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AULA 00
Tema: Aula Demonstrativa.
Assuntos Abordados: 1. Seguridade Social. 1.1. Conceituao. 1.2.
Organizao e Princpios Constitucionais.
Sumrio
Sumrio .......................................................................................... 1
Apresentao. .................................................................................. 2
O Curso. .......................................................................................... 6
01. O Direito Previdencirio.............................................................. 16
01. A Seguridade Social. .................................................................. 16
02. O Financiamento da Seguridade Social em Linhas Gerais (CF/1988). 27
04. A Previdncia Social................................................................... 29
06. A Competncia Legislativa da Seguridade Social e da Previdncia Social.
.................................................................................................... 33
08. Questes Comentadas. .............................................................. 36
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Apresentao.
Ol Concurseiro!
Meu nome Ali Mohamad Jaha, Engenheiro Civil de formao,
Especialista em Administrao Tributria e em Gesto de Polticas Pblicas.
Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) aprovado no
concurso de 2010.
Venho ministrando cursos de Direito Previdencirio, Legislao
Previdenciria, Legislao da Sade, Legislao Especfica e/ou Discursivas
desde 2011 neste respeitado e conceituado site de preparao para
carreiras pblicas, no qual se encontrou ou ainda se encontram disponveis
os seguintes cursos:
01. Direito Previdencirio p/ RFB;
02. Direito Previdencirio p/ Analista Judicirio (STJ);
03. Questes Comentadas de Direito Previdencirio p/ ATA/MF;
04. Direito Previdencirio p/ AFRFB, ATRFB e ATA - 2. Turma - 2012/2012;
05. Legislao Previdenciria p/ AFT - 1. Turma - 2012/2012;
06. Direito Previdencirio p/ AJAJ/TRF-5;
07. Tcnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2012;
08. Legislao Previdenciria p/ ATPS-MPOG;
09. Legislao da Sade p/ ATPS-MPOG;
10. Legislao da Assistncia Social p/ ATPS-MPOG;
11. Direito Previdencirio p/ AFRFB e ATRFB - 3. Turma - 2013/2013;
12. Legislao Previdenciria p/ AFT - 2. Turma - 2013/2013;
13. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Noes);
14. Legislao Previdenciria p/ SERPRO;
15. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Curso Complementar p/ Especialistas);
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O Curso.
Prezado(a) Aluno(a). =)
O certame AFRFB/2014 se encontra expirado e com a nomeao de
todos os aprovados, ou seja, 2x o nmero de vagas inicial! Em 2014 eu
tinha previsto a nomeao de 50% a mais, mas errei e foi nomeado 100%
a mais, para a alegria de todos. =)
Prof. Ali Mohamad Jaha
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Q
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falecimentos,
etc.)
Ainda no temos uma data certa para o novo certame da RFB, mas a
grande necessidade de servidores na casa e as questes oramentrias e
fiscais envolvidas, acredito que o concurso vir em 2017, com fora total.
As datas e o quantitativo de vagas ainda so indefinies,
entretanto, h um fato bem definido, que de que a melhor hora
para iniciar os estudos para RFB agora! Quanto antes comear,
melhor estar preparado para conquistar a sua vaga! =)
Por sua vez, devo ressaltar que em todos os grandes concursos
federais (RFB, MTE, INSS, STN, etc.) o governo tem autorizado a nomeao
suplementar de 50% a mais de candidatos classificados alm do nmero
inicial, com base no disposto no Decreto n. 6.944/2010, ato normativo que
regula os concursos pblicos do Poder Executivo Federal, que assim dispe:
Art. 11. Durante o perodo de validade do concurso pblico, o
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) poder
autorizar, mediante motivao expressa, a nomeao de
candidatos aprovados e no convocados, podendo ultrapassar em
at 50% o quantitativo original de vagas.
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VB
BE*
Aliment.
19.211,01
19.211,01
19.211,01
19.987,15
20.386,88
21.202,36
22.058,94
22.500,10
23.821,32
24.250,10
24.943,08
2.500,00
3.750,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
Sade
(2 pessoas)
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
Total
19.879,01
22.379,01
23.629,01
25.655,15
26.054,88
26.870,36
27.726,94
28.168,10
29.489,32
29.918,10
30.611,08
Analista-Tributrio (2017)
Classe/ Interstcio
Perodo
Padro (anos)
A001
0,0 - 1,0 anos
A001
1,0 - 2,0 anos
A001
2,0 - 3,0 anos
A002
3,0
3,0 - 4,5 anos
A003
1,5
4,5 - 5,5 anos
B001
1,0
5,5 - 7,0 anos
B002
1,5
7,0 - 8,5 anos
B003
1,5
8,5 - 9,5 anos
S001
1,0
9,5 - 11,0 anos
S002
1,5
11,0 - 12,5 anos
S003
1,5
12,5 anos em diante
VB
BE*
Aliment.
1.500,00
2.250,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
458,00
00000000000
10.674,21
10.674,21
10.674,21
11.105,45
11.327,55
11.780,66
12.741,96
13.251,64
14.057,34
14.338,48
14.868,90
Sade
(2 pessoas)
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
210,00
Total
11.342,21
12.842,21
13.592,21
14.773,45
14.995,55
15.448,66
16.409,96
16.919,64
17.725,34
18.006,48
18.536,90
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Convenhamos
novamente,
a
remunerao
est
BEM
INTERESSANTE! Sendo assim, deixo a dica para voc: ESTUDE, ESTUDE,
ESTUDE MUITO, pois nos prximos anos teremos milhares de vagas
disponveis nos quadros da RFB! A hora agora! =)
Aps essa breve explanao, venho informar que tanto o certame de
AFRFB quanto o de ATRFB iro cobrar DIREITO PREVIDENCIRIO nas
provas (objetivas e/ou discursivas), sendo essa uma das disciplinas mais
importantes dos ltimos certames (2012 e 2014), onde foi o fiel da
balana.
Para constar, no ano de 2012 e de 2014, a disciplina Direito
Previdencirio veio agregada disciplina Direito Tributrio, o que elevou
exponencialmente a importncia da nossa disciplina, uma vez que o
primeiro critrio de desempate dos concursos da RFB a nota em Direito
Tributrio (e Previdencirio).
Pode parecer excesso de preciosismo o critrio de desempate, mas
uma ou duas posies pode te jogar para uma cidade longnqua ou uma
pssima cidade de fronteira. =/
Alm disso, a partir do certame de 2012, Direito Previdencirio se
tornou uma disciplina passvel de ser cobrada nas provas discursivas. E no
certame AFRFB/2014, estava expresso no edital que uma das duas questes
discursivas seria necessariamente de Direto Tributrio (Previdencirio),
ou seja, nos prximos concursos existe uma grande possibilidade de termos
uma prova discursiva sobre Previdencirio. =)
Outra constatao que devo realizar que, as provas de 2012 e de
2014 estavam mal formuladas e em um nvel bem elevado quanto ao
contedo de Direito Tributrio propriamente dito.
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Fazer com que voc, caro concurseiro, realize uma excelente prova
de Direito Previdencirio no prximo concurso da RFB! Esse material est
sendo elaborado para ser seu NICO MATERIAL DE ESTUDOS!
O curso abordar toda parte terica, toda parte legislativa, doutrinria
e jurisprudencial, as dicas necessrias e muitas questes comentadas da
ESAF, CESPE, FCC, FGV, Cesgranrio, entre outras bancas. Quando o assunto
no for abordado pelas questes disponveis, irei elaborar algumas no
mesmo estilo.
No tenha dvida, este curso ser a SUA NICA FONTE DE
ESTUDOS para Direito Previdencirio. Pois eu sei o quo estressante e
pouco eficiente ter que estudar mais de um material por disciplina, afinal
j fui um concurseiro. =)
Por fim, alm do feedback sempre positivo em TODOS os cursos de
Direito Previdencirio ministrados no Estratgia, no posso deixar de falar,
com muito orgulho e satisfao, que nos ltimos concursos da RFB,
realizados em 2012 e em 2014, tive a felicidade de encontrar quase 1.200
alunos entre os aprovados da Receita Federal do Brasil! =)
Edital x Cronograma das Aulas.
O edital do AFRFB/2014, base para este nosso curso, no trouxe
nenhuma novidade em relao aos certames anteriores (AFRFB/2010,
ATRFB/2010, AFRFB/2012 e ATRFB/2012), que veio assim disposto:
DIREITO PREVIDENCIRIO (RFB):
1. Seguridade Social.
1.1. Conceituao.
1.2. Organizao e Princpios Constitucionais.
2. Regime Geral de Previdncia Social.
2.1. Segurados Obrigatrios.
2.2. Conceito, Caractersticas e Abrangncia: Empregado,
Empregado
Domstico,
Contribuinte
Individual,
Trabalhador Avulso, Segurado Especial.
2.3. Segurado Facultativo: Conceito e Caractersticas.
3.
Empresa
e
Empregador
Domstico:
Conceito
Previdencirio.
4. Financiamento da Seguridade Social.
4.1. Receitas da Unio.
4.2. Receitas das Contribuies Sociais: dos Segurados,
das Empresas, do Empregador Domstico, do Produtor
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Aula Demonstrativa
Tema: Seguridade Social.
04/04/2016
00000000000
Aula 01
Aula 02
Assuntos
Abordados:
Seguridade
Social. 14/04/2016
Conceituao.
Organizao
e
Princpios
Constitucionais.
Tema: Regime Geral de Previdncia Social (RGPS):
Segurados. Empresa e Empregador Domstico.
Assuntos Abordados: Regime Geral de Previdncia
24/04/2016
Social (RGPS). Segurados Obrigatrios. Conceito,
Caractersticas
e
Abrangncia:
Empregado,
Empregado Domstico, Contribuinte Individual,
Trabalhador Avulso, Segurado Especial. Segurado
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Aula 03
Aula 04
Aula 05
das
Aula 06
Aula 07
e
a
Assuntos
Abordados:
Obrigaes
Acessrias.
03/06/2016
Reteno e Responsabilidade Solidria: Conceitos,
Natureza Jurdica e Caractersticas. Crimes contra a
Previdncia
Social:
Apropriao
Indbita
Previdenciria
e Sonegao de Contribuio
Previdenciria.
Tema: Resumex Completo.
13/06/2016
Assuntos Abordados: Reviso Geral do Curso.
Tema:
Lei
n.
8.212/1991
Atualizada
e
Esquematizada.
23/06/2016
Assuntos Abordados: Legislao Bsica de Custeio
Atualizada e Esquematizada.
Tema: Instruo Normativa RFB n. 971/2009.
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Aula 08
Aula 09
Aula 10
13/07/2016
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AULA DEMONSTRATIVA.
Prezado aluno, essa Aula Demonstrativa apresentar apenas
algumas pginas da Aula 01, e tratar do Tema Seguridade Social.
Por sua vez, a Aula 01 contar com aproximadamente 170
pginas de contedo e trar mais de 160 questes comentadas ao
final.
Por fim, tudo que for apresentado nessa aula ser repetido na
Aula 01. =)
01. O Direito Previdencirio.
Direito Previdencirio o ramo do direito pblico que estuda a
organizao e o funcionamento da Seguridade Social. Especificamente, no
Brasil, a Seguridade Social tratada na Constituio Federal de 1988 em
captulo prprio, entre os artigos 194 e 204, o que demonstra grande
preocupao do constituinte originrio quanto Previdncia Social, a
Assistncia Social e a Sade.
01. A Seguridade Social.
A priori, devo informar, sem dvida alguma, que para as bancas de
concursos pblicos, a melhor definio de Seguridade Social aquela
presente na CF/1988, em seu Art. 194:
A seguridade social compreende um conjunto integrado de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos Sade,
Previdncia e Assistncia Social.
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Social:
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01/20X1
02/20X1
03/20X1
04/20X1
00000000000
ndice
1,00%
-3,00%
2,00%
1,50%
R$
R$
R$
R$
R$
4.000,00
4.000,40
3.999,20
4.000,00
4.000,60
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1
2
3
4
UCA
Participao
no
EFPC
Equidade
Custeio.
DBF
DDQ
Forma
de
... o que muitas vezes passa despercebido pelo candidato que precisa
resolver a prova dentro do tempo determinado. Ento, muito cuidado! O
que parece simples pode ser na verdade uma pegadinha de mau gosto!
Por fim, vamos comentar brevemente o Princpio Lex Tempus Regit
Actum, que em latim significa O Tempo rege o Ato. Em outras palavras,
os atos jurdicos so regidos pela lei vigente da poca em que
ocorreram.
No obstante, para tal princpio cabem duas excees:
Prof. Ali Mohamad Jaha
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Q
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de
estabelece
Metas
Entendeu a maldade? =)
Prof. Ali Mohamad Jaha
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(...)
04. A Previdncia Social.
Vamos abordar a segunda rea da Seguridade Social, e a mais
importante para os nossos estudos, a Previdncia Social. Recorremos mais
uma vez aos dispositivos constitucionais:
Prof. Ali Mohamad Jaha
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So
protees
sociais
distintas
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Legislativa
da
Seguridade
Social
da
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Por seu turno, a falta de normas gerais por parte da unio, autoriza
os Estados a exercerem a sua competncia legislativa plena, ou seja, os
Estados podero editar normas gerais sobre Previdncia Social.
Por fim, caso a Unio venha, supervenientemente, editar lei que
trate de normas gerais de Previdncia Social, as normas gerais editadas
pelos Estados tero sua eficcia suspensa imediatamente, no que for
contrrio a nova lei federal.
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(...)
08. Questes Comentadas.
01. (Analista-Tcnico Administrativo/DPU/CESPE/2016):
O princpio constitucional da universalidade da cobertura e do atendimento
implica no entendimento de que o Estado deve prover, por meio da
seguridade social, gratuitamente e independentemente de contribuio,
assistncia social, sade e previdncia a todos que necessitam desses
benefcios e servios.
A Universalidade da Cobertura e do Atendimento (UCA) um
princpio constitucional da Seguridade Social que apresenta duas
vertentes.
A Universalidade da Cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a Universalidade do Atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo
menos em regra.
Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de Cobertura
(aspecto objetivo) visa cobrir todas as contingncias sociais que
necessitam de proteo social por parte do Estado, como a velhice, a
maternidade, os acidentes e a morte. J a Universalidade de
Atendimento (aspecto subjetivo) diz respeito s pessoas abarcadas
por essa proteo social estatal.
Por fim, o erro est ao final do enunciado! A Previdncia tem
carter contributivo ao contrrio da Sade (que direito de todos) e
da Assistncia (que devida para quem necessitar).
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Errado.
02. (Auditor e Conselheiro-Substituto/TCE-PR/CESPE/2016):
A seguridade social caracteriza-se pela contribuio direta do beneficirio
do seguro social, embora se admitam benefcios assistenciais como o seguro
desemprego.
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Errado.
04. (Analista-Tcnico Administrativo/DPU/CESPE/2016):
Lei que aprovar a majorao de contribuio previdenciria para efeito de
custeio de benefcio ou servio da seguridade social s poder ser aplicada
aps decorridos noventa dias da data da sua publicao.
As Contribuies Sociais para a Seguridade Social s podero
ser exigidas aps decorridos 90 dias da data da publicao da lei que
as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto
no Art. 150, inciso III, alnea b (Anterioridade Anual).
Prof. Ali Mohamad Jaha
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Questo
muito
maldosa,
exigindo
conhecimento
do
entendimento do STF sobre um dispositivo com redao revogada
de um ato normativo no previsto expressamente no edital (Lei n.
8.742/1993 Lei Orgnica da assistncia Social, a famosa LOAS).
Observe o seguinte enunciado:
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N. 23729/DF, DE
14/02/2006:
ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTNCIA SOCIAL. CERTIFICADO
DE ENTIDADE DE FINS FILANTRPICOS.
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Certo.
06. (Juiz do Trabalho/TRT-16/2015):
A solidariedade pode ser considerada um postulado fundamental do Direito
da Seguridade Social previsto implicitamente na Constituio.
Alm dos 7 princpios expressos na CF/1988, temos o Princpio
da Solidariedade Social, que apesar de no constar de forma
expressa no texto constitucional, defendido por boa parte da
doutrina ptria e pode, eventualmente, ser objeto de prova.
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Certo.
08. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2012):
A sociedade financia a seguridade social, de forma indireta, entre outras
formas, por meio das contribuies para a seguridade social incidentes
sobre a folha de salrios.
A Sociedade financia a Seguridade Social de forma direta e
indireta, inclusive por meio das contribuies sobre a folhas de
salrios. Essa afirmao est clara no Art. 195, inciso I, alnea a:
Art. 195. A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - Do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
na forma da lei, incidentes sobre:
a) A folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
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que
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Errado.
12. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-2/FCC/2014):
As aes e servios pblicos de sade constituem um sistema nico,
organizado de acordo com diretrizes determinadas. Dentre elas, est o
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas.
Conforme dispe o texto constitucional:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico
(SUS), organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - Descentralizao, com direo nica em cada esfera de
governo;
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Certo.
13. (Auditor-Substituto de Conselheiro/TCM-RJ/FCC/2015):
Prof. Ali Mohamad Jaha
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Q
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UCA
Participao
no
EFPC
Equidade
Custeio.
DBF
DDQ
Forma
de
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Certo.
15. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012):
Com base na jurisprudncia do STF, correto afirmar que o direito
proteo da seguridade social, no Brasil, garantido apenas aos segurados
de um dos regimes previdencirios previstos em lei. O indivduo que no
contribui para nenhum desses regimes no faz jus referida proteo.
No Brasil, conforme a jurisprudncia do STF, existe o direito
proteo da seguridade social, entretanto nem sempre essa proteo
exigir uma contrapartida contributiva por parte do segurado.
Temos que ter em mente que a Seguridade Social abarca
direitos protetivos relativos Previdncia, Assistncia e Sade
(PAS)
A Previdncia o nico ramo contributivo da Seguridade,
ou seja, s poder usufruir dos benefcios previdencirios apenas os
segurados filiados ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) que
com ele contribuem financeiramente.
Por sua vez, a Assistncia devida apenas s pessoas que dela
necessitar, enquanto que a Sade direito de todos e dever do
Estado, ou seja, qualquer pessoa, rica ou pobre, pode usufruir da
sade pblica.
Errado.
16. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2014):
a solidariedade que justifica a cobrana de contribuies pelo aposentado
que volta a trabalhar.
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Certo.
17. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, sendo que a
universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade e
equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais esto
entre os objetivos em que se baseia a organizao da seguridade social no
Brasil.
A questo trouxe exatamente o conceito constitucional de
Seguridade Social, bem como citou 2 objetivos constitucionais da
Seguridade Social! Questo perfeita! =)
Certo.
18. (Auditor e Conselheiro-Substituto/TCE-PR/CESPE/2016):
Para que as contribuies para a seguridade social sejam legalmente
vlidas, imprescindvel que sua instituio se d por meio de lei
complementar, ainda que as fontes de custeio estejam expressas na CF.
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Certo.
25. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-2/FCC/2014):
Para efeito de aposentadoria perante o regime prprio, o tempo de
contribuio regularmente feito pelo segurado no regime geral poder ser
computado, hiptese em que os diversos regimes previdencirios se
compensaro financeiramente.
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Certo.
Prof. Ali Mohamad Jaha
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Q
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Social
Previdncia
Social
Errado.
27. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-16/FCC/2014):
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, desde que contribuam seguridade social.
A pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no possuir
meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, independentemente de contribuio seguridade social.
Errado.
28. (Analista de Comrcio Exterior/MDIC/ESAF/2012):
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, mediante
contribuio, pois apresenta natureza de seguro social, sendo ainda
realizada mediante recursos do oramento da seguridade social, previsto
no art. 195 da Constituio, alm de outras fontes.
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Participao
no
EFPC
Equidade
Custeio.
DBF
DDQ
Forma
de
Errado.
(...)
Acabamos aqui a Aula Demonstrativa. Espero que voc tenha
gostado e que possamos finalizar juntos esse curso, rumo a sua
aprovao na RFB. =)
Fique com Deus. Forte Abrao.
ALI MOHAMAD JAHA
ali.previdenciario@gmail.com
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