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1 Histrico
O cooperativismo, em seu incio, no sculo XVIII, pretendia constituir em uma alternativa poltica e econmica ao capitalismo, eliminando o patro e o intermedirio, e
concedendo ao trabalhador a propriedade dos seus instrumentos de trabalho e a participao nos resultados de seu prprio desempenho.
Os trabalhadores eram explorados na fora de trabalho, em uma jornada de trabalho
longa, chegando a 14 horas dirias. Era utilizado, inclusive, mo de obra feminina e
infantil. Os salrios eram muito baixos e no atendiam s necessidades dos trabalhadores (SCHNEIDER, 1999).
O avano tecnolgico ocorrido nesta poca provocou grandes modificaes sociais e
econmicas, repercutindo nos sistemas de produo e promovendo ideias socialistas,
visando, com isto, reduzir o sofrimento da classe trabalhadora, por meio de iniciativas
pioneiras, como o trabalho coletivo, utilizando recursos prprios dos trabalhadores.
Essas ideias passaram a ser colocadas em prtica e, aos poucos, foram surgindo as
Cooperativas (SCHNEIDER, 1999).
No Brasil, a primeira Cooperativa foi fundada em 1889, na cidade de Ouro Preto - Minas Gerais, recebendo o nome de Sociedade Cooperativa Econmica dos Funcionrios Pblicos de Ouro Preto.
O presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961) foi um dos que mais estimulou o cooperativismo no Brasil. Foi em sua gesto que o extinto IBC - Instituto Brasileiro do Caf
- foi autorizado a financiar Cooperativas de cafeicultores para importao de adubos,
aparelhos contra geada, mquinas de beneficiamento, esteiras de catao e outros
equipamentos destinados a melhorar a qualidade do produto exportao.
A partir da dcada de 90, com a abertura e globalizao econmica, a poltica de
privatizao, o fomento ao intercmbio internacional, a valorizao da ecologia, a expanso do mercado consumidor, a presena necessria da modernizao e da busca
de competitividade e o esforo governamental na busca de justia social possibilitou o
favorecimento do saneamento, fortalecimento do cooperativismo e sua modernizao
e expanso no pas.

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De acordo com a Organizao das Cooperativas Brasileiras - OCB (2003), o sistema cooperativista brasileiro organizado nos seguintes segmentos:
Agropecurio;
Consumo;
Crdito;
Educacional;
Habitacional;
Especial;
Minerao;
Eletrificao e Telefonia Rural; e
Produo e Trabalho.
No h dvidas de que o cooperativismo , e continuar sendo, por um futuro longo,
uma das mais importantes e eficazes maneiras de organizar e viabilizar economicamente a produo rural.

2 Definies do Sistema Cooperativista


No sistema cooperativista, o associado , ao mesmo tempo, dono e usurio. Por isso,
a Cooperativa tradicionalmente vista como uma empresa autogestionada, ou seja,
mantida e administrada pelos prprios cooperados.
O cooperativismo brasileiro vem conquistando espaos cada vez maiores, tanto no
meio rural quanto no meio urbano, como alternativa de existncia para pequenos produtores, pequenos empresrios, profissionais e consumidores.
So as Cooperativas e Associaes que tentam viabilizar a compra em comum, o escoamento da produo, a comercializao e a prestao de servios. As pessoas se
agrupam voluntariamente para atingir um objetivo comum, por meio da constituio de
uma empresa dirigida democraticamente, na qual os cooperados fornecem uma parte
equitativa do capital necessrio e aceitam uma justa participao nos riscos.

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A Cooperativa tem como finalidades:
A - Econmicas
Produo;
Distribuio;
Repartio de bens; e
Execuo de polticas de desenvolvimento.
B - Sociais
A formao dos associados, por meio do dilogo e dos mecanismos de participao
nas decises, meios de comunicao e conscientizao;
Desenvolvimento de atividades culturais e o intercmbio entre comunidades locais; e
Organizao de reivindicaes de determinadas categorias profissionais ou econmicas.

3 Definies do Sistema Cooperativista


Embora sobre vrios aspectos uma Cooperativa seja similar a outros tipos de empresas e Associaes, ela se diferencia daquelas na sua finalidade, na forma de propriedade e de controle e na distribuio dos benefcios por ela gerados. Essas diferenas
definem uma Cooperativa e explicam seu funcionamento.
Para organizar essas caractersticas e possibilitar uma formulao nica para o sistema, foram estabelecidos os princpios do cooperativismo, pelos quais todas as Cooperativas devem balizar seu funcionamento e sua relao com os cooperados e com os
mercados. So eles:
1 Princpio - Adeso Voluntria e Livre
As Cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a
utilizar os seus servios e dispostas a assumir as responsabilidades como membros,
sem discriminaes de sexo, sociais, raciais, polticas ou religiosas.

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2 Princpio - Gesto Democrtica pelos Membros
As Cooperativas so organizaes democrticas controladas por membros, que participam ativamente na formulao das polticas e na tomada de deciso. Os homens
e as mulheres eleitos como representantes da Cooperativa so responsveis perante
seus associados. Nas Cooperativas de primeiro grau, os membros tm direito igual de
voto (um membro, um voto) e as Cooperativas de grau superior (federaes, centrais,
confederaes) so tambm organizadas de forma democrtica.
3 Princpio - Participao Econmica dos Membros
Os membros contribuem equitativamente para o capital de suas Cooperativas e controlam-na cooperativamente. Pelo menos parte desse capital , normalmente, propriedade comum da Cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, e, se houver, uma
remunerao limitada ao capital subscrito como condio da sua adeso. Os membros
afetam os excedentes seguindo um ou mais dos seguintes objetivos: desenvolvimento de suas Cooperativas, eventualmente, por meio da criao de reservas, parte das
quais, pelo menos, ser indivisvel; benefcio dos membros na proporo das suas
transaes com a Cooperativa e apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.
4 Princpio - Autonomia e Independncia
As Cooperativas so organizaes autnomas, de ajuda mtua, controladas pelos seus
membros. Se estas firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies
pblicas ou recorrerem capital externo, devem faz-lo em condies que assegurem
o controle democrtico pelos seus membros e mantenham a autonomia das Cooperativas.
5 Princpio - Educao, Formao e Informao
As Cooperativas promovem a educao e a formao dos membros, dos representantes eleitos, dos dirigentes e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir,
eficazmente, para o desenvolvimento de suas Cooperativas. Elas, tambm, informam
o pblico em geral - particularmente os jovens e os formadores de opinio - sobre a
natureza e as vantagens da cooperao.
6 Princpio - Intercooperao
As Cooperativas servem de forma mais eficaz os seus membros e do mais fora ao
movimento cooperativo, trabalhando em conjunto por meio das estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais.

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7 Princpio - Interesse pela Comunidade
As Cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado de suas comunidades,
por meio de polticas aprovadas pelos membros.

4 Direitos e Deveres dos Associados


Como em toda Organizao, seus componentes possuem direitos e deveres para com
esta. Responsabilidades devem ser seguidas para o bom andamento das atividades da
entidade e os cooperados no fogem a essa regra.
Como direitos dos cooperados, listam-se:
Frequentar as Assembleias Gerais, decidindo pelo voto os assuntos de interesse da
sociedade;
Votar e ser votado para cargos administrativos fiscais e outras funes;
Propor ao Conselho de Administrao ou s Assembleias Gerais medidas de interesse da Cooperativa;
Demitir-se da Cooperativa quando lhe convier;
Realizar com a Cooperativa as operaes que constituam seus objetivos;
Solicitar, por escrito, quaisquer informaes sobre os negcios da Cooperativa, bem
como consultar os livros e peas de balano geral e outros documentos que julgar
necessrios;
Convocar juntamente com outros associados a Assembleia Geral;
Destituir os administradores ou conselheiros, em Assembleia Geral;
Retirar suas quotas-partes ao sair da Cooperativa, conforme Estatuto Social; e
Receber retorno das sobras, proporcionais s suas operaes.
Como deveres dos cooperados, listam-se:
Subscrever e realizar as quotas-partes de capital nos termos do Estatuto e contribuir
com as taxas de servios e de encargos operacionais que forem estabelecidos;
Cumprir as disposies da Lei, do Estatuto e respeitar as resolues tomadas pelo
Conselho Administrativo e as deliberaes das Assembleias Gerais;
Satisfazer pontualmente seus compromissos para com a Cooperativa, dentre os quais
o de participar ativamente de sua vida societria e empresarial;

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Participar das perdas do exerccio, proporcionalmente s operaes que realizou com
a Cooperativa, se o fundo de reserva no for suficiente para cobri-la;
Prestar Cooperativa esclarecimentos sobre suas atividades relacionadas com os
objetivos sociais, notadamente em relao ao INSS e ISS;
Acusar o seu impedimento nas deliberaes sobre qualquer operao em que tenha
interesse oposto da Cooperativa;
Levar ao conhecimento do Conselho de Administrao e, ou do Conselho Fiscal a
existncia de qualquer irregularidade que atente contra a Lei e o Estatuto;
Zelar pelo patrimnio moral e material da sociedade Cooperativa;
Estimular a integrao da Cooperativa com o movimento cooperativista; e
Buscar a capacitao profissional para o desempenho de suas atividades.

5 Segmentos Cooperativistas
Agropecurio: nesse segmento esto includas Cooperativas cujos associados desenvolvem qualquer cultura ou criao.
Consumo: as atividades bsicas destas Cooperativas consistem em formar estoques
de bens de consumo para distribuio ao seu quadro social, em condies mais vantajosas de preo.
Crdito: as Cooperativas deste segmento renem poupanas de seus associados para
seus benefcios. Realizam atividades de um banco. Podem ser de: Crdito Rural, Crdito Urbano e de Crdito Mtuo.
Educacional: congrega empreendimentos cooperativos que tm como objetivo a educao nas escolas, a fundao de estabelecimentos de ensino ou a sua manuteno.
Habitacional: as Cooperativas deste segmento visam proporcionar a seus associados
a aquisio de moradias. Abrangem atividades de construo, manuteno, administrao de conjuntos habitacionais.
Minerao: so Cooperativas especficas de minerao que abrigam a atividade de
garimpo.
Produo: congrega Cooperativas em que os meios de produo, explorados pelos associados, pertencem Cooperativa. Os cooperados so o seu quadro social, funcional,
tcnico e diretivo.

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Trabalho: este segmento engloba todas as Cooperativas constitudas por categorias
profissionais, cujo objetivo proporcionar a seus associados, fontes de ocupao estveis e apropriadas.

6 Como Montar uma Cooperativa de Trabalho


Abaixo, mostraremos quais so os passos essenciais para abrir e gerenciar uma Cooperativa de Trabalho. Porm, vale lembrar que o que ser apresentado poder ser
utilizado para implementar os outros segmentos cooperativos citados no item 5.
6.1 - Introduo ao cooperativismo de trabalho
A globalizao da economia tem contribudo para acelerar o declnio das zonas rurais,
geralmente identificadas como mais frgeis e com maior dificuldade para enfrentar os
desafios impostos pela nova engrenagem econmica. O resultado tem sido um rpido
processo de transformao sociodemogrfica, centrado, entre outros fatores, na diminuio das atividades agrcolas tradicionais, no ingresso dos agricultores no circuito
produtivo, no xodo rural e no consequente envelhecimento da populao rural.
A reestruturao das economias rurais, com base na melhoria das oportunidades econmicas, a manuteno do bem-estar da populao e a proteo das tradies socioculturais das regies rurais tm-se convertido em objetivos prioritrios para o desenvolvimento rural na maioria dos pases desenvolvidos.
Contemplam-se, dentro dessas propostas de desenvolvimento, as novas formas de
organizao do espao, da produo e da ocupao, a partir de uma ideia de partnership, que a parceria ou sociedade estabelecida entre partes comprometidas com um
processo de interesse comum, por meio do qual diversos atores sociais so conclamados a se implicar mais ativamente nos processos em curso.
Essa tendncia est respaldada no fato de que a agricultura j no constitui, por si s,
a principal fonte de renda e de ocupao nos contextos rurais. Desse modo, atividades
como turismo e lazer, artesanato, servios e conservao ambiental passam a ser particularmente importantes dentro da ideia de reestruturao do espao rural, de onde se
destaca o conceito de pluriatividade. Dentro dessa perspectiva, o rural deixa, cada vez
mais, de ser identificado apenas como atividades agrcolas.
O estmulo s diversas atividades empresariais vem se constituindo como um dos pilares da estratgia de desenvolvimento rural, revelando-se como uma expresso de

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dinamismo da comunidade. Vale salientar que a criao de novas empresas e, ou a
ampliao das j existentes, apesar de representar apenas um dos instrumentos passveis de serem utilizados como poltica de desenvolvimento integrado das rea rurais,
constitui a nica forma de a populao exercer influncia mais direta.
Como efeito, a Cooperativa compreendida como uma empresa traz implcita a ideia
de que os membros participam da estrutura financeira, da atividade produtiva e do processo de tomada de decises da Organizao. Nesse contexto, a democracia, como
critrio de tomada de decises, permite que os agentes geradores de riqueza e os seus
scios, fixem e controlem os objetivos com base na sua condio de produtores e, ou
consumidores de bens e servios.
Contudo, a participao efetiva dos scios nos processos reais associam-se a uma
insero territorial. Esse fato faz com que os indivduos, enquanto empresrios e cidados organizados em Cooperativas, sejam capazes de melhorar seu prprio bem-estar,
atuando diretamente sobre os fatores que podem afet-los; motivo que implica forte
interao entre comunidade e empresa, e que refora o sentimento de pertinncia a um
dado territrio.
Assim, possvel afirmar que o desenvolvimento cooperativo constitui uma via de desenvolvimento local em que os empresrios so mobilizados de forma democrtica,
permitindo que sejam sujeitos do seu prprio crescimento.
6.2 - Caractersticas gerais das Cooperativas de Trabalho Rural
No cooperativismo de trabalho rural, o homem deixa de ter vnculo empregatcio, no
estando sujeito s normas trabalhistas da CLT - Consolidao das Leis Trabalhistas,
e passa a gestionar seu prprio trabalho, de forma que se transforma em patro de si
mesmo, e as vantagens da decorrentes se estendem alm dos benefcios ao prprio
trabalhador, que melhor remunerado, e no trabalha de forma alienada, alcanando
tambm, o tomador de servio, visto que, alm de diminuir o custo de produo, est
livre de burocracias do sistema tradicional.
Nas Cooperativas de Trabalho Rural, diferentemente do que ocorre na CLT, na qual
no assegurada uma srie de direitos trabalhistas, tais como fundo de garantia por
tempo de servio e dcimo terceiro salrio, os benefcios sociais no esto previamente
determinados, sendo possvel uma adequao dentro da realidade dos trabalhadores,
respeitando suas diferentes necessidades.
No meio rural brasileiro, principalmente em regies caracterizadas pela existncia de
grandes latifndios, torna-se mais intensa a marginalizao e dependncia do trabalhador rural.

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Por meio das Cooperativas de Trabalho Rural, os trabalhadores tornam-se autnomos e
gerenciam sua fora de trabalho, de maneira que, com a Organizao, adquirem maior
poder de negociao para melhores condies de trabalho e de vida.
O objetivo dessas Cooperativas contratar, com empresrios rurais, mediante acertos
verbais ou escritos, a execuo, pelos associados, de tarefas vinculadas, direta ou indiretamente produo agropecuria, tendo sempre em vista obter, para seus membros,
melhores remuneraes e condies de trabalho do que obteriam individualmente.
No que tange s funes administrativas, distintamente das empresas capitalistas onde
uma cpula executiva cuida de todo o processo, a gerncia nas Cooperativas se caracteriza pela figura da Assembleia Geral como rgo mximo que delibera quanto
alocao e distribuio de recursos, s diretrizes e ao plano geral da Organizao, bem
como elege membros para assumir a gerncia e cumprir suas deliberaes.
A Assembleia Geral o meio pelo qual todos os cooperados, independentemente da
quantidade de capital que detm, podem participar do processo administrativo com
igualdade no poder de deciso, ou seja, os votos dos associados so equivalentes.
O Conselho Administrativo, eleito pela Assembleia Geral, representa os associados no
plano administrativo, sendo o aparelho que d suporte diretoria, normalmente eleita dentre esses conselheiros. A diretoria o rgo de representao dos associados
perante a comunidade e o mercado, cuidando das medidas cotidianas e emergenciais
para que a sociedade exista.
O Conselho Fiscal, tambm eleito pela Assembleia Geral, o instrumento pelo qual o
quadro social exerce a fiscalizao sobre o Conselho Administrativo, zelando pelo cumprimento das determinaes definidas na assembleia, pelas responsabilidades atribudas diretoria, bem como pela situao econmica e financeira da entidade.
Para decises imediatas, necessrio maior autonomia ao corpo administrativo, para
que a Organizao no perca em competitividade em um mercado de rpidas mudanas, onde a agilidade nas decises um dos fatores determinantes.
6.3 - Interveno de agentes sociais
Uma Cooperativa de Trabalhadores Rurais precisa de ajuda e interveno de agentes
sociais. Eles podem receber essa ajuda na criao e no acompanhamento inicial, tanto
por rgos pblicos, como por organizaes locais, nas prprias comunidades onde
elas so criadas. No h nada de estranho nisso. O importante que no sejam desvirtuadas de seu caminho e de seu objetivo original. O principal agente social que auxilia

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as Cooperativas rurais so as empresas de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do
seu Estado, como EMATER, INCAPER e outros.
6.4 - Como funcionam as Cooperativas de Trabalho Rural
De maneira geral, as Cooperativas possuem um organograma estruturado em Diretoria Executiva e Conselho Fiscal. A diretoria composta de um diretor presidente e um
diretor administrativo e um diretor financeiro. O Conselho Fiscal composto de trs
membros efetivos e trs membros suplentes, todos eleitos pelos cooperados por meio
de assembleia.
A administrao direta e interna de uma Cooperativa de Trabalho feita pela diretoria
administrativa que tem, a sua disposio, pessoal tcnico necessrio, por exemplo, os
assistentes de diretoria para reas financeiras e jurdicas, alm de recepcionista, secretria, chefes de seo e auxiliares.
6.5 - Etapas para abertura da Cooperativa de Trabalho Rural
Essa etapa divide-se em duas fases, que so: fase que antecede a abertura e fase de
abertura propriamente dita.
1 Fase: que antecede a abertura
1 - Realizar a reunio de todos os interessados em constituir a Cooperativa para
discutirem assuntos, como:
Determinar os objetivos da Cooperativa;
Averiguar as condies dos interessados;
Verificar a viabilidade econmica, financeira, mercadolgica e social; e
Escolher uma comisso para tratar das providncias necessrias constituio da
Cooperativa.
2 - Reunir todos os interessados em participar, a fim de responder os questionamentos abaixo:
A necessidade de se fundar uma Cooperativa sentida por todos?
J existe alguma Cooperativa na regio, que possa atender as necessidades do grupo?
O volume de produtos produzidos o suficiente para manter a Cooperativa?
Os interessados esto dispostos a trabalhar integralmente com a Cooperativa?

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3 - Realizar os seguintes procedimentos (feitos pela comisso):
Procurar a Organizao das Cooperativas do seu Estado para solicitar as orientaes
necessrias para a constituio da Cooperativa;
Elaborar a proposta de Estatuto;
Distribuir cpias da proposta de Estatuto aos interessados em participar da Cooperativa;

Definir o perfil das pessoas para cada cargo de direo da Cooperativa;


Convocar todos os interessados para a realizao da Assembleia Geral de constituio da Cooperativa. A convocao deve ser divulgada em locais de maior movimento
dos interessados e nela deve conter o dia, hora e local da realizao da assembleia,
conforme modelo abaixo:

Modelo de CONVOCAO
Convoca-se todos os interessados em criar a Cooperativa: (nome da Cooperativa),
para Assembleia de sua constituio, a realizar-se em:
Data: __/__/___ Horrio: __:__
Local: (colocar em qual lugar ser realizado)
Endereo: (colocar o endereo deste local)
Assuntos a serem tratados:
1. Anlise e aprovao do Estatuto Social;
2. Eleio do Conselho Diretor e do Conselho Fiscal;
3. Assuntos Gerais.
Local: (nome da cidade)
Data: __/__/__ (data que foi feita a convocao)
Comisso: (assinaturas da comisso responsvel pela convocao)

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Roteiro da Assembleia Geral de Constituio da Cooperativa
1 Passo: o coordenador da Comisso de Organizao faz a abertura da assembleia, solicitando
aos presentes que escolham o presidente da reunio. O presidente escolhido pela maioria nomeia
um secretrio para auxiliar nos trabalhos.
2 Passo: o secretrio faz a leitura da proposta do Estatuto Social da Cooperativa.
3 Passo: os presentes discutem e propem sugestes de emendas ao Estatuto.
4 Passo: as emendas aprovadas so includas na proposta de Estatuto.
5 Passo: a assembleia realiza a votao do Estatuto.
6 Passo: realizada a eleio para os Conselhos Diretor e Fiscal da Cooperativa, por meio do
voto secreto de todos os presentes. Qualquer pessoa presente na assembleia pode ser eleita,
desde de que no seja:
Impedida por lei;
Condenada a pena que impea, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos;
Impedida por crime falimentar, de prevaricao e etc.
7 Passo: o presidente dos trabalhos convida o presidente eleito para dirigir os trabalhos.
8 Passo: o presidente eleito convida os demais membros dos Conselhos Administrativo e Fiscal
a assumirem seus assentos mesa. Aps esse procedimento, o presidente declara a constituio
da Cooperativa.
9 Passo: o secretrio faz a leitura da Ata da Assembleia que, aps lida e aprovada, dever ser
assinada por todos cooperados fundadores da Cooperativa.
Vale lembrar: o Estatuto e a ata de constituio da Cooperativa devero ser levados Organizao das Cooperativas do seu Estado, com o intuito de verificar se no conflitem com a legislao vigente. Aps essa anlise, o Estatuto e a ata devero ser levados Junta Comercial.

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2 Fase: abertura propriamente dita da Cooperativas
Nessa etapa, os eleitos em assembleia devero seguir os seguintes passos com o intuito de formalizar a Cooperativa:
1 - Junta Comercial
Aps a Assembleia Geral de Constituio e anlise da Organizao das Cooperativas
do seu Estado, necessrio fazer o registro da Cooperativa na Junta Comercial. E para
a realizao do registro so necessrios:
Ata de Constituio da Cooperativa, em trs vias;
Estatuto Social da Cooperativa, em trs vias;
Cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG) e do Cadastro da Pessoa Fsica
(CPF) do Conselho Diretor;
Ficha de Cadastro Nacional da Cooperativa FCN, Folha 1, em duas vias;
Ficha de Cadastro Nacional dos membros do Conselho Administrativo FCN, Folha
2, em duas vias;
Requerimento Junta Comercial ou Capa de Processo (tarja verde) adquirido na
prpria Junta;
Carto Protocolo (adquirido na Junta Comercial);
Documento de Arrecadao da Receita Federal DARF e Guia de Arrecadao Estadual;
Trs vias da Ata da Assembleia Geral e do Estatuto da Cooperativa (originais) rubricadas em todas as folhas e assinadas na ltima pgina por todos os fundadores da
Cooperativa;
Visto do advogado (carimbo e n do registro na OAB) na ltima pgina da Ata e do
Estatuto Social.
2 - Registro na Secretaria da Receita Federal
Aps aprovao dos documentos na Junta Comercial, estes devero ser encaminhados
Receita Federal, para solicitar o Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ. Para
isso, ser necessrio apresentar os seguintes documentos:
1 cpia do Estatuto Social;
1 cpia da Ata de Constituio da Cooperativa;
1 via do Formulrio de Cadastro e do Requerimento de Registro, fornecido pelo Sindicato e Organizao das Cooperativas - OCE de seu Estado, devidamente preenchida
e assinada;
Cpia do documento de identidade de todos os eleitos para os Conselhos Administrativo e Fiscal;

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Taxa de registro;
Recolhimento da Contribuio Sindical;
Comprovante de abertura de conta bancria;
Certido conjunta negativa da Receita Federal;
Certido negativa da Receita Estadual;
Certido negativa de dbitos da Prefeitura;
Certido negativa de dbitos Previdencirios;
Certificado de Regularidade do FGTS CRF.
Para Cooperativas com um ou mais exerccios findos necessrio apresentar, alm dos
documentos acima especificados, as:
a) Cpias das Demonstraes Contbeis, Balano Patrimonial, limitados aos ltimos 05
(cinco) anos, assinadas por profissional de contabilidade habilitado perante o Conselho
Regional de Contabilidade e pelo Presidente da Cooperativa, chanceladas pela Junta
Comercial;
b) Cpia da Ata da Assembleia Geral de prestao de contas, chancelada pela Junta
Comercial; e
C) Lista nominativa, atualizada dos scios.
Cooperativas cuja sede esteja localizada em outra unidade de federao dever, para
ter acesso aos servios oferecidos pelo Sistema Cooperativista do respectivo Estado
em questo, encaminhar a documentao comprobatria de seu registro e regularidade
na respectiva OCE de origem.

ATENO:
a) A Cooperativa, ao requerer seu registro, dever recolher a taxa de registro.
b) A Cooperativa com mais de um de funcionamento dever pagar, alm da taxa de
registro, a contribuio sindical correspondente ao exerccio social, contados a partir
da emisso do CNPJ, limitadas aos ltimos 5 (cinco) anos.
Taxas e Contribuies
a) Taxa de Registro A Cooperativa pagar 10% do maior salrio mnimo vigente, se a
soma do capital integralizado e fundos no exceder a 250 (duzentos e cinquenta) salrios mnimos, e 50% se o montante for superior, conforme preceitua o pargrafo nico do
artigo 107 da Lei 5764/1971.

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b) Contribuio Sindical - A Cooperativa recolher anualmente (at 31/01), conforme
clculo incidente sobre o capital social subscrito, nos moldes dos artigos 580 a 589 da
CLT. Esta contribuio independente do registro, podendo a Cooperativa obter orientaes e o passo a passo para o devido recolhimento junto ao setor financeiro. Assim,
alm dos documentos aqui exigidos, a Cooperativa j poder apresentar OCE a cpia
da GRCSU - Contribuio Sindical Urbana - paga.
c) Contribuio Cooperativista - A Cooperativa recolher anualmente 0,2% do valor do
capital integralizado, quaisquer fundos e reservas, no exerccio social do ano anterior,
conforme artigo 108 da Lei 5764/1971. Esta contribuio devida pelas Cooperativas
que j esto registradas, assim, a Cooperativa solicitante de registro s ter essa obrigatoriedade a partir do exerccio social seguinte ao registro.
Vale lembrar: as Cooperativas devem disponibilizar, a seus cooperados, programas de
educao e formao cooperativista em carter permanente, alm de canais de comunicao e informao que garanta a transparncia dos negcios da Cooperativa.

7 Estrutura Comum das Cooperativas


Assembleia Geral: rgo supremo da Cooperativa que, conforme o prescrito na legislao e no Estatuto Social, tomar todas as decises de interesse da sociedade. Alm
da responsabilidade coletiva que se expressa pela reunio de todos ou da maioria. As
reunies da Assembleia Geral dos cooperados ocorre, nas seguinte ocasies:
Assembleia Geral Ordinria - AGO: realizada obrigatoriamente uma vez por ano, no
decorrer dos trs primeiros meses aps o encerramento do exerccio social, para deliberar sobre prestaes de contas, relatrios, planos de atividades, destinaes de
sobras, fixao de honorrios, cdula de presena, eleies dos Conselhos, e quaisquer assuntos de interesse dos cooperados; e
Assembleia Geral Extraordinria - AGE: realizada sempre que necessrio e que
pode deliberar sobre qualquer assunto de interesse da Cooperativa. de competncia exclusiva da AGE a deliberao sobre reforma do Estatuto, fuso, incorporao,
desmembramento, mudana de objetivos e dissoluo voluntria.
Conselho de Administrao: rgo superior da administrao da Cooperativa. de
sua competncia a deciso sobre qualquer interesse da Cooperativa e de seus cooperados nos termos da legislao, do Estatuto Social e das determinaes da Assembleia
Geral. O Conselho de Administrao ser formado por cooperados no gozo de seus
direitos sociais, com mandatos de durao de, no mximo, 4 anos e de renovao estabelecidos pelo Estatuto Social.

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Conselho Fiscal: formado por trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos para a
funo de fiscalizao da administrao, das atividade e das operaes da Cooperativa,
examinando livros e documentos entre outras atribuies. um rgo independente
da administrao. Tem por objetivo representar a Assembleia Geral no desempenho de
funes durante um perodo de doze meses.
Comit Educativo, Ncleo Cooperativo ou Conselhos Consultivo: constitui-se como
um rgo auxiliar da administrao, podendo ser temporrio ou permanente. Pode ser
criado por meio da Assembleia Geral com a finalidade de realizar estudos e apresentar
solues sobre situaes especficas. Pode adotar, modificar ou fazer cumprir questes,
inclusive no caso da coordenao e programas de educao cooperativista junto aos
cooperados, familiares e membros da comunidade da rea de ao da Cooperativa.
Estatuto Social: conjunto de normas que regem funes, atos e objetivos de determinadas Cooperativas. elaborado com a participao dos associados para atender s
necessidade da Cooperativa e de seus associados. Deve obedecer a um determinado
padro. Mesmo assim, no conveniente copiar o documento de outra Cooperativa j
que a rea de ao, objetivos e metas diferem uma da outra.
Capital Social: o valor, em moeda corrente, que cada pessoa investe ao associar-se
e que serve para o desenvolvimento da Cooperativa.
Demostrao de Resultados do Exerccio: no final de cada exerccio social apresentado, na Assembleia Geral, o Balano Geral e a Demonstrao do Resultado, que
devem conter:
Sobras: os resultados dos ingressos menos os dispndios. So retornadas ao associado aps as dedues dos fundos, de acordo com a Lei e o Estatuto da Cooperativa;
Fundo indivisvel: valor em moeda corrente que pertence aos associados e pode ser
distribudo ou destinado ao Fundo de Reserva (utilizado no desenvolvimento da Cooperativa e cobertura de perdas futuras; ao Fundo de Assistncia Tcnica Educacional
e Social - Fates; ou a outros fundos que podero ser criados com a Aprovao da
Assembleia Geral).

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8 Tipos de Sociedades Cooperativas
Conforme a dimenso e os objetivos, uma sociedade cooperativa se enquadra em uma
classificao especfica, tal qual:
Singular ou Cooperativa de 1grau: tem objetivo de prestar servios diretos ao associado. constituda por um mnimo de 20 pessoas fsicas. No permitida a admisso
de pessoas jurdicas com as mesmas ou correlatas atividades econmicas das pessoas
fsicas que a integram;
Central e Federao ou Cooperativa de 2grau: seu objetivo organizar em comum e
em maior escala os servios das filiadas, facilitando a utilizao recproca dos servios.
constituda por, no mnimo, trs Cooperativas singulares. Excepcionalmente pode
admitir pessoas fsicas;
Confederao ou Cooperativa de 3grau: organiza em comum e em maior escala os
servios da filiadas. Trs Cooperativas centrais e ou federaes de qualquer ramo so
a quantidade mnima para constituir uma federao.

9 Gesto Moderna da Cooperativa


A Gesto Moderna da Organizao Cooperativa constitui o uso das prticas gerenciais
de forma coerente com as caractersticas da Organizao e do ambiente onde ela est
inserida.
De nada vale fazer uso de tecnologia gerencial, cujas prticas no estejam relacionadas
s caractersticas da Organizao Cooperativa ou do meio onde ela est inserida, se
no levar em considerao aspectos relacionados ao cooperado, ao cliente e aos funcionrios que fazem parte da Organizao Cooperativa.
Os requisitos para se praticar a Gesto Moderna de uma Organizao Cooperativa
so:
Saber a importncia da administrao para a Organizao;
Conhecer a Organizao Cooperativa, suas caractersticas internas, de qual sistema
faz parte e conhecer, tambm, as diferenciaes entre Cooperativa e outros tipos de
Organizaes;
Conhecer o ambiente onde a Organizao est inserida; e
Conhecer as prticas gerenciais disponveis no mercado ou no ambiente tecnolgico.

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No caso da Gesto Moderna, no importa se a prtica gerencial nova ou antiga; o que
importa que esta esteja coerente com as pessoas que vo aplic-las, com a estrutura
fsica e de pessoal da Organizao e tambm com as caractersticas onde a Cooperativa est inserida, levando-se em considerao as necessidades dos clientes, situao
dos concorrentes e o ambiente institucional (regras do jogo) que podem fazer com que
a Organizao sobreviva ou desaparea do mercado.
A Gesto Moderna exige, exatamente, essa conjuno da Cooperativa com o ambiente
onde ela est inserida. As Cooperativas devem buscar na sua gesto uma aproximao
com o cliente e com as outras empresas.
Falar de Gesto Moderna das Cooperativas falar tambm da manuteno da ideia
original da Organizao que, ao mesmo tempo, Associao e Empresa.
9.1 - Modelo de Gesto Moderna de Cooperativa
Existem diversos modelos de Gesto, alguns acompanham a tendncia de mercado ou
ainda outros mais inovadores. No entanto, todo gestor de Cooperativa deve conhecer
bem a legislao do cooperativismo e a realidade de sua Cooperativa para, criteriosamente, avaliar e saber escolher o melhor modelo a ser aplicado ou, ainda, construir um
novo modelo com o qual possa unir de forma proveitosa cada um dos modelos existentes.

Segundo Rebouas de Oliveira (2003, p.68), o modelo de Gesto [...] o processo


estruturado, interativo e consolidado de desenvolver e operacionalizar as atividades de
planejamento, organizao, direo e avaliao de resultados, visando ao crescimento
e ao desenvolvimento da Cooperativa.
O modelo de Gesto sugerido pelo autor citado constitudo de componentes que se
interligam e interagem entre si, que so:
1 - Componentes Estratgicos
Planejamento estratgico: o planejamento estratgico envolve a Organizao como
um todo. por meio dele que os diretores vo definir os objetivos a serem alcanados
a curto, mdio e longo prazo, e como vo alcan-los.
Qualidade total: precisa ser conquistada. Para conhecer o graus de satisfao dos
servios das Cooperativas necessrio manter contato direto com as pessoas envolvidas, cooperados, clientes, fornecedores ou parceiros. Ouvir suas opinies e crticas
fundamental para avaliar o desempenho, pois servem como indicadores de qualidade.

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Atualmente, a qualidade de produtos e servios um pr-requisito que deve estar implcito nas organizaes que desejam garantir as condies de sustentabilidade no mercado cada vez mais exigente.
Marketing total: a imagem, criada com o resultado do trabalho realizado, da Cooperativa; o reflexo das expectativas atingidas ou no.
Alm disso, as informaes dentro de uma Cooperativa no devem se restringir aos
membros dos Conselhos. importante a divulgao dos dados obtidos e, ou esperados para todos os cooperados, seja de maneira formal ou no (escrita, falada, visual ou
simblica), observando-se a efetiva resposta a essa comunicao, pois a participao
consciente do cooperado nas decises, em especial nas Assembleias, s possvel se
houver efetiva divulgao das informaes.
2 - Componentes Diretivos
Os componentes diretivos do modelo de Gesto Moderna das Cooperativas so constitudos por: liderana, comunicao, superviso, coordenao e deciso.
Liderana: a liderana importante por permitir que os cooperados sejam estimulados
a produzir, alcanar seus objetivos, manter seus princpios e dedicao como corresponsveis no processo.
Podemos dizer que o lder deve ser capaz de formar e transformar conceitos, eliminar
resistncia s mudanas e promover o estmulo necessrio para que as pessoas envolvidas na Organizao sintam-se pertencentes a ela.
Comunicao: um instrumento importante para que todos os envolvidos entendam
qual a real misso e os objetivos da Cooperativa a serem alcanados e concentrem
foras em uma mesma situao.
Superviso: a orientao dos recursos humanos para executar o processo conforme
planejado. Este componente, importante na operacionalizao, permite o acompanhamento dirio. Podemos dizer que a superviso funciona como um facilitador para se
alcanar as metas preestabelecidas nos planejamento estratgicos, tticos ou operacionais.
Coordenao: pode ser definido como a capacidade de integrar pessoas, conhecimentos e atividades dentro do processo, visando alcanar os objetivos da Cooperativa.

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Para coordenar necessrio envolver os cooperados e, para isto, necessrio que
eles tenham conhecimentos da misso da Cooperativa, de seu papel como cooperado
e dos objetivos e metas a serem alcanados.
Deciso: a escolha de uma determinada opo. Est embasada nas informaes
gerenciais que chegam at os diretores. Em uma Cooperativa, os diretores devem ter
conhecimento prvio da Gesto e informaes seguras para fundamentarem suas decises. Este componente diretivo tambm primordial nas Assembleias Gerais.
Entendendo o significado e sabendo como trabalhar com tais componentes possvel
realizar a gesto da Cooperativa de forma satisfatria, alcanando o sucesso dentro do
seu ramo de atuao.

10 Quatro Regras Bsicas das Cooperativas


No processo de administrao da Cooperativa, os dirigentes, tanto os eleitos quanto os
executivos contratados, precisam ter conscincia de que a Organizao , ao mesmo
tempo, uma associao de pessoas e uma empresa. Ela apresenta algumas regras que
so bsicas. So elas:
Primeira: igualdade dos membros associados.
Segunda: relao entre os membros e a empresa.
Terceira: partilha dos resultados dessa empresa.
Quarta: carter inalienvel da Organizao Cooperativa.
Deve-se reconhecer, portanto, que a Organizao Cooperativa uma associao de
pessoas organizadas por meio de uma empresa e que apresenta caractersticas de Associao e de Empresa.
Outro ponto importante, que preciso ser conhecido pelos dirigentes, cooperados e
funcionrios, que na Organizao Cooperativa o cooperado, s vezes, assume o papel de fornecedor ao mesmo tempo em que cliente, e certas vezes assume o papel de
administrador (funcionrio).

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Alm disso, necessrio que os dirigentes e funcionrios conheam internamente a
Organizao, pois esta formada por pessoas (recursos humanos), recursos financeiros, fsicos e mercadolgicos, e deve ter objetivos claros, para que possa ser bem
administrada.
Ela deve ter uma misso estabelecida e, principalmente, o seu negcio definido. Comumente, os dirigentes administram a Organizao Cooperativa sem entender o seu
objetivo e, nesse caso, levam a Organizao mais para o lado econmico, esquecendo
o lado social. Outra hora, o dirigente no conhece o negcio da Organizao e continua
trabalhando sem saber se esse negcio est adequado ao ambiente ou se esse negcio atende a demanda ou a expectativa do cliente.
essencial que os dirigentes, assim como os cooperados e funcionrios, conheam a
fundo a Organizao, sabendo suas limitaes e potencialidades para que, por meio
de prticas gerenciais, faam dela o melhor uso, ou seja, use todo esse conjunto de
recursos, objetivos, misso e negcio de forma coerente com a Cooperativa e com o
ambiente no qual ela est inserida.

11 Prticas Gerenciais
Hoje em dia, muitas Organizaes Cooperativas buscam fazer uso de prticas gerenciais sem conhec-las muito bem, apenas buscando informaes rpidas. Ocorre que
algumas diretorias de Cooperativas buscam inovar por inovar, sem mesmo conhecer
o que administrar uma Organizao Cooperativa. Consequentemente, constata-se
o emprego de certas tcnicas gerenciais de forma incorreta ou de forma incompleta,
acarretando em problemas que vo influenciar ou que vo afetar os resultados da Organizao.
Um aspecto elementar para evitar problemas de mau uso de certas tcnicas pode ser
traduzido em uma pergunta a ser feita para si prprio, pelo prprio administrador: o que
administrar?
A literatura da rea de Gesto comporta vrias apresentaes de conceitos de administrao. Mas constata-se que muitos administradores esquecem que administrar vai
alm desses conceitos ou mesmo representa muito mais do que se recomenda nessas
prticas.

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O principal aspecto associado com a prtica de gesto em todas as empresas consiste
na importncia de conhecer muito bem o objetivo da Organizao, neste caso, o objetivo da Cooperativa.
As aes administrativas devem ser aplicadas de forma coerente com os objetivos, com
ambiente ou com o contexto da Cooperativa. Caso contrrio, qualquer prtica ou ao
no trar os resultados esperados.
Em uma Cooperativa o alicerce fundamental a Cooperao que implementada no
sentido de Alcanar o Objetivo da Organizao.

Contedo:
Victor Sampaio Maciel
Reviso:
Silvana Teixeira Fernandes
Ilustrao:
Jos Francisco dos Santos Jnior