencia de 21 de enero de 2008, que cursa a fojas 37, habiendo sido legalmente
citado el representante de la Superintendencia Tributaria General con la provisin
citatoria a horas 15:34 del da 19 de febrero de 2009, conforme consta en la diligencia de
citacin cursante a fojas 47.
Que si bien es evidente que el demandante hizo citar al demandado despus de que
transcurrieron ms de seis meses desde que la demanda fue admitida, resulta que con
esta actuacin procesal se habra interrumpido el plazo previsto por el artculo 309-I del
Cdigo de Procedimiento Civil, consecuentemente, no corresponde declarar la
perencin de instancia conforme pretende la autoridad demandada en mrito a que sta
no fue declarada de oficio y porque desde la ltima actuacin hasta la solicitud en
anlisis no transcurrieron los seis meses previstos por la norma anotada.
A mayor abundamiento, debe tenerse presente que el pargrafo II del artculo 309 del
Cdigo Civil Adjetivo, seala que el plazo para el cmputo de la perencin comienza a
correr desde la ultima actuacin procesal, que en autos, vendra a constituir la citacin
con la demanda practicada por la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz en
cumplimiento de la provisin citatoria emanada de este tribunal, consecuentemente la
citacin al ser practicada por un rgano jurisdiccional en cumplimiento de lo dispuesto
por este tribunal, ha producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin de
instancia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, determina NO
HABER LUGAR A LA DECLARATORIA DE PERENCION DE INSTANCIA, disponindose la
prosecucin del trmite.
Providencindose el memorial de fojas 53-54 se dispone: Al I.- En consideracin a la
documental de fojas 51, 52, tngase por legalmente apersonado a Rafael Rubn Vergara
Sandoval en su calidad de Superintendente Tributario General, debiendo entenderse con
l ulteriores providencias a dictarse.
Al II.- Estse a la presente resolucin.
Al otros 1.- La lnea jurisprudencial a que hace referencia el demandado, fue modulada
por Auto Supremo N 031/2009 de 6 de febrero de 2009.
Al otros 2.- Se tiene presente con noticia adversa
Al otros 3.- Se seala por domicilio procesal la Secretara de Cmara de Sala Plena de
este Tribunal.
Al memorial de fojas 56-58: Tngase por respondida la demanda. Traslado al
demandante para la rplica por el trmino previsto en el artculo 354-II del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Al otros 1.- Se tiene presente con noticia contraria.
Al otros 2.- Estse a lo dispuesto en el otros 3 del memorial de fojas 53-54.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 117/2009
EXP. N: 96/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Alvaro Chipana Suxo, contra Juan Del Granado Cossio, H. Alcalde
Municipal del Gobierno Municipal de La Paz.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 5 a 11,
deducida por Oscar Alvaro Chipana Suxo, contra Juan Del Granado Cossio, H. Alcalde
Municipal del Gobierno Municipal de La Paz, los antecedentes, el informe del Ministro
Tramitador Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se evidencia que el actor formula el proceso
contencioso administrativo contra una serie de actos administrativos pronunciados
dentro del trmite tcnico-administrativo de inspeccin predial realizado sobre el
inmueble de propiedad del demandante, sito en calle Murillo N 1082 de la ciudad de La
Paz, sin identificar la resolucin concreta que, se entiende, trata de impugnar, sealando
en su petitorio que pretende la "nulidad de obrados", dirigiendo su accin contra el
representante del Gobierno Municipal de la ciudad de La Paz,
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 118/2009
EXP. N: 121/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gonzalo Gabriel Argandoa Fernndez de Crdoba y Carmen Lyliana Jimnez
Gonzles de Argandoa, en su calidad de nicos socios de la Sociedad Super Abasto
Sur Limitada "SAS LTDA" contra el Gobierno Municipal de Sucre.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 132 a 137,
interpuesta por Gonzalo Gabriel Argandoa Fernndez de Crdoba y Carmen Lyliana
Jimnez Gonzles de Argandoa, en su calidad de nicos socios de la Sociedad Super
Abasto Sur Limitada "SAS LTDA" contra el Gobierno Municipal de Sucre, representado
legalmente por su Alcaldesa, Ayde Nava Andrade, el informe del Ministro Tramitador
ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se tiene que los actores impugnan la resolucin de
Recurso Jerrquico N 004/2008 de 8 de diciembre de 2008, emitida por la Alcaldesa
Municipal de la ciudad de Sucre, Lic. Ayde Nava Andrade; por lo que en mrito a la cita
legal precedentemente expuesta, se concluye que, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin no tiene competencia para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de
Chuquisaca a efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley
corresponda.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 119/2009
EXP. N: 134/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Restaurante "Mgico" representado por Max Torres Laura contra el Honorable
Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz, Juan Del Granado Cossio y ngel Arteaga
Gonzles, Sub Alcalde del Distrito II del mismo Municipio.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 29 a 31 y
vuelta, interpuesta por Max Torres Laura propietario del Restaurante "Mgico" sito en la
calle Max Paredes N 417 de la ciudad de La Paz, contra Juan Del Granado Cossio, H.
Alcalde Municipal del Gobierno Municipal de La Paz y ngel Arteaga Gonzles, Sub
Alcalde del Distrito II del mismo Municipio, el informe del Ministro Tramitador Tefilo
Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los Gobiernos Municipales; el art. 10 de la Ley N 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin de antecedentes se tienen que el actor formula el proceso
contencioso administrativo contra la Resolucin Administrativa de Clausura Definitiva N
87/2008, de 20 de junio de 2008 (fojas 3-4), pronunciadas por el Sub Alcalde del Distrito II
del Municipio de La Paz, dirigiendo su accin contra Juan Del Granado Cossio en su
calidad de Alcalde Municipal de La Paz y autoridad jerrquicamente superior de quin
emiti la resolucin cuya impugnacin se pretende.
En mrito a la cita legal precedentemente expuesta, contenida en la Ley N 3324, se
concluye que, la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin carece de competencia
para el conocimiento del presente asunto.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excma. Corte Suprema de Justicia, DECLINA
competencia en el caso formulado y dispone la remisin del cuaderno procesal a la
Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a efecto de que tome conocimiento del
proceso y resuelva lo que fuera de ley.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 121/2009
EXP. N: 133/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Salome Rita Quispe Limachi en representacin Bar Pensin "El Carmen"
contra el Honorable Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz, Juan Del Granado Cossio
y ngel Arteaga Gonzles Sub Alcalde del Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de
La Paz.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 29 a 31,
interpuesta por Salome Rita Quispe Limachi, contra Juan del Granado Cossio, ngel
Arteaga Gonzles y Mario Uribe Melendres, Alcalde Municipal de la ciudad de La Paz,
Subalcalde del Macro Distrito II Maximiliano Paredes de la ciudad de La Paz y Fiscal
General de la Repblica de Bolivia, respectivamente, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que, sobre la competencia para el conocimiento de los procesos
contenciosos administrativos contra los actos administrativos o resoluciones que
emergen de los gobiernos municipales; el Art. 10 de la Ley No. 3324 de 18 de enero de
2006, de Reformas Orgnicas y Procesales a la Ley de Organizacin Judicial, incorpora
como atribucin de la Sala Plena de las Cortes Superiores: "Conocer y resolver los
procesos contencioso-administrativos sealados en la Ley de Municipalidades,
correspondientes a los Municipios de todo el Departamento o Distrito Judicial".
Que, de la revisin del texto de la demanda se tiene que la actora impugna La Resolucin
Administrativa de Clausura Definitiva N 032/2007 de 20 de abril de 2007 por no tener
licencia de funcionamiento, emitida por el Subalcalde del Distrito II Maximiliano Paredes
de la ciudad de La Paz, ngel Arteaga Gonzles; por lo que en mrito a la cita legal
precedentemente expuesta, se concluye que, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
no tiene competencia para el conocimiento del presente proceso.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, DECLINA competencia en el
caso de autos y dispone la remisin a la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz a
efecto de que tome conocimiento del proceso y resuelva lo que en ley corresponda.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 122/2009
EXP. N: 115/2009
PROCESO: Consulta de Excusa
PARTES: Presentado por la Vocal de la Respetable Corte Superior de Justicia Sala Civil
Segunda de Tarija, con referencia a las excusas formuladas por los seores Vocales de
la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta de las excusas formuladas por el Presidente y
Vocal de la Sala Penal de la Corte Superior del Distrito Judicial de Tarija, promovida por
Sandra Pacheco de Kolle y Eva Martinez Cavero, Vocales de la Sala Civil Segunda de la
misma Corte Superior, los antecedentes procesales, el informe del Ministro ngel Irusta
Prez y,
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de antecedentes se evidencia que los Vocales
integrantes de la Sala Penal de la Corte Superior de Tarija, Dres. Marcos Ramiro Miranda
Guerrero y Fernando Antonio Navajas Baldivieso, mediante Auto Interlocutorio de 25 de
febrero de 2009 y N 04/2009 de 2 de marzo de 2009 (fojas 33 y 36 vuelta
respectivamente) formularon su excusa para conocer el recurso de apelacin incidental
deducido por Julio Csar Gonzles Padilla, dentro del proceso penal que contra l, Elas
Linares Chumacero y otros sigue el Ministerio Pblico por el ilcito penal de asesinato,
invocando al efecto la causal de excusa prevista en el artculo 316-11 del Cdigo de
Procedimiento Penal.
Que, dichas excusas merecieron el Auto Interlocutorio N 10/09 de 3 de marzo de 2009,
en el que las Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior de Tarija, Sandra
Pacheco de Kolle y Eva Martinez Cavero, las observan por considerar que las mismas no
poseen ningn asidero legal, remitiendo actuados ante este Tribunal en consulta,
amparadas en el artculo 318 -se entiende del Cdigo de Procedimiento Penal-, para que
la Corte Suprema de Justicia emita pronunciamiento al respecto.
CONSIDERANDO: Que el trmite y resolucin del instituto jurdico de la excusa, se
encuentra previsto por el artculo 318 in fine de la Ley N 1970, de cuya normativa se
establece una diferenciacin en el procedimiento a aplicarse en su resolucin
dependiendo de la autoridad jurisdiccional que formule su excusa, es decir que, es
diferente el trmite que debe observarse tratndose de excusas de jueces unipersonales,
o, como en el caso de autos, tratndose de excusas de "jueces que integran un tribunal".
Para el primer caso, la norma citada supra establece el procedimiento de la "consulta de
excusa ante el Tribunal Superior", cuando el juez que debe reemplazar a la autoridad
excusada considera que este acto (el de la excusa) no posee un asidero legal, el tribunal
superior deber aceptar o rechazar la excusa y segn sea el caso, ordenar al juez
reemplazante o al reemplazado que contine con la sustanciacin del proceso, sin
recurso ulterior.
Cuando la excusa provenga de un juez que integra un Tribunal, en el caso de anlisis de
los Vocales de la Sala Penal integrantes de la Corte Superior de Tarija, el procedimiento
a aplicar en el trmite y resolucin de las excusas es diferente, previendo la norma
adjetiva que cuando el juez que se excusa integra un tribunal, pedir a ste que lo separe
del conocimiento del proceso. El Tribunal se pronunciar sobre la aceptacin o rechazo
de la excusa sin recurso ulterior; lo que significa que en autos los Vocales que
formularon su excusa debieron remitir las mismas ante la Sala llamada por ley a suplirla
sin recurso ulterior, aspecto que importa la desaparicin de la figura de la "Consulta"
existente -como se tiene dicho- nicamente en casos de excusas de jueces que no
integran un Tribunal y para asuntos de materia civil en los que el trmite est previsto
por la Ley N 1760, diferente del establecido para excusas en materia penal.
Que de lo anterior se concluye, que los Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte
Superior de Tarija, equivocaron procedimiento, remitiendo innecesariamente el trmite a
esta instancia, ocasionando un retardo en la resolucin del asunto sometido a su
conocimiento.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA la
consulta de excusa promovida por los Vocales de la Sala Civil Segunda de la Corte
Superior de Tarija, llamando la atencin a los Vocales consultantes por no haber
observado el procedimiento establecido en el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento
Penal, conforme al razonamiento legal expuesto en la presente resolucin
disponindose la remisin de antecedentes para la regularizacin del trmite y
aplicacin a la norma citada en la tramitacin y resolucin de las excusas sin
responsabilidad para las autoridades suscriptoras de los Autos Interlocutorios nmeros
04/2009 y 10/09 por ser excusable.
As mismo los Vocales consultantes deben tener presente la disposicin del artculo 110
en relacin al artculo 63-2 de la Ley de Organizacin Judicial para la remisin de
cualquier actuado.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 123/2009
EXP. N: 210/2004
PROCESO: HOMOLOGACIN DE SENTENCIA DE DIVORCIO
PARTES: Rosio Castelo Lpez en representacin legal de Emma Orietta Montesinos
Martinelli contra Hugo Lidio Velsquez Montao.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 11 y vuelta formulada por Rosio Castelo
Lpez en representacin legal de Emma Orietta Montesinos Martinelli sobre
homologacin de sentencia pronunciada en el extranjero por la Corte Superior de
California, condado de Los ngeles de los Estados Unidos de Norteamrica, dentro de la
demanda de divorcio seguida por Emma Orietta Montesinos Martinelli contra Hugo Lidio
Velsquez Montao, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte, los
antecedentes procesales y,
CONSIDERANDO: Que la demanda fue admitida en primer trmino por providencia de
fojas 22, para luego, despus de los actuados que cursan de fojas 24 a 64, consistentes
en lo principal en la representacin de la oficial de diligencias efectuada en
cumplimiento del artculo 120-II del Cdigo de Procedimiento Civil (fojas 24), la
observacin que hace este tribunal a la actora al no haber presentado la sentencia
original del proceso de divorcio cuya homologacin se pretende y no haber cumplido
con la legalizacin de los documentos adjuntos a la demanda (fojas 44) y previa la
subsanacin de dichas observaciones, ser nuevamente admitida y corrida en traslado al
demandado por providencia de fojas 66, constando la citacin personal de Hugo Lidio
Velsquez Montao efectuada en 27 de enero de 2009 (fojas 67), sin que d respuesta a
la accin deducida en su contra, dejando vencer superabundantemente el plazo previsto
en el artculo 558-I del Cdigo de Procedimiento Civil, situacin que motiv el
pronunciamiento del provedo de fojas 70 a efecto de pronunciar la presente resolucin.
Que el marco normativo de la ejecucin de sentencias dictadas en el extranjero se
encuentra regido por los artculos 552 al 561 del Cdigo de Procedimiento Civil,
establecindose para casos como el de autos, en el que no existe convenio de
reciprocidad entre Bolivia y los Estados Unidos de Norteamrica, que a los fallos
judiciales dictados en el extranjero se les dar la misma fuerza que en el pas extranjero
se diere a los pronunciados en Bolivia, resultando entonces que nicamente debe
observarse si la sentencia de divorcio pronunciada en el extranjero no es contraria a las
leyes bolivianas y si la documentacin presentada cumple con la exigencia prevista en el
artculo Art. 20 del D.L. N 07458 de 30 de diciembre de 1965 referida a la legalizacin
pertinente de los documentos por las instancias diplomticas correspondientes para
otorgarles el valor legal correspondiente.
CONSIDERANDO: Que los actuados acompaados por la solicitante en copias
debidamente autenticadas (fojas 4-8) y en originales (fojas 51-63), por tanto con el valor
probatorio que les asignan los arts. 1296 y 1311 del Cdigo Civil, dan cuenta de los
siguientes extremos:
1.- Orietta Emma Montesinos Martinelli y Hugo Lidio Velsquez Montao, contrajeron
matrimonio civil en la ciudad de Sucre-Bolivia el 4 de diciembre de 1971 (certificado de
fojas 9).
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 124/2009
EXP. N: 50/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fiscal General de la Repblica en s/l Dr. Gustavo Calvo Ugarte contra el Ex
Prefecto del Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira; Alcalde de la ciudad
de Cobija Lus Aldolfo Flores Roberts; Presidenta del Comit Cvico de Pando Ana
Melena de Suzuki y el Presidente de la Cmara Departamental de Industria y Comercio
Eugenio Fusi Lema.
FECHA: 7 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica en s/l Dr. Gustavo Calvo Ugarte de 27 de enero de 2009 contra el Ex Prefecto
del Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira; Alcalde de la ciudad de Cobija
Lus Aldolfo Flores Roberts; Presidenta del Comit Cvico de Pando Ana Melena de
Suzuki y el Presidente de la Cmara Departamental de Industria y Comercio Eugenio Fusi
Lema; la consulta absuelta por la Sala Penal Segunda de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica en s/l de 27 de enero de 2009, fue remitido a la Sala Penal Segunda en
cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N 2445 de 13
de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente que sugiere la
remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la Repblica en
s/l al Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en el
pargrafo tercero del de artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 126/2009
EXP. N: 55/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yolanda Valencia Tejada a nombre y representacin de Bagley S.A. contra el
Viceministro de Comercio y Exportaciones
FECHA: 14 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 16
a 17 por Yolanda Valencia Tejada a nombre y representacin de Bagley S.A.,
impugnando la Resolucin Administrativa N 036/2008 15 de agosto de 2008 emitida por
el Viceministro de Comercio y Exportaciones; el informe del Ministro Tramitador Julio
Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 22, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la sociedad demandante el 24 de octubre de 2008,
habindose presentado la presente accin contenciosa administrativa el 2 de febrero del
ao en curso conforme sale del cargo de fojas 18; es decir, luego de ciento un das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
SALA PLENA
SENTENCIA: 127/2009
EXP. N: 6/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gastn Bilder en representencin legal de la Empresa Petrolera CHACO S.A.
contra la Superintendencia Tributaria General
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Gastn Bilder
en representencin legal de la Empresa Petrolera CHACO S.A. contra la
Superintendencia Tributaria General impugnando la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG-RJ/001/2004 de 29 de septiembre de 2004.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 130 a 139, la
respuesta de fojas 200 a 207, la rplica y la dplica, los antecedentes procesales y los de
emisin de la resolucin impugnada; y
CONSIDERANDO: Que en su demanda Gastn Bilder, Gerente Legal de la Empresa
CHACO S.A., se apersona e interpone demanda contencioso administrativa sealando lo
siguiente:
Que mediante Resolucin Determinativa N 50/2003, pronunciada el 21 de noviembre de
2003, la Gerencia GRACO de Santa Cruz del Servicio de Impuestos Nacionales determin
que la depreciacin de valores contables efectuada al Impuesto sobre las Utilidades de
las Empresas de la gestin 1999 (marzo 1998-marzo 1999), que incluye importes por
revalorizacin tcnica de activos fijos efectuada por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) - en criterio de Fiscalizacin - originan un gasto no deducible y
efectuaron as una interpretacin aislada e incorrecta del artculo 47 de la Ley 843 y 18-b)
del Decreto Supremo N 24051, que establece que no son deducibles las depreciaciones
correspondientes a revalos tcnicos, que en este caso fue realizado por YPFB antes de
la capitalizacin y seala que de esta forma se ha desconocido la regulacin sobre
"conjunto econmico" que determina la inaplicabilidad de la prohibicin de depreciacin
dispuesta por la normativa citada.
Impugnada la resolucin - mediante recurso de alzada - la Superintendencia Tributaria
Regional de Santa Cruz dict la Resolucin Administrativa nmero STR-SCZ/RA N
0011/2004 de 27 de mayo de 2004, confirmando en todas su partes la Resolucin
Determinativa N 50/2003 y en vista a que dicha resolucin no se pronunci sobre
aspectos fundamentales planteados durante el proceso, interpuso recurso jerrquico
emitindose la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de
septiembre de 2004, en la que se dispuso:
Revocar parcialmente la Resolucin del recurso de alzada anulando la Resolucin
Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003 con reposicin hasta el vicio ms
antiguo; es decir, hasta la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-7903000392/0051/03 de 8 de octubre de 2003, ordenando que la Administracin Tributaria,
determine la Utilidad Neta Imponible o la prdida tomando en cuenta que la depreciacin
sobre los montos revalorizados de los activos fijos no es deducible para fines
tributarios, y
Una errada aplicacin del inciso h) del artculo 18 del Decreto Supremo 24051.
Una equivocada aplicacin del literal a) del numeral 2) del artculo 28 de la misma
disposicin legal.
El desconocimiento de la prevalencia y primaca de la ley.
El desconocimiento del sujeto pasivo responsable de la revalorizacin de los activos, sin
que la empresa que representa hubiese obtenido algn beneficio tributario de la
revalorizacin.
Aade que, debido al ilegal pronunciamiento de la Superintendencia Tributaria, la
Administracin Tributaria, ha notificado una nueva Vista de Cargo N 799-OVE79030000392/0039/2004 y la Resolucin Determinativa RD GDGSC-DTJC N 28/2004 en
las que se estara dando cumplimiento a la Resolucin STG-RJ/0018/2004.
Por lo expuesto solicitan se declare probada su demanda y se confirme parcialmente la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004, en cuanto a la nulidad declarada y
se la revoque en la parte referida al pronunciamiento en el fondo, que no corresponde
por ser arbitraria, ilegal, nula y ultra petita, emitiendo pronunciamiento respecto a
cualquier acto de la Administracin Tributaria dictado en forma posterior a la resolucin
impugnada y que tenga por origen su cumplimiento.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda y citada la autoridad recurrida, mediante
memorial de fojas 200 a 207, se aperson Ramiro Cabezas Masses, Superintendente
Tributario General y contest negativamente la demanda pidiendo que sea declarada
improbada, indicando que la resolucin impugnada no falla en el fondo y declara la
anulacin de obrados hasta el vicio ms antiguo, esto es, hasta una nueva notificacin
con la vista de cargo y no as su nulidad como seala el recurrente.
Que la Vista de Cargo, la Resolucin Determinativa y la Resolucin del Recurso de
Alzada, determinaron que el contribuyente (CHACO S.A.) no respet el mandato de la ley
en cuanto a la prohibicin de deducir, para fines tributarios, la depreciacin sobre
montos revalorizados de activos fijos, determinndose un reparo de Bs. 8.232.241 ms
mantenimiento de valor, intereses y multas y que el recurso jerrquico determin:
Revocar parcialmente la Resolucin del Recurso de Alzada en cuanto "Confirma la
Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al
monto de impuestos, actualizacin, intereses y multas"; es decir, que da la razn al
contribuyente porque ni la Administracin Tributaria ni la Superintendencia Tributaria
Regional tomaron en cuenta la prdida acumulada de la empresa ni consideraron
posibles retiros u obsolescencias de activos fijos porque si existi una prdida mayor al
reparo, el contribuyente no omiti el pago de tributos y no corresponde actualizacin,
intereses ni multas.
Anular la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin
hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la notificacin con la Vista de Cargo, tomando
en cuenta que la depreciacin sobre los montos revalorizados de los Activos Fijos no es
deducible para fines tributarios, esto es que la revocacin del acto recurrido solamente
alcanza a los puntos expresamente revocados, no afectando en modo alguno al resto de
los puntos contenidos en dicho acto.
En consecuencia, la resolucin del recurso jerrquico, no anul totalmente la Vista de
Cargo, quedando firme el concepto de que el contribuyente ha incumplido el artculo 18,
inciso h) del Decreto Supremo 24051, por tanto, no es evidente que la Superintendencia
hubiera fallado en el fondo y aclara que anul obrados con reposicin hasta el vicio ms
antiguo en el procedimiento de determinacin correspondiendo diferenciar la anulacin
de la nulidad, conforme al artculo 54 de la Ley de Procedimiento Administrativo, que
seala que la revocacin de un acto administrativo declarado nulo retrotrae los efectos
al momento de vigencia del acto administrativo, mientras que la de un acto anulable,
tendr efecto futuro al momento de vigencia del acto de revocacin. Tampoco se ha
pronunciado ultra petita porque ha fallado conforme a lo solicitado por el contribuyente
en su recurso jerrquico cuando pidi la revocatoria o anulacin hasta el vicio ms
antiguo, es decir hasta que se practique correctamente el proceso de determinacin de
tributos establecido en el Cdigo Tributario y, por tanto, no puede pretender ahora
desconocer su propio petitorio con fundamentos carentes de sustento jurdico. En
cuanto a la afirmacin de la empresa demandante de que nunca impugn en el fondo la
Resolucin Determinativa 50/2003, la rechaza por no ser evidente puesto que, en los
recursos tramitados en sede administrativa, solicit expresamente que la
Superintendencia Tributaria se pronuncie sobre la aplicacin del artculo 47-7) de la Ley
843; es decir, sobre la deducibilidad de la depreciacin de la revalorizacin de activos.
Aade que el artculo 23 del Decreto Supremo 27350 establece, entre otras formas de
resolucin, las revocatorias totales o parciales del acto recurrido, como ha ocurrido en el
presente caso, disposicin que significa dejar sin efecto un acto por una razn de fondo
o de forma, en el caso, la razn fue un vicio procesal, al haberse verificado que la
Administracin Tributaria no finaliz la determinacin tributaria antes de dictar la
Resolucin Determinativa, de modo que la reposicin hasta la notificacin con la Vista
de Cargo, permite que la Administracin Tributaria notifique al contribuyente su
pretensin y le permita presentar, en el plazo de quince das, descargos, declaraciones
juradas rectificatorias por propia iniciativa o a requerimiento de la Administracin
conforme lo sealado por el artculo 168 de la Ley 1340 (Cdigo Tributario vigente a la
fecha en que se produjeron los hechos); posteriormente corresponder la emisin de
una nueva Resolucin Determinativa.
En cuanto a la deducibilidad de la depreciacin de los montos revalorizados de Activos
Fijos, efectuada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, seala que la Ley 843
y sus Reglamentos prohben deducir de la renta imponible del Impuesto sobre las
Utilidades de las Empresas el monto revalorizado de los Activos Fijos, es decir, no
prohbe la deduccin de todo el valor de los Activos Fijos revalorizados como parece
entender el recurrente.
En este punto, negando los argumentos de la empresa CHACO y a fin de corregir los
errores conceptuales planteados en la demanda, seala que la tcnica tributaria en
general establece que para fines de la determinacin de la renta imponible en el IUE, los
activos fijos pueden ser depreciados hasta el 100% del costo original, ms las
reparaciones mayores que prolonguen la vida til del bien. No es deducible la
depreciacin del incremento del valor de los bienes por encima del costo histrico, para
evitar - que con cargo al impuesto IUE, las empresas a travs de una depreciacin
deducible de la renta imponible recuperen ms del costo. Aclara que la legislacin
boliviana, ha recogido esta tcnica y as el artculo 47-7) de la Ley 843 establece que, a
los fines de la determinacin de la utilidad neta imponible, no sern deducibles las
depreciaciones que pudieran corresponder a revalos tcnicos. De igual forma el
artculo 22 del Decreto Supremo 24051.
En cuanto al tratamiento tributario, en casos de reorganizacin de empresas, haya o no
conjunto econmico, el artculo 28 de la precitada norma, seala que en todos estos
casos, los derechos y obligaciones correspondientes a las empresas que se reorganicen
sern transferidos a la o a las empresas sucesoras y, finalmente, el inciso b) del
mencionado artculo 28 es totalmente claro al sealar que son aportes de capital,
cualquier aportacin realizada por personas naturales o jurdicas, en efectivo o en
especie a sociedades nuevas o preexistentes; en los casos de aportes en especie, se
trasladarn los valores impositivos de los bienes y sistemas de depreciacin de los
mismos.
Finaliza solicitando que se declare improbada la demanda y en consecuencia vlida la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de septiembre de 2004.
Que para una mejor comprensin, es necesario referirse al marco legal de aplicacin
obligatoria en el presente proceso; as se tiene que, para la determinacin del tributo que
origin los recursos de impugnacin, se aplicaron las disposiciones del Cdigo
Tributario promulgado por Ley N 1340 de 28 de mayo de 1992 en cuanto al
procedimiento de determinacin del tributo. Para la resolucin del recurso de alzada, el
Decreto Supremo N 27241 de 14 de noviembre de 2003 que aprob los Procedimientos
de los Recursos Administrativos ante la Superintendencia Tributaria; en tanto que para
la resolucin del recurso jerrquico, se aplicaron las normas del Reglamento para el
Conocimiento y Resolucin de los Recursos de Alzada y Jerrquico aplicables ante la
Superintendencia Tributaria, aprobados por Decreto Supremo N 27350 de 2 de febrero
de 2004.
Que de la atenta lectura de la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004,
pronunciada por la Superintendencia Tributaria General, la empresa demandante acusa
ser contradictoria, ilegal y ultrapetita, se concluye que es evidente lo afirmado por la
empresa actora por las siguientes razones:
1. La parte resolutiva de la mencionada resolucin seala textualmente lo siguiente:
"Revocar parcialmente la Resolucin Administrativa STR SCZ RA 0011/2004 de 27 de
mayo de 2004, dictada por el Superintendente Tributario Regional de Santa Cruz, en
cuanto confirma la Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte
que se refiere al monto de impuestos, actualizacin de intereses y multas. En
consecuencia, se anula la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de
2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la notificacin con la Vista
de Cargo 799-OVE-790-3000392/0051 de 8 de octubre de 2003, debiendo la
Administracin Tributaria culminar la determinacin de la utilidad neta imponible o la
prdida tomando en cuenta que la depreciacin sobre los montos revalorizados de los
activos fijos no es deducible para fines tributarios, sea con los efectos del artculo 23-II
del Decreto Supremo 27350". (Las negrillas son nuestras).
Instruir a la Administracin Tributaria recurrida que requiera al contribuyente presentar
declaraciones juradas rectificatorias que modifiquen el monto de la utilidad imponible o
de la prdida si fuera el caso, tomando en cuenta la prohibicin de deducir la
depreciacin sobre la revalorizacin de activos fijos y los movimientos por retiros,
obsolescencia u otros en los registros contables, tanto para la gestin analizada como
para las gestiones posteriores, sea en el plazo establecido en el artculo 169 de la Ley
1340, computable a partir de la notificacin con la presente resolucin". (Las negrillas
son nuestras).
Que por una parte, la resolucin determina la revocatoria parcial de la resolucin
pronunciada por el Superintendente Tributario Regional, en cuanto confirma la
Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al
monto de impuestos, actualizacin intereses y multas; en consecuencia, anula la
Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin hasta el
vicio ms antiguo, es decir hasta la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-7903000392/0051/03 de 8 de octubre de 2003 y dispone que la Administracin Tributaria
culmine la determinacin de la utilidad neta imponible o la prdida; sin embargo, en
forma contradictoria, sin mayor fundamentacin que la transcripcin de las normas
legales correspondientes al Impuesto a las Utilidades de las Empresas y sin
pronunciarse sobre los argumentos de la empresa recurrente respecto a la
inaplicabilidad, en su caso, de las disposiciones relativas a la prohibicin de deducir las
depreciaciones sobre revalos tcnicos, se pronuncia en el fondo del recurso cuando
declara que dicha depreciacin no es deducible para fines tributarios.
Que al respecto es menester considerar que la anulabilidad de los actos administrativos,
prevista en el artculo 36 de la Ley de Procedimiento Administrativo, cuya aplicacin es
permitida por el artculo 11 del Reglamento para el Conocimiento y Resolucin de los
Recursos de Alzada y Jerrquico ante la Superintendencia Tributaria aprobado por
Decreto Supremo N 27350, tiene los efectos del artculo 37-I de la misma disposicin
legal; es decir que los actos administrativos pueden ser convalidados, saneados o
rectificados por la misma autoridad que dict el acto, subsanando los vicios de que
adolezca.
Que la declaracin de la nulidad de lo actuado desde el momento en que el defecto fue
cometido, es una modalidad conocida como reposicin hasta el vicio ms antiguo en las
resoluciones en las que se acoge el defecto formal declarando la nulidad de lo actuado y
condenando a la Administracin a retrotraer el expediente y reconstruirlo a partir de l;
en autos, la Superintendencia Tributaria General, acogi favorablemente la nulidad
expuesta por la empresa CHACO, motivada en una omisin en el procedimiento de
determinacin del tributo por incumplimiento de norma expresa (artculo 168 del Cdigo
Tributario) y consider justificado el dao que dicha omisin produjo; es decir, su
trascendencia, determinando anular la Resolucin Determinativa 50/2003 de 21 de
noviembre de 2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, esto es hasta la
notificacin con la Vista de Cargo de 8 de octubre de 2003; en consecuencia, no
corresponda emitir pronunciamiento respecto a los aspectos de fondo sobre
interpretacin y aplicacin de normas alegados en el recurso jerrquico analizado, toda
vez que todo lo actuado result inexistente y sin efecto legal alguno.
Al no haber ajustado sus actos a estas previsiones, la Superintendencia Tributaria
General emiti un pronunciamiento contradictorio, viciando de nulidad el acto
administrativo contenido en la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de
29 de septiembre de 2004, porque el mismo contiene disposiciones que ordenan la
subsanacin de defectos de forma en el procedimiento y por otra parte, decide
cuestiones que hacen al fondo de las pretensiones deducidas.
Que asimismo, corresponde referirse a la disposicin contenida en el punto segundo de
la parte resolutiva de la resolucin analizada en el presente proceso, cuando a peticin
expresa de la empresa CHACO S.A., orden a la Administracin Tributaria requerir
declaraciones juradas rectificatorias tanto de la gestin 1999, objeto de la fiscalizacin
realizada y extendi dicho requerimiento a las gestiones posteriores que no fueron
objeto de la fiscalizacin, fallando as en forma ultrapetita.
En consecuencia, la empresa demandante ha demostrado su pretensin,
correspondiendo deferirla favorablemente.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de la atribucin
conferida en el Artculo 55 inciso 10) de la Ley de Organizacin Judicial, falla en nica
instancia declarando PROBADA la demanda contencioso administrativa y, en su mrito,
NULA la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de 29 de septiembre de
2004 pronunciada por el Superintendente Tributario General; en consecuencia, se
dispone que la indicada autoridad emita un nuevo pronunciamiento.
No se condena en costas en aplicacin del artculo 39 de la Ley de Administracin y
Control Gubernamentales, concordante con el artculo 52 del Reglamento para el
Ejercicio de las Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, aprobado por
Decreto Supremo N 23215 de 22 de julio de 1992.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
Se hace constar que el Ministro Julio Ortiz Linares no suscribe la presente Sentencia.
Firmado Secretaria: Sofia L. Fiengo Sots
SALA PLENA
SENTENCIA: 128/2009
EXP. N: 7/2005
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Vctor Jos Miguel Sanz Chvez en su condicin de Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, dependiente del Servicio de Impuestos
Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 17 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 27 de diciembre de 2004 (fojas 94 a 101 vuelta)
presentado por Vctor Jos Miguel Sanz Chvez en su condicin de Gerente Distrital de
Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, dependiente del Servicio de Impuestos
Nacionales, por medio del cual interpuso demanda contencioso-administrativa contra la
Superintendencia Tributaria General representada por Ramiro Cabezas Masses,
impugnando la Resolucin identificada como STG/RJ/0018/2004 que fue emitida por ste
el 29 de septiembre de ese ao 2004 (fojas 62 a 91) y el Informe del Ministro Tramitador
Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que la indicada demanda contencioso-administrativa, la cual fue
admitida por providencia de 18 de enero de 2005 (fojas 104), tuvo origen en los
siguientes antecedentes:
1.- El 21 de noviembre de 2003, el mencionado Gerente de GRACO-Santa Cruz, emiti,
bajo el nmero 50/2003, una Resolucin denominada "Determinativa" (fojas 1 a 9) que
dispuso que la Empresa Petrolera Chaco S.A., con referencia a su obligacin relativa al
Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) por la gestin de 1999, deba proceder al
pago de la suma de Bs. 18.070.529.- (dieciocho millones setenta mil quinientos
veintinueve 00/100 bolivianos) por concepto del tributo adeudado, mantenimiento de
valor e intereses, ms una multa igual al 50% (cincuenta por ciento) sobre el gravamen
omitido actualizado a la fecha de esa Resolucin, cuyo importe se fij en la suma de Bs.
5.418.658.- (cinco millones cuatrocientos dieciocho mil seiscientos cincuenta y ocho
00/100 bolivianos); con todo ello el total adeudado result ser de Bs. 23.489.187.(veintitrs millones cuatrocientos ochenta y nueve mil ciento ochenta y siete 00/100
bolivianos), por haber presentado en su declaracin jurada datos que difieren de los
verificados en la fiscalizacin.
2.- Esa Resolucin fue impugnada por la Empresa Petrolera Chaco S.A., mediante su
representante legal Gastn Bilder, quien interpuso Recurso de Alzada ante la
Superintendencia Regional Tributaria de Santa Cruz el 12 de diciembre del indicado ao
2003 (fojas 10 a 17), sealando que, con tal decisin, se desconoci que esa Empresa,
habiendo recibido una "Comunicacin de Resultados" sobre el "Operativo de
Verificacin Externa" por la gestin de 1998, present a la Gerencia Distrital de Grandes
Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz un memorial con aclaracin expresa sobre cada
uno de los puntos observados, sin embargo de lo cual, y pese a las explicaciones
proporcionadas, se dio crdito a lo sostenido en dicha "Comunicacin de Resultados"
afirmando que los descargos presentados eran infundados.
3.- Por Resolucin Administrativa STR-SCZ/RA nmero 0011 de 27 de mayo de 2004
(fojas 30 a 61), el Superintendente Regional Tributario de Santa Cruz, Jorge Zogbi
Nogales, confirm en todas sus partes la Resolucin impugnada manifestando que la
Empresa impetrante depreci valores contables con relacin a importes por
revalorizacin tcnica de activos fijos que originaron un gasto no deducible, actuando
as en abierta contravencin de las disposiciones contenidas en el numeral 7) del
SALA PLENA
SENTENCIA: 129/2009
EXP. N: 232/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes Regional La Paz, representada por
Ramn Segundo Servia Oviedo contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia de
Grandes Contribuyentes Regional La Paz, representada por Ramn Segundo Servia
Oviedo contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 49-53, en la
que el representante de la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz, dependiente del
Servicio de Impuestos Nacionales, impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ-0014/2004 pronunciada el 14 de septiembre de 2004 por el Superintendente Tributario
General, los antecedentes del proceso y
CONSIDERANDO: Que el demandante, fundamenta su accin en los siguientes trminos:
1.- Manifiesta que la Administracin Tributaria el 26 de diciembre de 2003, emiti la
Resolucin Determinativa N 037/2003, producto del proceso de fiscalizacin y
verificacin de los documentos que respaldaron la solicitud de devolucin impositiva
"CEDEIM" del contribuyente Compaa Minera Concepcin S.A. COMCO correspondiente
a los periodos fiscales febrero 1998 a diciembre de 1998, en la que estableci como
obligacin tributaria a favor del fisco la suma de Bs. 108.450 por crdito fiscal obtenido
en forma indebida ms accesorios y Bs.29.423 respecto a la sancin por la conducta del
contribuyente tipificada como evasin.
2.- Contra la indicada resolucin, el representante del contribuyente Compaa Minera
COMCO S.A., plante Recurso de Alzada ante la Superintendencia Tributaria Regional de
La Paz, instancia en la que se pronunci la Resolucin LPZ N 0033/2004 de 27 de mayo
de 2004, revocando parcialmente el acto administrativo impugnado, modificando la
obligacin tributaria del contribuyente a Bs.17.451 y dejando sin efecto la multa por
evasin por existir una causal de exclusin de responsabilidad, motivo por el cual
GRACO La Paz, al considerar que el fallo causa perjuicio a la Administracin Tributaria,
present recurso jerrquico que fue resuelto con la Resolucin STG-RJ//0014/2004 de 14
de septiembre de 2004, en la que el Superintendente Tributario General resolvi
confirmar la Resolucin del inferior en todos sus trminos, declarando prescrita la
obligacin tributaria del periodo noviembre de 1997.
3.- Seala que la resolucin emitida por el Superintendente Tributario General vulnera
los principios del pas de destino; de soberana fiscal del Estado y de neutralidad
impositiva y aclara que el primero busca evitar la doble imposicin que se presenta
cuando dos o ms Estados aplican un impuesto similar en relacin a un mismo hecho
imponible sobre el mismo sujeto pasivo o contribuyente, situacin que no se present
en el caso de la Compaa Minera COMCO S.A., toda vez que los rubros depurados por la
Administracin Recaudadora de Impuestos no son objeto de exportacin, por lo que
corresponda que sean gravados en territorio boliviano. El principio de soberana fiscal
del Estado, determina las condiciones a ser cumplidas para dar lugar al tercer principio,
de neutralidad impositiva, que tiene por objetivo evitar la exportacin de componentes
impositivos, motivo por el cual el Estado devuelve a los exportadores los montos
pagados e incorporados en el costo de las mercancas exportadas, vulnerando tambin
el artculo 12 de la Ley N 1489 y el D.S. N 23059, al no haberse demostrado la
vinculacin de los gastos de alimentacin, vivienda, pulpera, gastos administrativos
como compra de material de escritorio, pago de servicios bsicos, subsidio de lactancia
y gastos mdicos con la actividad del contribuyente consistente en la produccin y
exportacin de minerales, a ms de que tales conceptos no constituyen parte del
proceso de produccin, ni tienen incidencia real en el producto final, correspondiendo
por tanto, que estos reparos no sean levantados, constituyndose mas bien en gastos
voluntarios y en obligaciones sociales establecidas en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley General del Trabajo; por tanto no son recuperables a travs de
Certificados de Devolucin Impositiva (CEDEIM).
4.- Finalmente el demandante seala que la Resolucin impugnada por la va del
proceso contencioso administrativo, extraamente seala prescrita la obligacin
tributaria del periodo 11/97 sin considerar que la Resolucin Determinativa contempla
nicamente los periodos fiscalizados febrero a diciembre de 1998 y en cuanto a la
conducta del contribuyente el fundamento de la Superintendencia Tributaria General
para dejarla sin sancin, invocando el artculo 80 de la Ley N 1340, no es slido
tomando en cuenta que esta norma establece una "posibilidad" para eximir de sancin al
contribuyente por error excusable, ms no es una norma que imperativamente disponga
el levantamiento de la sancin.
Por todo lo anotado, el demandante, solicita se declare probada la demanda y se
revoque parcialmente la Resolucin N STG/0014/2004 emitida por la Superintendencia
Tributaria General, en cuanto a la disminucin ilegtima del reparo que estableci y se
mantenga firme y subsistente la Resolucin Determinativa de la Administracin
Tributaria N 037/2003.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 55, fue citada la
autoridad demandada, quien mediante memorial cursante a fojas 71-73, sin contestar a la
accin interpone excepcin previa de impersonera en el demandante, excepcin que fue
declarada improbada con Auto Supremo N 33/2006 de 19 de abril de 2006 cursante de
fojas 99 a 104 vuelta, continundose el proceso hasta la providencia de autos para
sentencia (fojas 130 vuelta), sin que la entidad demandada haya dado respuesta a la
accin. (Informe de fojas 230).
Que de la compulsa de los datos procesales y de los antecedentes, se tienen las
siguientes conclusiones:
La accin de la Administracin Tributaria en el caso de anlisis, nace con la fiscalizacin
y verificacin realizada a la actividad de la Empresa Exportadora Compaa Minera
Concepcin COMCO S.A., en los periodos fiscales febrero/98 a diciembre/98, por haber
obtenido a su favor certificados de crdito fiscal, a travs de certificados de devolucin
impositiva CEDEIM que, conforme determina el artculo 1 del D.S. N 25465 de 23 de julio
de 1999, tienen como objetivo principal la generacin de liquidez en las empresas,
puesto que al obtener un CEDEIM, el contribuyente queda liberado de pagar el Impuesto
al Valor Agregado IVA (13%), el Impuesto a los Consumos Especficos ICE y del
Gravamen Arancelario Consolidado GAC, este ultimo sustituido en su denominacin por
Gravamen Arancelario GA conforme al artculo 6 inciso a) del D.S. N 26397 de 17 de
noviembre de 2001 de los insumos empleados en la produccin de productos para
exportacin, beneficindose con estos certificados, todos los rubros de exportacin,
tanto del sector tradicional (hidrocarburos y minerales), no tradicional (agroindustria,
manufacturas, maderas) y las exportaciones a zonas francas, actividad de la
Administracin Tributaria que se enmarca dentro de la previsin contenida en el artculo
11 inciso 5) del Decreto Supremo N 21530, reglamentario del artculo 11 de la Ley N
843, que libera a los exportadores del dbito fiscal que les corresponda, de manera que
"los exportadores pueden computar contra el impuesto que adeudaran por sus
operaciones gravadas en el mercado interno, el crdito fiscal correspondiente a las
SALA PLENA
SENTENCIA: 130/2009
EXP. N: 184/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Hugo Edgar De La Fuente Virues en representacin de la Superintendencia de
Hidrocarburos, contra Wlter Guevara Anaya, Superintendente General del Servicio Civil.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Hugo Edgar De
La Fuente Virues en representacin de la Superintendencia de Hidrocarburos, contra
Wlter Guevara Anaya, Superintendente General del Servicio Civil.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 27 a 31, decreto de admisin de fojas 49,
respuesta de la autoridad demandada de fojas 88 a 92, rplica y dplica, los
antecedentes del trmite y disposiciones legales aplicables al mismo; y
CONSIDERANDO: Que Hugo Edgar De La Fuente Virues, Superintendente Interino de
Hidrocarburos, se apersona e interpone demanda contenciosa administrativa
impugnando las Resoluciones Administrativas Nos SSC/IRI/084/2004 de 15 de julio de
2004 y SSC/IRJ/100/2004 de 3 de agosto de 2004, pronunciadas por el Superintendente
General del Servicio Civil, al efecto manifiesta:
Que las resoluciones impugnadas revocaron los actos administrativos contenidos en el
memorando DESP 0033/2004 de 14 de abril de 2004 y la Resolucin Administrativa N
0403/2004 pronunciados por la Superintendencia de Hidrocarburos el 17 de mayo de
2004, que dispusieron la separacin de Griseldo Flix Pealoza Ramrez del cargo de
Jefe de Recursos Humanos de la Superintendencia de Hidrocarburos, sin tomar en
cuenta que tal decisin fue adoptada en base al informe tcnico elaborado por la Unidad
de Auditoria Interna N UAI 002/2004, sobre el cumplimiento de disposiciones legales
que rigieron el proceso de seleccin y contratacin de personal al haberse establecido
que no cumpli con los requisitos que la Superintendencia de Hidrocarburos exiga para
optar al cargo y debido adems, a que el interesado no respald con documentacin
idnea las condiciones que lo habilitaban para el desempeo de su puesto laboral y
puntualiza que el argumento utilizado por la Superintendencia del Servicio Civil en la
Resolucin impugnada no es vlido, porque afirma que esa entidad se constituye en la
nica instancia capaz de revisar y evaluar la convocatoria Pblica Externa ADM
0003/2003 para la contratacin del Jefe de Recursos Humanos de la Superintendencia de
Hidrocarburos, sin considerar que la determinacin asumida en atencin a un informe
tcnico que denotaba irregularidades en el proceso de seleccin del Jefe de Recursos
Humanos fue tomada afectando los intereses de la entidad que representa, porque la
Superintendencia del Servicio Civil dispuso la inmediata reincorporacin del seor
Pealoza Ramrez y complementariamente el pago retroactivo de los haberes por el
tiempo comprendido entre el 15 de abril de 2004 y la fecha efectiva de su
reincorporacin.
Finalmente el demandante hace mencin a que el artculo segundo de la Resolucin
impugnada determin la revisin de los antecedentes del proceso de reclutamiento y
contratacin del Jefe de Recursos Humanos, para validarlo o invalidarlo, aspecto que fue
cumplido en reiteradas oportunidades sin que hasta la fecha de interposicin de la
demanda la Superintendencia del Servicio Civil se haya pronunciado al respecto.
Con los argumentos anotados solicita se declare improbada la demanda interpuesta por
la Superintendencia de Hidrocarburos con la correspondiente imposicin de costas y
multas a favor de la entidad demandada.
Que producida la rplica, la entidad demandada formul dplica, la actora por memorial
de fojas 168 ofreci en calidad de ms prueba el informe de auditoria interna N 013/04,
complementaria del primer informe N 002/2004 y la documentacin de fojas 154-167, que
fue puesta a consideracin de la entidad demandada por providencia de fojas 169, sin
que se haya pronunciado al respecto. Por ser el estado de la causa a fojas 217 vuelta se
pronuncia el decreto de Autos para sentencia.
CONSIDERANDO: Que del estudio de la demanda y la compulsa de los datos procesales,
se establecen las siguientes conclusiones:
La Superintendencia de Hidrocarburos, lanz la Convocatoria Pblica Externa ADM
003/2003 para la seleccin y contratacin de varios profesionales para ocupar diferentes
cargos, entre ellos, de Jefe de Recursos Humanos. Siguiendo el procedimiento
establecido, se remitieron los antecedentes de los postulantes a la Consultora Price
Waterhouse Coopers para la valoracin tcnico psicosomtica, culminando la
evaluacin con los Informes ADM 00210/2003 ICC y ADM 0021/2003 ICC elaborados por
la Consultora y la Comisin Calificadora, estableciendo que el postulante Griseldo Flix
Pealoza Ramrez era "recomendable para el cargo", que a su vez motiv la emisin de
la Resolucin Administrativa SSDH N 0563/2003 de 14 de agosto de 2003 por la que el
Superintendente de Hidrocarburos, design al postulante nombrado en el puesto de Jefe
de Recursos Humanos dependiente de la Direccin Administrativa y Financiera de la
entidad, con el nivel 9-profesional III.3 de la escala salarial e tem 162 de la planilla
presupuestaria. Posteriormente, se emitieron los correspondientes memorandums de
designacin y ratificacin en el puesto, luego de haber transcurrido el periodo de prueba
de tres meses (fojas 1-8 del expediente, 5-6, 16- 64 del anexo I ).
Iniciada una nueva gestin, el Superintendente de Hidrocarburos, el 14 de abril de 2004,
emiti el memorandum DESP 0033/2004 que prescindi de los servicios de Griseldo Flix
Pealoza Ramrez como Jefe de Recursos Humanos, en razn a que el informe de
auditoria INF UAI N 002/2004 "Auditoria Especial de Contratacin de Jefe de Recursos
Humanos" estableci irregularidades en el proceso de contratacin para aquel cargo,
(fojas 4 del anexo I).
El afectado interpuso recurso de revocatoria con el sustento que consta a fojas 118-119
del anexo I, que culmin con la Resolucin Administrativa SSDH N 0403/2004 de 17 de
mayo de 2004, por la que se rechaz el recurso y se confirm ntegramente el
memorando recurrido (fojas 69-75 del anexo I); acto administrativo, que dio lugar a la
interposicin del recurso jerrquico que culmin con la Resolucin Administrativa
SSC/IRJ/084/2004 de 15 de julio de 2004, y la complementaria SSC/100/2004 de 3 de
agosto de 2004 pronunciadas por la Superintendencia del Servicio Civil, que revocando
todos los actos administrativos de la Superintendencia de Hidrocarburos, dispusieron la
inmediata reincorporacin del funcionario Pealoza Ramrez; el envo por parte de la
Superintendencia de Hidrocarburos de la documentacin correspondiente al proceso de
reclutamiento y seleccin en el que particip el nombrado a efecto de que este proceso
sea convalidado o invalidado, as como el pago de los haberes devengados desde la
fecha de emisin del memorando hasta su efectiva reincorporacin (fojas 67-77 del
expediente, 205-213 del anexo II).
Conforme estableci la propia entidad demandante en la Resolucin N 0563/2003 de 14
de agosto de 2003 con la que se design al Jefe de Recursos Humanos, la convocatoria
emergi de un plan de adecuacin de los servidores pblicos de esa entidad al Estatuto
del Funcionario Pblico y a la Carrera Administrativa, de esta forma el marco normativo
en el que se desenvolvi esa convocatoria estaba regido por la Ley N 2027 de 27 de
octubre de 1999, su Decreto Supremo Reglamentario N 25749 de 20 de abril de 2000 y el
Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001 que aprob el Sistema de
SALA PLENA
SENTENCIA: 131/2009
EXP. N: 197/2004
PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTES: Lus Caldern Curo, Gerente General de la Empresa SWISSPORT GBH
COTECNA BOLIVIA S.A., administradora de los recintos aduaneros interior La Paz,
Oruro, Tarija y otros, contra Rodrigo Agreda Gmez, Presidente Ejecutivo Interino de la
Aduana Nacional.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Lus Caldern
Curo, Gerente General de la Empresa SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A.,
administradora de los recintos aduaneros interior La Paz, Oruro, Tarija y otros, contra
Rodrigo Agreda Gmez, Presidente Ejecutivo Interino de la Aduana Nacional.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 139-151, interpuesta por Lus Caldern
Curo contra la Resolucin Administrativa RD 03-069-04 de 20 de agosto de 2004, emitida
por el Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia, respuesta de la autoridad demandada
de fojas 189-191, rplica de fojas 195-198, los antecedentes del trmite y disposiciones
legales aplicables al mismo y,
CONSIDERANDO: Que el Gerente de la Empresa Administradora de los Recintos
Aduaneros, interpuso demanda contenciosa administrativa contra el Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional y los miembros del Directorio, atribuyendo los
siguientes extremos:
A) La Empresa SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A., en virtud a una licitacin
internacional y Contrato de Concesin suscrito con la Aduana Nacional de Bolivia para
la administracin de los recintos aduaneros interior La Paz, Oruro, Tarija y otros, desde
el 4 de enero de 2003, se encuentra administrando entre otros, el recinto aduanero de
Charaa. El 5 de mayo de 2004, la Gerencia Regional de La Paz de la Aduana Nacional
mediante Resolucin Administrativa Sancionatoria N 0074/04, sancion a la empresa
que representa con la suma de $us 5.000 en aplicacin del artculo 91 inciso b) del
Reglamento de Concesin de Depsitos Aduaneros por no haber previsto la paralizacin
del funcionamiento del generador y consecuentemente producir la falta de energa
elctrica en la Administracin Fronteriza nombrada, en detrimento de los equipos
informticos del sistema SIDUNEA y de las operaciones de comercio exterior.
B) Aade que aquella resolucin fue impugnada mediante el Recurso de Revocatoria,
resuelto mediante la Resolucin Administrativa GRLGR-ULELR N 0085/2004 de 9 de
junio de 2004, pronunciada por el Gerente Regional La Paz de la Aduana Nacional de
Bolivia, quin rechaza la impugnacin, contraviniendo los artculos 30 y 63 de la Ley de
Procedimiento Administrativo al no motivar sus actos, no exponer los aspectos de
hecho y de derecho en los que se funda, sin tomar en cuenta la salvedad que establece
el artculo 86 del reglamento citado, referido a la excepcin en las infracciones cuando
las mismas fueran subsanadas antes que la Gerencia Regional de la jurisdiccin donde
se haya cometido la infraccin o el gerente general tomen conocimiento de las mismas,
atentando contra el debido proceso y el derecho a la defensa previsto por el artculo 16
de la Constitucin Poltica del Estado, situando a la empresa en un estado de
indefensin.
1) Manifiesta que la Aduana Nacional, actuando dentro del marco legal establecido por el
Reglamento para la Concesin de Depsitos Aduaneros, solicit al concesionario
SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A., informe sobre el corte de energa elctrica
producido en el recinto aduanero de Charaa, habiendo respondido el 20 de mayo de
2004 manifestando que en aquel recinto no se produjo ningn corte sino una
disminucin de energa por desperfecto del motor generador habindose tomado las
acciones pertinentes, lo cual no era evidente pues, la Aduana Nacional comprob que
desde el inicio del proceso de reparacin del generador de energa elctrica (que jams
fue reparado), hasta su reemplazo haban transcurrido 16 das.
2) Refiere que el artculo 73 inciso f) del Reglamento de Concesiones de Recintos
Aduaneros establece que es obligacin del concesionario dotar en forma gratuita a la
Aduana Nacional de espacios y construcciones suficientes para el cumplimiento de sus
labores en cada recinto aduanero, incluyendo esta obligacin la dotacin continua e
irrestricta de energa elctrica, agua potable, alcantarillado, instalaciones de lneas
telefnicas y otros servicios bsicos por los cuales la Aduana Nacional pagar su costo,
por lo que la empresa demandante tena la obligacin de proveer energa elctrica en el
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
SENTENCIA: 131A/2009
EXP. N: 221/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A.,
contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 17 de abril de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la EMPRESA
DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A., contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, impugnando la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 23 a 28,
decreto de fojas 34, respuesta de fojas 64-66 vuelta, rplica de fojas 80, decreto de fojas
84, los antecedentes del proceso y,
CONSIDERANDO: Que mediante memorial cursante a fojas 23-28, con el poder adjunto a
fojas 17-21, Javier Udaeta Corral, se apersona a este tribunal en representacin legal de
la EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A.,
solicitando se deje sin efecto la Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de
2004 pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, sealando al efecto:
1.- Que la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba ELFEC S.A., efectu una
recategorizacin a las cuentas de las Estaciones de Bombeo "La Palca" y "Sumunpaya"
pertenecientes a la Empresa Boliviana de Refinacin "EBR", cuyas aguas son utilizadas
para la generacin de energa elctrica, habiendo dispuesto que de la categora
industrial pasen a la categora comercial o general, motivo por el cual, el Gerente de EBR
present recurso de reclamacin ante la Superintendencia Sectorial de Electricidad,
instancia que mediante Auto de 13 de junio de 2003 declar improcedente esta
reclamacin.
2.- Contra este auto, ELFEC S.A. formul el Recurso de Revocatoria ante la
Superintendencia Sectorial de Electricidad que pronunci la Resolucin SSDE N
128/2003 de 22 de agosto de 2003, ratificando el auto impugnado y denegando el recurso
de revocatoria, presentando la EBR el Recurso Jerrquico ante la Superintendencia
General del SIRESE, siendo resuelto por la Resolucin Administrativa N 671 de 12 de
diciembre de 2003 que revoc la resolucin impugnada y el auto de 13 de junio de 2003.
3.- La Superintendencia Sectorial de Electricidad dict el auto de 10 de febrero de 2004
declarando procedente la reclamacin de EBR disponiendo que ELFEC recategorice las
cuentas de las estaciones de bombeo nombradas a la categora industrial y se proceda a
refacturar los consumos a partir del mes de febrero de 2003. Contra este auto, ELFEC
S.A. interpuso el recurso de revocatoria que fue rechazado mediante la Resolucin SSDE
N 126/2004 de 8 de abril de 2004 pronunciada por la Superintendencia Sectorial de
Electricidad, confirmando en todas sus partes el auto recurrido, interponiendo contra tal
resolucin el recurso jerrquico que fue resuelto por la Superintendencia General del
SIRESE a travs de la Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004,
ratificando la Resolucin N 671 de 12 de diciembre de 2003 y desestimando el recurso
jerrquico expresando que el SIRESE ya se haba pronunciado en forma expresa sobre la
categora industrial que debe ser asignada a la EBR en las plantas de La Palca y
Sumunpaya, es decir que el tema de fondo que dio lugar al proceso haba sido ya objeto
de pronunciamiento.
4.- Por ltimo el demandante refiere que la Resolucin del SIRESE N 671 de 12 de
diciembre de 2003, ratificada por la Resolucin impugnada en la va del procedimiento
contencioso administrativo, no est fundada en una correcta interpretacin del derecho
aplicable atentando contra el debido proceso y el principio de legalidad, sobre todo no
toma en cuenta que la actividad de captacin y bombeo de agua realizada por las
empresas reclasificadas, se constituyen en actividades auxiliares de la EBR, por lo que
existe la posibilidad de desagregar el consumo de electricidad por parte de las Empresas
de Bombeo de Agua y de la propia empresa de refinacin, debiendo tener cada una de
ellas su correspondiente clasificacin.
Con estos fundamentos solicita a este tribunal dicte sentencia declarando probada la
demanda y en consecuencia se dejen sin efecto las Resoluciones Administrativas N 786
y 671 de 7 de septiembre de 2004 y 12 de diciembre de 2003 respectivamente
pronunciadas por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 34, es corrida en
traslado, corrindose tambin en traslado la peticin del demandante de la medida
precautoria de prohibicin de innovar y con ella la suspensin de ejecucin de la
resolucin impugnada efectuada en los trminos de los memoriales de fojas 33 y 36
(decreto de fojas 37).
Mediante memorial de fojas 64 a 67, se aperson Marcelo Vaca Guzmn Aparicio,
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, autoridad que
coincidiendo con el demandante en cuanto a los antecedentes de los actuados
producidos en sede administrativa, contesta a la demanda indicando:
1.- Que el demandante no ha podido desvirtuar los slidos argumentos contenidos en la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004 dictada por esa
Superintendencia General, la que al presente se constituye en el fundamento
indispensable para responder a la demanda interpuesta.
2.- El actor con la interposicin de la presente demanda no slo pretende dejar sin efecto
la Resolucin Administrativa N 786 pronunciada por el SIRESE en 7 de septiembre de
2004, sino tambin pretende se deje sin efecto la Resolucin N 671 de 12 de diciembre
que revoc la decisin del inferior y admiti la reclamacin de EBR, "sin que el
demandante, pese a su legal notificacin impugne esta resolucin en la va del proceso
contencioso administrativo"; habiendo seguido su curso el trmite administrativo en
ejecucin de las resoluciones pronunciadas, no siendo posible una nueva revisin del
tema de fondo como es la recategorizacin de las cuentas de las Empresas de EBR, en
vista de que ya se estableci en forma expresa que la categora asignada deba ser la
"comercial" y que, al no haber hecho uso el demandante de su derecho a impugnar los
actos de la administracin a travs del proceso contencioso administrativo, la demanda
debe ser declarada improbada.
Con esta relacin de antecedentes, el titular de la entidad demandada adems de
responder a la accin, invocando el artculo 336 del Cdigo de Procedimiento Civil
opuso excepcin perentoria de cosa juzgada. Citando la jurisprudencia contenida en los
autos supremos 78 de 27 de mayo de 1999 y 155 de 9 de octubre de 1980 referidos a "la
cosa juzgada", solicita al tribunal se declare probada la excepcin perentoria opuesta.
CONSIDERANDO: Que el demandado en los trminos del memorial de fojas 69 y vuelta,
da respuesta al petitorio de suspensin de ejecucin de la resolucin realizada a travs
de la solicitud de la medida precautoria de prohibicin de innovar, ponindose a dicha
solicitud exponiendo el fundamento previsto en el artculo 59 de la Ley de Procedimiento
impugnacin judicial previsto por los artculos 23 del a Ley del SIRESE N 1600, 70 de la
Ley N 2341, 94 del Reglamento de la Ley del Procedimiento Administrativo para el
SIRESE aprobado por Decreto Supremo N 27172, dej que se ejecutoriara y adquiriera la
calidad de "acto administrativo firme".
QUINTA.- En cuanto a la excepcin perentoria de "cosa juzgada" opuesta por el SIRESE,
debe tenerse presente que el concepto de autoridad de la cosa juzgada, en general, es
materia propia del ordenamiento procesal en el sistema judicial, pues es sta la
jurisdiccin que tiene atribuida la competencia en materia contencioso administrativa. El
fundamento de la cosa juzgada radica en que no existe razn para ocuparse de nuevo de
una pretensin ya satisfecha, no corresponde alegar la existencia de cosa juzgada
cuando la sentencia admite la interposicin de un recurso cuyo objeto es precisamente
su impugnacin y el nuevo examen de la pretensin, en tanto exista la posibilidad de un
recurso o revisin de una sentencia "se est juzgando todava la procedencia de una
pretensin", conforme expresa el tratadista Rafael Bielsa en su obra "Principios de
Derecho Administrativo", la expresin "cosa juzgada" suele emplearse en la
administracin pblica errneamente y eso ocurre cuando se atribuye tal carcter a
cualquier resolucin dictada a peticin de parte o por denuncia (...). El acto
administrativo -contina el autor citado-, puede tambin dictarse con carcter definitivo,
no revocable ad libitum y tener as estabilidad, pero ello no implica reconocer autoridad
de cosa juzgada; se trata del carcter jurdico del acto y del inters pblico que protege;
en suma, es una limitacin impuesta a la revocabilidad del acto o una autolimitacin de
la potestad o autoridad que tiene el rgano administrativo, pues, la administracin
pblica, en razn de que toda su actividad y fin de ella, es la realizacin del inters
pblico, puede rever sus decisiones, aunque se hubieren dictado en forma embrionaria
de juicio como es el caso de un Recurso Jerrquico
SEXTA.- En autos, cuando el representante de ELFEC S.A., fue notificado con la
Resolucin del SIRESE N 671, al no haber hecho uso del recurso impugnatorio dentro
del plazo legal mediante el proceso contencioso administrativo, permiti que la
Superintendencia Sectorial de Electricidad cumpla y ejecute tal resolucin, dando lugar a
la figura jurdica de la "caducidad de su derecho" establecida como "la prdida del
derecho cuando no son ejercidos dentro del trmino de perentoria observancia fijada
para el efecto" (artculo 1514 Cdigo Civil) por ello, al no reconocerse la autoridad de la
cosa juzgada en los actos administrativos, la excepcin perentoria de cosa juzgada
opuesta por el SIRESE, corresponde declararla improbada.
SEPTIMA.- Por lo referido precedentemente, y en relacin a la imposibilidad de una doble
consideracin por parte del SIRESE en el tema de fondo que involucra a los sujetos
procesales, resulta de inters referirse al principio general de Derecho denominado "non
bis in idem", que supone, en definitiva, la prohibicin de un ejercicio reiterado del ius
puniendi del Estado, que impide castigar doblemente tanto en el mbito de las sanciones
penales como en el de las administrativas y proscribe la compatibilidad entre penas y
sanciones administrativas en aquellos casos en los que adecuadamente se constate que
concurre "la identidad de sujeto, hecho y fundamento", presupuesto necesario para la
presencia de este principio, que proclama en una de sus ms conocidas manifestaciones
que no recaiga duplicidad de sanciones -administrativa y penal- en los casos en que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento sin existencia de una relacin de
supremaca especial de la Administracin -relacin de funcionario, servicio pblico,
concesionario, etc.- que justificase el ejercicio del ius puniendi por los Tribunales y a su
vez de la potestad sancionadora de la Administracin.
Dicho principio impide que, a travs de procedimientos distintos, se sancione
reiteradamente la misma conducta, pues "semejante posibilidad entraara, en efecto,
una inadmisible repeticin en el ejercicio del ius puniendi del Estado e ineludiblemente,
una abierta contradiccin con el mismo derecho a la presuncin de inocencia, porque la
coexistencia de dos procedimientos sancionadores para un determinado ilcito deja
abierta la posibilidad, contraria a aquel derecho, de que unos mismos hechos, sucesiva
o simultneamente, existan y dejen de existir para los rganos del Estado"
Esta dimensin procesal del principio non bis in idem cobra su pleno sentido a partir de
su vertiente material. En efecto, tal principio obedece, entre otros motivos, a la
necesidad de garantizar a los ciudadanos un conocimiento anticipado del contenido de
la reaccin punitiva o sancionadora del Estado ante la eventual comisin de un hecho
ilcito, ese cometido garantista devendra intil si ese mismo hecho, y por igual
fundamento, pudiese ser objeto de una nueva sancin, lo que comportara una punicin
desproporcionada de la conducta ilcita. Desde la referida perspectiva sustancial, el
principio de non bis in idem se configura como un derecho fundamental del ciudadano
frente a la decisin de un poder pblico de castigarlo por unos hechos que ya fueron
objeto de sancin, como consecuencia del anterior ejercicio del ius puniendi del Estado.
Por ello, en cuanto al derecho de defensa del ciudadano frente a una desproporcionada
reaccin punitiva o sancionadora del Estado, el principio non bis in idem debe ser
entendido como una garanta del ciudadano, complementaria de su derecho a no ser
sancionado dos veces por unos mismos hechos.
Consecuentemente a la luz de este principio, el SIRESE no poda pronunciarse dos
veces sobre un mismo tema que ya fue dilucidado al definir la categora a la que deban
pertenecer las estaciones de bombeo de agua de la EBR.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, en ejercicio de la atribucin
conferida por el artculo 55 numeral 10 de la Ley de Organizacin Judicial, falla en nica
instancia declarando IMPROBADA la demanda contencioso administrativa de fojas 23 a
28 e IMPROBADA la excepcin perentoria de cosa juzgada deducida en el memorial de
respuesta de fojas 64 a 66 con costas, en su merito declara firme y subsistente la
Resolucin Administrativa N 786 de 7 de septiembre de 2004 pronunciada por la
Superintendencia General del SIRESE as como los actos administrativos que la
originaron.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil nueve
aos.
Regstrese.
Ministro relator: Hugo R. Surez Calbimonte.
Firmado:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 132/2009
EXP. N: 170/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin de la Compaa Boliviana de
Transporte Areo Privado AEROSUR S.A. contra el Superintendente General del Sistema
de Regulacin Sectorial.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Compaa Boliviana de Transporte Areo
Privado AEROSUR S.A. en la que impugna la Resolucin Administrativa N 1991
pronunciada del 6 de enero de 2009 por la contra la Superintendencia General del
Sistema de Regulacin Sectorial, el informe del Ministro Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la resolucin impugnada fue notificada el 13 de enero de 2009 a la Compaa Boliviana
de Transporte Areo Privado AEROSUR S.A. y que la demanda fue presentada el 14 de
abril de 2009, cuando haban transcurrido noventa y un das computados a partir de la
notificacin con la resolucin impugnada, concluyndose que la demanda ha sido
presentada fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo
adjetivo, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 133/2009
EXP. N: 146/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Shirley
Beatriz Coulthard de Mealla, en el que impugna la Resolucin N 001/2006 de 3 de
noviembre de 2006 pronunciada por el Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, el
informe del Ministro Semanero ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 118 se dispuso que con carcter
previo, la demandante presentara copia legalizada de la resolucin impugnada y
documentacin fehaciente que acredite la fecha de su notificacin, dicha providencia fue
notificada a la demandante el 9 de febrero de 2007 mediante cdula fijada en la
Secretaria de Cmara de Sala Plena de este Tribunal Supremo.
Que, la perencin de instancia, es un medio extraordinario de conclusin del procesoregulado en el Cdigo de Procedimiento Civil- y que encuentra fundamento en la
inactividad procesal del actor que abandona su proceso sin instar su prosecucin por
seis meses o ms; plazo que se computa desde la ltima actuacin de la parte o del
juzgador; en consecuencia, este instituto, tiene como finalidad obligar a los sujetos
procesales a realizar el impulso procesal necesario para asegurar la continuidad del
proceso y llegar a su conclusin mediante una sentencia.
Que en autos, la inactividad de la actora por ms de seis meses amerita la aplicacin de
la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 134/2009
EXP. N: 92/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jos Jorge Sanjins Benavides contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Jos
Jorge Sanjinz Benavidez, en el que impugna la Resolucin N STG-RJ/0642/2007 de 8 de
noviembre de 2007 pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe del
Ministro Semanero; y
CONSIDERANDO: Que mediante providencia de fojas 28, se admiti la demanda
contencioso administrativa de fojas 24 a 26, el cual fue notificado al demandado el 23 de
febrero de 2008, sin que desde esa fecha se hubiera apersonado a instar la prosecucin
del proceso, habiendo transcurrido el plazo de seis meses de inactividad, motivo por el
que corresponde aplicar la sancin contenida en el artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de la instancia.
Regstrese
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
Se hace constar que el Ministro Julio Ortiz Linares no suscribe el presente Auto
Supremo.
Firmado: Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 135/2009
EXP. N: 145/2009
PROCESO: Detencin Preventiva con Fines de Extradicin
PARTES: Solicitada por la Embajada del Reino de Espaa del ciudadano de nacionalidad
alemana "Jurgen Diezmar Zillmann.
FECHA: 22 de abril de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: La Nota GM-DGAJ-UJG 776/2009 de 24 de marzo de 2009 del
Viceministro de Relaciones Exteriores de Bolivia enviada a la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia, haciendo conocer el pedido de extradicin del ciudadano alemn
JURGEN DIETMAR ZILLMANN formulado por la Honorable Embajada del Reino de
Espaa, los antecedentes acompaados en fojas 82, el informe de la Ministra
tramitadora, Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que la Misin Diplomtica del Reino de Espaa, solicita la extradicin
del sbdito alemn JURGEN DIETMAR ZILLMANN adjuntando la documental cursante a
fojas 1-82, de cuyo anlisis se evidencian los siguientes hechos:
Por auto de 30 de septiembre de 2000, dictado en el Procedimiento del Tribunal de
Jurado N 1/97 instruido por el Juzgado de Instruccin N 2 de Tui, localidad de
Pontevedra, Espaa, se decret la apertura de juicio oral contra el ciudadano alemn
JURGEN DIETMAR ZILLMANN, acusado de la comisin del delito de homicidio/asesinato
perpetrado en contra de su esposa Carmen Aln Gmez de 58 aos de edad, matrimonio
que despus de residir varios aos en Alemania se constituy en Espaa, donde las
relaciones del acusado con su esposa e hijos fueron conflictivas desencadenndose en
la muerte de la esposa por haberse atrevido sta a denunciar los hechos de violencia
ante las autoridades competentes del pas requirente (fojas 1-2).
Los hechos fueron calificados por el representante del Ministerio Fiscal como
constitutivos del delito de homicidio previsto y sancionado en el artculo 138 del Cdigo
Penal Espaol, quin solicit que el acusado sea condenado a una pena de prisin de
doce aos, mientras que para la acusacin particular ejercida por los hijos de la vctima
estos hechos son conceptuados como constitutivos del delito de asesinato previsto y
penado en el artculo 139 del Cdigo indicado, por ser concurrente la circunstancia de
alevosa, solicitando la condena de una pena de prisin de 20 aos.
El 30 de septiembre de 2000 el Tribunal del Jurado N 1/97 a solicitud del Juzgado de
Instruccin N 2 de Tui, pronunci el Auto de Apertura oral contra el requerido de
extradicin JURGEN DIETMAR ZULLMANN, determinando la procedencia de su
enjuiciamiento en mrito a la prueba presentada por el Ministerio Fiscal y por la
Acusacin particular (fojas 37-54).
El mismo Tribunal Espaol el 24 de julio de 2001, pronunci el Auto por el que fijan los
hechos justiciables en base al anlisis fctico realizado por el Ministerio Fiscal y la
acusacin particular, declarando pertinentes las pruebas presentadas por ambos actores
(fojas 55-60)
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el inciso 3) del artculo 50 de la Ley No. 1970, dispone la DETENCION
PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICION del ciudadano alemn JURGEN DIETMAR
ZILLMANN, nacido el 5 de julio de 1937 en Berln, con pasaporte alemn 1630064758, hijo
de Kart y de Irmgard. Para el efecto, tenindose informacin en obrados respecto a que
se encontrara actualmente en la ciudad de Cochabamba-Bolivia, se dispone que el Juez
de Instruccin en lo Penal de Turno de esa ciudad, expida el mandamiento de detencin
respectivo para ser ejecutado con auxilio de la INTERPOL o cualquier otro organismo
policial. Una vez ejecutado, la autoridad comisionada deber informar inmediatamente a
la Corte Suprema de Justicia, acompaando los antecedentes del caso.
Asimismo, a los efectos del debido proceso de ley, el Juez comisionado deber velar
porque el detenido sea expresamente notificado con una copia de la presente resolucin
y del mandamiento a expedirse, quedando obligado a remitir inmediatamente a la Corte
Suprema, la diligencia original respectiva que de cuenta del cumplimiento y fecha de la
citacin, otorgndose a favor del extraditable el plazo de diez computables a partir de su
notificacin para asumir su defensa.
Finalmente, se dispone: a) que el Registro Judicial de Antecedentes Penales certifique la
existencia de los antecedentes a los que se refiere el artculo 440 de la Ley N 1970; y, b)
que la Corte Superior de Cochabamba, certifique a travs de los Juzgados en materia
penal, as como las Salas Penales, la existencia y estado de algn proceso penal en
trmite contra JURGEN DIETMAR ZILLMANN.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para
fines consiguientes.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
SENTENCIA: 136/2009
EXP. N: 206/2007
PROCESO: Extradicin
PARTES: Solicitada por la Embajada de la Repblica Argentina del ciudadano RAUL
AMADEO CASTEDO.
FECHA: 22 de abril de 2009.
___________________________________________________________________
VISTOS EN SALA PLENA: El trmite de extradicin del sbdito argentino Ral Amadeo
Castedo, los antecedentes de los cuadernos acumulados, el dictamen del seor Fiscal
General de la Repblica de fojas 251-254, y
CONSIDERANDO: Que mediante nota R.E.B. N 241 de 15 de mayo de 2007, la Embajada
de la Repblica Argentina a travs de la Cancillera de Bolivia, solicit la extradicin del
ciudadano argentino Ral Amadeo Castedo para que asuma las emergencias del
proceso penal tramitado en su contra en el Juzgado Federal de la ciudad de San Ramn
de la Nueva Orn, Provincia de Salta, Repblica Argentina por la presunta comisin de
los delitos de asociacin ilcita, encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo e
infraccin a los artculos 7 y 11-c) de la Ley 23.737, acopio de municiones y armas de
fuego, emitindose el Auto Supremo N 197/2007 de 15 de agosto de 2007, que dispuso
la detencin preventiva con fines de extradicin, comisionndose para este efecto al
Juez de Instruccin de Turno en lo penal de la ciudad de Santa Cruz.
El Juez 1 de Instruccin Cautelar de la ciudad de Santa Cruz, en cumplimiento del
precitado Auto Supremo, emiti el mandamiento de detencin preventiva que cursa a
fojas 189 siendo ejecutado el 25 de febrero de 2008, fecha en la que tambin se notific a
Ral Amadeo Castedo con esta resolucin.
Los antecedentes remitidos por esta autoridad, evidencian que en dicho juzgado se
tramit oposicin a la extradicin formulada por el requerido de extradicin; de igual
forma Ral Amadeo Castedo apersonndose ante este Tribunal Supremo, formul
oposicin a fojas 99-104, sustentando su petitorio en su nacionalidad boliviana
reconocida con Resolucin Administrativa BPP N 350/2007 pronunciada el 25 de
septiembre de 2007 por el Servicio Nacional de Migracin dependiente del Ministerio de
Gobierno de Bolivia.
CONSIDERANDO: Que al encontrarse radicado en este Tribunal un exhorto suplicatorio
remitido por la Embajada de la Repblica Argentina caratulado como "Tarraga Anbal
Ceferino, Aparicio Moreno Mara Gabriela, Lino Adhemar y otro sobre homicidio y
encubrimiento- Liliana del Valle Ledezma", bajo el expediente N 349/2007, la
representacin diplomtica argentina ampli la solicitud de extradicin anterior en
relacin a los hechos y vinculacin de los mismos y la persona cuya extradicin se
solicit, sealando que el 21 de septiembre de 2006, a horas 20:30, Liliana del Valle
Ledezma fue atacada por un nmero an indeterminado de personas, quienes le
inflingieron heridas con arma blanca, ocasionndole la muerte. En dicho cuaderno se
encuentran las actuaciones realizadas ante el Juez de Instruccin Formal, 1ra,
Nominacin-Distrito Norte- de la ciudad de Tartagal, Provincia de Salta, Repblica
Argentina, a cargo del doctor Nelson Aramayo, (fojas 54 a fojas 63) constando que el
requerido de extradicin Ral Amadeo Castedo fue imputado en dicha causa por existir
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con el dictamen
del Fiscal General de la Repblica de fojas 151-254, conforme con el artculo 25 del
Tratado de Montevideo y el artculo 23 numerales 1) y 2) del Acuerdo sobre extradicin
entre el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile y con la atribucin
22) del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, declara PROCEDENTE la
extradicin de Ral Amadeo Castedo en efecto DIFERIDO, hasta que concluya el proceso
en trmite que se le sigue en la jurisdiccin penal de Bolivia y cumpla, en su caso, la
condena que se le imponga.
Comunquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, y por su intermedio al pas
requirente.
Esta Sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en la
ciudad de Sucre, Capital de la Repblica de Bolivia, a los veintids das del mes de abril
del ao dos mil nueve.
No interviene la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco por encontrarse ausente
momentneamente.
Regstrese.
Ministro Relator: Tefilo Tarquino Mjica.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 137/2009
EXP. N: 484/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto
del Departamento de Tarija y Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del Departamento de
Tarija.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica
contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto del Departamento de Tarija y Mario Adel
Cosso Cortez, Prefecto del Departamento de Tarija, por la presunta comisin de los
delitos de contratos lesivos al Estado y conducta antieconmica previstos y
sancionados por los artculos 221 y 224 del Cdigo Penal, emergentes de la suscripcin
de contratos para la provisin de generadores que suministren energa a las localidades
de Bermejo y Entre Ros con la empresa CUMMINS, la consulta absuelta por la Sala
Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin
5 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I
de la Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
La seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco fue de voto disidente.
Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 138/2009
EXP. N: 533/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del
Departamento de Tarija, Arturo Lema Molina, Mauricio Lea Plaza Pelaez, Esteban Manuel
Villena Martnez, Elvira Guilln Paz de Colodro, Jorge Antonio Ruiz Martnez, Marlen Litt
Garzn, Mara Teresa Paz, Sandra Aguirre de Campero, Beatriz Murillo Ugarte, Manuel
Fidel Cuevas Velsquez, Sergio Alberto Donoso Trigo, Miguel O'Connor Darlach Taborga
y Carlos Eduardo Maldonado Zamora.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica contra Mario Adel Cosso Cortez, Prefecto y Comandante General del
Departamento de Tarija y otros por la presunta comisin de los delitos de contratos
lesivos al Estado, conducta antieconmica, resoluciones contrarias a la Constitucin y a
las Leyes e incumplimiento de deberes, previstos y sancionados por los artculos 221,
224, 153 y 154 del Cdigo Penal, emergentes de la suscripcin de contratos referidos a
los proyectos RIEGO CALDERAS, PISCINA OLMPICA, VELDROMO OLMPICO, PRESA
EL MOLINO y EL PROYECTO MLTIPLE HUACATA, la consulta absuelta por la Sala
Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el referido requerimiento acusatorio ha sido formulado contra el
Prefecto y Comandante General del Departamento de Tarija, funcionario pblico para
cuyo juzgamiento son aplicables las normas de privilegio constitucional a las que hace
referencia el artculo 393 del Cdigo de Procedimiento Penal y contra personas que por
haber actuado junto a l, quedan igualmente comprendidas en ese rgimen.
Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin 5 de la
Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I de la
Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
La seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco fue de voto disidente.
Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 139/2009
EXP. N: 345/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Gonzalo Snchez de Lozada, Vctor Hugo
Crdenas Conde, Antonio Jos Aranbar Quiroga, Alfonso Erwuin Kreidler Guillaux,
Alfonso Revollo Thenier, Carlos Snchez Berzin, Domingo Enrique Ipia Melgar, Edgar
Saravia Durnik, Eduardo Trigo O'Connor D'arlach, Fernando lvaro Cosso, Franklin
Anaya Vsquez, Freddy Teodovich Ortiz, Germn Quiroga Gmez, Guillermo Richter
Ascimani, Hugo San Martn Arzabe, Jaime Eduardo Villalobos Sanjins, Jorge Ernesto
Machicao Argiro, Jorge Otasevic Toledo, Juan Fernando Candia Murillo, Mauricio
Balczar Gutirrez, Moiss Jarmuzz Levy, Ral Espaa Smith, Ral Tovar Pirola, Ren
Blattman Bauer, Reinaldo Peters Arzabe, Andrs Petricevic Raznatovic, Jorge Mauricio
Gonzlez Sfeir, Arturo Castaos Ichazo, Alfonso Romero Loza, Fernando Kempff
Bacigalupo, Julio Pemintel Alcal, Julio Alem Rojo, Juan Azcui Sandoval, Mario Lus
Morales Martnez, Rebecca P. Mark y Austin Laine Powell.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica contra Gonzalo Snchez de Lozada Snchez-Bustamante, ex Presidente de la
Repblica de Bolivia, Vctor Hugo Crdenas Conde, ex Presidente de la Repblica de
Bolivia interino en 1994, Antonio Jos Aranbar Quiroga, es Ministro de Relaciones
Exteriores y Culto, Alfonso Erwuin Kreidler Guillaux,ex Ministro de Defensa Nacional y
Ministro suplente de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Alfonso Revollo Thenier,
ex Ministro sin Cartera - Responsable de Capitalizacin, Carlos Snchez Berzin, ex
Ministro de la Presidencia y Ministro de Gobierno, Domingo Enrique Ipia Melgar, ex
Ministro de Desarrollo Humano, Edgar Saravia Durnik, ex Ministro sin Cartera suplente
Responsable de Capitalizacin, Eduardo Trigo O'Connor D'arlach ex Ministro suplente de
Relaciones Exteriores y Culto, Fernando lvaro Cosso, ex Ministro de Hacienda y
Desarrollo Econmico, Franklin Anaya Vsquez, ex Ministro de Gobierno, Freddy
Teodovich Ortiz, ex Ministro de Desarrollo Humano, Germn Quiroga Gmez, ex Ministro
de Gobierno, Guillermo Richter Ascimani, ex Ministro de Comunicacin Social, Hugo San
Martn Arzabe, ex Ministro de Trabajo, Jaime Eduardo Villalobos Sanjins, ex Ministro de
Desarrollo Econmico, Jorge Ernesto Machicao Argir, ex Ministro de Comunicacin
Social, Jorge Otasevic Toledo, ex Ministro de Defensa Nacional, Juan Fernando Candia
Murillo, ex Ministro de Defensa Nacional, Mauricio Balczar Gutirrez, ex Ministro de
Comunicacin Social, Moiss Jarmuzz Levy, ex Ministro de Comunicacin Social, Ral
Espaa Smith, ex Ministro de Justicia, Ral Tovar Pirola, ex Ministro de Defensa
Nacional, Ren Blattman Bauer, ex Ministro de Justicia y Reinaldo Peters Arzabe, ex
Ministro de Trabajo y otras personas, la consulta absuelta por la Sala Penal Primera de la
Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que conforme el procedimiento previsto por el artculo 118, atribucin
5 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 en relacin con el artculo 3 pargrafo I
de la Ley N 2445 de 13 marzo de 2003, corresponde remitir obrados a conocimiento del
Honorable Congreso Nacional.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, DISPONE
remitir obrados y el requerimiento acusatorio del Fiscal General de la Repblica a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que ejerza la atribucin prevista en
el numeral 5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 140/2009
EXP. N: 462/2008
PROCESO: Homologacin de Sentencia
PARTES: Wlter Ral Garafulic Lehm representado por Jos Armando Estanislao Sauma
Guidi contra Maria Jos de las Mercedes Miranda Oropeza.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de homologacin de la sentencia de divorcio
pronunciada en el extranjero por la Juez de Primera Instancia e Instruccin N 4 de
Alcobendas, Comunidad Autnoma de Madrid, del Reino de Espaa, dentro del proceso
de divorcio interpuesto por Mara Jos de las Mercedes Miranda de Garafulic contra
Wlter Ral Garafulic Lehm, el informe del segundo Ministro tramitador, Tefilo Tarquino
Mjica, los antecedentes procesales y,
CONSIDERANDO: Que Jos Armando Estanislao Sauma Guidi, a fojas 16 y vuelta,
acompaando el testimonio de poder especial y bastante otorgado en su favor por
Wlter Ral Garafulic Lehm, se apersona a este Tribunal impetrando la homologacin de
la sentencia pronunciada en el extranjero referida precedentemente. Para la procedencia
de su solicitud adjunta a fojas 1 certificado de matrimonio inscrito en el Libro de la
Direccin General de Registro Civil de la Repblica de Bolivia Departamento de La Paz,
sentencia de divorcio de fojas 5-7, convenio regulador de divorcio suscrito por los
cnyuges de fojas 8 a 14, documentos debidamente legalizados por la Cnsul General de
Bolivia en Madrid, Espaa y por la Jefe del Departamento de Legalizaciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Repblica, dirigindose la accin
contra la seora Mara Jos de Las Mercedes Miranda Oropeza.
Que admitida la demanda, se ordena la citacin de la demandada, cuya representante
legal, Ligia Viviana Garca Cholima, adjuntado el poder de fojas 22-23, previa a la citacin
dispuesta, mediante memorial de fojas 24 se apersona ante este Tribunal y a nombre de
su mandante contesta la demanda reconociendo en su totalidad los hechos expuestos
en ella, como toda la prueba adjunta por el actor, solicitando se declare homologada la
sentencia de divorcio, todo de conformidad al artculo 553 del Cdigo de procedimiento
Civil, a ms de solicitar su citacin personal, actuacin procesal que por providencia de
fojas 33 y previo el informe de la Secretaria de Cmara de Sala Plena de este Tribunal
Supremo, que cursa a fojas 32, se considera innecesaria, toda vez que de los datos del
expediente se evidencia que la demandada conoce la accin interpuesta en su contra y
respondi a la misma afirmativamente.
CONSIDERANDO: Que conforme prevn los artculos 552, 553 y 555 del Cdigo de
Procedimiento Civil "Las sentencias y otras resoluciones judiciales dictadas en un pas
extranjero tendrn en Bolivia la fuerza que establezcan los Tratados respectivos" y que
"si no existieren tratados con la Nacin donde se hubieren pronunciado sus fallos
judiciales, se les dar la misma fuerza que en ella se dieren a las pronunciadas en
Bolivia" y en su caso de no poder aplicarse dichos preceptos, las resoluciones podrn
ser ejecutadas previo cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 555. Del
estudio de los antecedentes que informan el proceso y en aplicacin de la norma legal
citada se evidencia que:
a) La documentacin adjuntada a la demanda de homologacin al haber sido autenticada
por las autoridades diplomticas pertinentes se halla acorde con lo dispuesto por el
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 141/2009
EXP. N: 665/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Nancy Aspiazu de Pabn, actuando a nombre propio y en representacin legal
de Carola Lockmer Aspiazu, Gustavo Aspiazu Velez y Julia Eloisa Aspiazu de Clavijo.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso extraordinario de revisin de la sentencia N
62/2002 de 17 de septiembre de 2002, pronunciada por el Juez de Partido de Chulumani,
Provincia Sud Yungas del Departamento de La Paz, dentro del proceso ordinario de
usucapin seguido por Rolando e Hilda Taborga contra Enrique Flores, los antecedentes
procesales, el informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco, y
CONSIDERANDO: Que Nancy Aspiazu de Pabn, actuando a nombre propio y en
representacin legal de Carola Lockmer Aspiazu, Gustavo Aspiazu Velez y Julia Eloisa
Aspiazu de Clavijo, al interponer el recurso extraordinario de revisin de sentencia,
acusa la existencia de fraude procesal en virtud a que ante el Juzgado de Partido de la
localidad de Chulumani, Provincia Sud Yungas del Departamento de La Paz, se sigui un
proceso de usucapin en el que los actores Rolando e Hilda Taborga, pactando con el
demandado Enrique Flores, logran despojarla de su propiedad ubicada en la localidad de
Huancane, en la Provincia y Departamento sealados, este hecho a juicio de la ahora
recurrente, se constituira en un eminente fraude procesal que sirvi para obtener una
sentencia en su contra y la de sus representados, que declar probada la demanda y
declarada la usucapin a favor de los demandantes.
Que con carcter previo a la admisin de la demanda, mediante providencia de fojas 54,
este Tribunal dispuso que la recurrente presente certificacin de ejecutoria de la
sentencia que declar el fraude procesal, que es fundamento de su peticin principal.
Conminatoria que no fue cumplida por Nancy Aspiazu de Pabn, quin pretendi cumplir
la observacin con la presentacin de la documental de fojas 60-61, misma que al no ser
idnea para la procedencia de su petitorio mereci la providencia de fojas 64 en la que
se le vuelve a conceder un plazo de 5 das para su cumplimiento.
Que la recurrente mediante memorial presentado en 20 de marzo de 2009, adjunta
nuevamente la sentencia de 17 de septiembre de 2002, cuya revisin pretende, sin que
se haya adjuntado la sentencia que declara el fraude procesal al que hace alusin como
base y fundamento de la demanda de revisin extraordinaria de sentencia.
CONSIDERANDO: Que el recurso extraordinario de revisin de sentencia ejecutoriada
previsto por el artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Civil, que debe ser interpuesto
en el plazo establecido por el artculo 298 del Cdigo Adjetivo, tienen como finalidad la
revisin de un pronunciamiento jurisdiccional en proceso ordinario para lograr su
anulacin y posterior reemplazo por otro cuando existe una declaracin judicial
ejecutoriada que acredite cualquiera de los casos previstos en los incisos 1) al 4) del
citado artculo 297.
Que en el caso presente, esta formalidad no ha sido cumplida debidamente, lo que hace
inadmisible la pretensin deducida con arreglo a lo previsto por el artculo 299-1) del
referido Cdigo de Procedimiento, debiendo ser rechazada in limine.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 142/2009
EXP. N: 520/2008
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Suscitado entre el Juzgado de Partido de Sentencia de la Localidad de
Achacachi- Provincia Omasuyos del departamento de La Paz y el Juzgado Agrario de la
ciudad de La Paz, dentro del proceso penal que por el delito de despojo sigue Teodora
Yavincha de Carvajal contra Jernimo Quiones Colque y otra.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado de
Partido de Sentencia de la Localidad de Achacachi- Provincia Omasuyos del
departamento de La Paz y el Juzgado Agrario de la ciudad de La Paz, dentro del proceso
penal que por el delito de despojo sigue Teodora Yavincha de Carvajal contra Jernimo
Quiones Colque y otra, los antecedentes del proceso, normas legales aplicables, el
informe del Sr. Ministro Tramitador Dr. Jaime Ampuero Garca, y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se desprenden los siguientes extremos:
1.- Que la querella interpuesta por Teodora Yavincha de Carvajal mediante memorial de
27 de abril de 2006 contra Jernimo Quionez Colque y Natalia Quispe de Quiones por
los delitos de despojo violento y robo agravado, perpetrados segn la querellante, en el
terreno de su propiedad de 3 Has con 1290 M2, ubicado en la comunidad Siviruyo,
Primera Seccin de la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz, ante el Fiscal de
materia de Pucarani, Provincia Los Andes, fue rechazada por el Fiscal Adjunto a
Pucarani, Dr. Julio Mendoza Huaynoca, mediante resolucin N 02/2006 de 23 de agosto
de 2006, por errnea tipificacin penal, estableciendo a su vez, que el hecho denunciado,
no constitua robo agravado sino despojo, pero que s exista delito, slo que no
corresponda al Ministerio Pblico su investigacin, y sugiri a la querellante la
aplicacin del artculo 26 del Cdigo de Procedimiento Penal, para solicitar la conversin
de acciones.
2.- El Fiscal de Distrito a.i. del Departamento de La Paz, en aplicacin del artculo 305 del
Cdigo de Procedimiento Penal concordante con el numeral 15) del artculo 40 de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico, ratific este rechazo y orden se notifique con dicha
resolucin al Juez de Instruccin de la Provincia Los Andes con asiento judicial en la
Localidad de Pucarani.
3.- La Juez de Instruccin de Pucarani, ante la peticin de conversin de accin por el
delito de despojo, formulado por la querellante a fojas 53, autoriz la conversin de
acciones mediante Resolucin N 58/2007 de 10 de marzo de 2007, cursante a fojas 54 y
dispuso la remisin de obrados originales al Juez de Partido y Sentencia de la Provincia
Omasuyos con asiento jurisdiccional en Achacachi.
4.- Recibido el expediente en el Juzgado de Puerto Acosta, Provincia Camacho del
Departamento de La Paz, su titular actuando en suplencia legal del Juzgado de Partido
de Achacachi, Provincia Omasuyos del mismo departamento, invocando los numerales 1
al 3 del artculo 49 del Cdigo de Procedimiento Penal, pronunci el auto de fojas 57 y
declin competencia territorial, remitiendo actuados al Juzgado de Partido y Sentencia
de Viacha, fundamentando que el terreno donde probablemente se habra cometido el
delito de despojo, se encontrara ms prximo a la capital de la provincia Ingavi.
5.- El Juez de Partido y de Sentencia de Viacha por auto de fojas 231, en consideracin a
que toda persona contra quien tenga que sustanciarse un proceso judicial, slo debe ser
sometido a jueces y tribunales creados con anterioridad al hecho objeto del proceso,
como una garanta de ecuanimidad e imparcialidad, y por ser juzgado es de reciente
creacin y considerando tanto la residencia del imputado Jernimo Quiones Colque,
como el lugar donde se habran producido los hechos, se encuentran en Pucarani,
Provincia Los Andes, se declar incompetente para conocer el proceso en razn del
territorio y dispuso la devolucin de antecedentes al Juez de Partido y Sentencia de
Achacachi, provincia Omasuyos del Departamento de La Paz.
6.- Devuelto el expediente, el Juez de Sentencia de Puerto Acosta, Provincia Camacho
del Departamento de La Paz en suplencia legal del Juez de Achacachi, por auto de fojas
233 vuelta, declin nuevamente competencia y remiti los obrados al Juzgado Agrario de
la ciudad de La Paz, en atencin a que la propiedad objeto del proceso penal de despojo
estara ubicada en el Ex Fundo Siviruyu de la comunidad Chipamaya del Cantn
Pucarani, provincia Los Andes del Departamento de La Paz. Declinatoria que fue
ratificada por dicha autoridad, mediante auto de fojas 241 de obrados.
7.- Recibida la causa en el Juzgado Agrario de la ciudad de La Paz, su titular pronunci
el auto de fojas 246, a travs del cual determin que la accin al ser de carcter penal, no
es de competencia del juzgado agrario, y por ello, que en aplicacin a la Ley N 3545 de
Modificaciones a la Ley N 1715 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria,
artculo 30, el juzgado agrario tiene jurisdiccin y competencia para la resolucin de los
conflictos emergentes de la posesin, derecho de propiedad y actividad agraria, as
como de la actividad forestal y de uso y aprovechamiento de aguas y, otras que seala la
ley. Asimismo conforme establece el artculo 39 de dicha Ley, las competencias del
Juzgado Agrario y la naturaleza del litigio referido al delito de despojo, se declar
incompetente en razn de la materia para conocer en el caso, ordenando su devolucin
al Juzgado de Sentencia de Achacachi, Provincia Omasuyos del Departamento de La
Paz.
8.- Devuelto el expediente ante esta autoridad, el Juez de Puerto Acosta en suplencia
legal del de Achacachi, mediante auto de 29 de mayo de 2007 de fojas 249, se excus de
conocer la causa, pues a criterio suyo, se encontrara comprendido en las causales de
los numerales 2) y 11) del artculo 316 (Causales de excusa y recusacin) del Cdigo de
Procedimiento Penal concordante con el artculo 318 del mismo cuerpo legal,
disponiendo la remisin de antecedentes al juzgado ms prximo a su asiento judicial.
9.- Remitido el expediente mediante nota de fojas 250, el Juez de Partido y Sentencia de
Viacha, por auto de 5 de abril de 2007 cursante a fojas 233 de obrados se declar
incompetente para conocer el caso de autos, mediante el auto de fecha 8 de julio de 2007
de fojas 251 ratificando los fundamentos de su anterior declinatoria disponiendo la
devolucin de obrados al Juzgado de Partido y Sentencia de Achacachi, provincia
Omasuyos del Departamento de La Paz, para que sea esta autoridad, la que remita
antecedentes al juzgado correspondiente ms prximo, por la excusa formulada.
10.- Por decreto de 19 de junio de 2007 de fojas 252 vuelta, el Juez de Partido y Sentencia
de Puerto Acosta, en suplencia legal del de Achacachi, remiti obrados al Juez de
Partido y Sentencia de Copacabana, Provincia Manco Cpac. Esta Autoridad
jurisdiccional observando la excusa de su par, mediante auto de 28 de julio de 2007 de
fojas 264, elev antecedentes en consulta ante el Tribunal Superior.
11.- La Sala Penal Primera de la Corte Superior de Justicia de La Paz, por resolucin
665/2007 de 3 de septiembre cursante a fojas 381, absolviendo la consulta, declar ilegal
la excusa del Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, por no adecuarse a la norma,
ordenando que contine conociendo la causa, fundamentando esta resolucin, seal,
que no existe ningn antecedente que demuestre la manifestacin extrajudicial del
proceso del Juez de Sentencia de Achacachi y que no procede la separacin por ataques
u ofensas contra el juez despus que ste conoci la causa.
suplencia del Juez de Partido de Achacachi, Provincia Los Andes del Departamento de
La Paz, e igualmente admisin indebida de la excepcin de incompetencia del Juez
Titular de Achacachi, por no existir propiamente un conflicto de competencia,
llamndoles severamente la atencin.
No interviene el Ministro Julio Ortiz Linares por encontrarse con licencia.
Regstrese y devulvase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 145/2009
EXP. N: 136/2009
PROCESO: Recusacin
PARTES: Empresa "PAN ANDEAN RESOURCES PLC", representado por Marcelo Paz
Navajas, con referencia a la causa iniciada contra dicha entidad por los personeros de
"INTERGAS LIMITADA" sobre cumplimiento de obligacin contrada, plante recusacin
contra las Ministras de la entonces Sala Civil nica de la Corte Suprema de Justicia,
Rosario Canedo Justiniano y Emilse Ardaya Gutirrez.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 4 de marzo del ao 2009 en curso (fojas 5), por
medio del cual el representante de la Empresa "PAN ANDEAN RESOURCES PLC",
Marcelo Paz Navajas, con referencia a la causa iniciada contra dicha entidad por los
personeros de "INTERGAS LIMITADA" sobre cumplimiento de obligacin contrada,
plante recusacin contra las Ministras de la entonces Sala Civil nica de esta Corte
Suprema de Justicia, doctora Rosario Canedo Justiniano y doctora Emilse Ardaya
Gutirrez; y el informe presentado al respecto por el Ministro Tramitador Jos Luis
Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el impetrante, invocando las causales establecidas en los
numerales 4 y 9 del artculo 3 de la Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia
Familiar, concernientes, respectivamente, a tener el Juez amistad ntima con alguna de
las partes y haber manifestado anteladamente su opinin sobre la justicia o injusticia del
litigio, expuso, como fundamento de su pretensin, que tales causales son aplicables al
caso, pues fue debido a esas motivaciones que las autoridades jurisdiccionales a cargo
de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia adelantaron sorteo para resolver la causa
incoada contra su persona, pese al hecho de tener pendientes otras que ingresaron para
despacho con mucha anterioridad, debido a lo cual qued en estado de indefensin
pues ese hecho implica transgresin de la reglas sobre sorteo por orden estricto de
llegada de los casos respectivos.
Que mediante pronunciamiento de l6 de marzo (fojas 9 a 10), las Ministras recusadas
rechazaron el incidente interpuesto manifestando que no tienen relacin de amistad con
ninguno de los que intervienen en el proceso de referencia, y que jams emitieron
opinin adelantada sobre la justicia o injusticia del caso que les corresponder resolver.
Que respecto al argumento que sostiene que esas causales son evidentes por la
realizacin de un sorteo calificado como violatorio de reglas sobre turnos u orden
estricto para atencin de casos radicados para fines de resolucin, expresaron que la
causa mencionada ingres a la Sala Civil el ao 2006 y que precisamente son las de ese
ao las elegidas para sorteo por haber sido resueltas las causas radicadas hasta el ao
2005 inclusive y, en lo pertinente al tema de sorteos anticipados, sealaron que tal
prctica es posible en mrito a lo determinado por el Acuerdo de Sala Plena nmero
18/07 de 13 de junio de 2007 que autoriz a la Sala Civil la realizacin de sorteos
anticipados para situaciones referentes a personas colectivas y a casos de personas
fsicas con enfermedades terminales.
Que al presente, la recusacin planteada est relacionada slo con la Ministra Rosario
Canedo Justiniano, en atencin a que la doctora Emilse Ardaya Gutirrez, por
SALA PLENA
SENTENCIA: 146/2009
EXP. N: 105/2008
PROCESO: DETENCIN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRACIN
PARTES: Solicitada por la Honorable Embajada de la Repblica del Per del ciudadano
JUAN DOMINGO FUENTES DVALOS
FECHA: 28 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de extradicin presentada por la Embajada de la
Repblica del Per, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, los
antecedentes del cuaderno procesal y el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares, y
CONSIDERANDO: Que la representacin diplomtica peruana a travs de nota de 12 de
febrero de 2008, cursante a fojas 28 de obrados, solicit la detencin preventiva con
fines de extradicin del ciudadano peruano Juan Domingo Fuentes Dvalos, quien es
procesado en el Vigsimo Juzgado Penal de Lima, por la presunta comisin del delito de
hurto agravado previsto y penado por los artculos 185 (tipo bsico) y 186-3 y 6 del
Cdigo Penal Peruano, por haber sustrado en forma sistemtica, fichas de diez
centavos de dlar americano hasta el monto total de $us. 28.000, que se encontraban al
interior de las mquinas tragamonedas de la Sala de Juegos "New York City" de
propiedad de la empresa Inversiones Bulgaria Sociedad Annima.
Que de los antecedentes que cursan en la documentacin remitida por el Estado
requirente, se tiene que contra Juan Domingo Fuentes Dvalos, se abri proceso penal
mediante Resolucin de 19 de noviembre de 2004 y que el imputado no compareci a la
diligencia pblica de lectura de sentencia programada para el 2 de octubre de 2006,
motivo por el cual fue declarado reo contumaz y se dispuso su captura a nivel nacional y
posteriormente a nivel internacional debido a su constante entrada y salida a Chile y
Bolivia (fojas 13).
Que habindose recibido la solicitud de detencin preventiva con fines de extradicin,
esta Corte Suprema, mediante Auto Supremo nmero 058/2008 de 12 de marzo de 2008,
defiri favorablemente lo solicitado y comision al Juez de Instruccin de turno de la
ciudad de La Paz para emitir el mandamiento correspondiente.
Que el Juez Sptimo de Instruccin en lo Penal de La Paz emiti el Mandamiento de
Detencin Preventiva que cursa a fojas 140, el cual fue ejecutado en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, el 22 de julio de 2008, constando en el acta de detencin que Juan
Domingo Fuentes Dvalos se neg a suscribir la misma.
En conocimiento de la ejecucin del mandamiento de detencin preventiva, la Sala Plena
de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mediante provedo de 22 de agosto de
2008, dispuso que a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, se
comunicara a la representacin diplomtica peruana la detencin realizada a los fines
del artculo 380 del Cdigo Bustamante. De esta forma, a travs del conducto
diplomtico, la Embajada de la Repblica del Per, formaliz la solicitud de extradicin
de Juan Domingo Fuentes Dvalos (fojas 293), quien no se aperson ante esta Corte
Suprema a formalizar oposicin a la extradicin requerida, constando en obrados (fojas
41, 45 a 132 y 137) que no existe en nuestra Repblica proceso en trmite o sentencia
ejecutoriada contra la indicada persona.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida por el numeral 3) del artculo 50 del Cdigo de Procedimiento Penal, de
acuerdo con el Dictamen Fiscal de fojas 297 a 298, declara PROCEDENTE LA SOLICITUD
DE EXTRADICIN del ciudadano peruano JUAN DOMINGO FUENTES DVALOS, nacido
el 8 de mayo de 1976 en Lima y actualmente detenido en la crcel pblica de San Pedro
de la ciudad de La Paz y DISPONE su entrega al Gobierno de la Repblica del Per, sea a
travs de los rganos competentes del Poder Ejecutivo, para lo cual deber permanecer
detenido en el centro de reclusin donde se encuentra.
Comunquese al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos y por su intermedio a la
Honorable Embajada de la Repblica del Per para fines consiguientes.
Esta sentencia es pronunciada en la ciudad de Sucre, a los veintiocho das del mes de
abril de dos mil nueve aos.
No interviene la Ministra Rosario Canedo Justiniano por licencia.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 147/2009
EXP. N: 107/2009
PROCESO: Conflicto de Competencia
PARTES: Presentado por el ex Prefecto del Departamento de Pando, Leopoldo
Fernndez Ferreira.
FECHA: 24 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La excusa formulada por el Ministro ngel Irusta Prez, los
antecedentes procesales; y
CONSIDERANDO: Que el Ministro ngel Irusta Prez a fojas 43 alegando impedimento,
formul excusa de participar en el Conflicto de Competencia deducido por el ex Prefecto
del Departamento de Pando, Leopoldo Fernndez Ferreira, invocando la causal
contenida en el inciso 1) del artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Que los jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el citado artculo
316, estn obligados a excusarse mediante resolucin fundamentada conforme seala el
artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal; formalidad que ha sido observada por la
citada autoridad judicial que en cumplimiento de sus funciones intervino en el trmite de
inhibitoria del Juez Quinto de Instruccin en lo Penal de la ciudad de La Paz presentado
por Leopoldo Fernndez Ferreira, pronunciando el Auto Supremo N 14/2008 de 19 de
septiembre de 2008, que resolvi el fondo de la solicitud de inhibitoria y dispuso que
dicho Juzgador remita al detenido a la ciudad de Sucre y se inhiba del conocimiento de
la causa por falta de competencia; por este pronunciamiento Abraham Cuellar mediante
memorial de 20 de septiembre de 2008 formul recusacin contra el Ministro ngel Irusta
Prez, a la cual se allan conforme consta en el informe de 30 de septiembre de 2008,
con los consiguientes efectos previstos por el artculo 321 del Adjetivo Procesal Penal.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ACEPTA la
excusa del Ministro ngel Irusta Prez, quedando definitivamente separado del
conocimiento del proceso.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 148/2009
EXP. N: 85/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus Germn Leytn en representacin legal de "COMFIA S.A." contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Lus
Germn Leytn en representacin legal de COMFIA S.A., contra la Superintendencia
Tributaria General en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ0431/2008 de 13 de agosto de 2008, los antecedentes del proceso, el informe de la seora
Decana Beatriz Sandoval de Capobianco en ejercicio de Ministra Semanera; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 68, se otorg al demandante el plazo de cinco das
computables desde su notificacin para que presente copia legalizada de la resolucin
impugnada y de la diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada el 27 de
marzo de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en la diligencia de
fojas 69, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333
del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 64 a 65 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 149/2009
EXP. N: 715/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Accidental Denominada CONSORCIO CRV y C&Y. Representada por
Daniel Ros Guizada y Jaime Cuentas Ynez. Contra el Ministro de la Presidencia, Juan
Ramn Quintana Taborga y el Fiscal General de la Repblica, Mario Uribe Mlendres.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Daniel
Ros Guizada y Jaime Cuentas Ynez en representacin legal de Sociedad Accidental
denominada Consorcio CRV Y C&Y, contra Resolucin Administrativa N 024/08 de 19
de agosto de 2008 emitida por el Ministro de la Presidencia, los antecedentes del
proceso, el informe de la seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 24, se otorg al demandante el plazo de diez das
computables desde su notificacin para que presente copia documentacin fehaciente
que acredite la fecha de notificacin con la resolucin impugnada. Dicha providencia fue
notificada el 9 de enero de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en la
diligencia de fojas 25, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del
artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 18 a 21 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 150/2009
EXP. N: 8/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Gualberto Claure Villarroel y Luis Armando Lujan Suazo en
representacin legal de Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba, contra el
Ministro de la Trabajo.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Gualberto Claure Villarroel y Luis Armando Lujan Suazo en representacin legal de
Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba, contra Resolucin Ministerial N
570/08 de 06 de octubre de 2008 emitida por el Ministro de Trabajo, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 27, se otorg al demandante el plazo de diez das
computables desde su notificacin para que presente copia documentacin fehaciente
que acredite la fecha de notificacin con la resolucin impugnada. Dicha providencia fue
notificada el 23 de enero de 2009 en el domicilio procesal sealado, conforme consta en
la diligencia de fojas 28, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte
del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 21 a 24 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 151/2009
EXP. N: 120/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yamil Manssur Menduia en representacin legal de la Empresa Import Export
Las Lomas contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Yamil
Manssur Menduia en representacin legal de la Empresa Import Export Las Lomas,
contra Resolucin Administrativa N STG-RJ 0558/2008 de 08 de agosto de 2008 emitida
por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 43, se otorg a la empresa demandante el plazo de
diez das computables desde su notificacin para que presente su registro ante
FUNDEMPRESA. Dicha providencia fue notificada el 31 de marzo de 2009 en el domicilio
procesal sealado, conforme consta en la diligencia de fojas 44, correspondiendo aplicar
la sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 37 a 40 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 152/2009
EXP. N: 90/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A.
contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A. impugnando la
Resolucin Administrativa N 1935 de 17 de noviembre de 2008, emitida por el
Superintendente General del SIRESE, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 278, se otorg a la empresa demandante el plazo de
diez das computables desde su notificacin para presentar copia legalizada de la
resolucin impugnada y documentacin fehaciente que acredite la fecha de su
notificacin. A solicitud de la actora, se concedi un plazo adicional de cinco das, el
cual fue notificado el 13 de marzo del ao en curso en el domicilio procesal sealado,
conforme consta en la diligencia de fojas 283, sin que hasta la fecha hubiera sido
subsanada la observacin realizada, motivo pro el cual, correspondiendo aplicar la
sancin prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 271 a 275 vuelta y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 153/2009
EXP. N: 144/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Oscar Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A.
contra el Superintendente General del SIRESE.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Oscar
Vargas Claure en representacin legal de la Empresa AEROSUR S.A. impugnando la
Resolucin Administrativa N 1975 de 24 de diciembre de 2008, los antecedentes del
proceso, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin del proceso se evidencia que mediante providencia
que mediante providencia de fojas 307, se otorg a la empresa demandante el plazo de
cinco das computables desde su notificacin para que presente copia legalizada de la
resolucin impugnada y de la diligencia de notificacin. Dicha providencia fue notificada
el 2 de abril del ao en curso va facsmil en el domicilio procesal sealado en otros 4
del memorial de demanda, conforme consta a fojas 308, sin que hasta la fecha se haya
subsanado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por ltima parte del artculo 333
del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 300 a 304 y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 154/2009
EXP. N: 707A/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa UNITED FURNITURE INDUSTRIES BOLIVIA S.A. representada por
Humberto Ustarez Wayar contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por
Humberto Ustarez Wayar aduciendo representacin legal de la Empresa United Furniture
Industries Bolivia S.A. en la que impugn la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG/RJ/0437/2008 pronunciada el 15 de agosto de 2008 por la Superintendencia
Tributaria General, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra Tramitadora
Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que de fojas 67, se
otorg el plazo de diez das, computables desde su notificacin, para que la persona que
se present a nombre de la empresa demandante acreditara la personera invocada,
acompaara certificado de FUNDEMPRESA y copia legalizada de la resolucin
impugnada y documentacin fehaciente que acredite la fecha de notificacin con la
resolucin impugnada, provedo notificado el 20 de marzo de 2009 en la Secretara de
Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 68, sin que hubiera dado
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 62 a 64 vuelta, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 155/2009
EXP. N: 123/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Tatiana Marinkovic de Pedrotti, en representacin legal de la Cooperativa
Educacional Santa Cruz Ltda. contra el Director General Ejecutivo de la Caja Petrolera de
Salud.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Tatiana
Marinkovic de Pedrotti, en representacin legal de la Cooperativa Educacional Santa
Cruz Ltda. en la que impugn la Resolucin Administrativa N 01/2009 pronunciada el 8
de enero de 2009 por el Director General Ejecutivo de la Caja Petrolera de Salud, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que a fojas 67, se
otorg el plazo de cinco das, computables desde su notificacin, para que la entidad
demandante presentara certificado de registro emitido por el Instituto Nacional de
Cooperativas, provedo notificado el 31 de marzo de 2009 en la Secretara de Cmara de
Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 26, sin que hubiera dado
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 19 a 22, disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 156/2009
EXP. N: 623/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jos Gerard Lpez Spehner en representacin legal de Curtiembre Illimani S.A.
contra el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional del Sistema de Reparto.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Jos
Gerard Lpez Spehner aduciendo representacin legal de Curtiembre Illimani S.A. en la
que impugn la Resolucin Administrativa SENASIR/UNI/CAF 725/08 pronunciada el 15
de septiembre de 2008 por el Director General Ejecutivo del Servicio Nacional del
Sistema de Reparto, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra Rosario
Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 48, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que la persona que se present a nombre de la empresa demandante
acreditara la personera invocada, provedo notificado el 6 de enero de 2009 en la
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 49, sin que
hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin
prevista por la ltima parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 32 a 35 disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 157/2009
EXP. N: 781/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ramiro Ariel Bellido Carranza, en representacin legal de la Gerencia Regional
de La Paz de la Aduana Nacional de Bolivia contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 30 de abril de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Ramiro
Ariel Bellido Carranza, en representacin legal de la Gerencia Regional de La Paz de la
Aduana Nacional de Bolivia en la que impugn la Resolucin de Recurso Jerrquico
STG-RJ/0486/2008 de 23 de septiembre de 2008 pronunciada el 24 de diciembre de 2008
por el Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 53, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin, para que el representante legal de la Gerencia Regional La Paz de la Aduana
Nacional de Bolivia adecuara su demanda a la Disposicin Final Quinta de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico y cumpliera con el pago de valores judiciales, provedo
notificado el 9 de enero de 2009 en la Secretara de Cmara de Sala Plena conforme
consta en la diligencia de fojas 35, sin que hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo
ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 25 a 31 vuelta disponiendo el archivo de obrados.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Eddy Walter Fernndez Gutirrez
Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 158/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por los doctores Beatriz Sandoval de
Capobianco, Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, y,
CONSIDERANDO: Que en reunin de Sala Plena realizada el 24 de abril de 2009, la
seora Decana y los Ministros Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino
Mjica formularon excusa con los siguientes argumentos:
La Decana Beatriz Sandoval de Capobianco por la causal contenida en el inciso 9) del
artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal, por haber sido denunciada en el
proceso motivo de la presente solicitud de autorizacin de juzgamiento.
Los Ministros Julio Ortiz Linares y ngel Irusta Prez por la causal contenida en el
numeral 11 del artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal; es decir, por relacin de
amistad ntima con la Ministra Rosario Canedo Justiniano quien present la denuncia
que ha originado la presente solicitud.
El Ministro Tefilo Tarquino Mjica por la causal contenida en el inciso 11) del artculo
316 del Cdigo de Procedimiento Penal, por amistad ntima con Miguel Machaca
Huacani.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal, los
jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el artculo 316 de ese
cdigo deben excusarse mediante resolucin fundamentada; en el caso de autos, se
considera que los Ministros Julio Ortiz Linares y ngel Irusta Prez no han probado en
forma suficiente la relacin estrecha y trato frecuente que alegaron mantener con la
doctora Rosario Canedo Justiniano, motivo por el que no corresponde admitir la causal
invocada al no constituirse la relacin de trabajo como suficiente para considerar la
existencia de amistad ntima. De igual forma el Ministro Tefilo Tarquino Mjica quien
tampoco ha probado de forma alguna su amistad ntima con Miguel Machaca Huacani.
En cuanto a la excusa formulada por la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco, que
alega haber sido denunciada en el proceso que origin la denuncia presentada por la
Ministra Rosario Canedo Justiniano, se tiene que dicha denuncia fue presentada por la
seora Nardy Suxo, que es parte del proceso penal iniciado por la Ministra Rosario
Canedo Justiniano, siendo en consecuencia, evidente la causal invocada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGALES las excusas de la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco y los Ministros
Julio Ortiz Linares, ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, debiendo continuar con
el conocimiento de la presente causa.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 159/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Las excusas formuladas por la Decana Beatriz Sandoval de
Capobianco y el Ministro Julio Ortiz Linares, fundadas en causal sobreviniente, y,
CONSIDERANDO: Que la doctora Beatriz Sandoval de Capobianco en reunin de Sala
Plena realizada en la fecha, ha formulado excusa por la causal 11 del artculo 316 del
Cdigo de Procedimiento Penal, sealando que revisado el expediente constat que se
ha solicitado autorizacin de juzgamiento de la Diputada Arminda Mndez Terrazas, con
quien mantiene relacin de amistad ntima, manifestada por el trato frecuente con ella y
su familia.
De igual forma, el doctor Julio Ortiz Linares en la reunin de Sala Plena realizada en la
fecha, ha formulado excusa amparada en la causal 11 del artculo 316 del Cdigo de
Procedimiento Penal y seal que la Ministra Rosario Canedo Justiniano present un
memorial a la Sala Plena en el que ha expresado contra l una serie de infundios y
trminos inaceptables que han generado en su ser resentimiento, motivo por el cual,
pidi su separacin del presente proceso.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Penal, los
jueces comprendidos en alguna de las causales sealadas en el artculo 316 de ese
cdigo deben excusarse mediante resolucin fundamentada; en el caso de autos, se
considera que la doctora Beatriz Sandoval de Capobianco ha presentado su excusa en
forma extempornea y adems no ha justificado adecuadamente la causal invocada.
En cuanto al Ministro Julio Ortiz Linares, es evidente que el hecho que alega como
justificativo de la excusa invocada es sobreviviente y que ha acreditado en forma
suficiente ser evidente lo afirmado.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara
ILEGAL la excusa de la Decana Beatriz Sandoval de Capobianco quien debe continuar
con el conocimiento de la presente causa y LEGAL la excusa del Ministro Julio Ortiz
Limares quien queda separado del proceso.
Se hace constar que la Ministra Rosario Canedo Justiniano no interviene en la presente
resolucin por haber presentado la denuncia que ha dado origen a la solicitud de
autorizacin de juzgamiento.
No intervienen los Conjueces Bernardo Wayar Caballero y Fernando Cuellar Nez por
licencia.
Regstrese y hgase conocer.
Firmado
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 160/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Diputados Nacionales Edmundo Novillo
Aguilar y otros.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El memorial de denuncia cursante a fojas 7-30, presentado
ante la Fiscala General de la Repblica por la Dra. Mara Cristina del Rosario Canedo
Justiniano, Presidenta de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, contra los
seores Edmundo Novillo Aguilar, Antonio Snchez Carranza, Miguel Machaca Huacani,
Gonzalo David Lazcano Murillo, Gilberto Fuentes Catata, Arminda Mendez Terrazas,
Ren Martinez Callahuanca, Gustavo Torrico Landa, Edgar Balderrama Balderrama y
Nardy Suxo Iturry por la supuesta comisin de los delitos de Resoluciones Contrarias a
la Constitucin y a las Leyes y otros, la solicitud del Seor Fiscal General de la
Repblica de fojas 31-32 de autorizacin para procesamiento de los denunciados y su
ampliacin, y
CONSIDERANDO: Que en conocimiento del Fiscal General de la Repblica la denuncia,
formulada por la Dra. Mara Cristina del Rosario Canedo Justiniano, Ministra de la Corte
Suprema de Justicia, en 19 de marzo de 2009, la mxima autoridad del Ministerio
Pblico, acreditando tal condicin con la documental de fojas 1-3, por memorial de fojas
31-32, solicita a este Tribunal la autorizacin para el procesamiento de los denunciados,
habida cuenta que todos a excepcin de Nardy Suxo Iturry, conforme a la certificacin
de fojas 5-6, ostentan la calidad de Honorables Diputados Nacionales, consignando al
efecto la siguiente nmina:
Edmundo Novillo Aguilar
Antonio Snchez Carranza
Miguel Machaca Huacani
Gonzalo David Lascano Murillo
Gilberto Fuentes Catata
Arminda Mendez Terrazas
Ren Martinez Callahuanca
Gustavo Torrico Landa
Edgar Balderrama Balderrama
A quienes se les atribuye la comisin de los delitos de resoluciones contrarias a la
Constitucin y las Leyes, incumplimiento de deberes, acusacin y denuncia falsa,
prevaricato, todos en concurso real previstos y sancionados por los artculos 153, 154,
166, 173, del Cdigo Penal, en relacin con el artculo 45 del citado ordenamiento
jurdico,
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 161/2009
EXP. N: 137/2009
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Fernando Antonio Barrientos Iiguez,
Diputado Nacional.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los Requerimientos del Seor Fiscal General de la Repblica,
cursantes a fojas 6-7 y 32-33, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
autorice el enjuiciamiento del Honorable Diputado Nacional por el Departamento de
Tarija, Fernando Antonio Barrientos Iiguez, decreto de fojas 10, los antecedentes del
trmite y:
CONSIDERANDO: Que la Juez Segundo de Sentencia de la ciudad de La Paz, remite a
conocimiento del Fiscal General de la Repblica, la solicitud de realizacin de acto
preparatorio de querella presentada por Patricia Ballivin Estensoro, quin invocando el
artculo 375 del Cdigo de Procedimiento Penal, solicita a dicha autoridad judicial seguir
el trmite pertinente para lograr la autorizacin para el procesamiento del Diputado
Nacional nombrado, en virtud a que pretende la instauracin de querella penal en su
contra por la comisin de delitos contra su honor.
Que, en 2 de junio de 2007, la mxima autoridad del Ministerio Pblico, requiere ante la
Corte Suprema de Justicia porque en cumplimiento del artculo 52 de la Constitucin
Poltica del Estado, se autorice el enjuiciamiento de Fernando Antonio Barrientos
Iiguez, Diputado Nacional por el Departamento de Tarija, habiendo dispuesto este
Tribunal mediante providencia de fojas 10, ante la carencia de informacin a cerca de los
hechos acusados al representante nacional, la devolucin del expediente ante el
Ministerio Pblico a efecto de que se recaben mayor informacin sobre los hechos que
habran sido cometidos por el nombrado y que motivaron a Patricia Ballivin Estensoro
formular acusacin particular en su contra, en cuyo cumplimiento, se produjeron los
actuados de fojas 12 a 31, presentando Patricia Ballivin Estensoro, documentacin que
considera se constituyen en mayores elementos de conviccin para proceder a la
autorizacin de procesamiento impetrada, por lo que, a fojas 32-33, Mario Uribe
Melendres, Fiscal General de la Repblica s/l, reitera la solicitud de autorizacin para
procesamiento.
CONSIDERANDO: Que, a efecto de la consideracin de los Requerimientos de fojas 6-7 y
32-33, se hace necesario el anlisis del artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado
que dispone: "Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la
finalizacin de su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en
materia penal ni privado de su libertad, sin previa autorizacin de la Corte Suprema de
Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de
la Repblica, salvo el caso de delito flagrante".
Que, por otra parte, resulta indispensable considerar el texto del art. 51 Constitucional
que prescribe: "Los Senadores y Diputados son inviolables en todo tiempo por las
opiniones que emitan en ejercicio de sus funciones", norma cuyo principal propsito
consiste en la proteccin de los H. Parlamentarios de acciones que pueden ser iniciadas
en su contra por las opiniones que emiten en ejercicio de sus funciones y no para evitar
la sustanciacin de procesos por la comisin de delitos.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 162/2009
EXP. N: 571/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Presentado por el Fiscal General de la Repblica a.i., Mario Uribe Melendres, a
solicitud formulada por Elizabeth Salguero Carrillo c/ el Diputado Nacional Marco
Antonio Crdoba Santivaez
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento del seor Fiscal General de la Repblica de
fojas 12 a 14, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, autorice el
procesamiento de Marco Antonio Crdoba Santivez, Honorable Diputado Nacional
Titular por el Departamento de La Paz, el Informe de la Ministra Beatriz Sandoval de
Capobianco, los antecedentes remitidos y,
CONSIDERANDO: Que conforme la nota nmero 180/2008 de fecha 20 de agosto de 2008,
suscrita por la doctora Nancy Flores Guzmn, Juez Segundo de Sentencia del Distrito
Judicial de La Paz, se acredita que la seora Elizabeth Salguero Carrillo, Diputada
Nacional, mediante memorial de 29 de julio de 2008, en acto preparatorio de querella
acorde al artculo 375 del Cdigo de Procedimiento Penal, a efecto de formalizar querella
penal y acusacin particular contra el Honorable Diputado Plurinominal Titular por el
Departamento de La Paz, Marco Antonio Crdoba Santivez, por supuestos delitos
contra el honor tipificados en los artculos 282 (difamacin), 283 (calumnia) y 287
(injuria) del Cdigo Penal, solicit a esta autoridad jurisdiccional, la admisin del acto
preparatorio sealado, y la tramitacin de la licencia del fuero parlamentario mediante la
Corte Suprema de Justicia para su juzgamiento penal.
Como fundamento central, menciona que el 10 de julio de 2008, en ejercicio de su labor
de fiscalizacin en conferencia de prensa, present denuncia documentada que
involucra a este parlamentario sobre supuesta triple identidad, remitiendo esta denuncia
para su investigacin posterior, ante las Comisiones de Gobierno y Constitucin de la
Honorable Cmara de Diputados.
Esta funcin fiscalizadora, agrega, se vio obstaculizada y restringida por el denunciado,
quien tratando de desvirtuar los hechos declarados mediante calumnias, injurias y
difamacin, en forma tendenciosa y repetida la acus pblicamente por los medios de
comunicacin de haber estado encarcelada en Alemania por narcotrfico sin prueba
alguna, mancillando su integridad, imagen pblica y ms aun atentando contra el buen
desarrollo de sus actividades laborales, tratando de intimidarle obstruyendo su funcin
fiscalizadora ante la opinin pblica.
Este memorial, mereci la providencia de 16 de agosto de 2008, por la que la autoridad
jurisdiccional, dispuso oficiar a la Fiscala General de la Repblica a este efecto.
En respuesta a dicha resolucin, el Fiscal General de la Repblica el 12 de septiembre de
2008, remitiendo el Requerimiento de fojas 12 a 14 a este Tribunal Supremo, solicit de
conformidad con lo determinado por el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado,
con la atribucin que le confiere el artculo 55 inciso 9) BIS de la Ley de Organizacin
Judicial, la autorizacin de procesamiento de Marco Antonio Crdoba Santivaez,
Diputado Nacional Titular por el Departamento de La Paz, constando en obrados a fojas
10, la certificacin que acredita su calidad de parlamentario.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 163/2009
EXP. N: 528/2008
PROCESO: Autorizacin de Juzgamiento
PARTES: Presentado por el Fiscal General de la Repblica a.i., Mario Uribe Melendres
contra la Diputada Nacional, Ninoska Lazarte Caballero.
FECHA: 5 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento del Fiscal General de la Repblica de fojas
36-38, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin autorice el enjuiciamiento
de la seora Ninoska Lazarte Caballero, Honorable Diputada Nacional por el
Departamento de Cochabamba, los antecedentes del trmite y:
CONSIDERANDO: Que Edgard Omar Mollinedo Peredo, Fiscal de Materia de la ciudad de
La Paz, hace conocer al Seor Fiscal General de la Repblica, la existencia de un
proceso penal de accin pblica seguido a querella de Denis Efran Rodas Limachi
contra Ninoska Lazarte Caballero, Diputada Nacional, por la supuesta comisin de los
delitos de instigacin pblica a delinquir, falsedad material, falsedad ideolgica y uso de
instrumento falsificado, previstos y sancionados por los artculos 134, 198, 199 y 203 del
Cdigo Penal, solicitando a esa autoridad del Ministerio Pblico, la tramitacin
correspondiente de autorizacin para proceder a su procesamiento. En consecuencia, la
Mxima Autoridad del Ministerio Pblico formul a fojas 36-38 el Requerimiento
solicitando en invocacin de los artculos 124 y 52 de la Constitucin Poltica del Estado
y 55 inciso 9) de la Ley de Organizacin Judicial, la autorizacin para el procesamiento
de la indicada Diputada Nacional.
CONSIDERANDO: Que de la revisin de antecedentes, se evidencia que el Ministerio
Pblico solicita la autorizacin de juzgamiento por haberse presentado los siguientes
hechos:
Mediante memorial fechado en 8 de julio de 2008, Denis Efran Rodas Limachi,
Coordinador Jurdico del Ministerio de Gobierno, en representacin del Ministro de
Gobierno Alfredo Rada Vlez, present querella penal contra Ninoska Lazarte Caballero
por los delitos de instigacin pblica a delinquir, falsedad material, falsedad ideolgica y
uso de instrumento falsificado, tipificados en los artculos 134, 198, 199 y 203 del Cdigo
Penal, refiriendo que dicha representante nacional, en fechas 2 y 3 de julio de 2008,
emiti declaraciones a un medio de prensa de radio difusin nacional, que alarman a la
seguridad interna del Estado, en sentido de que a travs de la oficina de Coordinacin
General del Programa de Cedulacin Gratuita que tiene a su cargo la obtencin de
cdulas de identidad para los bolivianos y bolivianas indocumentados, se habra
procedido a otorgar cdulas de identidad falsas consignando nmeros y nombres
alterados, situacin que segn la Diputada denunciada pudo ser comprobada
personalmente cuando llev a dos jvenes que ya posean cdulas de identidad a la
localidad del Chapare en el Departamento de Cochabamba y en menos de 15 minutos
obtuvo cdulas de identidad con otro nmero y con otros nombres, enmarcndose esta
accin de la Diputada Nacional Lazarte Caballero dentro los ilcitos descritos, pues,
nadie en el territorio nacional, ni siquiera un Diputado Nacional a ttulo de Investigacin
est autorizado a cometer delitos (fojas 11-13).
La querella del representante del Ministro de Gobierno, dio lugar a la investigacin
preliminar llevada a cabo por el Fiscal anticorrupcin pblica de la ciudad de La Paz,
quin en el informe elevado ante el Fiscal de Distrito de aquel Departamento solicita que
se imprima el trmite ante el Fiscal General de la Repblica para que sea esta la
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 164/2009
EXP. N: 434/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Willbros Transandina S.A. representado por Lus ngel Wayar Wayar contra el
Superintendente Tributario General.
FECHA: 18 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de declaratoria de perencin de instancia,
presentada por Rafael Vergara Sandoval, en representacin legal de la Superintendencia
Tributaria General, dentro del proceso contencioso administrativo que le sigue Willbros
Transandina S.A., el informe del Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que, por mandato artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, la
perencin de instancia procede a peticin de parte o de oficio, cuando el demandante
abandonare su accin durante seis meses, computables, desde la ltima actuacin.
Que, de la revisin de antecedentes que cursan en el expediente, se evidencia que la
presente causa fue admitida el 21 de abril de 2008 (fojas 130), siendo la Superintendencia
Tributaria General citada con la demanda mediante provisin citatoria, el 12 de febrero
de 2009 (fojas 164) ltimo actuado procesal realizado por el rgano jurisdiccional
comisionado para el efecto, tendiente a activar el procedimiento. Ahora bien, desde este
actuado al 13 de febrero de 2009 (fojas 134), fecha del apersonamiento y peticin de
declaratoria de perencin de instancia de la entidad demandada, se establece que no
han transcurrido seis meses de inactividad procesal, consiguientemente no concurre el
presupuesto procesal previsto por el citado artculo 309 del adjetivo procesal civil.
Conviene asimismo aclarar que la perencin de instancia no opera por el slo transcurso
del transcurso del tiempo, es preciso la correspondiente declaratoria del juez,
declaratoria que no existe en autos.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, aplicando la
disposicin legal mencionada, DECLARA NO HABER LUGAR A LA PERENCIN DE
INSTANCIA solicitada, debiendo en consecuencia proseguir el trmite respectivo.
Proveyendo al memorial de contestacin de fojas 168-171; en lo principal, tngase por
contestada la demanda, traslado al demandante para la rplica.
No interviene el Presidente Eddy Wlter Fernndez Gutirrez, por haberse determinado
su suspensin.
Regstrese.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 165/2009
EXP. N: 745/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Cleomndez Veliz Choque representado por Fernando Nina Aguilar.
FECHA: 18 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia presentado
por Fernando Nina Choque en representacin legal de Clemedes Veliz Choque, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Hugo R. Surez Calbimonte; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 75, se otorg el plazo de diez das computables desde su
notificacin para que el demandante adjuntara testimonios de las sentencias y la
constancia de sus ejecutorias, provedo notificado el 27 de marzo de 2009 en la
Secretara de Cmara de Sala Plena conforme consta en la diligencia de fojas 76, sin que
hasta la fecha, se diera cumplimiento a lo ordenado, sin que hasta la fecha, se diera
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: LA Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 70 a 72 vuelta disponiendo el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 166/2009
EXP. N: 302/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus Gregorio Poma Maqui representado por Jos Lorenzo Cabero Cabrera y
Anneth Katya Angula Villasol contra el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual
(SENAPI).
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Luis
Gregorio Poma Maqui, por la que impugna la Resolucin Administrativa N J-005/2008 de
8 de febrero de 2008, pronunciada por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 4 de agosto de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha el actor se
apersonara a proveer los recaudos correspondientes instando as la prosecucin del
proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar
a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Presidente: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 167/2009
EXP. N: 355/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian
Krutzbeldt y Rony Hurtado Vaca contra el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian Krutzbeldt y
Rony Hurtado Vaca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1688 de 7 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 21 de junio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonaran los actores a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 168/2009
EXP. N: 517/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Estacin de Servicio PAMPAHASI Sociedad Industria Comercializadora
representada por Clemente Hilari Mamani contra el Superintendente General del Sistema
de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Estacin de Servicio PAMPAHASI Sociedad Industria Comercializadora representada por
Clemente Hilari Mamani, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1752 de 15
mayo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 13 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 169/2009
EXP. N: 380/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian
Krutzbeldt y Rony Hurtado Vaca contra el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbian Krutzbeldt y
Rony Hurtado Vaca, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1698 de 12 de
marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonaran los actores a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 170/2009
EXP. N: 544/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Honorable Alcalda Municipal de la ciudad de Oruro representada por Edgar
Rafael Bazan Ortega contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Honorable alcalda Municipal de la ciudad de Oruro representada por Edgar Rafael Bazan
Ortega, por la que impugna la Resolucin Ministerial R.M. N 397/08 de 30 de junio de
2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe de la Ministra Tramitadora
Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de septiembre de
2008, se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 171/2009
EXP. N: 414/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn
Aurelio Gutirrez Sosa contra el Ministro de Trabajo.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn Aurelio
Gutirrez Sosa, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 115/2008 de fecha 28
de febrero de 2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro
Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 66, emitida el 8 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 172/2009
EXP. N: 356/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn
Aurelio Gutirrez Sosa contra la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Sectorial (SIRESE).
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Compaa Industrial Azucarera "San Aurelio" S.A. representada por Ramn Aurelio
Gutirrez Sosa, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 115/2008 de fecha 28
de febrero de 2008, pronunciada por el Ministro de Trabajo, el informe del Ministro
Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 66, emitida el 8 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 173/2009
EXP. N: 411/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos representada por Orlando Omar
Palacios Terrazas contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos representada por Orlando Omar Palacios
Terrazas, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1707 de 25 de marzo de
2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 7 de agosto de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 174/2009
EXP. N: 353/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: AXS Bolivia S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por AXS
Bolivia S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert, por la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1679 de 04 de marzo de 2008, pronunciada por el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, el informe del
Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 18 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 175/2009
EXP. N: 551/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus
Alberto Tern Salazar contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus Alberto
Tern Salazar, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1765 de 30 de mayo
de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 176/2009
EXP. N: 552/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus
Alberto Tern Salazar contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus Alberto Tern Salazar, por la
que impugna la Resolucin Administrativa N 1764 de 30 de mayo de 2008, pronunciada
por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, el informe
de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 29 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 177/2009
EXP. N: 381/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Petrolera Andina S.A. representada por Lus Arnera y Miguel ngel
Cirbian Krutzfeldt contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Empresa Petrolera Andina S.A. representada por Lus Arnera y Miguel ngel Cirbian
Krutzfeldt, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1697 de 12 de marzo de
2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 15 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonaran los actores a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 178/2009
EXP. N: 284/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lnea Sindical Transportes "EL DORADO" representado por Jorge Armando
Gmez Loayza contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Lnea Sindical Transportes "EL DORADO" representado por Jorge Armando Gmez
Loayza, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1626 de 22 de enero de
2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Sarez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 15 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 179/2009
EXP. N: 581/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus
Alberto Tern Salazar contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Sociedad Comercial REPSOL YPF GAS de Bolivia S.A. representada por Lus Alberto
Tern Salazar, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1784 de 17 de junio
de 2008, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 20 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 180/2009
EXP. N: 589/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba representada por Oscar
Claure Villarroel contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Cooperativa de Telecomunicaciones Cochabamba representada por Oscar Claure
Villarroel, por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1481 de 21 de septiembre
de 2007, pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 15 de julio de 2008, se
dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 181/2009
EXP. N: 627/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba (COMTECO
LTDA.) representada por Oscar Gualberto Claure Villarroel contra el Superintendente
General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Cooperativa de Telecomunicaciones y Servicios Cochabamba (COMTECO LTDA.)
representada por Oscar Gualberto Claure Villarroel, por la que impugna la Resolucin
Administrativa N 1817 de 18 de julio de 2008, pronunciada por el Superintendente
General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, el informe del Ministro Tramitador
Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda con providencia de 22 de octubre de 2008,
se dispuso la citacin de la autoridad demandada; sin que a partir de esa fecha se
apersonara el actor a proveer los recaudos correspondientes instando as la
prosecucin del proceso; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 182/2009
EXP. N: 272/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Garca & Gutirrez representada por Rubn Daro Garca Choque
contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Empresa Garca & Gutirrez representada por Rubn Daro Garca Choque, por la que
impugna la Resolucin Administrativa N 0101/2008 de 31 de enero de 2008, pronunciada
por el Superintendente General Tributario, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 161, emitida el 15 de mayo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 183/2009
EXP. N: 67/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Asociacin Cultural Boliviana Musulmana representada por Fayez Rajab
Kheder Kannan contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Asociacin Cultural Boliviana Musulmana representada por Fayez Rajab Kheder Kannan,
por la que impugna la Resolucin Administrativa STG-RJ/0620/2007 de 29 de octubre de
2007, pronunciada por el Superintendente General Tributario, el informe del Ministro
Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 79, emitida el 26 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 184/2009
EXP. N: 313/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: AXS BOLIVIA S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert contra el
Superintendente General de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de mayo de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por AXS
BOLIVIA S.A. representada por Gerardo Mario vila Seifert, por la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1657 de 25 de febrero de 2008, pronunciada por el
Superintendente General de Regulacin Sectorial SIRESE, el informe del Ministro
Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 47, emitida el 28 de julio de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 185/2009
EXP. N: 377/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. contra el Superintendente
General de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Miguel ngel Cirbian Krutzfeldt y Rony Hurtado Vaca en representacin legal de la
Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. en la que impugnaron la Resolucin
Administrativa 1700 pronunciada el 12 de marzo de 2008 por el Superintendente General
del Sistema de Regulacin Sectorial, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus
Baptista Morales y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por la Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. fue admitida con
provedo de 15 de julio de 2008 que fue notificado a la empresa demandante en la misma
fecha en el domicilio procesal sealado sin que desde esa fecha hubiera impulsado la
continuacin del proceso, habiendo transcurrido hasta el momento ms de los seis
meses establecidos por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que es necesario precisar que el memorial de fojas 149, no puede ser considerado a los
efectos de interrupcin del trmino de la perencin, debido a que se trata de una
actuacin de mero trmite que no cumple con la finalidad de dar impulso al proceso y no
demuestra el cumplimiento de la carga procesal que le corresponda en observancia del
principio dispositivo que rige en la materia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 186/2009
EXP. N: 378/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Petrolera Andina S.A. representada por Luis Arnera y Miguel ngel
Cirbin Krutzfeldt contra el Superintendente General de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Lus
Arnera y Miguel ngel Cirbin Krutzfeldt en representacin legal de la Empresa
PETROLERA ANDINA S.A. en la que impugnaron la Resolucin Administrativa N 1704
pronunciada el 24 de marzo de 2008 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Sectorial, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por la Empresa PETROLERA ANDINA S.A. fue admitida con provedo de 15
de julio de 2008 que fue notificado a la empresa demandante en la misma fecha en el
domicilio procesal sealado sin que desde esa fecha hubiera impulsado la continuacin
del proceso, habiendo transcurrido hasta el momento ms de los seis meses
establecidos por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que es necesario precisar que el memorial presentado el 27 de agosto del ao 2008, no
puede ser considerado a los efectos de interrupcin del trmino de la perencin, debido
a que se trata de una actuacin de mero trmite que no cumple con la finalidad de dar
impulso al proceso y no demuestra el cumplimiento de la carga procesal que le
corresponda en observancia del principio dispositivo que rige en la materia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 187/2009
EXP. N: 379/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Miguel ngel Cirbin
Krutzfeldt y Rony Hurtado Vaca contra el Superintendente General de Regulacin
Sectorial SIRESE.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada de fojas
87 a 94 por Miguel ngel Cirbian Krutzfeldt y Rony Hurtado Vaca en representacin legal
de la Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. en la que impugnaron la Resolucin
Administrativa 1701 pronunciada el 12 de marzo de 2008 por el Superintendente General
del Sistema de Regulacin Sectorial, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez
Calbimonte y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por la Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. fue admitida con
provedo de 20 de junio de 2008 cursante a fojas 97, que fue notificado a la empresa
demandante el 21 del mismo mes y ao en el domicilio procesal sealado como cursa a
fojas 98, sin que desde esa fecha hubiera impulsado la continuacin del proceso,
habiendo transcurrido hasta el momento ms de los seis meses establecidos por el
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que es necesario precisar que el memorial presentado el 20 de junio del ao 2008 que
consta a fojas 150, no es considerado a los efectos de interrupcin del trmino de la
perencin, no obstante desde la fecha de presentacin del indicado memorial,
igualmente ha transcurrido ms de seis meses.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 188/2009
EXP. N: 426/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. representada por Lus Alberto Tern
Salazar contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por Lus
Alberto Tern Salazar en representacin legal de la Empresa REPSOL YPF GAS DE
BOLIVIA S.A. en la que impugn la Resolucin Administrativa 1723 pronunciada el 11 de
abril de 2008 por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, el
informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por la Empresa REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. fue admitida con
provedo de 17 de octubre de 2008 que fue notificado a la empresa demandante el 18 del
mismo mes y ao en el domicilio procesal sealado sin que desde esa fecha hubiera
impulsado la continuacin del proceso, habiendo transcurrido hasta el momento ms de
los seis meses establecidos por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 189/2009
EXP. N: 555/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Petrolera Andina S.A. EPAN S.A. representada por Roberto
Domnguez contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial
SIRESE.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por
Roberto Domnguez Irisarri en representacin legal de la Empresa Petrolera Andina S.A.
(EPAN S.A.) en la que impugn la Resolucin Administrativa 1774 pronunciada el 6 de
junio de 2008 por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, el
informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por la Empresa Petrolera Andina S.A. (EPAN S.A.) fue admitida con provedo
de 17 de octubre de 2008 que fue notificado a la empresa demandante el 21 de octubre
de 2008 en el domicilio procesal sealado sin que desde esa fecha hubiera impulsado la
continuacin del proceso, habiendo transcurrido hasta el momento ms de los seis
meses establecidos por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que es necesario precisar que el memorial de fojas 62, no puede ser considerado a los
efectos de interrupcin del trmino de la perencin, debido a que se trata de una
solicitud de fotocopia simple del expediente, actuacin de mero trmite que no cumple
con la finalidad de dar impulso al proceso y no demuestra el cumplimiento de la carga
procesal que le corresponda en observancia del principio dispositivo que rige en la
materia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 190/2009
EXP. N: 287/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Annima Almacenera Boliviana (ALBO S.A.) representada por
Fernando Ros Espaa contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Fernando Ros Espaa en representacin legal de la Sociedad Annima Almacenera
Boliviana (ALBO S.A.) en la que impugn la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ/0111/08 pronunciada el 8 de febrero de 2008 por el Superintendente Tributario
General, los antecedentes del proceso, el informe de la Decana Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que la demanda
presentada por ALBO S.A. fue admitida con provedo de 24 de julio de 2008 que fue
notificado a la empresa demandante el 29 de julio de 2008 en el domicilio procesal
sealado a fojas 68, sin que desde esa fecha hubiera impulsado la continuacin del
proceso, habiendo transcurrido hasta el momento ms de los seis meses establecidos
por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que es necesario precisar que el memorial presentado el 20 de enero del ao que
transcurre, no puede ser considerado a los efectos de interrupcin del trmino de la
perencin, debido a que se trata de una solicitud de fotocopia simple del expediente,
actuacin de mero trmite que no cumple con la finalidad de dar impulso al proceso y no
demuestra el cumplimiento de la carga procesal que le corresponda en observancia del
principio dispositivo que rige en la materia.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara la
PERENCIN de la instancia y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 191/2009
EXP. N: 458/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Casa Fisher Ltda. representada por Nancy Margott Llano Crdenas contra el
Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El apersonamiento y la solicitud de declaratoria de perencin
de instancia, presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su calidad de Autoridad
General de Impugnacin Tributaria a.i., dentro del proceso contencioso administrativo
seguido por la "Casa Fischer Ltda.", representada por Nancy Margott Llano Crdenas, en
el que se impugna la Resolucin STG-RJ/0299/2007 de 29 de junio de 2007, el Informe del
Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que habindose admitido
la demanda por providencia de fojas 49, la demandante fue notificada el viernes 15 de
febrero de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 50, sin que desde esa fecha se
hubiera apersonado ante este Tribunal Supremo a pedir la prosecucin del proceso,
carga procesal que le corresponda, pues deba realizar y proveer los recaudos
necesarios para la citacin de la autoridad demandada con la provisin citatoria
ordenada en la admisin de la demanda.
Que en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, considerando an
el trmino de suspensin de plazos procesales por vacacin judicial, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Presuncin a la que se llega, por cuanto no consta en el expediente actuado posterior
que denote la intencin de la empresa demandante de activar el procedimiento.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 192/2009
EXP. N: 363/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Estacin de Servicio Cochabamba S.R.L. representada por Celida Caero de
Maran contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El apersonamiento y la solicitud de declaratoria de perencin
de instancia, presentada por Rafael Rubn Vergara Sandoval, en su calidad de Autoridad
General de Impugnacin Tributaria a.i., dentro del proceso contencioso administrativo
seguido por la "Estacin de Servicio Cochabamba S.R.L.", representada por Celida
Caero de Maran, en el que se impugna la Resolucin STG-RJ/0180/2007 de 3 de mayo
de 2007, el Informe del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que habindose admitido
la demanda por providencia de fojas 44, la empresa demandante fue notificada el viernes
11 de abril de 2008, conforme consta en la diligencia de fojas 45, sin que desde esa fecha
se hubiera apersonado ante este Tribunal Supremo a pedir la prosecucin del proceso,
carga procesal que le corresponda, pues deba realizar y proveer los recaudos
necesarios para la citacin de la autoridad demandada con la provisin citatoria
ordenada en la admisin de la demanda.
Que en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, considerando an
el trmino de suspensin de plazos procesales por vacacin judicial, ha dado lugar a la
perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Presuncin a la que se llega, por cuanto no consta en el expediente actuado posterior
que denote la intencin de la empresa demandante de activar el procedimiento.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 193/2009
EXP. N: 183/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Arturo Caro Fuentes a nombre y representacin de Jos Willy Yabeta Dalence
quien acta como representante legal de Mara Arias de Paz, Teresa Arauz Montero,
Erbert Villagomez Jimnez, Yolanda Morn de Hurtado, Mary Isabel Monfort de Ortiz,
Remberto Maldonado Sandoval, Lorgio Camacho Morales, Sal Arandia Uriona y Nstor
Nolasco Ruiz Chacn contra la Superintendencia del Servicio Civil.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Arturo
Caro Fuentes a nombre y representacin de Jos Willy Yabeta Dalence quien acta como
representante legal de Mara Arias de Paz, Teresa Arauz Montero, Erbert Villagomez
Jimnez, Yolanda Morn de Hurtado, Mary Isabel Monfort de Ortiz, Remberto Maldonado
Sandoval, Lorgio Camacho Morales, Sal Arandia Uriona y Nstor Nolasco Ruiz Chacn,
por la que impugna la Resolucin Administrativa SSC/IRJ/015/2008 de fecha 3 de marzo
de 2008, pronunciada por la Superintendencia del Servicio Civil, el informe de la Ministra
Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 20, emitida el 22 de abril de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y habindose recogido la provisin citatoria el 9 de mayo de 2008, como se
evidencia en la nota marginal cursante a fojas 21 vuelta y sin que a partir de esa fecha el
demandante se apersonare a instar la prosecucin del proceso, carga procesal que le
corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado
lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 194/2009
EXP. N: 80/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Estacin de Servicio Zursil S.R.L. representada por Walter Ardaya Melgar
contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Walter
Ardaya Melgar a nombre y representacin de la Estacin de Servicio Bolivia Zursil S.R.L.,
por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1422 de 12 de julio de 2007,
pronunciada por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, el
informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 145, emitida el 1 de abril de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada, habindose recogido la provisin citatoria a fojas 146 vuelta sin que a partir
de esa fecha el demandante se apersonara a instar la prosecucin del proceso, carga
procesal que le corresponda; en consecuencia, en inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevencin prevista por el pargrafo I del artculo
309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 195/2009
EXP. N: 285/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Annima Almacenera Boliviana (ALBO S.A.) representada por
Fernando Ros Espaa contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Sociedad Annima Almacenera Boliviana (ALBO S.A.), representada por Fernando Ros
Espaa por la que impugna la Resolucin Administrativa STG-RJ/0109/2008 de fecha 8
de febrero de 2008, pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe
del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 66, emitida el 17 de julio de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que mediante memorial de 20 de enero de 2009 el impetrante solicita copias
simples del expediente, proveyndose a fojas 70, como se pide; hecho que en ningn
caso significa un actuado que interrumpe el plazo previsto por el pargrafo I del artculo
309 del Cdigo de Procedimiento Civil; en consecuencia, su inactividad procesal por
ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista en el artculo citado
precedentemente.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 196/2009
EXP. N: 616/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A. ELFEC S.A. contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A. ELFEC S.A., representada por Jos
ngel Valenzuela Soliz, Mauricio Ramiro Mndez Roca y Orlando Stuardo Jordn
Quiroga por la que impugna la Resolucin Administrativa N 1805 de fecha 4 de julio de
2008, pronunciada por el Superintendente General del SIRESE, el informe del Ministro
Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 40, emitida el 14 de octubre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada, habiendo transcurrido hasta el presente siete meses; sin que se haya
efectivizado la citacin del demandado. De la nota marginal de fojas 41 vuelta se
evidencia que el actor recogi la provisin citatoria el 20 de febrero de 2009, hecho que
en ningn caso significa un actuado judicial que interrumpe el plazo previsto por el
artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, por lo que corresponde aplicar la
disposicin contenida en la norma citada precedentemente.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 197/2009
EXP. N: 354/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fondo de Desarrollo Comunal (FONDECO) representada por Maria Eugenia
Moscoso Moreno contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por el
Fondo de Desarrollo Comunal (FONDECO), representada por Mara Eugenia Moscoso
Moreno por la que impugna la Resolucin Administrativa N STG-RJ/0154/2008 de fecha
3 de marzo de 2008, pronunciada por el Superintendente Tributario General, el informe
de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 62, emitida el 17 de septiembre de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 198/2009
EXP. N: 456/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chamba contra el
Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi, por la que
impugna la Resolucin Administrativa N RD 03-061-07 de fecha 10 de julio de 2007,
pronunciada por el Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional, el informe de la
Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 120, emitida el 30 de octubre de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 199/2009
EXP. N: 457/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi contra el
Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi, por la que
impugna la Resolucin Administrativa N RD 03-064-07 de fecha 31 de julio de 2007,
pronunciada por el Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional, informe del Ministro
Tramitador Jos Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 122, emitida el 26 de octubre de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 200/2009
EXP. N: 454/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi contra el
Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi, por la que
impugna la Resolucin Administrativa N RD 03-057-07 de fecha 3 de julio de 2007,
pronunciada por el Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional, el informe del
Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 123, emitida el 16 de octubre de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, en
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevencin
prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 201/2009
EXP. N: 455/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi contra el
Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Depsitos Bolivianos Unidos representado por Jorge Vargas Chambi, por la que
impugna la Resolucin Administrativa N RD 03-059-07 de fecha 10 de julio de 2007,
pronunciada por el Presidente Ejecutivo a.i. de la Aduana Nacional, el informe del
Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 120, emitida el 22 de octubre de 2007, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 202/2009
EXP. N: 495/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cruz Carmelo Yapu Quispe contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Cruz
Carmelo Yapu Quispe por la que impugna la Resolucin Administrativa N STGRJ/0288/2008 de fecha 12 de mayo de 2008, pronunciada por el Superintendente
Tributario General, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 44, emitida el 25 de agosto de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 203/2009
EXP. N: 278/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Antonio Daz Viscarra contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Antonio Daz Viscarra, por la que impugna la Resolucin Administrativa STGRJ/0107/2008 de fecha 7 de febrero de 2008, pronunciada por el Superintendente
Tributario General, el informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de Capobianco
y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 16, emitida el 20 de mayo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 204/2009
EXP. N: 593/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jess Enrique Nuez Palomino representado pro Jos Cabero; Katya Angulo
Villasol contra el Ministerio de Produccin y Microempresa.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Jess
Enrique Nez Palomino representado por Jos Lorenzo Cabero Cabrera y Annteh Katya
Angulo Villasol, por la que impugna la Resolucin 005.2007 de 10 de julio de 2007,
pronunciada por el Ministerio de Produccin y Microempresa, el informe del Ministro
Tramitador ngel Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 32, emitida el 19 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada, amplia la misma a fojas 41, el 17 de marzo de 2008 y que a partir de esa
fecha el demandante no se aperson a instar la prosecucin del proceso, carga procesal
que le corresponda; en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis meses,
ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 205/2009
EXP. N: 226/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mario Eduardo Franco Vacadolz contra el Director General Ejecutivo del
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Mario
Eduardo Franco Vacadolz, por la que impugna la Resolucin Administrativa R.A. N J050/07 de 17 de diciembre de 2007, pronunciada por el Director General Ejecutivo del
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, el informe del Ministro Tramitador Jos Luis
Baptista Morales y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 35, emitida el 2 de mayo de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 206/2009
EXP. N: 615/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Empresa Unipersonal As de Corazn representada por Mara Elisa Linares
contra la Ministra de Salud y Deportes.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por la
Empresa Unipersonal "AS DE CORAZONES", por la que impugna la Resolucin
Administrativa R.A. N R.R. 06/07 de 10 de agosto de 2007, pronunciada por la Ministra
de Salud y Deportes, el informe de la Ministra Tramitadora Beatriz Sandoval de
Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 49, emitida el 19 de febrero de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha la demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, carga procesal que le corresponda; en consecuencia, su
inactividad procesal por ms de seis meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el
pargrafo I del artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 207/2009
EXP. N: 247/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Benedicto Choque Gutirrez contra el Presidente del Directorio de la Caja
Nacional de Salud.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Benedicto Choque Gutirrez, por la que impugna la decisin unilateral de Rescisin de
Contrato de 2 de enero de 2007, pronunciada por el Presidente del Directorio de la Caja
Nacional de Salud, el informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que con providencia de
fojas 41, emitida el 22 de junio de 2008, este Tribunal Supremo admiti la demanda
presentada y que a partir de esa fecha el demandante no se aperson a instar la
prosecucin del proceso, en consecuencia, su inactividad procesal por ms de seis
meses, ha dado lugar a la perencin prevista por el pargrafo I del artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el numeral 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin y dispone el archivo de obrados.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 208/2009
EXP. N: 73/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Claudia Brgida Roldan Ramos contra el Superintendente General del Sistema
de Regulacin Sectorial.
FECHA: 1 de junio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la demanda contencioso administrativa presentada por
Claudia Brgida Roldn Ramos contra la Superintendencia General del Sistema de
Regulacin Sectorial, en la que impugna la Resolucin Administrativa N 1927 de 7 de
noviembre de 2008; y el informe del Ministro Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa debe ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la resolucin impugnada fue notificada a la demandante el 13 de noviembre de 2008 y
que la demanda fue presentada el 13 de febrero de 2009, cuando haban transcurrido
noventa y dos das computados a partir de la notificacin con la resolucin impugnada,
concluyndose que la demanda ha sido presentada fuera de plazo fatal establecido por
el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 230/2009
EXP. N: 364/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Clida Caeri Valdivia contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 21 de julio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por Clida
Caeri Valdivia en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0181/2007
pronunciada el 4 de mayo de 2007 por el Superintendente Tributario General, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Hugo R. Sarez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que la ltima actuacin procesal consta en la providencia de 19 de
febrero de 2008, en la que se dispuso que por Secretaria de Cmara se oficie a la
autoridad demandada para que certifique la fecha de notificacin con la resolucin
impugnada, provedo cumplido conforme se evidencia de fojas 46, sin que desde esa
fecha, se instara la prosecucin del proceso habiendo transcurrido ms de seis meses
descontando la vacacin judicial, motivo por el que corresponde aplicar la sancin
prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, notifquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 233/2009
EXP. N: 306/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Vicente Colque Morales en su condicin de Alcalde Municipal de Sica Sica de
la Primera Seccin de la Provincia Aroma del Departamento de La Paz contra el Ministro
de la Presidencia.
FECHA: 21 de julio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 445
a 449 por Vicente Colque Morales en su condicin de Alcalde Municipal de Sica Sica de
la Primera Seccin de la Provincia Aroma del Departamento de La Paz, impugnando la
Resolucin Administrativa N 044/09 de 22 de enero de 2009, emitida por Ministro de la
Presidencia; el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales, y
CONSIDERANDO: que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 441, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 9 de marzo de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 9 de junio del ao en curso
conforme sale del cargo de fojas 450; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 234/2009
EXP. N: 98/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Isabelle Mayorga Texier en representacin legal de la Deutsche Geselleschaft
fur Technische Zusammenarbeit, Agencia Internacional de Cooperacin Alemana (GTZ)
contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 21 de julio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Isabelle Mayorga Texier en representacin legal de la Deutsche Geselleschaft fur
Technische Zusammenarbeit, Agencia Internacional de Cooperacin Alemana (GTZ) en la
que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico N STG-RJ/0544/2008 pronunciada el
19 de noviembre de 2008 por la Superintendencia Tributaria General, el informe del
Ministro Julio Ortz Linares; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa debe ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede y de la
certificacin de fojas 182, se evidencia que la resolucin impugnada fue notificada a la
demandante el 25 de noviembre de 2008 y que la demanda fue presentada el 28 de
febrero de 2009, cuando haban transcurrido noventa y cinco das computados a partir
de la notificacin con la resolucin impugnada, concluyndose que la demanda ha sido
presentada fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo
adjetivo, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 235/2009
EXP. N: 262/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Vctor Trujillo contra el Superintendente Tributario General, actual Autoridad
General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 21 de julio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 20 a
22 por Vctor Trujillo en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ/0002/2009 pronunciada el 5 de enero de 2009 por el Superintendente Tributario
General, actual Autoridad General de Impugnacin Tributaria, el informe del Ministro
Tramitador Jos Lus Baptista Morales, y
CONSIDERANDO: que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
el 8 de enero de 2009, se notific al demandante con la resolucin impugnada y que la
demanda fue presentada en Secretara de Cmara de la Sala Plena el 21 de mayo del ao
en curso, cuando haban transcurrido ciento treinta y tres das computados a partir de la
indicada notificacin, concluyndose que la demanda ha sido presentada fuera del plazo
fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo, corresponde su
rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA in limine la
demanda planteada y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 236/2009
EXP. N: 199/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Pedro Hernn Serrano Villafuerte contra el Ministro de Planificacin del
Desarrollo.
FECHA: 21 de julio de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso-administrativa presentada por Pedro
Hernn Serrano Villafuerte en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico
RJ/CVQ/001/10/2008 de 10 de octubre de 2008 y el Auto Complementario de 27 de
octubre de 2008 pronunciados por el Ministro de Planificacin del Desarrollo, los
antecedentes adjuntos a la demanda, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez, y
CONSIDERANDO: Que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 780 del Cdigo de
Procedimiento Civil, el plazo fatal para interponer la demanda contenciosoadministrativa es de noventa das computables a partir de la notificacin con la
resolucin denegatoria de las reclamaciones hechas ante el Poder Ejecutivo.
Revisados los antecedentes adjuntos a la demanda, se tiene que fue recibida en la
Secretaria de Cmara el 27 de abril de 2009 y que el Auto Complementario de 27 de
octubre de 2008 con el que concluy la impugnacin en sede administrativa, fue
notificado al demandante el 4 de noviembre de 2008, fecha desde la que corresponde
efectuar el cmputo de noventa das, concluyndose que la demanda fue presentada en
forma extempornea al haber transcurrido ciento setenta y cuatro das, motivo por el
cual, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, RECHAZA la
demanda presentada por Pedro Hernn Serrano Villafuerte, disponiendo el archivo de
obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 239/2009
EXP. N: 223/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 07/2009
pronunciada el 4 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, el auto complementario de fojas 184, los antecedentes, el informe
del Ministro Tramitador Jos Lus Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 253 a
255 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 247 de 17 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa a la Sociedad BISA LEASING
S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue
confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada
con Resolucin Administrativa SEMP 295/2008 de 30 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de las Resoluciones Administrativas SEMP 295/2007 de 30 de octubre
de 2008 y SEMP 247/2008 de 17 de septiembre, al haber considerado que la
Superintendencia de Empresas actu sin competencia al dictarlas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
encuentran precisamente el de jerarqua que a su vez impone el deber de obediencia al
rgano jerrquicamente superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por la Superintendencia de Empresas contra la Superintendencia General del
Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 240/2009
EXP. N: 224/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 06/2009
pronunciada el 3 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, el auto complementario de fojas 161, los antecedentes, el informe
del Ministro Tramitador ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 243 a
245 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 198 de 16 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa al Fondo Financiero Privado
PRODEM S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual
fue confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada
con Resolucin Administrativa SEMP 280 de 20 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de las Resoluciones Administrativas SEMP 280 de 20 de octubre de
2008 y SEMP 198 de 16 de septiembre de 2008 al haber considerado que la
Superintendencia de Empresas actu sin competencia al dictarlas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
encuentran precisamente el de jerarqua que a su vez impone el deber de obediencia al
rgano jerrquicamente superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por la Superintendencia de Empresas contra la Superintendencia General del
Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 241/2009
EXP. N: 225/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los antecedentes del proceso, la demanda contencioso
administrativa, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Sarez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que antes de admitir el proceso, corresponde tener presente que el
Estado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica entre
las facultades que tiene, se encuentra el ejercicio de la jurisdiccin, que consiste en la
potestad de resolver conflictos de relevancia jurdica (administrar justicia) por medio de
sus rganos instituidos para ese fin, con efecto de cosa juzgada.
Esta potestad de administrar justicia, puede se ejercida no solo por el rgano judicial,
sino por otros como son por ejemplo la jurisdiccin administrativa, compuesta en
diferentes reparticiones del rgano ejecutivo y otros tipos de jurisdiccin ejercida en
algunas comisiones del rgano legislativo, todas estas constituyen la competencia, que
les atribuye la normativa vigente, consistente en la potestad para ejercer la jurisdiccin
en determinado asunto.
Las resoluciones que decidan los recursos de revocatoria, podan ser impugnadas
mediante el recurso jerrquico que era resuelto por el Superintendente General del
Sistema de Regulacin Financiera, determinacin que en aplicacin de los artculos 69 y
70 de la Ley del Procedimiento Administrativo N 2341 y artculos 778 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, agotaban la va administrativa y permitan a favor del
interesado, acudir a la va de impugnacin judicial mediante el proceso contencioso
administrativo, que se habilita nicamente cuando existe oposicin entre el inters
pblico y el privado y la persona agraviada considere lesionado o perjudicado su
derecho privado.
Por el contrario se evidencia que se pretende desconocer los principios que rigen la
organizacin administrativa del Estado Boliviano especficamente el de jerarqua que
impone el deber de obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente
superior y especialmente que se busca dejar sin efecto una determinacin que conforme
a la normativa vigente, se encuentra ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad
pblica demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano jerrquicamente
superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda de
fojas 205-209, formulada por la Superintendencia de Empresas contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y archvese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 242/2009
EXP. N: 226/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 012/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Tefilo
Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 285 a
287 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 200 de 16 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa al Banco de Crdito de Bolivia
S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue
confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada
con Resolucin Administrativa SEMP 294 de 29 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 243/2009
EXP. N: 227/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 014/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 396 a
398 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 217 de 16 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa al Banco Los Andes Procredit
S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue
confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada
con Resolucin Administrativa SEMP 305 de 4 de noviembre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 244/2009
EXP. N: 228/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 021/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortz
Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 166 a
170 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 240 de 17 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa a CREDIBOLSA S.A. AGENCIA
DE BOLSA FILIAL DEL BANCO DE CREDITO DE BOLIVIA S.A. por incumplimiento del
registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue confirmada al resolverse el
recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada con Resolucin Administrativa
SEMP 300 de 31 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano jerrquicamente superior, en razn a
que entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 245/2009
EXP. N: 229/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 015/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortz
Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 491 a
493, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 272 de 9 de octubre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa al BANCO ECONMICO S.A. por
incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue confirmada al
resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada con Resolucin
Administrativa SEMP 330 de 20 de noviembre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 246/2009
EXP. N: 230/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 022/2009
pronunciada el 6 de enero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus
Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 228 a
230, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 259 de 24 de septiembre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa a TOYOSA S.A. por incumplimiento del
registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue confirmada al resolverse el
recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada con Resolucin Administrativa
SEMP 328 de 12 de noviembre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 247/2009
EXP. N: 231/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 020/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 237 a
244, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 233 de 17 de septiembre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa a TELECOMUNICACIONES NUEVATEL
PCS DE BOLIVIA S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico,
la cual fue confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa
afectada con Resolucin Administrativa SEMP 302 de 31 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 248/2009
EXP. N: 232/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los antecedentes del proceso, la demanda contencioso
administrativa, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Sarez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que antes de admitir el proceso, corresponde tener presente que el
Estado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica entre
las facultades que tiene, se encuentra el ejercicio de la jurisdiccin, que consiste en la
potestad de resolver conflictos de relevancia jurdica (administrar justicia) por medio de
sus rganos instituidos para ese fin, con efecto de cosa juzgada.
Esta potestad de administrar justicia, puede se ejercida no solo por el rgano judicial,
sino por otros, como son por ejemplo la jurisdiccin administrativa, compuesta en
diferentes reparticiones del rgano ejecutivo y otros tipos de jurisdiccin ejercida en
algunas comisiones del rgano legislativo, todas stas constituyen la competencia, que
les atribuye la normativa vigente, consistente en la potestad para ejercer la jurisdiccin
en determinado asunto.
Las resoluciones que decidan los recursos de revocatoria, podan ser impugnadas
mediante el recurso jerrquico que era resuelto por el Superintendente General del
Sistema de Regulacin Financiera, determinacin que en aplicacin de los artculos 69 y
70 de la Ley del Procedimiento Administrativo N 2341 y artculos 778 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, agotaban la va administrativa y permitan a favor del
interesado, acudir a la va de impugnacin judicial mediante el proceso contencioso
administrativo, que se habilita nicamente cuando existe oposicin entre el inters
pblico y el privado y la persona agraviada considere lesionado o perjudicado su
derecho privado.
Por el contrario se evidencia que se pretende desconocer los principios que rigen la
organizacin administrativa del Estado Boliviano especficamente el de jerarqua que
impone el deber de obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente
superior y especialmente que se busca dejar sin efecto una determinacin que conforme
a la normativa vigente, se encuentra ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad
pblica demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano jerrquicamente
superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda de
fojas 187-191 vuelta, formulada por la Superintendencia de Empresas contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y archvese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 249/2009
EXP. N: 233/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 017/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Tefilo
Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 185 a
188, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 232 de 16 de septiembre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa a HIDROELCTRICA BOLIVIANA S.A.
por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue confirmada
al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada con
Resolucin Administrativa SEMP 309 de 5 de noviembre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 250/2009
EXP. N: 234/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los antecedentes del proceso, la demanda contencioso
administrativa, el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Sarez Calbimonte y
CONSIDERANDO: Que antes de admitir el proceso, corresponde tener presente que el
Estado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica entre
las facultades que tiene, se encuentra el ejercicio de la jurisdiccin, que consiste en la
potestad de resolver conflictos de relevancia jurdica (administrar justicia) por medio de
sus rganos instituidos para ese fin, con efecto de cosa juzgada.
Esta potestad de administrar justicia, puede se ejercida no solo por el rgano judicial,
sino por otros, como son por ejemplo la jurisdiccin administrativa, compuesta en
diferentes reparticiones del rgano ejecutivo y otros tipos de jurisdiccin ejercida en
algunas comisiones del rgano legislativo, todas stas constituyen la competencia, que
les atribuye la normativa vigente, consistente en la potestad para ejercer la jurisdiccin
en determinado asunto.
Las resoluciones que decidan los recursos de revocatoria, podan ser impugnadas
mediante el recurso jerrquico que era resuelto por el Superintendente General del
Sistema de Regulacin Financiera, determinacin que en aplicacin de los artculos 69 y
70 de la Ley del Procedimiento Administrativo N 2341 y artculos 778 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, agotaban la va administrativa y permitan a favor del
interesado, acudir a la va de impugnacin judicial mediante el proceso contencioso
administrativo, que se habilita nicamente cuando existe oposicin entre el inters
pblico y el privado y la persona agraviada considere lesionado o perjudicado su
derecho privado.
Por el contrario se evidencia que se pretende desconocer los principios que rigen la
organizacin administrativa del Estado Boliviano especficamente el de jerarqua que
impone el deber de obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente
superior y especialmente que se busca dejar sin efecto una determinacin que conforme
a la normativa vigente, se encuentra ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad
pblica demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano jerrquicamente
superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda de
fojas 239-241 vuelta, formulada por la Superintendencia de Empresas contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y archvese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 251/2009
EXP. N: 235/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 016/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz
Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 143 a
147, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 219 de 16 de septiembre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa a INMOBILIARIA KANTUTANI S.A. por
incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual fue confirmada al
resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada con Resolucin
Administrativa SEMP 290 de 28 de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 252/2009
EXP. N: 236/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 016/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra
tramitadora Rosario Canedo Justiniano y:
CONSIDERANDO: Que antes de admitir el proceso, corresponde tener presente que el
Estado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica entre
las facultades que posee, se encuentra el ejercicio de la jurisdiccin, que consiste en la
potestad de resolver conflictos de relevancia jurdica (administrar justicia) por medio de
sus rganos instituidos para ese fin, con efecto de cosa juzgada.
Las resoluciones que decidan los recursos de revocatoria, podan ser impugnadas
mediante el recurso jerrquico que era resuelto por el Superintendente General del
Sistema de Regulacin Financiera, determinacin que en aplicacin de los artculos 69 y
70 de la Ley del Procedimiento Administrativo N 2341 y artculos 778 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil, agotaban la va administrativa y permitan a favor del
interesado, acudir a la va de impugnacin judicial mediante el proceso contencioso
administrativo, que se habilita nicamente cuando existe oposicin entre el inters
pblico y el privado y la persona agraviada considere lesionado o perjudicado su
derecho privado.
Por el contrario se evidencia que se pretende desconocer los principios que rigen la
organizacin administrativa del Estado Boliviano especficamente el de jerarqua que
impone el deber de obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente
superior y especialmente que se busca dejar sin efecto una determinacin que conforme
a la normativa vigente, se encuentra ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad
pblica demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano jerrquicamente
superior.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda de
fojas 272-276 vuelta, formulada por la Superintendencia de Empresas contra la
Superintendencia General del Sistema de Regulacin Financiera.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y archvese.
FIRMADO:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 253/2009
EXP. N: 237/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 011/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador Jos Lus
Baptista Morales; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 301 a
304 vuelta, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 211 de 16 de septiembre de
2008, la Superintendencia de Empresas aplic una multa a la Empresa Minera SINCHI
WAYRA S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la cual
fue confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa afectada
con Resolucin Administrativa SEMP 304 de 31de octubre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 254/2009
EXP. N: 238/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Superintendente de Empresas contra la Superintendencia General de
Regulacin Financiera (SIREFI).
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por
Bernardo Corro Barrientos, en su condicin de Superintendente de Empresas en la que
impugna la Resolucin Jerrquica de Regulacin Financiera SG SIREFI RJ 018/2009
pronunciada el 6 de febrero de 2009 por el Superintendente General del Sistema de
Regulacin Financiera, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales y de la demanda de fojas 138 a
142, se evidencia que mediante Resolucin SEMP 226 de 16 de septiembre de 2008, la
Superintendencia de Empresas aplic una multa a la Sociedad Industrial y Comercial LA
FRANCESA S.A. por incumplimiento del registro de fianzas de directores y sndico, la
cual fue confirmada al resolverse el recurso de revocatoria planteado por la empresa
afectada con Resolucin Administrativa SEMP 327 de 12 de noviembre de 2008.
Planteado el recurso jerrquico, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, mediante la resolucin que se impugna en el presente proceso, determin la
revocatoria total de ambas resoluciones administrativas.
Que en la demanda contenciosa administrativa presentada, el Superintendente de
Empresas solicita a esta Corte Suprema se deje sin efecto y valor legal la antedicha
resolucin pronunciada por la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Financiera, con los fundamentos en ella contenidos.
Que conforme a la normativa contenida en la Ley 2427 de 28 de noviembre de 2002, Ley
del BONOSOL, el Sistema de Regulacin Financiera creado para la regulacin, control y
supervisin de las actividades, personas y entidades relacionadas con el Seguro Social
Obligatorio de Largo Plazo, Bancos y Entidades Financieras, Entidades Aseguradoras y
Reaseguradoras, Mercado de Valores y Empresas, se encuentra regido por la
Superintendencia General de Regulacin Financiera SIREFI e integrado por la
Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros y la Superintendencia de Empresas.
En materia de recursos de impugnacin en sede administrativa y antes de las
modificaciones introducidas por la nueva Constitucin Poltica del Estado, el Decreto
Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 y el Decreto Supremo 0071 de 9 de abril de
2009, cada una de las Superintendencias sectoriales que integraban el sistema de
regulacin financiera, ejercan su competencia reguladora y tenan atribucin expresa
para conocer y resolver los recursos de revocatoria correspondiendo a la
Superintendencia General el conocimiento y resolucin de los recursos jerrquicos; en
consecuencia, es inadmisible que el rgano jerrquicamente inferior interponga, como
ocurre en el caso de autos, una accin contencioso administrativa contra una resolucin
dictada por la Superintendencia que era el rgano superior jerrquico, en razn a que
entre los principios que rigen la organizacin administrativa del Estado Boliviano, se
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 255/2009
EXP. N: 541/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Cooperativa de Telfonos COTEL contra el Ministerio del Trabajo.
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 64-65 de explicacin, enmienda y
modificacin del Auto Supremo N 104/2009 de 26 de marzo de 2009, presentada por
Hugo Salvatierra Oporto, en representacin de Edgar Navarro lvarez, dentro el proceso
contencioso administrativo que sigue la Cooperativa de Telfonos COTEL contra el
Ministerio del Trabajo, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra
Tramitadora, Decana Beatriz Sandoval de Capobianco y,
CONSIDERANDO: Que, Hugo Salvatierra Oporto, en representacin del tercero
interesado Edgar Navarro lvarez, fundamentando su solicitud de explicacin, enmienda
y modificacin del Auto Supremo N 104/2009 de 26 de marzo de 2009, que mantiene
firme el provedo de fojas 54 emitido el 21 de octubre de 2008, impetra explicacin de la
prohibicin y denegacin de concurrencia al trmite como tercer afectado a Edgar
Navarro lvarez, al considerar que se estara desconociendo la SC. N 1351/2003-R, por
no habrsele admitido como parte del proceso para actuar en forma directa en defensa
de sus derechos, al justificar que su apersonamiento no tiene slo la finalidad de
obtener fotocopias, sino encontrar justicia y no denegatoria.
Con este antecedente solicita enmienda y que se declare el abandono de la demanda
interpuesta por los demandantes Fernando Dips Zogbi y Gonzalo Angles Riveros en
representacin de la Cooperativa de Telfonos Automticos La Paz (COTEL), quienes
habiendo recogido la provisin citatoria el 6 de octubre de 2008, dejaron transcurrir ms
de 6 meses sin haber devuelto diligenciamiento o representado; en definitiva pretende
que se modifique el Auto recurrido a favor del tercer interesado declarando firme la
Resolucin Ministerial N 313/2008 de 28 de mayo de 2008 del Ministerio de Trabajo,
dictada por Walter Delgadillo Terceros.
Que, as planteado el recurso, se colige que los fundamentos expuestos, no desvirtan
lo dispuesto en el Auto recurrido, al contrario corresponde mantener firme y subsistente
dicha resolucin, porque el provedo de fojas 54 acepta el apersonamiento de Edgar
Navarro lvarez como tercer interesado, pero no propiamente como parte procesal, en
consideracin a que en los procesos ordinarios, solo se admite la intervencin de
terceros en calidad de terceras, en este caso de coadyuvante como impone el artculo
357 del Cdigo de Procedimiento Civil, que apoya al litigante principal; de manera que
los supuestos fcticos no son idnticos a los sealados la Sentencia Constitucional que
se hizo referencia, razn por la cual no tiene la calidad de vinculante con el caso de
anlisis; cuya pretensin del recurrente es actuar en forma directa, sin haber formulado
tercera alguna, sino simple apersonamiento para luego solicitar se declare tcitamente
desistida la demanda, olvidando que el instituto del desistimiento se halla previsto en los
artculos 303 a 308 de la citada compilacin adjetiva civil, peticin que en todo caso slo
corresponde formular a las partes en conflicto, lo que no sucede en el caso de autos.
Finalmente, sobre la extensin de fotocopias esta peticin ya fue diferida por provedo
de fojas 54, por lo que no existe necesidad de reiterar el pedido; sin embargo, el
recurrente refiere que el trmino "sobrecartar" no es sinnimo de pedir nuevo
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 256/2009
EXP. N: 146/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 43 de correccin y aclaracin del Auto
Supremo N 133/2009 de 20 de abril de 2009, presentada por Franz Pedro Rozich Bravo,
en representacin del Servicio de Impuestos Nacionales, dentro del proceso contencioso
administrativo que sigue la Gerencia Distrital La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General, los antecedentes del proceso,
el informe del Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte y,
CONSIDERANDO: Que notificada legalmente la entidad actora con el Auto Supremo N
133/2009 de 20 de abril de 2009 cursante a fojas 38, por memorial inicialmente enviado
va fax, luego presentado en original que precede, dentro el plazo previsto en el artculo
196 inciso 2) del Cdigo de Procedimiento Civil, solicita que se corrija y aclare el Auto
Supremo, toda vez que en su primer prrafo hace mencin a Shirley Beatriz Coulthard de
Mealla como parte actora en el proceso, siendo que las partes son la Gerencia Distrital
La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales como parte recurrente y la
Superintendencia Tributaria como parte recurrida, por lo que considera que dicho auto
es confuso; por esta razn solicita se aclare o enmiende el mencionado Auto Supremo.
Que, conforme establece el artculo 196 II del Cdigo de Procedimiento Civil, procede la
explicacin, complementacin y enmienda, a peticin de parte, cuando existiere algn
concepto oscuro, palabra dudosa u omisin en que se hubiere incurrido sobre puntos
controvertidos.
En el caso de autos, revisando el Auto Supremo N 133/2009 de 20 de abril del ao en
curso, se colige que evidentemente se ha consignado por error involuntario, en el primer
prrafo que la demanda contenciosa administrativa hubiera sido interpuesta por Shirley
Beatriz Coulthard de Mealla, lo cul no es correcto ni es parte en el presente proceso,
por cuanto la accin fue interpuesta por la Gerencia Distrital La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales, mediante sus representantes legales.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en va de
enmienda o correccin, no obstante que el error de transcripcin no afecta el fondo de la
resolucin, aclara a mayor abundamiento que la accin del contencioso administrativo
en la presente causa, fue planteada por la Gerencia Distrital La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General, impugnando la
Resolucin STG-RJ/0700/2007 de 27 de noviembre de 2007.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 257/2009
EXP. N: 725/2008
PROCESO: Consulta de Recusacin
PARTES: Presentada por el presidente de la Sala Civil Segunda de la Corte Superior del
Distrito Judicial de Cochabamba, Dr. R. Renn Jimnez Sempertegui con referencia al
allanamiento a la recusacin de la Vocal de la Sala Civil Segunda Mara del Carmen
Ponce de Rocha , dentro del proceso ejecutivo seguido por lvaro Mauricio Cassab
Ontiveros c/ ARIES IMPORT EXPORT.
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de explicacin y complementacin del Auto
Supremo N 99/2009, formulada por el doctor R. Renn Jimnez Sempertegui, los
antecedentes procesales, el informe del Ministro Tefilo Tarquino Mjica y,
CONSIDERANDO: Que el Presidente de la Sala Civil Segunda de la Corte de
Cochabamba, Rolando Renn Jimnez Sempertegui, dentro del plazo previsto por el
artculo 276 del Cdigo de Procedimiento Civil, solicita explicacin y complementacin
del Auto Supremo N 99/2009 que rechaz la consulta que elevara en relacin al
allanamiento de la doctora Carmen Ponce de Rocha como Vocal de aquella Sala, a la
recusacin deducida en su contra por causa sobreviniente, dentro del proceso ejecutivo
seguido por lvaro Mauricio Cassab Ontiveros contra ARIES IMPORT EXPORT.
Que, no obstante de que el contenido del Auto Supremo N 99/2009 es claro y entendible,
en va de explicacin y complementacin, respondiendo al fundamento del memorial de
fojas 69 se realiza la siguiente puntualizacin:
El instituto de la Recusacin en materia civil, en cuanto a sus causales, tramitacin y
resolucin, se encuentra previsto en los artculos 3, 8 al 12 y para casos especiales de
recusacin en el artculo 13, todos de la Ley N 1760 de 28 de febrero de 1997, siendo
claras y especficas las causales que pueden ser invocadas para justificar la
determinacin de la autoridad jurisdiccional para apartarse del conocimiento del asunto
cuando as se lo solicitan y no se constituye simplemente -como afirma la autoridad
solicitante de la explicacin y complementacin- en un recordatorio que se hace al juez
cuando no se excus oportunamente.
El trmite de la observacin de la recusacin no se encuentra previsto en el
Procedimiento Civil, ni en la Ley N 1760, no pudiendo aplicarse "analgicamente" como
afirma el Vocal Renn Jimnez Sempertegui el trmite previsto para la "excusa
observada", esto en consideracin a la naturaleza jurdica de la recusacin, ms an, si,
como en el caso que motiv el pronunciamiento del Auto Supremo N 099/2009, el
procedimiento incidental previsto en el artculo 10 pargrafos I y II de la LAPCAF, se
cumpli debidamente, es decir, deducida la recusacin, la Vocal Mara del Carmen Ponce
de Rocha se allana a la recusacin deducida en su contra por causa sobreviniente (fojas
51) y por disposicin de la Ley se tiene por aceptada la recusacin y queda separada del
asunto definitivamente y al no preveer la Ley una situacin jurdica como la existente
para el caso de la excusa observada, no se puede observar un allanamiento indebido a
una recusacin formulada, no siendo aplicable tampoco la disposicin de los artculos
91 del Cdigo de Procedimiento Civil y 5 de la Ley N 1760.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 258/2009
EXP. N: 203/2009
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica Mario Uribe Melndres contra el Ex Prefecto del
Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira, en el caso denominado "Plan
Departamental de Emergencias por Desastres Naturales".
FECHA: 10 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica Mario Uribe Melndres de 30 de abril de 2009 contra el Ex Prefecto del
Departamento de Pando Leopoldo Fernndez Ferreira, en el caso denominado "Plan
Departamental de Emergencias por Desastres Naturales", la consulta absuelta por la
Sala Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica Mario Uribe Melndres de 30 de abril de 2009, fue remitido a la Sala Penal
Primera en cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N
2445 de 13 de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente que
sugiere la remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la
Repblica al Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en
el pargrafo tercero del de artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
SENTENCIA: 259/2009
EXP. N: 30/2008
PROCESO: Detencin Preventiva con Fines de Extradicin
PARTES: Solicitud de extradicin y de arresto provisional deducida por la Embajada de
la Repblica de Italia del ciudadano italiano Vitolo Giuseppe.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
Pronunciada por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, dentro del proceso de
extradicin seguido a requerimiento de la Embajada de la Repblica de Italia, contra
VITOLO GIUSEPPE.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de extradicin y de arresto provisional deducida
por la Embajada de la Repblica de Italia del ciudadano italiano Vitolo Giuseppe, la
documentacin adjunta en calidad de prueba, el Requerimiento del Fiscal de la
Repblica de fojas 515-517, los antecedentes del cuaderno procesal y todo cuanto ver
convino y se tuvo presente y;
CONSIDERANDO: Que mediante nota GM-DGAJ-DGJ-053-684 del Viceministro de
Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia, se hizo conocer a este Tribunal la solicitud de
detencin preventiva con fines de extradicin del ciudadano Italiano Vitolo Giuseppe
efectuada por la representacin diplomtica de la Repblica de Italia, amparada en el
Tratado de Amistad y Extradicin suscrito entre Bolivia e Italia en fecha 18 de octubre de
1890, en mrito a que el Tribunal de Miln en 2 de febrero de 2006, pronunci sentencia
condenatoria en su contra por la comisin de los delitos de asociacin finalizada al
trfico ilcito de substancias estupefacientes y trfico ilcito de sustancias
estupefacientes.
Que, previo el anlisis correspondiente de la documental adjuntada en aquella
oportunidad que cursa de fojas 2 a 425 tiles, consistente en copias traducidas del
idioma italiano al castellano de la solicitud de la orden de ejecucin para la
encarcelacin del requerido de extradicin formulada por la Fiscala de la Repblica de
Italia ante el Tribunal Ordinario de Miln (fojas 166-172), la sentencia condenatoria
emitida por el Tribunal Ordinario de Miln, Seccin 7 Penal el 2 de febrero de 2006 (fojas
173-413) y la transcripcin de los artculos de la Ley Penal Italiana infringidos por el
sujeto requerido de extradicin (fojas 414-424); la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin pronunci el Auto Supremo N 111/2008 de 16 de abril de 2008 (fojas 439-441 y
vuelta), cuya parte resolutiva dispuso la detencin preventiva con fines de extradicin
del ciudadano italiano Vitolo Giuseppe ordenando al Juez de Instruccin de turno en lo
Penal de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra expedir el mandamiento de detencin
preventiva a nivel nacional, instruccin que fue cumplida por la Juez Instructor Noveno
en lo Penal de la ciudad de Santa Cruz, autoridad que emiti el mandamiento de
detencin preventiva fechado en 4 de marzo de 2009, ejecutado y notificado al sujeto
extraditable el 16 de abril de 2009 a los efectos de garantizar el debido proceso. (fojas
506 y vuelta-507, otorgndosele el plazo de diez (10) das, ms el de la distancia, para
que asuma defensa y con el resultado de la notificacin encomendada se remitan
obrados en Vista Fiscal, para que el Fiscal General de la Repblica se pronuncie sobre el
fondo del asunto.
CONSIDERANDO: Que el Fiscal General de la Repblica en el fondo requiere a fojas 515517 porque la Corte Suprema de Justicia en aplicacin del Tratado de Amistad y
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 260/2009
EXP. N: 205/2009
PROCESO: Autorizacin para Procesamiento
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra los Honorables Diputados Marco Antonio
Crdova Santibez y Jiovana Cristina Navia Doria Medina.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento del Seor Fiscal General de la Repblica,
cursante a fojas 11-12, solicitando a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin autorice
el enjuiciamiento de los Honorables Diputados Nacionales por el Departamento de La
Paz, Marco Antonio Crdova Santivaez y Jiovana Cristina Nava Doria Medina, los
antecedentes del trmite, el informe del Ministro Julio Ortz Linares y:
CONSIDERANDO: Que el Fiscal de Distrito de La Paz, remite ante el Fiscal General de la
Repblica la solicitud de autorizacin para juzgamiento interpuesta por los seores
Fiscales de Materia de aquel Distrito, Dres. Edwin Sarmiento, Edward Mollinedo, Aldo
Ortz Troche, Sergio Cspedes y Csar Romano.
Al efecto manifiestan que dentro del proceso penal que de oficio sigue el Ministerio
Pblico contra los autores por la comisin probable del delito de asesinato, robo
agravado y otros, hechos que surgieron en relacin a la muerte del ciudadano Jorge
O'Connor Darlach Taborga y realizados los procedimientos, se dictaron varias
resoluciones de imputacin formal, establecindose que dentro de aquellos hechos,
varias personas y medios de comunicacin oral y escrito sealaron que el Diputado
Marco Antonio Crdova Santibaez y la Diputada Suplente Jiovana Cristina Nava Doria
Medina, habran tenido conocimiento y posible participacin en los actos criminales que
se investigan.
A consecuencia de la solicitud de los Fiscales de Materia, el Fiscal General de la
Repblica, a fojas 11-12, solicita a este Tribunal se conceda la autorizacin
correspondiente a fin de proceder a la investigacin sobre la conducta de los
parlamentarios nombrados, trmite que, -a criterio suyo-, sera viable en virtud a que
estos representantes nacionales fueron elegidos en vigencia del anterior rgimen
constitucional y la investigacin del caso fue iniciada en fecha anterior a la vigencia de
la Constitucin Poltica actual, siendo aplicable al caso la disposicin del artculo 52 de
la Constitucin Poltica abrogada, aspectos que deben ser tomados en cuenta para dar
curso al requerimiento.
CONSIDERANDO: Que, a efecto de la consideracin del Requerimiento de fojas 11-12, se
hace necesario el anlisis del artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967
que dispone: "Ningn Senador o Diputado desde el da de su eleccin hasta la
finalizacin de su mandato, sin discontinuidad, podr ser acusado y procesado en
materia penal ni privado de su libertad, sin previa autorizacin de la Corte Suprema de
Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General de
la Repblica, salvo el caso de delito flagrante".
Que, por otra parte, resulta indispensable considerar el texto del artculo 51
Constitucional que prescribe: "Los Senadores y Diputados son inviolables en todo
tiempo por las opiniones que emitan en ejercicio de sus funciones", norma cuyo
principal propsito consiste en la proteccin de los Honorables Parlamentarios de
acciones que pueden ser iniciadas en su contra por las opiniones que emiten en
ejercicio de sus funciones y no para evitar la sustanciacin de procesos por la comisin
de delitos.
Que, la "inviolabilidad parlamentaria" debe ser entendida como la facultad de un
representante nacional para emitir opiniones y hasta juicios de valor en relacin a las
tareas que en esa su condicin ejerce, conforme a las atribuciones otorgadas en la
propia Constitucin Poltica del Estado y el Reglamento de la Honorable Cmara de
Senadores, traducidas en el "Derecho de Fiscalizacin", del que goza en virtud a su
mandato constitucional y que se halla establecido en el artculo 19 inciso b) del
Reglamento citado, siendo una prerrogativa constitucional la inviolabilidad personal en
todo tiempo y lugar, durante su mandato, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones
o cualquier acto de legislacin, fiscalizacin, informacin o gestin que formulen o
realicen en el desempeo de sus funciones, tal cual establece el artculo 70 de la
Constitucin Poltica del Estado y artculo 18 del mismo Reglamento aprobado por
Resolucin del Honorable Senado Nacional N 025/98-99 de 19 de octubre de 1998.
Que, dicha inviolabilidad no puede ser traducida en impunidad, que implique el ejercicio
de actividades ilcitas y/o sirva para proteccin de los actos que afecten los derechos de
los dems dentro de la convivencia pacfica en un Estado de Derecho, pues la
prerrogativa de la inviolabilidad ha sido concebida no en consideracin de la persona,
sino en consideracin de la funcin parlamentaria que se ejerce.
Que, se hace tambin necesario considerar los fundamentos del petitorio del Fiscal
General de la Nacin en el requerimiento en anlisis, en el que manifiesta que los
representantes nacionales presuntamente implicados en el caso que se investiga en
relacin a la muerte de Jorge O'Connor Darlach Taborga, fueron elegidos en vigencia del
anterior rgimen constitucional por lo que debe darse aplicacin al artculo 52 de la
Constitucin Poltica del Estado abrogada, sin que la disposicin contenida en el artculo
152 de la Constitucin vigente impida la efectivizacin del presente trmite,
Que a ms de considerar como verdadero el fundamento esgrimido por la mxima
autoridad del Ministerio Pblico, resulta indispensable, situarse en el escenario jurdico
en el que acaecieron los hechos investigados de oficio por el Ministerio Pblico,
concluyendo incuestionablemente que stos, se materializaron en vigencia de la
Constitucin Poltica del Estado abrogada y que la investigacin di inicio, segn datos
del requerimiento, en fecha 27 de enero de 2009, es decir antes de la vigencia de la
Nueva Constitucin Poltica del Estado, situacin que impone la aplicacin y obediencia
del artculo 52 de la Carta Fundamental abrogada.
Por otra parte, debe considerase que el status jurdico que ostentan los presuntos
implicados, conforme la certificacin de fojas 4, es el de Diputado Plurinominal titular del
Departamento de La Paz en representacin de la Alianza Poltica Poder Democrtico y
Social (PODEMOS) en relacin a Marco Antonio Crdova Santivaez y Diputada
Plurinominal Suplente por el Departamento de La Paz en representacin del Partido
Poltico Movimiento al Socialismo-Instrumento Poltico por la Soberana de los Pueblos
(MAS-IPSP) en relacin a Jiovana Cristina Nava Doria Medina, habiendo sido "electos"
por mandato popular,
POR TANTO:La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ejerciendo la
facultad que el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967 le otorga y de
acuerdo con el Requerimiento del Fiscal General de la Repblica, concede la
AUTORIZACIN solicitada para el enjuiciamiento de MARCO ANTONIO CORDOVA
SANTIVAEZ y JIOVANA CRISTINA NAVIA DORIA MEDINA, a efecto de que asuma las
emergencias de la investigacin que se pretende instaurar en su contra.
Pngase en conocimiento del Poder Legislativo y del Fiscal General de la Repblica para
fines de Ley.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 261/2009
EXP. N: 568/2007
PROCESO: Extradicin
PARTES: Solicitada por la Embajada de la Repblica del Per de los ciudadanos Carlos
Marco Sousa Lora y Luz Mara Jimnez Lpez.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial presentado mediante apoderada el 19 de
diciembre de 2008 por Luz Mara Lpez Jimnez, con solicitud en sentido de que se deje
sin efecto el Auto Supremo nmero 40/2008 de 20 de febrero de 2008 que dispuso la
detencin preventiva de la impetrante y de Carlos Marco Sousa Lora para fines de
extradicin al Per; y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que la impetrante respald su petitorio con la presentacin de una
copia legalizada del Auto dictado el 12 de noviembre de 2008 por el Segundo Juzgado
Penal de Ica, Repblica del Per, que declar la prescripcin de la accin penal intentada
contra ella y contra Carlos Marco Sousa Lora con imputacin por comisin del delito
contra la fe pblica consistente en falsificacin de documentos.
Que al respecto, por nota de 1 de febrero y 1 de marzo del presente ao 2009, el
Viceministro de Relaciones Exteriores, adjuntando informacin proporcionada por
INTERPOL-Per y por la Embajada de ese pas ante el nuestro, hizo saber a esta Corte
que prescribi la accin penal iniciada contra las mencionadas personas.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, DEJA SIN EFECTO el Auto Supremo nmero 40/2008 que emiti el 20
de febrero de 2008 para la detencin preventiva de Carlos Marco Sousa Lora y de Luz
Mara Lpez Jimnez con fines de extradicin al Per, y, en consecuencia, DISPONE que
el Juez de Instruccin en lo Penal de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, al cual se le
encomend el cumplimiento de dicho Auto Supremo, proceda al correspondiente
archivo de obrados, para cuyo efecto remtanse por Secretara al seor Presidente de la
Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz copias legalizadas tanto del presente
Auto Supremo como del revocado.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 262/2009
EXP. N: 245/2009
PROCESO: Detencin Preventiva con Fines de Extradicin
PARTES: Solicitada por la Corte Penal Internacional de la Haya del ciudadano Omar
Hassan Ahmad Al Bashir.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de cooperacin internacional de detencin
preventiva y entrega con fines de extradicin formulada por la Corte Penal Internacional
de la Haya, contra el ciudadano de nacionalidad sudans Omar Hassan Ahmad Al Bashir;
puesta a conocimiento del Mximo Tribunal de Justicia a travs de la nota GM-DGAJUGJ-1157-8573 de 11 de mayo de 2009 de fojas 46 suscrita por el Viceministro de
Relaciones Exteriores y Cultos, la documentacin acompaada para el efecto, el informe
de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano; y,
CONSIDERANDO: Que mediante nota fechada el 5 de marzo de 2009, que corre a fojas 1,
el Director de Divisin de Servicios de la Corte Penal Internacional de la Haya, se dirige
inicialmente a la Embajada de la Repblica de Bolivia, y a su vez el Embajador de Bolivia
en La Haya mediante oficio de 18 de marzo de 2009 de fojas 45 ante el Ministerio y
Viceministro de Relaciones Exteriores, haciendo conocer que la Secretara de la Corte
Penal Internacional, Divisin de Servicios de la Corte, en arreglo al prrafo 1 del artculo
89 del Estatuto de Roma y en cumplimiento de la Decisin relativa a la solicitud
presentada por la Fiscala emiti una orden de detencin contra Omar Hassan Ahmad Al
Bashir, dictada por la Sala de Cuestiones Preliminares I de 4 de marzo de 2009 (ICC02/05-01/09-3), a objeto de que se instruya la actuacin judicial de arresto en el caso
Darfur, se transmita la informacin que corresponda ante las instancias pertinentes;
solicitando en definitiva al Gobierno Boliviano, la cooperacin internacional a los fines
de su captura y entrega.
CONSIDERANDO: Que de la documentacin adjuntada, debidamente traducida del
idioma ingls al espaol, (como tambin en el idioma que l comprende y habla
perfectamente), cursante de fojas 2 a 44, se evidencia las siguientes actuaciones de Sala
de Cuestiones Preliminares I de la Corte Penal Internacional:
En relacin al caso llevado a cabo por la Fiscala adscrita a aquel organismo
internacional contra Omar Hassan Ahmad Al Bashir, (que tambin se escribe como:
Omar al-Bashir, Omer Hassan Ahmed El Bashire, Omar al-Beshir, Omar el-Bashir, Omer
Albasheer, Omar Elbashir y Omar Hassan Ahmad el-Bshir), de fecha de nacimiento: 1
de enero de 1944, nacionalidad: sudans, Ocupacin: Presidente de la Repblica del
Sudn; a quien se imputa haber cometido crmenes de guerra con arreglo al artculo 8
del Estatuto de Roma, crmenes de lesa humanidad y genocidio con arreglo al artculo 7
del Estatuto de Roma, en la regin sudanesa de Darfur; por estos hechos la Corte Penal
Internacional expidi el 4 de marzo de 2009 una orden de detencin en su contra (fojas
14 a 23), en virtud a existir motivo razonable para creer que desde aproximadamente
abril de 2003 despus del ataque al aeropuerto de El Fasher hasta por lo menos el 14 de
julio de 2008, momento de remisin de la situacin en Darfur al Fiscal de la Corte por el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (segn resolucin 1593 de 31 de marzo de
2005), como consecuencia del conflicto armado prolongado de un ataque ilcito en la
poblacin civil de Darfur, donde se afecto a centenares de miles de personas, por actos
de violencia por parte de las fuerzas del Gobierno de Sudn, incluidas las fuerzas
Armadas Sudanesas y sus aliados las milicias Janjaweed, la Fuerza de Polica Sudanesa,
el Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad y la Comisin de Ayuda Humanitaria,
cometiendo crmenes de guerra en el sentido de los incisos i) y v) del apartado e) del
prrafo 2 del artculo 8 del Estatuto, actos de saqueos y toma de los pueblos y aldeas
objeto de los ataques, actos de violaciones y ultrajes a la dignidad personal de mujeres y
nias, asesinatos, exterminio y genocidio de miles de civiles, actos de torturas, etc.
CONSIDERANDO: Que pese a tratarse de una solicitud de cooperacin internacional,
para la detencin y entrega del ciudadano sudans Omar Hassan Ahmad Al Bashir,
formulada en el marco de los artculos 86, 87 y 89-1 del Estatuto de Roma y 138 del
Cdigo de Procedimiento Penal Boliviano, para los fines de la solicitud, se activa el
instituto jurdico de la Extradicin establecido en el artculo 149 y siguientes de la Ley N
1970, tomando en cuenta adems que el artculo 89-1 del Estatuto de Roma dispone: "(...)
Los Estados Partes cumplirn las solicitudes de detencin y entrega de conformidad con
las disposiciones de la presente parte y el procedimiento establecido en su derecho
interno".
Que, la solicitud en estudio, cumple con las exigencias del artculo 91 del Estatuto de
Roma, toda vez que la documentacin adjuntada contiene: a) Informacin suficiente para
la identificacin de la persona buscada, aunque sin datos sobre su probable paradero; b)
copia de la orden de detencin y c) los documentos, declaraciones o la informacin que
sean necesarios para cumplir los requisitos y procedimiento del Estado requerido,
relativos a la entrega, requisitos que guardan relacin con los establecidos en el artculo
139 del Cdigo Procedimiento Penal y tratndose del trmite de extradicin, con lo
previsto en el artculo 157 del citado cuerpo adjetivo penal.
Que en consecuencia, la solicitud de la Corte Penal Internacional, con sede en La Haya,
ha adecuado su petitorio a los requisitos previstos en la normativa tanto del Estatuto de
Roma, cuanto del Cdigo de Procedimiento Penal Boliviano, circunstancias que
justifican deferir favorablemente a lo solicitado disponiendo la extradicin del nombrado
ciudadano sudans cuya detencin y entrega, constituye el objeto del presente trmite.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la facultad
conferida en los artculos 50 inciso 3), 138 y 154-1) del Cdigo de Procedimiento Penal,
con los fundamentos expuestos en la presente resolucin dispone la DETENCIN
PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIN del ciudadano sudans: OMAR HASSAN
AHMAD AL BASHIR, cuyo nombre tambin se escribe como Omar al-Bashir, Omer
Hassan Ahmed El Bashire, Omar al-Beshir, Omar el-Bashir, Omer Albasheer, Omar
Elbashir y Omar Hassan Ahmad el-Bshir, nacido en 1944, de 65 aos, que se
desempe en calidad de Presidente de la Repblica del Sudn, desde abril de 2003 o
aproximadamente desde esa fecha hasta por lo menos el 14 julio de 2008.
En consecuencia, al no existir en el expediente datos precisos sobre el lugar exacto de
su paradero en Bolivia donde se encontrara el nombrado ciudadano sudans, ofciese a
todos los Presidentes de las Cortes Superiores de Distrito del pas, para que comisionen
al Juez de Instruccin de Turno en lo Penal del Distrito Judicial donde sea habido, para
que asuma conocimiento del presente Auto Supremo, expidiendo mandamiento de
detencin con expresa habilitacin de das y horas inhbiles, que podr ser ejecutado en
el mbito nacional con auxilio de la INTERPOL y la Polica Boliviana.
La autoridad judicial comisionada deber informar en forma inmediata a la Corte
Suprema de Justicia, sobre la ejecucin del mandamiento y cumplimiento de la citacin,
estando obligada a remitir inmediatamente los antecedentes y diligencias practicadas.
A los efectos de garantizar el debido proceso de Ley, se dispone notificar al detenido
con una copia de la presente resolucin y mandamiento a expedirse, otorgndosele el
plazo de diez (10) das, ms los de la distancia, para que asuma defensa, con cuyo
resultado se remitirn obrados en Vista Fiscal, ante la Fiscala General de la Repblica
para que se pronuncie sobre el fondo del asunto.
A los fines de establecer la existencia de antecedentes a los que se refiere el artculo 440
del Cdigo de Procedimiento Penal, se dispone que las Cortes Superiores del pas
certifiquen, a travs de sus juzgados y Salas Penales, sobre la existencia de algn
proceso penal en trmite que se hubiera instaurado contra Omar Hassan Ahmad Al
Bashir. Similar certificacin deber pedirse al Registro Judicial de Antecedentes Penales
del Consejo de la Judicatura de Bolivia.
Comunquese la presente resolucin al Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos,
para que, por su intermedio y conforme la solicitud de fojas 45 y 46, se haga conocer al
Secretario de la Corte Penal Internacional de La Haya.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 263/2009
EXP. N: 328/2009
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra el Ex Prefecto del Departamento de La
Paz, Jos Luis Paredes Muoz.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Requerimiento Acusatorio del Fiscal General de la
Repblica Mario Uribe Melndres de 19 de junio de 2009 contra el Ex Prefecto del
Departamento de La Paz Dr. Jos Lus Paredes Muoz; la consulta absuelta por la Sala
Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia; y
CONSIDERANDO: Que el Requerimiento Acusatorio presentado por el Fiscal General de
la Repblica Mario Uribe Melndres de 19 de junio de 2009, fue remitido a la Sala Penal
Primera en cumplimiento de la segunda parte del pargrafo I del artculo 3 de la Ley N
2445 de 13 de marzo de 2003; dicha Sala present el Informe correspondiente que
sugiere la remisin del requerimiento acusatorio formulado por el Fiscal General de la
Repblica al Congreso Nacional para su consideracin de conformidad a lo dispuesto en
el pargrafo tercero del de artculo 3 de la Ley 2445 de 13 de marzo de 2003.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dando curso al
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, DISPONE remitir obrados, a
conocimiento del Honorable Congreso Nacional, para que en ejercicio de su atribucin
constitucional, emita si corresponde Autorizacin de Juzgamiento.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 263/2009
EXP. N: 279/2009
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra el David Snchez Heredia, Ex Prefecto
del Departamento de Chuquisaca.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El Informe emitido por la Sala Penal Primera de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, en el requerimiento acusatorio presentado por el
Ministerio Pblico contra David Snchez Heredia, ex Prefecto del Departamento de
Chuquisaca; y
CONSIDERANDO: Que el referido informe sugiere la devolucin de antecedentes al
Fiscal General a efecto de que subsane las observaciones en l contenidas al
corresponder un estudio cuidadoso y detallado que aclare las disposiciones legales que
deban aplicarse en la revisin del contrato para suministro de energa elctrica a los
Municipios de Padilla, Monteagudo, Huacareta y Muyupampa.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dispone la
DEVOLUCIN del requerimiento acusatorio al Fiscal General de la Repblica.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, cmplase y remtase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 264/2009
EXP. N: 496/2008
PROCESO: Exhorto Suplicatorio
PARTES: Remitido por el Consulado General de la Repblica Argentina en La Paz,
"Restitucin de la Menor Aylen Abigael Castelo Albarado, a requerimiento de Roberto
Carlos Castelo".
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la nota de 4 de agosto de 2008 remitida por el Viceministro de
Relaciones Exteriores, con documentacin que a ese Despacho hizo llegar el Cnsul de
la Repblica Argentina en La Paz para los fines de restitucin de una menor a dicho pas;
y el informe del Ministro Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que la solicitud de referencia, segn informacin proporcionada por la
Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina, tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- De la unin de Roberto Carlos Castelo Gareca (argentino) y de Karla
Karina Albarado Rojas (boliviana), naci en la ciudad de Buenos Aires el 19 de octubre
de 2007 la nia Aylen Abigail Castelo Albarado. 2.- Ante pedido de la madre de hacer con
su hija un viaje a Bolivia slo por un mes, el padre concedi bajo ese compromiso la
autorizacin respectiva. 3.- Poco tiempo despus, telefnicamente, ella le inform que
decidi quedarse definitivamente en Bolivia y pidi que l olvide a su hija. 4.- Se indic
que es posible que madre e hija se encuentren en Tolata (Provincia de Cliza del
Departamento de Cochabamba), lugar de nacimiento de la madre.
Que habindose recibido el petitorio respectivo en esta Corte Suprema de Justicia, se
determin, mediante providencia de 27 de enero del presente ao 2009, que se conozca
al respecto la opinin de la Defensora de la Niez y Adolescencia, de conformidad a lo
establecido por el numeral 10 del artculo 196 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente.
Que la representante en Sucre de esa entidad, mediante nota de 3 de febrero del
presente ao 2009, pidi que, como paso previo para emisin de la resolucin
correspondiente, se solicite que el Juzgado de la Niez y Adolescencia de Cochabamba
donde se encuentra radicada la madre de la nia, eleve un informe de orden psicolgico
y social sobre la situacin actual de dicha nia, y que, adems, se disponga que ningn
Juzgado de la Niez y Adolescencia del pas autorice la salida de la misma fuera del
territorio nacional.
Que en aplicacin de lo establecido en la Convencin Interamericana sobre Restitucin
Internacional de Menores suscrita en Montevideo el 15 de julio de 1989, adoptada tanto
por Bolivia como por la Repblica Argentina, existiendo informacin en sentido de ser
posible que la indicada menor se encuentre en el Departamento de Cochabamba,
corresponde poner el caso en conocimiento del Juez del Nio, Nia y Adolescente del
Distrito Judicial de Cochabamba.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, DISPONE que, mediante nota de atencin, se solicite que el seor
Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba, ante un petitorio
para restitucin a la Repblica Argentina de la menor identificada como Aylen Abigail
Castelo Albarado, de un ao y nueve meses de edad, instruya a un Juez del Nio, Nia y
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 265/2009
EXP. N: 46/2009
PROCESO: Exhorto Suplicatorio
PARTES: Remitido por el Viceministerio de Gnero y Asuntos Generacionales, a
solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
"Restitucin del Menor: Oscar Vctor Rodrguez Corma".
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud remitida por la Directora de Asistencia Jurdica
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
de la Repblica Argentina, en su condicin de Autoridad Central para la Aplicacin
de la Convencin Interamericana Sobre Restitucin de Menores a su similar de la
Repblica de Bolivia, haciendo conocer la solicitud de restitucin internacional del
menor Oscar Vctor Rodrguez Corma, con la documentacin que se adjunta, el
informe del Ministro Tramitador Tefilo Tarquino Mjica y;
CONSIDERANDO: Que, la Autoridad Central de la Repblica Argentina para aplicacin
de la Convencin Interamericana sobre Restitucin de Menores mediante Nota N
17316 de 28 de octubre de 2008, hace conocer la solicitud de Restitucin
Internacional de menor, formulada por Lidia Corma Oropeza, respecto a su hijo Oscar
Vctor Rodrguez Corma.
A este efecto, la documental que cursa de fojas 1 a 21, consistente en fotografas del
menor y de su padre, certificado de nacimiento del nio, copias del Documento
Nacional de Identidad, certificado de vacunacin, certificado de denuncia, acredita
que el menor de nacionalidad argentina, naci en El Carmen, Provincia de Jujuy de la
Repblica de Argentina, el 8 de mayo de 2008, fruto de la unin sentimental que
sostuvieron Ricardo Rodrguez Mamani y Lidia Corma Oropeza, (ambos progenitores
de nacionalidad boliviana), cuya solicitud de restitucin internacional demuestra que,
por acuerdo verbal voluntario logrado ante la Defensora Regional de la ciudad de
Perico (Argentina), el menor desde su nacimiento se encontraba bajo el cuidado de
su madre Lidia Corma, permitindosele al padre el derecho de visitas as como cubrir
la asistencia alimenticia; que en ocasin de su visita el 21 de septiembre de 2008,
cuando apenas tena cuatro meses de edad, sin autorizacin de la progenitora, el
menor fue traslado hacia Bolivia por su padre Ricardo Rodrguez Mamani.
Que, el Tribunal Supremo dispone poner en conocimiento de la Defensora de la
Niez y Adolescencia, cuya representante con la atribucin conferida por el artculo
196 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, por memorial de fojas 29 se apersona
solicitando la aplicacin del procedimiento establecido en la Convencin
Interamericana sobre Restitucin de Menores, se tomen las medidas que
correspondan para la devolucin voluntaria del menor Oscar Vctor Rodrguez Corma
y se instruya a los juzgados de la Niez y Adolescencia para que no se autorice la
salida del menor de territorio boliviano.
CONSIDERANDO: Que, en virtud de la peticin internacional, debe considerarse la
Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores, adoptada en
Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay el 15 de julio de 1989, de la cual forman
parte las Repblicas de Bolivia y Argentina, vigente en ese pas desde el 11 de
diciembre de 2001 y en Bolivia desde el 8 de diciembre de 1998, se constituye en el
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 266/2009
EXP. N: 547B/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Beni del Servicio de Impuestos Nacionales contra la
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 13 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de reposicin del Auto Supremo N 008/2009 de 22
de enero de 2009 planteado por la Gerencia Distrital del Beni del Servicio de Impuestos
Nacionales, el informe del Ministro Semanero ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que mediante memorial recibido va facsmil el 6 de febrero de 2009 y
presentado en original, el 13 del mismo mes y ao en la Secretara de Cmara de la Sala
Plena, Ernesto Natusch Serrano, Gerente Distrital del Beni del Servicio de Impuestos
Nacionales se apersona y solicita a este Tribunal Supremo, la reposicin del Auto
Supremo N 008/2009 cursante a fojas 60, por el que se declar la perencin de la
instancia por inactividad procesal por ms de seis meses, al efecto, seala que la
Administracin Tributaria recogi la provisin citatoria el 3 de marzo de 2008 y que la
present en la Secretara de Presidencia de la Corte Superior del Distrito Judicial de La
Paz; sin embargo, no se dio cumplimiento a la comisin ordenada pues no se realiz la
citacin de la autoridad demandada, aspectos que desvirtan el supuesto abandono del
proceso en que se funda la resolucin cuya reposicin solicita, pues fue la Corte
Superior del Distrito Judicial de La Paz, quien no devolvi la comisin encomendada.
CONSIDERANDO: Que el Auto Supremo objeto del presente recurso, ha declarado la
perencin de instancia en consideracin a que desde la admisin de la demanda,
efectuada con providencia de 13 de diciembre de 2007, notificada el 15 del mismo mes y
ao, hasta la fecha en que fue emitido - 22 de enero de 2009- transcurri ms de un ao
durante el cual, la entidad demandante no inst la prosecucin del proceso.
Que es menester hacer presente que en forma independiente a si la entidad demandante
present en la Presidencia de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz la
provisin citatoria que le fue entregada el 3 de marzo de 2008 (fojas 58 vuelta), los
personeros encargados del seguimiento de los procesos del Servicio de Impuestos
Nacionales no efectuaron accin alguna - conforme se reconoce en el memorial en
anlisis - para instar el diligenciamiento y devolucin de la diligencia de citacin de la
autoridad demandada tampoco presentaron memorial solicitando a este Tribunal
Supremo, como autoridad comitente, que instruyera el cumplimiento de la diligencia
encomendada y es ms, no existe constancia alguna que evidencie que hubieran instado
la prosecucin del proceso para dar el impulso procesal que les corresponda, por tanto,
no se justifica la solicitud de reposicin planteada.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia CONFIRMA el Auto Supremo
N 008/2009 de 22 de enero de 2009.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
El Conjuez Vctor Hugo Escobar Herbas, fue del criterio de remitir antecedentes a la
Corte Superior de La Paz, para que sea este Tribunal y la juez que cometi el error
quienes determinen lo que corresponda.
No suscribe la presente resolucin el conjuez Vctor Hugo Escobar Herbas.
Regstrese y cmplase.
Firmado:
Decana: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Luis Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 268/2009
EXP. N: 305/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Honorable Alcalda Municipal de la Primera Seccin Sica Sica de la Provincia
Aroma del Departamento de La Paz contra el Ministro de Autonomas.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 26
a 31 vuelta por Vicente Colque Morales en su condicin de Alcalde Municipal de la
Primera Seccin Sica Sica de la Provincia Aroma del Departamento de la Paz,
impugnando la Resolucin Ministerial N 037/09 de 22 de enero de 2009 emitida por
Ministro de la Presidencia; el informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo
Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 20, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 9 de marzo de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 9 de junio del ao en curso
conforme sale del cargo de fojas 32; es decir, luego de noventa y dos das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 269/2009
EXP. N: 24/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: SISTECO STORE LTDA. contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los procesos Contenciosos Administrativos signados con los
nmeros 24/2005 y 26/2005, instaurados el primero, por Jorge Manuel Vargas Quelali en
representacin legal de la Firma Comercial SISTECO STORE LTDA., y el segundo, por la
Gerencia de Grandes Contribuyentes (GRACO) Cochabamba del Servicio de Impuestos
Nacionales, ambos contra la Superintendencia Tributaria General, los antecedentes que
informan ambos cuadernos procesales, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez y,
CONSIDERANDO: Que este Tribunal a momento de pronunciar Sentencia en los trmites
sealados al exordio, evidenci que ambos asuntos pretenden la impugnacin de un
mismo acto administrativo, pronunciado por la Superintendencia Tributaria General,
consistente en la Resolucin N STG-RJ/0019/2004 de 30 de septiembre de 2004 y el Auto
Complementario de Aclaracin y Enmienda de 15 de octubre de 2004.
Que de la revisin de antecedentes de ambos cuadernos procesales se advirti que las
partes que intervinieron en sede administrativa, son la Administracin Tributaria
(GRACO Cochabamba), el sujeto pasivo de la obligacin tributaria (SISTECO STORE
LTDA.) y la Superintendencia Tributaria (Regional Cochabamba y General), habiendo
concluido la va administrativa con el pronunciamiento de la Resolucin de la
Superintendencia Tributaria General N STG-RJ/0019/2004 de 30 de septiembre de 2004.
Que una vez agotado el procedimiento administrativo, el sujeto pasivo de la obligacin
tributaria, SISTECO STORE LTDA., impugna tal resolucin por la va jurisdiccional del
proceso contencioso administrativo, presentando su demanda el 15 de enero de 2005
(cargo de fojas 86 vuelta expediente N 24/2005) y a su vez, la Administracin Tributaria
impugna la misma Resolucin en la misma va, presentando la demanda contenciosa
administrativa el 19 de enero de 2005 (cargo de fojas 65 vuelta del expediente N
26/2005), concluyndose entonces, que tanto el sujeto pasivo de la obligacin tributaria
cuanto la Administracin Tributaria impugnan la misma Resolucin de la
Superintendencia Tributaria General.
Que al existir identidad del objeto demandado, de las partes que intervinieron en la
instancia administrativa y de las autoridades tributarias que pronunciaron el acto
administrativo impugnado ahora judicialmente, corresponde determinar la acumulacin
de los procesos referidos para ejercer el control jurisdiccional sobre la misma resolucin
con una nica sentencia que involucre las pretensiones de SISTECO STORE LTDA. y de
la Administracin Tributaria, teniendo en cuenta adems, que ambos procesos judiciales
poseen los mismos e idnticos antecedentes consistentes en los actuados sucedidos en
sede administrativa.
Que al respecto, la doctrina uniformemente aceptada determina que la acumulacin de
procesos es procedente cuando las acciones no sean contradictorias entre s,
correspondan a la jurisdiccin de un mismo juez, las partes sean las mismas, puedan
sustanciarse por los mismos trmites y que los procesos se encuentren en la misma
SALA PLENA
SENTENCIA: 270/2009
EXP. N: 196/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: EMPRESA DE LUZ Y FUERZA ELCTRICA DE COCHABAMBA "ELFEC" S.A.,
contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por Lus
Caldern Curo, Gerente General de SWISSPORT GBH COTECNA BOLIVIA S.A. en la que
impugna la Resolucin Administrativa RD 03-066-04 pronunciada el 30 de julio de 2004
por el Directorio Nacional de la Aduana Nacional de Bolivia, los antecedentes del
proceso y
CONSIDERANDO: Que en la demanda de fojas 154 a 163, SWISSPORT GBH COTECNA
BOLIVIA S.A., a travs de su representante legal, seal que como empresa
concesionaria administra, desde el 4 de enero de 2003, los recintos aduaneros interior La
Paz, Oruro, Tarija y otros, habindose establecido sus obligaciones y tareas en el
contrato de concesin suscrito y en el Reglamento para la Concesin de Depsitos
Aduaneros y otras normas administrativas aduaneras.
El 29 de abril de 2004, la Gerencia Regional Oruro de la Aduana Nacional, emiti la
Resolucin Administrativa GROGR-ULEOR 20/04, en la que aplicando el artculo 88-b) del
Reglamento para la Concesin de Depsitos Aduaneros, le impuso como sancin, la
multa de $us. 2.000, por infraccin administrativa a las normas contenidas en los
numerales 5 al 8 del artculo 86 del referido reglamento, al considerar que existi falta de
responsabilidad y cuidado en el funcionamiento de la balanza camionera del recinto
aduanero.
Seal que en el recurso de revocatoria interpuesto, acreditaron que la balanza con una
capacidad de 80.000 kilogramos y de 20 x 3 metros de plataforma til, fue adquirida el
mes de enero de 2003 - nueve meses antes de la infraccin - de la empresa Zelada
Precisin S.R.L., que es una empresa especializada en bsculas, balanzas electrnicas y
sistema de pesajes), pero que lamentablemente, la bscula present problemas slo a
nueve meses de su compra, por ello, solicitaron la ejecucin de la garanta y la solucin
de los problemas presentados y simultneamente, contrataron los servicios de la
empresa OLMOS IMPORT EXPORT CAS, que evacu un informe sobre el estado general
de la bscula, en el que determin que los problemas de funcionamiento eran atribuibles
a la mala fabricacin, diseo y calidad de los insumos utilizados en su construccin, lo
que demuestra que la inoperancia de la bscula no se debe a la inexistencia de un
adecuado mantenimiento y servicio tcnico, sino a factores ajenos a su voluntad y
control.
Seal que no se consider que siempre ha obrado con la diligencia de un buen padre
de familia, denotando buena fe y que fue objeto de estafa, porque una bscula nueva no
debera presentar problemas por lo menos en dos aos desde su instalacin, motivo por
el cual, se encuentra eximida de responsabilidad porque la fuerza mayor y el caso
fortuito se encuentran reconocidos en el artculo 64 del Reglamento citado, como
eximentes de responsabilidad.
SALA PLENA
SENTENCIA: 271/2009
EXP. N: 21/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz, dependiente del Servicio de
Impuestos Nacionales contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 40 a 44 vuelta
presentada por el representante legal de la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz,
dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales en la que impugna la Resolucin de
Recurso Jerrquico STG-RJ-0020/2004 pronunciada el 7 de octubre de 2004 por el
Superintendente Tributario General, los antecedentes del proceso, los antecedentes de
emisin de la resolucin impugnada; y
CONSIDERANDO: Que la Gerencia de Grandes Contribuyentes de La Paz del Servicio de
Impuestos Nacionales, fundamenta su accin en los siguientes trminos:
La Administracin Tributaria procedi a la verificacin y fiscalizacin de los documentos
que respaldan la solicitud de devolucin impositiva "CEDEIM" del contribuyente
empresa AMETEX S.A., realizada mediante orden de verificacin externa N 2900000034
correspondiente a los periodos fiscales enero de 1998 a diciembre de 1999 y que
comprob que ste obtuvo en forma indebida certificados de crdito fiscal, motivo por el
cual se emiti la Vista de Cargo GDGLP-DF-VC-000034/03 de 3 de diciembre de 2003, por
Bs. 1.620.848 por concepto de crdito fiscal indebidamente declarado, mantenimiento de
valor, intereses y multa por mora y sancin preliminar y se tipific inicialmente su
conducta como evasin de conformidad a lo establecido en los artculos 114 al 116 del
Cdigo Tributario (Ley 1340), reparos que al no haber sido desvirtuados por el
contribuyente, motivaron su ratificacin mediante Resolucin Determinativa 040/2003 de
29 de diciembre, en la que se estableci un adeudo de Bs. 1.276.572.
Que interpuesto el recurso de alzada, la Superintendencia Tributaria Regional de La Paz,
mediante Resolucin LPZ 0043/2004 de 17 de junio, resolvi modificar la obligacin
tributaria a Bs. 3.873 y dejar sin efecto la sancin por evasin.
Al considerar que se haba causado grave perjuicio al ente recaudador de impuestos, se
present recurso jerrquico en el que la Superintendencia Tributaria General, con
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0020/2004, pronunciada el 7 de octubre,
determin revocar parcialmente la Resolucin LPZ 0043/2004 de 17 de junio de 2004, al
haber entendido que eran sujetos a reintegro de crdito fiscal los gastos por concepto
de medicamentos, manteniendo nicamente el reparo establecido respecto a los gastos
por concepto de comisionistas por compra de cemento, de forma que la obligacin
tributaria fue modificada a la suma de Bs. 2.787.
Con fundamentos de derecho, seal que la resolucin emitida por el Superintendente
Tributario General vulnera los principios del pas de destino, de soberana fiscal del
Estado y de neutralidad impositiva y sustent su afirmacin indicando que:
El principio de pas de destino, busca evitar la doble imposicin que se presenta cuando
dos o ms Estados aplican un impuesto similar acerca de un mismo hecho imponible
sobre el mismo sujeto pasivo o contribuyente y que en el caso del contribuyente
AMETEX S.A., no existi doble imposicin porque los rubros depurados por la
Administracin Recaudadora de Impuestos no son objeto de exportacin
correspondiendo ser gravados en territorio boliviano.
En cuanto al principio de soberana fiscal del Estado, seal que se manifiesta en el
poder que tiene todo pas para configurar una poltica fiscal nacional que se expresa en
un conjunto de normas como son la Ley 1489 y el Decreto Supremo 23944, normativa
que prev la devolucin a los exportadores de los impuestos internos al consumo y de
los aranceles sobre insumos y bienes incorporados en las mercancas de exportacin.
Finalmente, el principio de neutralidad impositiva, tiene por objeto evitar la exportacin
de componentes impositivos, motivo por el cual el Estado devuelve a los exportadores
los montos pagados e incorporados en el costo de las mercancas exportadas.
Acus la vulneracin de los artculos 12 y 13 de la Ley 1489, 6 del Decreto Supremo
23944 y 11 de la Ley 843 y seal que durante el proceso de verificacin impositiva por
solicitudes de devolucin impositiva (SDI) mediante CEDIM se observaron facturas que
no tenan incidencia directa en el costo de produccin de los bienes exportados, por lo
que se depur dicho crdito fiscal al considerar que los gastos por transporte de
cemento, manifiesto ambiental, mquina fotocopiadora, ascensores, alfombras, material
de construccin, seguros, vigilancia, mantenimiento de ascensores, telfonos, diseo de
ingeniera, gastos administrativos, material de escritorio, gastos financieros, material de
construccin y otros; sin embargo la Superintendencia Tributaria General, nicamente
confirm los reparos por comisiones por compra de cemento y gastos para otras
empresas sin considerar que los conceptos que originaron el reparo corresponden a
gastos indirectos y que nicamente son deducibles, los costos directos con incidencia
real en el producto de exportacin.
Seal la vulneracin del artculo 80 del Cdigo Tributario (Ley 1340) porque el
Superintendente Tributario General, desconoci tambin que la conducta del
contribuyente se halla tipificada en los artculos 114 y 116 de la Ley N 1340 como
evasin, traducida en la negligencia, ignorancia y error del contribuyente que sin
intencin induce en error al fisco causando perjuicio patrimonial, por lo que, el
fundamento de la Superintendencia Tributaria General amparado en el artculo 80 de la
sealada disposicin legal, no es slido, porque se prev una posibilidad de eximir de
sancin al contribuyente por error excusable, ms no es una norma que imperativamente
disponga el levantamiento de la sancin.
Concluy solicitando que se declare probada la demanda y se revoque parcialmente la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0020/2004 emitida por la Superintendencia
Tributaria General, en cuanto a la disminucin ilegtima del reparo establecido por la
Gerencia de Grandes Contribuyentes de La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales,
debiendo mantenerse firme y subsistente la Resolucin Determinativa N 035/2003.
CONSIDERANDO: Que por su parte el Superintendente Tributario General, sin contestar
a la accin, interpuso excepcin previa de impersonera en el demandante, que fue
declarada improbada con Auto Supremo N 88/2007 de 21 de marzo cursante de fojas 101
a 104 vuelta, continundose el proceso hasta la providencia de autos para sentencia.
CONSIDERANDO: Que la presente controversia se centra en determinar si la resolucin
impugnada emitida por la Superintendencia Tributaria General, que determin reducir la
obligacin tributaria inicialmente determinada en Bs. 1.276.572 a la suma de Bs. 2.787
con base a que los gastos que la entidad demandante considera indirectos, se
encuentran sujetos a reintegro de crdito fiscal.
Al efecto y previa revisin de los datos procesales y de los antecedentes de emisin de
la resolucin impugnada, se tiene:
En este punto, corresponde analizar que entre las prcticas admitidas en el comercio
exterior, la Comunidad Andina de Naciones, con la finalidad de incentivar la exportacin,
en el Acuerdo 388 de 2 de julio de 1996, ha sealado que las operaciones de exportacin
de bienes de los pases miembros no estarn afectadas al pago de impuestos indirectos,
que son entendidos - en el artculo 13 del Acuerdo 330 de 22 de octubre de 1992 -, como
los impuestos sobre la renta o sobre el patrimonio, tales como los salarios, beneficios,
intereses, cnones o regalas y todas las formas de ingresos, y los impuestos sobre la
propiedad de bienes inmuebles, sobre las ventas o sobre el consumo, entre ellas, las
ventas, al consumo, al valor agregado y los dems impuestos distintos de los impuestos
directos.
Que el principio de neutralidad impositiva postula que, las distintas formas de
tributacin que se puedan establecer, no deben afectar las decisiones de los
contribuyentes, en razn a que en una economa de mercado fundada en la libertad de
iniciativa y de empresa, la decisin de inversin previa, estimacin de costos y
utilidades demanda un clima de seguridad jurdica y de previsibilidad en el obrar
gubernamental porque toda la actividad de las empresas, est de por s supeditada a los
imponderables del mercado. A este principio se aade el "del pas de destino", que tiene
como finalidad garantizar la libre circulacin de bienes, servicios y dems factores
productivos de manera que las mercancas de exportacin no son gravadas en el
territorio de origen sino en la jurisdiccin territorial del pas importador; por ello, se
devuelven los impuestos al consumo y de comercio exterior.
En este marco, el Reglamento para la Devolucin de Impuestos a las Exportaciones
aprobado con Decreto Supremo N 25465 de 23 de julio de 1999, con el objetivo principal
de generar liquidez en las empresas, en su artculo 1, dispone que sus normas "se
aplican a la devolucin del impuesto al valor agregado (IVA), los consumos especficos
(ICE) y del gravamen arancelario consolidado (GAC) a las exportaciones no tradicionales
as como a las exportaciones realizadas por el sector minero metalrgico". El artculo 2
seala que los certificados de devolucin de impuestos (CEDEIM), "son ttulos valores
transferidos por simple endoso, con vigencia indefinida que podrn ser utilizados por el
tenedor final para el pago de cualquier tributo que est a cargo del Servicio Nacional de
Aduanas o del Servicio Nacional de Impuestos Internos".
Que el artculo 12 de la Ley N 1489, seala que para la devolucin de los impuestos
internos al consumo y de los aranceles sobre insumos y bienes incorporados en las
mercancas de exportacin debe considerarse la incidencia real de stos en los costos
de produccin, dentro de las prcticas admitidas, en el comercio exterior, basadas en el
principio de neutralidad impositiva.
Que de los antecedentes de los actuados en sede administrativa se extrae que el
presente proceso emerge de la depuracin de facturas por parte de la Administracin
Tributaria por concepto de seguros, servicios de arquitecto, cemento, diseo de
ingeniera, elevadores Schindler, transporte de cemento, comisin compra de cemento,
impresoras, computadoras, transporte de cemento, peridicos, publicaciones,
lavaplatos, compra de horno electrodomstico, gastos financieros y otros gastos
menores, los que segn la Administracin Tributaria no tienen incidencia directa y real
sobre el costo de produccin de la mercanca que produce el contribuyente y que es
exportada en su integridad.
Que es menester precisar que los costos de produccin no slo se circunscriben a las
materias primas ni a la mano de obra directa, sino que incluyen diversos tipos de
elementos como mano de obra indirecta (supervisin, personal de mantenimiento),
gastos generales, gastos de administracin y otros; es decir, que en la produccin de
mercancas, los gastos en que necesita incurrir un centro para el logro de sus fines, no
pueden ser adjudicados a una orden de trabajo o a una unidad de producto, por lo que
deben ser absorbidos por la totalidad de la produccin, debido que ninguna empresa
podr ver con exactitud matemtica (en centavos), cunto afecta en cada bien producido
lo gastado en alquileres, depreciaciones, fuerza motriz, luz, gas, vapor, seguros,
SALA PLENA
SENTENCIA: 272/2009
EXP. N: 9/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de Impuestos
Nacionales contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia
Distrital de Grandes Contribuyentes de Santa Cruz, representada por Vctor Jos Miguel
Sanz Chvez, contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 39-44,
interpuesta por la Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes de Santa Cruz,
dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales, representada por Vctor Jos Miguel
Sanz Chvez contra la Superintendencia Tributaria General, impugnando la Resolucin
Administrativa de Recurso Jerrquico STG-RJ/0060/2004 de 29 de noviembre de 2004,
pronunciada por la Superintendencia Tributaria General; fundando su pretensin en los
siguientes argumentos:
Que dicha resolucin dispuso REVOCAR totalmente la Resolucin Administrativa STRSCZ/RA 0022/2004 de 4 de agosto de 2004 dictada por el Superintendente Tributario
Regional Santa Cruz, ANULANDO en consecuencia la Resolucin Administrativa SDI
0005/2004, emitida por la Gerencia Distrital GRACO Santa Cruz, conminando a que se
admita y resuelva la solicitud de devolucin impositiva realizada por la Empresa
Petrolera ANDINA S.A.
Al efecto seala que ante la solicitud de devolucin impositiva (SDI) del Impuesto al
Valor Agregado por la exportacin del periodo JULIO/2003, presentada el 27 de enero de
2004 por la Empresa Petrolera ANDINA S.A., adjuntando documentos y formularios
correspondientes en medio magntico, el Sistema Integrado de Recaudacin Tributaria
(SIRAT) detect los siguientes errores:
a).- Determinacin Incorrecta del Importe IVA, (Solicitado = 7821613, Determinado
=1710219).
b).- Las fechas efectivas de las plizas de exportacin no correspondan a los periodos
solicitados, (Plizas Nos. 2003721C1353 de 26/08/2003 y 2003741 C38 de 28/10/2003).
c).- Nota fiscal nmero 89, RUC 8838780, Orden 5203554, Alfanumrico:
1WDZNH6015, no fue dosificada o Invlida.
d).- La fecha del documento no corresponda al perodo solicitado. Documento 1.
Errores que gener el sistema informtico por la inconsistencia detectada en la
informacin contenida en el disquete o en los sustentos fsicos presentados por el
contribuyente, notificndose a la empresa con los mismos, el 27 de enero de 2004 a
horas 16:23 p.m.
Agrega que ANDINA S.A., el 9 de marzo de 2004 mediante carta 0260/04 solicit un
reproceso de la solicitud de julio/2003, fundando su peticin en el vencimiento del plazo
de 180 das que otorga la norma, adjuntando nuevamente documentacin de respaldo en
disquete conteniendo los formularios Nos: 1132 (Solicitud de Devolucin Impositiva),
1133 (Notas fiscales y plizas de Importacin vinculadas a la exportacin), 1136
(Informacin Sector Hidrocarburos), Reporte (Declaracin de Aduanas), Reporte (Crdito
Fiscal distribuido Sector Hidrocarburos), llenados por este contribuyente.
En respuesta a esta peticin GRACO Santa Cruz dict la Resolucin Administrativa N
SDI-0005/2004 de 15 de abril de 2004, rechazando la solicitud de reproceso por el periodo
de JULIO/2003 al evidenciar que este error era atribuible al exportador por haber digitado
de forma errnea dicha factura, fundando su decisin en la certificacin emitida por la
Gerencia Distrital de Santa Cruz, que inform que revisado el SIRAT se evidenci que la
factura N 000089, alfa numrico 1WDZNH6015, N de Orden 5203554, RUC 8838780,
declarada por Andina S.A., no se encontraba dentro del rango dosificado al
contribuyente Parra Columba Wilder.
2 Citando normativa relativa a la devolucin de impuestos a la exportacin de
hidrocarburos, afirma que las normas que de manera especfica regula la devolucin de
impuestos a la exportacin de hidrocarburos en cumplimiento al principio de neutralidad
impositiva establecido en la Ley N 843 texto ordenado, estn dadas por las Leyes Nos
1489 de 13 de abril de 1993 "Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones",
modificada por la Ley N 1963 de 23 de marzo de 1999, siendo la Ley N 1731 la que
incorpora al sector hidrocarburfero dentro de los alcances del tratamiento impositivo de
las exportaciones, reglamentada por el D.S. N 25504 de 30 de septiembre de 1999 y la
R.A. 05-0029-01 del 24 de agosto de 2001.
Agrega que por disposicin del artculo 2 del D.S. N 25504 de 3 de septiembre de 1999,
"El crdito fiscal debe ser reintegrado hasta un monto mximo igual a la alcuota del IVA
aplicada sobre los costos y gastos de los productos hidrocarburferos efectivamente
exportados, los que deben estar respaldados por facturas, notas fiscales y/o
documentos equivalentes, (norma aplicable para la devolucin del IVA).
Seala que por disposicin del prrafo segundo de este artculo el exportador esta
obligado a sustentar y respaldar su Solicitud de Devolucin Impositiva (SDI) con facturas
y notas fiscales vlidas para la devolucin del crdito fiscal.
Debiendo esta SDI presentarse al Sistema de Ventanilla nica de Exportacin o a las
oficinas ahora del SIN en formulario gratuito, la que tiene el carcter de Declaracin
Jurada, a cuyo efecto se concede un plazo de 180 das calendario, computables desde el
primer da hbil del mes siguiente a aquel en que se efectu la exportacin,
consecuentemente las solicitudes presentadas despus de este plazo no son
consideradas por razones de orden tcnico y de control.
Por disposicin del artculo 3 del DS N 25504 esta oficina debe rechazar las solicitudes
que no estn respaldadas por los documentos establecidos por este artculo o cuando
los mismos presenten incoherencias o alteraciones.
Concluye que se considera aceptada la SDI, cuando esta dependencia no formula
observaciones dentro de los 15 das hbiles contados a partir de su presentacin, casos
en los que por factores tcnicos no se permite rectificaciones ni complementaciones ni
en las Declaraciones Juradas del Formulario F-143, constituyendo esto la base de
sustanciacin de la devolucin impositiva.
Con relacin a la devolucin del impuesto al valor agregado (IVA) para el sector
hidrocarburos, esta se efecta mediante los formularios Nos. 1230- solicitud de
devolucin impositiva hidrocarburos y los anexos 1231-A, 1231-B- (formulario de
determinacin de crdito fiscal sector hidrocarburos) y 1232- (detalle de notas fiscales
IVA hidrocarburos), presentados en medio magntico de acuerdo a formato entregado
Petrolera Andina S.A., sino que rechaz el procedimiento de reproceso solicitado por
esta empresa, entendiendo que los errores detectados en la factura No 89 declarada por
Andina S.A., (incoherencia entre esta factura y la informacin contenida en el SIRAT,
relativa a que no fue dosificada al proveedor Wilder Parra Columba) eran atribuibles al
exportador; al respecto es conveniente aclarar que el artculo 5 del D.S. No 25504
reglamentario de la Ley No 1731 prescribe sobre la incoherencias que pueden
presentarse en los documentos sealados en su artculo 3, empero no especfica que
esta contradiccin sea causal de rechazo de la SDI, nicamente determina la inexistencia
o ausencia de relacin lgica entre los documentos sealados en este artculo 3 y la
actividad econmica desarrollada por el exportador; es decir, no determina
expresamente, que cuando el sistema detecte que la factura presentada por el
exportador no hubiese sido dosificada, la solicitad de devolucin impositiva deba ser
rechazada, consecuentemente al haber dispuesto la Resolucin de Recurso Jerrquico
anular esta resolucin y disponer se considere y resuelva la SDI de la Empresa Andina
S.A. no hace otra cosa que restituir el procedimiento que Graco Santa Cruz debi haber
aplicado, resolucin con la que no se ha violentado norma alguna.
Asimismo del texto de esta resolucin, se establece que no fundamenta la parte
resolutiva en lo dispuesto por este artculo. Prohibicin expresa que determine que este
sector no pueda ser acreedor de los beneficios que otorga esta reglamentacin.
2 - Por su parte el artculo 2 del D.S. N 26630 de 20 de mayo de 2002, tercer prrafo
dispone: "La SDI que hubiera sido rechazada y respecto de la cual no se pudiera
efectuar una nueva presentacin por vencimiento del plazo de los 180 das a que se
refiere el artculo precedente, podrn ser objeto de re-reproceso cuando las causas del
rechazo hubieran sido no imputables al exportador. El indicado re-proceso deber ser
solicitado por el exportador y la Administracin Tributaria atender dicha solicitud
dentro de los (30) das siguientes.
Como puede apreciarse, del texto de estas normas no existe una prohibicin expresa
que establezca que el procedimiento de reproceso no sea aplicable al sector
hidrocarburos como equivocadamente interpreta la Administracin demandante,
extremo adems que no fue fundamento de la Resolucin Administrativa que origin la
Resolucin de Recurso Jerrquico, ahora impugnada.
3.- Asimismo, de la parte considerativa, como de la resolutiva de la Resolucin
Administrativa No SDI-005/2004 de 15 de abril de 2004 dictada por la Gerencia Distrital de
Grandes Contribuyentes de Santa Cruz que origin la Resolucin de Recurso Jerrquico
N STG-RJ/0060/2004 de 29 de noviembre de 2004, se establece que la administracin
tributaria, no rechaz la solicitud de devolucin impositiva directamente a la Empresa
Petrolera Andina S.A., sino que rechaz el procedimiento de reproceso solicitado por
esta empresa, entendiendo que los errores detectados en la factura N 89 declarada por
Andina S.A., (incoherencia entre esta factura y la informacin contenida en el SIRAT,
relativa a que no fue dosificada al proveedor Wilder Parra Columba) eran atribuibles al
exportador; al respecto es conveniente aclarar que el artculo 5 del D.S. N 25504
reglamentario de la Ley N 1731 prescribe sobre la incoherencias que pueden
presentarse en los documentos sealados en su artculo 3, empero no especfica que
esta contradiccin sea causal de rechazo de la SDI, nicamente determina la inexistencia
o ausencia de relacin lgica entre los documentos sealados en este artculo 3 y la
actividad econmica desarrollada por el exportador; es decir, no determina
expresamente, que cuando el sistema detecte que la factura presentada por el
exportador no hubiese sido dosificada, la solicitud de devolucin impositiva deba ser
rechazada, consecuentemente al haber dispuesto la Resolucin de Recurso Jerrquico
anular esta resolucin y disponer se considere y resuelva la SDI de la empresa Andina
S.A. no hace otra cosa que restituir el procedimiento que Graco Santa Cruz debi haber
aplicado, resolucin con la que no se ha violentado norma alguna.
Asimismo del texto de esta resolucin, se establece que no fundamenta la parte
resolutiva en lo dispuesto por este artculo.
4.- Con relacin a la factura observada, fundamento de rechazo del reproceso solicitado
por ANDINA S.A., debe dejarse claramente establecido que la accin de la
Administracin Tributaria emerge de la Solicitud de Devolucin impositiva del mes de
julio/2003 presentada por la Empresa Petrolera ANDINA S.A., al haber obtenido en su
favor crdito fiscal generado en la factura No 0089 emitida en su favor por su proveedor
de servicios Wilder Parra Columba, constando en la misma el pago del impuesto al Valor
Agregado al proveedor, en la transaccin que esta empresa realiz con Wilder Parra
Columba, si bien es evidente que el sistema report errores en la factura N 89 declarada
por la Empresa Petrolera Andina S.A., no es menos evidente que el Impuesto al Valor
Agregado es un impuesto derivado, pues por disposicin del artculo 4 inciso a) de la
Ley 843 el pago de este impuesto se considera efectuado en el momento en que el
comprador cancela por la compra o servicio prestado entregndose la factura que
genera el debito fiscal a favor del mismo por parte del vendedor; por consiguiente, la
transaccin obligatoriamente debe estar respaldada por la emisin de este documento.
As establece el artculo 12 de la Ley 843, resultando en consecuencia que el impuesto
fue realmente pagado por el consumidor en el presente caso ANDINA S.A.,
constituyndose el vendedor en receptor del impuesto pagado, debiendo declararlo
mensualmente en sus ventas como sujeto pasivo del mismo, conforme prescribe el
artculo 3 inciso d) de la Ley 843.
En autos el consumidor es ANDINA S.A., y el vendedor del servicio su proveedor Wilder
Parra Columba, asimismo por disposicin del artculo 5 de esta misma ley, constituye la
base imponible del Impuesto al Valor Agregado el precio neto de la venta, de los
contratos y de la prestacin de servicios, consignado en la factura, nota fiscal o
documento equivalente; como se puede apreciar de esta norma se establece que la
Empresa Petrolera ANDINA S.A., si pago este impuesto que contiene la factura emitida
en su favor por el proveedor (fojas 44-53 del segundo anexo, proceso administrativo).
En consecuencia, la asignacin del reporte de errores del Sistema Informacin (SIRAT),
no pueden ser atribuibles al exportador pues como se tiene explicado, no es la persona
encargada menos la responsable de la emisin de la factura, apenas es su receptora,
siendo obligacin del vendedor emitir la nota fiscal cumpliendo los requisitos formales
que establece la norma, as lo dispone el artculo 12 de la Ley 843.
Ahora bien el hecho de que el sistema arroje errores como factura no dosificada al
contribuyente Wilder Parra, principal proveedor de ANDINA S.A., esta responsabilidad no
puede ser trasladada al beneficiario del documento que genera debito fiscal en su favor,
por cuanto no es el emisor del mismo.
Por otra parte est plenamente demostrado que la obligacin de emitir la factura
cumpliendo requisitos formales que hacen a su validez incumbe al vendedor no al
comprador; por tanto, la Administracin Tributaria detectado el error por el Sistema,
debi en cumplimiento de sus atribuciones, verificar el cumplimiento de estos deberes
con el contribuyente Wilder Parra Columba, conforme autoriza el artculo 103 de la Ley
2492 "Cdigo Tributario", para establecer con precisin si la factura declarada por
ANDINA S.A., primero fue dosificada a este contribuyente y segundo, si fue realmente
emitida por el mismo, a efectos de comprobar si el sujeto pasivo Wilder Parra Columba,
dio cumplimiento a los deberes formales, declar y pago el Impuesto al Valor Agregado
que obtuvo con la transaccin realizada con ANDINA S.A., pues como ya se anot esta
empresa pag el IVA al momento de realizar la transaccin por el servicio prestado por el
Proveedor.
Consecuentemente, no puede desconocerse el pago efectivo del IVA realizado por el
exportador, por errores de tipo formal detectados en la factura N 89, argumento que
aleg la entidad demandante para rechazar el reproceso solicitado por Andina S.A.,
negando el derecho al crdito fiscal de la misma, demostrndose que ANDINA S.A., no
tuvo ninguna responsabilidad con los errores detectados por el SIRAT, que cumpliendo
lo dispuesto por el prrafo 2do del artculo 2 del D.S. N 25504, respald sus compras
con la factura, acreditando de esta manera el pago del IVA.
SALA PLENA
SENTENCIA: 273/2009
EXP. N: 8/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia
Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de Impuestos Nacionales,
contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 39-44 vuelta,
interpuesta por la Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz dependiente del
Servicio de Impuestos Nacionales, contra la Superintendencia Tributaria Nacional,
impugnando la Resolucin Administrativa STG-RJ//0062/2004 de 30 de noviembre de
2004, pronunciada por la entidad demandada, decreto de fojas 69, Auto Supremo de
fojas 111-114, informe de fojas 124, decreto de fojas 136, antecedentes del proceso y,
CONSIDERANDO: Que, el demandante mediante memorial de fojas 39-44 vuelta, inici
proceso contencioso administrativo esgrimiendo los siguientes aspectos:
1.- Manifest que la Empresa Petrolera Andina S.A., en 28 de noviembre de 2003, se
aperson a las oficinas del Servicio de Impuestos Nacionales con el objeto de presentar
su solicitud de devolucin impositiva (SDI) por la exportacin del periodo mayo/2003,
adjuntando los formularios correspondientes y datos presentados en medio magntico,
momento en el cual el sistema integrado de recaudacin tributaria (SIRAT) registr
errores de informacin, por lo que Andina S.A, en la misma fecha envi una carta a
GRACO Santa Cruz, solicitando un reproceso, pues, el plazo de los 180 das para la
solicitud correspondiente al periodo indicado se venca, adjuntando nuevamente la
documentacin de respaldo y el disquete que contena los datos referidos a los
formularios de solicitud de devolucin impositiva, notas fiscales y plizas de
importacin vinculadas a la exportacin, informacin del sector hidrocarburos,
declaraciones de aduanas y reporte del crdito fiscal distribuido del sector
hidrocarburos.
2.- Indic que la Administracin Tributaria analiz, si los errores reportados en el SIRAT
eran o no atribuibles al exportador para lo cual solicit a Andina S.A. en 6 de febrero de
2004 fotocopias de las facturas que reportaban errores de informacin, las que fueron
enviadas en 18 de febrero de 2004. La Administracin Tributaria por su parte solicit a la
Gerencia Distrital Santa Cruz certificacin de las facturas observadas reportadas en el
SIRAT como no dosificadas o invlidas para as evidenciar la validez o invalidez de las
mismas, habindose llegado a la conclusin de que el error de la nota fiscal no
dosificada (factura 000087 1WDZNH6018) es un error atribuible al exportador por haber
dictado en forma errnea la factura, por tanto la solicitud de reproceso para el periodo
mayo/2003 fue rechazada mediante la Resolucin Administrativa N SDI 0004/2004.
3.- Manifest que en mrito a que la Ley N 1340 (antiguo Cdigo Tributario) no
estableca un trmite para la devolucin impositiva por concepto de exportaciones, se
promulg la Ley N 1489 de 13 de abril de 1993 para el Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones, modificada por Ley N 1963 de 23 de marzo de 1999,
la demanda mediante el memorial que cursa a fojas 131-135; misma que se tuvo como no
presentada por su extemporaneidad, conforme se evidencia del decreto de fojas 136 en
el que se pronunci el correspondiente decreto de "Autos para Sentencia"
CONSIDERANDO: Que el procedimiento Contencioso Administrativo, constituye una
garanta formal que beneficia al sujeto administrado, librndolo del abuso de poder de
los detentadores del Poder Pblico, a travs del derecho de impugnacin contra los
actos de la Administracin que le sean gravosos, logrando el restablecimiento de los
derechos lesionados con la interposicin precisamente del proceso contencioso
administrativo, en el que, la autoridad jurisdiccional ejerce el control de legalidad,
oportunidad, conveniencia o inconveniencia de los actos realizados en sede
administrativa.
Dentro de este marco los artculos 778 a 781 del Cdigo de Procedimiento Civil,
establecen el procedimiento contencioso administrativo que se acciona en los casos en
que hubiere oposicin entre el inters pblico y el privado y cuando la persona que
creyere lesionado o perjudicado este su derecho, hubiere ocurrido previamente ante el
Poder Ejecutivo reclamando expresamente el acto administrativo y agotado ante ese
Poder todos los recursos de revisin, modificacin o revocatoria de la resolucin que le
hubiere afectado.
Que, establecida la naturaleza jurdica del proceso contencioso administrativo,
corresponde a este Tribunal analizar los trminos de la demanda en armona con los
datos del proceso, para conceder o negar la tutela solicitada por el demandante,
tenindose presente que en el caso de autos, se ha reconocido expresamente la
legitimacin activa del demandante con el pronunciamiento del Auto Supremo de fojas
111-114 vuelta.
CONSIDERANDO: Que as vistos los antecedentes del proceso y reconocida como se
encuentra la Competencia de la Corte Suprema de Justicia en su Sala Plena para la
resolucin de la controversia, tomando en cuenta la naturaleza del proceso contencioso
administrativo que reviste las caractersticas de un juicio de puro derecho, en el que el
Tribunal slo analiza la correcta aplicacin de la ley a los hechos expuestos en este caso
por la parte demandante, corresponde realizar el control judicial sobre los actos
ejercidos por la Superintendencia Tributaria y la Administracin Tributaria. Dentro de
este marco y de la compulsa de los datos procesales, as como del anexo I (fojas 1-236),
se establecen los siguientes extremos:
La Administracin Tributaria (Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Santa Cruz
dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales, a raz de la Solicitud de Devolucin
Impositiva SDI realizada por la empresa Petrolera Andina S.A., por la exportacin del
periodo mayo/2003, al haber detectado errores de informacin que fueron confirmados
por el Sistema Integrado de Recaudacin Tributaria SIRAT, consistente en que la factura
que fue declarada en base a la cual solicitaba la devolucin impositiva del IVA, no se
encontraba dosificada (autorizada) al contribuyente Parra Columba Wilder y que este
error era atribuible al exportador, pronunci la Resolucin Administrativa N SDI0004/2004 de 5 de abril, en la que rechaz la solicitud de reproceso de Andina S.A., a
efecto de que se considere como vlida la factura rechazada en la solicitud referida
(fojas 1-2 del expediente, 60-61 del anexo).
Andina S.A., notificada con la resolucin de la Administracin Tributaria, dedujo el
recurso de alzada conforme consta a fojas 62-66 del anexo ante la Superintendencia
Tributaria Regional, instancia que, previos los trmites administrativos pertinentes que
constan de fojas 67 a 127 del anexo y sobre todo previo el informe tcnico jurdico de
fojas 128-149 del anexo, pronunci la Resolucin Administrativa STR-SCR/RA N
0024/2004 de 4 de agosto, confirmando la Resolucin de la Administracin Tributaria
(fojas 150-163 del anexo), motivando a que la empresa Andina S.A., hiciera uso del
recurso jerrquico ante la Superintendencia Tributaria General en lo trminos del
memorial de fojas 164-166 del anexo, sustancindose el recurso administrativo que
SALA PLENA
SENTENCIA: 274/2009
EXP. N: 13/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ministerio de Educacin contra la Superintendencia General del Servicio Civil.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Mara Soledad
Quiroga Trigo en representacin legal del Ministro de Educacin, contra el
Superintendente de la Superintendente General del Servicio Civil.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 78-81 vuelta, decreto de admisin de
fojas 84, respuesta de la autoridad demandada de fojas 140-141 vuelta, decreto de fojas
149 vuelta, los antecedentes del trmite y disposiciones legales aplicables al mismo; y
3.- Refiri que la evaluacin de confirmacin fue practicada en observancia del artculo
25 del Estatuto del Funcionario Pblico, del Reglamento Especfico del Sistema de
Administracin de Personal aprobado por Resolucin Ministerial N 239/04 de 18 de
mayo que en su texto establece el proceso de evaluacin de confirmacin. Argumenta
que la Resolucin de la Superintendencia General del Servicio Civil contiene errores
insalvables tales como el hecho de considerar que los formularios de textos
predeterminados no traducen a cabalidad las caractersticas de la conducta o
rendimiento del funcionario, no tomar en cuenta que el Ministerio de Educacin en el
caso concreto del funcionario Dante Lima Caldern tom parmetros de evaluacin tales
como la iniciativa, adaptabilidad a la institucin y al cargo, relaciones interpersonales,
planificacin, organizacin control entre otras, variables que reflejan la oportunidad que
se brinda a todo funcionario en la etapa de induccin e integracin para su confirmacin
en el Cargo y que al anular los actos administrativos del Ministerio, premi a un
funcionario que actu deslealmente con su fuente laboral.
4.- Finalmente, manifest que la Resolucin de la Superintendencia General del Servicio
Civil, caus dao econmico al Ministerio de Educacin, pues en cumplimiento de tal
determinacin, se tuvo que restituir a Dante Lima y cancelarle haberes retroactivamente
por un trabajo no realizado, siendo sometido luego de unos das a una nueva evaluacin
que en realidad consisti en una repeticin de la anterior cambiando el comentario en la
casilla correspondiente, consignando esta vez el trmino de evaluacin de confirmacin
y no como ocurri en la primera evaluacin el trmino evaluacin de desempeo,
determinndose su destitucin.
Aclarando que el consignar comentarios en el formulario como en los casilleros de las
variables, se constituye en una opcin que pueden o no tomar los evaluadores y que en
el caso presente la Superintendencia solamente consider el comentario y no el resto de
la evaluacin, solicita se declare probada la demanda y se disponga la revocatoria de la
Resolucin Administrativa SSC/IRJ/124/2004 de 6 de octubre
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda mediante providencia de fojas 84, es corrida
en traslado al Superintendente General del Servicio Civil, autoridad que una vez citada
con la demanda incoada en su contra, mediante memorial de fojas 140-141, adjuntando
la Resolucin Administrativa Interna de designacin de Intendente de Recursos
Jerrquicos y Asuntos Jurdicos y la Resolucin Administrativa N SSC/IRJ/124/2004 de
6 de octubre que en obrados cursan a fojas 134, 135-139 respectivamente, se aperson y
formul respuesta fundada en los siguientes conceptos:
1.- Que los fundamentos de la decisin adoptada por la Superintendencia del Servicio
Civil se encuentran claramente explicitados en la mencionada Resolucin N 124/2004,
ratificndola en su integridad, toda vez que a momento de conocer el recurso jerrquico
interpuesto por Dante Lima Caldern, la Superintendencia del Servicio Civil pudo
evidenciar que en la evaluacin de confirmacin de aquel funcionario prim la
consideracin del desempeo de sus funciones antes que la medicin del grado de
conocimiento y asimilacin de la misin, objetivos, polticas, normas, reglamentos,
planes, programas y actividades de la entidad y de la unidad a la que se incorpor,
inobservando el Ministerio demandante el artculo 19 de las Normas Bsicas del sistema
de Administracin de Personal, aprobadas por Decreto Supremo N 26115 de 16 de
marzo de 2001.
2.- Que si bien los formularios de evaluacin elaborados por el Ministerio de Educacin,
contenan aquel enfoque normativo, stos no fueron comentados y aclarados por los
evaluadores, motivo por el cual perdieron consistencia, ms an si en la casilla relativa a
comentarios se refiri a insuficiencias en el desempeo, de las funciones del servidor
3.- Que todo acto administrativo de las caractersticas de evaluacin, debe exponer las
razones por las cuales se opt por cierta categora de valoracin, no pudiendo limitarse
el evaluador a registrar signos en una u otra casilla, pues actuar de esta manera sera
privar al evaluado el derecho a conocer el motivo por el cual se le asigna uno u otro
puntaje y por ende la justicia o injusticia de la determinacin, no siendo evidente que el
realizar o no comentarios sobre la evaluacin sea una facultad potestativa del evaluador,
por lo que el formulario de evaluacin debe contener un acpite pertinente a la
fundamentacin de la calificacin, acpite que fue utilizado por el Ministerio demandante
para efectuar un comentario sobre el desempeo del funcionario lo que desvirtu la
naturaleza de la evaluacin de confirmacin.
Que, as vistos los antecedentes del proceso se arriba a las siguientes consideraciones:
uno de los parmetros a evaluar, en el caso de autos, conforme consta a fojas 12, el
evaluador del Ministerio de Educacin afirm que Dante Lima Caldern "Tiene
insuficiencia en el Desempeo de sus Funciones", comentario que como se afirma en la
demanda, pudo haber sido realizado en base a los parmetros evaluados, sin embargo,
especficamente se refiere a un desempeo de funciones y no a un grado de
"adaptabilidad en el puesto y en la entidad". Cuando en el comentario del evaluador se
consign que el funcionario tiene insuficiencias en el desempeo de sus funciones que
distorsiona sus resultados, por lo que recomend su destitucin, sin lugar a equvocos,
tal comentario se refiri a un "desempeo funcionario y a la obtencin de resultados",
aspectos que no pueden ser medidos ni evaluados en un proceso de confirmacin,
cuando el servidor pblico an se encuentra en el periodo de prueba previsto en el
inciso b) punto 5 del artculo 19 de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin
de Personal, la evaluacin del desempeo deviene de manera posterior a la
confirmacin, una vez que el servidor pblico es confirmado en el puesto con factores
de evaluacin que son establecidos considerando la categora del servidor a evaluar y
guardando correspondencia con el contenido de la Programacin Operativa Anual
Individual, permitiendo evaluar el cumplimiento de los resultados y capacidad de
gestin, as establecen los artculos 23, 25 inciso a) ambos del Decreto Supremo N
26115. Consecuentemente, la Superintendencia del Servicio Civil, al pronunciar la
Resolucin Administrativa N SSC/IRJ/124/2004 de 6 de octubre revocando los actos
administrativos del Ministerio demandante consistentes en el proceso de evaluacin de
confirmacin y el memorndun de destitucin del entonces funcionario Dante Lima
Caldern, por haberse concluido en este proceso que dicho servidor tena insuficiencia
en su desempeo y que por tal motivo se distorsionaban los "resultados", ha obrado
correctamente.
QUINTA.- La Corte Suprema de Justicia, como contralor judicial de la legalidad en la
actividad administrativa, a travs del proceso contencioso administrativo tiene el deber
de velar porque en el mbito administrativo se garanticen los derechos procesales de las
partes y en su mrito ordenar se subsanen los defectos en que hubiesen podido incurrir
las autoridades en el ejercicio de la actividad y procedimientos administrativos; por lo
que en el caso de autos, este Tribunal debe observar que el formulario de evaluacin de
confirmacin F.SAP-EC-01 del Ministerio de Educacin es limitativo del derecho del
servidor pblico a conocer el fundamento de la decisin, es decir, que el marcado de
determinada casilla otorgando cierto puntaje en ningn caso suple la obligatoriedad de
explicitar el motivo de la puntuacin, aspecto que puede ser realizado en la casilla de
"comentarios", debiendo existir absoluta relacin entre el parmetro evaluado, el puntaje
otorgado y el comentario o justificativo de la decisin. Un fallo, sea este jurisdiccional o
administrativo posee el requisito indispensable de ser fundado, "Sin adecuada
motivacin, no hay fallo, es nada ms que una exteriorizacin aparente, vaca, estril, un
puro accionar material de impulso, un acto de voluntad inepto de por s para constituirse
en una fuente jurgena de derechos" (Augusto M. Morelo, "La Casacin" p. 149). En el
caso del funcionario Dante Lima Caldern no existi esta motivacin o justificacin de la
resolucin, menos existi la relacin entre la evaluacin y el comentario, pues se
evaluaron parmetros propios del proceso de evaluacin de confirmacin para luego
concluir con conceptos referentes al proceso de evaluacin del desempeo y la
obtencin de resultados, contradiccin que vulnera el principio de congruencia, que
como una vertiente del debido proceso hace tambin al debido proceso administrativo,
principio al que se hallan vinculados no slo el operador de justicia sino tambin la
autoridad administrativa
Finalmente y a mayor abundamiento sobre el aspecto contradictorio del proceso
administrativo de evaluacin de confirmacin realizado por el Ministerio de Educacin,
cabe afirmar que conforme ha sostenido la SC 1009/2003-R de 18 de julio, "La motivacin
con el principio de congruencia es de ineludible cumplimiento en el que hacer del
juzgador puesto que la motivacin le exige dictar resoluciones que den razones de su
decisin, vale decir que toda decisin deber contar con una suficiente motivacin que
exponga el razonamiento respaldado por las normas jurdicas tanto sustantivas como
adjetivas que sean aplicables al caso por resolverse. Cuando no se procede de tal forma,
se tendrn como lesionadas las normas del debido proceso as como tambin las
SALA PLENA
SENTENCIA: 275/2009
EXP. N: 233/2004
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos
Nacionales contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia de
Grandes Contribuyentes Regional La Paz, representado por Ramn Segundo Servia
Oviedo, contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 36-40,
interpuesta por la Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz, dependiente del Servicio
de Impuestos Nacionales, representada en ese entonces por el Licenciado Ramn
Segundo Servia Oviedo contra la Superintendencia Tributaria Nacional, impugnando la
Resolucin Administrativa STG-RJ/0012/2004 de 10 de septiembre de 2004, pronunciada
por la Superintendencia Tributaria General, y
CONSIDERANDO: Que, el demandante mediante memorial de fojas 36-40, inici proceso
contencioso administrativo en base a los siguientes fundamentos:
1.- Manifest que el contribuyente INDUSTRIAS TEXTILES ASEA LTDA., fue objeto de
verificacin posterior por la solicitudes de devolucin impositiva "CEDEIM" de los
periodos fiscales enero/98 a diciembre/98; enero/99 a diciembre/99 y enero/2000 a
diciembre/2000, emitindose el informe de fiscalizacin y posterior Vista de Cargo N
2903000050 consignando un monto inicial de Bs. 1.199.654 (UN MILLON CIENTO
NOVENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO 00/100 BOLIVIANOS) por
concepto de depuracin de crdito fiscal, con la que el contribuyente fue debidamente
notificado a objeto de que asuma defensa o formule descargos a cerca de los cargos
formulados, el contribuyente observ los reparos aduciendo que existe una deuda
tributaria por supuesto dbito fiscal referido a la revisin de las Notas Fiscales que
respaldan los CEDEIM's, argumento que fue rechazado, por lo que la Gerencia de
Grandes Contribuyentes La Paz, dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales,
emiti la Resolucin Determinativa N 38/2003, que resolvi declarar la obligacin
tributaria del contribuyente INDUSTRIAS TEXTILES ASEA LTDA., a favor del fisco en la
suma de Bolivianos novecientos treinta y cuatro mil novecientos ochenta y seis 00/100
(Bs. 934.986) por crdito fiscal indebidamente devuelto ms accesorios y Bolivianos
doscientos setenta y dos mil quinientos treinta y siete 00/100 (Bs. 272.537) respecto a la
sancin que fue tipificada como Evasin.
2.- Indica que el contribuyente INDUSTRIAS TEXTILES ASEA LTDA, invocando el
artculo 143 de la Ley N 2492 (Nuevo Cdigo Tributario) plante Recurso de Alzada
contra la Resolucin Determinativa N 038/2003, recurso que resuelve revocar
parcialmente dicha resolucin modificando la obligacin tributaria a Bolivianos 45.747,
dejando sin efecto la multa por evasin, motivo por el cual Graco La Paz, formul contra
la decisin de la Superintendencia Regional La Paz el Recurso Jerrquico, cuya
resolucin resolvi confirmar la resolucin del recurso de alzada, modificando la
obligacin tributaria a Bs. 44.496 y manteniendo la liberacin de la multa por la conducta
de evasin causndose con este accionar de la Superintendencia Tributaria General
de fojas 88 a 92 vuelta, que declar improbada la excepcin opuesta, por lo que el nuevo
titular de la entidad demandada, Rafael Vergara Sandoval se aperson a este Tribunal en
los trminos del memorial de fojas 96, conminndosele por providencia de fojas 101 y
ante la ausencia de respuesta a la demanda a la remisin de los antecedentes de la
emisin de la resolucin impugnada, providencia que fue objeto del recurso de
reposicin deducido por el demandado con el fundamento del memorial de fojas 111 y
vuelta, pronuncindose el Auto Supremo N 049/2008 que cursa a fojas 136, a travs del
cual se deja sin efecto la providencia recurrida nicamente en cuanto a la orden de
remisin de antecedentes administrativos se refiere, mantenindose subsistente en lo
dems.
La respuesta a la demanda, se tuvo como no presentada por su extemporaneidad,
conforme se evidencia del decreto de fojas 109 en el que se pronunci el
correspondiente decreto de "Autos para Sentencia"
CONSIDERANDO: Que el procedimiento Contencioso Administrativo, constituye una
garanta formal que beneficia al sujeto administrado, librndolo del abuso de poder de
los detentadores del Poder Pblico, a travs del derecho de impugnacin contra los
actos de la administracin que le sean gravosos, logrando el restablecimiento de los
derechos lesionados con la interposicin precisamente del proceso contencioso
administrativo, en el que, la autoridad jurisdiccional ejerce el control de legalidad,
oportunidad, conveniencia o inconveniencia de los actos realizados en sede
administrativa.
Dentro de este marco los artculos. 778 a 781 del Cdigo de Procedimiento Civil,
establecen el procedimiento contencioso administrativo que se acciona en los casos en
que hubiere oposicin entre el inters pblico y el privado y cuando la persona que
creyere lesionado o perjudicado este su derecho, hubiere ocurrido previamente ante el
Poder Ejecutivo reclamando expresamente el acto administrativo y agotado ante ese
Poder todos los recursos de revisin, modificacin o revocatoria de la resolucin que le
hubiere afectado.
Que, establecida la naturaleza jurdica del proceso contencioso administrativo,
corresponde a este tribunal analizar los trminos de la demanda en armona con los
datos del proceso, para conceder o negar la tutela solicitada por el demandante,
tenindose presente que en el caso de autos, se ha reconocido expresamente la
legitimacin activa del demandante con el pronunciamiento del Auto Supremo de fojas
88 a 92 vuelta.
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes del proceso y reconocida como se encuentra
la Competencia de la Corte Suprema de Justicia en su Sala Plena para la resolucin de la
controversia, corresponde realizar el control judicial sobre los actos ejercidos por la
Superintendencia Tributaria y la Administracin Tributaria. Dentro de este marco y de la
compulsa de los datos procesales, as como de los anexos I (fojas 1-a 539), II (fojas 1 a
277), III (fojas 1 a 91), IV (fojas 1 a 45), V (fojas fojas 1 a 36) y VI (fojas 1 a 24) se
establecen los siguientes extremos:
PRIMERO.- La Administracin Tributaria (Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes
La Paz dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales), como resultado del proceso
de verificacin y fiscalizacin instruido mediante orden de verificacin externa N
2903000125 al contribuyente INDUSTRIAS TEXTILES ASEA LTDA., sobre los documentos
que respaldaron la solicitud de devolucin impositiva CEDEIM correspondiente a los
periodos fiscales 1999 a 2000, comprob que el contribuyente no dio cumplimiento a la
norma tributaria y obtuvo indebidamente crdito fiscal, a cuya consecuencia en 14 de
diciembre de 2003 emiti la Vista de Cargo N 2903000050, otorgando el plazo de 20 das
para presentacin de los descargos correspondientes (fojas 1 a 28 del Anexo I).
SEGUNDO.- El contribuyente, impugn la vista de cargo aduciendo que la
Administracin Tributaria no consider que la finalidad de verificacin de los
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que es
inadmisible la demanda contenciosa administrativa deducida por la entidad estatal
contra resoluciones emitidas por el rgano Ejecutivo, en cumplimiento del artculo 65 de
la Ley del Tribunal Constitucional y de la Sentencia Constitucional 0090/2006 de
noviembre de 2006, suscribe la presente resolucin.
Esta sentencia, de la que se tomar razn donde corresponda, es pronunciada en Sucre,
Capital de la Repblica de Bolivia, a los veinte das del mes de agosto de dos mil nueve.
Regstrese.
Ministro Relator: Hugo R. Sarez Calbimonte.
Firmado:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
SENTENCIA: 276/2009
EXP. N: 10/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia de Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de Impuestos
Nacionales contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia
Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de Impuestos Nacionales,
contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 38-43,
interpuesta por la Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz dependiente del
Servicio de Impuestos Nacionales, contra la Superintendencia Tributaria Nacional,
impugnando la Resolucin Administrativa STG-RJ/0063/2004 de 30 de noviembre de
2004, pronunciada por la entidad demandada, decreto de fojas 66, Auto Supremo de
fojas 109-112 vuelta, respuesta de fojas 127-131 vuelta, decreto de fojas 135,
antecedentes del proceso, normas legales aplicables y,
CONSIDERANDO: Que, el demandante mediante memorial de fojas 38-43 inici proceso
contencioso administrativo esgrimiendo los siguientes aspectos:
1.- La Empresa Petrolera Andina S.A., en 25 de septiembre de 2003, se aperson a las
oficinas del Servicio de Impuestos Nacionales con el objeto de presentar su solicitud de
devolucin impositiva (SDI) por la exportacin del periodo Marzo/2003, adjuntando los
formularios correspondientes y datos presentados en medio magntico, momento en el
cual el sistema integrado de recaudacin tributaria (SIRAT) registr errores de
informacin que fueron notificados a la empresa el 25 de septiembre de 2003, por lo que
Andina S.A., un da despus, envi una carta a GRACO Santa Cruz, solicitando un
reproceso, pues, el plazo de los 180 das para la solicitud correspondiente al periodo
indicado se venca, adjuntando nuevamente la documentacin de respaldo y el disquete
que contena los datos referidos a los formularios de solicitud de devolucin impositiva,
notas fiscales y plizas de importacin vinculadas a la exportacin, informacin del
sector hidrocarburos, declaraciones de aduanas y reporte del crdito fiscal distribuido
del sector hidrocarburos.
2.- Indic que la Administracin Tributaria analiz si los errores reportados en el SIRAT
eran o no atribuibles al exportador para lo cual solicit a Andina S.A. en 6 de febrero de
2004 fotocopias de las facturas que reportaban errores de informacin, las que fueron
enviadas en 18 de febrero de 2004. La Administracin Tributaria por su parte solicit a la
Gerencia Distrital Santa Cruz certificacin de las facturas observadas reportadas en el
SIRAT como no dosificadas o invlidas para as evidenciar la validez o invalidez de las
mismas, habindose llegado a la conclusin de que el error de la nota fiscal no
dosificada (factura 000085 1WDZNH6015) es un error atribuible al exportador por haber
dictado en forma errnea la factura, por cuanto no se encontraba dentro del rango
dosificado al contribuyente Parra Columba Wilder (Factura declarada por Andina S.A., en
su Formulario 1133), por tanto la solicitud de reproceso para el periodo Marzo/2003 fue
rechazada mediante la Resolucin Administrativa N SDI 0003/2004.
3.- Manifest que en mrito a que la Ley N 1340 (antiguo Cdigo Tributario) no
estableca un trmite para la devolucin impositiva por concepto de exportaciones, se
promulg la Ley N 1489 de 13 de abril de 1993 para el Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones, modificada por Ley N 1963 de 23 de marzo de 1999,
incorporndose al sector hidrocarburfero dentro de los alcances del tratamiento
impositivo de las exportaciones mediante Ley N 1731, y su Decreto Supremo
Reglamentario N 25504 de 30 de septiembre de 1999 y la Resolucin Administrativa 050029-01 de 24 de agosto de 2001, siendo estas las normas aplicables especficamente a
la devolucin de impuestos a la exportacin de hidrocarburos.
4.- Afirm que la Resolucin Administrativa N SDI-0003/2004 de 5 de abril de 2004,
pronunciada por el Servicio de Impuestos Santa Cruz, rechazando la solicitud de
reproceso de Andina S.A. tuvo como base legal las disposiciones legales citadas
precedentemente, en especial el Decreto Supremo Reglamentario N 25504 cuyos
artculos 2 y 3 disponen que la solicitud de devolucin impositiva debe estar
respaldada por facturas, notas fiscales IVA vlidas para tal devolucin, las que tienen
carcter de declaracin jurada, debiendo efectuarse el trmite dentro de los 180 das
computables desde el primer da hbil del mes siguiente a aquel en que se efectu la
exportacin, debiendo rechazarse esta solicitud cuando no se encuentre respaldada por
los documentos idneos o si existiendo tales documentos, stos presenten
incoherencias o alteraciones como ocurri en el caso de Andina S.A., cuyo trmite de
solicitud de devolucin impositiva presentaba incoherencia entre la factura declarada y
la informacin contenida en el SIRAT.
5.- Refiri que la Resolucin STG-RJ/0063/2004 de la Superintendencia Tributaria
General revoc totalmente la Resolucin Administrativa STR-SCZ/RA 0025/2004 de 4 de
agosto, anulando en consecuencia la Resolucin Administrativa SDI-003/2004, de
GRACO Santa Cruz, conminando a que se admita y resuelva la solicitud de devolucin
impositiva de la Empresa Andina S.A., resolucin que considera que el trmite de
reproceso si alcanza al sector hidrocarburos, esto en cumplimiento al principio de
igualdad consagrado como valor supremo en el artculo 1, 6, 27 de la Constitucin
Poltica del Estado y porque este sector fue incorporado a los beneficios de la
devolucin impositiva a partir de 1996 con la promulgacin de la Ley N 1731.
Finalmente en la demanda se afirm que la Administracin Tributaria jams coart el
derecho de Andina S.A. a la devolucin impositiva, prueba de ello es que recepcion su
solicitud, empero, teniendo tal solicitud de informacin errnea y en consideracin a que
para estas empresas no existe el reproceso es que se pronunci la Resolucin que fue
confirmada por la Superintendencia Tributaria Regional, considerando que la
Superintendencia Tributaria General posee un concepto equivocado cuando afirma que
el reproceso es un derecho que asistira a la empresa Andina S.A., nocin que vulnera
las disposiciones legales citadas en la Resolucin de Impuestos Nacionales y de la
Superintendencia Tributaria Regional Santa Cruz, causando de esta forma un grave
perjuicio al Estado Boliviano y atentando contra el derecho a la seguridad jurdica.
Con los fundamentos anotados, el demandante solicita se declare probada la demanda y
se revoque totalmente la Resolucin N STG-RJ/0063/2004 emitida por la
Superintendencia Tributaria General, mantenindose firme y subsistente la Resolucin
Administrativa N SDI-0003/2004 de 5 de abril de 2004 emitida contra el contribuyente
Empresa Petrolera Andina S.A.
CONSIDERANDO: Que admitida la demanda por decreto de fojas 66, previo el
correspondiente traslado de ley a la autoridad demandada, mereci la presentacin del
memorial de fojas 81-84 en el que la autoridad demandada, sin contestar a la accin
interpuso excepcin previa de impersonera en el demandante, la que, previos los
trmites pertinentes fue resuelta mediante el Auto Supremo N 082/2007 de 21 de marzo
de 2007 cursante de fojas 109 a 112 vuelta, que declar improbada la excepcin opuesta,
por lo que el nuevo titular de la entidad demandada, Rafael Vergara Sandoval mediante
Dentro de este marco los artculos. 778 a 781 del Cdigo de Procedimiento Civil,
establecen el procedimiento contencioso administrativo que se acciona en los casos en
que hubiere oposicin entre el inters pblico y el privado y cuando la persona que
creyere lesionado o perjudicado este su derecho, hubiere ocurrido previamente ante el
Poder Ejecutivo reclamando expresamente el acto administrativo y agotado ante ese
Poder todos los recursos de revisin, modificacin o revocatoria de la resolucin que le
hubiere afectado.
Que, establecida la naturaleza jurdica del proceso contencioso administrativo,
corresponde a este Tribunal analizar los trminos de la demanda en armona con los
datos del proceso, para conceder o negar la tutela solicitada por el demandante,
tenindose presente que en el caso de autos, se ha reconocido expresamente su
legitimacin activa con el pronunciamiento del Auto Supremo de fojas 109-112 vuelta.
CONSIDERANDO: Que as vistos los antecedentes del proceso, corresponde a la Corte
Suprema de Justicia en su Sala Plena ejercer con plena competencia el control judicial
sobre los actos ejercidos por la Superintendencia Tributaria y la Administracin
Tributaria. Dentro de este marco y de la compulsa de los datos que informan la causa,
as como del Anexo I (fojas 1-237), se establecen los siguientes extremos:
La Administracin Tributaria (Gerencia Distrital de Grandes Contribuyentes Santa Cruz
dependiente del Servicio de Impuestos Nacionales), a raz de la Solicitud de Devolucin
Impositiva SDI realizada por la Empresa Petrolera Andina S.A., por la exportacin del
periodo Marzo/2003, al haber detectado errores de informacin que fueron confirmados
por el Sistema Integrado de Recaudacin Tributaria SIRAT, consistente en que la factura
que fue declarada en base a la cual solicitaba la devolucin impositiva del IVA, no se
encontraba dosificada (autorizada) al contribuyente Parra Columba Wilder y que este
error era atribuible al exportador, pronunci la Resolucin Administrativa N SDI0003/2004 de 5 de abril, en la que rechaz la solicitud de reproceso de Andina S.A., a
efecto de que se considere como vlida la factura rechazada en la solicitud referida
(fojas 1-2 del expediente, 59-60 del anexo).
Andina S.A., notificada con la resolucin de la Administracin Tributaria, dedujo el
recurso de alzada conforme consta a fojas 64-68 del anexo ante la Superintendencia
Tributaria Regional, instancia que, previos los trmites administrativos pertinentes que
constan de fojas 69 a 128 del anexo y sobre todo previo el informe tcnico jurdico de
fojas 129-149 del anexo, pronunci la Resolucin Administrativa STR-SCR/RA N
0025/2004 de 4 de agosto, confirmando la Resolucin de la Administracin Tributaria
mantenindola firme y subsistente (fojas 150-154 del anexo), motivando a que la
Empresa Andina S.A., hiciera uso del recurso jerrquico ante la Superintendencia
Tributaria General en lo trminos del memorial de fojas 164-168 del anexo,
sustancindose el recurso administrativo que culmin con el pronunciamiento de la
Resolucin STG-RJ/0063/2004 de 30 de noviembre en la que la mxima instancia
administrativa tributaria, revoc totalmente la Resolucin Administrativa de la
Superintendencia Tributaria Regional Santa Cruz y en consecuencia anul la Resolucin
Administrativa SDI-0003/2004 emitida por la Gerencia Distrital GRACO Santa Cruz del
Servicio de Impuestos Nacionales, a efecto de que "se admita, considere y resuelva la
solicitud de devolucin impositiva realizada por la Empresa Petrolera Andina S.A." (fojas
209-226 del anexo, 18-35 del expediente), por considerar que el error existente en la
factura declarada por la empresa Andina S.A., no pudo ser atribuida al exportador,
tomando en cuenta que fue extendida por servicio de mantenimiento y fue emitida por el
proveedor del servicio "Wilder Parra Columba", siendo este contribuyente el
responsable de la informacin preimpresa de la factura y de la consignacin de los datos
autorizados por la Administracin Tributaria para la impresin de tales facturas, datos
como el nmero de orden, nmero alfa numrico, datos de pie de imprenta donde se
identifica la razn social, etc., son de nica responsabilidad del contribuyente que
extiende las facturas.
SALA PLENA
SENTENCIA: 277/2009
EXP. N: 11/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS: la demanda contencioso-administrativa planteada el 17 de diciembre de 2004
(fojas 39 a 44) por el Gerente de Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, Vctor
Jos Miguel Sanz Chvez, impugnando la Resolucin de Recurso Jerrquico nmero
61/2004 emitida el 30 de noviembre del mismo ao por el Superintendente Tributario
General, Ramiro Cabezas Masses.
CONSIDERANDO: que la demanda de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- La Empresa Petrolera Andina S.A. solicit el 29 de agosto de 2003 a la
Gerencia de Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz la devolucin al Impuesto
al Valor Agregado (IVA) por el mes de febrero de 2003. 2.- Esa solicitud fue rechazada
por el Gerente de GRACO Santa Cruz, Vctor Jos Miguel Sanz Chvez, por Resolucin
nmero 5/2004 de 5 de abril de 2004 (fojas 1 a 2), con el argumento de haberse detectado
errores de informacin atribuibles a la entidad demandante. 3.- La Empresa Petrolera
Andina interpuso recurso de alzada contra esa resolucin (fojas 3 a 8) ante el
Superintendente Tributario Regional de Santa Cruz, sealando que el rechazo a su
pretensin constituye desconocimiento de la disposicin contenida en el artculo 2 del
Decreto Supremo 26630 de 20 de mayo de 20002, que indica que la Solicitud de
Devolucin Impositiva (SDI) podr ser objeto de re-proceso cuando las causas de
rechazo no son imputables al Exportador. 4.- El Gerente de GRACO Santa Cruz, en
conocimiento de ese recurso, se dirigi al Superintendente Tributario Regional Santa
Cruz (fojas 9 a 13 vuelta) manifestando que, en su criterio, dicho Superintendente
Tributario Regional carece de competencia para admitir, conocer y resolver el recurso de
alzada interpuesto por la Empresa Petrolera Andina, porque el Decreto Supremo 27350
de 4 de agosto de 2003 establece que no son aplicables tanto en los recursos de alzada
como en los jerrquicos las terceras, excepciones, recusaciones e incidentes de todo
gnero. 5.- El Superintendente General Tributario de Santa Cruz, Jorge Zombi Nogales,
expresando tener competencia para decidir el caso, confirm, mediante Resolucin
Administrativa nmero 21/2004 de 4 de 5 de abril de 2004 (fojas 14 a 18) la posicin
adoptada por la Gerencia de GRACO Santa Cruz. 6.- Ante ese resultado, la Empresa
Petrolera Andina impugn tal determinacin mediante recurso jerrquico que fue
resuelto por el Superintendente Tributario General, Ramiro Cabezas Masses, mediante la
Resolucin nmero 52/2004 de 30 de noviembre de 2004 (fojas 19 a 36) que, revocando
totalmente la Resolucin dictada por el Superintendente Tributario Regional de Santa
Cruz, anul la emitida por el Gerente de GRACO Santa Cruz y dispuso que dicho Gerente
resuelva, aplicando las disposiciones legales pertinentes, la Solicitud de Devolucin
Impositiva (SDI) formulada por la Empresa Petrolera Andina.
CONSIDERANDO: que siendo esos los antecedentes de la demanda contenciosoadministrativa que es caso de autos, dicha demanda fue planteada con los siguientes
argumentos: a) Las disposiciones sobre tratamiento impositivo a las exportaciones son
aplicables al sector de hidrocarburos segn lo determinado por la Ley 1731 de 22 de
noviembre de 1996, reglamentada por el Decreto Supremo 25504 de 30 de noviembre de
1999, que regulan de modo especfico la modalidad de devolucin de impuestos a la
SALA PLENA
SENTENCIA: 278/2009
EXP. N: 12/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz del Servicio de
Impuestos Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 17 de diciembre de 2004 (fojas 39 a 43 vuelta),
por medio del cual el Gerente de Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz, Vctor
Jos Miguel Sanz Chvez, interpuso demanda contencioso-administrativa impugnando
la Resolucin nmero 59/2004 emitida el 29 de noviembre del mismo ao por Ramiro
Cabezas Masses en su condicin de Superintendente Tributario General.
CONSIDERANDO: que la demanda de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes: 1.- La Empresa Petrolera Andina S.A. solicit el 1 de agosto de 2003 a la
Gerencia de Grandes Contribuyentes (GRACO) de Santa Cruz la devolucin al Impuesto
al Valor Agregado (IVA) por el mes de enero de 2003. 2.- Esa solicitud fue rechazada por
el Gerente de GRACO Santa Cruz, Vctor Jos Miguel Sanz Chvez, por Resolucin
nmero 1/2004 de 5 de abril de 2004 (fojas 1 a 2), con el argumento de haberse detectado
errores de informacin atribuibles a la entidad demandante. 3.- La Empresa Petrolera
Andina interpuso recurso de alzada contra esa resolucin (fojas 3 a 8) ante el
Superintendente Tributario Regional de Santa Cruz, sealando que el rechazo a su
pretensin constituye desconocimiento de la disposicin contenida en el artculo 2 del
Decreto Supremo 26630 de 20 de mayo de 20002, que indica que la Solicitud de
Devolucin Impositiva (SDI) podr ser objeto de re-proceso cuando las causas de
rechazo no son imputables al Exportador. 4.- El Gerente de GRACO Santa Cruz, en
conocimiento de ese recurso, se dirigi al Superintendente Tributario Regional Santa
Cruz (fojas 9 a 13 vuelta) manifestando que, en su criterio, dicho Superintendente
Tributario Regional carece de competencia para admitir, conocer y resolver el recurso de
alzada interpuesto por la Empresa Petrolera Andina, porque el Decreto Supremo 27350
de 4 de agosto de 2003 establece que no son aplicables tanto en los recursos de alzada
como en los jerrquicos las terceras, excepciones, recusaciones e incidentes de todo
gnero. 5.- El Superintendente General Tributario de Santa Cruz, Jorge Zombi Nogales,
expresando tener competencia para decidir el caso, confirm, mediante Resolucin
Administrativa nmero 23/ 2004 de 4 de agosto de 2004 (fojas 14 a 18) la posicin
adoptada por la Gerencia de GRACO Santa Cruz. 6.- Ante ese resultado, la Empresa
Petrolera Andina impugn tal determinacin mediante recurso jerrquico que fue
resuelto por el Superintendente Tributario General, Ramiro Cabezas Masses, mediante la
Resolucin nmero 59/2004 de 29 de noviembre de 2004 (fojas 19 a 36) que, revocando
totalmente la Resolucin dictada por el Superintendente Tributario Regional de Santa
Cruz, anul la emitida por el Gerente de GRACO Santa Cruz y dispuso que dicho Gerente
resuelva, aplicando las disposiciones legales pertinentes, la Solicitud de Devolucin
Impositiva (SDI) formulada por la Empresa Petrolera Andina.
CONSIDERANDO: que siendo esos los antecedentes de la demanda contenciosoadministrativa que es caso de autos, dicha demanda fue planteada con los siguientes
argumentos: a) Las disposiciones sobre tratamiento impositivo a las exportaciones son
aplicables al sector de hidrocarburos segn lo determinado por la Ley 1731 de 22 de
noviembre de 1996, reglamentada por el Decreto Supremo 25504 de 30 de noviembre de
1999, que regulan de modo especfico la modalidad de devolucin de impuestos a la
SALA PLENA
SENTENCIA: 279/2009
EXP. N: 23/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Nicols Rafael Tarquino Herrera contra el Superintendente General del Servicio
Civil e Intendente de Recursos Jerrquicos de la misma entidad.
FECHA: 20 de agosto de 2009.
Dictada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Nicols Rafael
Tarquino Herrera contra el Superintendente General del Servicio Civil e Intendente de
Recursos Jerrquicos de la misma entidad.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 79-89, respuesta de fojas 163-164,
memoriales de rplica y dplica de fojas. 167-174 vuelta y 177-178, respectivamente,
decreto de fojas 178 vuelta, los antecedentes del trmite, disposiciones legales
aplicables al caso y:
CONSIDERANDO: Que Nicols Rafael Tarquino Herrera, interpuso demanda contencioso
administrativa contra la Resolucin Administrativa SSC/IRJ/127/2004 de 15 de octubre de
2004 emitida por el Superintendente General del Servicio Civil y el Intendente de
Recursos Jerrquicos, refiriendo que cuando desempeaba sus funciones en el Servicio
Nacional de Caminos como funcionario de carrera administrativa e institucionalizado fue
sometido a un proceso administrativo interno totalmente injusto y concebido en base a
denuncias y acusaciones falsas que no posean prueba alguna, sustanciado ante la
negativa de presentar su renuncia solicitada por el Gerente General y Gerente Jurdico
de la entidad, quienes le advirtieron que de no presentar su renuncia se establecera
responsabilidad penal en el proceso administrativo que se pretenda iniciar en su contra,
advertencia que fue cumplida, pues en 3 de agosto de 2004 fue notificado con el
resultado del proceso administrativo en el que la Juez Sumariante cumpliendo
instrucciones superiores determin su destitucin sin que exista ninguna prueba en su
contra, fallando nicamente en base a una escueta denuncia de la Empresa de
Fotocopias Multicopy, por lo que dedujo el Recurso de Revocatoria a fin de que el
Servicio de Caminos exponga las pruebas existentes en su contra, empero, existiendo la
voluntad premeditada de despedirlo, la Presidencia del Servicio de Caminos pronunci
la Resolucin Presidencial N 093/2004 de 20 de agosto de 2004 que confirm la
resolucin de la sumariante, procediendo a desvincularlo de la entidad, interponiendo el
Recurso Jerrquico que fue resuelto con la Resolucin de la Superintendencia del
Servicio Civil N SSC/IRJ/127/2004 de 15 de octubre, cuya ambigedad en la parte
resolutiva fue aprovechada por el Servicio Nacional de Caminos para no dar curso a su
reincorporacin.
Seal que su condicin de servidor pblico de carrera administrativa fue debidamente
reconocida al haber cumplido con los requisitos de la Superintendencia del Servicio Civil
y los artculos 49 y 50 de las Normas Bsicas de Administracin de Personal aprobadas
por Decreto Supremo N 26115, por lo que posee los derechos establecidos por la Ley N
2027, entre ellos los de acudir ante la Superintendencia del Servicio Civil para hacer
valer sus derechos conculcados y el de gozar de estabilidad funcionaria inspirada en los
principios de reconocimiento del mrito, evaluacin del desempeo, capacidad e
igualdad.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 280/2009
EXP. N: 720/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Flix Primitivo Barra Quispe y Gabriel Carranza Polo contra el Ministerio de
Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
FECHA: 31 de agosto de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada por Flix
Primitivo Barra Quispe y Gabriel Carranza Polo contra la Superintendencia Tributaria
General, en la que impugna la Resolucin Ministerial 020 pronunciada el 21 de agosto de
2008 por el Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 533, se otorg a los demandantes el plazo de diez das computables
desde su notificacin, para que presentaran copia legalizada de la resolucin impugnada
y documentacin fehaciente que acredite su notificacin, provedo notificado el 9 de
enero de 2009 en Secretara de Cmara de Sala Plena, sealada como domicilio procesal,
conforme consta en la diligencia de fojas 534, sin que hubiera dado cumplimiento a lo
ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima parte del artculo
333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 528 a 530, disponiendo el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
FIRMADO:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
COPIA LEGALIZADA
N 281/2009
AUTO SUPREMO
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 10 de julio del presente ao 2009, por medio
del cual el Fiscal General de la Repblica solicit que, por causa de fallecimiento del
ciudadano Lus Fernando Kieffer Guzmn, procesado por delitos cometidos cuando
ejerca las funciones de Ministro de Estado, se declare extinguida la accin penal
iniciada contra l, y que, respecto a las otras personas involucradas en el mismo caso,
se disponga que la causa prosiga sin arreglo a la modalidad de enjuiciamiento de
privilegio constitucional establecida en el artculo 393 del Cdigo de Procedimiento
Penal; y el informe del Ministro en ejercicio de la Presidencia del Tribunal, Jos Lus
Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que en atencin a que consta en el respectivo cuaderno procesal
(fojas 245) el certificado de defuncin que acredita que Lus Fernando Kieffer Guzmn,
de 60 aos de edad, falleci el 5 de junio del ao 2009 en curso, corresponde acceder al
mencionado petitorio de extincin de la accin penal en aplicacin de la disposicin
contenida en el numeral 1) del artculo 27 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Que cabe tambin disponer que la acusacin abierta contra los otros imputados, pase a
tramitarse ante autoridades jurisdiccionales del Distrito Judicial de La Paz con sujecin
a las reglas procesales pertinentes por no estar, ellos, comprendidos entre los
funcionarios pblicos que deben ser juzgados con sujecin al rgimen de privilegio
constitucional y considerndose asimismo, que no se dict auto de apertura de juicio.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, de conformidad a lo establecido en el numeral 1) del artculo 27 del
Cdigo de Procedimiento Penal, DECLARA EXTINGUIDA LA ACCIN PENAL para Lus
Fernando Kieffer Guzmn por motivo de su fallecimiento respecto a la causa que fue
iniciada en su contra con imputacin por comisin de los delitos cometidos cuando
ejerca la funcin de Ministro de Estado; debiendo, en relacin al enjuiciamiento de los
imputados Lus Cupary No, Jos Ernesto Ayoroa Yanguas, Juan Carlos Roldn
Pacheco, Lus Gonzalo Hctor Aranbar Lorini y Ral Enrique Bottaro Baldivieso,
tramitarse el proceso ante autoridades jurisdiccionales del Distrito Judicial de La Paz por
no estar ellos comprendidos en las previsiones sobre enjuiciamiento bajo el rgimen de
privilegio constitucional.
En cumplimiento de lo dispuesto, remtanse antecedentes a la Corte Superior del Distrito
Judicial de La Paz, sea con nota de atencin.
No intervienen por excusa declarada legal la seora Decana en ejercicio de la
Presidencia Beatriz Sandoval de Capobianco ni los Ministros Julio Ortiz Linares, Tefilo
Tarquino Mjica, Rosario Canedo Justiniano y Eddy Walter Fernndez Gutirrez (con
suspensin dispuesta por la Cmara de Diputados).
No interviene la Conjuez Daysi Careaga Alurralde por licencia.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado: Presidente Jos Lus Baptista Morales, Ministros ngel Irusta Prez, Hugo R.
Surez Calbimonte, Conjueces Edgar Rck Arzabe, Elizabeth Maldonado Loayza, Jos
Ortuzte Quiroga, Freddy Toms Rojas Castelln y Freddy Lupa Totola
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 282/2009
EXP. N: 385/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Juan Carlos Rojas Calizaya en representacin legal de la Direccin Nacional
del Instituto Nacional de Reforma Agraria contra la Autoridad General de Impugnacin
Tributaria.
FECHA: 7 de septiembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa presentada por Juan
Carlos Rojas Calizaya en representacin legal de la Direccin Nacional del Instituto
Nacional de Reforma Agraria en la que impugna la Resolucin de Recurso Jerrquico N
AGIT-RJ 0132/2009 pronunciada el 15 de abril de 2009 por la Autoridad General de
Impugnacin Tributaria, el informe del Ministro Tefilo Tarquino Mjica; y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil seala que la
demanda contencioso administrativa debe ser presentada en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental adjunta al memorial que antecede, se evidencia que
la resolucin impugnada fue notificada a la entidad demandante el 20 de abril de 2009 y
que la demanda fue presentada el 20 de julio del mismo ao, cuando haban transcurrido
noventa y un das computados a partir de la notificacin con la resolucin impugnada;
es decir fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo
adjetivo, corresponde su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia RECHAZA la demanda
planteada.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
FIRMADO:
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 283/2009
EXP. N: 297/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Societe Des Produits Nestl "Nido es Crecer" contra el Viceministro de
Mediana, Gran Empresa e Industria del Ministerio de Produccin y Microempresa.
FECHA: 7 de septiembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 2 a
4 por Martha Landvar Gantier en representacin de la Societe des Produits Nestl en la
que impugna la Resolucin 012/2008 pronunciada el 26 de agosto de 2008 por el
Viceministro de Mediana, Gran Empresa e Industria del Ministerio de Produccin y
Microempresa, el informe del Ministro Tramitador Julio Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa debe ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de la documental que se adjunta al memorial de fojas 18, se evidencia
que el 4 de marzo de 2009, se notific a la empresa demandante con la resolucin
impugnada y que la demanda fue presentada en Secretara de Cmara de la Sala Plena el
4 de junio del ao en curso, cuando haban transcurrido noventa y dos das computados
a partir de la indicada notificacin, concluyndose que la demanda ha sido presentada
fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo por extempornea.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia RECHAZA in lmine la
demanda planteada y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 289/2009
EXP. N: 85/2002
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jhonny Cspedes Rau representado por Ricardo Cspedes Rau contra la
Presidente Ejecutiva de la Aduana Nacional de Bolivia y la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La excusas formulada por el doctor Jos Lus Baptista
Morales, los antecedentes procesales; y,
CONSIDERANDO: Que el doctor Jos Lus Baptista Morales formul excusa en la
presente causa invocando la causal contenida en el numeral 8) del artculo 10 del Cdigo
de Procedimiento Civil, modificado por la Ley 1760, y seal que como Intendente de
Recursos Jerrquicos de la Superintendencia del Servicio Civil, intervino en la redaccin
y suscripcin de la Resolucin Administrativa SSC/IRJ/003/2002 emitida el 29 de enero
de 2002 por la indicada Superintendencia del Servicio Civil, aspecto que resulta evidente,
motivo por el cual, la causal invocada es evidente.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, declara LEGAL
la excusa formulada.
No intervienen el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por suspensin dispuesta por
el Congreso Nacional ni los Conjueces Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando
Cullar Nez por licencia.
Regstrese, hgase conocer y cmplase.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Conjueces: Bernardo Wayar Caballero
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 293/2009
EXP. N: 700/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mario Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa seguida por Mario
Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. en la que impugna la
Resolucin Administrativa 1842 pronunciada el 14 de agosto de 2008 por el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, los antecedentes
procesales, y
CONSIDERANDO: Que la ltima actuacin procesal consta en la providencia de 18 de
diciembre de 2008, en la que se dispuso la citacin de la autoridad demandada sin que
hasta la fecha, se hubiera instado su citacin con la demanda interpuesta habiendo
transcurrido ms de seis meses, motivo por el que corresponde aplicar la sancin
prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de instancia.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 294/2009
EXP. N: 701/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mario Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa seguida por Mario
Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. en la que impugna la
Resolucin Administrativa 1850 pronunciada el 15 de agosto de 2008 por el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, los antecedentes
procesales, y
CONSIDERANDO: Que la ltima actuacin procesal consta en la providencia de 25 de
noviembre de 2008, en la que se dispuso la citacin de la autoridad demandada sin que
hasta la fecha, se hubiera instado su citacin con la demanda interpuesta habiendo
transcurrido ms de seis meses, motivo por el que corresponde aplicar la sancin
prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que hace al
proceso e inactividad que haga la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 295/2009
EXP. N: 702/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Lus Alberto Tern Salazar en representacin legal de REPSOL YPF GAS DE
BOLIVIA S.A. contra el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa presentada por Lus
Alberto Tern Salazar en representacin legal de REPSOL YPF GAS DE BOLIVIA S.A. en
la que impugna la Resolucin Administrativa 1858 pronunciada el 20 de agosto de 2008
por el Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial, los antecedentes
procesales, el informe de la seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco y;
CONSIDERANDO: Que la ltima actuacin procesal consta en la providencia de 26 de
noviembre de 2008, en la que se dispuso la citacin de la autoridad demandada sin que
hasta la fecha se hubiera instado su citacin con la demanda interpuesta, habiendo
transcurrido ms de seis meses descontando la vacacin judicial, motivo por el que
corresponde aplicar la sancin prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que hace al
proceso e inactividad que haga la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 296/2009
EXP. N: 703/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Mario Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. contra el
Superintendente General del Sistema de Regulacin Sectorial.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa seguida por Mario
Arenas Aguado en representacin legal de YPFB ANDINA S.A. en la que impugna la
Resolucin Administrativa N 1885 pronunciada el 16 de septiembre de 2008, cursante a
fojas de fojas 17 a 22 por el Superintendente General del Sistema de Regulacin
Sectorial, los antecedentes procesales, y
CONSIDERANDO: Que la ltima actuacin procesal consta en la providencia de 22 de
noviembre de 2008, de fojas 54 en la que se dispuso la citacin de la autoridad
demandada sin que hasta la fecha se hubiera instado su citacin con la demanda
interpuesta habiendo transcurrido ms de seis meses, motivo por el que corresponde
aplicar la sancin prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que hace al
proceso e inactividad que haga la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 297/2009
EXP. N: 531/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por Gonzalo Nilo Angles Riveros en representacin legal de la
Cooperativa de Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL Ltda.) contra la Autoridad
General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de perencin de la instancia formulada por la
Autoridad General de Impugnacin Tributaria en el proceso contencioso administrativo
presentado por Gonzalo Nilo Angles Riveros en representacin legal de la Cooperativa
de Telfonos Automticos La Paz Ltda. (COTEL Ltda.) impugnando la Resolucin
Administrativa STG-RJ/0298/2008 pronunciada el 23 de mayo de 2008, el informe de la
Ministra Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que mediante memorial de fojas 76-77, la actual Autoridad General de
Impugnacin Tributaria - antes Superintendente Tributario General - solicit que en el
presente proceso se declare la perencin de instancia sealando que, con anterioridad a
la notificacin con la provisin citatoria, evidenci que la demanda fue presentada el 25
de agosto de 2008 y que desde la ltima actuacin procesal, consistente en el decreto de
admisin de la demanda emitido el 9 de agosto de 2008, transcurrieron ms de seis
meses de inactividad procesal y abandono de la accin por parte del demandante.
Que de la revisin de obrados se evidencia que mediante providencia de 5 de septiembre
de 2008 a demanda interpuesta por el representante legal de COTEL LTDA. fue admitida,
correspondiendo a la empresa demandante gestionar la citacin de la autoridad
demanda, pues dicho actuado judicial le fue comunicado el 9 de septiembre de 2008,
mediante cdula en el domicilio procesal sealado; sin embargo, no se cumpli con la
indicada carga procesal habiendo transcurrido el plazo sealado por el artculo 309 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de instancia.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que haga al
proceso e inactividad que hace la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Bernardo Wayar Caballero
Edgar Rck Arzabe
Vctor Hugo Escabar Herbas
Isabel del Rosario Avils Ros
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 298/2009
EXP. N: 312/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Milan Grver Rosales Vera en representacin legal de Previsin BBVA
Administradora de Fondos de Pensiones Sociedad Annima contra el Superintendente
General del Sistema de Regulacin Financiera.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Milan
Grver Rosales Vera en representacin legal de Previsin BBVA Administradora de
Fondos de Pensiones Sociedad Annima en el que impugna la Resolucin N SG SIREFI
RJ 019/2008 pronunciada el 28 de febrero de 2008 por el Superintendente General del
Sistema de Regulacin Financiera, el informe del Ministro ngel Irusta Prez; y
CONSIDERANDO: Que de la revisin de obrados se evidencia que habindose
acumulado al proceso la provisin citatoria mediante providencia de fojas 87 y que a
fojas 66, se observ el memorial de respuesta al no haber adjuntado la autoridad
recurrida los documentos que acrediten su personera; sin embargo, la entidad
demandante hizo abandono del proceso pues no inst su prosecucin, correspondiendo
aplicar la sancin prevista por el artculo 309 del Cdigo de Procedimiento Civil, al haber
transcurrido ms de seis meses.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin de instancia.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que hace al
proceso e inactividad que haga la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 299/2009
EXP. N: 528/2007
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jorge Laquis Chequer en representacin legal de Laboratorios IFA S.A. contra
la Ministra de Produccin y Microempresa.
FECHA: 6 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El proceso contencioso administrativo seguido por Jorge
Laquis Chequer en representacin legal de Laboratorios IFA S.A., en el que impugna la
Resolucin N 2/2007 pronunciada por la Ministra de Produccin y Microempresa, y
CONSIDERANDO: Que habindose admitido la demanda presentada, se dispuso la
citacin de la autoridad demandada mediante provisin citatoria que fue devuelta a esta
Corte Suprema con la representacin que cursa a fojas 41, la que mereci la providencia
de 4 de septiembre de 2008, que fue notificada al representante legal de la empresa
demandante el 5 de septiembre del mismo ao en el domicilio procesal sealado, sin que
se hubiera instado la prosecucin del proceso durante ms de seis meses,
correspondiendo en consecuencia, dar aplicacin a la sancin contenida en el artculo
309 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin conferida por el inciso 1) del artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil,
DECLARA la perencin por abandono y dispone el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional. Tampoco los Conjueces
Sal Paniagua Flores por baja mdica y Fernando Cuellar Nez por licencia.
El Ministro Julio Ortiz Linares, con el voto conforme del Conjuez Vctor Hugo Escbar
Herbas fue de voto disidente con el fundamento de que la instancia nace a partir de la
citacin al demandado, momento en el que se inicia la actividad procesal; por ello es
que, para que se produzca la perencin de instancia tienen que concurrir tres elementos:
accin, citacin e inactividad; es decir que el proceso se paralice despus de haberse
iniciado la actividad procesal, siendo condicin sine quanon la actividad que hace al
proceso e inactividad que haga la perencin.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 301/2009
EXP. N: 545/2008
PROCESO: Revisin Extraordinaria de Sentencia
PARTES: Ren Ameller Baspineiro y Carmela Molina Reyes viuda de Ameller.
FECHA: 7 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 28 de agosto de 2008 (fojas 359 a 362) que, con
la documentacin que consta en el expediente de fojas 38 a 358), fue presentado por
Ren Ameller Baspineiro y Carmela Molina Reyes viuda de Ameller, quienes, por ese
medio, solicitaron que se proceda a la revisin extraordinaria de la sentencia nmero
84/96 dictada el 28 de agosto de 1996 (fojas 3 a 8) por el Juzgado Segundo de Partido de
Familia de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, que, con referencia a una accin sobre
mejor derecho sucesorio al fallecimiento de Hugo Ameller Rengel, declar que la
heredera de ste no deba ser su esposa Carmela Molina Reyes sino su conviviente
Mara Luisa Monasterio; y el Informe del Ministro Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que la peticin de referencia tuvo origen en los siguientes
antecedentes:
1.- En atencin a que dicha sentencia qued ejecutoriada el 19 de febrero de 1997 (fojas
18), Carmela Molina Reyes viuda de Ameller y Hugo Ameller Rengel, en forma conjunta, a
fin de lograr que se revise esa decisin, interpusieron el 19 de marzo de 1999 (fojas 20)
una demanda por fraude procesal con los siguientes argumentos: a) El recurso de
casacin que interpusieron impugnando la sentencia, fue declarado improcedente por
haber el Tribunal de Alzada comprobado que, al pie de la nota de cargo respectiva,
constaba que quien present ese memorial no era uno de los demandantes ni tampoco
apoderado de ellos, y que, por esa razn, era aplicable al caso la disposicin contenida
en el artculo 272 del Cdigo de Procedimiento Civil que no acepta recursos de casacin
presentados por terceros que no son parte. b) Ese dato, originado en acto irregular y
doloso, incorporado para lograr que, por razones de forma y no de fondo, se rechace el
recurso de casacin, logr el propsito de generar un fallo indebidamente favorable a la
demandada.
2.- Esa demanda fue declarada improbada por sentencia que dict el Juzgado Primero de
Partido de Familia de la ciudad de Santa Cruz el 17 de agosto de 2005 (fojas 26 a 27), que
bas su decisin en el hecho de haber apreciado que la existencia en una nota de cargo
de datos falsos acerca del presentante de un memorial, no constituye fraude procesal.
3.- Ante recurso de apelacin interpuesto al respecto, la Sala Civil Primera de la Corte
Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz se pronunci el 24 de marzo de 2007 (fojas
27 vuelta a 31 vuelta) declarando que quien entreg personalmente el memorial de
recurso de casacin fue la apoderada de los impetrantes y no un tercero extrao al
proceso, y que, en consecuencia, hubo fraude procesal.
4.- En esa fase, Mara Luisa Monasterio interpuso recurso de casacin contra dicho
pronunciamiento, el cual tuvo como resultado el Auto Supremo nmero 129/2008 dictado
el 12 de junio del presente ao 2008 (fojas 32 a 35) por la Sala Civil de la Corte Suprema
de Justicia, que declar infundado tal petitorio por apreciar como evidentes las
infracciones acusadas. Ese Auto Supremo, como consta de certificacin expedida el 26
de agosto del ao en curso (fojas 38 vuelta), adquiri carcter de ejecutoria.
CONSIDERANDO: que el numeral 3) del artculo 297 del Cdigo de Procedimiento Civil
dispone que habr lugar al recurso extraordinario de revisin de una sentencia
ejecutoriada, en proceso ordinario, si dicho proceso fue ganado injustamente en virtud
de fraude procesal oficialmente declarado y obtenido luego la calidad de sentencia
ejecutoriada.
Que en septiembre de 1999 (fojas 319) los demandantes expusieron su pretensin de
acogerse a esa previsin y, dando cumplimiento a la disposicin contenida en el
numeral II del artculo 298 del mencionado Cdigo de Procedimiento Civil, procedieron a
la presentacin de la protesta formal de ejercitar su derecho a interposicin del recurso
de revisin extraordinaria de sentencia ejecutoriada, la que fue admitida el 7 de octubre
de ese ao 1999 (fojas 320 a 321) por Acuerdo de la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia.
Que tomando en cuenta la base legal de esa pretensin, por providencia de 15 de
septiembre del ao 2008 (fojas 365), para los fines de cumplimiento del plazo de treinta
das establecido por el indicado numeral II del sealado artculo 298 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se dispuso que se acredite previamente la notificacin a las partes
con el decreto de "Cmplase" respecto al mencionado Auto Supremo de 12 de junio del
presente ao. Esa determinacin fue cumplida por los impetrantes mediante memorial
del da 26 del mismo mes de septiembre (fojas 371) con el que presentaron la
documentacin que corre de fojas 367 a 370.
Que estando plenamente acreditado el cumplimiento de todos los requisitos exigidos
para ese tipo de recursos por el artculo 299 del Cdigo de Procedimiento Civil,
corresponde acceder al petitorio que es caso de autos.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, de conformidad a lo establecido en el artculo 300 del Cdigo de
Procedimiento Civil, ADMITE el recurso extraordinario interpuesto por Ren Ameller
Baspineiro y por Carmela Molina Reyes viuda de Ameller para revisin de la sentencia
ejecutoriada nmero 84/96 emitida el 28 de agosto de 1996 por el Juez Segundo de
Partido de Familia de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, fijando para ese efecto la
caucin de Bs. 3.000.- (tres mil 00/100 bolivianos) que debe ser depositada por los
recurrentes en el plazo y bajo la conminatoria prevista a tal fin por el mencionado
artculo 300 del Cdigo de Procedimiento Civil y, en consecuencia, corriendo traslado a
Mara Luisa Monasterio, DISPONE se libre provisin citatoria comisionando su ejecucin
al seor Presidente de la Corte Superior del Distrito Judicial de Santa Cruz, para que ella
responda al recurso en el plazo de quince das, ms el trmino de la distancia.
Se ordena al Juez Segundo de Partido de Familia de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
que remita a tercero da el proceso ordinario sobre nulidad de declaratoria de herederos,
seguido por Carmela Molina viuda de Ameller contra Maria Luisa Monasterio.
No intervienen los Ministros Julio Ortiz Linares y Rosario Canedo Justiniano por excusa
declarada legal. Tampoco los Conjueces Sal Paniagua Flores por baja mdica y
Fernando Cuellar Nez por licencia.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
SALA PLENA
SENTENCIA: 301A/2009
EXP. N: 85/2002
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Jhonny Cspedes Rau representado por Ricardo Cspedes Rau contra la
Presidente Ejecutiva de la Aduana Nacional de Bolivia y la Superintendencia General del
Servicio Civil.
FECHA: 7 de octubre de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por Ricardo
Cspedes Rau en representacin legal de Jhonny Cspedes Rau contra la Presidencia
Ejecutiva y el Tribunal Administrativo de la Aduana Nacional y la Superintendencia
General del Servicio Civil.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 35-43 vuelta, interpuesta contra la
Resolucin Administrativa T.A.-A.N. N 001/2001 de 22 de junio de 2001 y auto
complementario de 4 de julio de 2001, que confirm la Resolucin Administrativa D.P.
016/99 de 13 de diciembre de 1999, pronunciada por el Tribunal Sumariante de la Aduana
Nacional y contra la Resolucin Administrativa N SSC/IRJ/003/2002 de 29 de enero
pronunciada por la Superintendencia del Servicio Civil, Autos Supremos de fojas 192193, 199-200 vuelta y de fojas 208-209, respuesta de fojas 243, rplica y dplica, decreto
de fojas 256, los antecedentes del trmite y disposiciones legales aplicables al mismo; y,
CONSIDERANDO: que a fojas 35-43, se aperson Ricardo Cspedes Rau en
representacin legal de Jhonny Cspedes Rau, dentro del plazo previsto por el artculo
780 del Cdigo de Procedimiento Civil y formul demanda contenciosa administrativa
contra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional y el Tribunal Administrativo de la
misma entidad, pidiendo que en sentencia se declare probada su demanda, y en su
mrito se revoquen y queden sin efecto legal la Resolucin Administrativa D.P. N 016/00
de 13 de diciembre de 1999, la Resolucin Administrativa T.A. N 001/2001 de 22 de junio
de 2001 y el Auto de fecha 4 de julio de 2001, dictadas por la Juez sumariante y el
Tribunal Administrativo de la Aduana Nacional, eximiendo de responsabilidad
administrativa y penal a su representado y se ordene su restitucin a la fuente de
trabajo.
En la relacin fctica manifest: 1).- La Direccin Jurdica de la Aduana Nacional dict el
Auto Administrativo D.J. N 1047/99-2972 por el que se instruy inicio de proceso
administrativo contra el Administrador y Jefe de Operaciones de la Administracin de
Aduana Frontera Arroyo Concepcin, por haberse denunciado el decomiso de 29
vagones de la Empresa FCO. S.A. que contenan mercadera que fue depositada en los
almacenes de ALCRUZ S.A., este proceso administrativo fue ampliado contra
funcionarios de menor jerarqua, entre ellos su representado, Jhonny Cspedes Rau. 2).La Autoridad Sumariante de la Aduana Nacional pronunci la Resolucin Administrativa
D.P. N 016/99 de 13 de diciembre de 1999 en la que, cometiendo una serie de
arbitrariedades y violaciones a los derechos constitucionales, laborales y personales
(textual) resolvi responsabilizar administrativamente a todos los funcionarios
procesados, por lo que Jhonny Cspedes Rau interpuso Recurso de Apelacin.. 3).Transcurrido un ao desde la presentacin del Recurso de Apelacin y fuera de todo
plazo legal, el Tribunal de Alzada, dict la Resolucin Administrativa T.A.- A.N. N
001/2001 de 22 de junio de 2001 que mantuvo el argumento legal de la resolucin
apelada, estableci adems responsabilidad penal en contra de su representado,
Que citada la mxima autoridad de la Superintendencia del Servicio Civil con la provisin
citatoria de fojas 211 a 226, se aperson adjuntando la Resolucin Administrativa
SSC/IRJ/003/2002 (fojas 231-239) y la Resolucin Suprema N 226936 de designacin
como Superintendente Interino del Servicio Civil (fojas 242), para responder a la
demanda en los siguientes trminos:
1).- La Superintendencia del Servicio Civil resolvi denegar la impugnacin deducida por
Ricardo Cspedes Rau en representacin de Jhonny Cspedes Rau, en atencin a la
condicin de funcionario provisorio del recurrente, pues no se abra la competencia de
esta instancia para conocer y resolver los recursos jerrquicos derivados de procesos
disciplinarios en el marco del Estatuto del Funcionario Pblico, no siendo extensivo este
beneficio a los funcionarios provisorios, pues el inciso a) del artculo 61 del Estatuto del
Funcionario Pblico otorga a la Superintendencia del Servicio Civil la facultad de
resolver aquellos recursos planteados por aspirantes a funcionarios de carrera o
funcionarios de carrera pblicos, relativos a controversias sobre ingreso, promocin o
retiro de la funcin pblica o aquellos derivados de procesos disciplinarios en el marco
de dicho Estatuto. 2).- Que la situacin funcionaria de Jhonny Cspedes Rau no se
enmarcaba dentro de las previsiones contenidas en el artculo 70 de la Ley N 2027,
estando enmarcado dentro de la categora de funcionario provisorio descrita por el
artculo 71 de dicha Ley, sin poseer los derechos establecidos en el artculo 7 pargrafo
II del Estatuto del Funcionario Pblico, reservados a los funcionarios de carrera o a los
aspirantes de carrera, para impugnar las decisiones administrativas definitivas. 3).- La
situacin de Jhonny Cspedes Rau como funcionario provisorio fue acreditada por la
certificacin emitida por el Jefe de Escalafn del Departamento de Recursos Humanos
de la Aduana Nacional de Bolivia, evidenciando que aquel funcionario entr a ocupar el
puesto de Vista III de la Aduana Interior La Paz, por un periodo de prueba de tres meses,
motivo por el cual la Superintendencia del Servicio Civil careca de competencia para
conocer su recurso impugnativo contra la Resolucin Administrativa T.A. A.N. N
001/2001 de 22 de junio de 2001 y auto de 4 de julio de 2001, siendo la mxima autoridad
ejecutiva de la entidad la competente para conocer y resolver el recurso jerrquico. 4).Refiri que la Superintendencia del Servicio Civil al pronunciar la Resolucin
SCC/IRJ/003/2002, en ningn caso pudo haber entrado a resolver el fondo del asunto y
que el mencionar las irregularidades evidentes en el procesamiento disciplinario interno,
no significaba haber aceptado el recurso jerrquico y haber admitido competencia en el
asunto, pues hacerlo habra significado ingresar a la previsin establecida por el artculo
31 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967, previendo la nulidad de los actos de
los que usurpen funciones que no les competen. Con estos fundamentos el
Superintendente del Servicio Civil, impetra se declare Improbada la demanda en todo
aquello que a la entidad que representa se refiera, con costas y multa al demandante.
CONSIDERANDO: Que el representante del demandante, haciendo uso de la rplica, a
fojas 248-249 vuelta, ratifica todos y cada uno de los trminos de la demanda en cuanto a
la actuacin de la Superintendencia del Servicio Civil se refiere. A su vez el
Superintendente del Servicio Civil con el derecho a la dplica, a fojas 253-254, ratific
tambin los trminos de su respuesta. En aplicacin del art. 354-III del Cdigo de
Procedimiento Civil, por decreto de fojas 356 se dicta "Autos para Resolucin".
Que la procedencia del proceso contencioso administrativo est definida por el rgimen
procesal descrito por el artculo 778 del Cdigo de Procedimiento Civil para los casos en
los que se presente oposicin entre el inters pblico y el privado y cuando el sujeto que
creyere lesionado o perjudicado su derecho privado, hubiere agotado su reclamo en la
va administrativa. En la especie, conforme se describi en los antecedentes, se integra a
la litis a la Superintendencia del Servicio Civil, por haber sido esta entidad la que en
ltima instancia pronunci la Resolucin Administrativa con la que el demandante agot
su reclamo en sede administrativa, estando en consecuencia trabada la litis entre el
demandante, la Aduana Nacional de Bolivia y la Superintendencia del Servicio Civil
Que en autos, tomando en cuenta la naturaleza jurdica del proceso contencioso
administrativo descrito precedentemente, se debe reconocer la competencia del
Supremo Tribunal para el conocimiento y resolucin de la controversia planteada, y
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 302/2009
EXP. N: 180/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Ren Joaquino Cabrera, en su calidad de Alcalde del Municipio de Potos
contra el Superintendente Tributario General.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada por Ren
Joaquino Cabrera, en su calidad de Alcalde del Municipio de Potos en la que impugna la
Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0020/2009 emitida por el Superintendente
Tributario General, los antecedentes del proceso, el informe de la Ministra Tramitadora
Rosario Canedo Justiniano; y
CONSIDERANDO: Que de los antecedentes procesales se evidencia que mediante
providencia de fojas 10, se otorg a la entidad demandante el plazo de diez das
computables desde su notificacin, para que presentara copia legalizada de la
resolucin impugnada, as como documentacin fehaciente que acredite su notificacin
y diera cumplimiento a la previsin del numeral 4) del artculo 327 del Cdigo de
Procedimiento Civil, provedo notificado el 12 de mayo de de 2009 en la Secretara de
Cmara de Sala Plena, sealada como domicilio procesal, sin que hubiera dado
cumplimiento a lo ordenado, correspondiendo aplicar la sancin prevista por la ltima
parte del artculo 333 del Cdigo de Procedimiento Civil.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, tiene POR NO
PRESENTADA la demanda de fojas 5 a 7, disponiendo el archivo de obrados.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 303/2009
EXP. N: 392/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 27
a 34 por Guido Glides Ibez Sierra a nombre y representacin de la Caja de Salud
Cordes, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0121/2009 de 15 de abril
de 2009 emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del
Ministro Tramitador Dr. Julio Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 51, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la sociedad demandante el 21 de abril de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio del ao en curso
conforme sale del cargo de fojas 35; es decir, luego de noventa y un das, por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 304/2009
EXP. N: 393/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Guido
Glides Ibaez Sierra en representacin de la Caja de Salud Cordes, en la que impugna la
Resolucin Administrativa N. AGIT-RJ O122/2009 de 15 de abril de 2009 pronunciada
por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe de la Ministra
Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de los antecedentes procesales se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la empresa demandante el 21 de abril de 2009 tal como se
evidencia a fojas 49, la demanda fue presentada el 21 de julio del ao en curso como
seala el cargo de fojas 37; es decir, luego de transcurridos noventa y un das contados
a partir del da siguiente hbil a la notificacin con la indicada resolucin y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el mencionado artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 305/2009
EXP. N: 395/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Elides Ibez Sierra en nombre y representacin legal de la Caja de Salud
CORDES, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0123/2009 de 15 de abril
de 2009, emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del
Ministro Tramitador Dr. ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 21 de abril de 2009, habindose presentado
la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio del ao en curso conforme
sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das por tanto, fuera del plazo
fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 306/2009
EXP. N: 398/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en representacin legal de la Caja de Salud Cordes,
en la que impugna la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ/0126/2009 de 15 de abril de
2009 emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del Ministro
Tramitador Julio Ortiz Linares, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que con la
mencionada resolucin fue notificada a la entidad demandante el 21 de abril de 2009,
habindose presentado la accin contenciosa administrativa el 21 de julio de 2009,
conforme sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das transcurridos,
por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo,
correspondiendo su rechazo in lmine al haberse operado la caducidad del derecho para
deducir la presente accin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 307/2009
EXP. N: 399/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 16 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa planteada por Guido
Glides Ibaez Sierra en representacin de la Caja de Salud Cordes, en la que impugna la
Resolucin Administrativa N. AGIT-RJ O127/2009 de 15 de abril de 2009 pronunciada
por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe de la Ministra
Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contencioso administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada.
Que de la revisin de los antecedentes procesales se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la empresa demandante el 21 de abril de 2009 tal como se
evidencia en la documental cursante a fojas 49, la demanda fue presentada el 21 de julio
del ao en curso como seala el cargo de fojas 37; es decir, luego de transcurridos
noventa y un das contados a partir del da siguiente hbil a la notificacin con la
indicada resolucin y por tanto, fuera del plazo fatal establecido por el mencionado
artculo 780 del cdigo adjetivo, correspondiendo su rechazo in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 308/2009
EXP. N: 391/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 20 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en representacin de la Caja Petrolera de Salud
Cordes, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0120/2009 de 15 de abril
de 2009 emitida por la Autoridad gneral de Impugnacin Tributaria; el informe Ministro
Tramitador Teofilo Tarquino Mjica, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 21 de abril de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio 2009 conforme
sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das y por tanto, fuera del
plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 309/2009
EXP. N: 397/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 20 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en representacin de la Caja Petrolera de Salud
Cordes, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0125/2009 de 15 de abril
de 2009 emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe Ministro
Tramitador Teofilo Tarquino Mjica, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 21 de abril de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio de 2009
conforme sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 310/2009
EXP. N: 400/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 20 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la demanda contencioso administrativa interpuesta el 20 de
julio del ao 2009 en curso (fojas 28 a 36) por Guido Glides Ibez Sierra, representante
legal de la Caja de Salud de la Corporacin de Desarrollo (CORDES), impugnando la
Resolucin Administrativa nmero 0128/2009 que fue emitida el 15 de abril del mismo
ao (fojas 19 a 26) por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria de la Gerencia del
Distrito de Chuquisaca del Servicio de Impuestos Nacionales, con referencia a una
sancin impuesta por el Superintendente Tributario Regional Chuquisaca por
incumplimiento de obligaciones relacionadas con pago de Impuesto al Valor Agregado
(IVA); y el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que de la revisin efectuada se pudo apreciar que la mencionada
Resolucin Administrativa fue notificada al impetrante el da 21 del indicado mes de abril
del presente ao (fojas 53), de lo cual se infiere que la demanda que es caso de autos fue
interpuesta fuera del plazo fatal de noventa das establecido para ese efecto por el
artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, razn por la cual no corresponde acceder
al petitorio planteado.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
sus atribuciones, RECHAZA la demanda contencioso-administrativa que fue interpuesta
extemporneamente por el representante legal de la Caja de Salud de la Corporacin de
Desarrollo (CORDES) contra una Resolucin Administrativa emitida por funcionarios en
Chuquisaca del Servicio de Impuestos Nacionales.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 313/2009
EXP. N: 401/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 27 de octubre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en nombre y representacin legal de la Caja de Salud
CORDES, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0129/2009 de 15 de abril
de 2009, emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del
Ministro Tramitador ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada al demandante el 21 de abril de 2009, habindose presentado
la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio del ao en curso conforme
sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das por tanto, fuera del plazo
fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 314/2009
EXP. N: 531/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Sociedad Minera y Agrcola KORY RUMY S.R.L. representada por Julio Chura
Colque contra la Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera.
FECHA: 9 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 53
a 62 por Julio Chura Colque en nombre y representacin legal de la Sociedad Minera y
Agrcola Kory Rumy S.R.L. impugnando la resolucin Administrativa RJ N 02/2009 de 3
de julio de 2009 emitida por la Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera; el
informe de la Ministra Tramitadora Rosario Canedo Justiniano, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 36, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 13 de julio de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 12 de octubre del ao en
curso conforme sale del cargo de fojas 63; es decir, luego de noventa y un das y por
tanto, fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 317/2009
EXP. N: 390/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 13 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en representacin de la Caja Petrolera de Salud
Cordes, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0119/2009 de 15 de abril
de 2009 emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 21 de abril de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio de 2009
conforme sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 318/2009
EXP. N: 396/2009
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Caja de Salud CORDES contra la Autoridad General de Impugnacin Tributaria.
FECHA: 13 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contenciosa administrativa planteada de fojas 28
a 36 por Guido Glides Ibez Sierra en representacin de la Caja Petrolera de Salud
Cordes, impugnando la Resolucin Administrativa N AGIT-RJ 0124/2009 de 15 de abril
de 2009 emitida por la Autoridad General de Impugnacin Tributaria; el informe del
Ministro Tramitador Hugo R. Surez Calbimonte, y
CONSIDERANDO: Que el artculo 780 del Cdigo de Procedimiento Civil, seala que la
demanda contenciosa administrativa deber ser interpuesta en el plazo fatal de noventa
das contados desde la fecha de la notificacin con la resolucin impugnada, plazo legal
de ineludible cumplimiento.
Que de la revisin de la diligencia cursante a fojas 53, se evidencia que la resolucin
impugnada fue notificada a la entidad demandante el 21 de abril de 2009, habindose
presentado la presente accin contenciosa administrativa el 21 de julio de 2009
conforme sale del cargo de fojas 37; es decir, luego de noventa y un das y por tanto,
fuera del plazo fatal establecido por el artculo 780 del cdigo adjetivo
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, RECHAZA la demanda
planteada por extempornea.
No interviene el doctor Eddy Walter Fernndez Gutirrez por haberse dispuesto su
suspensin por la Cmara de Diputados del Congreso Nacional.
Regstrese.
Firmado
Decana en ejercicio
de la Presidencia: Beatriz Sandoval de Capobianco
Ministros: Julio Ortiz Linares
Rosario Canedo Justiniano
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Surez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 323/2009
EXP. N: 484/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto
del Departamento de Tarija y Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del Departamento de
Tarija.
FECHA: 27 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de aclaracin y complementacin formulada por
Zimar Bastian Campos Fernndez en representacin de Mario Cossio Cortz con
relacin al Auto N 290/2009 de de 6 de octubre de 2009, que resolvi rechazar la
recusacin planteada contra los Ministros ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica;
y,
CONSIDERANDO: Que Zimar Bastian Campos Fernndez solicit la aclaracin y
complementacin, respecto a los siguientes puntos:
(i) Se complemente el Auto de referencia explicando en qu momento se habra vencido
el plazo para presentar recusacin por causal sobreviviente en contra de los Ministros
suscriptores del Auto Supremo que dispone la remisin de antecedentes al H. Congreso
Nacional.
(ii) Se aclare si a la fecha el Auto Supremo que dispone la remisin de antecedentes al H.
Congreso Nacional se encuentra ejecutoriado.
CONSIDERANDO: Que, el art. 125 del Cdigo de Procedimiento Penal, reconoce a las
partes la facultad de solicitar la explicacin, complementacin y enmienda de las
resoluciones Judiciales, destinada a que el tribunal aclare las expresiones oscuras,
supla alguna omisin o corrija cualquier error material o de hecho, contenidos en sus
actuaciones y resoluciones, siempre que ello no importe una modificacin esencial de
las mismas.
Que, en el caso de autos, se tiene que en el Auto N 290/2009 de 6 de octubre de 2009, se
establecen objetivamente las razones por las cuales se concluy que la recusacin
presentada por Mario Adel Cosso Cortz contra los Ministros de la Sala Penal, Dres.
ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, result manifiestamente extempornea; por
lo que siendo claros y explcitos los fundamentos jurdicos legales del referido Auto
Supremo, no corresponde deferir favorablemente la pretensin planteada.
POR TANTO: Se resuelve NO HABER LUGAR a la solicitud de aclaracin y
complementacin formulada por Zimar Bastian Campos Fernndez en representacin de
Mario Cossio Cortz con relacin al Auto N 290/2009 de 6 de octubre de 2009.
A los Otros 1 y 2.- Franquese y certifquese por Secretara de Cmara de Sala Plena.
No interviene el Ministro Hugo R. Surez Calbimonte ni los Conjueces Sal Paniagua
Flores y Fernando Cuellar Nez al no haber suscrito el Auto Supremo N 290/2009 de 6
de octubre de 2009.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 324/2009
EXP. N: 533/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del
Departamento de Tarija, Arturo Lema Molina, Mauricio Lea Plaza Pelaez, Esteban Manuel
Villena Martnez, Elvira Guilln Paz de Colodro, Jorge Antonio Ruiz Martnez, Marlen Litt
Garzn, Mara Teresa Paz, Sandra Aguirre de Campero, Beatriz Murillo Ugarte, Manuel
Fidel Cuevas Velsquez, Sergio Alberto Donoso Trigo, Miguel O'Connor Darlach Taborga
y Carlos Eduardo Maldonado Zamora.
FECHA: 27 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de aclaracin y complementacin formulada por
Zimar Bastian Campos Fernndez en representacin de Mario Cossio Cortz con
relacin al Auto N 291/2009 de de 6 de octubre de 2009, que resolvi rechazar la
recusacin planteada contra los Ministros ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica;
y,
CONSIDERANDO: Que Zimar Bastian Campos Fernndez solicit la aclaracin y
complementacin, respecto a los siguientes puntos:
(i) Se complemente el Auto de referencia explicando en qu momento se habra vencido
el plazo para presentar recusacin por causal sobreviviente en contra de los Ministros
suscriptores del Auto Supremo que dispone la remisin de antecedentes al H. Congreso
Nacional.
(ii) Se aclare si a la fecha el Auto Supremo que dispone la remisin de antecedentes al H.
Congreso Nacional se encuentra ejecutoriado.
CONSIDERANDO: Que, el art. 125 del Cdigo de Procedimiento Penal, reconoce a las
partes la facultad de solicitar la explicacin, complementacin y enmienda de las
resoluciones Judiciales, destinada a que el tribunal aclare las expresiones oscuras,
supla alguna omisin o corrija cualquier error material o de hecho, contenidos en sus
actuaciones y resoluciones, siempre que ello no importe una modificacin esencial de
las mismas.
Que, en el caso de autos, se tiene que en el Auto N 291/2009 de 6 de octubre de 2009, se
establecen objetivamente las razones por las cuales se concluy que la recusacin
presentada por Mario Adel Cosso Cortz contra los Ministros de la Sala Penal, Dres.
ngel Irusta Prez y Tefilo Tarquino Mjica, result manifiestamente extempornea; por
lo que siendo claros y explcitos los fundamentos jurdicos legales del referido Auto
Supremo, no corresponde deferir favorablemente la pretensin planteada.
POR TANTO: Se resuelve NO HABER LUGAR a la solicitud de aclaracin y
complementacin formulada por Zimar Bastian Campos Fernndez en representacin de
Mario Cossio Cortz con relacin al Auto N 291/2009 de 6 de octubre de 2009.
A los Otros 1 y 2.- Franquese y certifquese por Secretara de Cmara de Sala Plena.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 325/2009
EXP. N: 533/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del
Departamento de Tarija, Arturo Lema Molina, Mauricio Lea Plaza Pelaez, Esteban Manuel
Villena Martnez, Elvira Guilln Paz de Colodro, Jorge Antonio Ruiz Martnez, Marlen Litt
Garzn, Mara Teresa Paz, Sandra Aguirre de Campero, Beatriz Murillo Ugarte, Manuel
Fidel Cuevas Velsquez, Sergio Alberto Donoso Trigo, Miguel O'Connor Darlach Taborga
y Carlos Eduardo Maldonado Zamora.
FECHA: 27 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de aclaracin, complementacin y enmienda del
Auto Supremo N 138/2009 pronunciado el 24 de abril de 2009 por esta Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin presentada por Mario Adel Cosso Cortez, y
CONSIDERANDO: Que el impetrante seala que habiendo tomado conocimiento
extraoficial de la indicada resolucin, en ejercicio de su derecho a la defensa al amparo
del artculo 8 del Pacto de San Jos de Costa Rica, solicita:
Aclaracin respecto a si en la resolucin pronunciada se aplic la Constitucin Poltica
del Estado vigente o la abrogada.
Complementacin: correspondiendo expresar los motivos, razones jurdicas y
fundamentos para la aplicacin ultractiva de la Constitucin derogada. Adems, se
efecte la debida fundamentacin jurdico-fctica para la autorizacin de la remisin al
Congreso Nacional.
Enmienda debido a que la resolucin fue pronunciada con siete votos sin cumplir con la
exigencia de dos tercios de votos.
CONSIDERANDO: Que el artculo 125 del Cdigo de Procedimiento Penal seala que el
juez o tribunal de oficio podr aclarar las expresiones oscuras, suplir alguna omisin o
corregir cualquier error material o de hecho, contenidos en sus actuaciones y
resoluciones siempre que ello no importe una modificacin esencial de las mismas.
En ese marco, respecto a la aclaracin y a la complementacin solicitadas se tiene que
el Auto Supremo N 138/2009 de 24 de abril de 2009 es completamente claro en cuanto a
las normas aplicadas en el momento de resolver, siendo menester precisar, que en este
momento procesal corresponde nicamente dar cumplimiento a la previsin contenida
en el artculo 3-I de la Ley 1445 de 13 de marzo de 2003; es decir, con el informe de la
Sala Penal disponer la remisin de obrados al Congreso Nacional.
Tampoco existe nada que enmendar en razn a que la norma contenida en la atribucin
5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado que seala textualmente:
"...previa autorizacin del Congreso Nacional, fundada jurdicamente y concedida por
dos tercios de votos del total de sus miembros...", entendindose que dicha previsin
legal alcanza nicamente al Congreso Nacional y no a la Sala Plena de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin que debe aplicar el artculo 57 de la Ley de Organizacin
Judicial.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 326/2009
EXP. N: 484/2008
PROCESO: Requerimiento Acusatorio
PARTES: Fiscal General de la Repblica contra Adel Gonzalo Cortez Maire, ex Prefecto
del Departamento de Tarija y Mario Adel Cossio Cortez, Prefecto del Departamento de
Tarija.
FECHA: 27 de noviembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de aclaracin, complementacin y enmienda del
Auto Supremo N 137/2009 pronunciado el 24 de abril de 2009 por esta Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin presentada por Mario Adel Cosso Cortez, y
CONSIDERANDO: Que el impetrante seala que habiendo tomado conocimiento
extraoficial de la indicada resolucin, en ejercicio de su derecho a la defensa al amparo
del artculo 8 del Pacto de San Jos de Costa Rica, solicita:
Aclaracin respecto a si en la resolucin pronunciada se aplic la Constitucin Poltica
del Estado vigente o la abrogada.
Complementacin: correspondiendo expresar los motivos, razones jurdicas y
fundamentos para la aplicacin ultractiva de la Constitucin derogada. Adems, se
efecte la debida fundamentacin jurdico-fctica para la autorizacin de la remisin al
Congreso Nacional.
Enmienda debido a que la resolucin fue pronunciada con siete votos sin cumplir con la
exigencia de dos tercios de votos.
CONSIDERANDO: Que el artculo 125 del Cdigo de Procedimiento Penal seala que el
juez o tribunal de oficio podr aclarar las expresiones oscuras, suplir alguna omisin o
corregir cualquier error material o de hecho, contenidos en sus actuaciones y
resoluciones siempre que ello no importe una modificacin esencial de las mismas.
En ese marco, respecto a la aclaracin y a la complementacin solicitadas se tiene que
el Auto Supremo N 138/2009 de 24 de abril de 2009 es completamente claro en cuanto a
las normas aplicadas en el momento de resolver, siendo menester precisar, que en este
momento procesal corresponde nicamente dar cumplimiento a la previsin contenida
en el artculo 3-I de la Ley 1445 de 13 de marzo de 2003; es decir, con el informe de la
Sala Penal disponer la remisin de obrados al Congreso Nacional.
Tampoco existe nada que enmendar en razn a que la norma contenida en la atribucin
5 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Estado que seala textualmente:
"...previa autorizacin del Congreso Nacional, fundada jurdicamente y concedida por
dos tercios de votos del total de sus miembros...", entendindose que dicha previsin
legal alcanza nicamente al Congreso Nacional y no a la Sala Plena de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin que debe aplicar el artculo 57 de la Ley de Organizacin
Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin declara NO
HABER LUGAR a la solicitud de aclaracin, complementacin y enmienda del Auto
Supremo N 137/2009 pronunciado el 24 de abril de 2009 por esta Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin presentada por Mario Adel Cosso Cortez.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por suspensin dispuesta por la Cmara de Diputados del Congreso
Nacional, tampoco la seora Decana en ejercicio de la Presidencia, Beatriz Sandoval de
Capobianco por encontrarse momentneamente ausente, hacindose constar que su
voto fue disidente con la resolucin principal.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Julio Ortiz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Hugo R. Sarez Calbimonte
Tefilo Tarquino Mjica
Se hace constar que no suscribe el Ministro Hugo R. Sarez Calbimonte por encontrarse
ausente; sin embargo su voto fue conforme con la presente resolucin. Certifico.
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 328/2009
EXP. N: 493/2009
PROCESO: DETENCIN PREVENTIVA CON FINES DE EXTRADICIN
PARTES: Solicitud de la Honorable Embajada de la Repblica de Argentina de la
ciudadana boliviana Carla Muriel Lpez Barba.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de la Embajada de la Repblica Argentina para la
detencin preventiva con fines de extradicin de la ciudadana Carla Muriel Lpez Barba,
la documentacin acompaada al efecto, el informe del Ministro Tramitador ngel Irusta
Prez; y
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de los antecedentes del proceso, se evidencia lo
siguiente:
La Embajada de la Repblica Argentina, mediante nota R.E.B. N 356 de 31 de agosto de
2009 (cursante a fojas 79), dirigida al Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia,
solicit la extradicin de la ciudadana boliviana Carla Muriel Lpez Barba, en virtud al
Tratado de Derecho Penal Internacional firmado en Montevideo el ao 1889, para que
asuma las emergencias del proceso penal No. 13.570 caratulada "Actuaciones por
separado con respecto a Roca Copaz, Mara Dolores y Lpez Barba y Carla Muriel
Lpez", tramitado en su contra ante el Juzgado Nacional en lo Penal Econmico N 4 de
la Capital Federal de la ciudad de Buenos Aires, por la presunta comisin del delito de
tentativa de contrabando de estupefacientes, quien sera susceptible de ser localizada en
Bolivia.
A su vez, por oficio GM-DGAJ-UGJ-2707/2009 - 16.932 de 8 de septiembre de 2009 de
fojas 80, el Director General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Cultos, hace conocer al Supremo Tribunal la solicitud de extradicin,
adjuntando la documentacin aparejada al exhorto suplicatorio, con la finalidad de que
se imprima el trmite correspondiente.
CONSIDERANDO: Que, las copias legalizadas acompaadas de fojas 1 a 78, acreditan
que contra la nombrada Carla Muriel Lpez Barba, se dict auto de procesamiento con
prisin preventiva, en su calidad de participe necesaria por la presunta tentativa de
contrabando de exportacin de mercaderas agravado por el tipo de material y por el
destino inequvoco de comercializacin (artculos 863, 864 inciso d), 866 segunda parte,
871, 872 del Cdigo Aduanero y artculo 45 del Cdigo Penal de la Nacin Argentina) y,
como coautora penalmente responsable del presunto delito de tenencia de
estupefacientes con fines de comercializacin (artculo 5 inciso c) de la Ley 23.737 y
artculo 45 del Cdigo Pernal de la Nacin Argentina); dicha resolucin dispuso la
detencin que vena sufriendo la nombrada y que podra cumplirse en forma de arresto
domiciliario, supeditado al cumplimiento de determinadas reglas de la legislacin
argentina. Este fallo fue confirmado por la Excelentsima Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Penal Econmico.
Que estando cumpliendo arresto domiciliario, en el domicilio de calle Los Cardales N
660 de Ituzaingo, Provincia Buenos Aires, con prohibicin de salida del pas argentino, la
nombrada habra abandonado el domicilio el 12 de abril de 2009 en horas de la noche,
presumiblemente con destino a la Repblica de Bolivia, por cuyo motivo se revoc el
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 329/2009
EXP. N: 520/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: Suscitado entre la Sala Civil Primera y la Sala Social y Administrativa, ambas
de la Corte Superior del Distrito Judicial de Cochabamba; dentro del proceso Ejecutivo
Social seguido por BBVA Previsin AFP S.A. contra la Universidad Mayor de San Simn.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: Los conflictos de competencia suscitados entre la Sala Civil
Primera y la Sala Social y Administrativa, ambas de la Corte Superior del Distrito Judicial
de Cochabamba; dentro del proceso Ejecutivo Social seguido por BBVA Previsin AFP
S.A. contra la Universidad Mayor de San Simn; los antecedentes que informan los
cuadernos procesales y;
CONSIDERANDO I: Que, en estado de pronunciar resolucin al conflicto de competencia,
se revis las causas ingresadas a Sala Plena evidencindose que existen tres
cuadernillos remitidos ante el Supremo Tribunal, todos para dirimir conflicto de
competencia, suscitados dentro el presente proceso y con los mismos fundamentos,
dentro el fenecido proceso ejecutivo social seguido por BBVA Previsin AFP S.A. contra
la Universidad Mayor de San Simn, porque en ejecucin de sentencia, a peticin de
Maria Aileen Rivero Acha, ex abogada patrocinante de la entidad demandante, la Juez de
Partido 1ro. de Trabajo y S.S., procedi a la regulacin de honorarios profesionales, que
posteriormente origin el embargo de bienes como la retencin de fondos de la empresa
demandante, as como el rechazo a la peticin de exigir fianza de resultas antes del pago
de honorarios, contra estas resoluciones se interpuso por separado tres recursos de
apelacin que fueron remitidos ante la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior
del Distrito de Cochabamba.
Que, Marco Antonio Dick, abogado en representacin de BBVA Previsin AFP, plante
recusacin (en los tres asuntos en apelacin) contra los Vocales de la Sala Social y
Administrativa, Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freire Arze, quienes mediante
Autos de 12 de mayo de 2009 de fojas 197 (Exp. N 445/2009), 27 de agosto de 2009 de
fojas 81 y 84 (del Exp. N 520/2009 y otro sin nmero), se allanaron a las recusaciones en
base a la causal 9) del artculo 3 de la Ley 1760 de 28 de febrero de 1997, conforme al
pargrafo II del artculo 10 de la citada ley y, dispusieron la remisin del proceso a la
Sala Civil Primera, donde los Vocales de esta Sala, Ral Pablo Brez Galindo y Virginia
Rocabado Ayaviri, en base a los argumentos de los Autos de 9 de junio de 2009, 8 y 9 de
septiembre de 2009, se declaran incompetentes para conocer las causas y ordenan la
devolucin de los tres cuadernos procesales a la Sala Social y Administrativa; este
tribunal por Autos de 30 de Julio de 2009 y 21 de septiembre de 2009, suscit conflicto
de competencia disponiendo la remisin de los tres cuadernos ante este Tribunal
Supremo de Justicia.
Que, al tratarse los conflictos de competencia, suscitados dentro el mismo proceso y
con fundamentos idnticos, resulta imperioso disponer la acumulacin de los tres
cuadernos procesales para la emisin de nica resolucin.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, dispone la
ACUMULACION para su resolucin conjunta, los expedientes signados con los Nos.
445/2009, 520/2009 y otro sin nmero, por cuanto los tres cuadernos procesales
contienen actuados similares.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Sarez Calbimonte por baja mdica, Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial y Julio Ortz Linares por
ausencia.
No intervienen los Conjueces Vctor Hugo Escbar Herbas y Eduardo Arteaga Ribera por
licencia.
Regstrese y notifquese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces: ngel Irusta Prez
Fernando Cullar Nez
Jos Ortuzte Quiroga
Sal Paniagua Flores
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 330/2009
EXP. N: 206/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: Suscitado entre el Juez Primero de Instruccin de lo Civil de Sacaba y el Juez
Agrario de la ciudad de Cochabamba dentro del interdicto de: Recobrar la posesin
interpuesto por Ezequiel Claros c/ Gualberto Daz
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: la nota de 25 de abril del presente ao 2009 (fojas 153), por
medio de la cual el Juez Primero de Instruccin de Sacaba, Provincia Chapare del
Departamento de Cochabamba, aplicando la regla contenida en el numeral III del artculo
17 del Cdigo de Procedimiento Civil, remiti a esta Corte Suprema de Justicia un caso
de conflicto de competencia; y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista
Morales.
CONSIDERANDO: que el indicado caso tuvo origen en los siguientes antecedentes:
1.- Ezequiel Claros Ramrez interpuso una demanda correspondiente a un interdicto de
recobrar la posesin, que fue dirigida contra Gualberto Daz Daz (fojas 5), la cual fue
admitida por el Juez Primero de Instruccin en lo Civil de Sacaba (fojas 10).
2.- El demandado solicit la inhibitoria de dicho Juez (fojas 22 a 25) explicando que, por
el hecho de tener el inmueble citado por el demandante el carcter de propiedad agraria,
corresponda a un Juez Agrario conocer y resolver dicha demanda.
3.- El Juez de Instruccin en lo Civil que admiti la causa rechaz esa solicitud (fojas 47),
sosteniendo que, por una certificacin emitida por la Direccin de Urbanismo de la
Alcalda de Sacaba, consta que el inmueble al que hizo referencia Ezequiel Claros
Ramrez se halla ubicado en rea urbana.
4.- En atencin a que luego el demandado plante directamente su pretensin ante Juez
Agrario, ste se pronunci en sentido de que corresponda que el Juez de Instruccin en
lo Civil se inhiba del conocimiento de la causa (fojas 78 vuelta) porque, aunque se
aprob la incorporacin a radio urbano del terreno en litigio, an no existe la Ordenanza
Municipal de Cambio de Uso del Suelo.
5.- El Juez Primero de Instruccin en lo Civil, explicando que existe una Ordenanza
Municipal que aprob la incorporacin de determinados terrenos al rea urbana de
Sacaba con la denominacin de "Urbanizacin Esmeralda", en el que se encuentra
comprendido el inmueble en litigio, mantuvo su criterio rechazando el pedido de
inhibitoria (fojas 81), y promovi un Conflicto de Competencia planteado ante la Corte
Superior del Distrito Judicial de Cochabamba. 6.- En conocimiento del caso, la Sala
Plena de la indicada Corte emiti un Auto de Vista (fojas 84 a 85) en el que, por no
haberse procedido con arreglo a las normas establecidas respecto a Conflicto de
Competencias por los artculos 12 y 16 del Cdigo de Procedimiento Civil, anul obrados
hasta el indicado Auto de fojas 81, y dispuso que el Juez Primero de Instruccin en lo
Civil de Sacaba provea conforme a procedimiento el memorial por el cual Ezequiel
Claros Ramrez solicit que se suscite conflicto de competencia.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces: ngel Irusta Prez
Fernando Cullar Nez
Jos Ortuzte Quiroga
Sal Paniagua Flores
Freddy Lupa Totola
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 331/2009
EXP. N: 444/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: Suscitado entre el Juzgado de Instruccin Ordinario, Cautelar y Liquidador en
lo Penal de la Provincia Sajama y el Juzgado Agrario, ambos con asiento en la localidad
de Curahuara de Carangas; dentro del proceso de Resolucin de documento, seguido
por ngel Apaza Mamani y otra contra Dmaso Apaza Mamani y otra.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado de
Instruccin Ordinario, Cautelar y Liquidador en lo Penal de la Provincia Sajama y el
Juzgado Agrario, ambos con asiento en la localidad de Curahuara de Carangas; dentro
del proceso de Resolucin de documento, seguido por ngel Apaza Mamani y otra
contra Dmaso Apaza Mamani y otra; los antecedentes del proceso, el informe del
Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales y;
CONSIDERANDO I: Que, de la revisin de los obrados se desprende los siguientes
extremos:
1).- La accin de Resolucin de documento transaccional de 11 de enero de 1.998,
suscrito entre ngel Apaza Mamani, Dmaso Apaza Mamani, Lucia A. de Colque y
Calixto A. de Apaza, fue promovida por los esposos ngel Apaza Mamani e Isabel
Mamani de Apaza contra los esposos Dmaso Apaza Mamani e Isabel Huanca de Apaza.
Esta demanda est fundada en los artculos 568 a 570, 494 y 500 del Cdigo Civil y
radicada ante el Juez de Instruccin Mixto Ordinario, Cautelar y Liquidador en lo Penal
de la Provincia Sajama, por auto de 28 de mayo de 2009 fojas 7, declina de competencia
en razn de materia y dispone la remisin al Juzgado Agrario de la misma comunidad de
Curahuara de Carangas, al declararse incompetente para conocer la causa. A su vez la
Juez Agrario por auto de 2 de junio del mismo ao (fojas 10), igualmente declina de
competencia disponiendo la devolucin del expediente al juzgado de instruccin.
2).- Recibido el proceso el juez instructor por auto de 8 de junio de 2009 (fojas 13),
suscita conflicto de competencia y dispone la remisin del expediente ante la Corte
Superior del Distrito para que defina que tribunal es competente. Una vez radicada la
causa ante la Corte Superior del Distrito Judicial de Oruro, mediante Auto de Sala Plena
N 08/2009 de 31 de julio de 2009 (fojas 20 a 24), en base a los argumentos que exponen
declinan de competencia, inhibindose de conocer la causa disponen la remisin de
obrados ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, a fin de que este Tribunal
ejercite la atribucin prevista por el artculo 55-17) de la Ley de Organizacin Judicial.
CONSIDERANDO: Que, con la finalidad de resolver el presente conflicto de competencia,
es pertinente establecer el marco normativo que rige este instituto jurdico, siendo
menester realizar el siguiente razonamiento:
I.- El artculo 25 de la Ley de Organizacin Judicial, establece que "la jurisdiccin es la
potestad que tiene el Estado de administrar justicia a travs de sus jueces y tribunales.
Es indelegable y de orden pblico". Es decir, el Poder Judicial ejerce a travs de los
operadores de justicia o del conjunto de jueces sean estos ordinarios o especializados,
conforme previene el artculo 116-I de la Constitucin Poltica del Estado abrogada y
artculo 179-I de la Constitucin Poltica del Estado vigente.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 332/2009
EXP. N: 352/2009
PROCESO: CONFLICTO DE COMPETENCIA
PARTES: Suscitado entre el Juzgado de Instruccin de Caranavi y el Juzgado Agrario de
Caranavi; dentro del proceso agrario de interdicto de recobrar la posesin, incoado por
Nicols Juregui Quispe, en representacin de Plcido Vsquez Cailes contra Elena
Mrquez Mrquez.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado de
Instruccin de Caranavi y el Juzgado Agrario de Caranavi; dentro del proceso agrario de
interdicto de recobrar la posesin, incoado por Nicols Juregui Quispe, en
representacin de Plcido Vsquez Cailes contra Elena Mrquez Mrquez.; los
antecedentes del proceso, el informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales
y;
CONSIDERANDO: Que, con la finalidad de resolver el presente conflicto de competencia,
es pertinente establecer el marco normativo que rige este instituto jurdico, siendo
menester realizar el siguiente razonamiento:
I.- El artculo 25 de la Ley de Organizacin Judicial, establece que "la jurisdiccin es la
potestad que tiene el Estado de administrar justicia a travs de sus jueces y tribunales.
Es indelegable y de orden pblico". Es decir, el Poder Judicial ejerce a travs de los
operadores de justicia o del conjunto de jueces sean estos ordinarios o especializados,
conforme previene el artculo 116-I de la Constitucin Poltica del Estado abrogada y
artculo 179-I de la Constitucin Poltica del Estado vigente.
A su vez el artculo 26 de la Ley de Organizacin Judicial, define la competencia como:
"la facultad que tiene un tribunal o juez para ejercer la jurisdiccin en un determinado
asunto", correspondiendo su determinacin, conforme al artculo 27 de la citada norma
legal, por razn del territorio, la naturaleza del proceso, materia o cuanta, as como de la
calidad de las personas que litigan"; en estas circunstancias, los asuntos relativos al
conflicto de competencia pueden promoverse entre: a) jueces de un mismo tribunal; b)
entre dos tribunales con asiento distinto; y, c) entre tribunales de distinta materia, como
acontece en la litis, donde se origin el conflicto de competencias entre los Jueces de
Instruccin en materia ordinaria y el de materia agraria de la Provincia Caranavi del
Departamento de La Paz, dentro el proceso de recobrar la posesin; al presente, resulta
una cuestin de materia especializada, por lo que corresponde definir cual de los
juzgados tiene competencia para conocer y resolver el proceso.
II.- En la especie, si bien todos los jueces tienen jurisdiccin, por el poder de administrar
justicia, empero cada juez slo posee facultades para conocer determinados asuntos por
el principio de legalidad que determina su competencia.
Por esta razn, existe conflicto de competencia, segn el artculo 11 del Cdigo de
Procedimiento Civil (en trminos generales), cuando se establece contienda suscitada
entre dos juzgados o tribunales de igual o desigual competencia "sobre a cul le
corresponde el conocimiento del litigio", que puede ser promovida por va de inhibitoria
o por declinatoria, a instancia de parte o de oficio. En concordancia y complementacin
del precepto citado, el artculo 55 numeral 17) de la Ley de Organizacin Judicial,
determina que la resolucin del presente asunto es atribucin privativa de la Sala Plena
de la Corte Suprema de Justicia, al disponer en su texto: "Dirimir las competencias que
se suscitaren entre las Cortes Superiores de Distrito, entre los jueces de partido e
instruccin de diferentes distritos, entre uno de ellos o cualquier otro tribunal".
Ante esta eventualidad, para el caso de que ambos jueces o tribunales se rehsan
conocer el proceso, se trata de un conflicto de competencia negativo; en cambio cuando
ambos jueces se consideran competentes y asumen el conocimiento del litigio, se
considera que existe un conflicto de competencia positivo, como sucede en el caso de
anlisis.
CONSIDERANDO: Que, as establecido el marco doctrinal y normativo del conflicto de
competencia, como la atribucin del Tribunal Supremo para resolver el mismo, es
pertinente analizar los antecedentes de la causa adjuntados de fojas 1 a 66, del que se
advierte las siguientes situaciones de hecho:
1).- Conforme consta de fojas 1 a 2, Nicols Juregui Quispe en representacin de
Plcido Vzquez Cailes instaura ante el Juez Agrario de la Provincia Caranavi, demanda
de interdicto de recobrar la posesin contra Elena Mrquez Mrquez, quin a su vez por
memorial cursante de fojas 15 a 16 interpone solicitud de inhibitoria ante el Juzgado de
Instruccin Mixto Cautelar y de Liquidacin tambin de la Provincia Caranavi, donde
mediante resolucin N 193/2.009 de 20 de abril del ao en curso (fojas 17 y vuelta),
dispone la inhibitoria del Juez Agrario de la provincia de Caranavi, en aplicacin de los
artculos 12 y 16 del Cdigo de Procedimiento Civil, bajo el argumento de que el
inmueble objeto de la litis se encuentra en rea urbana.
2).- Como consecuencia de la orden de remisin de obrados al Juzgado Agrario de
Caranavi, el Juez Agrario por resolucin N 03/2009 de 7 de mayo del presente (fojas 22 y
vta.), resuelve rechazar la inhibitoria, en amparo del artculo 17 del citado Cdigo de
Procedimiento Civil, declarndose competente para conocer el proceso interdicto de
recobrar la posesin, en virtud a los principios de especialidad e integralidad, previsto
en el artculo 76 de la Ley N 1715 y el uso mayor de la tierra dedicado a la actividad
agraria; motivo por el cual dispone la remisin de obrados al Tribunal Agrario Nacional
para que resuelva el conflicto de competencia, donde mediante auto interlocutorio
definitivo SP N 005/2009 de 17 de junio de 2009 (fojas 63 a 64), se declara sin
competencia para conocer y dirimir el conflicto, con el argumento que, si bien el artculo
35 inciso 5) de la Ley N 1715 otorga competencia al Tribunal Agrario para resolver
cuestiones de competencia, sta solo es aplicable para la resolucin de conflictos de
competencias que se susciten nicamente entre jueces agrarios y no entre stos con
jueces ordinarios, como sucede en el caso presente; por cuya razn remite obrados ante
la Corte Suprema de Justicia a efecto de dirimir el conflicto.
CONSIDERANDO: Que, as expuestos los antecedentes del proceso, corresponde
determinar cul de los Juzgados (el agrario o el de instruccin) es competente para
conocer y resolver el interdicto de recobrar la posesin; por lo que se establece las
siguientes precisiones de orden legal:
I.- El fundamento del Juzgado de Instruccin para declararse competente se basa en la
certificacin de fojas 11 emitida por el Municipio de Caranavi, al sealar que el inmueble
se halla dentro de rea urbana; en tanto que el Juez Agrario de Caranavi que tambin se
considera competente, ampara su decisin en el informe del Instituto de Reforma Agraria
INRA de fojas a 38, el que hace constar que mediante Resolucin Suprema N 126273 se
procedi a la emisin de Ttulos Ejecutoriales a favor de los beneficiarios de la Colonia
"Bautista Saavedra", habiendo sido beneficiado con el Lote N 51 Hernn Villa Mndez,
as tambin con el argumento que el inmueble motivo del proceso se trata de un terreno
agrario an no urbanizado, como fue constatado en audiencia de inspeccin y que no
existe calles, reas verdes ni servicios bsicos.
Que, al respecto, la Ley N 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, en su artculo
39 numeral 5) establece como atribucin del Juez Agrario: "conocer las acciones para
garantizar el ejercicio de la propiedad agraria" y en su numeral 7) le atribuye
competencia para "conocer interdictos de adquirir, retener y recobrar la posesin de
fundos agrarios".
II.- De la revisin de obrados se evidencia la existencia de dos certificaciones emitidas
por el Gobierno Municipal de Caranavi que cursan a fojas 8 y 11 los que aducen que el
inmueble objeto del litigio, se encuentra en rea urbana de la Colonia Bautista Saavedra
Lote No 51; sin embargo, en la audiencia de inspeccin (acta de fojas 39 a 40), tanto al
inmueble como a la oficina de Catastro del Municipio de Caranavi, se constat que el lote
de terreno se halla en rea rstica sin urbanizar, ante la inexistencia de planimetra
aprobada para urbanizacin ya que tampoco existe el diseo de calles y avenidas. De
manera que no obstante de existir certificaciones contradictorias, no cursa en obrados
una Ordenanza Municipal aprobatoria del radio urbano ni la Resolucin Suprema que
homologue dicha resolucin de conformidad a lo previsto por el artculo 8 de la Ley N
1669 de 30 de octubre de 1995.
En consecuencia, ante el incumplimiento de las disposiciones legales citadas, se
concluye que el terreno se encuentran en rea rural y por tanto el rgano con
jurisdiccin y competencia para la resolucin de los conflictos emergentes de la
posesin y la propiedad agraria, es la judicatura agraria, por disposicin de los artculos
30 y 39 numerales 5) y 7) de la Ley N 1715; conforme ha establecido la jurisprudencia de
la Corte Suprema en Sala Plena mediante A.S. Nos. 159 y 160 de 10 de diciembre de
2004, entre otros.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en uso de la
atribucin conferida por el artculo 55-17) de la Ley de Organizacin Judicial, DECLARA
COMPETENTE al Juez Agrario de la Provincia Caranavi del Departamento de La Paz, para
el conocimiento y resolucin del proceso interdicto de recobrar la posesin, que motivo
el conflicto de competencia venida en consulta.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Sarez Calbimonte por baja mdica, Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial y Julio Ortz Linares por
ausencia.
No intervienen los Conjueces Vctor Hugo Escbar Herbas y Eduardo Arteaga Ribera por
licencia.
Regstrese, notifquese y devulvase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces: ngel Irusta Prez
Fernando Cullar Nez
Jos Ortuzte Quiroga
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 333/2009
EXP. N: 182/2009
PROCESO: CONSULTA
PARTES: Promovida por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba, Dra. Virginia Rocabado Ayaviri, dentro del proceso laboral
seguido por Isidoro Cbipana Chipana c/ Lloyd Areo Boliviano, a cerca de que si el
hecho de que un juzgador o un tribunal colegiado haya promovido recurso incidental de
inconstitucionalidad constituye una causal de excusa o recusacin.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La consulta formulada por la doctora Virgina Rocabado
Ayaviri, Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior del Distrito de Cochabamba,
relativa a que si el hecho de que un juzgador o tribunal colegiado que haya promovido
un recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad puede utilizar este argumento
como causal de excusa o recusacin, los antecedentes procesales, el informe del
Ministro ngel Irusta Prez, y
CONSIDERANDO: Que de la lectura del oficio fechado en 16 de abril de 2009, remitido a
este tribunal por la Vocal de la Sala Civil Primera de la Corte Superior de Cochabamba
(fojas 20) y de los antecedentes adjuntos en fojas 19 se tiene que:
Los Vocales Rosario Rioja de Estremadoiro y Oscar Freire Arze, Vocales de la Sala
Social y Administrativa de la Corte Superior de Cochabamba, promovieron de oficio
recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad con relacin al artculo 36 del
Reglamento Interno de Personal del Lloyd Areo Boliviano S.A., aprobado por
Resolucin Ministerial 910/76 de 8 de diciembre de 1976, por ser presuntamente
contrario a los artculos 228 y 229 de la Constitucin Poltica del Estado de 1967, que fue
resuelto mediante la Sentencia Constitucional 0036/2007 de 2 de agosto de 2007, que
declar constitucional el Artculo 36 del Reglamento citado (fojas 1-6).
La interposicin del Recurso referido precedentemente, sirvi para que los Vocales de
esa Sala formulen su excusa por causal sobreviniente en el juicio principal de
reliquidacin de beneficios sociales planteado por los ex trabajadores del Lloyd Areo
boliviano S.A., por reposicin del bono de antigedad basado en el artculo 36 del
Reglamento de aquella empresa area, y sirvi tambin como fundamento para allanarse
a las recusaciones plateadas en su contra por los demandantes, remitiendo en
consecuencia todos los procesos a la Sala Civil Primera de la Corte Superior de
Cochabamba (fojas 7, 11 a 19), hecho que motiv a que la Vocal Virginia Rocabado
Ayaviri remitiera su consulta ante este Tribunal.
La consulta en cuestin refiere que el argumento utilizado por los Vocales de la Sala
Social y Administrativa de la Corte de Cochabamba que fue referido en el punto anterior,
no es vlido para que aquellas autoridades jurisdiccionales se allanen a las
recusaciones planteadas en su contra, argumentando haber emitido criterio con la
interposicin del recurso incidental o indirecto de inconstitucionalidad del artculo 36 del
Reglamento de Personal del Lloyd Areo Boliviano S.A., este hecho, -contina- la
consultante, no puede ser esgrimido como causal de recusacin ni de excusa y admitir
esta situacin implicara "abrir un medio peligroso para que determinados juzgadores
por la complejidad o delicadeza del asunto y por su comodidad, acudan al recurso
constitucional para luego utilizarlo como argumento para apartarse del conocimiento de
El artculo 59 de la Ley del Tribunal Constitucional N 1836 seala: "El recurso indirecto
o incidental proceder en los procesos judiciales o administrativos cuya decisin
dependa de la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
gnero de resolucin no judicial aplicables a aquellos procesos, pudiendo ser
promovido por el juez, tribunal o autoridad administrativa, de oficio o a instancia de
parte", consecuentemente este recurso constitucional tiene como objetivo someter al
control de la constitucionalidad una determinada norma jurdica, administrativa o de
cualquier otra ndole de cuya aplicacin va a depender la resolucin del asunto
aprehendido por la autoridad jurisdiccional o administrativa; es decir, que a travs de
este recurso, la autoridad judicial o administrativa consulta al rgano competente, sobre
si la norma que aplicar en la resolucin del asunto sometido a su jurisdiccin se opone
a una norma prevista en la Constitucin Poltica del Estado.
El promover el recurso indirecto o incidental de inconstitucionalidad de oficio (por el
juez o autoridad administrativa), como es el caso que motiva la presente consulta, de
ninguna manera es sinnimo de "adelantar criterio anticipadamente sobre la justicia o
injusticia de la causa" como para pretender equiparar tal actitud a la causal de
recusacin prevista en el inciso 9) del artculo 3 de la Ley 1760; por consiguiente, no
corresponde que los jueces o vocales se allanen a la recusacin planteada en su contra.
No obstante lo referido en el punto precedente, en consideracin a la naturaleza jurdica
de la recusacin que ha sido mencionada en el punto a), este tribunal conforme al
mandato de la ley, ha pronunciado el Auto Supremo 268/2008 en el que se hizo constar
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 334/2009
EXP. N: 50/2008
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA
PARTES: Samuel Ramrez Rodrguez contra Margarita Aguilar Herrera.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 15 formulada por Samuel Ramrez
Rodrguez, sobre homologacin de sentencia de divorcio pronunciada por la Corte del
Estado de Virginia, Condado de Fairfax de los Estados Unidos de Norteamrica, dentro
del juicio de divorcio que sigui contra su esposa Margarita Aguilar Herrera, el informe
del Ministro ngel Irusta Prez; y,
CONSIDERANDO: Que, Samuel Ramrez Rodrguez, por memorial de fojas 15 se
apersona ante la Corte Suprema de Justicia, impetrando la homologacin de la sentencia
de divorcio pronunciada por la Corte de Circuito para el Condado de Fairfax, Estado de
Virginia de los Estados Unidos de Norteamrica, del juicio de divorcio que sigui contra
su esposa Margarita Aguilar Herrera, ambos de nacionalidad boliviana, el primero con
domicilio en la ciudad de Cochabamba y, la segunda con paradero desconocido y
domicilio posiblemente -segn el actor- en los Estados Unidos. A este efecto, adjunta la
documentacin que corre de fojas 1 a 13, donde consta la traduccin de la sentencia de
divorcio del idioma ingls al espaol de fojas 10 a 13, documentacin que se encuentra
debidamente legalizada por Agente Consular de Bolivia en Washington D.C. Estados
Unidos y refrendada por la Jefe del Departamento de Legalizaciones del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia, mereciendo la fe probatoria que asigna la ley.
Que, admitida la demanda de fojas 15 por provedo de 19 de febrero de 2008 de fojas 18,
se dispone la citacin de la demandada mediante edictos, en sujecin al artculo 124-III
del Cdigo Procedimiento Civil, siendo cumplida como acredita las publicaciones
edictales que corren de fojas 27 a 29 de obrados.
Que, pese a su legal citacin la demandada no responde a la peticin de homologacin
de sentencia, dejando vencer superabundantemente el plazo sealado en el artculo 558
del Cdigo de Procedimiento Civil, a cuya consecuencia luego de varias designaciones a
diferentes defensores de oficio, que rehusaron por diversos motivos, el abogado Cristian
Augusto Reyes Villagmez aceptando la designacin por memorial de fojas 42, se
apersona contestando la demanda, sealando que no ha podido ubicar a la demandada
Margarita Aguilar Herrera ni siquiera a travs de la gua telefnica nacional, que el
matrimonio fue celebrado en la ciudad de Cochabamba, mientras la publicacin de
edictos se realiz en Sucre.
CONSIDERANDO: Que, segn dispone el artculo 552 del Cdigo de Procedimiento Civil,
las sentencias judiciales pronunciadas en pases extranjeros tendrn en Bolivia la fuerza
que establezcan los tratados respectivos y, en caso de no existir se les dar el
tratamiento que corresponda a los pronunciados en Bolivia.
Que, la documentacin acompaada por la solicitante en originales y copias
debidamente autenticadas que cursan de fojas 1 a 13, merecen el valor probatorio que le
asignan los artculos 1296 y 1311 del Cdigo Civil, las cuales evidencian que los esposos
Samuel Ramrez Rodrguez y Margarita Aguilar Herrera contrajeron matrimonio civil en la
ciudad de Cochabamba, el 10 de septiembre de 1982, habiendo iniciado el esposo
demanda de divorcio contra su cnyuge ante la Corte del Estado de Virginia, Condado
de Fairfax de los Estados Unidos de Norteamrica, donde mediante sentencia
pronunciada el 22 de diciembre de 2003, se otorg a favor del demandante el divorcio
absoluto por la separacin voluntaria por ms de un ao, conforme acredita la sentencia
traducida al espaol cursante de fojas 12 a 13 de obrados.
CONSIDERANDO: Que, en la sentencia de divorcio objeto de homologacin, no se
encuentran disposiciones contrarias a las normas de orden pblico previstas en el
Cdigo de Familia de Bolivia, por cuanto respeta la previsin del artculo 5 de dicha
norma legal, como tambin rene los requisitos de autenticidad exigidas por las leyes
bolivianas, adecundose a los numerales 4), 5) y 6) del artculo 555 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Con referencia a las cuestiones referentes a los dos hijos y los
bienes habidos en matrimonio, al no haber merecido pronunciamiento alguno en la
sentencia cuya homologacin se solicita, tampoco corresponde a este Tribunal emitir
criterio alguno.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, con la
atribucin que le reconoce el numeral 21) del artculo 55 de la Ley de Organizacin
Judicial y el artculo 557 del Cdigo de Procedimiento Civil, HOMOLOGA la sentencia de
divorcio, signada como Tribunal N 184487, pronunciada en fecha 22 de diciembre de
2003 por la Corte del Estado de Virginia, Condado de Fairfax de los Estados Unidos de
Norteamrica, que debidamente traducida del idioma ingls al espaol cursa de fojas 12
a 13. En consecuencia, dando cumpliendo con la previsin del artculo 560 de la citada
norma adjetiva civil, ordena su cumplimiento a Juez de Partido de Familia de Turno de la
ciudad de Cochabamba, al estar declarado disuelto el vnculo matrimonial de Ramrez
Rodrguez con Margarita Aguilar Herrera, disponga la cancelacin de la partida inscrita
en la Oficiala N 0037, Libro N 2, Partida N 51, Folio N 26 del Departamento de
Cochabamba, Provincia Cercado, Localidad Cochabamba, fecha de partida 10 de
septiembre de 1982; con las formalidades de ley.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Sarez Calbimonte por baja mdica, Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial y Julio Ortz Linares por
ausencia.
No intervienen los Conjueces Vctor Hugo Escbar Herbas por licencia y Freddy Lupa
Totola por motivo de viaje.
Regstrese y hgase saber.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
Conjueces: ngel Irusta Prez
Fernando Cullar Nez
Jos Ortuzte Quiroga
Sal Paniagua Flores
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 335/2009
EXP. N: 219/2008
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA
PARTES: Silvia Julia Vlez Donoso en representacin legal de Julieta Vlez Cuellar
contra Jamshid Gadar.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 16 a 17 reiterada a fojas 25, formulada por
Silvia Julia Vlez Donoso en representacin legal de Julieta Vlez Cuellar, sobre
homologacin de sentencia de divorcio pronunciada por el Tribunal del Circuito de
Montgomery County, Maryland de los Estados Unidos de Norteamrica, dentro del juicio
de divorcio que sigui su mandante contra su esposo Jamshid Ghadar, los antecedentes
del proceso, el informe del Ministro ngel Irusta Prez, y:
CONSIDERANDO: Que, Silvia Julia Vlez Donoso, en virtud del Poder testimoniado bajo
el N 443/2008 de 23 de julio, otorgado ante Notario N 27 del Distrito de Santa Cruz, a
cargo de Wilma Carrizales, cursante de fojas 23-24, se apersona por memorial de fojas 25
ante la Corte Suprema de Justicia a nombre y en representacin de Julieta Vlez Cuellar,
impetrando la homologacin de la sentencia de divorcio pronunciada por el Tribunal del
Circuito de Montgomery County, Maryland de los Estados Unidos de Norteamrica,
dentro el juicio de divorcio que sigui su mandante contra su esposo Jamshid Ghadar, la
primera de nacionalidad boliviana, con domicilio transitorio en Maryland Estados Unidos
y, el segundo de nacionalidad irans, con domicilio actual desconocido. A este efecto,
adjunta la documentacin que corre de fojas 1 a 11, donde consta la traduccin de la
sentencia de divorcio del idioma ingls al espaol de fojas 6 a 9, documentacin que se
encuentra debidamente legalizada por el Agente Consular de Bolivia en Washington D.C.
Estados Unidos y refrendada por el Jefe del Departamento de Legalizaciones del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia, los cuales merecen la fe
probatoria que asigna la ley.
Que, planteada la demanda de fojas 16 a 17 se cumpli con la observacin hecha por
decreto de fojas 19, siendo ratificada por memorial de fojas 25, que posteriormente fue
admitida por provedo de 9 de octubre de 2008 de fojas 27, disponiendo la citacin del
demandado mediante edictos, la misma que fue cumplida como consta las publicaciones
edictales que cursan de fojas 30 a 32.
Que, el demandado pese a su legal citacin, no respondi la peticin de homologacin
de sentencia, dejando vencer superabundantemente el plazo sealado en el artculo 558
del Cdigo de Procedimiento Civil, a cuya consecuencia se design defensor de oficio al
abogado Juan Jorge Caballero Laguna, quien por memorial de fojas 42, se apersona
contestando la demanda, solicitando que se emita la resolucin conforme a derecho y
los datos del proceso, tomando en cuenta que el demandado haba suscrito un acuerdo
transaccional de separacin voluntaria con la ahora demandante.
CONSIDERANDO: Que, segn dispone el artculo 552 del Cdigo de Procedimiento Civil,
las sentencias judiciales pronunciadas en pases extranjeros tendrn en Bolivia la fuerza
que establezcan los tratados respectivos y, en caso de no existir se les dar el
tratamiento que corresponda a los pronunciados en Bolivia.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 336/2009
EXP. N: 398/2006
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA
PARTES: ngel Wayar Wayar, en representacin de Douglas Valle Urea contra
Magdalena Holgun Gmez.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de fojas 11 aclarada a fojas 16 presentada por
ngel Wayar Wayar, en representacin de Douglas Valle Urea, sobre homologacin de
sentencia de divorcio pronunciada por la Corte del 11 Circuito Judicial del Condado de
Dade, Florida de los Estados Unidos de Norteamrica, en el juicio de divorcio que sigui
Magdalena Holgun Gmez en contra de su esposo ahora demandante, el informe del
Ministro ngel Irusta Prez; y,
CONSIDERANDO: Que, apersonndose ngel Wayar Wayar en base al Poder Notariado
de fojas 8 a 9, en representacin de Douglas Valle Urea, por memorial de fojas 11 y 16,
solicita homologacin de la sentencia de divorcio de 16 de 0ctubre de 1990 pronunciada
por la Corte del 11 Circuito Judicial en y para el Condado de Dade, Florida de los
Estados Unidos de Norteamrica, que traducida del idioma ingls al espaol adjunta de
fojas 4 a 5, documentacin que se encuentra debidamente legalizada por la Cnsul de
Bolivia en Florida Estados Unidos y refrendada por el Director Gral. de Coordinacin
Regional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia, los cuales merecen
la fe probatoria que asigna la ley.
Que, admitida la demanda mediante providencia de 5 de Febrero de 2007 (fojas 17), se
corre traslado disponiendo la citacin de la demandada Magdalena Holgun Gmez
(mediante exhorto suplicatorio de fojas 19 a 55), quien no obstante de estar citada en su
domicilio: 7812 SW 148 Av. Miami Florida 33193 de Estados Unidos en fecha 31 de enero
de 2009, como acredita la diligencia de fojas 53 (confirmada por informe de fojas 60), no
ha respondido la demanda hasta la presente fecha; motivo por el cul mediante
memorial de fojas 58, se impetra resolucin de homologacin de sentencia.
CONSIDERANDO: Que, segn dispone el artculo 552 del Cdigo de Procedimiento Civil,
las sentencias judiciales pronunciadas en pases extranjeros tendrn en Bolivia la fuerza
que establezcan los tratados respectivos y, en caso de no existir se les dar el
tratamiento que corresponda a los pronunciados en Bolivia.
Que, la documentacin acompaada al proceso en originales que cursan de fojas 1 a 9,
merece el valor probatorio que le asigna los artculos 1296 y 1311 del Cdigo Civil, las
cuales evidencian que Douglas Valle Urea y Magdalena Holgun Gmez, ambos de
nacionalidad boliviana, contrajeron matrimonio en la ciudad de La Paz el 7 de julio de
1966 conforme el Certificado de Matrimonio de fojas 1; luego mediante la Sentencia de
Divorcio signada con el Caso N 90 19323 (07) de fecha 16 de octubre de 1990
pronunciada por la Corte del 11 Circuito Judicial en y para el Condado de Dade, Florida
de los Estados Unidos de Norteamrica, que sigui Mary M. Holgun Gmez contra su
esposo Douglas M. Valle, declarando disuelto el vnculo matrimonial que los una, en
virtud de un acuerdo de separacin y reparticin de bienes suscrito con anterioridad, ya
que estaban viviendo separados sin ninguna posibilidad de reconciliacin, la misma que
corre de fojas 4 a 5 de obrados; causal que coincide con la establecida en el artculo 131
del Cdigo de Familia de nuestro pas que prescribe que puede demandar el divorcio
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 337/2009
EXP. N: 106/2009
PROCESO: HOMOLOGACION DE SENTENCIA
PARTES: Omar Gonzalo Pinto Hidalgo en representacin legal de Jos Luis Quiroga.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 3 de marzo del presente ao 2009, por medio
del cual Omar Gonzalo Pinto Hidalgo, representando a Jos Luis Quiroga, solicit la
homologacin de un exhorto suplicatorio expedido por un Juzgado de la Repblica
Argentina con relacin a un proceso seguido contra el mencionado Jos Luis Quiroga
por Jorge Alberto Capuano; y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista
Morales.
CONSIDERANDO: que los antecedentes de la solicitud de referencia corresponden al
siguiente detalle: 1.- El 29 de diciembre de 2008, la doctora Emely Ana Amenbar, Juez
de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Comn de la Cuarta Nominacin de los
Tribunales Ordinarios de la Provincia de Tucumn, Repblica Argentina, informando que
en su Juzgado se tramit un juicio de cobro sumario caratulado "Jorge Alberto Capuano
contra Jos Luis Quiroga", expidi un exhorto suplicatorio para ejecucin por un Juez
de Santa Cruz de la Sierra al que por Ley corresponda conocer el caso. 2.- Dicho
exhorto, que lleg debidamente legalizado por el Consulado de Bolivia en Buenos Aires
y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro pas con sujecin a lo
establecido por los artculos 21 y 22 de la Ley 07458 de 30 de diciembre de 1965, fue
remitido para fines de cumplimiento de una resolucin que dispuso que se dejen sin
efecto medidas anteriormente emitidas para embargo y secuestro, por la suma de
111.997,60 pesos argentinos, sobre acciones o cuotas de capital del demandado Jos
Luis Quiroga en la firma denominada "Imagen de Televisin Satelital-Cable Color SRL
(ITS)" y sobre los bienes muebles que se encuentren en el domicilio o sede de esa
empresa en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. 3.- En el exhorto se pide que, en mrito
a esa resolucin, el Juez comisionado notifique a la entidad encargada de registros
(FUNDEMPRESA) para que proceda al levantamiento del embargo indicado, el cual
consta en el Libro nmero 8 bajo registro nmero 18.031 sobre las acciones de la
sealada firma. 4.- Habiendo pasado esa solicitud a conocimiento del Ministerio Pblico
para los fines prescritos en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el
Fiscal General de la Repblica emiti el 27 de abril del ao en curso un dictamen en
sentido de que se acceda a lo solicitado por haberse cumplido para ese efecto con las
normas que rigen la materia.
POR TANTO: la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en ejercicio de
la atribucin identificada con el nmero 21 que le otorga el artculo 55 de la Ley de
Organizacin Judicial, de conformidad a lo previsto por los artculos 555 al 561 del
Cdigo de Procedimiento Civil, HOMOLOGA la Resolucin pronunciada el 23 de
diciembre de 2008 por el Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Comn de la
Cuarta Nominacin de los Tribunales Ordinarios de la Provincia de Tucumn, Repblica
Argentina, y, en consecuencia, para los fines de cumplimiento de lo determinado en esa
Resolucin, DISPONE que el Juez de Instruccin en lo Civil y Comercial de Turno de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, mediante la provisin ejecutoria correspondiente,
ordene el levantamiento de las medidas preventivas que pesan sobre las acciones que
Jos Luis Quiroga posee en la Sociedad denominada "Imagen de Televisin SatelitalCable Color SRL (ITS), ordenando la cancelacin de toda anotacin existente en los
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 338/2009
EXP. N: 454/2009
PROCESO: REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA
PARTES: Csar Ronald Snchez Aguilera.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia interpuesto
por Csar Ronald Snchez Aguilera, contra la Sentencia pronunciada en 21 de mayo de
2007 por el Juez Tercero de Partido del Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, del Distrito Judicial del mismo nombre, dentro del proceso laboral
seguido por Csar Ronald Snchez Aguilera contra el Banco Mercantil Sociedad
Annima, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador, ngel Irusta Prez, y;
CONSIDERANDO: Que, a travs del memorial que cursa a fojas 82-85, Csar Ronald
Snchez Aguilera, se presenta ante la Corte Suprema de Justicia, invocando las causales
previstas en el artculo 297 inciso 1), 3) y 4) del Cdigo de Procedimiento Civil, impetra la
revisin extraordinaria de la sentencia pronunciada por el Juez Tercero de Partido del
Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra en 21 de mayo de
2007 que declar probada en parte la demanda social deducida por el ahora recurrente
contra el Banco Mercantil S.A. por pago de beneficios sociales, (fojas 74-80).
CONSIDERANDO: Que, con la presente accin se pretende rever una sentencia
pronunciada en un proceso social, situacin que no se enmarca dentro de las
previsiones establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, referidas precisamente al
recurso de revisin extraordinaria de sentencia, pues de la lectura del artculo 297 de
este Cuerpo de Leyes, se establece claramente que este recurso proceder nicamente
tratndose de "una sentencia ejecutoriada en proceso ordinario", afirmndose en
consecuencia que el recurso que se intenta esta reservado nicamente para procesos de
conocimiento ordinarios, plenarios o solemnes, no as para procesos sumarios como es
el social segn determinacin del artculo 83 del Cdigo Procesal del Trabajo.
Consecuentemente, por la naturaleza del proceso, las caractersticas propias del juicio
laboral que indudablemente son diferentes de las de un proceso de conocimiento y por
imperio del artculo 297 del Cdigo Adjetivo Civil, el Recurso de Revisin Extraordinaria
de Sentencia no puede ser utilizado para rever una sentencia pronunciada dentro de un
proceso laboral.
Que, si bien es cierto que el artculo 252 del Cdigo Procesal Laboral permite la
aplicacin subsidiaria del Cdigo de Procedimiento Civil, no es menos cierto que sta se
encuentra limitada a aspectos no previstos por esta Ley Procedimental, por lo que, esta
aplicacin subsidiaria no puede hacerse extensiva al recurso de revisin extraordinaria
de sentencia para un fallo ejecutoriado que ponga fin a un conflicto laboral, mxime si en
materia de impugnacin todo recurso debe estar clara y especficamente establecido no
solo en su procedencia y causalidad sino tambin en su legitimacin y resultados, as
como la competencia que debe quedar expresamente asignada porque ella nace
nicamente de la Ley, como ensea el articulo 25 de la ley de Organizacin Judicial.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a lo
expuesto precedentemente RECHAZA el Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia formulada por Csar Ronald Snchez Aguilera.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 339/2009
EXP. N: 202/2009
PROCESO: REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA
PARTES: Willy Ramrez Reyna y Candelaria Ramrez de Maldonado.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso de revisin extraordinaria de sentencia interpuesto
por Willy Ramrez Reyna y Candelaria Ramrez de Maldonado, pretendiendo la revisin
de la Sentencia N 138/2007 de 30 de julio de 2007 del proceso ordinario de usucapin
iniciado por Patricio Cruz Daza en representacin de Celina Maturano Daza viuda de
Cruz contra Ciriaco Choque Yucra, pronunciada por el Juez de Partido y de Sentencia de
Tarabuco del Departamento de Chuquisaca, el informe del Ministro Tramitador ngel
Irusta Prez y;
CONSIDERANDO: Que, inicialmente Willy Ramrez Reyna y Candelaria Ramrez de
Maldonado, por memorial presentado el 14 de enero de 2009 cursante de fojas 13 a 15
del expediente signado con el N 26/2009, plantean protesta formal para hacer uso del
recurso de revisin extraordinaria de sentencia, adjuntando actuados del proceso
ordinario de usucapin, entre ellos la sentencia N 138/07 de 30 de julio de 2007 que se
pretender rever, pronunciado por el Juzgado de Partido y de Sentencia de Tarabuco,
adems una certificacin acreditando que se viene tramitando otro proceso ordinario de
fraude procesal con relacin al primer proceso, solicitud que mereci el provedo de 19
de enero de 2009 (fojas 17 del mismo expediente de anuncio), que textualmente dispuso:
"tngase por presentada la protesta formal de usar el recurso de revisin extraordinaria
de sentencia, hacindose constar que una vez formalizado se verificar el cumplimiento
de los requisitos sealados en los artculos 298 y 299 del Cdigo de Procedimiento
Civil."
Que, concluido el trmite del fraude procesal con sentencia ejecutoriada, por memorial
de fojas 25 a 28 presentado el 28 de abril de 2009 del expediente signado con el N
202/2009, los nombrados formalizan recurso de revisin extraordinaria de sentencia, sin
embargo, mediante decreto de 8 de mayo del ao en curso, con carcter previo se
ordena presentar copia legalizada de la sentencia que se pretende rever y la constancia
de su ejecutoria, la que fue reiterada por provedo de 14 de agosto de 2009, disponiendo
que en la certificacin debe constar la fecha de ejecutoria de la sentencia que se
pretende rever, dato inexistente en el proceso, concediendo un plazo prudencial bajo
conminatoria de tenerse por no presentada la demanda.
Finalmente, dando cumplimiento a lo ordenado, por escrito que precede adjuntan
certificacin expedida por el Secretario del Juzgado de Partido y de Sentencia de las
Provincias Yamparez, Zudez y Azurduy con asiento en Tarabuco, del cul se
desprende que la sentencia del proceso ordinario de usucapin decenal seguido por
Patricio Cruz Daza en representacin de Celina Maturano Daza viuda de Cruz contra
Ciriaco Choque Yucra, se encuentra ejecutoriada desde el 26 de agosto de 2007.
CONSIDERANDO: Que, el recurso extraordinario de revisin de sentencia ejecutoriada,
procede cuando se acredita cualquiera de las causas del artculo 297 del Cdigo de
Procedimiento Civil, cuya finalidad es la revisin de una sentencia ejecutoriada emitida
anteriormente en proceso ordinario, para lograr su anulacin y posterior reemplazo por
otro cuando existe una declaracin judicial ejecutoriada.
No obstante, el requisito primordial que exige este recurso es que debe ser interpuesto
dentro el plazo establecido en el artculo 298 de la citada norma, que dispone de manera
in-fine: "I.- El recurso de revisin slo podr interponerse dentro del trmino fatal de un
ao computable desde la fecha en que la sentencia adquiri ejecutoria". El pargrafo II
complementa: "Si se presentare pasado ste plazo ser rechazado de plano. Sin
embargo, si hasta el trmino del ao no se hubiere fallado an el juicio dirigido a
comprobar algunas de las circunstancias sealadas en el artculo precedente, bastar
que dentro de este plazo se hiciere protesta formal de usar este recurso, el cual deber
ser formalizado en el plazo fatal de treinta das a contar de la ejecutoria de la sentencia
pronunciada en dicho juicio."
Que la revisin de los antecedentes y del anlisis precedente, se evidencia que, los
actores pretenden la revisin de la sentencia signada con el N 138/07 de 30 de julio de
2007 que se encuentra ejecutoriada desde el 26 de agosto de 2007, pronunciada por el
Juez de Partido y de Sentencia de Tarabuco del Departamento de Chuquisaca; por
consiguiente, aplicando la norma transcrita, el recurso de revisin o en su caso la
protesta formal, deba ser interpuesta dentro el plazo fatal de un ao, desde el da de
ejecutoria del proceso ordinario de usucapin, es decir hasta el da 26 de agosto de
2008, lo cual no sucedi, por cuanto revisando la protesta formal del expediente N
26/2009 se evidencia que dicho actuado fue presentado recin el 14 de enero de 2009
(fojas 13 a 15), vale decir en forma extempornea.
Por consiguiente, al no haberse presentado la protesta formal dentro el plazo previsto
por ley, se advierte el incumplimiento al artculo 298 del Cdigo de Procedimiento Civil,
situacin que hace inadmisible la pretensin deducida, debiendo ser rechazada in
limine; mxime si la sentencia de proceso ordinario de fraude procesal N 251/08 de 10
de diciembre de 2008, como su Auto de Vista N SCII 060/2009 quedo ejecutoriada con la
notificacin del decreto cmplase, en fecha 28 de noviembre de 2009, es decir,
igualmente fuera del plazo fatal de un ao, peor an si fue formalizada la revisin recin
el 28 de abril de 2009.
POR TANTO: La Sala Plena de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
en uso de la atribucin 20 del artculo 55 de la Ley de Organizacin Judicial, sin entrar a
mayores consideraciones de orden legal, RECHAZA el recurso extraordinario de revisin
opuesto por Willy Ramrez Reyna y Candelaria Ramrez de Maldonado, declarando
INADMISIBLE el recurso extraordinario de revisin de sentencia de fojas 25-28 y ordena
el archivo de obrados.
Se dispone la acumulacin a este proceso, la protesta formal del expediente No. 26/2009
y, providenciando el memorial que precede: Estse a lo dispuesto en lo principal.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Sarez Calbimonte por baja mdica, Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial y Julio Ortz Linares por
ausencia.
No intervienen los Conjueces Vctor Hugo Escbar Herbas y Freddy Lupa Totola por
licencia.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 340/2009
EXP. N: 394/2009
PROCESO: REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA
PARTES: Edmundo Lugo Olayzola y Julia Centellas de Lugo, representados legalmente
por Rufino Mrquez Blanco.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: el memorial de 27 de junio del presente ao 2009 (fojas 22 a
24), presentado mediante apoderado por los esposos Edmundo Lugo Olayzola y Julia
Centellas de Lugo, con el cual inter-pusieron el recurso extraordinario de revisin de
sentencia ejecutoriada en proceso ordinario, establecido por el artculo 297 del Cdigo
de Proce-dimiento Civil; y el Informe del Ministro Tramitador Jos Luis Baptista Morales.
CONSIDERANDO: que en calidad de prueba, los impetrantes adjuntaron Testimonio de la
Sentencia dictada el 13 de diciembre de 2008 por el Juez Primero de Partido en lo Civil
de la Provincia de Quillacollo del Departamento de Cochabamba (fojas 1 a 14), que
declar nula por fraude procesal la Sentencia de 20 de mayo de 1997 pronunciada en el
proceso ordinario de usucapin decenal o extraordinaria seguido por Beatriz Caballero
viuda de Vera contra interesados o presuntos interesados, con referencia a una casa y
lote de terrenos ubicados en el pueblo de Colcapir-hua de la Provincia de Quillacollo del
Departamento de Cochabamba. Dicha Sentencia fue dictada sobre la base de los datos
que a continuacin se expresan:
1.- El 13 de mayo de 1959, los esposos Vctor Hugo Peredo y Bertha Claros de Peredo
vendieron una casa ubicada en un terreno de 1.800 metros cuadrados a los hermanos
Natalio y Francisco Choque Zoraide y a los esposos Edmundo Lugo Olayzola y Julia
Centellas de Lugo, quienes adquirieron y mantuvieron dicho inmueble en lo comn y pro
indiviso.
2.- Esa adquisicin fue efectuada por un monto de seis millones de bolivianos, habiendo
los esposos Lugo-Centellas aportado para ese efecto la suma de dos millones e
igualmente dos millones cada uno de los hermanos Choque Zoraide, lo cual implica que,
teniendo dicha propiedad la indicada extensin total de 1.800 metros cuadrados,
correspondan 600 metros a Natalio Choque, 600 a su hermano Francisco Choque y los
restantes 600 a los esposos Lugo-Centellas.
3.- Todos los mencionados propietarios, en conjunto, el 6 de octubre de 1960, dieron la
indicada casa con el mencionado terreno de 1.800 metros cuadrados, a los esposos
Rodolfo Vera Gandarillas y Beatriz Caballero de Vera con sujecin a las reglas de
contrato de anticresis por un monto de ochocientos mil bolivianos
4.- El 17 de agosto de 1967, las acciones de los hermanos Choque Zoraide fueron
transferidas a los esposos Rodolfo Vera Gandarillas y Beatriz Caballero de Vera,
continuando el inmueble en calidad de pro indiviso con los esposos Lugo-Centellas. En
la Escritura respectiva se hizo constar que los esposos Vera-Caballero procederan,
cuando estimen conveniente, a demandar la correspondiente divisin y particin. No
existe en antecedentes ninguna prueba que evidencie que se procedi a dar
cumplimiento a esa previsin, voluntaria o judicialmente.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 341/2009
EXP. N: 461/2009
PROCESO: REVISION EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA
PARTES: Mara Analy Fuentes Caballero en representacin de Martha Emilia Dotzauer
Ellefsen.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: El recurso extraordinario de revisin de sentencia presentado
por Mara Analy Fuentes Caballero, quien dice ostentar representacin de Martha Emilia
Dotzauer Ellefsen, los antecedentes, el informe del Ministro Tramitador, ngel Irusta
Prez y,
CONSIDERANDO: Que de la revisin del Poder de fojas 23 y vuelta, se establece que, el
mismo no cumple con el voto del artculo 809 del Cdigo Civil, en cuanto no se
constituye en un mandato "especial", con las exigencias del artculo 835-I del mismo
cuerpo de leyes, no existiendo la facultad de interponer el recurso extraordinario de
revisin de sentencia, sino, ms bien apersonarse dentro del ya planteado por la poder
conferente, concluyndose entonces que Mara Analy Fuentes Caballero, no puede ser
considerada con legitimacin activa para la interposicin de la presente accin.
Al margen de lo anotado precedentemente, en el supuesto de que se aceptase la
personera de la impetrante, de la revisin del memorial de fojas 25-27 vuelta, se
establece que se pretende la revisin extraordinaria de la Sentencia de 22 de marzo de
2003, dictada por el Juez Segundo Administrativo, Coactivo, Fiscal y Tributario del
Departamento de Cochabamba, as como el Auto de Vista 016/2007 de 16 de febrero de
2007, pronunciado por la Sala Social y Administrativa de la Corte Superior del Distrito
Judicial de Cochabamba y el Auto Supremo N 339 de la Sala Social y Administrativa de
esta Corte Suprema, resoluciones judiciales pronunciadas dentro del proceso coactivo
fiscal instaurado por Harry Yerko Arandia Quiroga en su condicin de Director Distrital
del Servicio Nacional de Impuestos Nacionales contra Maria Emilia Dotzahuer de
Ellefsen, invocando al efecto los incisos 1) y 3) del artculo 297 del Cdigo de
Procedimiento Civil,
Que, en consecuencia, la Revisin Extraordinaria de Sentencia que se pretende, tendra
como finalidad el rever resoluciones judiciales pronunciadas en un proceso coactivo
fiscal, situacin que no se enmarca dentro de las previsiones establecidas en el Cdigo
de Procedimiento Civil referidas precisamente al Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia, pues de la lectura del artculo 297, se establece claramente que este Recurso
proceder nicamente tratndose de "una sentencia ejecutoriada en proceso ordinario",
afirmndose que este Recurso Extraordinario est reservado nicamente para procesos
de conocimiento ordinarios, plenarios o solemnes, no as para procesos coactivos
fiscales, cuya tramitacin se encuentra regida por el D.L. N 14933 de 29 de septiembre
de 1977 elevado a rango de Ley de la Repblica mediante el artculo 52 de la Ley N 1178
de 20 de junio de 1990, con procedimiento especial, distinto a las normas aplicables a
los procesos de conocimiento.
Consecuentemente, por la naturaleza del proceso, las caractersticas propias del juicio
coactivo fiscal que indudablemente son diferentes de las de un proceso de
conocimiento, y por imperio del artculo 297 del Cdigo Adjetivo Civil, el Recurso de
Revisin Extraordinaria de Sentencia no puede ser utilizado para rever una sentencia
pronunciada dentro de un proceso coactivo fiscal.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a lo
expuesto precedentemente RECHAZA el Recurso Extraordinario de Revisin de
Sentencia formulado a fojas 25 a 27 vuelta.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Sarez Calbimonte por baja mdica, Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial y Julio Ortz Linares por
ausencia.
No intervienen los Conjueces Vctor Hugo Escbar Herbas y Freddy Lupa Totola por
licencia.
Regstrese.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Conjueces: Fernando Cullar Nez
Jos Ortuzte Quiroga
Sal Paniagua Flores
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 342/2009
EXP. N: 108/2009
PROCESO: PROTESTA FORMAL
PARTES: Beatriz Do Carmo Ipenza Lafuente.
FECHA: 2 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La protesta formal de hacer uso del recurso de revisin
extraordinaria de sentencia interpuesto por Beatriz Do Carmo Ipenza Lafuente, los
antecedentes remitidos, el informe de la seora Decana en ejercicio de la Presidencia
Beatriz Sandoval de Capobianco y,
CONSIDERANDO: Que, por memorial de fojas 7, Beatriz Do Carmo Ipenza Lafuente,
presenta Protesta Formal de hacer uso del Recurso Extraordinario de Revisin de
Sentencia por Fraude Procesal, dentro del proceso Sumario de Reconocimiento de
Unin Conyugal libre o de hecho seguido por Maribel Rosario Rocha Navia contra su
madre Betty Lafuente Gossewiler; acompaando para el efecto fotocopias simples de la
sentencia dictada por el Juzgado 4 de Instruccin de Familia de Cochabamba y del Auto
Definitivo de 12 de junio de 2007, dictado por el Juez de Partido 10 de Familia de
Cochabamba, resolucin que a su juicio qued firme en marzo de 2008, pretendiendo de
esta manera el cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 297-3) y 298-2 del Cdigo de
Procedimiento Civil, procurando que el Mximo Tribunal de Justicia revise las indicadas
resoluciones por las que se declaro probada la demanda y confirm dicha resolucin,
una vez se formalice este recurso.
CONSIDERANDO: Que, el recurso previsto por el artculo 297 del Cdigo de
Procedimiento Civil, tiene como propsito la revisin de una sentencia ejecutoriada
pronunciada en proceso ordinario, con el propsito de lograr su anulacin o
modificacin y procede, conforme seala la indicada disposicin legal, en caso de que
se hubiese ganado injustamente en virtud de cohecho, violencia, o fraude procesal
declarado en sentencia ejecutoriada, siendo requisito ineludible la presentacin del
testimonio de la sentencia ejecutoriada que declare la existencia de este caso, as como
observar el plazo establecido en el articulo 298 del mismo compilado.
Que, en autos la protesta formal de hacer uso del recurso de Revisin Extraordinaria de
sentencia que se pretende, tendra como finalidad revisar resoluciones judiciales
pronunciadas en procesos sumarios como es el reconocimiento de unin conyugal libre
o de hecho, situacin que no se enmarca dentro de las previsiones establecidas en el
Cdigo de Procedimiento Civil referidas al Recurso de Revisin Extraordinaria de
Sentencia y a la protesta formal de hacer uso de este recurso, afirmndose en
consecuencia que si este Recurso Extraordinario est reservado nicamente para
procesos de conocimiento ordinarios o solemnes, la protesta formal de hacer uso de
este recurso tambin esta reservada para este tipo de procesos. Consecuentemente, se
concluye que dicha pretensin resulta inadmisible, de conformidad con la previsin
contenida en los artculos 297, 298 pargrafo 1 y 299 numeral 1) del citado Cdigo
Procesal Civil, debiendo ser rechazada in lmine.
POR TANTO: La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en virtud a lo
expuesto precedentemente RECHAZA la protesta formal de hacer uso del Recurso de
Revisin Extraordinaria de Sentencia formulado por Beatriz Do Carmo lpenza Lafuente y
lo declara INADMISIBLE.
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 343/2009
EXP. N: 40/2005
PROCESO: CASO DE CORTE
PARTES: Ministerio Pblico y Alcalda Municipal de Camargo c/ Rubn Romero Molina y
otros.
FECHA: 3 de diciembre de 2009.
VISTOS: El recurso de casacin interpuesto por Carlos Fabricio Flores Sandoval en
representacin de la H. Alcalda Municipal de Camargo de fojas 1852 a 1853; contra el
Auto de Vista N 27/2004 de 15 de noviembre de 2004 de fojas 1841 a 1842 y vta.,
pronunciado por la Sala Plena de la Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca,
dentro del proceso penal seguido por el Ministerio Pblico a instancia del Municipio de
Camargo contra Rubn Romero Molina y otros, por la presunta comisin de los delitos
de impedir o estorbar el ejercicio de funciones, malversacin, cohecho pasivo propio,
negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas e incumplimiento de
deberes, previstos y sancionados por los artculos 161, 144, 145, 150 y 154 del Cdigo
Penal respectivamente; y,
CONSIDERANDO: Que mediante memorial presentado el 14 de mayo de 2004 conforme
fluye a fojas 1792 y vuelta, Csar Tito Melen por Rubn Romero Molina y Ren
Vacaflores Fernndez, solicita la extincin de la accin penal y el archivo de obrados,
pretensin que es reiterada por escrito de 20 de septiembre de 2004 (fojas 1831), en cuyo
mrito mediante Auto de Vista N 27/2004 de 15 de noviembre de 2004, la Sala Plena de la
Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca admite la referida solicitud
disponiendo el archivo de obrados, tal como impone la Disposicin Transitoria Tercera
del Cdigo de Procedimiento Penal vigente, al concluir que la demora en la tramitacin
de la causa, no ha sido atribuible a los procesados, sino a factores como la complejidad
del caso, a fallas de orden procedimental en cuanto a la tramitacin del proceso - en un
primer momento ante la Corte de Potos -, la declaratoria de rebelda de algunos
procesados, las audiencias a las que no concurri el Ministerio Pblico y finalmente las
acefalas producidas en ese Tribunal.
CONSIDERANDO: Que, el representante de la Alcalda Municipal de Camargo, recurre de
casacin en los trminos que se exponen a continuacin:
Destacando los fundamentos del Auto de Vista N 27/2004 sostiene en base al anlisis de
la Sentencia Constitucional 101/2004 de 14 de septiembre de 2004, que los procesados
no estuvieron privados de su libertad, que durante la tramitacin del proceso suscitaron
varias cuestiones previas y prejudiciales con el afn de retardar la causa, como el caso
del imputado Rubn Romero Molina que plante una serie de incidentes, pues sin tomar
en cuenta el decreto de autos ni la sentencia de fojas 1653 a 1657 su apoderado present
memoriales apersonndose y alegando la prdida de competencia del tribunal.
Tampoco se consider que el 14 de mayo de 2004, la parte procesada solicit la
extincin de la accin penal ignorando la promulgacin de la Ley 2683 realizada dos das
antes, extremo que demuestra la actitud de los procesados de dilatar la tramitacin de la
causa.
III. Enfatiza que al emitirse el Auto de Vista impugnado no se tom en cuenta que las
diferentes etapas o estaciones del proceso han sido agotadas estando nicamente
Procedimiento Penal, modificado por el art. 20 parte in fine de la Ley N 1685, es taxativo
al sealar que: "Habr lugar al recurso de nulidad o casacin, contra los autos de vista
dictados por los tribunales de segunda instancia que confirmen, revoquen o anulen las
sentencias de primera instancia y los que disponen la suspensin condicional de la
pena"; consecuentemente, en autos, el Auto de Vista N 27/2004 de 15 de noviembre de
2004 de fojas 1841 a 1842 y vta. pronunciado por la Sala Plena de la Corte Superior del
Distrito Judicial de Chuquisaca, no se encuentra en ninguno de los casos mencionados
en la citada disposicin legal; ms an si conforme lo determina el art. 188 del Cdigo
Adjetivo Penal, las resoluciones sobre cuestiones previas sern apelables ante la Corte
Superior slo en el efecto devolutivo, el mismo que no ser susceptible del recurso de
nulidad, lo que determina la improcedencia del recurso en cuestin.
POR TANTO:La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, de acuerdo con
el requerimiento fiscal de fojas 1860 a 1861, con la atribucin conferida por el artculo 59
numeral 1) de la Ley de Organizacin Judicial y en aplicacin del artculo 307 numeral 1)
del Cdigo de Procedimiento Penal, declara IMPROCEDENTE el recurso presentado por
Carlos Fabricio Flores Sandoval en representacin de la Alcalda Municipal de Camargo
de fojas 1852 a 1853; con costas.
No intervienen los Ministros Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Rosario Canedo
Justiniano por haberse dispuesto su suspensin por la Cmara de Diputados del
Congreso Nacional.
No intervienen los Ministros Hugo R. Surez Calbimonte por baja mdica y Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial. Tampoco los Conjueces
Vctor Hugo Escbar Herbas y Freddy Lupa Totola por licencia.
No interviene el Conjuez Jos Ortuzte Quiroga por ausencia momentnea.
Regstrese, comunquese y remtase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Conjueces: Sal Paniagua Flores
Fernando Cullar Nez
SALA PLENA
SENTENCIA: 344/2009
EXP. N: 62/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz c/
Superintendencia Tributaria General.
FECHA: 3 de diciembre de 2009.
Pronunciada dentro del proceso contencioso administrativo seguido por la Gerencia
Distrital Grandes Contribuyentes "GRACO" Santa Cruz del Servicio de Impuestos
Nacionales contra la Superintendencia Tributaria General.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda contencioso administrativa de fojas 50 a 53,
impugnando la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0070/2004 de 9 de diciembre
de 2004, los antecedentes procesales; y
CONSIDERANDO I: Que, la Gerencia Distrital Grandes Contribuyentes Santa Cruz,
representada por Vctor Jos Miguel Sanz Chvez, en el plazo previsto en el artculo 780
del Cdigo de Procedimiento Civil, se apersona por memorial de fojas 50 a 53, interpone
demanda contenciosa administrativa, fundamentando su accin en lo siguiente:
1).- Que en apoyo del artculo 70 de la Ley de Procedimiento Administrativo N 2341 de
23 de abril de 2002 y artculos 778 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil,
aplicable en materia tributaria por el artculo 74 numeral 2) de la Ley N 2492, en proceso
contencioso administrativo impugna la resolucin del recurso jerrquico, expresando
que la Resolucin Administrativa N 002-015/2004 de 12 de abril de 2004, en aplicacin
del artculo 123 del Cdigo Tributario Boliviano (Ley 2492), declar denegar la solicitud
de restitucin del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD), que fue
impetrada mediante la accin de repeticin planteada por el contribuyente Empresa
Boliviana de Refinacin EBR S.A.; a este efecto, a manera de respaldar dicho fallo
expresa -en la demanda- que la nombrada empresa no es sujeto pasivo de la accin de
repeticin, porque de conformidad con el artculo 25 de la Ley 2492 Cdigo Tributario
Boliviano (C.T.B.), acta como sustituto o agente de percepcin del IEHD al considerar
que se trata de un impuesto indirecto que es trasladado a los consumidores finales que
seran los contribuyentes, por medio de la facturacin en el momento de la venta del
producto.
2) Seala tambin que, si bien la alcuota cobrada por EBR S.A. fue mayor a la vigente, la
solicitud de accin de repeticin debi ser realizada por el consumidor final del producto
(contribuyente) a quien en definitiva fue trasladado el impuesto pagado en demasa por
litro comercializado de lubricantes, aceites y grasas y que la empresa slo actu como
sustituto y no cumpli con el artculo 123 de la Ley 2492 de acompaar a su solicitud de
repeticin poder notariado expreso del contribuyente.
No intervienen los Ministros Hugo R. Surez Calbimonte por baja mdica y Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial. Tampoco los Conjueces
Vctor Hugo Escbar Herbas y Freddy Lupa Totola por licencia.
No interviene el Conjuez Jos Ortuzte Quiroga por ausencia momentnea.
El Ministro Julio Ortiz Linares hizo constar que a pesar de mantener el criterio de que no
es posible que dos entidades pblicas puedan controvertir en accin contenciosoadministrativa, fue de voto conforme con la presente resolucin en cumplimiento de la
Sentencia Constitucional 0090/2006 de 17 de noviembre, en la que declar la
constitucionalidad del artculo 2 de la Ley 3092 de 7 de julio de 2005.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Conjueces: Sal Paniagua Flores
Fernando Cullar Nez
Eduardo Arteaga Ribera
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
SENTENCIA: 345/2009
EXP. N: 63/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Fernando Murillo Sara c/ Presidente Ejecutivo del Servicio de Impuestos
Nacionales.
FECHA: 3 de diciembre de 2009.
Pronunciada en el proceso contencioso administrativo seguido por Fernando Murillo
Sara, en el que impugna la Resolucin Administrativa 04-0037-04 pronunciada el 26 de
noviembre de 2004, por el Presidente Ejecutivo del Servicio de Impuestos Nacionales.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 6 a 8 presentada por Fernando Murillo
Sara, la contestacin y excepcin perentoria de prescripcin presentadas
simultneamente que cursan de fojas 129 a 135 vuelta, los antecedentes procesales, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de demanda, Fernando Murillo Sara seal que
como funcionario del Servicio de Impuestos Nacionales, mediante Memorando 000270 de
10 de mayo de 2000, asumi funciones como Supervisor ad interin de Asuntos Jurdicos
dependiente de la Unidad Jurdica de la Direccin Distrital de La Paz hasta el 26 de abril
de 2002 y a partir de esa fecha hasta el 11 de octubre de 2002, como Supervisor ad
interin de Contencioso Tributario y que cuando solicit el pago correspondiente por
dicho interinato, se le neg ese derecho irrenunciable y protegido por el artculo 162 de
la Constitucin Poltica del Estado (1967 y sus modificaciones), con el argumento de que
dentro del organigrama del Servicio de Impuestos Nacionales no existe la nominacin
del puesto que ocup interinamente, afirmacin desmentida por el Memorando 08-235202 de 11 de octubre de 2002, en el que el Presidente Ejecutivo, le comunic que
habiendo concluido el proceso de seleccin del cargo que ocupaba con la designacin
del titular, se prescinda de sus servicios.
Con estos argumentos, solicit se declare probada su demanda y se ordene el pago por
los dos interinatos ejercidos, con costas.
CONSIDERANDO: Que ante esa demanda, Eduardo Enrique Salinas Gamarra, en
representacin legal del Presidente Ejecutivo del Servicio de Impuestos Nacionales,
mediante memorial presentado el 21 de julio de 2001, respondi negativamente a la
misma y opuso la excepcin perentoria de prescripcin, alegando lo siguiente:
En cuanto a la excepcin de prescripcin, seal que la primera solicitud de pago
formulada por el demandante, fue efectuada el 21 de enero de 2003 y que el artculo 51-e)
del Estatuto del Funcionario Pblico y el artculo 27-f) de su Reglamento, establecen que
toda remuneracin no cobrada prescribe en dos aos a favor del Estado y que el
derecho al pago por interinato nace al finalizar cada mes trabajado y en consecuencia, la
prescripcin comienza a correr desde el primer da del mes siguiente trabajado pues no
puede entenderse que las remuneraciones en su conjunto formen una sola obligacin.
De igual modo seal que, de acuerdo al artculo 21 de las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Personal, el interinato slo se ejerce por noventa das, por lo que
en el supuesto de que pudiera corresponder algn derecho al demandante, nicamente
debe considerarse dicho lapso.
SALA PLENA
SENTENCIA: 346/2009
EXP. N: 65/2005
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Interpuesto por la Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la
Navegacin Area (AASANA) c/ Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Sectorial.
FECHA: 3 de diciembre de 2009.
Pronunciada en el proceso contencioso administrativo seguido por Juan Carlos Montao
Kenning en representacin legal de la Administracin de Aeropuertos y Servicios
Auxiliares a la Navegacin Area (AASANA) en el que impugna la Resolucin
Administrativa 816 pronunciada el 7 de diciembre de 2004 por el Superintendente
General del Sistema de Regulacin Sectorial, actual Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda.
VISTOS EN SALA PLENA: La demanda de fojas 108 a 117 vuelta, la contestacin 151 a
154, la rplica de fojas 159 a 161 vuelta, la dplica de fojas 168, los antecedentes
procesales y los de emisin de la resolucin impugnada, y
CONSIDERANDO: Que en el memorial de demanda, Juan Carlos Montao Kenning, en su
condicin de Director Ejecutivo Nacional de la Administracin de Aeropuertos y
Servicios Auxiliares a la Navegacin Area (AASANA) solicit la revocatoria de las
Resoluciones Administrativas Regulatorias N 2003/0353 de 26 de marzo de 2004 y N
2004/1096 de 9 de julio de 2004 emitidas por la Superintendencia de Telecomunicaciones
y la Resolucin Administrativa 816 de 7 de diciembre de 2004 pronunciada por la
Superintendencia General, en la que dispuso servidumbre gratuita a favor de ENTEL S.A.
con los siguientes argumentos:
AASANA desde el ao 1970 es pacfica poseedora de un emplazamiento en el cerro
Juno, ubicado en el Cantn Palca de la Provincia Tiraque del Departamento de
Cochabamba, lugar donde instal equipo de comunicaciones aeronaticas, luego de
efectuar trabajos de explanacin en el pico del cerro adems de abrir un camino de
acceso al lugar en una longitud aproximada de 5.5 kilmetros y desde entonces, ha
efectuado una serie de construcciones y mejoras e implement equipos ms
sofisticados, hasta constituir al Cerro Juno como un punto estratgico de comunicacin
del Estado.
Con estos antecedentes seal que el ao 1997, ENTEL S.A. solicit el arrendamiento de
ciertas reas privilegiadas habindose suscrito un contrato en el que se convino su
inmediata restitucin a solo requerimiento de AASANA y que desde esa fecha el acuerdo
de voluntades se ha cumplido puntualmente, mediante el pago de los cnones
convenidos que a su vez han contribuido al mantenimiento y mejoramiento del camino
de acceso, por lo que dicho contrato se extendi hasta el 31 de diciembre de 2003; sin
embargo, antes de dicho vencimiento ENTEL solicit y obtuvo que la Superintendencia
de Telecomunicaciones, mediante Resolucin Administrativa Regulatoria 2003/0353,
pronunciada el 26 de marzo de 2004, constituya servidumbre administrativa de las
mismas reas que vena ocupando por el tiempo que dure su concesin y que
lamentablemente, luego de seguir las instancias correspondientes en sede
administrativa, la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial emiti
No intervienen los Ministros Hugo R. Surez Calbimonte por baja mdica y Tefilo
Tarquino Mjica por encontrarse cumpliendo comisin oficial. Tampoco los Conjueces
Vctor Hugo Escbar Herbas y Freddy Lupa Totola por licencia.
Regstrese, comunquese y cmplase.
Firmado
Ministros: Beatriz Sandoval de Capobianco
Julio Ortz Linares
Jos Lus Baptista Morales
ngel Irusta Prez
Conjueces: Jos Ortuzte Quiroga
Sal Paniagua Flores
Eduardo Arteaga Ribera
Fernando Cullar Nez
Secretaria: Sofa L. Fiengo Sots
SALA PLENA
AUTO SUPREMO: 347/2009
EXP. N: 750/2008
PROCESO: Contencioso Administrativo
PARTES: Compaa Minera "TIWANACU S.A." c/ Prefecto y Comandante del
Departamento de Oruro Alberto Lus Aguilar Calle.
FECHA: 3 de diciembre de 2009.
VISTOS EN SALA PLENA: La solicitud de suspensin del cobro de sanciones
establecidas en las Resoluciones Administrativas impugnadas formulada por el
representante legal de la Compaa Minera Tiwanacu S.A. en el proceso contencioso
administrativo que sigue contra la Prefectura del Departamento de Oruro, la respuesta
del demandado, el informe de la seora Decana Beatriz Sandoval de Capobianco; y
CONSIDERANDO: Que, de la revisin de antecedentes se evidencia que la empresa
demandante, en el "otros" de su demanda cursante de fojas 76 a 84, solicit la
suspensin de los efectos del acto administrativo impugnado en la demanda, al amparo
del artculo169 del Cd. Pdto. Civil y en consecuencia, se suspenda el cobro de
sanciones establecidas en las resoluciones impugnadas, con notificacin a la Autoridad
Ambiental Competente Departamental (AACD), dependiente de la Prefectura del
Departamento de Oruro, mientras se desarrolle la demanda contencioso-administrativa.
Que una vez subsanada la observacin de fojas 87, se admiti la demanda por provedo
de 5 de mayo de 2009, cursante a fojas 96, disponiendo con relacin "al otros" igase a
la otra parte, siendo legalmente citada la autoridad demandada, quien aparte de
responder a la demanda como consta a fojas 123 a 124, por escrito de fojas 127 seala
respecto a la solicitud de suspensin que en su calidad de autoridad departamental tiene
la obligacin de hacer cumplir el cobro de la sancin a la empresa demandante.
CONSIDERANDO: Que a efecto de resolver el pedido de suspensin, es menester hacer
presente que la lnea jurisprudencial de la Corte Suprema mantiene vigente el criterio de
que el acto administrativo concluido conforme a las reglas previstas en sede
administrativa causa estado y, por ende, sus efectos no pueden ser suspendidos por la
interposicin y tramitacin del proceso en va judicial.
En la especie, el artculo 4 inc. g) concordante con el artculo 32 ambos de la Ley de
Procedimiento Administrativo (LPA), determinan que los actos de la Administracin
Pblica, se presumen vlidos y producen efectos desde la fecha de su notificacin o
publicacin y, que esta eficacia queda suspendida nicamente cuando as lo seale su
contenido.
En consecuencia, concluido el acto administrativo, se encuentra investido de varios
caracteres, entre ellos la legitimidad que hace presumir su validez mientras no se
declare su nulidad por autoridad competente y de ejecutividad, por la cual tiene fuerza
obligatoria desde su notificacin; en este entendido, los efectos de las resoluciones
administrativas impugnadas no pueden ser suspendidos por la interposicin de una
accin contencioso administrativo, como ha establecido este Tribunal Supremo en los
Autos Supremos Nos. 038/2004 de 2 de abril, 81/2005 de 8 de junio, 06/2006 de 11 de
enero, 187/2007 de 30 de mayo, 276/2007 de 26 de septiembre, entre otros, emitidos por
Sala Plena.
b) Amado Ral Rivera Ramrez, mayor de edad, casado, arquitecto, con cdula de
identidad N 2236889 La Paz, con domicilio real en avenida General Belgrano esquina
Sosa s/n de la ciudad de Tarija, acusado por los delitos de peculado, falsedad material,
uso de instrumento falsificado y conducta antieconmica, tipificados por los artculos
142, 198, 203 y 224 del Cdigo Penal.
II. DE LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS OBJETO DE LA ACUSACIN.De acuerdo a la acusacin pblica presentada por el Ministerio Pblico el 13 de junio de
2007, se tienen los siguientes hechos acusados:
1. ANTECEDENTES.Que el elemento de investigacin fue la construccin de los defensivos en los ros Tarija
y Bermejo en el Departamento de Tarija, obras que datan de las gestiones 1991 y 1992.
Que un control interno de la Unidad de Auditora Interna de CODETAR, determin
irregularidades emergentes de la firma de dos convenios interinstitucionales suscritos
entre la Corporacin de Desarrollo de Tarija (CODETAR), Industrias Agrcolas Bermejo
(IAB) y la Prefectura del Departamento de Tarija, por los que se dispuso el traspaso de
fondos de IAB a la Prefectura.
Que en el caso de la ampliacin de los defensivos en el ro Bermejo se firmaron dos
convenios, el primero, suscrito el 4 de septiembre de 1991 por $us. 89.850 para la
adquisicin de malla y el segundo, suscrito el 31 de octubre de 1991, por $us. 153.612,50,
para la construccin de los defensivos en el ro Tarija, el 25 de enero de 1992, se
suscribi el convenio interinstitucional entre la Prefectura, CODETAR e IAB por un
monto de $us. 299.129, traspasndose ese monto a la Prefectura como cabeza del
Comit de Defensa Civil, para la ejecucin del proyecto.
Que a travs del Informe de Auditora N 03/94 emitido por la Unidad de Auditora Interna
de la Corporacin de Desarrollo Regional de Tarija, se estableci el incumplimiento de
las Normas Bsicas de Contratacin y el Decreto Supremo N 19386 de Defensa Civil,
pues se determin que Gustavo Aguirre Prez en su calidad de Prefecto del
Departamento; es decir, mxima autoridad ejecutiva de la entidad, no observ las
normas previstas para la contratacin, manejo y disposicin de bienes.
Que se determin la existencia de presunta falsedad en las facturas presentadas como
descargo, as como en la informacin contenida en las nminas de personas que
hubieran participado en el servicio de transporte y que los vehculos supuestamente
utilizados no eran de transporte pesado, adems la adjudicacin de obras a empresas
inexistentes.
Que con relacin a la ejecucin de la construccin de los defensivos en las reas
productivas en los sectores comprendidos entre la localidad de Trementinal y Arrozales
del ro Tarija, Gustavo Aguirre como mxima autoridad ejecutiva tambin desconoci las
normas contenidas en el Decreto Supremo N 19386, como ser la declaratoria de zona de
desastre natural y la declaratoria de estado de emergencia.
Que en la ejecucin de los dos proyectos, el Prefecto Gustavo Aguirre Prez permiti
que de manera ilegal Amado Ral Rivera Ramrez, funcionario de la Corporacin de
Desarrollo de Tarija (CODETAR) asuma la responsabilidad del proceso de ejecucin de la
obra, creando de manera exclusiva la Unidad Ejecutora de Obra (UNIPRODEC) cuando
dicha atribucin le corresponda a l en su calidad de Prefecto del Departamento, pero
adems autoriz los memorandos para la emisin de cheques, sin verificar el
cumplimiento de los requisitos de transparencia y legalidad en la administracin de
recursos pblicos.
2. HECHOS ATRIBUIDOS A GUSTAVO AGUIRRE PEREZ.Que el 12 y 13 de marzo de 1992, autoriz el pago de Bs. 565.164,80 a favor de Amado
Ral Rivera Ramrez por concepto de ejecucin de obra en la construccin de los
gaviones del ro Tarija, dineros que fueron entregados mediante cheque N 148917 de 13
de marzo de 1992; asimismo Reynaldo Rivera Ramrez (hermano del funcionario Ral
Rivera Ramrez) el 13 de marzo del mismo ao, realiz el cobro del tem correspondiente
al transporte y sin ser funcionario pblico cobr el cheque girado a favor de Amado Ral
Rivera Ramrez como encargado de la obra, ocasionando de esta forma un grave dao
econmico al Estado, encuadrando su accionar en el delito de conducta antieconmica
tipificado en el artculo 224 del Cdigo Penal.
Que en los descargos presentados por Gustavo Aguirre Prez a la Contralora General
de la Repblica, acompa documentacin falsa como las facturas Nos 503 y 505 que no
llevaban el sello de la Direccin Regional de Impuestos Internos y el Registro nico de
Contribuyentes impreso en ellas no se encontr en el Padrn de Contribuyentes.
Que en el detalle de la rendicin de cuentas, hizo referencia a la factura N 503 de 18 de
septiembre de 1991 por la suma de Bs. 326.071 a nombre de Reynaldo Rivera
Representaciones y Consignaciones y a la factura N 505 de 4 de febrero de 1992; sin
embargo, se estableci que la factura fue emitida antes de que existan los fondos
econmicos porque Industrias Agrcolas Bermejo (IAB) recin realiz la transferencia de
fondos a favor de la Prefectura el 5 de febrero de 1992.
Que el 13 de marzo de 1992, entreg Bs. 565.164,80 al arquitecto Amado Ral Rivera,
como parte del pago del servicio de transporte sin que existan los nombres de los
transportistas; por el contrario, se determin que los vehculos consignados
correspondan a ambulancias y omnibuses que no podan realizar el servicio de
transporte de material, por lo que su conducta se adecu a los delitos de falsedad
material y uso de instrumento falsificado, tipificados en los artculos 198 y 203 del
Cdigo Penal.
Que de acuerdo a los Convenios Interinstitucionales firmados para la ejecucin de las
dos obras, Gustavo Aguirre Prez como Prefecto del Departamento, era el encargado del
adecuado manejo de los recursos econmicos, pero incumpliendo esa obligacin
dispuso la realizacin de desembolsos econmicos a favor del tcnico de CODETAR
Ral Rivera, adecuando su conducta al delito de peculado tipificado en el artculo 142 del
Cdigo Penal.
Que en la investigacin financiera se estableci que no exista relacin entre los
ingresos percibidos por Gustavo Aguirre Prez como Prefecto del Departamento con sus
ingresos bancarios; asimismo, que en la actividad financiera posterior a su cargo de
Prefecto, realiz la cancelacin de forma anticipada de altos montos de dinero, por lo
que se infiere que a travs de operaciones bancarias ocult el origen ilcito de los
ingresos econmicos que obtuvo durante la administracin directa del dinero que deba
ser utilizado en la construccin de defensivos en los ros Bermejo y Tarija, encuadrando
su conducta en el delito de legitimacin de ganancias ilcitas tipificado en el artculo 185
bis del Cdigo Penal.
3. HECHOS ATRIBUIDOS A AMADO RAUL RIVERA RAMIREZ.-
Que el imputado Amado Ral Rivera Ramrez como funcionario de CODETAR (del 19 de
julio de 1984 al 19 de octubre de 1992) coadyuv con el Prefecto Gustavo Aguirre Prez,
procediendo a la eleccin de la empresa fantasma "Reynaldo Rivera Representaciones y
Consignaciones Servicios en General", que fue beneficiada en dos oportunidades con la
adjudicacin para la provisin de malla de construccin, siendo el representante de la
referida empresa Reynaldo Rivera Ramrez, hermano de Amado Ral Rivera Ramrez; y
para otorgar una imagen de transparencia en la licitacin se elabor invitaciones a
empresas inexistentes, pues consign el nombre de empresas que nunca participaron ni
ofertaron insumos a la Prefectura de Tarija.
En la gestin de 1991, en tres oportunidades, se emitieron cheques a su favor, por
concepto del pago de transporte por un monto total de Bs. 571.370,13. Asimismo, se
realiz un desembolso de Bs. 326.071,20 para la compra de malla de construccin a
favor de Reynaldo Rivera.
Durante la gestin 1992, se emiti a favor de Ral Rivera dos cheques por concepto de
transporte por un monto de Bs. 565.164,80 que fueron cobrados por su hermano
Reynaldo Rivera, y otro cheque por Bs. 564.000 a favor de ste ltimo para la compra de
malla de construccin.
Que la documentacin utilizada por Amado Ral Rivera Ramrez para el descargo de los
desembolsos efectuados era falsa, es as que en el detalle de las personas que
intervinieron en la adjudicacin y los vehculos encargados del transporte, se determin
la inexistencia, duplicidad y uso indebido de datos, evidencindose la comisin de los
delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, tipificados por los artculos
198 y 203 del Cdigo Penal.
Que Amado Ral Rivera Ramrez eligi a su hermano Reynaldo Rivera Ramrez como
concesionario para la provisin de material de construccin con el nombre de una
empresa inexistente generando un dao econmico al Estado por una mala
administracin y direccin tcnica, cometiendo el delito de conducta antieconmica
tipificado en el artculo 224 del Cdigo Penal.
Que aprovechndose del cargo de tcnico de la Corporacin de Desarrollo de Tarija
(CODETAR) y como encargado de la Unidad Ejecutora de Obras, Amado Ral Rivera
Ramrez se apropi de dinero cuya administracin le fue encomendada, cometiendo el
delito de peculado previsto en el artculo 142 del Cdigo Penal.
III. HECHOS PROBADOS.Primero.- El 11 de agosto de 1989 fue designado Gustavo Aguirre Prez como Prefecto
del Departamento de Tarija, habiendo presentado renuncia al cargo el 7 de abril de 1992,
en tanto que Amado Ral Rivera Ramrez ingres a trabajar a CODETAR el 19 de junio de
1984, siendo comisionado a la Prefectura a partir del 20 de enero de 1990.
Mediante Resolucin de Directorio de la Corporacin de Desarrollo de Tarija (CODETAR)
N 38/91 de 20 de agosto de 1991 se autoriz al Presidente de la Corporacin y al Gerente
de Industrias Agrcolas de Bermejo (IAB) a suscribir un convenio con la Prefectura del
Departamento y organismos necesarios para la ejecucin del proyecto de ampliacin de
los defensivos para la ciudad de Bermejo, en cuyo mrito, el 4 de septiembre de 1991 se
suscribi el convenio interinstitucional entre la Prefectura representada por el Prefecto
Gustavo Aguirre Prez, CODETAR e IAB.
El 31 de octubre de 1991 se suscribi otro convenio interinstitucional respecto al mismo
objeto con la intervencin de las mismas instituciones, relativo a la segunda fase del
proyecto Defensivos del Ro Bermejo.
En lo sustancial expres que la Corporacin Regional ejecut varias obras, con fondos
de contrapartida, es as que el ao 1990, firm un acuerdo con el FSE y se hicieron
gaviones, en cuyo mrito ambas entidades aportaron con recursos realizndose varias
obras. Entre 1991 y 1992, en el ro Tarija y ro Bermejo.
Ambos proyectos comenzaron con una carta de solicitud del Prefecto de Departamento,
que tambin era responsable de Defensa Civil, que pas a conocimiento de un Directorio
conformado por el Prefecto, Alcalde y representantes de diversas entidades de Tarija
siendo aprobada por unanimidad emitindose la resolucin que aprob la transferencia
de fondos, y sobre cuya base se transfiri la instruccin a IAB (Ingenio Azucarero de
Bermejo)
Refiri que los ros Bermejo y Tarija en los aos 1991 y 1992, son una amenaza
permanente a la ciudad de Bermejo y a la base productiva de esa regin, porque son
cuencas bastante grandes, que provocan situaciones de emergencia cada ao, pues
incluso un ao antes de esas gestiones hubo una riada muy fuerte, por eso el Fondo
Social de Emergencia dio prioridad a la ejecucin de obras de proteccin.
Agreg que CODETAR respald la poltica de Defensa Civil y la Prefectura para afrontar
estas emergencias, considerando de excelente la coordinacin entre entidades, el
trabajo permanente y con la participacin del Prefecto como primera autoridad.
Adems del apoyo financiero, brind apoyo tcnico que ya exista antes de que se
hiciera cargo y se firmaron otros acuerdos entre CODETAR con la Prefectura, que
comprendi la transferencia del arquitecto Rivera que fue ratificada en su gestin.
Ren Armando Arzabe Snchez
Refiri que la empresa Industrias Agrcolas Bermejo era de propiedad de CODETAR, y la
relacin se circunscriba estrictamente al tema industrial y productivo. Las decisiones de
la empresa eran adoptadas desde el Directorio de CODETAR, el Consejo de
Administracin de IAB y a nivel ejecutivo, el Gerente General y los gerentes de rea.
Al final de su gestin, a mediados de 1991 y 1992, conoci que se realizaron obras, en
mrito a resoluciones emitidas por CODETAR, que instruyeron que IAB suscribiera
convenios con la Prefectura del Departamento, como responsable del Proyecto de
Defensa Civil. Es as, que se oblig a IAB a desembolsar el financiamiento en los montos
acordados en el convenio, que fueron transferidos, sin recordar el mecanismo operativo
aunque generalmente se haca a travs de cheques y que los descargos correspondan a
los mecanismos de Defensa Civil; aclarando que nadie se opuso a las obras al ser de
utilidad pblica.
El Consejo de Administracin tom conocimiento de los defensivos que se estaban
ejecutando en el ro Bermejo y que se adecu la partida presupuestaria para hacer el
traspaso correspondiente, similar situacin se produjo para la construccin de
defensivos en el ro Tarija.
Reconoci el Convenio interinstitucional de 25 de enero de 1992, que obligaba a IAB a
realizar el financiamiento para hacer obras que beneficiaran reas productivas y a las
instalaciones del propio Ingenio, documento en el cual se acord que la Prefectura tena
que rendir las cuentas y que Ral Rivera era funcionario de la Corporacin.
Aadi que por las caractersticas del ro, se necesita una inversin de $US.150.000.000
para dar una solucin definitiva y debido a ese costo se hacen permanentemente
defensivos y que los gaviones construidos en 1991 y 1992 no se encuentran cumpliendo
su funcin pero que en su momento s lo hicieron.
Vctor Manuel Snchez Snchez
El testigo dijo que recin lo vio al seor Aguirre despus de quince aos y puntualiz
que concluy una buena obra.
En lo sustancial declar haber sido titular del RUC de la Editora Lpez, trabajando a
partir de la gestin 1999 hasta el 2000, dedicada entre otras actividades a la impresin de
facturas en las que se hacia constar un pie de imprenta que autorizaba la Renta y
consista en el nombre de la imprenta, con indicacin del nombre Editorial Lpez,
adems del nmero de RUC y la dosificacin autorizada por la Renta.
Sobre esos datos expres que las facturas MP-88 y 89 no fueron impresas en la Editora
Lpez, porque no se indicaba como empresa sino como Editora Lpez de Lourdes Lpez
y c. Bolvar de calle Bolvar. Seal otras diferencias como el nmero de RUC que en su
imprenta no consignaba el 0. Adems de figurar un nmero 3 cuando en su empresa era
el 7 y la falta del alfanumrico, que es la dosificacin que Impuestos Internos consignaba
en el formulario correspondiente y que deba constar en las facturas que impriman.
Juan Cimar Veizaga Siles
Expres que en mrito al memorando N 106/94 del Presidente de CODETAR efectu un
trabajo de auditora cuyo inicio fue informado a Ral Rivera a quien solicit
documentacin de las obras e informacin, sin que haya recibido respuesta.
Para ejecutar el trabajo, se traslad a Bermejo con la finalidad de revisar, medir y
cuantificar las obras siendo la informacin contenida en el informe suscrito por el
Topgrafo Juan Burgos B., que respald el informe emitido.
De acuerdo a lo medido por los tcnicos se establecieron los volmenes y costos de las
obras en ambas mrgenes, determinndose un monto en el que se estableci una
diferencia entre los fondos ingresados y los ejecutados.
En Bermejo recibieron informe tcnico y en base a la cuantificacin que se hizo y a los
precios unitarios establecidos por el tcnico de Obras Pblicas, se concluy un faltante
de 353.000 dlares, por lo que la unidad jurdica se pronunci sobre la existencia de
responsabilidades. Concluido el informe preliminar, los involucrados emitieron sus
descargos y luego el informe complementario sufri una alteracin en cuanto al monto,
en base al informe de la empresa EMCOVIAL, por el que se estableci un nuevo importe
de 291.000 dlares.
Para los informes se analiz, un resumen de gastos presentado por Ral Rivera Ramrez,
con una relacin de gaviones construidos, volquetas que haban llevado el material,
comprobantes de ingreso, cargos de cuenta, facturas por compra de malla, cuadros
comparativos de cotizacin y comprobantes de pago de impuestos a la Renta.
Los tcnicos hicieron cuantificaciones a los volmenes construidos por la empresa
EMCOVIAL y que en base a los costos unitarios, determinaron el costo real de la obra y
la diferencia con el monto desembolsado; establecindose del informe tcnico de
CODETAR, que el trabajo fue realizado por la empresa EMCOVIAL, que efectu un
informe de los volmenes y precios de los trabajos encomendados por Ral Rivera y el
seor Ramallo de Defensa Civil.
Se valor los descargos presentados por Gustavo Aguirre y en el caso de Ral Rivera,
solo se lo tom como informe porque no present prueba documental que sustente
contratos con empresas excavadoras y todos los otros gastos sealados en l.
La documentacin presentada por Ral Rivera fue desestimada, porque la empresa
EMCOVIAL explic que hizo esos trabajos de excavacin pero sin malla.
Se remiti el informe al Ministerio Pblico en cuanto a los indicios de responsabilidad
penal porque existan facturas que no eran confiables, aclarando que para la ejecucin
de las obras, se aleg la normativa de Defensa Civil y que la UAI pudo determinar, previa
consulta al Comit de Emergencia, que no fue as.
Se estableci que CODETAR no efectu supervisin de las obras, siendo este aspecto
observado en el informe, adems que la primera autoridad si bien puede delegar
funciones no delega su responsabilidad, porque los fondos ingresaron a la Prefectura y
desde ese momento haba un responsable de su manejo.
Cuando revisaron el resumen de gastos, el imputado Rivera inform en dos
oportunidades cantidades diferentes y por ello concluyeron que no era confiable y se
remitieron a la fuente de la informacin que eran los personeros de Bermejo y la
empresa EMCOVIAL.
En su labor no vio documento de cargo de cuenta a nombre de Gustavo Aguirre a quien
que se le atribuy responsabilidad penal de acuerdo al informe legal porque era la
mxima autoridad.
Betty Alcira Espinoza Heredia de Hiza
En lo sustancial expres haber efectuado la evaluacin del informe de Auditora N 03/94
"Auditora Especial sobre la Construccin de Defensivos en la ciudad de Bermejo" de 26
de abril de 1994 e Informe Complementario emitido el 3 de mayo de 1995, considerando
aspectos tcnicos, tales como planificacin, evidencia suficiente y competencia,
emitiendo un informe de evaluacin para que se complementen observaciones y luego
un segundo informe de evaluacin que aprob el informe de la UAI por lo que
corresponda que la MAE ejercite las acciones correspondientes.
Expres que los informes legales respaldan al informe de auditora y deben ser de fecha
anterior o simultnea al informe de auditora para cuya elaboracin se cuenta con un
equipo multidisciplinario, enfatizando que cuando hay responsabilidad penal se pasa al
Ministerio Pblico para que se ejerza la accin penal y aclarando que el informe
complementario no requiere de procedimiento de aclaracin y la auditora se hizo dentro
del plazo previsto de diez aos.
Hernn David Larrea Moscoso
Hizo referencia a que la investigacin estuvo relacionada a la documentacin remitida
por la Corte Suprema y que cuando investigan contrataciones de obras o bienes para el
Estado, siempre investigan a las empresas perdidosas porque brindan informacin til
respecto al proceso de contratacin. Aclar que la parte estratgica y de anlisis fue
dirigida por el Ministerio Pblico y la operativa por Shirley Morales.
Mireya Shirley Morales Escobar
En esencial hizo referencia a las actuaciones investigativas relativas a establecer la
existencia de las empresas que figuran en el cuadro comparativo, establecindose que
una de ellas fue creada el 2000, otra estaba ilegalmente constituida y que la empresa
MARA, nunca se dedic a la importacin de malla sino a material de minera y de
construccin. Tambin se estableci que la empresa WABEL no estaba inscrita en
FUNDEMPRESA y en cuanto a la empresa AITA se verific que se dedica exclusivamente
a la construccin y no a la importacin de malla.
En cuando a la empresa Rivera, seal que existen dos facturas sobre el Ro Bermejo y
el Ro Tarija, en las que figura un nmero de telfono obtenindose informacin de que
el propietario de la lnea es Ral Rivera Ramrez; adems se efectu una inspeccin en la
Imprenta Lpez en la que se constat los datos de impresin de las facturas que
imprima para cruzar los datos con la factura presentada por Reynaldo Rivera.
Expres que fueron seis los cheques girados por Gustavo Aguirre a favor de Reynaldo
Rivera Ramrez y Ral Rivera Ramrez, y que se estableci la existencia de un
Copia legalizada del Decreto Supremo N 19386 de 17 de enero de 1983, de creacin del
Sistema de Defensa Civil como integrante de la Defensa Nacional como parte integrante
de la Defensa Nacional (MP-1).
Copia legalizada de la Resolucin Suprema 206394 de 11 de agosto de 1989 por el cual
se designa a Gustavo Aguirre Prez como Prefecto del Departamento de Tarija (MP-2).
Factura proforma N 10061/91 perteneciente a la sociedad comercial "MARA" Ltda. de 17
de julio de 1991 por un precio total puesto depsito La Paz de $US. 94.016 (MP-65).
Resolucin de Directorio N 38/91 de 20 de agosto de 1991, por la que el Directorio de la
Corporacin Regional de Desarrollo de Tarija autoriz al Presidente de la Corporacin y
al Gerente del Ingenio Azucarero Bermejo a suscribir un convenio con la Prefectura y
aquellos organismos que fueran necesarios para la ejecucin de manera conjunta del
Proyecto de Ampliacin de los Defensivos para la ciudad de Bermejo (MP-6).
Convenio interinstitucional (Primera Fase), suscrito el 4 de septiembre de 1991, entre la
Prefectura del Departamento de Tarija, la Corporacin Regional de Desarrollo de Tarija e
Industrias Agrcolas Bermejo para la implementacin del Proyecto de Complementacin
de los Defensivos del Ro Bermejo, en dos fases (MP-18.3).
Boleta de Depsito en efectivo, de 18 de septiembre de 1991 por la suma de Bs.
326.071,20. (MP-31). Comprobante de Ingreso de la Prefectura del Departamento de
Tarija, Seccin Contabilidad Tarija-Bolivia de la misma fecha y por similar monto de
dinero (MP-32).
Comprobante de Egresos de la Prefectura del Departamento de Tarija, de 19 de
septiembre de 1991 por la suma de Bs. 326.071,20 (MP-33).
Factura No 00503 de 18 de septiembre de 1991, emitida por "Reynaldo Rivera
Representaciones - consignaciones, Servicios en general; Sevilla 0632, Telfono 23538
(MP-88).
Fotocopia legalizada del convenio interinstitucional de 31 de octubre de 1991 suscrito
entre Gustavo Aguirre Prez como Prefecto del Departamento de Tarija con el Presidente
de CODETAR y el Gerente General del Ingenio Azucarero Bermejo para la
implementacin del Proyecto de Complementacin de los Defensivos del Ro Bermejo
con un costo total de $us. 153.612,50 (MP-7).
Boleta de traspaso a la Prefectura de Tarija de 22 de noviembre de 1991, por la suma de
Bs. 185.500 (MP-34).
Memorando de 25 de noviembre de 1991 por el cual Gustavo Aguirre Prez instruye a la
Directora del Tesoro Departamental tramitar un cheque por la suma de Bs. 185.500 y
cargo de cuenta documentado a la orden de Ral Rivera Ramrez (MP-37).
Comprobante de Ingreso de la Prefectura del Departamento de Tarijad de 25 de
noviembre de 1991 por Bs. 185.500, por concepto de fondos recibidos del Ingenio
Azucarero Bermejo (MP-36).
Comprobante de Egreso de la Prefectura de Tarija de 25 de noviembre de 1991, firmado
por Gustavo Aguirre por concepto de entrega de la suma de Bs. 185.000 a Ral Rivera
Ramrez. (MP-39), adems del acta de declaracin de la suma de Bs. 185.500, recibido del
Tesoro Departamental de Tarija, firmada por Ral Rivera Ramrez el 25 de noviembre de
1991 (MP-38).
Boleta de Depsito en efectivo, de 25 noviembre de 1991. N de Cuenta 12-B-116/5 (MP35).
del Carpio Borda tambin hizo referencia al apoyo tcnico comprometido entre
CODETAR y la Prefectura que comprendi la transferencia de Ral Rivera, afirmacin
que rene condiciones de credibilidad teniendo en cuenta que el testigo cumpli
funciones de Presidente de la Corporacin Regional de Tarija y como tal, cuenta con la
capacidad para declarar sobre determinados hechos relativos precisamente a su
funcin, por lo que el testigo demostr conocimiento directo en cuanto al contenido de
su declaracin.
adquisicin de malla para gaviones. La prueba MP-6 merece valor probatorio positivo
por cuanto es una documentacin cuya existencia fue real y adems fue obtenida de los
registros correspondientes a la Prefectura de Tarija, vale decir, de una fuente directa.
Sobre el particular se debe resaltar que el contenido de la citada literal es un aspecto
que no fue cuestionado por las partes, un tema reconocido en cuanto a su existencia
real.
Posteriormente, con la misma autorizacin, el 31 de octubre de 1991 se suscribi otro
convenio interinstitucional respecto al mismo objeto con la intervencin de las mismas
instituciones, relativo a la Segunda Fase del Proyecto Defensivos del Ro Bermejo por la
suma de $us. 153.612,50, destinada a la implementacin de los Defensivos del Ro
Bermejo, debiendo cumplirse las actividades de excavacin con agotamiento;
movimiento de tierras, relleno y compactado, transporte de piedra y construccin de
3.000 m3 de defensivos, como se acredit con la prueba MP-7, consistente en el referido
convenio interinstitucional presentado en fotocopia legalizada. La prueba MP-7 al
guardar relacin directa con la prueba MP-6 por ser una documentacin que procede o
surge en la anterior, tambin merecer ser valorada de manera positiva, adems que
acredita de manera directa y pertinente los hechos descritos.
En la gestin 1992, a solicitud de la Prefectura del Departamento de Tarija - como
responsable de la Direccin Departamental de Defensa Civil - mediante Resolucin 01/92
emitida el 21 de enero, el Directorio de CODETAR autoriz al Presidente de la
Corporacin de Desarrollo de Tarija y al Gerente de IAB la suscripcin de un convenio
marco entre CODETAR-IAB y el Comit de Defensa Civil para la ejecucin conjunta de
programas emergentes y requeridos para hacer frente a desastres ocasionados por
fenmenos naturales o epidemiolgicos en el marco de los mecanismos operativos del
Sistema Nacional de Defensa Civil, esto se desprende de la Resolucin antes referida
presentada en original por el Ministerio Pblico.
Prueba
Fecha
Descripcin
MP-32
13-09-91
Comprobante de
Ingresos
MP-36
25-11-91
MP-41
09-12-91
MP-46
23-12-91
MP-50
05-02-92
MP-56
12-03-92
Comprobante de
Ingresos
Comprobante de
Ingresos
Comprobante de
Ingresos
Comprobante de
Ejecucin de
Recursos
Comprobante de
Ejecucin de
Recursos
Monto
desembolsado
Bs.
326.071,20
185.500
111.300
274.574,62
564.000
565.164,80
Destinado a:
Compra de malla de
gaviones Defensivos
Ro Bermejo
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
Adquisicin de malla
para construccin de
gaviones
Construccin de
gaviones
Dichas sumas de dinero, por directa instruccin del entonces Prefecto Gustavo Aguirre
Prez, fueron entregadas con cargo de cuenta documentada a Amado Ral Rivera
Ramrez, quien era funcionario de la Corporacin Regional de Desarrollo de Tarija
conforme se acredita por la prueba PD-10, consistente en un informe suscrito por el
Gerente Administrativo y Financiero a.i. de la Corporacin Regional de Desarrollo de
Tarija y dirigido al Gerente Administrativo, en el que seala que Amado Ral Rivera
Ramrez ingres a trabajar en la CODETAR el 19 de junio de 1984 y que mediante
Memorando N 005/90 de 20 de enero de 1990, fue declarado en comisin en la
Prefectura del Departamento de Tarija y que por Memorando N 065/93 de 7 de mayo de
1993 fue reasignado a la Gerencia de Obras Pblicas. La prueba PD-10 merece valor
probatorio y debe ser considerada como relevante porque fue emitida por una autoridad
con competencia para emitir dicho informe y adems como encargado de los registros
de la Prefectura respecto al manejo de personal y funcionarios, lo que determina que lo
expresado en el informe es la expresin de la verdad, mucho ms si se considera que
dicho extremo no es un elemento que ha merecido cuestionamiento por ninguna de las
partes, vale decir, es un aspecto que tcitamente ambas partes, acusacin y defensa,
han reconocido y han dado por sentado.
Respecto al valor probatorio de la prueba MP-32, MP-36, MP-41, MP-46, MP-50 y MP-56
debemos indicar que dichas documentales merecen fe probatoria toda vez que se trata
de comprobantes de ingreso y los desembolsos realizados por la Prefectura de Tarija,
documentos que precisamente por naturaleza sirven para acreditar o para comprobar los
ingresos de dinero en una determinada institucin o reparticin. Adems que dichos
comprobantes cumplen con los requisitos mnimos exigidos como ser: fecha, monto de
dinero, el nombre de quien entrega as como el de quien recibe y la firma o constancia de
su aceptacin. Eso significa que dicha documentacin resulta ser eficiente, pertinente y
directa para acreditar los hechos descritos con la citada prueba.
en comisin a un tcnico de apoyo en la Prefectura y que ese tcnico era Amado Ral
Rivera Ramrez, designado en razn de su experiencia en los proyectos con el Fondo
Social de Emergencia. Como consecuencia de la declaratoria en comisin, pas a
depender de la Prefectura aunque su sueldo era pagado por CODETAR. Las
declaraciones de los testigos Fernando del Carpio Borda y Vctor Manuel Snchez
Snchez, resultan ser relevantes teniendo en cuenta que ambos tuvieron conocimiento
directo de los hechos declarados; adems, debe indicarse que el testimonio y la
capacidad de testigos de ambos resulto creble y veraz, pues expusieron los hechos de
manera lgica, sin lugar a contradiccin o duda en cuanto a la veracidad de los hechos
declarados.
Por instruccin directa de Gustavo Aguirre Prez, los montos desembolsados por
Industrias Agrcolas Bermejo, en cumplimiento de los convenios interinstitucionales
suscritos fueron entregados a Reynaldo Rivera Ramrez y al imputado Amado Ral
Rivera Ramrez, conforme se evidencia de la siguiente prueba:
Prueba
Fecha
Descripcin
MP-33
19-09-91
MP-37
25-11-91
Comprobante de
egresos suscrito por
Reynaldo Rivera
Ramrez
Memorando 106/91
Declaracin de
Recepcin de Monto
suscrita por Amado
Ral Rivera Ramrez
16-12-91
Comprobante de
Egresos suscrito por
Amado Ral Rivera
Ramrez
Memorando 109/91
Declaracin de
Recepcin de Monto
suscrita por Amado
Ral Rivera Ramrez
111.300
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
23-12-91
Comprobante de
Egresos suscrito por
Amado Ral Rivera
Ramrez
Memorando 129/91
Declaracin de
Recepcin de Monto
suscrita por Amado
Ral Rivera Ramrez
274.574,62
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
MP-43
MP-44
MP-48
MP-49
MP-57
Compra de malla de
gaviones Defensivos Ro
Bermejo
Construccin de
Defensivos Ro Bermejo
MP-39
MP-47
Bs.
326.071,20
Destinado a:
185.500
MP-38
MP-42
Monto
desembolsado
Comprobante de
Egresos suscrito por
Amado Ral Rivera
Ramrez
MP-52
07-02-92
MP-55
13-03-92
Ministerio de
Hacienda Traspasos y
Depsitos (cheque
148914) a nombre
de Amado Ral
Rivera Ramrez
Comprobante de
Ejecucin de
Recursos suscrita
por Reynaldo Rivera
Ramrez.
Declaracin de
Recepcin de Monto
suscrita por Amado
Ral Rivera Ramrez
Recepcin de Monto
suscrita por Amado
Ral Rivera Ramrez
564.000
Adquisicin de malla
para construccin de
gaviones
565.164,80
Construccin de
gaviones
Comprobante de
Egresos suscrito por
Amado Ral Rivera
Ramrez
construidos y sus costos unitarios, que la cantidad de malla para gavin, cuya
adquisicin fue declarada por Amado Ral Rivera Ramrez, alcanzaba para la
construccin de 3.998,40 m3 de gaviones en el Ro Bermejo, siendo necesario precisar
que como funcionario pblico, por expresa determinacin del artculo 38 de la citada
disposicin legal, era responsable de los informes y documentos que suscribi para
respaldar los gastos emergentes de la ejecucin de las obras y que adems, era
plenamente responsable, en el momento en que los dineros le fueron entregados con
cargo de cuenta documentada, responder por los objetivos a que fueron destinados, por
la forma y el resultado de su aplicacin, conforme lo determina el artculo 1-c) de la
citada Ley 1178, considerndose asimismo, que la rendicin de cuentas a la que estaba
obligado deba contener informacin til y confiable, pues cualquier distorsin afecta
directamente al Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada previsto por la Ley
1178.
Cabe destacar que la prueba documental MP-14 resulta idnea porque no se encontr
que en el procedimiento de realizacin de las auditoras se haya vulnerado derechos y
garantas, adems fueron efectuadas por la institucin encargada de realizar ese tipo de
control por mandato de la propia Constitucin y de la ley, por lo tanto al provenir de una
institucin pblica como la Contralora es portadora de fe pblica suficiente como para
considerarla como prueba relevante y pertinente.
Cuarto.- Para la provisin de malla se elabor un cuadro comparativo de las empresas,
del costo y el tiempo de entrega. En la obra del ro Tarija figuraron las empresas AITA,
WABEL y REYNALDO RIVERA conforme se evidencia del cuadro comparativo
correspondiente a la gestin 1992 en el que figuran las tres empresas; empero, de las
certificaciones presentadas por las dos primeras empresas, se estableci que no
participaron en la licitacin para la provisin de malla, este extremo se halla acreditado a
travs de la nota de 28 de marzo de 2007( MP-76), suscrita por el representante legal de
AITA S.R.L., informando a la Fiscala General de la Repblica, que la empresa nunca
particip en ninguna licitacin realizada por la Prefectura del Departamento en la
provisin de malla de alambre de construccin de defensivos en los ros Bermejo y
Tarija, ni recibi invitacin directa; adems, que la empresa se halla dedicada
plenamente a la construccin (MP-76), as como con el certificado emitido el 28 de
febrero de 2007 (MP-78), por la Fundacin para el Desarrollo Empresarial
FUNDEMPRESA, por el que se certifica que bajo el nombre textual de Distribuidora
WABEL Exportaciones Representaciones, no se registra ninguna vinculacin comercial,
ni se encuentra inscrita ninguna empresa unipersonal o registro de comercio, haciendo
notar que entre las empresas inscritas se encuentra registrada la Sociedad Importadora
Wabel, figurando como propietario Renn Bejarano Arce (MP-78). La prueba documental
descrita, es considerada relevante porque aporta elementos de conviccin ciertos y
determinantes, en el primer caso por tratarse de la persona responsable legal de la
empresa y en el segundo de la institucin encargada de administrar el registro de
comercio de Bolivia; lo que significa que los documentos consistentes en la prueba MP76 y MP-78 fueron extendidos por una persona autorizada y por una institucin
concesionaria del registro de comercio de Bolivia cuya labor es sistematizar, publicitar y
calificar la legalidad de los documentos presentados de acuerdo al Cdigo de Comercio
y dems disposiciones complementarias.
Los aspectos anteriormente detallados adems se hallan corroborados con las
declaraciones del testigo Mirko Romero Grassi quien en su condicin de propietario del
70% de la empresa AITA S.R.L. adems de sealar que la misma se dedica solamente a la
construccin, reconoci su firma en la nota de 28 de marzo de 2007 (MP-76) referida
precedentemente. Asimismo, la investigadora asignada al caso, Mireya Morales, en su
declaracin hizo referencia a que durante la investigacin se solicit un informe a
FUNDEMPRESA, concluyendo que la empresa Wabel no existe fsica ni legalmente y que
la empresa AITA se dedica exclusivamente a la construccin y no a la importacin de
malla. La declaracin de Mirko Romero Grassi merece fe probatoria porque resulta ser el
propietario de la empresa y como tal, ha proporcionado informacin directa, cierta y
fidedigna respecto al rubro al que se dedica la citada empresa. La declaracin de la
testigo Mireya Morales, fue valorada como informacin relevante, pues la testigo en su
calidad de investigadora de la polica constat los datos e informacin proporcionada.
Asimismo elaborado el cuadro comparativo para la provisin de material en la obra del
ro Bermejo, figuraron las empresas CTC, MARA y REYNALDO RIVERA conforme fuera
acreditado con el cuadro comparativo en el que figuran las empresas "CTC", "MARA" y
"RIVERA", con la especificacin de tiempo y lugar de entrega y forma de pago (MP-64);
sin embargo, se estableci que la Sociedad Comercial Mara Ltda., se dedicaba a las
importaciones, exportaciones y representaciones de productos, insumos y equipos para
minera y construccin de caminos por lo que no podan haber presentado propuesta
para provisin de malla para gaviones o colchonetas; aspecto que se tiene de la nota
remitida por Mara Teresa Lpez de Verastegui, Gerente Comercial de Mara Ltda. el 18 de
abril de 2007 (MP-67) al Fiscal de Recursos Dr. Williams Alave Laura, informando que la
citada empresa constituida el 6 de diciembre de 1982, desde su inicio tiene como rubro
las importaciones, exportaciones y representaciones de productos, insumos y equipos
para minera y construccin de caminos, no recordando haber recibido invitacin directa
de la Prefectura del Departamento de Tarija, especialmente en el rubro de malla para
gaviones y colchonetas, por tratarse de una material que no se encuentra dentro de los
productos que comercializan; incluso la parte acusadora, produjo en juicio la
declaracin del Gerente Comercial de la Sociedad Comercial MARA Ltda. y representante
legal de la empresa, quien hizo referencia a que la empresa se dedica al suministro de
materiales relativos al rubro de equipos de minera y construccin de caminos,
guardava de seguridad vial y chapas de acero corrugado para drenaje en caminos y que
no recuerda haber ofrecido sus servicios en Tarija durante los aos 1997 a 2002 y que
tampoco nadie requiri sus servicios, ni la Prefectura del Departamento de Tarija,
aclarando en definitiva que la empresa no ofreci sus servicios en la venta de malla de
gaviones. Esta declaracin es valorada de manera relevante por cuanto la testigo de
manera clara y precisa proporcion informacin directa sobre las actividades propias de
la empresa MARA Ltda.; informacin que debe ser considerada como cierta por cuanto
fue proporcionada por la persona responsable de la empresa como es en este caso la
Gerente Comercial, y adems, dicha informacin tambin la proporcion la citada testigo
en calidad de certificacin mediante la prueba (MP-67) que fue reconocida y confirmada
por la representante legal de la empresa en la audiencia de juicio oral como un
documento que fue extendido por su persona.
En cuanto a CTC S.R.L se estableci que su inscripcin en el Servicio Nacional de
Registro de Comercio se produjo el 6 de octubre del 2000, por lo que tampoco particip
de la licitacin, conforme se desprende del certificado emitido el 28 de febrero de 2007,
por la Fundacin para el Desarrollo Empresarial FUNDEMPRESA, por el que se certifica
la composicin societaria de la Compaa Tcnica de Construcciones y Servicios CTC
S.R.L. A todo lo expresado, debe aadirse con relacin a la empresa REYNALDO RIVERA
que no se halla registrada en FUNDEMPRESA, de acuerdo al certificado de 28 de febrero
de 2007(MP-92), emitido por FUNDEMPRESA acreditando que respecto a la citada
empresa, no se registra ninguna vinculacin en el Sistema de Registro de Comercio.
Dicha documentacin se considera como prueba relevante por cuanto como se explic
en lneas precedentes, FUNDEMPRESA resulta ser en Bolivia, la concesionaria del
registro de comercio, por lo que se encarga de sistematizar, publicitar y calificar la
legalidad de los documentos presentados por las empresas.
Quinto.- En cuanto a la inexistencia de tarjetas prontuarios, en el juicio se ha producido
como prueba documental el certificado emitido por el Jefe de la seccin Archivos del
Gabinete de Identificacin Personal del Departamento de Tarija, por el que se acredita
que Gustavo Rendn, Eloy Tolaba, Roberto Quime, Epifanio Viloco, Pascual Colque,
Sixta Mamani, Franz Villarroel, Ral Aguirre, Mamerto Prez, Arstides Gonzueta,
Gonzalo Calatayud, Flix Choque, Felipe Vsquez, Mario Vsquez y Alejo Chuquimia, no
cuentan con tarjeta prontuario, por lo tanto no tienen ningn otro documento en esa
direccin; documentacin a la que se le otorga valor probatorio al haber sido recabado
como consecuencia del requerimiento fiscal de 24 de abril de 2006 (MP-80) y adems por
tratarse de una certificacin extendida por una institucin pblica que merece la fe
probatoria correspondiente, agregando que dicha institucin es la competente para
proporcionar los datos de registro de identificacin de las personas. Con relacin a los
nmeros de RUC consignados en el Anexo MP-71, por nota de 12 de junio de 2006, el
Presidente Ejecutivo a.i. del Servicio de Impuestos Nacionales, certifica que referente a
los nmeros de RUC 4479187 y 605050 no cuentan con registro alguno y que los
nmeros 4342666, 4513991 y 4415388, se encuentran registrados en la base de datos del
padrn de Contribuyentes, con diferencia en la denominacin de los titulares (MP-81.2);
dicha prueba documental es valorada de manera relevante por tratarse de una
certificacin emitida por una institucin pblica merecedora de fe pblica como es
Impuestos Nacionales, encargada de la administracin tributaria en Bolivia. Los datos
emergentes de la prueba documental, a su vez, fueron ratificados con la declaracin de
la investigadora Mireya Morales quien ante el tribunal hizo referencia a las actuaciones
realizadas destinadas a recabar informacin sobre el nombre de personas, placas y
nmero de RUC, declaracin relevante para el tribunal porque la testigo expuso de
manera coherente y veraz, los detalles en la forma de obtencin de la informacin y el
contenido de la misma.
Adems, se estableci que de los vehculos citados en el resumen de gastos, algunos de
ellos posean caractersticas inapropiadas para el servicio de transporte requerido, como
ser el mnibus con placa de control GLX-851 y la ambulancia con placa de control TLA014, estos datos emergen de la certificacin de 9 de enero de 2007, emitida por el
Administrador y Jefe Mdico de la Caja de Salud CORDES-TARIJA con relacin a la
ambulancia de esa institucin (MP-85) y de la nota OF. 02/07 de 17 de enero de 2007 del
Presidente y Vicepresidente de la Microempresa de Transporte "STEPHENG LEIGH"
respecto a su derecho propietario sobre una mnibus marca Renault (MP-86); sobre el
particular debemos manifestar que de acuerdo a las mximas de la experiencia y la
aplicacin del sentido comn, se establece que por las caractersticas detalladas sobre
dichos vehculos, los mismos no podran haber sido utilizados en el fin consignado en la
rendicin de cuentas presentada por Amado Ral Rivera Ramrez, vale decir, que resulta
ilgico e irreal sostener que una ambulancia poda haber sido utilizada en la
construccin de gaviones y defensivos.
A esto debe aadirse que la parte acusadora acredit que en los formularios de pago de
impuestos N 2336 correspondiente al servicio de transporte, el nmero de RUC no
coincide con los registrados en Impuestos Internos, conforme se tiene acreditado con la
nota GNGRE/DEOCC/4580/2006 de fecha 12 de junio de 2006 del Presidente Ejecutivo a.i.
Impuestos Nacionales (MP-81.2), prueba documental que merece fe probatoria por
cuanto proviene de una institucin pblica, cuya documentacin merece credibilidad y
es la institucin competente para certificar aspectos relativos a la Administracin
Tributaria.
Por su parte el artculo 203 del Cdigo Penal seala que comete el delito de uso de
instrumento falsificado el que a sabiendas hiciere uso de un documento falso o
adulterado y ser sancionado como si fuere autor de la falsedad. En este tipo penal el
sujeto activo puede ser cualquier persona y su verbo nuclear o accin consiste en hacer
uso de un documento falso o adulterado; el elemento subjetivo consiste en un delito
doloso, porque el sujeto sabe y quiere lo que esta haciendo; es decir, que en el aspecto
subjetivo es relevante que el sujeto acta a sabiendas. El tipo penal requiere que el
documento utilizado sea contrario a la verdad y que esta situacin sea conocida por
quien lo usa.
Por ltimo, el artculo 224 del Cdigo Penal, dispone que, comete el delito de conducta
antieconmica, "... el funcionario pblico o el que hallndose en el ejercicio de cargos
directivos u otros de responsabilidad, en instituciones o empresas estatales, causare
por mala administracin o direccin tcnica, o por cualquier otra causa, daos al
patrimonio de ellas o a los intereses del Estado... si actuare culposamente, la pena ser
de reclusin de tres meses a dos aos...."
Este delito tiene como sujeto activo de la conducta al funcionario pblico en el ejercicio
de cargos directivos u otros de responsabilidad en instituciones o empresas estatales y
como verbo nuclear o accin causar dao al patrimonio de las instituciones o empresas
estatales o a los intereses del Estado; en cuanto al elemento subjetivo, es un delito
doloso, agregando que el sujeto debe causar el dao o llegar al resultado querido y
previsto por mala administracin o mala direccin tcnica o cualquier otra causa; sin
embargo, por expresa disposicin del artculo 224 del Cdigo Penal, tambin puede
admitirse como elemento subjetivo la forma culposa, vale decir, que el sujeto activo
produce el resultado por una falta de deber de cuidado.
VI.2. Subsuncin de la conducta de los imputados a los delitos acusados.De la prueba producida en la audiencia de juicio oral, descrita y valorada
precedentemente, se tiene acreditado que el imputado Gustavo Aguirre Prez, durante la
ejecucin de las obras destinadas a la construccin de los defensivos en los ros
Bermejo y Tarija, desempe el cargo de Prefecto del Departamento de Tarija y como tal
ejerci un cargo de responsabilidad. En la administracin de los recursos puestos a su
cargo y que fueron transferidos por CODETAR a la Prefectura de Tarija para la ejecucin
de las citadas obras, se limit a ordenar su entrega con cargo de cuenta documentada y
no realiz la supervisin, control y seguimiento efectivo de que dichos recursos
pblicos fueran utilizados en los fines a los que estaban destinados, permitiendo as que
se provocara dao al patrimonio del Estado, obligacin que emerge de su
responsabilidad por la gestin de la Prefectura del Departamento, debido a que como
mxima autoridad ejecutiva tena la atribucin y adems la obligacin, de coordinar las
acciones de la entidad en la bsqueda de los resultados ejercitando al efecto, todas las
instrucciones correspondientes y el control de la unidad a cargo de la ejecucin,
resguardando en todo caso la legalidad - es decir la forma - as como el cumplimiento de
los objetivos a los que dichos recursos pblicos estaban expresamente destinados.
En la conducta descrita precedentemente, se encuentran todos los elementos
constitutivos del delito de conducta antieconmica previsto en el artculo 224 del Cdigo
Penal, porque el imputado Gustavo Aguirre Prez, en su condicin de funcionario
pblico, al estar ejerciendo un cargo directivo como es el de Prefecto del Departamento
de Tarija, por mala administracin ha causado dao a la indicada Prefectura del
Departamento, traducido en el pago de recursos pblicos por contrataciones
inexistentes y sobreprecio en las obras.
Sobre el particular, corresponde hacer referencia al artculo 15 del Cdigo Penal que
seala: "acta culposamente quien no observa el cuidado a que est obligado conforme
a las circunstancias y sus condiciones personales, y por ello, no toma conciencia de que
realiza el tipo legal"; y que en el caso del delito previsto en el artculo 224 del Cdigo
Penal, se admite la forma culposa o dolosa. En el presente proceso, de la prueba
producida en la audiencia, se ha llegado a establecer que Gustavo Aguirre Prez no obr
de manera intencional o dolosa sino que la mala administracin en la que incurri en la
comisin del delito de conducta antieconmica, se debi a la inobservancia de la norma
de cuidado, que obliga a advertir la presencia de peligro como presupuesto de toda
accin prudente; en el caso, la inobservancia de dicha norma de cuidado, se encuentra
en la negligencia con la que actu Gustavo Aguirre Prez, en su condicin de mxima
autoridad de la Prefectura, pues precisamente en esa su condicin, tena la obligacin de
coordinacin, control y seguimiento correspondientes respecto de la administracin de
los bienes y recursos pblicos entregados por la Prefectura de Tarija al Tcnico
asignado por CODETAR a la Prefectura, Amado Ral Rivera Ramrez y de su efectiva
aplicacin en los objetivos comprometidos que en definitiva, consistan en la proteccin
de la poblacin de la ciudad de Bermejo y su industria azucarera, como ncleo
econmico que generaba recursos no slo para dicha regin sino para todo el
Departamento de Tarija.
Respecto a la conducta del imputado Amado Ral Rivera Ramrez, de la prueba
producida en el juicio, descrita y valorada en la presente resolucin, se estableci que
durante la ejecucin de las obras de construccin de defensivos en los ros Bermejo y
Tarija, desempe el cargo de Tcnico de CODETAR, asignado en comisin a la
Prefectura del Departamento de Tarija y que fue directamente asignado a la
administracin de los recursos transferidos y a la ejecucin de las obras y que
aprovech de su cargo, para apropiarse de dichos recursos pblicos, mediante acciones
fraudulentas como son las facturas falsas, contrataciones inexistentes, supuesta
utilizacin de vehculos para el transporte de materiales y presentacin de datos
distorsionados respecto al volumen de trabajos ejecutados, de donde se concluye que
Amado Ral Rivera Ramrez busc el resultado de manera intencional queriendo el
resultado tpico, que era la apropiacin de dineros; de esta forma, se apoder o hizo
suyos los recursos pblicos que recibi de la Prefectura de Tarija para la construccin
de defensivos en los ros Bermejo y Tarija; ello significa, que en la conducta del
imputado Amado Ral Rivera Ramrez, se encuentran cada uno de los elementos
constitutivos del delito de peculado previsto en el artculo 142 del Cdigo Penal, por
cuanto se aprovech de la funcin pblica que le fue confiada para apropiarse de los
recursos pblicos que recibi de la Prefectura de Tarija y de cuya administracin se
hallaba encargado debido a la naturaleza de su cargo y a la responsabilidad que le fue
confiada.
Con relacin al delito de uso de instrumento falsificado, a travs de los elementos de
prueba incorporados al proceso, se ha demostrado que el imputado Amado Ral Rivera
Ramrez, con conocimiento, es decir, a sabiendas de la adulteracin o falsedad, utiliz
documentacin como descargos al Prefecto de Tarija y como informe de descargo a la
Unidad de Auditora Interna de CODETAR. Falsedad demostrada en el presente juicio,
porque las facturas de los gastos no procedan verdaderamente de las empresas
contratadas, que las cotizaciones presentadas para respaldar las contrataciones de
provisin de malla para gaviones no fueron realmente efectuadas por las empresas que
figuran en los cuadros comparativos, que los datos consignados en la rendicin de
cuentas de las obras incluye el pago a vehculos utilizados para el transporte de material
cuando en realidad no eran vehculos de transporte de carga sino de otra naturaleza y
que el RUC de las empresas de transportes consignadas en los formularios de
impuestos tambin eran inexistentes. Siendo necesario resaltar que en ambos
documentos existen diferencias en los datos consignados, de donde se concluye que
adecu perfectamente su conducta al ilcito de uso de instrumento falsificado tipificado
en el artculo 203 del Cdigo Penal, toda vez que conociendo que se trataba de
documentos falsos adulterados, cuyos datos no eran verdaderos, los present como
descargo para justificar los gastos efectuados en la construccin de los defensivos en
los ros Bermejo y Tarija.
Que respecto a la acusacin efectuada a Amado Ral Rivera Ramrez por la comisin del
delito de conducta antieconmica, corresponde indicar que de la acusacin y de toda la
2003, el Tribunal tiene la conviccin de que el imputado con anterioridad a este proceso
no ha sido sujeto de condena alguna, conforme se tiene acreditado con la certificacin
emitida por el Registro Judicial de Antecedentes Judiciales (PD-31), con todo el valor
probatorio al ser emitida por el rgano facultado para ese fin de acuerdo a las
previsiones contenidas en el artculo 440 del Cdigo de Procedimiento Penal; adems,
de apreciarse su conducta anterior y posterior, edad, educacin, de acuerdo al artculo
38 inciso a) del Cdigo Penal, correspondiendo observar la existencia de la atenuante
general prevista en el artculo 40 numeral 2) del Cdigo Penal referida al comportamiento
particularmente meritorio del imputado. Al respecto, adems indicar que para la
graduacin de la pena la misma ha sido divida en dos; la mitad superior y la mitad
inferior correspondiente al marco legal, es as que tratndose del delito de conducta
antieconmica en forma culposa la pena es de tres meses a dos aos, por lo que para
sacar el medio se ha realizado la suma aritmtica de ambos, resultando 1 ao, 1 mes y 15
das, pero como se observ la existencia de una atenuante como es el comportamiento
meritorio del imputado, se determina la aplicacin de una pena inferior al medio como la
de un ao de privacin de libertad
Respecto al imputado Amado Ral Rivera Ramrez, debe observarse lo previsto por el
artculo 45 del Cdigo Penal referido al concurso real, toda vez que con designios
independientes, con ms de una accin el imputado ha cometido los delitos de conducta
antieconmica, peculado y uso de instrumento falsificado; en tal sentido, la pena a
determinar es la del delito ms grave - que en el caso planteado - es la del delito de
Peculado, pudiendo aumentar el mximo hasta la mitad. En el caso planteado,
corresponde imponer la pena del delito ms grave en consideracin a la gravedad del
hecho que ha ocasionado dao econmico al Estado y que ha sido cometido por un
funcionario pblico, y considerando que la pena es de 8 aos de privacin de libertad, el
tribunal considera que la misma es una pena proporcional a la ofensa del bien jurdico
protegido, a la culpabilidad del sujeto, y al dao social causado, por lo que ya no resulta
merecedor de la agravante prevista por ley.
En cuanto a la determinacin de la pena de das multa corresponde indicar que en lo
referente a la cuanta se toma en cuenta la situacin econmica del imputado, deducida
de su patrimonio, ingresos, obligaciones, cargas familiares y dems circunstancias; y en
cuanto a la cantidad se considera las circunstancias atenuantes y agravantes del hecho,
en el caso planteado se considera aplicable la pena de 200 das multa, teniendo en
cuenta que, en cuanto a la pena privativa de libertad, se considera la pena mxima de 8
aos, pero adems porque se tienen en cuenta las circunstancias previstas en el
numeral 2) del artculo 38 del Cdigo Penal que establece que para apreciar la gravedad
del hecho, se tomar en cuenta la naturaleza de la accin que en este caso resulta ser el
peculado una conducta lesiva a los intereses del Estado y la extensin del dao
causado, que en el caso planteado se traduce en la existencia de un dao econmico
determinado y cuantificable para la Prefectura de Tarija.
En cuanto a la aplicacin de la pena accesoria de inhabilitacin especial prevista en el
artculo 36 del Cdigo Penal, solicitada por el Ministerio Pblico al formular su alegato
en conclusiones, se debe tener en cuenta que la misma no fue considerada y por
consiguiente tampoco solicitada por el Ministerio Pblico desde el inicio del juicio, por lo
que la acusacin fiscal no present la prueba o elementos de conviccin suficientes
para sostener la necesidad de aplicacin de dicha pena accesoria, es as que no se
estableci los requisitos exigidos por el artculo 36 del Cdigo Penal como ser que el
delito cometido importe violacin o menosprecio de los derechos y deberes
correspondientes al mandato, cargo, empleo o comisin, incompetencia o abuso de las
profesiones o actividades a que hace referencia el artculo 34 del citado cuerpo legal.
Finalmente, se considera que si bien es evidente, que durante el proceso se han
interpuesto dos recursos indirectos o incidentales de inconstitucionalidad, que luego de
tramitados fueron rechazados por este Tribunal, debe tenerse presente la previsin
contenida en el artculo 62-1) de la Ley N 1836 que prev expresamente que el rechazo
no suspende la tramitacin de la causa, disposicin que es concordante con el artculo
63 de la misma norma legal, que impide el pronunciamiento de la sentencia en el caso de
Al determinarse la concurrencia de los requisitos previstos por el artculo 368 del Cdigo
de Procedimiento Penal, se concede a favor de Gustavo Aguirre Prez el beneficio del
perdn judicial conforme establece el artculo 365 segundo prrafo del citado cuerpo
legal, beneficio que no comprende la responsabilidad civil.
Aplicando lo previsto por el artculo 266 del Cdigo de Procedimiento Penal, se impone
costas a los imputados Gustavo Aguirre Prez y Amado Ral Rivera Ramrez, al haberse
dictado sentencia condenatoria en su contra, las mismas que debern ser calificadas en
ejecucin de sentencia.
Los Ministros Emilse Ardaya Gutirrez, Eddy Walter Fernndez Gutirrez y Tefilo
Tarquino Mjica fueron de voto disidente en cuanto a la calificacin como conducta
culposa de Gustavo Aguirre Prez, al considerar que de la prueba producida en la
audiencia de juicio oral se tiene acreditado que el imputado Gustavo Aguirre Prez,
durante la ejecucin de las obras de los defensivos de los ros Bermejo y Tarija,
desempe el cargo de Prefecto del Departamento de Tarija y como tal, ejerci un cargo
de responsabilidad en una institucin estatal como es la Prefectura, y como tal estaba
obligado a conocer y cumplir con las normas de contratacin de obras del sector
pblico; consiguientemente, no poda contratar las obras de defensivos en el ro Tarija y
Bermejo en forma directa. El doctor Gustavo Aguirre Prez, saba que no exista la
emisin del Decreto Supremo que declare zona de desastre, consiguientemente no poda
dar aplicacin a los Decretos Supremos nmeros 21660 y 21364, de lo que se deduce
que no puede alegarse el desconocimiento de las normas citadas, menos considerar su
omisin o incumplimiento como impericia o negligencia, al contrario, a sabiendas ha
incurrido en una mala administracin y por consiguiente, voluntariamente ha ocasionado
El 24 de julio de 1998, Isela Salazar, Silvia Vlez y David Rodrguez, presentaron informe
de reverificacin de vehculos, adjuntando el inventario fsico de 163 reverificados del
parque automotor de la Prefectura del Departamento de La Paz, en la Posta
Panamericana, Granja Kallutaca, Chirapaca, Almacn Kallutaca, Gestin Social, INSO,
Taller Gallo de Oro, Patacamaya, Transandina.
El 29 de julio de 1998, Erick Scholz Delgado, Director Administrativo de la Prefectura del
Departamento de La Paz, emite CONSULTA INTERNA a todas las Direcciones y Unidades
remitiendo el Informe de Anlisis de Factibilidad y detalle Tcnico del Parque Automotor
con el objetivo de cumplir la R.S. 216145, artculo 181 SABS.
El 30 de julio de 1998, mediante Informe N 55/98, Silvia Vlez e Isela Salazar, emiten el
INFORME DE ANLISIS DE FACTIBILIDAD a Erick Scholz Delgado, Director
Administrativo, donde establecen y recomiendan que los vehculos verificados y
reverificados sean dados de baja y sustituidos. En la misma fecha, el Jefe de
Transportes y el Jefe de Activos Fijos, informan al Director Administrativo sobre la
elaboracin de las fichas tcnicas de vehculos para su baja y posterior remate,
sugiriendo que los vehculos verificados sean considerados para su baja en los registros
contables y posterior remate, estableciendo que el 80% es chatarra y el 20 % en estado
psimo de funcionamiento.
El 31 de julio de 1998, elJefe de Activos Fijos, emiti un informe ampliatorio al informe N
55/98 de anlisis de factibilidad al Director Administrativo, haciendo conocer que no
existen antecedentes de adquisicin, ni cuenta con informacin de propiedad, por lo
tanto, Activos Fijos no cuenta con la documentacin necesaria, asimismo que los
vehculos no se encuentran gravados ni tienen obligaciones financieras pendientes.
El 3 de agosto de 1998, Jorge Snchez-Pea Sattori, Gerente General de Etranali S.R.L.
remiti Informe de Avalo Tcnico Econmico, estableciendo en sus conclusiones que
el 71 % de vehculos se encuentran en estado de chatarra, el 29% de vehculos presentan
inseguridad para los usuarios, y que el precio establecido es de $us. 199.620.00 (ciento
noventa y nueve mil seiscientos veinte dlares americanos) y adjunta inventario con el
precio base.
El 9 de septiembre de 1998, se procedi a la apertura de propuestas para la enajenacin
de un lote de chatarra y vehculos usados de propiedad de la Prefectura del
Departamento de La Paz, sugiriendo la comisin la adjudicacin a la empresa P&D en el
precio ofertado de $us. 200.000 (doscientos mil dlares americanos), procedindose a
emitir en la misma fecha resolucin prefectural, adjudicando la totalidad de los bienes
rematados a la citada empresa por el precio indicado.
De los 156 vehculos verificados, 62 presentan variacin en el nmero de chasis, motor y
ao de fabricacin y se determin la introduccin de datos falsos en el nmero de motor,
chasis, modelo, ubicacin en el Informe de Factibilidad, por lo que se subvalor el
parque automotor de la Prefectura que finalmente se remat en $us. 200.000, lo que
provoc dao econmico a la Prefectura, ya que segn los avalos existentes era con
mucho superior y no se practic un avalo por perito tcnico especializado conforme a
precios de mercado y tomando en cuenta los coeficientes de depreciacin tcnicamente
aplicables.
IV. PRUEBA PRODUCIDA EN LA VISTA PBLICA.Durante la fase de actividad probatoria la parte acusadora y el imputado Jorge Vctor
Snchez Pea Sattori produjeron prueba, procedindose a considerar los elementos
probatorios tiles respecto del objeto del presente juicio con relacin a la situacin
particular del referido imputado, dejando constancia de las ideas principales y
pertinentes expresadas por los testigos, la mencin y descripcin, as como los
aspectos relevantes de la prueba documental y las conclusiones de la prueba pericial.
PRUEBA DE CARGO
a) Prueba testimonial
1. Consuelo Noriega de Zegarra
En lo sustancial hizo referencia a los inicios del proceso de licitacin, expresando que
Jorge Quiroga dirigi todo el proceso y que por documento, conoce que el avalo estuvo
a cargo de la empresa ETRANALI.
Aclar adems, que la Resolucin 003/98 de 11 de julio que aprob la adjudicacin del
avalo a ETRANALI fue corregida por Jorge Daz porque haba un error en la fecha,
siendo elaborado el contrato con la empresa ETRANALI en la Direccin Administrativa
Financiera y que lo firm para transparentar el proceso, por la cuanta y para efectos de
pago.
6. Vctor Molina Encinas
En lo esencial expres que no existi informe de factibilidad y conveniencia,
establecindose que la verificacin y reverificacin contenan datos falsos en cuanto a
nmeros de chasis, ao de fabricacin y precios base para el remate, habiendo
comprobado que en los antecedentes existan documentos administrativos de
factibilidad, verificacin y reverificacin; sin embargo, eran contradictorios con la
realidad de los informes de la Contralora.
El inventario fsico de la Prefectura que estableci un monto total de $us. 251.000 se
tom como base para la transferencia, aunque la Resolucin 044, adjudic por $US.
200.000. De las minutas se evidenci que no se entregaron once vehculos, siendo
ubicada la volqueta marca Ford en dependencias de la Polica en la Seccin Robo de
Vehculos, establecindose que era un vehculo, que de acuerdo a sus caractersticas
alfanumricas fue rematado con el parque automotor. Esta volqueta en el avalo de
ETRANALI y en el posterior, as como en el inventario fsico, estaba consignada como
LHA-730, modelo 75, color blanco, como chatarra. De acuerdo a los criterios para la
identificacin de un vehculo -placa y nmero de chasis consignado a travs de normas
ISO-, se concluy que la volqueta estuvo incluida en el remate del Servicio Nacional de
Caminos siendo entregada a Eddy Leao y que fue tambin rematada junto con el
parque automotor de la Prefectura, por lo que la documentacin corresponde a Jorge
Inarra. Actualmente la volqueta es roja y su placa es 359-XAB.
En la investigacin, respecto al avalo de los vehculos se extendieron tres invitaciones
a Garaje Romero, Empresa Ponce Motors y la empresa ETRANALI. En cuanto a la
primera, se encontr una auditora donde se establece responsabilidad civil a
funcionarios de la Prefectura por haber pagado a este garaje por el avalo.
En cuanto a la Empresa Ponce Motors, Guido Ponce Blanco inform a la Contralora que
en ningn momento recibi una invitacin de la Prefectura de La Paz y que no realiza
avalos. La Empresa ETRANALI que estaba dedicada al transporte nacional e
internacional, fue invitada a nombre de Eduardo Collado; sin embargo, el representante
legal era Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori.
La Comisin Calificadora adjudic el avalo a ETRANALI por Bs. 12.000, sin consignarse
cuntos vehculos deban rematarse y a travs de una resolucin emitida tres das antes
de la reunin de la Comisin Calificadora.
En el contrato con ETRANALI se mencionaron ciento cincuenta vehculos (150)
vehculos pero en el inventario figuraban 163.
El avalo presentado por Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori al Juez Abelardo Ugarte
consign otra cantidad, porque rememora que no evalo 17 vehculos y que el costo era
superior a $us.300.000.
En cuanto a las fichas tcnicas expres que en ellas se mencionaban los criterios de
identificacin de los vehculos y su ubicacin, datos que no eran reales comparados con
el RUA y la base imponible que reflejaba el padrn municipal. Ejemplific que una de las
fichas tcnicas haca referencia a bicicletas recomendando su remate porque utilizan
mucho combustible. O que respecto a un vehculo, el inventario fsico de la Prefectura
consignaba el precio de $us. 2.300, el informe de Collado 1.500, el de Jorge Vctor
Snchez-Pea Sattori 2.000 pero en la minuta se hizo constar $us. 300, por lo que se
pidi a la Alcalda de La Paz, una lista completa de los vehculos rematados con su base
imponible.
Se verific que el monto de las minutas guardaba relacin con el inventario fsico de la
Prefectura; sin embargo, la sumatoria de ese inventario fsico era de $us. 250.000 y lo
que se pag, fueron $us. 200.000.
En la documentacin que contena los dictmenes no se adjunt un avalo sino el
inventario, empero en la documentacin oficial se encontr el avalo con sellos de la
empresa ETRANALI, que se constituy en el producto de la labor adjudicada, siendo el
representante legal Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori, segn la documentacin oficial
requerida a los registros pblicos correspondientes cuando se evidenci la entrega de
una factura, en un documento entregado por el propio Jorge Vctor Snchez-Pea
Sattori.
Seal que el avalo de 3 de agosto de 1998, fue utilizado por Jorge Vctor SnchezPea Sattori para cobrar los 12.000 bolivianos, desconociendo quien elabor ese
documento, aclarando que se investig un procedimiento y no documentos debitados o
indubitados.
En lo referente al avalo presentado al Juez Ugarte, otro presentado por Snchez-Pea
directamente, no corresponda durante la investigacin hacer ningn anlisis porque se
revisaron temas relativos a las placas y los nmeros de chasis de los vehculos.
Respecto al inventario fsico de vehculos presentado por Jorge Snchez-Pea Sattori
(FGR-70) se encontraba en el cmulo de antecedentes remitidos por el Congreso
Nacional y ese documento fue utilizado para el cobro de Bs. 12.000 en febrero de 1999.
Atribuye la diferencia en los precios consignados en las minutas, al haber sido un
procedimiento irregular, por ejemplo el vehculo LHA-769 tiene un valor de $us. 11.350 y
en la minuta tiene el valor de $us. 500.
Ampli sealando que ninguno de los informes fue utilizado para la elaboracin de las
minutas, porque estas se hicieron con base a los inventarios de la Prefectura.
La firma de Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori figuraba en dos documentos, uno de
ellos, el inventario de vehculos presentado al Juez Abelardo Ugarte.
El contrato fue firmado por Eduardo Collado Saravia, respecto a quien se estableci que
no era representante legal ni empleado de ETRANALI y que particip como proponente
en el primer remate del Servicio Departamental de Caminos, aadiendo que en el remate
que motiv el presente juicio, particip la esposa de Eduardo Collado Saravia,
Guadalupe Zabala Hurtado, as como su compadre Willy Baldelomar y sus cuados
Raquel Hurtado y Hugo Surez Almanza.
Aclar que el avalo o base del remate que fue utilizado en la venta del parque
automotor, fue el presentado para el cobro de Bs. 12.000 por la empresa ETRANALI y en
relacin a precios, se tom en cuenta el inventario de la Prefectura, es decir que los
datos tcnicos son producto del avalo de la empresa ETRANALI. Aadiendo que dicho
avalo fue utilizado como parte del proceso de remate porque fue remitido a la Comisin
de Constitucin del Congreso.
Se determin en la investigacin, que el pago de Bs.12.000 se hizo con un fondo
rotatorio en efectivo en base a la factura presentada, habindose establecido indicios de
que fue Snchez-Pea quien fue a recoger en persona ese dinero, de acuerdo a las
declaraciones informativas de Guadalupe y Giovanna, ambas Zabala Hurtado - la primera
esposa de Collado-.
El avalo tiene que haber sido presentado por la empresa y de acuerdo a las
declaraciones de Collado y las dos hermanas Zabala, Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori
pidi que haga el trabajo y firme el contrato, incluso hay un memorial dirigido al Juez
Abelardo Ugarte, por el que ratific que fue la persona que dio la orden o especific que
firme el contrato y pueda realizar el avalo.
b) Prueba Pericial
Ignacio Bautista Aguilar
Del dictamen del citado perito se destacan los siguientes aspectos:
En el informe pericial previa decodificacin e interpretacin de los algoritmos
identificatorios del nmero de chasis y motor, siguiendo la normativa mundial ISO, se
concluye la existencia de vestigios de insercin errnea y/o fuera de contexto en la
identidad de 62 vehculos, previo anlisis del informe de factibilidad de la Prefectura de
La Paz referida en su declaracin como el listado que le fuera remitido por la Fiscala. En
la pericia, se verific el listado proporcionado por el Ministerio Pblico y el RUAT, al
margen de hacer la decodificacin.
Las conclusiones que se han ledo sealan diferencias con el registro automtico del
RUAT. Un ejemplo, el vehculo insertado en el tem 16 donde dice que corresponde a una
camioneta marca Ford. Ese chasis es una interpretacin errnea porque el chasis real es
otro conformado por 17, el primer nmero es 1 por tanto, es americano.
No tuvo acceso a los vehculos, hizo la identificacin documental en base a un listado
proporcionado por el Ministerio Pblico, desconociendo de donde provinieron los datos.
c) Prueba documental
Copia legalizada del Memorando Cite 907/98 de 11 de mayo de 1998, firmada por el
Prefecto del Departamento de La Paz, ordenando a Erick Scholz, Director Administrativo
de la Prefectura, elabore un informe del estado de los vehculos del parque automotor
para su posterior remate (FGR-4).
Fotocopia legalizada del Memorando N DAD/41/98 de 20 de mayo de 1998, firmado por
Erick Scholz Delgado dirigido a Jorge Daz Jefe de Activos Fijos, para que instruya a
Silvia Vlez e Isela Salazar la verificacin y reverificacin del parque automotor y eleven
informe tcnico de anlisis de factibilidad. (FGR-130).
Copia legalizada del Memorando N 0043 de 20 de mayo de 1998 firmada por Erick Scholz
Delgado dirigido a Abigaildo Reyes, Jefe de Transportes, disponiendo se instruya a su
personal realice la verificacin y reverificacin del parque automotor de la Prefectura y
eleven informe tcnico del anlisis de factibilidad. (FGR-129).
Copia legalizada del Informe de 25 de junio de 1998 INFORME CITE PD-AF-I-41/98,
emitido por Isela Salazar Claros, Silvia Vlez Quiroz Tcnicos de Activos Fijos y David
Rodrguez Tcnico de Transportes, detallando fechas y lugares visitados, adjuntndose
un detalle del inventario fsico con indicacin de tem, tipo de vehculo, marca placa,
motor, chasis, modelo, color, condicin actual, situacin legal y ubicacin. (FGR-10).
Copia de la Resolucin Prefectural S/N sin fecha y recibida el 30 de junio de 1998 en la
Unidad de Licitacin, por la cual el Prefecto del Departamento, autoriza a la Direccin
General de Asuntos Jurdicos el proceso de remate establecido para la enajenacin del
parque automotor en coordinacin con la Direccin Financiera y administrativa as como
la Unidad de Transporte, disponiendo que el remarte se realizara bajo la modalidad de
concurso de propuestas en acto pblico y previa publicacin en un rgano de prensa de
circulacin nacional (PPLP-34)
Fotocopia simple del Oficio Cite DAD-PF-311/98 de 07 de julio de 1998, firmada por Erick
Scholz Delgado Director Administrativo dirigida a Eduardo Collado ETRANALI S.R.L., por
el cual solicita a la empresa realice una evaluacin minuciosa de los vehculos en remate
del parque automotor de la Prefectura del Departamento. Consta recepcin original con
un sello "ETRANALI S.R.L." (FGR-13).
Copia legalizada del oficio Cite DAD-PF-310/98 de 07 de julio de 1998 firmada por Erick
Scholz Delgado Director Administrativo dirigida a la empresa PONCE MOTORS, por el
que se solicita a la empresa realice una evaluacin minuciosa de los vehculos en remate
del parque automotor de la Prefectura y emita un informe detallado. (FGR-18).
Copia legalizada de la nota Cite: DAD-PF-302/98 de 7 de julio de 1998 firmada por Erick
Scholz Delgado dirigida al Garaje Romero en el mismo contenido que la nota anterior
(FGR-128).
Copia legalizada del Oficio Cite. AF/No. 52/98 de 9 de Julio de 1998 firmada por Jorge
Daz E. Jefe de Activos Fijos dirigida a Erick Scholz Delgado Director Administrativo con
visto bueno de Lus Alberto Valle Prefecto de La Paz, solicitando la elaboracin de
resolucin administrativa ordenando la realizacin del remate (FGR-22).
Nota de 10 de julio de 1998 con sello de la empresa PONCE MOTORS dirigida a Erick
Scholz Director Administrativo de la Prefectura de La Paz, dando cuenta de contar con
taller y personal capacitado para cualquier trabajo mecnico, pero que a esa fecha no
contaban con espacio fsico para lo solicitado. Especificando el monto de Bs. 13,500
como monto para el tipo de trabajo requerido. (FGR-19).
Proforma emitida por ETRANALI SRL del 10 de julio de 1998 por un valor de Bs. 12.000
por concepto de avalo de vehculos consignando a la Prefectura del Departamento de
La Paz (FGR-14).
Copia legalizada de la Resolucin Prefectural RAP. No. 029/98 de 10 de julio de 1998
firmada por Luis Alberto Vale Urea Prefecto del Departamento de La Paz, que autoriza a
la Unidad de Licitaciones y Contratos el proceso de remate establecido para la
enajenacin del parque automotor en coordinacin con la Direccin Financiera y
Administrativa as como la Unidad de Transporte, bajo la modalidad de concurso de
propuestas, disponiendo que las especificaciones se establecern en pliego de
condiciones. En la parte considerativa se establece que se ha determinado licitar el
parque automotor y proceder posteriormente a su correspondiente renovacin. (FGR23).
Copia legalizada de la Resolucin Administrativa No. 003/98 de 11 de Julio de 1998
firmada por Erick Scholz Delgado Director Administrativo, aprobando la adjudicacin del
Avalo Tcnico del Parque Automotor a favor de la Empresa Etranali por el precio por
Bs.12.000.- a ser cancelados con los recursos emergentes del proceso de enajenacin.
Se hace referencia a que en mrito a la invitacin cursada se presentaron las empresas
ENTRANALY, ROMERO y PONCE MOTORS (FGR-35).
Copia legalizada del Acta de reunin de Comisin Calificadora de 13 de Julio de 1998,
firmada por Erick Scholz D. Director Administrativo, Javier Valle Alcoreza Jefe Unidad
Administrativa, Abigaildo Reyes Jefe de Transportes, Jorge Daz E Jefe de Activos Fijos.
En ella se hace referencia a que por presidencia a cargo de Erick Scholz se orden que
por secretaria se de lectura al nmero de propuestas para luego efectuar una
historiacin del parque automotor. Se estableci que la propuesta ms conveniente era
de la empresa ENTRANALI S.R.L. (FGR-36).
Contrato de prestacin de servicios de 14 de Julio de 1998, firmado por Erick Scholz
Delgado Director Administrativo y Eduardo Collado Saravia representante de la Empresa
Etranali. El contrato est referido a la evaluacin minuciosa de los vehculos en remate
Certificado emitido por FUNDEMPRESA de 5 de mayo de 2007 que acredita que Jorge
Snchez Pea y Harold Aramburo Ramrez, figuran en los registros en su calidad de
Presidente Ejecutivo y Gerente General de la empresa ETRANALI (FGR-40).
Detalle de avalo de vehculos rematados por la Prefectura del Departamento de La Paz,
presentado por Eduardo Collado Saravia. Cursa un sello del Juzgado Tercero de
Instruccin en lo Penal de La Paz (FGR-69).
PRUEBA DE DESCARGO (Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori)
Prueba testimonial
Rafael Guillermo Ros Subieta
En lo sustancial seal conocer a Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori, desde el ao 1999,
cuando lo busc en su estudio jurdico para pedirle que atienda el juicio iniciado en el
Juzgado Tercero de Instruccin en lo Penal de la ciudad de La Paz, informando que el
procesamiento se origin por haber presentado un avalo, habiendo constatado que el
que figuraba en el expediente no era el que haba presentado el imputado, porque el
papel empleado no corresponda al logo ni a los sellos de la empresa ETRANALI y la
firma era falsificada.
Revisado el informe de avalo de 3 de agosto de 1998, seal que la firma no es de
Snchez-Pea, teniendo en cuenta la firma que estampaba en los memoriales
presentados en el proceso.
Agreg, que en el proceso radicado en el Juzgado de Instruccin, se solicit una pericia
y se present una cuestin prejudicial porque el documento era falsificado, siendo la
pretensin rechazada. Adems, que el Juez orden el examen grafolgico, pero el
informe fue incorrecto porque analizaron las firmas de Snchez-Pea pero no analizaron
la firma en el documento falsificado consistente en fotocopias; sin haberse planteado
otro pedido porque el proceso pas a otra jurisdiccin, momento en que acab su
patrocinio. Por ultimo aclar que no cuenta con estudios de grafologa.
V. FUNDAMENTACION INTELECTIVA: DE LA VALORACION DE LA PRUEBA.
En correspondencia con la descripcin de los hechos considerados como probados, a
continuacin se pasa a realizar la valoracin intelectiva de la prueba considerada por el
tribunal como relevante y pertinente.
PRIMERO.A fin de contextualizar los hechos que se le atribuyen a Jorge Vctor Snchez-Pea
Sattori, resulta conveniente sealar que durante la gestin 1998, el Prefecto del
Departamento de La Paz, determin iniciar el proceso de remate del parque automotor de
la Prefectura, en cuyo mrito instruy a Erick Scholz, Director Administrativo y
Financiero, la elaboracin de un informe del estado de los vehculos del parque
automotor de la Prefectura del Departamento, conforme fue acreditado con la copia
legalizada del memorando de 11 de mayo de 1998 (FGR-4); literal que tiene fe probatoria
siendo considerada al ser eficiente, pertinente y directa para acreditar el hecho descrito
en su contenido. Entendimiento aplicable a las pruebas FGR-129 y FGR-130,
consistentes en memorandos de 20 de mayo de 1998 firmados por Erick Scholz Delgado,
por los cuales, orden al Jefe de Activos Fijos y al Jefe de Transportes se instruya a
funcionarios dependientes de ambas jefaturas realicen la verificacin y reverificacin del
parque automotor y posteriormente, eleven un informe tcnico de anlisis de factibilidad.
En cumplimiento de la referida instruccin, Isela Salazar Claros y Silvia Vlez Quiroz,
Tcnicos de Activos Fijos y David Rodrguez Bacarreza Tcnico de Transporte
SEGUNDO.-
Con los antecedentes referidos, la Prefectura del Departamento de La Paz curs una
invitacin a la empresa ETRANALI S.R.L para que realice la valuacin requerida para el
proceso, esta invitacin fue acreditada con la prueba FGR-13 consistente en el Oficio
Cite DAD-PF-311/98 de 7 de julio de 1998, firmado por Erick Scholz Delgado Director
Administrativo de la referida institucin pblica, dirigida a Eduardo Collado - ETRANALI
S.R.L., siendo necesario sealar que si bien consiste en una fotocopia simple, debe
considerarse que conforme el principio de libertad probatoria tiene validez, pues durante
el desarrollo del juicio, el testigo Erick Scholz Delgado refiri que averiguado el costo de
una consultora, Jorge Vctor Diaz acudi a su oficina con Snchez-Pea Sattori quien
present a Eduardo Collado como representante de la empresa ETRANALI, por lo que
creyendo en la buena fe, curs la respectiva invitacin. Esta declaracin es merecedora
de plena credibilidad considerando que el testigo cumpli funciones en la Prefectura de
La Paz como Jefe de la Unidad Administrativa, teniendo conocimiento directo de las
actividades realizadas en el proceso de remate y en especial, respecto a la invitacin de
la Empresa ETRANALI.
De manera coincidente a esta declaracin, se cuenta con la prestada por el testigo
Eduardo Collado, que le expres que fue el imputado quien le solicit colaboracin para
el avalo del parque automotor de la Prefectura, por lo que fue conducido a la oficina de
Erick Scholz para suscribir el contrato de prestacin de servicios, y pese a hacer notar al
imputado que no era gerente, ste le expres que no haba motivo para preocuparse y
que solucionara el tema, sin que ello haya sucedido. Esta declaracin merece fe
probatoria, considerando que el testigo aport elementos relevantes de su relacin con
el imputado Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori y la suscripcin del contrato entre la
Prefectura y ETRANALI, es decir que el testigo demostr conocimiento directo en cuanto
al contenido de su declaracin.
TERCERO.En el debate se demostr que el imputado Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori, era
Presidente Ejecutivo de la EMPRESA ETRANALI SRL y que tena como giro el transporte
interdepartamental e internacional de carga, es as que se present la prueba FGR 15,
consistente en la certificacin de 28 de enero de 1999 emitida por la Direccin General
de Registro de Comercio y Sociedades por Acciones firmada por la doctora Angelina
Vucsanovich de Vargas, Directora General del Registro de Comercio y Sociedades por
Acciones, corroborando que el rubro de la empresa ETRANALI SRL era el transporte;
adems, de haberse presentado el Certificado de inscripcin del Registro nico del
Contribuyente otorgado a la empresa ETRANALI S.R.L. (FGR-16), cuyo contenido es
coincidente con el del documento referido inicialmente. Siempre respecto a este tema, se
produjo como prueba documental el certificado emitido por FUNDEMPRESA de 5 de
mayo de 2007, que acredita que Jorge Snchez-Pea y Harold Aramburo Ramrez,
figuran en los registros en su calidad de Presidente Ejecutivo y Gerente General de la
empresa ETRANALI (FGR-40), literal que es considerada relevante porque aporta
elementos de conviccin ciertos y determinantes en cuanto a quien pertenece la
empresa ETRANALI, teniendo en cuenta que la certificacin fue emitida por la institucin
concesionaria del registro de comercio de Bolivia cuya labor es sistematizar, publicar y
calificar la legalidad de los documentos presentados de acuerdo al Cdigo de Comercio
y dems disposiciones complementarias. Este extremo fue corroborado por el testigo
Vctor Molina Encinas, quien seal que la empresa ETRANALI estaba dedicada al
transporte nacional e internacional, a cuya declaracin se le otorga valor probatorio,
considerando las referencias profesionales puestas en conocimiento del Tribunal, como
especialista en investigacin de delitos, y por haber sido asignado al presente caso
como investigador durante la fase del desarrollo de la etapa preparatoria despus de
presentada la imputacin formal, por lo que sus aportes son relevantes, pues en su
condicin de investigador de la Polica constat la informacin proporcionada,
estableciendo que el representante legal de la empresa ETRANALI era Jorge Vctor
Snchez-Pea Sattori, segn la documentacin oficial requerida a los registros pblicos
correspondientes.
Este aspecto se halla corroborado con la declaracin de Eduardo Collado que despus
de hacer referencia al hecho de que era el imputado quien efectuaba las respetivas
anotaciones en las listas proporcionadas por la Prefectura, se opuso a la presentacin
rpida del informe como pretenda el imputado, ante la necesidad de hacer un anlisis
detallado, versin que resulta verosmil teniendo en cuenta que el testigo particip en la
elaboracin del avalo.
La improvisacin sealada tambin se refleja en el hecho de que el precio por avalo de
maquinarias sealado en el contrato fue de Bs. 80 por cada vehculo, siendo 150 los
vehculos a ser avaluados, totalizando la suma de Bs. 1200, empero el inventario de 3 de
agosto de 1998 firmado por Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori consigna ciento sesenta y
cinco (165) vehculos.
VI. FUNDAMENTACIN JURDICA: PARTICIPACIN DEL IMPUTADO EN LOS HECHOS Y
CALIFICACIN LEGAL.Sealados los antecedentes de hecho y valorada la prueba producida en la audiencia de
juicio oral, corresponde precisar, si en los hechos acusados y probados concurren los
elementos constitutivos del tipo penal o de los tipos penales acusados conforme se
describen en el Cdigo Penal. En ese sentido, teniendo en cuenta que el Ministerio
Pblico y la Prefectura del Departamento de La Paz, en su funcin acusadora han
atribuido a Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori los delitos de falsedad material y uso de
instrumento falsificado, previstos y sancionados por los artculos 199 y 203 del Cdigo
Penal, se procede a efectuar el anlisis de ambos tipos penales.
VI.1. Sobre el delito de falsedad ideolgica acusado.
A efecto de contextualizar los hechos motivo de juzgamiento y en los que tuvo directa
participacin el imputado Jorge Vctor Snchez-Pea Sattori, es necesario precisar el
marco normativo que rega el proceso de disposicin de bienes en el momento en que
estos ocurrieron, as se tiene, que las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios, aprobadas por Resolucin Suprema 216145 de 3 de agosto de 1995,
regulaban el Subsistema de Disposicin de Bienes y Servicios en los artculos 172 al
216, y que en este marco, una de las modalidades de disposicin prevista era la
enajenacin o transferencia definitiva de un bien a otra persona natural o jurdica con el
derecho propietario inherente (artculo 175).
Para cumplir con este procedimiento, las normas sealadas prevean una serie de pasos
administrativos preparatorios de la decisin sobre la disposicin, contenidos en los
artculos 176 al 181 relativos a actos internos de la entidad, previndose tambin en el
artculo 182, referido a la valoracin tcnica de bienes con el propsito de establecer su
valor, que poda efectuarse de manera interna o mediante la contratacin de consultores
especializados, momento del proceso administrativo de disposicin de bienes de la
Prefectura del Departamento de La Paz, en el que ocurrieron los hechos motivo del
presente anlisis.
VI.1.1. El contrato de prestacin del servicio de avalo.Efectuada esa necesaria precisin se tiene, con base en la prueba producida en la
audiencia de juicio oral, descrita y valorada precedentemente, que la Prefectura del
Departamento realiz dichas actividades previas y que el 25 de junio de 1998, los
funcionarios Silvia Vlez Quiroz, Isela Salazar y David Rodrguez, emitieron el Informe
PD-AF-I-41/98 con referencia: Informe Comisin Verificadora de Vehculos en el que
hicieron constar: a) que el trabajo se efectu los das 1 al 10, 15, 16, 17, 18, 19 y 22, todos
del mes de junio de 1998; b) los lugares que fueron visitados y c) que como producto de
dicha actividad adjuntaron un cuadro sinptico con los datos de los vehculos
susceptibles de ser rematados, con detalle de tem, tipo, marca, placa, motor, chasis,
modelo, color, condicin actual, situacin legal y ubicacin. (FGR-10).
Sobre el particular, debe considerarse que para la comisin de este delito es suficiente
que el documento usado sea uno de los que son objeto de los delitos de falsedad
ideolgica o material y posea carcter de falso; es decir, se tiene que usar un documento
material o ideolgicamente falso y aunque esa falsificacin no haya constituido delito en
s misma, el uso del documento en las circunstancias tpicas no dejar de serlo; en el
caso concreto, si bien en el contrato de servicios se estipul el monto de Bs.12.000, no
es menos evidente que el Tribunal tuvo en cuenta que el testigo Eduardo Collado
Saravia, respecto a este punto, se limit a hacer referencia al acuerdo al que hubieran
llegado con el imputado en cuanto al precio convenido, por lo que no aport elementos
objetivos para afirmar de que efectivamente el imputado cobr los 12.000 Bs. A esto, se
suma el hecho de que el testigo Vctor Molina Encinas, que cumpli la labor de
investigador o asignado al caso, declar ante este Tribunal que durante la investigacin
se determin que el pago de la suma de Bs. 12.000, se hizo con un fondo rotatorio en
efectivo en base a una factura presentada y que se haban establecido indicios de que
fue Snchez-Pea el que recogi en persona el dinero citando las declaraciones
informativas de Guadalupe y Giovana Zabala Hurtado, la primera, esposa de Eduardo
Collado.
Sin embargo, este tribunal ha verificado, de la revisin de la prueba judicializada por las
partes, que la referida prueba no ha sido incorporada al juicio para su consideracin y
valoracin respectiva y en cuanto a los indicios que se hubieran establecido en el curso
de la investigacin, debe tenerse presente que el nuevo sistema de investigacin no
tiene carcter probatorio, esto es, que todos los actos que durante l se desarrollen y
que de algn modo pueden contribuir al esclarecimiento del caso, slo tienen un valor
informativo para quienes llevan adelante la persecucin, pero no se constituirn en
elementos de prueba susceptibles de ser valorados en la sentencia en tanto no sean
producidos en el juicio oral, en las formas que el Cdigo de Procedimiento Penal
establece; en esa lgica, la declaracin de un testigo durante la etapa investigativa si
bien puede permitir a los fiscales contar con informacin importante para formar su
conviccin acerca del caso y para recopilar nuevos antecedentes respecto del mismo,
no es menos cierto que esa declaracin no tiene ningn valor probatorio mientras el
testigo no comparezca al juicio oral y la preste nuevamente en conformidad a las reglas
que regulan tal etapa del procedimiento y a los principios de inmediacin y
contradiccin; por lo que de ningn modo, las afirmaciones que pudieron haber
efectuado Guadalupe y Giovanna Zabala Hurtado, pueden fundar una sentencia
condenatoria contra el imputado por el delito de uso de instrumento falsificado,
concluyndose que las afirmaciones del investigador son meramente referenciales; en
cuyo mrito y considerando que el tipo penal previsto por el artculo 203 del Cdigo
Penal que exige como elemento subjetivo el dolo directo, es decir, el conocimiento de
que se est haciendo uso de un documento que es falso o adulterado y la voluntad de
hacerlo, se concluye que la parte acusadora no ha producido prueba suficiente que
genere en este tribunal la conviccin de la existencia de voluntad del imputado para
hacer uso del avalo con el propsito de cobrar el monto de Bs.12.000, cuya erogacin
no ha sido acreditada, por lo que al concluirse que la prueba aportada no es suficiente
para generar en el juez o tribunal la conviccin sobre la responsabilidad penal del
imputado con relacin al delito de uso de instrumento falsificado corresponde su
absolucin conforme establece el artculo 363 inciso 2) del Cdigo de Procedimiento
Penal.
VII. DE LA SANCIN A IMPONER.
Asumiendo el criterio de que la pena no es el resultado de una simple operacin lgica
sino de la valoracin de los hechos y del imputado mismo, su personalidad, la
motivacin y otras circunstancias concomitantes, que el punto de partida para
determinar la pena, es el marco normativo del delito, la identificacin de qu aspectos o
circunstancias agravan la pena y cules la atenan, resulta necesario considerar la
normativa contenida en los artculos 37, 38, 39 y 40 del Cdigo Penal, para el proceso de
la determinacin de la pena, teniendo en cuenta especialmente los hechos precedentes,
las circunstancias y las condiciones de vida del imputado, las causas que llevaron a la
comisin del hecho delictivo y el hecho mismo.