Introduccin:

En este trabajo abordar las diferentes concepciones de educacin que ha

habido a lo largo de la historia, tanto en el marco mundial, como en la
Argentina.
Comenzando desde la modernidad, hasta la actualidad. Haciendo especial
nfasis en la concepcin de educacin que tuvo el gobierno Peronista en la
Argentina.
La Educacin a lo largo de la historia

Los primeros sistemas de educacin:

Los sistemas de educacin ms antiguos conocidos tenan dos caractersticas comunes,

enseaban religin y mantenan las tradiciones de los pueblos. En el antiguo Egipto, las
escuelas del templo enseaban no slo religin, sino tambin los principios de la escritura,
ciencias, matemticas y arquitectura. De forma semejante, en la India la mayor parte de la
educacin estaba en las manos de los sacerdotes. La India fue la fuente del budismo,
doctrina que se enseaba en las instituciones a los escolares chinos, y que se extendi por
los pases del Lejano Oriente. La educacin en la antigua China se centraba en la filosofa,
la poesa y la religin, de acuerdo con las enseanzas de Confucio, Lao-tse y otros
filsofos. El sistema chino de un examen civil, iniciado en ese pas hace ms de 2.000
aos, se ha mantenido hasta el presente siglo, pues, en teora, permite la seleccin de los
mejores estudiantes para los puestos importantes del gobierno.

Tradiciones bsicas del mundo occidental:

Los sistemas de educacin en los pases occidentales se basaban en la tradicin religiosa

de los judos y del cristianismo. Una segunda tradicin derivaba de la educacin de la
antigua Grecia, donde Scrates, Platn, Aristteles y Scrates fueron los pensadores que
influyeron en su concepcin educativa. El objetivo griego era preparar a los jvenes
intelectualmente para asumir posiciones de liderazgo en las tares del Estado y la
sociedad.
En el occidente europeo, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el
mbito educativo. Carlomagno, reconociendo el valor de la educacin, trajo de York
(Inglaterra) a clrigos y educadores para desarrollar una escuela en el palacio.
Durante la edad media las ideas del escolasticismo se impusieron en el mbito educativo
de Europa occidental. El escolasticismo utilizaba la lgica para reconciliar la teologa
cristiana con los conceptos filosficos de Aristteles.
Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con
estudiantes que viajaban libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte
como las de Pars, Oxford y Cambridge, eran administradas por los profesores: mientras
que las del sur, como la de Italia y Alcal de Espaa, lo eran por los estudiantes. La
educacin medieval tambin desarrollo la forma de aprendizaje a travs del trabajo o
servicio propio. Sin embargo, la educacin era un privilegio de las clases superiores y la

mayor parte de los miembros de las clases bajas no tenan acceso a la misma.

La influencia del protestantismo:

Las iglesias protestantes surgidas de la Reforma promovida por Martn Lucero en el inicio
del siglo XVI establecieron escuelas en las que se enseaba a leer, escribir, nociones
bsicas de aritmtica, el catecismo en un grado elemental y cultura clsica, hebreo,
matemticas y ciencias, en lo que podramos denominar enseanza secundaria.
La moderna prctica del control de la educacin por parte del gobierno fue diseada por
Lucero, Calvino y otros lderes religiosos y educadores de la Reforma.

La influencia de la iglesia catlica:

Los catlicos siguieron las ideas educativas del renacimiento en las escuelas que ya
dirigan o que promocionaron como respuesta a la creciente influencia del protestantismo,
dentro del espritu de la Contrarreforma.
Los jesuitas, como se conoce a los miembros de la congregacin, promovieron un sistema
de escuelas que ha tenido un papel preponderante en el desarrollo de l a educacin
catlica en muchos pases desde el siglo XVI.

Desarrollo de la ciencia en el siglo XVII:

El siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de

instituciones que apoyaban el desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de estas y
otras organizaciones facilit el intercambio de ideas y de informacin cientfica y cultural
entre los estudiosos de los diferentes pases de Europa. Nuevos temas cientficos se
incorporaron en los estudios de las universidades y de las escuelas secundarias. Tal vez,
el ms destacado educador del siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de
Moravia, ms conocido por el nombre latino de Comenio. Su labor en el campo de la
educacin motiv que recibiera invitaciones para ensear por toda Europa. Su objetivo
educativo podra resumirse en "ensear a travs de todas las cosas a todos los hombres",
postura que se conoce como pansofa.

El siglo XVIII:

Durante el siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Prusia; en Rusia empez la

educacin formal. Durante el mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de
enseanza, por el que cientos de personas podan aprender con un profesor y la ayuda de
alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad de la educacin de
masas.
Consideramos necesario hablar sobre la primera consolidacin de la escuela
como tal, la escuela prusiana (entendida como primera organizacin de
escuela pblica). Esto fue posible gracias al aula global.

Aula Global:

Uno de los grandes exponentes de este periodo es Emmanuel Kant, l crea

en la importancia de la educacin para salir de la barbarie. Por ende, el
objetivo de la escuela era disciplinar los instintos animales y humanizar al
hombre, siendo central la conduccin de los nios. El objetivo inicial es que
los nios permanezcan sentados en silencio, atiendan y obedezcan; su
pensamiento puede ser enderezado como una rama torcida (es aqu donde
se hace referencia a la metfora de las plantas). Kant reflexiona acerca de la
relacin entre educacin y gobierno, sostena que es el gobierno quien deba
basarse en la razn y no en la fuerza, de modo que la obediencia se
fundara sobre la racionalidad y en la comprensin.
Kant crea que la lectura de novelas era perjudicial para los nios ya que
solo sirven de distraccin, es por esto que la imaginacin y la fantasa no
eran tiles para la vida real y deban ser desechadas por el maestro.
Consideraba que la educacin deba ser coercitiva, con la cual se habituaba
al nio al trabajo, separndolo del juego.
Kant se centra en estudiar la validez del mtodo catequstico (libro para la
transmisin de contenidos de la fe, organizado en forma de preguntas y
respuestas). La insistencia de Kant, con este mtodo planteaba resolver la
cuestin disciplinaria en medio de grandes cambios sociales y polticos. Este
mismo fue llevado a cabo en Prusia, la cual se enfrentaba al problema de
liberar a los campesinos de las relaciones de sumisin hacia relaciones
ms modernas.
Por ende, se pens que la escuela deba desempear un papel estabilizador,
por eso su pedagoga redujo el mtodo global a la catequizacin, donde la
dinmica de pregunta y respuesta era en realidad un contrapunto en el que
la respuesta ya estaba fijada y solo caba reproducirla.
Durante este periodo, en Alemania, asume la pedagoga el carcter de
disciplina universitaria, con lo cual surgen la formacin docente
propiamente dicha. Paralelamente se produce un pasaje de sostener la
escuela a ensear, ya no se trataba de mantener a los nios quietos en
el aula, si no, de que aprendieran. Es por esto que la enseanza en sentido
estricto y moderno, existi a partir de la estructura del pensamiento
didctico. Esta nueva concepcin de la educacin, exiga que los alumnos
fueran incluidos en el arte de pensar.
El catecismo era la forma de procesamiento didctico privilegiada, con un
nuevo nfasis en la compresin individual.
La enseanza mutua
El mtodo monitorial o mutuo, comenz a utilizarse cerca del 1800, poco
tiempo despus de su surgimiento se haba convertido en el favorito de
los sistemas educativos. Este mtodo tambin llamado lancasteriano por
el nombre de su iniciador Joseph Lancaster, se basaba en la utilizacin
sistemtica de los ayudantes-alumnos. A travs de la ayuda de alumnos
ms avanzados, el mtodo hacia posible que un solo docente pudiera
conducir una clase de hasta 1000 alumnos.

Lancaster hizo hincapi en los logros individuales y diseo un sistema de

castigos y recompensas que estimulaba la auto superacin personal.
Otro exponente de este mtodo fue Andrew Bell, el cual insisti sobre la
constante supervisin de los maestros y sobre la necesidad de conservar
el orden escolar y social, enseando a cada uno lo estrictamente
necesario. Bell defina al mtodo como la forma por la cual la escuela
entera puede estar bajo la vigilancia de un solo maestro.
En contrapartida con el mtodo global, el mutuo pareca ventajoso, ya
que haca posible alfabetizar a muchos nios en poco tiempo, y con un
costo mucho ms bajo.
Se crea en la idea de que la educacin traera orden y progreso, por
ende el mtodo mutuo creci exponencialmente. Este proceda de forma
ordenada y reglamentada por una seria de pasos para ensear a leer,
escribir y contar. La promocin de una clase a otra era un asunto
individual. Los monitores eran los encargados de verificar el
cumplimiento de los pasos.
El mtodo lancasteriano fue comparado con el funcionamiento de la
industria por ese entonces incipiente, as como tambin, era posible
realizar comparaciones de la escuela con la estructura militar. El objetivo
del metido era transformar la autoridad tradicional del maestro, en un
sistema independiente del docente mismo.
Debido a esto con el fin de favorecer la obediencia grupal, Lancaster
crea un sistema de recompensas y castigo.
Otra restructuracin fue la reorganizacin del tiempo y del espacio
escolar. Aqu la jornada escolar, estaba minuciosamente reglamentada,
se premiaba la puntualidad y castigaba a los que llegaban tarde. Esta
nueva preocupacin por el tiempo debe entenderse en el marco del
capitalismo, el ocio era visto como una prdida econmica. Se trataba
entonces de extraer del tiempo momentos cada vez ms tiles.
En cuanto al espacio generalmente eran aulas grandes, con mucha
densidad de alumnos, donde el maestro se encontraba siempre al frente
sobre una tarima. Cada alumno tena su propio lugar, aunque eran de
diminutas proporciones.
En el siglo XVIII el primer cambio fue la Revolucin Industrial, surgida en
Inglaterra entre 1760 y 1780. El punto central de la misma fue la aparicin
de un nuevo tipo de produccin, el de la industria centralizada en fbricas.
Como consecuencias de la revolucin industrial se instal un paisaje
urbanizado, con gran densidad de poblacin. En donde surgieron nuevas
clases sociales, los capitalistas y los obreros. Esta industria naciente
necesitaba de gran cantidad de trabajadores, los cuales an vivan a merced
de la nobleza, es por esto, que fueron liberados de dichas obligaciones.
A la par de la revolucin industrial, se produjo una revolucin poltica, con el
fin de terminar con estas relaciones serviles para con la nobleza y la
monarqua. Fue la Revolucin Francesa (1789) la que inaugur el legado de
la tradicin liberal y republicana moderna, basada en los derechos humanos
y ciudadanos.

Otro hecho destacable fue el movimiento intelectual y poltico denominado

Ilustracin. Este se defina a s mismo como la luz en contraposicin a la
oscuridad. Tena como principio fundante que la razn es la capacidad
humana fundamental, y que habilita al ser humano para pensar y actuar
correctamente.
Frente a este panorama de grandes cambios, se producan nuevas
demandas, es aqu donde los estados comienzan a mostrar inters en la
educacin.
Hasta este momento la educacin era entendida solo como una obra de
caridad de carcter privado. Es por esto que la aparicin de la educacin
obligatoria fue tomada como una herramienta para la produccin masiva de
obediencia, dentro de un marco de poblaciones que migraban y ciudades
que crecan estrepitosamente.

La escuela prusiana, de los principios pestalozzianos a la teora de

Herbart

Johan Heinrich Pestalozzi, crea en la necesidad de educar a las masas para

superar el atraso y la pobreza, es por esto que apoyo fervientemente la
revolucin francesa.
Pestalozzi tomaba a la naturaleza para deducir las acciones educativas.
El planteaba ante todo un mtodo experimental para poner a prueba las
leyes de la naturaleza que descubra. Subrayo la importancia de la
observacin directa y desarrollo un mtodo de interrogacin para la
educacin de la percepcin o educacin intuitiva. El objetivo de la accin
educativa era para el desarrollo de todas las fuerzas humanas.
Pestalozzi crea que todo nuestro conocimiento proceda de tres formas
elementales, el nmero, la forma y la palabra. Esto junto con el principio de
la observacin y educacin perceptiva constituyeron las bases de la
didctica pestalozziana.
Johan Herbart, fue un sucesor de Kant, l tendra una influencia decisiva a la
hora de estructurar el aula del mtodo global. Mantuvo en la pedagoga la
vinculacin directa de las actividades de gobierno y las de enseanza.
Herbart crea en tres principios capitales el gobierno, la instruccin y la
disciplina.
El gobierno, era el de mayor extensin ya que sin l los otros dos no eran
posibles. Entenda por gobierno el logro del orden y la conduccin de clase.
La instruccin, era la actividad espiritual que llevaba a multiplicar el inters
y a la virtud. Se apuntaba a motivar al alumnado.
En tanto la disciplina, tena como objetivo formar el carcter y educar la
voluntad. Herbart quera que los nios no pensaran, lo que se les ocurriera
deba estar pautado por el docente. Por eso para que su imaginacin no
volara, haba que mantenerlos ocupados.
Podemos decir que Herbart es uno de los primeros pedagogos que
estructuraron el tringulo pedaggico clsico, es decir, maestro-alumnoconocimiento. Adems se propona diferenciar entre una instruccin
sinttica y una analtica. En la sinttica el maestro era quien determinaba lo

enseado, en la analtica, se parta de los pensamientos del alumno, que

luego seran analizados, rectificados y completados bajo la direccin del
maestro.
Para Herbart los cuatro pasos formales de la enseanza fueron: La claridad
(se requera que hablar con un vocabulario claro), la asociacin (para ello lo
mejor era la conversacin libre), el sistema (necesitaba una leccin del
docente para aclarar los trminos, para acercar al alumno al conocimiento),
y el mtodo (lo que deba guiar la aplicacin, tratando de que los alumnos
hicieran trabajos propios los cuales ejercitaran lo aprendido).

El siglo XIX y la aparicin de los sistemas nacionales de escolarizacin:

El siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se

organizaron en el Reino Unido, en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases
europeos. Las nuevas naciones independientes de Amrica Latina, especialmente
Argentina y Uruguay, miraron a Europa y a Estados Unidos buscando modelos para sus
escuelas. Japn que haba abandonado su tradicional aislamiento e intentaba
occidentalizar sus instituciones, tomo las experiencias de varios pases europeos y de
Estados Unidos como modelo para el establecimiento del sistema escolar y universitario
moderno.
El ms influyente seguidor de Rousseau fue el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas
ideas y prcticas ejercieron gran influencia en las escuelas de todo el continente. Su
principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo natural del nio.

Pedagogos del aula simultneo

Surgen en Inglaterra y como mximo exponente encontramos a Samuel
Wilderspin. Este quera educar a los nios pobres, para que no se
convirtieran en delincuentes, por eso la formacin apuntaba a lograr la
internalizacin de la disciplina y la autoridad. Propuso una relacin ms
activa con los padres, les fij reglas u obligaciones. Por ejemplo, mandar
limpios a sus hijos, avisar en caso de ausencia justificada, etc.
Asimismo se plante una autoridad pedaggica menos brutal y ms sutil.
Por ultimo realizo modificaciones en el edificio, introduciendo el patio de
juegos.
Tanto Pestalozzi como Wilderspin comienzan a plantear el concepto de
sujeto de aprendizaje, diferente al concepto de la poca de adulto en
miniatura. Wilderspin desarrollo estas concepciones en torno a la idea de
aprender jugando.

El siglo XX: la educacin centrada en la infancia:

A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de
la feminista y educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue
traducido a varias lenguas e inspir a los educadores progresistas en muchos pases. La
educacin progresista era un sistema de enseanza basado en las necesidades y en las

potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los preceptos de

la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de
Amrica Latina. El siglo XX ha estado marcado por la expansin de los sistemas
educativos de las naciones industrializadas de Asia y frica. LA educacin bsica
obligatoria es hoy prcticamente universal, pero la realidad indica que un amplio nmero
de nios (quiz el 50% de los que estn en edad escolar en todo el mundo) no acuden a la
escuela.

Funcin de la Escuela en la Argentina:

Como consecuencia de los hechos polticos ocurridos entre 1810 y 1816
que culminaron con la independencia de Espaa, comenz en el territorio
nacional un proceso de reacomodamiento de las fuerzas polticas y
econmicas existentes. Esta lucha se expres en el enfrentamiento entre las
economas regionales y el puerto exportador. La pugna por el predominio
desemboc, hacia fin de siglo, con la imposicin del proyecto
agroexportador. El pas organiz un modelo de crecimiento acorde con tal
proyecto, en el cual la educacin jug un papel fundamental como variable
poltica. La escuela primaria fue erigida entonces como el gran instrumento
para la creacin de la ciudadana. Las funciones que se asignaron a la
educacin fueron variadas e importantes. Entre otras, la adquisicin de la
lectoescritura y tambin la integracin social como modo de absorber a las
masas de inmigrantes. El inters en cumplir estas dos funciones tuvo
consecuencias concretas en el sistema educativo: por una parte, sign los
contenidos y los mtodos; por la otra, explic la organizacin centralizada y
rgida elegida. Los primeros treinta aos de implementacin del proyecto, a
partir de 1880, fijaron una impronta tan decidida que la mayora de estos
rasgos subsiste hasta la actualidad gracias a la Ley 1.420, que estableca la
educacin laica, gratuita y obligatoria.
En este perodo la alta tasa de crecimiento y expansin econmica, por
un lado, y la gran movilidad social que caracteriz la estructura social, por el
otro, permitieron integrar grandes masas de poblacin al desarrollo del pas.
Las tasas de escolarizacin observadas en los censos escolares y de
poblacin permiten precisar que entre los aos 1914 y 1930 se logr
escolarizar a la mayora de la poblacin en edad escolar, aun cuando la

diferencia social se reprodujera a travs de las tasas de desercin y

repeticin diferentes en cada uno de los sectores sociales. Desde 1880
domin en el mbito de la educacin el positivismo. El proceso de
institucionalizacin correspondiente a este perodo se realiz con personal
norteamericano, con textos traducidos del ingls -y en algunos casos del
francs- y con doctrinas y procedimientos tambin norteamericanos. El
positivismo se presentaba como la confluencia de una psicologa de las
facultades (experimental) y una didctica cientfica. El acento se pona en el
maestro y en las reglas. El mtodo didctico tena entonces suma
importancia tanta, que con el correr del tiempo se perdi el objetivo y el
mtodo se transform en receta. El positivismo aport su contenido
cientificista a la determinacin de los contenidos de la enseanza. La idea
del progreso a travs de la razn se expresa en una sobrevaloracin de los
aspectos cognitivos del educando en detrimento de los dems (socio
afectivos, fsicos, espirituales), y en una imposibilidad de realizar opciones
en el currculum en trminos de qu contenido es ms importante que otro.
En este contexto el inters explcito de la escuela estaba dirigido, en
primer lugar, a los contenidos de la enseanza. A partir de la segunda
dcada de este siglo, con la incorporacin masiva de los sectores medios al
sistema poltico y al sistema educativo, la propuesta de prctica escolar
reconoce bases conductistas que son el reflejo pedaggico del auge de la
revolucin industrial. El transmisionismo conductista se propone como
producto ideal la adquisicin, por parte de los educandos, de conocimientos,
valores y destrezas vigentes en la sociedad tecnolgica moderna regida ya
no por la cultura humanista clsica sino por cdigos impersonales de
informacin.
La crisis mundial de 1929-30 tuvo significativas consecuencias polticas y
econmicas en Argentina. Luego de haberse logrado -a travs del ascenso
de Irigoyen- un perodo de democracia ampliada, en el golpe de Estado de
1930 se reinstaur el orden conservador, dndose inicio a una serie de
gobiernos no populares.
Este perodo inaugur una reaccin anti positivista, que no tuvo gran
importancia en cuanto a la transformacin de las prcticas escolares, pero
que enfatiz la importancia de la educacin en su relacin con la vida
colectiva. La reaccin anti positivista puso el acento en los elementos
filosficos y no materiales de la enseanza. Durante los primeros aos la
discusin se centr en los objetivos de la educacin y en la definicin misma
del concepto de educacin. Por todo esto no hubo necesidad de modificar
sustancialmente las prcticas escolares. Los mismos presupuestos
impidieron que se llegase a estructurar una didctica, lo que tuvo como
consecuencia que en la prctica escolar se mantuviera el criterio
normativista y formal que era usual hasta la poca. As se inicia una
interesante paradoja de la educacin argentina, que hizo que aunque se
cambiaran las orientaciones polticas y las teoras pedaggicas, subsistieran
en las escuelas primarias y secundarias -an en la actualidad- las lneas
bsicas de una concepcin de la pedagoga y de la didctica originadas a
principios de siglo y que an no han podido superarse. En el perodo que se

inicia en 1930, la bsqueda de una identidad nacional encontr su cauce en

una corriente que globalmente se puede denominar nacionalismo popular.
La revisin de la historia oficial y la valoracin de la cultura popular se
institucionalizaron con la presencia del peronismo en el poder.
Actualidad
La niez ha sido vista de diferentes formas a lo largo de la historia. Hubo
una poca en que se vea al nio como "adulto pequeo", es decir no se
conoca la infancia. Luego aparecen dos formas totalmente opuestas de ver
a los nios como "esencialmente malos" o "esencialmente buenos". El nio,
antes de la modernidad, era considerado como un adulto pequeo, era
considerado parte activa de la sociedad y y se educaba para ser
adulto, para ayudar a conservar el grupo social. Al desintegrarse esa
cohesin, se vuelca la mirada al sujeto individual. Dentro de esa concepcin
empieza a configurarse el nio como sujeto, como ser real capaz de percibir
el mundo de una manera diferente a la del adulto.
El trmino nio no ha tomado su acepcin moderna sino hasta el siglo
XVII. Esta conquista del nio ha sido paulatina y sola hasta principios del
siglo XX, con los aportes de la psicologa cognitiva y del psicoanlisis, pudo
ser posible. Los saberes modernos privilegiaron la infancia como objeto de
investigacin cientfica y de intervencin social y tuvieron como efecto una
ampliacin y complejizacin de la mirada sobre la infancia, la cual se
convirti en la etapa de mayor importancia en la vida del ser humano.
Mientras distintas disciplinas cientficas se preocupan por entender y
conocer ms sobre el nio y las etapas de su desarrollo evolutivo, la
situacin social y econmica fue dando lugar a la aparicin de la idea del
nio como propiedad, se le vea como un ser inferior, cuyo destino deba ser
controlado por los adultos; se le exiga una actitud conformista y pasiva, y
se le valoraba nicamente por su capacidad de trabajo. As surgi tambin
la necesidad de crear leyes para regular el trabajo infantil.
En el contexto del inters superior del nio, la Convencin Internacional de
los Derechos del Nio establece su proteccin en cualquier trabajo que
obstaculice su desarrollo integral, y ubica a nias, nios y adolescentes
como principales destinatarios de las polticas sociales. Esto deja claro que
la sobrevivencia econmica de la familia no puede ser excusa para justificar
el trabajo infantil. No es a las nias, nios y adolescentes a quienes
compete suplir las carencias familiares. Es aqu donde se comienza a ver al
nio como un sujeto de derecho.
Establece que la sociedad y el Estado deben brindarle la proteccin,
educacin y atencin para la satisfaccin de sus necesidades bsicas y para
el logro de su bienestar integral.

 Conclusin:
A travs de lo expuesto es posible determinar que la educacin ha
sido un proceso que se ve fuertemente atravesado por las cuestiones
socio-histricas en las que transcurre. Va evolucionando a lo largo de
los aos, gracias a los aportes de distintos pedagogos y movimientos
educativos.
Asimismo la escuela responde a demandas sociales, dependiendo del
contexto econmico y social en el que ocurra. De ah el surgimiento
de los jardines de infantes, en repuesta a la necesidad de las mujeres
de incorporarse al mercado laboral.
Se ve influenciada por las distintas concepciones de infancia que
hubieron a lo largo de la historia, actualmente el Nivel Inicial en la

Provincia de Buenos Aires est estructurado en funcin de la

Ley de Educacin Provincial 13688/07, que est en
correspondencia con la Ley de Educacin Nacional 26206, que
establece al nivel inicial como una unidad pedaggica que
brinda educacin a los nios desde los 45 das hasta los 5 aos
de edad. Asimismo el diseo curricular de la provincia
establece que se debe incluir a todos los nios, y se debe
buscar la construccin de una sociedad pluralista para
contribuir a la integracin de todos.
Bajo la concepcin del nio como sujeto de derecho, es en la
escuela el lugar donde debe recibir su enseanza.
Segn el diseo la escuela tiene una funcin especfica que es
socializar por va del conocimiento.
Por ende afirmamos que los propsitos de la educacin inicial
son asegurar el respeto de los nios, favorecer el desarrollo de
sus capacidades, entre otros.
Como se puede ver en el diseo curricular actual, el mismo
responde al contexto y las demandas de la sociedad en donde
se encuentra.
En resumen, la educacin continuara evolucionando a lo largo
de la historia, ya que la misma no es algo esttico sino que es
dinmica, y la misma ira cambiando de acuerdo a los cambios
sociales.

 La educacin en el Peronismo
El peronismo es un fenmeno histrico y social de una singularidad
extraordinaria. Su irrupcin en la trama cultural representa una bisagra, un
antes y un despus en la configuracin social y el la imaginacin poltica
argentina. El peronismo surge en el curso de la llamada Revolucin del 43,
un gobierno militar heterogneo que haba derrocado al ltimo de los
gobiernos fraudulentos del perodo conocido como la Dcada Infame.
El proyecto de Pern se basaba en la construccin de una Nueva
Argentina (diferente de la Argentina oligrquica anterior), que estaba
fundada en tres pilares fundamentales: justicia social, soberana, jurdica e
independencia econmica. La alianza entre Pern y los trabajadores
quedara sellada en la movilizacin del 17 de octubre de 1945.
La importancia histrica y la potencia del mito que se gener a partir de
entonces no debe hacernos olvidar que las bases sociales que llevaron a
Pern al poder fueron el resultado de una construccin poltica compleja, de
una alianza que reuna intereses de los trabajadores, de fracciones de la
burguesa industrial, de grupos dentro de la Iglesia catlica y de algunos
sectores nacionalistas de las Fuerzas Armadas. El discurso peronista articulo
las demandas, incluyndolas dentro de un proyecto poltico ms amplio, con
la conviccin de que el poder se ejerce a travs de un proceso de
construccin y recomposicin permanente.
Las polticas de Estado que llevo a cabo el Peronismo permitieron llevar
adelante una expansin del sistema educativo. La tasa de crecimiento de la
matrcula escolar a lo largo de la dcada peronista fue mayor a la del
crecimiento total.
Durante este periodo se profundizo y consolido la masificacin de la
enseanza, ampliando el acceso a otros niveles educativos, o bien
estableciendo su obligatoriedad.
El discurso pedaggico presentaba un sustrato espiritual que cuestionaba
los principios positivista sobre los que se haba estructurado la pedagoga
normalizadora.
En el cauce de la Nueva Argentina que propona el peronismo, la
estrategia educativa se centraba en las masas, en acciones escolarizadas y
no escolarizadas. El Estado deba formar el medio material, moral e
intelectual para alcanzar el desarrollo social.
Esto se ve reflejado en las reformas al sistema realizadas durante el
primer gobierno, se fundamentaron en los principios del
Primer Plan Quinquenal (1947). El Plan destaca la bsqueda de una filosofa
educacional que equilibre materialismo e idealismo y que haga compatible
el principio de democratizacin de la enseanza, con la creacin de una

modalidad de compensacin para quienes no han tenido las oportunidades

de educacin que otros poseen.
Detrs de la reforma de la educacin peronista estaba la valorizacin de
la educacin laboral como parte de la planificacin del desarrollo nacional,
por esto se crean numerosos establecimientos de educacin tcnica,
destinadas a la formacin de mano de obra calificada al interior del pas. En
este periodo se realizaron ms escuelas, que en ningn otro,
aproximadamente tres escuelas por da.
Otras de las funciones que se le ataen a stos establecimientos son las
de funcionar, como centros docentes de diversos oficios artesanales.
Adems, de funcionar como centros asistencialistas, ya que en ambos
gobiernos de Pern, los alumnos de dichas "escuelas", reciban
sin costo alguno: desayuno, almuerzo, herramientas, elementos de estudio,
libros, e incluso la vestimenta de trabajo.
La funcin principal de la escuela durante ese periodo fue el de incluir a
todos los sectores sociales en ella, es el instrumento de la justicia social.
El peronismo tuvo una larga relacin con la Iglesia, en donde se ve
atravesada la trama educativa. El gobierno de Pern realizo varias
impugnaciones como explicaremos a continuacin.

La educacin religiosa
En 1947 se aprob la ley 12.978, el peronismo introdujo la enseanza
religiosa como materia obligatoria. Con la aprobacin de dicha ley, se cre
una Direccin General de Instruccin Religiosa.
Asimismo el rol de la Iglesia se vio fortalecido con la norma que
subvencionaba a la educacin privada. Bajo esta ley, el Estado aportaba
fondos para equiparar los salarios de los docentes privados con los de la
escuela pblica, implementando una poltica que fortaleca el principio de
subsidiariedad. Esta relacin comenz a tener rispideces, ya que si bien la
Iglesia se haba beneficiado con la legalizacin de la enseanza religiosa,
era el Estado quien controlaba sus actividades educativas. La Iglesia
contaba con un espacio formal de dos horas semanales en el currculo
escolar, pero el Estado monopolizaba el nombramiento de los docentes que
enseaban religin.
Esta tensa relacin termina por romperse posterior a la reforma de la
Constitucin en 1949, cuyos cambios no colocaban a la Iglesia en el lugar de
privilegio que esta pretenda.
Otros conflictos surgieron a partir del discurso peronista que se
presentaba como la realizacin poltica de los valores cristianos de justicia
social e igualdad.

A fines de 1954, se suprimi la Direccin General de Enseanza Religiosa,

un ao ms tarde se sanciono la Ley de Supresin de la Enseanza Religiosa
y la Ley de Separacin de la Iglesia y el Estado.
El peronismo desplego una serie de acciones educativas por fuera del
sistema, desplazando la centralidad que haba tenido la educacin formal
hacia otras zonas de la trama cultural. Podemos decir que en este periodo
convivio una fuerte tendencia expansiva del sistema educativo junto con la
creacin de nuevas opciones formativas que tensionaron aquella
centralidad. A ello se le sumaba una concepcin y un discurso que, lejos de
borrar sus marcas poltico-partidarias, explicitaba la importancia de la
cultura poltica como un organizador pedaggico para la nueva Argentina
que se construa bajo la direccin del peronismo.
Una de las modalidades fue la creacin de la Fundacin Eva Pern, y las
polticas empleadas sobre la infancia. Los nios fueron interpelados como
sujeto de derecho, ms all de los lmites escolares. Ellos seran los
depositarios privilegiados de la accin social del Estado, los herederos y la
vanguardia de la nueva cultura poltica que haba surgido con el peronismo.
La educacin peronista constituyo un tipo de ciudadano en conflicto con la
concepcin liberal. Para esta tradicin, el ciudadano comprendi en su
individualidad, gozaba de un conjunto de derechos y obligaciones. Con la
llegada del peronismo al podes, la ciudadana como concepto se ampli y
complejizo. Cobro una dimensin colectiva que implicaba no solo el ejercicio
de las libertades individuales, sino tambin la adquisicin y el ejercicio de
nuevos derechos econmicos y sociales Una concepcin de ciudadana
inclusiva que se fundaba en el concepto de pueblo, de comunidad
organizada.
En el ltimo periodo del gobierno peronista, tuvieron lugar polticas de
adoctrinamiento ms abiertas como la aparicin de los libros de textos
peronistas y, tras la muerta de Eva, la inclusin de La razn de mi vida
como texto obligatorio en todos los niveles del sistema.
En sntesis el estado peronista recupero tradiciones pedaggicas y ley
herencias con una gran singularidad. En el mbito educativo, produjo
importantes cambios cuantitativos, en trminos de expansin del sistema
escolar, y cualitativos de gran significacin respecto de los diversos y
disruptivos modos a travs de los que interpelo de los sujetos.