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e de Outras Actividades de Enriquecimento Curricular

no 1. Ciclo do Ensino Bsico

Comisso de Acompanhamento do Programa (CAP)

(Reportado a Dezembro de 2006)

Programa de Generalizao do Ensino do Ingls nos 3. e 4. Anos

Relatrio Intercalar de Acompanhamento

ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR

ndice geral
APRESENTAO

SUMRIO EXECUTIVO

CONCLUSES
RECOMENDAES

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1. NOTA METODOLGICA

2. PRINCIPAIS INDICADORES DE EXECUO FSICA DO PROGRAMA


2.1. ESTABELECIMENTOS COM ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
2.2. ALUNOS ABRANGIDOS PELAS ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
2.3. PROFESSORES DAS ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
2.4. FLEXIBILIZAO DO HORRIO CURRICULAR
2.5. ENTIDADES PROMOTORAS DE ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
2.6. ENTIDADES PARCEIRAS DAS ACTIVIDADES DE ENRIQUECIMENTO CURRICULAR
3. ACOMPANHAMENTO GLOBAL DO PROGRAMA
3.1. CARACTERIZAO DAS TURMAS
3.2. PERFIL DOS PROFESSORES
3.3. RECURSOS FSICOS UTILIZADOS
3.4. COMPONENTE PEDAGGICA
3.5. ARTICULAO CURRICULAR
3.6. SUPERVISO PEDAGGICA
3.7. ASPECTOS ESTRUTURAIS DO DESENVOLVIMENTO DAS AEC
4. ANEXOS
ANEXO 1 DISTRIBUIO DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO, SEGUNDO O TIPO DE ENTIDADE PARCEIRA, POR
DIRECO REGIONAL DE EDUCAO E ACTIVIDADE
ANEXO 2 ENTIDADES PROMOTORAS DAS AEC
ANEXO 3 ENTIDADES PARCEIRAS DAS AEC

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ndice de Quadros
Quadro 1 Visitas de acompanhamento realizadas em Novembro e Dezembro de 2006
12
Quadro 2 N. de questionrios aplicados aos professores
12
Quadro 3 Estabelecimentos com actividades de enriquecimento curricular, por actividade
15
Quadro 4 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por ireco Regional de Educao
16
Quadro 5 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
16
Quadro 6 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao, em 2005/06 e
2006/2007
16
Quadro 7 Estabelecimentos com Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
17
Quadro 8 Estabelecimentos com Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
17
Quadro 9 Estabelecimentos com actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
18
Quadro 10 Alunos do 1. ciclo com actividades de enriquecimento curricular, por actividade
18
Quadro 11 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por Direco Regional de Educao
19
Quadro 12 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
19
Quadro 13 Alunos abrangidos pelo Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
20
Quadro 14 Alunos abrangidos pela Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
20
Quadro 15 Alunos abrangidos pelas actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
21
Quadro 16 Professores das actividades de enriquecimento curricular, por Direco Regional de Educao
21
Quadro 17 Professores titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular
22
Quadro 18 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora
22
Quadro 19 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco Regional de Educao23
Quadro 20 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora
23
Quadro 21 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco Regional de
Educao
24
Quadro 22 Estabelecimentos com entidade parceira, por actividade
25
Quadro 23 N. de alunos por ano de escolaridade abrangidos pelas visitas de acompanhamento
26
Quadro 24 N. de alunos de Apoio ao Estudo abrangidos nas visitas de acompanhamento, por ano de escolaridade
26
Quadro 25 N. de Alunos envolvidos nas visitas de acompanhamento
26
Quadro 26 Idades dos Professores das AEC
27
Quadro 27 Instrumentos de avaliao usados pelos Professores das AEC
30
Quadro 28 Divulgao da avaliao dos alunos
31
Quadro 29 Impresses dos peritos sobre as potencialidades da aco pedaggica desenvolvidas nas AEC
31
Quadro 30 Articulao curricular entre os professores das AEC e os professores titulares de turm
32
Quadro 31 Articulao curricular entre os professores das AEC e os Departamentos Curriculares
33

Quadro A 1 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao


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Quadro A2 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ingls 3. e 4. anos
36
Quadro A3 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ingls
3. e 4. anos
36
Quadro A4 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ensino da Msica
36
Quadro A5 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ensino
da Msica
37
Quadro A6 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Actividade Fsica e Desportiva
37
Quadro A7 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional de Educao
Actividade Fsica e Desportiva
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A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Apresentao
O Programa de Generalizao do Ensino de Ingls e de Outras Actividades de Enriquecimento Curricular
que, apesar da sua recente implementao, j se popularizou sob a designao de AEC , foi criado
pelo Despacho da Ministra da Educao n. 12.591, de 16 de Junho de 2006 e surge na sequncia da
experincia obtida no ano lectivo de 2005/2006 com o Programa de Generalizao do Ensino do Ingls
nos 3. e 4. anos de escolaridade. Este Programa insere-se na prioridade dada pelo Governo melhoria
das condies de ensino e aprendizagem no 1. ciclo do ensino bsico.
Este objectivo passa pela concretizao de um conjunto vasto de medidas, que vo da interveno sobre
a rede escolar formao de docentes e definio das competncias a desenvolver em cada rea
curricular, passando pela definio dos tempos lectivos mnimos a afectar lngua portuguesa,
matemtica, ao estudo do meio e s diversas expresses. As AEC pretendem cumprir o duplo objectivo
de garantir, no espao da escola a todos os alunos de forma gratuita, a oferta de um conjunto de
aprendizagens enriquecedoras do currculo e das aprendizagens, ao mesmo tempo que se concretiza a
prioridade enunciada pelo Governo de promover a articulao entre o funcionamento da escola e o
fornecimento de respostas teis no domnio do apoio s famlias.
O esforo exigido s escolas e aos seus profissionais, s autarquias e aos restantes parceiros na
promoo da AEC cresceu, naturalmente, com a extenso da experincia do ano lectivo anterior para
este novo Programa, mais complexo e exigente. Por essa razo, tambm o acompanhamento das AEC
viu o seu papel reforado. O presente relatrio, produzido pela Comisso de Acompanhamento do
Programa (CAP), constitui uma das expresses desse reforo.
Do relatrio consta um sumrio executivo onde se encontram plasmadas as principais concluses e
recomendaes do trabalho intenso de acompanhamento e avaliao do Programa. No primeiro captulo,
encontram-se os dados de execuo geral das AEC, e no segundo so analisados os resultados
aprofundados obtidos no mbito de visitas de acompanhamento a uma amostra de 16% das entidades
promotoras, cuja metodologia apresentada em captulo prprio. Essas visitas foram realizadas por
representantes do Ministrio da Educao Direco Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular
(DGIDC) e Direces Regionais de Educao , bem como por peritos pertencentes aos parceiros
representados na CAP, nomeadamente a Associao Nacional de Municpios Portugueses (ANMP), a
Confederao Nacional das Associaes de Pais (CONFAP), a Associao Portuguesa de Professores
de Ingls (APPI), a Associao Portuguesa de Educao Musical (APEM), o Conselho Nacional das
Associaes de Professores e Profissionais de Educao Fsica (CNAPEF) e a Sociedade Portuguesa de
Educao Fsica (APEF).
Os encarregados de educao, os profissionais da educao, as escolas, as autarquias, o Ministrio da
Educao, bem como outras entidades implicadas no processo educativo e os cidados em geral
encontraro neste relatrio a informao que lhes permitir apreciar os esforos desenvolvidos e, a partir
de um trabalho profundo, cientificamente rigoroso e to objectivo quanto o torna possvel a pluralidade de
agentes envolvidos na sua produo, avaliar o impacte que o Programa est j a produzir no sentido de
criar nas escolas pblicas um espao de educao, ensino e aprendizagem mais alargado e de melhor
qualidade.
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Sumrio Executivo
Concluses
1. At ao ano de 2004/2005 apenas cerca de um quarto das crianas que frequentavam o 1. ciclo do
ensino bsico podia beneficiar, mediante o recurso a entidades privadas e ao esforo financeiro das
famlias, de um conjunto de actividades que, terminado o perodo de aulas curriculares, enriqueciam a
sua aprendizagem e asseguravam um acompanhamento educativo de qualidade varivel. Os restantes
trs quartos encontravam-se nas mais diversas condies, todas partilhando a ausncia de acesso
educao e aprendizagem durante todo o tempo em que no estavam na escola.
No ano lectivo de 2005/2006, cerca de 76% do total das escolas do 1. ciclo alargou o seu horrio de
funcionamento. Destas, 31% tiveram prolongamento de horrio em todos os dias da semana; em 45%
das escolas o prolongamento ocorreu em alguns dos dias. Isto em resultado da instituio do Ensino do
Ingls como actividade de enriquecimento curricular, que cobriu a quase totalidade dos alunos que
frequentavam os 3. e 4. anos de escolaridade.
2. No presente ano lectivo, 98,9% dos estabelecimentos oferecem gratuitamente ensino do Ingls nos 3 e
4 anos.
So 42,8% os que oferecem Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, 85,0%1 ensino de msica, 94,3%
Actividade Fsica e Desportiva e 98,6% Apoio ao Estudo.
So 88,8% os alunos matriculados nessas escolas que frequentam a actividade ingls nos 3 e 4 anos;
30, 5% frequentam ingls nos 1 e 2 anos; 65,3% frequentam o ensino de msica; 75,6% a Actividade
Fsica e Desportiva; 81,1% o Apoio ao Estudo.
Tendo em conta que muitos dos poucos restantes alunos prosseguem actividades em instituies
privadas, pode-se afirmar que se produziu uma mudana de fundo na situao verificada h apenas
dois anos atrs, dadas as elevadas taxas de adeso, tanto das escolas e dos seus parceiros promotores
de projectos, como dos alunos.
3. As Cmaras Municipais reforaram o seu empenhamento atravs do desempenho do papel de parceiros
educativos centrais, representando 89 % das entidades promotoras (apenas 15 municpios, em todo o
pas, no o so). So muitos os casos em que o esforo vai para alm da organizao formal das
actividades, passando pelo reforo do esforo prprio das autarquias no campo da educao,
estimulado pelo efeito de alavancagem produzido pelo Programa. Outras entidades promotoras so
Agrupamentos de Escolas (4,1%), Associaes de Pais (4,6%) e IPSS (2,3%).
Salienta-se ainda a forte adeso de vrias entidades parceiras (institutos de lnguas, escolas de msica,
associaes desportivas, empresas, instituies de educao e formao, IPSS, associaes culturais,

A falta de profissionais com as habilitaes exigidas explica a razo por que esta actividade se encontra um pouco abaixo das
restantes (obrigando substituio por outra actividade), pese embora a prevalncia de uma proporo muito significativa desta
oferta.

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recreativas ou humanitrias, associaes de pais e outras), que actuam, por exemplo, em 42,1% dos
casos no Ingls do 3. e 4. anos, 48,2% na msica2 e 37,9% na Actividade Fsica e Desportiva.
Pode considerar-se uma regularidade verificada na implementao do Programa o facto de terem
resultado de forma eficaz as solues que passaram pela incorporao de servios que j funcionavam
anteriormente por exemplo, promovidos por associaes de pais ou por IPSS nos projectos do novo
Programa. Pelo contrrio, foram sentidas dificuldades em alguns dos projectos em que se seguiu uma
lgica de substituio daqueles servios.
4. As AEC foram assumidas pelas escolas e pelos professores titulares de turma (22.220 em todo o pas)
apesar de existirem aspectos a melhorar neste domnio, como veremos adiante. Apenas 25,2% deles
recorreram figura da flexibilizao de horrio,3 em muitos casos com vista a permitir uma oferta capaz
de acolher uma maior adeso dos alunos. Note-se que estes professores, na esmagadora maioria
pertencentes ao Quadro de Escola, so os que asseguram a actividade de Apoio ao Estudo. Trata-se
em grande parte de professores experientes.
5. J os docentes das restantes AEC, mais jovens, encontram-se, na maioria dos casos, em situao de
contrato de prestao de servios com as entidades promotoras ou com as entidades parceiras
prestadoras de servios. Embora a maior parte com a msica a contribuir para baixar a proporo se
trate de docentes com licenciatura e qualificao para a docncia, espera-se que o prolongamento da
experincia nos prximos anos constitua um benefcio para a qualidade da docncia. Por outro lado,
como demonstrou a experincia acumulada no ano transacto, a formao de docentes de Ingls,
utilizando o modelo de formao a distncia, contribui para a qualificao do ensino.
6. Existindo situaes em que a viabilizao das AEC passou pela juno de turmas, a situao corrente
a da correspondncia entre as turmas do Programa e as turmas do currculo obrigatrio.
7. Um programa com a dimenso e a complexidade das AEC no 1. ciclo implicou um conjunto de
mudanas realizadas num perodo relativamente curto de tempo. Por essa razo, como foi j afirmado,
sendo positivo o balano que se pode fazer neste momento e sendo inmeros os casos de prticas
inovadoras, imaginativas e de grande qualidade, tambm no deixam de se manifestar algumas
dificuldades que importa considerar com vista superao to rpida quanto possvel.
8. Uma parte dessas dificuldades liga-se a aspectos como a compatibilizao de horrios de docentes e
alunos, a organizao das deslocaes destes ltimos quando os espaos a tal obrigam, o acesso a
salas e espaos adequados para a organizao das actividades, a contratao de docentes, a escassez
de pessoal auxiliar existente em determinadas escolas (situao que muitos agrupamentos resolveram
olhando para os funcionrios no na perspectiva de cada escola isolada, mas na do conjunto do
agrupamento, e que noutros casos encontraram soluo por via de um esforo acrescido por parte das
Cmaras Municipais).4
9. Tambm a constituio de parcerias, uma das dimenses simultaneamente mais inovadoras e mais
complexas da montagem dos projectos, se apresentou como um factor crtico das AEC. Tendo-se
Como se recomendava no Despacho Ministerial, foi nesta actividade que se verificou maior adeso de entidades parceiras.
As AEC concentraram-se, assim, no perodo considerado de forma geral mais adequado.
Os acordos de colaborao assinados entre os promotores e os Agrupamentos e Escolas no Agrupadas devem prever o modo
como se rentabilizam e so alocados os recursos, de diversa natureza, disponveis para o Programa.

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identificado um conjunto vasto de solues imaginativas e eficientes, que podem ser consideradas boas
prticas a seguir nos casos, actualmente relativamente raros, em que ainda persistem dificuldades.
10. Um dos impactes dessas dificuldades foi o arranque tardio das AEC em algumas escolas ou a opo
por solues organizativas nem sempre aconselhveis. Trata-se, porm, de uma clara minoria,
contrastante com os casos de evidente qualidade que se podem detectar, muitos deles recorrendo a
solues diferenciadas e bem adaptadas a cada contexto concreto.
11. Um bom indicador do tipo de solues que levam os casos de boas prticas a superar largamente os de
menor xito consiste na diversidade dos recursos utilizados, quer ao nvel dos espaos (salas de aula
para o Ensino da Msica, do Ingls e do Apoio ao Estudo, bibliotecas, refeitrios e outros espaos no
interior e no exterior da escola), quer dos equipamentos e materiais adequados s diferentes AEC
(bolas, colches e arcos, leitor/gravador de CD e instrumentos musicais). Os espaos fsicos pertencem
quase sempre aos agrupamentos, embora sejam tambm abundantes os casos de utilizao de
recursos de entidades parceiras. A Actividade Fsica e Desportiva e o Ensino da Msica, em funo da
idade do parque escolar ou do regime de horrio duplo, so as actividades que maiores dificuldades
encontraram no campo dos espaos utilizados. A nota mais saliente da avaliao efectuada, porm,
reside no facto de a capacidade de encontrar as condies fsicas e materiais adequadas revelar-se
muitas vezes mais dependente do dinamismo dos projectos e das respectivas parcerias do que das
condies objectivas de partida.
12. Na componente pedaggica de salientar a diversidade de estratgias, num quadro em que uma
maioria de 92% dos docentes inquiridos afirma conhecer o contedo das orientaes programticas de
cada uma das actividades. Tambm aqui se manifesta um sentido de inovao, por exemplo no facto
dos professores recorrerem maioritariamente a materiais pedaggicos j existentes ou produzidos pelos
prprios, em certos casos em particular no ingls fazendo os alunos participar nessa produo. O
registo de sumrios prtica corrente.
13. Os peritos que observaram as actividades no seu decurso pronunciaram-se de forma positiva sobre as
metodologias e estratgias pedaggicas utilizadas. Existem, porm, aspectos crticos a corrigir, como a
escassez ou inadequao de recursos materiais e a articulao curricular.
14. A este propsito salienta-se que a articulao entre os docentes das AEC e os professores titulares de
turma se faz essencialmente por via da partilha de informao sobre os alunos. H contudo ainda muito
trabalho a fazer, dado que cerca de metade destes professores afirmam desconhecer as orientaes
programticas das AEC. Por outro lado, parece existir pouca programao conjunta de actividades
pedaggicas e pouca reflexo conjunta sobre as competncias a desenvolver. As metodologias e
estratgias de ensino/aprendizagem ou a construo de materiais e instrumentos de avaliao so
outras matrias a desenvolver. A articulao vertical dos docentes das AEC com os departamentos
curriculares especficos tambm ainda muito reduzida.
15. Cerca de metade dos professores titulares de turma afirma ter recebido orientaes sobre o exerccio da
superviso das AEC, o que se verificou, de facto, tambm em metade dos casos observados.
16. A avaliao dos alunos realizada numa perspectiva formativa, com recurso a instrumentos como as
grelhas de observao, as listas de verificao, as fichas de avaliao, os porteflios instrumento que
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importa considerar para utilizao futura alargada na avaliao da Actividade Fsica e Desportiva ou
outras metodologias.
17. A metodologia adoptada no acompanhamento e monitorizao das AEC, incluindo a utilizao de dados
administrativos, visitas s escolas que permitem por um lado obter informao aprofundada e por outro
promover debates de muito interesse entre todos os agentes implicados para o progresso das prprias
actividades, acompanhamento e apoio particular nas escolas que revelam maiores dificuldades,
participao dos parceiros do Programa, nalguns casos incluindo iniciativas prprias, so mecanismos
que se revelaram globalmente adequados e enriquecedores. O processo deve ser prosseguido no
prximo ciclo de visitas de acompanhamento, de modo a aferir o progresso do programa.

Recomendaes
As recomendaes que se seguem dividem-se em dois grupos. O primeiro (at ao ponto 12) relativo a
questes de organizao e de implementao, e o segundo a questes de mbito qualitativo e pedaggico.
1. A CAP recomenda que seja dada uma ateno particular valorizao da funo docente nas AEC, o
que passa pela definio de regras relativas remunerao, nomeadamente a fixao de um valor
mnimo por hora, calculado a partir do valor atribudo aos professores contratados, com base no ndice
126 quando possuam habilitao igual licenciatura, ou ndice 89 nos restantes casos.
2. De um modo geral, recomenda-se uma maior implicao do professor titular de turma ao nvel da
superviso, nomeadamente em aspectos relacionados com a sensibilizao dos encarregados de
educao e com os mecanismos de comunicao subjacentes.
3. tambm necessria uma maior responsabilizao do agrupamento de escolas ou escola no
agrupada no domnio dos aspectos dinmicos do Programa, em particular na respectiva integrao na
cultura organizacional e no projecto escolar do Agrupamento (incluso nos projectos educativos e
curriculares de escola/turma); na criao de mecanismos de comunicao e articulao entre o
professor titular de turma e os professores das AEC e entre estes e os professores do 2. ciclo; e ainda
no que respeita articulao vertical entre os docentes das AEC e os Departamentos respectivos.
4. Apesar do esforo acrescido nas dimenses pedaggicas, continua a ser de grande importncia o
reforo do apoio s entidades promotoras que tenham revelado maiores dificuldades na implementao
do Programa. recomendado, nomeadamente, a procura de solues que passem por um maior
envolvimento dos agrupamentos de escolas ao nvel do recrutamento e da gesto dos professores, bem
como ao nvel da participao na elaborao de horrios e organizao de actividades. As boas prticas
nestes e noutros domnios devem ser difundidas.
5. Estando definidos os perfis dos professores em termos de habilitaes, importa definir o perfil
pedaggico a ser exigido aos professores ou aos candidatos a professores das AEC.
6. Quanto formao contnua recomenda-se que a abordagem seguida no caso do Ensino do Ingls seja
estendida aos outros docentes, nomeadamente os do Ensino da Msica e os da Actividade Fsica e
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Desportiva. A componente presencial das aces de formao a distncia dever, no entanto, ser
reforada nas actividades, como o Ensino da Msica e a Actividade Fsica e Desportiva, em que
tecnicamente isso recomendvel.
7. Embora os parceiros das AEC sejam actores decisivos para o sucesso dos projectos, devem ser
identificadas e corrigidas todas as situaes em que a interposio de parceiros entre os promotores e
as escolas no acrescenta valor, mas, pelo contrrio, consome recursos que devem ser destinados
aco com os alunos.
8. Tendo em conta a constatao de situaes de carncia de materiais e didcticos para uso dos
professores e alunos das AEC, em particular nalgumas actividades de que se destaca o ensino da
msica, recomenda-se o maior empenhamento e responsabilizao das entidades promotoras na sua
aquisio e controlo de qualidade, em integrao com as estruturas de articulao curricular das escolas
ou agrupamentos de escolas.
9. Nos prximos anos, com a experincia adquirida e a melhoria dos recursos materiais e logsticos,
recomenda-se que as AEC sejam preparadas para comearem ao mesmo tempo que as actividades do
currculo obrigatrio, no incio do ano lectivo, com qualidade mais uniforme por via da abordagem
especfica aos casos que apresentam piores condies ou maiores dificuldades.
10. A CAP prope-se realizar um estudo de avaliao comparada da eficincia na utilizao dos recursos
financeiros das AEC que permita uma distino mais precisa entre as diferentes situaes encontradas
no terreno, tendo em conta o investimento feito anteriormente pelos Municpios e os custos efectivos do
Programa aferidos pelos modelos de implementao do mesmo.
11. A CAP recomenda que nos casos em que a actividade Ensino da Msica tenha sido substituda por
outra actividade por manifesta impossibilidade de contratar professores de msica com as habilitaes
exigidas o valor do financiamento se mantenha em 250 aluno/ano.
12. A CAP prope que nos casos em que se verifique uma reduo do nmero de alunos a frequentar as
actividades ao longo no ano lectivo, as entidades promotoras e respectivas direces regionais de
educao analisem em conjunto cada situao concreta de forma a encontrarem a melhor soluo,
tendo em vista a viabilidade da (s) actividade (s) em causa.
13. Considerando que no primeiro perodo do presente ano lectivo o essencial dos esforos dirigiu-se
organizao das actividades e produo de ajustamentos e adaptaes que uma mudana to
profunda acarreta, afigura-se agora prioritrio conferir maior ateno s questes de ordem pedaggica,
nomeadamente no acompanhamento das AEC, de modo a assegurar a respectiva qualidade. No que
respeita ao mtodo de acompanhamento do Programa, tambm os aspectos qualitativos e pedaggicos
devero ser reforados.
14. A CAP recomenda que se contemple, para alm das tcnicas de recolha de dados j usadas nas visitas
de acompanhamento, a construo e utilizao de outros instrumentos ou mecanismos que permitam a
observao do tipo e quantidade de recursos e materiais j utilizados, da forma como se planificam as
actividades, como so preenchidos e usados os sumrios, entre outros aspectos. Deve-se contemplar
ainda a possibilidade de aprofundar e explorar as principais especificidades de cada uma das AEC.
15. Deve ser reforada a observao e avaliao da articulao curricular horizontal e vertical.
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16. Nas prximas rondas de visitas, importante prestar uma ateno especial ao tipo de parceiros que
intervm no Programa, aos seus contributos e ao papel desempenhado, integrao de respostas
anteriormente existentes e ao modo como so utilizados os recursos financeiros.
17. Dado que as Outras Actividades adquiriram uma expresso relevante, devem ser contemplados
instrumentos especficos para a observao das mesmas (quer durante as visitas que devero incluir
escolas com um perfil de oferta que as inclua , quer por via da recolha de informao estatsticas),
perceber a razo da escolha pelas entidades promotoras e caracterizar os respectivos professores.
18. Deve proceder-se ao levantamento estatstico das situaes referentes ao regime de funcionamento dos
estabelecimentos de ensino (duplo/normal): alunos e professores envolvidos, problemas existentes e
solues encontradas.
19. Na prxima ronda de visitas, devem ser includos, nos instrumentos de recolha de informao estatstica,
a componente de apoio famlia, e em particular as situaes de articulao entre as AEC e as
designadas pontas dos horrios.
20. A CAP recomenda ainda que se prepare, para utilizao no final do ano lectivo, um conjunto de
instrumentos que permita verificar a avaliao feita pelos diversos agentes envolvidos, nomeadamente
autarcas, agrupamentos, entidades parceiras, professores titulares, professores das AEC e pais.

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1. Nota Metodolgica
A informao de base em que assenta a construo do presente relatrio resulta, por um lado, do
levantamento de dados junto do universo das escolas com 1. ciclo do ensino bsico, no qual se baseia o
contedo do captulo 2 deste relatrio e, por outro lado, dos dados recolhidas no contexto de visitas de
acompanhamento, com vista ao aprofundamento da informao, tratada no captulo 3.
O primeiro trabalho referido, realizado pelo Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo
(GIASE), consistiu no apuramento de informao estatstica reportada por 5959 escolas do Continente, a
partir de um inqurito exaustivo Modelo GIASE n 900 AEC Actividades de Enriquecimento
Curricular 2006/2007 registado no Instituto Nacional de Estatstica (INE) com o n. 9761.
Este inqurito foi respondido na sua totalidade, nos seguintes termos: 840 sedes de agrupamento
(correspondendo a um total de 5935 escolas com 1. ciclo) e 24 escolas com 1. ciclo do ensino bsico
no agrupadas. As entidades estatsticas avaliadas reportam-se populao escolar, aos recursos
humanos e s entidades promotoras e parceiras das AEC.
A partir do referido instrumento de notao foi concebido um formulrio electrnico, sublinhando-se o
facto de todas as escolas terem recorrido a este formato para responder ao inqurito em apreo sobre
alunos e estabelecimentos abrangidos pelas AEC (Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, Ensino do Ingls
nos 3. e 4. anos, Ensino da Msica, Actividade Fsica e Desportiva e Apoio ao Estudo), professores
titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular, assim como entidades promotoras e parceiras
das AEC.
O segundo trabalho, no mbito do dispositivo de acompanhamento e avaliao do Programa de
Generalizao do Ingls nos 3. e 4. Anos e de outras Actividades de Enriquecimento Curricular no 1.
Ciclo do Ensino Bsico, visou a recolha de informao sobre o seu funcionamento, particularmente nos
domnios pedaggico e organizacional, atravs de visitas de acompanhamento em contexto escolar
durante o 1. perodo lectivo.
Por deciso da CAP, em cada Direco Regional de Educao (DRE), em conformidade com a sua
dimenso e abrangncia, previa-se a visita a pelo menos 10% das Entidades Promotoras de AEC de
entre as quais devem constar, para alm das autarquias, Associaes de Pais, IPSS e Agrupamentos de
Escolas. No Quadro 1, resumem-se os dados quantitativos relativos s visitas de acompanhamento
efectuadas por DRE e por entidade promotora no contexto das competncias da CAP que acabaram por
abranger 16% do total5:

No mbito do acompanhamento regular e sistemtico que as DRE realizam junto das escolas, para alm destas, outras visitas foram
levadas a cabo que, embora sem a participao dos peritos, de um modo geral, incluram a participao de vrios dos outros intervenientes
no enriquecimento curricular (entidades promotoras, professor titular de turma, conselho executivo).

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Relatrio Intercalar de Acompanhamento

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro 1 Visitas de acompanhamento realizadas em Novembro e Dezembro de 2006


N. de visitas realizadas por DRE e
Entidade Promotora

DRE
Autarq.

Ass. Pais

DREALE

15
10
4
10(b)

DREALG
Total

3
42

DREN
DREC
DREL

Percentagem de visitas em relao ao n. total de


Entidades Promotoras
Total de Entidades
% de visitas
Promotoras
20 %
88
15 %
80
9%
100

IPSS

Agrup

Total

1
3

1
1

15
12
9(a)

14

26 %

54

1
5

1
2

5
55

28 %
16 %

18
340

(a) 2 das visitas previstas foram transferidas para o ms de Janeiro de 2007.


(b) Inclui uma Junta de Freguesia.

Para cada entidade promotora foi indicada uma escola ou agrupamento de escolas, que identificou uma
turma, 6 preferencialmente, com as seguintes actividades: Ensino do Ingls; Ensino da Msica e
Actividade Fsica e Desportiva (AFD). A recolha de dados efectuou-se junto de cada uma das turmas
seleccionadas atravs das seguintes aces:
1. Observao das actividades de Ensino do Ingls, Ensino da Msica e AFD e, caso fosse possvel,
de outra(s) actividade(s). Esta aco consiste na observao de uma sesso correspondente a
cada uma das actividades de enriquecimento curricular identificadas por parte de um elemento da
DRE e/ou da DGIDC e de um observador especialista por cada rea de actividade.
2. Aplicao de questionrios individuais aos professores titular de turma, de Ingls, de Ensino da
Msica e de AFD. O questionrio ao professor titular de turma contempla principalmente dois
tpicos: Apoio ao Estudo e superviso pedaggica, onde se destaca a articulao curricular. Os
restantes questionrios incidiram no perfil do profissional e da turma, nos recursos utilizados e,
principalmente, na componente pedaggica. Na totalidade foram aplicados 203 questionrios
com a seguinte distribuio:
Quadro 2 N. de questionrios aplicados aos professores
AEC
N. Questionrios

Prof Titular de
Turma
61

Ingls
1. e 2. Anos
9

3. e 4. Anos
43

AFD

Ens. Msica

46

44

Total
Questionrios
203

3. Realizao de uma mesa-redonda na qual se pretendeu promover um dilogo aberto com


elementos da comunidade educativa qual pertence a turma seleccionada. Assim, para alm
do(s) elemento(s) dos servios do Ministrio da Educao, da CONFAP e dos peritos das reas
(APPI, APEM e CNAPEF/SPEF) participaram, nas mesas-redondas, os seguintes elementos:
1 representante do Conselho Executivo do agrupamento/escola;
Representantes do Conselho Pedaggico do agrupamento/escola (departamentos
curriculares que enquadrem as lnguas estrangeiras, a educao fsica e a educao musical;

Trata-se de uma turma representativa das restantes turmas de AEC promovidas pela mesma entidade.

12
Relatrio Intercalar de Acompanhamento

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

O coordenador (caso exista) do estabelecimento onde as actividades funcionam;


O(s) professor(es) titular(es) de turma cujos alunos participam nas AEC;
1 representante dos pais e encarregados de educao dos alunos que frequentam as AEC;
Os professores das AEC;
1 representante da entidade promotora
Os debates foram orientados pelos seguintes tpicos de discusso:
a. Aspectos Estruturais:
Condies fsicas dos espaos onde tm lugar as actividades.
Deslocao geogrfica de alunos para frequentarem as actividades.
Horrio de funcionamento das actividades.
Constituio de Turmas.
Mobilizao de recursos humanos.
Mobilizao de recursos materiais.
Articulao entre parceiros.
Modalidades da Componente de Apoio famlia.
b. Aspectos Dinmicos:
Articulao/integrao curricular com os rgos e estruturas da escola/agrupamento
responsveis pelo desenvolvimento e gesto do currculo (envolvimento na concepo,
desenvolvimento e avaliao dos projectos curriculares de escola/turmas).
Articulao com os Departamentos Curriculares que integram as lnguas estrangeiras,
educao fsica e educao artstica), no que diz particularmente respeito s competncias e
experincias de aprendizagem a desenvolver pelos alunos.
Articulao com os conselhos de docentes ou professore(s) titular(es) de turma, ao nvel da
superviso pedaggica das AEC.
Envolvimento dos pais e encarregados de educao.
Envolvimento em eventos promovidos pela escola/agrupamento.
De realar a importncia destas visitas de acompanhamento na medida em que proporcionam o
estabelecimento de contacto entre os diferentes actores e a consequente partilha de pontos de vista
diferentes permitindo, assim, identificar problemas e potencialidades, encontrar solues e formas de
legitimao de decises. Evidencia-se, ainda, o carcter pedaggico e formativo dos instrumentos de
recolha de dados, na medida em que, aquando da sua aplicao aos professores, permitem e provocam
momentos de reflexo e de partilha.
Tendo em linha de conta os critrios de rigor que esto subjacentes a esta nota metodolgica pretende
apresentar o mtodo de trabalho para a recolha de informao exaustiva e sistematizada, que implicou o
13
Relatrio Intercalar de Acompanhamento

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

envolvimento de muitos elementos da administrao central e regional da educao, das associaes


com ligao ao acompanhamento do Programa e, sobretudo, das comunidades educativas locais. do
cruzamento dos diversos pontos de vista que, de forma objectiva, este relatrio procura prestar contas.
Nesse sentido, foram includos, neste relatrio os contributos dos diferentes interlocutores, quer atravs
de propostas especficas para a construo e clarificao de pontos especficos abordados no documento,
quer atravs de relatrios internos partilhas pelas associaes acima referidas.

14
Relatrio Intercalar de Acompanhamento

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

2. Principais Indicadores de Execuo Fsica do Programa


2.1. Estabelecimentos com actividades de enriquecimento curricular
Dos 5959 estabelecimentos com 1. ciclo actualmente em funcionamento no Continente portugus, 5915
integram alunos dos 1. e 2. anos e 5926 alunos dos 3. e 4. anos. O nmero de estabelecimentos e
respectiva taxa de cobertura de estabelecimentos com AEC varia em conformidade com a actividade.

Quadro 3 Estabelecimentos com actividades de enriquecimento curricular, por actividade


AEC
Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos
Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos
Ensino da Msica
Actividade Fsica e Desportiva (AFD)
Apoio ao Estudo

Estabelecimentos
N
2534
5859
5067
5622
5874

%
42,8
98,9
85,0
94,3
98,6

Fonte: GIASE, 2007

A anlise das taxas de cobertura (relao entre o nmero de estabelecimentos que se envolveram no
Programa e o total de estabelecimentos em funcionamento) permite a constatao de uma muito elevada
abrangncia ao nvel do Apoio ao Estudo, do Ingls (3. e 4. anos), como normal dado o carcter de
oferta obrigatria destas actividades e, ainda, da AFD. No que diz respeito ao Ensino da Msica, embora
a taxa de cobertura continue sendo elevada, a diferena percentual face s actividades anteriores devese, sobretudo, falta de professores habilitados para leccionar a actividade (assunto a retomar mais
adiante). No caso do Ingls (1. e 2. anos), a taxa de cobertura expressiva e considerada elevada
tendo em conta tratar-se de uma actividade que, para alm de constituir oferta no obrigatria, nalguns
casos substitui uma das actividades referidas e noutros corresponde a um investimento das entidades
promotoras para alm do financiamento do Ministrio da Educao. De registar que este financiamento
prev apenas a abrangncia de trs actividades, cujo montante mais elevado por aluno, corresponde ao
conjunto que integra o Ingls (3. e 4. anos), Ensino da Msica e AFD.
Importa ainda esclarecer que o quadro anterior no contempla outras actividades de enriquecimento
curricular proporcionadas aos alunos, contextualizadas no Programa, as quais contribuem para uma
cobertura ainda mais ampla, j que apenas 25 estabelecimentos com 1. ciclo do ensino bsico (0,4%)
no oferecem actividades de enriquecimento curricular.
Ensino do Ingls
Dos 5915 estabelecimentos com alunos matriculados nos 1. e 2. anos de escolaridade, 2534
proporcionam o Ensino do Ingls a esses alunos. A sua distribuio por Direco Regional de Educao
apresentada no quadro seguinte, onde se evidenciam as mais elevadas taxas de cobertura nas reas de
abrangncia das Direces Regionais do Norte e do Alentejo:

15
Relatrio Intercalar

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Quadro 4 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por ireco Regional de Educao
Estabelecimentos
N
1132
618
524
210
50
2534

DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

%
49,5
37,7
36,8
54,5
27,5
42,8
Fonte: GIASE, 2007

Dos 5926 estabelecimentos com alunos matriculados nos 3. e 4. anos de escolaridade, 5859 oferecem
o Ensino do Ingls a esses alunos. A sua distribuio por DRE apresentada no quadro seguinte, que
revela elevadas taxas de cobertura em todo o territrio, apesar de no Algarve se verificar um valor
ligeiramente inferior.
Quadro 5 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Estabelecimentos
N
2268
1634
1397
385
175
5859

%
99,3
99,3
98,2
98,2
95,6
98,9

Fonte: GIASE, 2007

De registar que sendo o Ensino do Ingls para os 3. e 4. anos uma actividade de oferta obrigatria,
verifica-se que as taxas de cobertura no atingem os 100%, como seria de esperar. Ora, as diferenas
percentuais explicitadas no quadro, embora residuais, devem-se a factores relacionados com a
impossibilidade de oferta em alguns estabelecimentos a funcionar em regime duplo, incapacidade das
entidades promotoras para recrutar professores suficientes ou, ainda, ao facto de os alunos de alguns
estabelecimentos frequentarem a actividade noutros estabelecimentos do mesmo agrupamento de
escolas.
Tratando-se de uma actividade que j teve lugar no ano lectivo anterior (2005/06), importa realar a
evoluo das taxas de cobertura ocorrida de um ano para o outro, evidenciando-se a considervel subida
percentual nas reas de abrangncia da DREN e da DREL, como se verifica no quadro seguinte:
Quadro 6 Estabelecimentos com Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao, em
2005/06 e 2006/2007
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Taxa de cobertura (Estabelecimentos)


2005/06
2006/07
94,4
99,3
99,7
99,3
93,1
98,2
98,9
98,2
95,5
95,6
95,8
98,9
Fonte: GIASE, 2007

16
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Ensino da Msica
Tendo em conta a justificao anteriormente apresentada e o facto de no ser uma actividade de oferta
obrigatria, as taxas de cobertura do Ensino da Msica so visivelmente mais baixas que as do Ingls (3.
e 4. anos), sendo esta diferena mais notria na regio algarvia (DREAlg). Destaca-se, no entanto, a
elevada taxa de cobertura na Regio Centro (DREC), a qual parece dever-se em grande medida
existncia mais abundante de entidades parceiras com capacidade de oferta de professores habilitados
para a actividade, como se pode constatar mais adiante no ponto 2.5.
Quadro 7 Estabelecimentos com Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Estabelecimentos
N
1863
1505
1257
309
133
5067

%
81,0
91,1
88,0
78,4
72,3
85,0

Fonte: GIASE, 2007

Actividade Fsica e Desportiva (AFD)


Tal como o Ensino da Msica, a AFD no uma actividade de oferta obrigatria. No entanto, constata-se
que as taxas de cobertura a nvel regional so, excepo da DREL, consideravelmente superiores s
daquela actividade, onde se destacam pela aproximao cobertura total, as regies Centro e Norte.
Quadro 8 Estabelecimentos com Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Estabelecimentos
N
2208
1627
1269
353
165
5622

%
96,0
98,5
88,8
89,6
89,7
94,3

Fonte: GIASE, 2007

Apoio ao Estudo
Tal como o Ensino do Ingls (3. e 4. anos), o Apoio ao Estudo uma actividade de enriquecimento
curricular includa, obrigatoriamente, nos Planos de Actividades das escolas ou agrupamentos de escolas,
que no necessita de parceria com entidades promotoras, nem objecto de comparticipao financeira e
que apresenta taxas de cobertura regional prximas s daquela actividade. A no cobertura total de todos
os estabelecimentos existentes, prende-se particularmente com a ausncia de instalaes adequadas,
mesmo que alternativas, em escolas a funcionar em regime duplo e no caso particular das escolas
isoladas, devido ao envolvimento dos professores titulares de turma em aces de formao promovidas
pelo Ministrio da Educao.
17
Relatrio Intercalar

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Quadro 9 Estabelecimentos com actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
Estabelecimentos
N
2272
1639
1394
392
177
5874

DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

%
98,8
99,2
97,6
99,5
96,2
98,6

Fonte: GIASE, 2007

2.2. Alunos abrangidos pelas actividades de enriquecimento curricular


Dos 419.765 alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico pblico7 no Continente portugus, 211 010
frequentam os 1. e 2. anos e 208 755, os 3. e 4. anos. O nmero de alunos e a respectiva taxa de
frequncia (percentagem de alunos em relao ao total de alunos matriculados) varia em conformidade
com a actividade8.
Quadro 10 Alunos do 1. ciclo com actividades de enriquecimento curricular, por actividade
AEC
Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos
Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos
Ensino da Msica
Actividade Fsica e Desportiva (AFD)
Apoio ao Estudo

Alunos Abrangidos
N
63 988
185 230
273 178
316 127
339 044

%
30,5
88,8
65,3
75,6
81,1

Fonte: GIASE, 2007

A anlise do quadro permite constatar a existncia de elevadas taxas de frequncia das AEC que no
tm a expresso das taxas de cobertura dos estabelecimentos, atendendo a que no h uma
proporcionalidade directa entre ambas. Isto porque os estabelecimentos de ensino podem no oferecer
todas as actividades a todos os alunos (podendo, por exemplo, estabelecer prioridades por anos de
escolaridade) e, tratando-se de actividades facultativas para os alunos, os seus encarregados de
educao podem optar pela no frequncia, ou pela frequncia de apenas uma ou mais actividades. Este
fenmeno tem maior expresso no Ensino da Msica e na AFD.
Ensino do Ingls
Dos 211.010 alunos que frequentam as AEC nos 1. e 2. anos, 63.988 esto matriculados no Ensino do
Ingls. A sua distribuio pelas reas de abrangncia das direces regionais de educao permite pr
em evidncia a elevada adeso dos alunos na regio Norte e no Alentejo, semelhana do que acontece
com as taxas de cobertura dos estabelecimentos (cf. ponto 2.1).

Estatsticas da Educao 2006/07 dados preliminares. (Fonte: GIASE).


De referir que, no contexto das visitas de acompanhamento realizadas junto das escolas, quer o Apoio ao Estudo quer as
restantes AEC so frequentadas por alunos com necessidade educativas especiais de carcter prolongado maioritariamente
de nvel cognitivo, seguido da comunicao, fala e linguagem.

18
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro 11 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 1. e 2. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Alunos abrangidos
N
33015
10196
16058
3628
1091
63988

%
39,5
28,7
22,7
34,9
11,6
30,5

Fonte: GIASE, 2007

Dos 208.755 alunos matriculados nos 3. e 4. anos, 185.230 frequentam o Ensino do Ingls. Apesar da
existncia de uma oferta da actividade muito prxima da totalidade dos estabelecimentos de ensino,
verifica-se, apenas, uma adeso global prxima dos 90%, pelas razes anteriormente apontadas, s
quais se acrescem as eventuais opes pela continuidade das crianas em projectos formativos de foro
privado, no mbito do Ensino do Ingls, nomeadamente, em escolas de lnguas e centros de actividades
de tempos livres (ATL), dispensando a actividade no contexto do enriquecimento curricular.
Quadro 12 Alunos abrangidos pelo Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Alunos abrangidos
N
77320
33175
58279
8934
7539
185230

%
91,2
93,2
84,7
88,7
81,0
88,8

Fonte: GIASE, 2007

Considera-se, no entanto, que estas taxas de adeso so efectivamente muito elevadas, tendo em conta
a ainda curta existncia do Programa. Registe-se, no entanto, que apesar de um ligeiro aumento do
nmero de alunos inscritos no Ingls nos 3. e 4. anos, a taxa de cobertura manteve-se idntica do ano
lectivo anterior (2005/06).
Ensino da Msica
Apesar da taxa de cobertura dos estabelecimentos que oferecem Ensino da Msica ser elevada (85%), a
adeso dos alunos situa-se apenas nos 65,3 %. Concorrem para a justificao destes valores os
constrangimentos relacionados com o recrutamento de professores qualificados para assegurar esta
actividade que, em muitas situaes, embora exista nas escolas, no possvel ser proporcionada a
todos os alunos, sendo a sua frequncia sujeita ao estabelecimento de prioridades. Do quadro que a
seguir se apresenta evidencia-se a regio Centro, onde estes constrangimentos foram minorados por
solues que passam pela existncia, no local, de instituies parceiras com recursos adequados.

19
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro 13 Alunos abrangidos pelo Ensino da Msica, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Alunos abrangidos
N
105 722
57 291
89 755
12 716
7 694
273 178

%
62,8
80,5
64,3
62,1
41,0
65,3

Fonte: GIASE, 2007

Actividade Fsica e Desportiva


semelhana da actividade anterior, a discrepncia entre a muito elevada oferta da AFD (94,3%) e taxa
de frequncia, que se situa nos 75,6%, deve-se aos aspectos j apontados anteriormente, evidenciandose, nalguns casos a carncia de instalaes suficientes para todos os alunos e, dado o seu carcter
facultativo, a opo dos encarregados de educao pela no acumulao da prtica j existente de
actividades desportivas promovidas localmente com a AFD, no contexto escolar.
Quadro 14 Alunos abrangidos pela Actividade Fsica e Desportiva, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Alunos abrangidos
N
133 366
61 681
95 047
15 446
10 587
316 127

%
79,2
86,7
68,1
75,5
56,5
75,6

Fonte: GIASE, 2007

Tal como no Ensino da Msica, evidencia-se a rea de abrangncia da DREC pela elevada adeso
AFD, em relao s restantes regies.
Apoio ao Estudo
Dos 419.765 alunos matriculados no 1. ciclo do ensino bsico pblico, 339.044 frequentam o Apoio ao
Estudo. Tal como no caso do Ingls (3. e 4. anos), apesar da existncia de uma oferta da actividade
muito prxima da totalidade dos estabelecimentos de ensino, verifica-se, apenas, uma adeso global
prxima dos 80%, valores significativamente mais baixos do que os correspondentes quela actividade,
tambm com carcter de oferta obrigatria. H, no entanto, a assinalar que esta obrigatoriedade de oferta
extensiva a todos os alunos dos quatro anos de escolaridade, facto que pode ter obrigado os
estabelecimentos com falta de espaos adequados, ou estabelecimentos com professores dispensados
de assegurarem a actividade (nomeadamente, devido frequncia das aces de formao promovidas
pelo Ministrio da Educao), a encontrar mecanismos de prioridade e de consequente seriao dos
alunos conforme o ano de escolaridade em que se encontram.

20
Relatrio Intercalar

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Quadro 15 Alunos abrangidos pelas actividades de Apoio ao Estudo, por Direco Regional de Educao
Alunos abrangidos
N
143797
61596
106476
16 197
10 978
339 044

DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

%
85,4
86,6
76,3
79,1
58,6
81,1

Fonte: GIASE, 2007

2.3. Professores das actividades de enriquecimento curricular


Nas situaes de parceria, os recursos humanos necessrios ao funcionamento das actividades de
enriquecimento curricular podem ser disponibilizados por qualquer dos parceiros ( excepo da
actividade de Apoio ao Estudo em que os professores da actividade so obrigatoriamente disponibilizados
pelos agrupamentos de escolas). O seu recrutamento pelas entidades promotoras (directamente, ou
atravs de entidades parceiras) est, no entanto, sujeito a critrios relacionados com um determinado
perfil acadmico exigido para cada actividade, no sentido de elevar o grau de exigncia e qualificao
necessrias, para este tipo de trabalho. O quadro que se segue mostra o resultado desse recrutamento,
isto , o nmero de professores envolvidos nas AEC ( excepo de Apoio ao Estudo).
Quadro 16 Professores das actividades de enriquecimento curricular, por Direco Regional de Educao
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Ensino
do Ingls
1400
801
1058
181
111
3551

Ensino da
Msica
1168
703
1125
151
90
3237

AFD
1658
912
1213
212
126
4121

Outras
actividades
958
562
826
161
45
2552

Total
5184
2978
4222
705
372
13461

Fonte: Direces Regionais de Educao

2.4. Flexibilizao do horrio curricular


De acordo com o Despacho n. 12 591/06, de 16 de Junho, os rgos competentes dos agrupamentos
de escolas podem, desde que tal se mostre necessrio, flexibilizar o horrio da actividade curricular de
forma a adapt-lo s condies de realizao do conjunto das actividades curriculares e de
enriquecimento curricular, tendo em conta o interesse dos alunos e das famlias, sem prejuzo da
qualidade pedaggica. Trata-se, portanto, de situaes de excepo9, desencadeadas no sentido fazer
face diversidade de constrangimentos com os quais as entidades promotoras se depararam, em
particular os relacionados com o recrutamento e gesto de recursos humanos Para tal, foram
9

De referir que no contexto das visitas de acompanhamento realizadas, na esmagadora maioria das situaes, o Apoio ao Estudo e as
restantes AEC ocorrem no perodo da tarde entre as 15.30h e as 17.30h 18.00h.

21
Relatrio Intercalar

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estabelecidos com algumas escolas ou agrupamentos de escolas processos de flexibilizao dos horrios,
geralmente sujeitos aos seguintes princpios:
a actividade curricular obrigatria no interrompida, devendo as AEC ter lugar no incio da manh
ou a seguir ao almoo;
procurar que a situao anterior ocorra, semanalmente, no menor nmero de dias.
O quadro seguinte mostra que cerca de um quarto dos professores titulares de turma viram os horrios
das respectivas turmas flexibilizados, fenmeno esse que pode ter contribudo de forma significativa para
as elevadas taxas de cobertura e de adeso, a julgar pela aparente relao proporcional entre as taxas
de cobertura dos alunos e os ndices de flexibilizao por Direco Regional de Educao.
Quadro 17 Professores titulares de turma com flexibilizao de horrio curricular
DRE

Total de Professores
titulares de turma

DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

N
8906
4229
7041
1112
932
22220

Professores titulares de turma com


flexibilizao de horrio
N
%
2932
32,9%
1150
27,2%
1042
14,8%
352
31,7%
126
13,5%
5602
25,2%
Fonte: GIASE, 2007

2.5. Entidades promotoras de actividades de enriquecimento curricular


Os agrupamentos de escolas devem planificar as actividades de enriquecimento curricular em parceria
com entidades que promovam e assegurem o desenvolvimento de algumas dessas actividades. Em
muitas situaes tratou-se apenas da formalizao de prticas j existentes, o que, tal como se constata
nas visitas de acompanhamento realizadas, facilita e favorece os processos de articulao minorando
eventuais problemas emergentes. De acordo com o normativo j referido anteriormente, entende-se por
Entidades promotoras as entidades que se podem candidatar ao apoio financeiro e que so as
autarquias locais, as associaes de pais e encarregados de educao, as instituies particulares de
solidariedade social (IPSS) e os agrupamentos de escolas, que excepo destes ltimos, estabelecem
protocolos de colaborao com as unidades orgnicas de educao e ensino pblicas, isto , os
agrupamentos de escolas ou escolas no agrupadas.
Quadro 18 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora
Tipo de Entidade Promotora
Autarquias
Agrupamento de Escolas
Associao de Pais
IPSS
Total

Unidades Orgnicas
N
811
37
42
21
911

%
89,0
4,1
4,6
2,3
100,0

Fonte: GIASE, 2007

22
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Como se depreende da leitura do quadro anterior, a promoo de actividades de enriquecimento


curricular , maioritariamente, assegurada por autarquias, sendo este envolvimento mais significativo na
zona de abrangncia da DREN (onde para alm das autarquias h apenas uma IPSS envolvida), seguida
da DREC. Os agrupamentos de escolas, enquanto entidades promotoras, tm maior expresso na regio
do Alentejo e as Associaes de Pais e as IPSS na regio de Lisboa.
Quadro 19 Distribuio das unidades orgnicas, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco Regional de
Educao10

DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg

Autarquias
N=811
N
318
172
215
54
52

%
99,7
93,5
75,4
78,3
96,3

Entidades promotoras
Agrupamento de
Associao de Pais
Escolas
N=42
N=37
N
%
N
%
0
0,0
0
0,0
4
2,2
1
0,5
19
6,7
39
13,7
14
20,3
1
1,4
0
0,0
1
1,9

IPSS
N=21
N
1
7
12
0
1

%
0,3
3,8
4,2
0,0
1,9

Fonte: GIASE, 2007

Tendo em conta que o nmero de estabelecimentos com alunos do 1. ciclo do ensino bsico varia de
agrupamento para agrupamento, a taxa de cobertura das AEC, pelas entidades promotoras, altera-se em
relao taxa de cobertura das unidades orgnicas, pelo que, no caso das autarquias, sobe
globalmente cerca de 4%, assim como em cada uma das DRE, excepo da DREL.
Quadro 20 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora
Entidades
Promotoras
Autarquia
Agrupamento
Associao de Pais
IPSS
No tem AEC
Total

Estabelecimentos de ensino
N
5610
171
85
68
25
5959

%
94,1
2,9
1,4
1,1
0,4
100,0
Fonte: GIASE, 2007

A anlise da distribuio dos estabelecimentos de ensino segundo o tipo de entidade promotora revela
um padro que diferencia ligeiramente a DREL, onde menor a proporo de autarquias e maior a
proporo de Agrupamentos de Escolas, de Associaes de Pais e de IPSS. Tambm maior o nmero
de agrupamentos sem AEC. No Alentejo tambm se verifica uma menor presena de autarquias, neste
caso substitudas pelos Agrupamentos. Em qualquer dos casos a assumpo da responsabilidade de
promoo das AEC pelas autarquias apresenta, porm, uma clara predominncia (85,4% na rea da
DREL e 77,4% na rea da DREA).

10

Nota: O nmero de entidades promotoras superior ao nmero de unidades orgnicas, dado que existem unidades orgnicas com mais
que uma entidade promotora.

23
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro 21 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade promotora, por Direco
Regional de Educao
DRE

DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg

Autarquias
N=5610
N
2292
1611
1221
305
181

%
99,7
97,5
85,4
77,4
98,4

Entidades promotoras
Agrupamento de
Associao de Pais
Escolas
N=85
N=171
N
%
N
%
0,0
0,0
16
1,0
1
0,1
74
5,2
77
5,4
81
20,6
6
1,5
0,0
1
0,5

IPSS
N=68
N
4
20
43
1

No tem AEC
N=25
%
0,2
1,2
3,0
0,0
0,5

N
4
4
14
2
1

%
0,2
0,2
1,0
0,5
0,5

Fonte: GIASE, 2007

24
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

2.6. Entidades parceiras das actividades de enriquecimento curricular


Tendo em considerao o constante do Despacho n. 12 591/06, de 16 de Junho, na planificao das
actividades de enriquecimento curricular devem ser tidos em conta os recursos existentes na
comunidade, nomeadamente escolas de msica, de teatro, de dana, clubes recreativos, associaes
culturais e IPSS. Nesta perspectiva, vrias entidades promotoras estabeleceram parcerias com diversas
entidades para estas assegurarem directamente o desenvolvimento das AEC, sendo esta parceria mais
expressiva no caso do Ensino da Msica e menos no caso da AFD.
Quadro 22 Estabelecimentos com entidade parceira, por actividade
AEC

Total de
estabelecimentos

Ingls no 3. e 4. anos

5859

Msica
AFD

5067
5622

Estabelecimentos com
entidade parceira
N
2467
2441
2128

%
42,1
48,2
37,9

Fonte: GIASE, 2007

Do quadro anterior evidencia-se o facto de, na maioria dos estabelecimentos, as AEC serem asseguradas
directamente pelas entidades promotoras, em especial a AFD. No contexto de cada uma das DRE aquela
tendncia mantm-se, excepo da DREL onde a maioria das AEC assegurada directamente por
entidades parceiras. Entidades estas que variam em conformidade com a actividade. Assim, no caso do
Ingls, predominam, maioritariamente, os institutos de lnguas; no Ensino da Msica, as escolas de
msica e na AFD, as associaes desportivas, como se pode verificar nos quadros do Anexo 1.
No mbito das visitas de acompanhamento bem como no quadro da gesto do Programas pelas
estruturas do Ministrio da Educao e das instituies que com ele cooperam neste Programa, foram
identificadas reas de preocupao relativas ao tipo de contributo dos parceiros. O papel que
desempenham de contribuio especfica para a qualidade das actividades, no sendo porm de perder
de vista o risco de reteno de recursos destinados aco no terreno.

25
Relatrio Intercalar

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3. Acompanhamento Global do Programa


O acompanhamento do Programa de Generalizao do Ensino do Ingls nos 3. e 4. anos e de Outras
Actividades de Enriquecimento Curricular para alm da interveno pontual das direces regionais de
educao em processos de mediao ou monitorizao coordenado pela CAP e concretizado de
forma sistemtica atravs de visitas de acompanhamento que, como j foi referido na nota metodolgica,
no 1. perodo do actual ano lectivo, compreenderam a observao de actividades de Ensino do Ingls,
da Msica e da Actividade Fsica e Desportiva (AFD), aplicao de questionrios e a realizao de
mesas-redondas.
A apresentao dos resultados desse processo de acompanhamento obedece seguinte organizao:
caracterizao das turmas, perfil dos professores, recursos fsicos utilizados, componente pedaggica,
articulao curricular e aspectos estruturais de desenvolvimento.

3.1. Caracterizao das turmas


Na maioria das visitas de acompanhamento, as turmas de AEC, correspondem s da componente
curricular obrigatria. H, no entanto, situaes em que os alunos de duas turmas se juntam para
constiturem uma de AEC, embora possam permanecer nas turmas de origem para frequentarem o Apoio
ao Estudo. Assim, nas visitas de acompanhamento, foram envolvidas 61 turmas cujos alunos se
apresentam assim distribudos:
Quadro 23 N. de alunos por ano de escolaridade abrangidos pelas visitas de acompanhamento
2. Ano

1. Ano
91

3. Ano
166

4. Ano
428

Total
452

1085

No contexto das visitas realizadas ( excepo de um caso), o Apoio ao Estudo assegurado pelo
professor titular da turma. A maioria destes docentes (45) assegura o Apoio ao Estudo apenas aos alunos
da turma de que titular, enquanto que uma docente assegura aquela actividade apenas a alunos de
outra(s) turma(s). A distribuio dos alunos que frequentam o Apoio ao Estudo com as professoras
titulares de turma envolvidas a seguinte:
Quadro 24 N. de alunos de Apoio ao Estudo abrangidos nas visitas de acompanhamento, por ano de escolaridade
1. Ano

2. Ano

3. Ano

4. Ano

58

167

338

465

Total
961

As restantes reas de enriquecimento curricular observadas (Ingls, Msica e AFD) so frequentadas por
alunos com a seguinte distribuio, por ano de escolaridade:
Quadro 25 N. de Alunos envolvidos nas visitas de acompanhamento
AEC
INGLS
MSICA
AFD

1. ANO
38
81
58

ANO DE ESCOLARIDADE
2. ANO
3. ANO
60
374
137
237
83
293

4. ANO
419
336
390

TOTAL
891
791
824

26
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3.2. Perfil dos professores


No que diz respeito aos professores titulares de turma, verifica-se que, das 61 professoras
questionadas, a maioria (38) pertence ao Quadro de Escola (QE), situa-se entre os 41 e os 55 anos de
idade e os 20 e 35 anos de servio e apresenta como habilitaes literrias a licenciatura ou grau
equiparado. A maioria destas docentes j exerceu anteriormente funes docentes/pedaggicas para
alm de professor titular de turma, sobretudo ao nvel dos apoios educativos. A coordenao de
estabelecimento e a participao na Assembleia de Escola so as funes mais exercidas no presente
ano lectivo. Em anos anteriores foram as de director de escola e coordenador de estabelecimento e,
ainda, a de coordenador de conselho e docentes.
Quanto aos professores das AEC, no que diz respeito sua situao profissional, a maioria encontra-se
em situao de contrato de prestao de servios com as entidades promotoras ou entidades parceiras
prestadoras de servios. Ao Quadro de Escola (QE) pertencem apenas 3 docentes e ao Quadro de Zona
Pedaggica (QZP), 8 docentes. As suas idades situam-se, predominantemente, entre os 21 e os 30 anos
conforme se apresenta no quadro seguinte:
Quadro 26 Idades dos Professores das AEC
Grupo Etrio
AEC

20

26 - 30

31 - 35

36 - 40

41 - 45

INGLS 1 e 2

INGLS 3 e 4

15

16

43

AFD
Ens. Msica
Total

46 - 50

11

25

20

10

48

54

23

10

51 - 55

56 ou +
anos

21 - 25

Total

46
44

142

A maioria dos docentes do Ensino do Ingls e da AFD apresenta como habilitao a licenciatura e a
qualificao para a docncia das disciplinas de Ingls e de Educao Fsica para os 2. e 3. Ciclos do
ensino bsico e/ou para o ensino secundrio: 78% e 82 % para o Ingls e para a AFD, respectivamente.
Em relao ao Ensino da Msica, embora os professores inquiridos possuam qualificao para garantir a
actividade (nomeadamente, por possurem outras formaes complementadas com currculos
profissionais relevantes para o Ensino da Msica), apenas 41% possui cumulativamente licenciatura e
qualificao para leccionar Educao Musical/Msica nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico. A
possibilidade dos professores de educao musical profissionalizados nos Agrupamentos poderem incluir
na sua componente lectiva o enriquecimento curricular ajudaria a ultrapassar a dificuldade sentida em
muitos lugares de encontrar pessoal com as qualificaes e os perfis adequados para a leccionao
desta actividade.
Toda a informao disponvel aponta no sentido de que, globalmente, os requisitos estipulados na lei
para a leccionao de AEC esto a ser cumpridos. H, no entanto, que melhorar os mecanismos de
fiscalizao e controlo, desde logo ao nvel dos agrupamentos e das entidades promotoras e depois
atravs dos diversos nveis regionais de gesto e acompanhamento, de modo a prevenir situaes de
desrespeito por esses requisitos.
27
Relatrio Intercalar

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A maior parte dos docentes possui experincia pedaggica muito diversificada. No caso do Ingls, a
maior predominncia incide na docncia no contexto do Programa de Generalizao do Ingls no 1. ciclo
do ensino bsico em 2005/06 e na docncia do Ingls nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico, fenmeno que
nos prximos anos poder ser extensivo s outras actividades, minorando-se, assim, os problemas
subjacentes ao recrutamento de professores qualificados, principalmente a nvel pedaggico. Em relao
ao Ensino da Msica, apenas uma minoria (15) dos inquiridos afirma possuir experincia pedaggica em
contexto escolar formal como professores de msica nos 2. e 3. ciclos (11) ou como coadjuvantes em
Expresso e Educao Musical no 1. ciclo (4). J em relao AFD, onde a experincia pedaggica
mais diversificada, a coadjuvao no 1. ciclo consideravelmente mais expressiva (20). tambm nesta
actividade que surgem os nicos casos de experincia como professor titular de turma no 1. ciclo (10).

3.3. Recursos fsicos utilizados


No que diz respeito aos recursos utilizados, os professores foram questionados sobre os materiais,
equipamentos e espaos utilizados no contexto das suas actividades. Assim, no Apoio ao Estudo, a
maioria das 61 docentes inquiridas refere que o recurso mais utilizado o livro (58), seguido dos jogos
(43) e das tecnologias de informao e comunicao (42). Tambm a maioria destes docentes (45) refere
partilhar materiais e recursos com outros docentes de Apoio ao Estudo e cerca de metade programa as
actividades em conjunto. Quanto aos espaos, constata-se que a sala de aula o espao mais utilizado
(52), verificando-se ainda que em 12 situaes utilizada a biblioteca e em 9 casos outros espaos como
outras salas com fins especficos, o refeitrio e ainda outros espaos no escolares. Neste contexto,
apenas 15 inquiridos entendem que o espao atribudo no adequado ao desenvolvimento da
actividade de Apoio ao Estudo, apontando problemas que se prendem com aspectos como a dimenso, a
acstica, a partilha do espao e sobretudo a impossibilidade de diversidade tendo em conta que a
actividade decorre no mesmo espao em que os alunos frequentam as actividades lectivas.
Nas restantes AEC, de uma lista de vrios equipamentos, o leitor/gravador de CD o mais utilizado pelos
professores de Ingls (21) e de Msica (34) e, ainda, no caso da desta ltima actividade, os instrumentos
musicais. Na AFD o colcho o equipamento mais invocado (18) e as bolas e os arcos os materiais mais
utilizados (35 e 26 respectivamente).
No que concerne ao espao, na maioria dos casos (70%), as actividades ocorrem em espaos
pertencentes aos estabelecimentos de ensino. As actividades de Ingls e de Ensino da Msica ocorrem,
maioritariamente, na sala de aula (83%), registando-se situaes em que essas actividades tm lugar em
gabinetes ou salas de atendimento ou de reunies e na Biblioteca ou Centro de Recursos. Registam-se,
ainda, situaes em que a AEC ocorrem noutros espaos como o refeitrio ou sala polivalente. No que
respeita AFD, as actividades ocorrem, maioritariamente, no recreio ou nos campos de jogos (58%),
seguida do ginsio ou sala polivalente (42%). Em relao ao conjunto dos espaos usados nas trs reas,
65% dos inquiridos considera os espaos como sendo adequados s actividades. No que diz respeito,
exclusivamente AFD, 45% professores desta actividade consideram que os espaos usados so
inadequados. Esta constatao foi evidenciada no contexto das mesas-redondas, constatando nalguns
casos, dificuldades em encontrar condies adequadas para a prtica da actividade, apesar das
situaes em que foram encontradas boas solues.
28
Relatrio Intercalar

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Registe-se ainda que em escolas a funcionar em regime duplo, pontualmente, foram encontradas
dificuldades em ter condies adequadas tambm para o Ensino da Msica.
Por fim, conclui-se que as solues encontradas dependem, em grande medida, das dinmicas que se
desenvolvem ao nvel da coordenao e cooperao entre os agrupamentos de escolas e das entidades
promotoras e/ou parceiras e que a falta de espaos adequados um assunto recorrente que abrange,
tambm, os espaos destinados s outras actividades quer lectivas quer de apoio famlia.

3.4. Componente pedaggica


Na componente pedaggica so considerados aspectos relacionados com o conhecimento e uso das
orientaes programticas, as estratgias, as actividades, o uso dos materiais, as experincias de
aprendizagem e a avaliao.
No que diz respeito ao Apoio ao Estudo foi apenas considerada globalmente a intencionalidade atribuda
ocupao dos alunos nessa actividade. Assim, a maioria das docentes privilegia a consolidao das
aprendizagens pela aplicao de estratgias de estudo (45). Apenas 15 das inquiridas referem dar
prioridade realizao de trabalhos de casa.
Nas restantes AEC, no que diz respeito s Orientaes Programticas para as trs actividades de
enriquecimento curricular em observao, publicadas pelo Ministrio da Educao e divulgadas no site da
DGIDC, a esmagadora maioria dos inquiridos (92%) diz conhecer o contedo dessas orientaes e 82%
diz utiliz-las sempre ou frequentemente na programao das suas actividades. Por seu lado, verifica-se
que 41% dos professores inquiridos refere que orienta as suas actividades atravs duma planificao prconcebida pela entidade para a qual presta servio.
No que diz respeito s experincias de aprendizagem proporcionadas pelos professores das AEC com
vista ao desenvolvimento de competncias nas/pelas crianas, os inquiridos atriburam prioridade s
seguintes:
jogos de compreenso, no caso do Ingls;
audio de msica, explorao sonora e prtica vocal, no caso do Ensino da Msica
exerccios em grupo, no caso da AFD.
Quanto s competncias a desenvolver, as mais evidenciadas pelos professores de AEC inquiridos foram
as seguintes:
compreenso oral (ouvir/ver) e Interaco (ouvir/falar), no Ingls;
cantar individualmente ou em grupo, identificao auditiva de algumas caractersticas rtmicas e
meldicas e explorao e identificao de alguns elementos bsicos da msica;
cooperao com aplicao de regras e princpios de cordialidade e respeito e nvel funcional de
capacidades condicionais e coordenativas, na AFD.
Com vista concretizao das experincias educativas promovidas no contexto das diferentes
actividades, os professores recorreram a materiais pedaggicos j existentes ou produzidos pelos
29
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

prprios. No que diz respeito a esta ltima tipologia, os resultados pem em evidncia o facto de a
maioria dos professores de Ingls (36) admitir produzir materiais especficos para as actividades e destes,
mais de metade, faz com que os alunos participem nessa produo. J no Ensino da Msica e da AFD,
uma minoria (13 e 5 professores, respectivamente) admite t-lo feito. Por sua vez, a maioria dos docentes
de ingls (os nicos inquiridos sobre o assunto) refere nunca ter recorrido s TIC, no desenvolvimento da
actividade.
De referir, ainda, que no decurso das visitas foram identificadas situaes em que houve, por parte de
diversas entidades promotoras, a preocupao em equipar as escolas com Kits de materiais destinados
s actividades de enriquecimento curricular.
No que diz respeito ao registo de sumrios, a maioria dos professores (94%) refere realizar essa tarefa e,
no caso do ingls, em cerca de metade dos casos, os alunos tambm efectuam o registo.
Tratando-se de actividades de carcter facultativo, os resultados do aluno no tm repercusses directas
na avaliao das aprendizagens inerentes componente lectiva obrigatria. No entanto, numa
perspectiva formativa, dever ser desenvolvido um processo de avaliao das competncias
desenvolvidas pelos alunos, com recurso a instrumentos adequados, permitindo, assim, que os
encarregados de educao e os professores titulares de turma tomem conhecimento dessa evoluo.
Assim, de acordo os dados do quadro seguinte, verifica-se que os professores das AEC, de entre um
conjunto de instrumentos possveis, utilizam maioritria e prioritariamente grelhas de observao. De
notar, ainda, a referncia ao considervel uso de porteflios no Ingls.
Quadro 27 Instrumentos de avaliao usados pelos Professores das AEC
AEC

Grelhas de
observao

Listas de
verificao

Fichas de autoavaliao

Sim No n/r Sim No n/r Sim

No

Porteflios

Outros

n/r Sim No n/r

Sim

No

n/r

Ingls

35

13

19

24

22

23

23

17

11

13

10

22

Msica

27

14

18

17

22

13

22

20

13

23

AFD

27

12

11

16

19

20

17

10

28

11

Questionados sobre a divulgao dos resultados da avaliao formativa dos alunos e apesar do reduzido
perodo de tempo decorrido at s visitas de acompanhamento, a maioria dos professores refere ter
procedido (ou manifestado inteno de o fazer, no final do perodo) divulgao da avaliao, junto dos
pais ou encarregados de educao e, principalmente, junto dos professores titulares de turma, em
suportes e contextos diversificados, sendo os mais comuns as fichas de registo de avaliao de final do
perodo a fornecer aos pais e encarregados de educao atravs do Professor Titular de Turma.

11

Os professores de AFD no foram questionados sobre o uso de porteflios, o que no significa que no sejam utilizados
nessa actividade e que no se possam constituir como instrumentos adequados para a avaliao dos alunos, neste e noutros
nveis de ensino.

30
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro 28 Divulgao da avaliao dos alunos


Aos pais/encarregados de educao

Ao(s) Professor(es) titular(es) de turma

AEC
Sim

No

n/r

Sim

No

n/r

Ingls

28

17

31

15

Msica

16

24

21

18

AFD

16

20

10

28

14

Ainda no mbito da componente pedaggica, torna-se pertinente explicitar os resultados da observao


directa de actividades realizadas com os alunos, realizadas em conjunto pelo representante do Ministrio
da Educao e pelas entidades convidadas pela CAP. Este primeiro contacto com a prtica pedaggica
materializou-se nos processos de interaco professor-aluno e aluno-aluno, nas metodologias e nos
recursos utilizados, bem como nas informaes que puderam ser recolhidas pelo dilogo com os
professores, com os alunos e com outros elementos da comunidade educativa. Daqui resultou um
conjunto de impresses (em termos de concordncia ou discordncia) expostas pelos peritos nas reas
de enriquecimento curricular sobre indicadores de desenvolvimento de competncias, de autonomia e de
hbitos de trabalho e ainda de motivao dos alunos, que no decurso das visitas puderam ser detectados.
Quadro 29 Impresses dos peritos sobre as potencialidades da aco pedaggica desenvolvidas nas AEC

Discorda

Discorda
totalmente

n.a.

Concorda
totalmente

Concorda

Discorda

Discorda
totalmente

n.a.

Concorda
totalmente

Concorda

Discorda

Discorda
totalmente

n.a.

Motivao dos alunos perante o


objecto de aprendizagem

AFD

Concorda

Desenvolvimento de
competncias dos alunos
Desenvolvimento de autonomia
e hbitos de trabalho

Msica

Concorda
totalmente

Ingls
O desenvolvimento da
actividade revela solues
que conduzam a:

13

26

16

21

12

28

10

31

24

10

31

10

11

32

13

23

17

22

11

Os dados do quadro revelam que as prticas pedaggicas sujeitas a observao mereceram


predominantemente e de forma genrica, uma apreciao positiva por parte dos peritos das reas de
actividade observadas.
Os aspectos mais positivos assinalados pelos observadores prendem-se maioritariamente com as
metodologias e estratgias utilizadas pelos professores das AEC e com a relao pedaggica
estabelecida com os respectivos alunos. A existncia e uso de recursos adequados foi outro aspecto que
mereceu alguma relevncia, bem como, ainda que de forma menos relevante, a motivao e participao
dos alunos e, ainda, empenho dos professores. Por seu lado, quanto aos aspectos negativos, so
evidenciados com maior frequncia, para alm da desarticulao curricular; tambm, aspectos
31
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metodolgicos que se prendem especificamente com a ausncia de diversificao e diferenciao de


estratgias, uso deficitrio da lngua (no caso do Ingls) e a inadequao/ausncia dos recursos/materiais;

3.5. Articulao curricular


Apesar do seu carcter facultativo, as AEC constituem uma componente significativa dos projectos
educativo e curricular das escolas e agrupamentos de escolas, as quais devero contribuir de forma
integral para o desenvolvimento de competncias essenciais pelos alunos, atravs de experincias de
aprendizagens enriquecedoras. Como tal, a articulao destas actividades com as actividades
curriculares de carcter obrigatrio torna-se imprescindvel quer a um nvel horizontal (com o professor
titular de turma), quer a um nvel vertical (com os departamentos curriculares dos 2. e 3. ciclos).
Assim, no que diz respeito articulao com o professor titular de turma (PTT), a quadro seguinte mostra
a incidncia em vrias formas de viabilizar essa articulao, enunciadas pelos professores das AEC.
Quadro 30 Articulao curricular entre os professores das AEC e os professores titulares de turm

AEC

Partilha de
informao sobre
os alunos

Reflexo conjunta sobre


o desenvolvimento de
competncias dos alunos

Programao de
actividades

Construo de
materiais

Construo de
Instrumentos de
Avaliao

Trabalho
conjunto

Outra

Sim

No

n/r

Sim

No

n/r

Sim

No

n/r

Sim

No

n/r

Sim

No

n/r

Ingls
1. e 2.

Sim No n/r Sim No

n/r

Ingls
3. e 4.

33

14

26

15

26

39

36

38

13

25

Msica

34

10

17

24

20

23

34

32

11

29

43

17

25

AFD

41

18

27

15

27

40

39

23

20

10

35

Como se pode depreender da leitura dos dados, verifica-se que, at ao momento em que ocorreram as
visitas de acompanhamento, apesar de decorrido um perodo ainda muito curto de adaptao, a
articulao com o professor titular de turma, de acordo com os professores das AEC, consolidou-se
sobretudo na partilha de informao sobre os alunos sendo esta forma assumida pela maioria dos
inquiridos.
Estes dados so confirmados pelos professores titulares de turma inquiridos, de entre os quais, pouco
mais de metade admitiu ainda no conhecer as orientaes programticas (ingls, do Ensino da Msica e
da AFD). Assim, no que diz especificamente respeito realizao de trabalho de programao conjunta,
apenas uma minoria (18 a 20), admite ter promovido ou participado nesse tipo de actividade, geralmente
duma forma no sistematizada atravs de encontros informais e de partilha de documentos relacionados
com a programao. na partilha de informao sobre os alunos que os docentes inquiridos (31 a 45)
mais investem no que diz respeito articulao pedaggica com os professores das AEC. Por seu lado ,
ainda, uma minoria, o nmero de docentes que investiu na reflexo conjunta sobre o desenvolvimento de
competncias dos alunos (9 a 16) ou sobre metodologias e estratgias de ensino aprendizagem (11 a 15)
ou de forma ainda mais acentuada, na construo de materiais ou de Instrumentos de Avaliao. A
acrescentar a estes aspectos, agravando de certa forma a desarticulao evidenciada, foi identificado, no
32
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

contexto das mesas-redondas, algum desconhecimento do que uma escola do 1 ciclo e do que so os
alunos deste nvel etrio, por parte de alguns professores das actividades de enriquecimento curricular.
No que concerne articulao vertical entre os professores das AEC e os departamentos curriculares que
integram, respectivamente, as lnguas estrangeiras, a Educao Musical e a Educao Fsica, nos 2. e
3. ciclos, o quadro seguinte apresenta a incidncia nas diferentes formas de articulao, de acordo com
os testemunhos dos primeiros.
Quadro 31 Articulao curricular entre os professores das AEC e os Departamentos Curriculares
Participao em
reunies de trabalho

Reflexo conjunta
sobre metodologias
e estratgias de
ensino
aprendizagem

Sim

No

Sim

Ingls

15

36

11

40

Msica

10

30

31

AFD

13

31

11

32

AEC

n/r

No

n/r

Programao de
actividades

Sim

No

12

38

34

35

n/r

Construo de
Instrumentos de
Avaliao

Seleco de
materiais

Sim

No

45

34

35

n/r

Sim

No

43

38

34

n/r

Outra

Sim

No

n/r

20

30

20

24

16

29

Os dados evidenciam que aquando das visitas de acompanhamento a articulao vertical era ainda muito
reduzida, j que a existncia do tipo de articulao mais praticada (participao em reunies de trabalho)
admitida apenas por cerca de 28% dos inquiridos, decrescendo nas restantes formas evidenciadas no
quadro. So, assim, visveis dificuldades em efectivar uma articulao vertical, em parte, devido ao facto
de os horrios dos professores no o permitirem e de, em muitos dos contratos com os professores de
enriquecimento curricular, no terem sido previstos tempos destinados articulao.
Face ao exposto, verifica-se que a escassez de articulao pedaggica e curricular ainda uma
evidncia, sendo apontada pelos observadores como um dos aspectos mais negativos no mbito do
desenvolvimento das AEC e encarada como uma preocupao prioritria para a comunidade educativa,
de acordo com os resultados das reflexes e debates no mbito das mesas-redondas.

3.6. Superviso Pedaggica


De acordo com o constante do ponto 31 do Despacho n. 12 591/2006 (2. srie) de 16 de Junho compete

ao professor titular de turma zelar pela superviso pedaggica das actividades de Enriquecimento
Curricular (AEC). O desenvolvimento desta competncia passa por diversas formas de articulao
curricular com os docentes responsveis pelas AEC, assunto abordado no ponto anterior, bem como por
mecanismos de acompanhamento e monitorizao contextualizados localmente e em conformidade com
as parcerias estabelecidas. No entanto, tendo em conta o ainda curto perodo de desenvolvimento do
programa, as questes aos professores titulares incidiram sobretudo na preparao do trabalho de
superviso.
Assim, mais de metade dos inquiridos diz ter recebido orientaes do Conselho Pedaggico ou Executivo
para o exerccio de Superviso das AEC e que o assunto foi discutido em contexto de conselho(s) de
docentes , sede na qual foram tomadas decises concretas que passaram por procedimentos como a
realizao de reunies peridicas, sugestes de programao, assistir s sesses de AEC, uniformizao
33
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

de critrios e optimizao de recursos; utilizao de instrumentos comuns de avaliao ou pela


elaborao de grelhas de observao e de assiduidade dos docentes, superviso partilhada com o
conselho executivo e com o coordenador de 1. ciclo, ou ainda a nomeao de supervisores por anos de
escolaridade. Por seu lado, a maioria dos inquiridos (51) refere ter sido intencionalmente abordado o
assunto das AEC em contexto de reunio com os pais e encarregados de educao. , no entanto,
particularmente relevante o facto de 15 dos inquiridos admitirem ter realizado uma reunio com aqueles,
exclusivamente sobre as AEC.
Ainda quanto ao envolvimento dos pais e encarregados de educao nas AEC, de acordo os dados
recolhidos e sistematizados pela CONFAP no contexto das visitas de acompanhamento realizadas,
constatam-se algumas fragilidades que importa ter em linha de conta. Assim, verifica-se que, de uma
forma geral, o processo de seleco das actividades no contou com a prvia auscultao das
Associaes de Pais e Encarregados de Educao das escolas/agrupamentos de escolas e que, de
acordo com o referido anteriormente, a forma de envolvimento dos pais prevista, na maioria dos casos,
reduz-se simples divulgao de informao e em alguns casos prev-se a realizao de reunies
peridicas de avaliao. Raramente se prevem mecanismos internos de avaliao que permitam medir o
grau de satisfao dos pais e encarregados de educao.
Reconhece-se, no entanto, que nas escolas onde j havia uma prtica de gesto que inclua o
envolvimento e a co-responsabilizao das Associao de Pais e dos pais em geral, a ligao entre os
vrios intervenientes na implementao das AEC, tem mais consistncia sendo notria a integrao das
dinmicas no projecto educativo da escola e os benefcios alcanados para as crianas.
Verifica-se, por fim, que aproximadamente metade dos professores titulares de turma inquiridos garante
que tem sido realizado acompanhamento das AEC, sobretudo atravs de reunies de trabalho e de
observaes de actividades, mas tambm so apontadas situaes em que foram realizadas entrevistas
e aplicados questionrios, em particular aos pais e encarregados de educao.

3.7. Aspectos estruturais do desenvolvimento das AEC


Decorrentes sobretudo dos processos de reflexo contextualizados nas visitas de acompanhamento
atravs da realizao das mesas-redondas, evidenciam-se alguns aspectos estruturantes que, de certa
forma, condicionam o desenvolvimento das AEC, tais como os relacionados com a deslocao de alunos,
os horrios das actividades, a constituio das turmas, a mobilizao de recursos humanos e materiais e
ainda a articulao entre parceiros.
No que diz respeito s deslocaes dos alunos, nos casos em que necessrio usar um meio de
transporte para que os alunos possam participar em alguma(s) das actividades de enriquecimento
curricular, estas esto planificadas e a sua implementao tem-se revelado adequada. Quando as
distncias so curtas e os alunos se deslocam a p, os encarregados de educao manifestam algum
descontentamento, dando especial nfase ao facto de os alunos se encontrarem sujeitos s intempries.

34
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Embora o acompanhamento das deslocaes dos alunos tenha exigido algum esforo para encontrar
solues parece que os problemas inicialmente detectados j foram ultrapassados, ainda antes da
realizao das visitas de acompanhamento.
Quanto aos horrios das actividades, aps uma fase inicial algo complexa e problemtica considera-se
que se est a tender para uma estabilizao dos mesmos, verificando-se que, na maioria dos casos, as
actividades de enriquecimento curricular se realizam depois das 15h 30m. Nos casos em que foi
necessrio flexibilizar os horrios seguiram-se os seguintes princpios:
a actividade curricular obrigatria no interrompida, devendo as AEC ter lugar no incio da manh
ou a seguir ao almoo;
procurar que a situao anterior ocorra, semanalmente, no menor nmero de dias possvel.
De salientar que nos casos em h uma forte componente de apoio famlia (os alunos entram na escola
e saem ao fim da tarde) no tm surgido dificuldades.
Na questo da constituio de turmas as situaes mais complexas derivam da juno dos alunos de
diferentes turmas de origem, levantando-se, nalguns casos, problemas de integrao dos mesmos.
Problemas esses, cuja resoluo depende em grande medida da capacidade dos professores para
gerirem essas relaes de forma adequada, como ocorre em vrias situaes contextualizadas nas
visitas de acompanhamento. Por seu lado, nalguns casos pontuais em que se juntam vrias turmas para
o enriquecimento curricular, o problema passa pela exiguidade dos espaos disponveis face ao nmero
de alunos. Tambm, pela no existncia de espaos, foi ainda verificada uma dificuldade acrescida nos
casos em que se juntaram alunos de vrios anos de escolaridade e de faixas etrias distintas, na mesma
turma.
Quanto mobilizao de recursos humanos, no que aos professores diz respeito, verificam-se
processos de elevada mobilidade decorrentes de mudanas de umas entidades para outras entidades por
questes relacionadas com horrios, disperso geogrfica, remuneraes ou colocao por concurso
atravs das designadas colocaes cclicas.
No que concerne falta de docentes com qualificao, nomeadamente, para o Ensino da Msica, a
situao tem vindo, progressivamente, a ser ultrapassada tendo, para tal, sido propostas s entidades
promotoras outras actividades de enriquecimentos curricular, para as quais os professores possuam
qualificao.
A falta de pessoal auxiliar um problema sentido, e assinalado, pela maioria dos participantes nas
mesas-redondas das visitas de acompanhamento. Assim, procurando encontrar solues para
ultrapassar esta situao alguns agrupamentos optaram por fazer uma anlise global dos seus recursos e
proceder a reajuste na sua gesto e mobilidade. Noutros casos so as entidades parceiras que apoiam os
agrupamentos e, de uma forma conjunta, procuram encontrar respostas para ultrapassar o problema.

35
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

4. Anexos
Anexo 1 Distribuio dos Estabelecimentos de Ensino, segundo o tipo de entidade
parceira, por Direco Regional de Educao e Actividade
Quadro A 1 Estabelecimentos com entidade parceira
Estabelecimentos
Com entidade parceira
Total
N
%
5859
2467
42,1
5067
2441
48,2
5622
2128
37,9

AEC
Ingls no 3. e 4. anos
Msica
AFD

Quadro A2 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ingls 3. e 4. anos
DRE

Com entidade parceira


N
588
717
1016
95
51
2467

Total

DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

2268
1634
1397
385
175
5859

%
25,9
43,9
72,7
24,7
29,1
42,1

Fonte: GIASE, 2007

Quadro A3 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Ingls 3. e 4. anos
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Instituto de
Lnguas
61,1%
43,4%
51,4%
40,3%
97,1%
51,1%

Empresa
0,7%
9,4%
20,6%
22,2%
0,0%
13,0%

Instituio
de Educao
e Formao
24,4%
19,3%
2,9%
4,2%
0,0%
12,1%

IPSS
6,5%
12,6%
4,5%
0,0%
0,0%
7,2%

Associao
cultural,
recreativa ou
humanitria
3,2%
11,4%
2,0%
13,9%
0,0%
5,6%

Associao
de Pais

Outro

0,2%
0,4%
9,9%
6,9%
2,9%
4,9%

3,7%
3,4%
8,7%
12,5%
0,0%
6,1%

Fonte: GIASE, 2007

Quadro A4 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Ensino da Msica
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Total
1863
1505
1257
309
133
5067

Com entidade parceira


N
649
654
931
148
59
2441

%
34,8
43,5
74,1
47,9
44,4
48,2

Fonte: GIASE, 2007

36
Relatrio Intercalar

A c t iv id a d e s d e E n r iq u e c im e n t o C u r r ic u lar

Quadro A5 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Ensino da Msica
DRE

Escola de
Msica

DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Empresa

67,2%
22,4%
51,8%
60,5%
79,5%
48,3%

17,2%
12,5%
15,4%
14,9%
15,9%
15,0%

Associao
Instituio
cultural,
de Educao
recreativa ou
e Formao
humanitria
5,2%
3,6%
17,5%
23,1%
11,9%
5,3%
20,2%
0,0%
4,5%
0,0%
12,1%
9,5%

IPSS
4,8%
15,3%
3,1%
0,0%
0,0%
6,7%

Associao
de Pais

Outro

0,0%
0,5%
7,8%
4,4%
0,0%
3,5%

2,1%
8,6%
4,7%
0,0%
0,0%
4,8%

Fonte: GIASE, 2007

Quadro A6 Estabelecimentos com entidade parceira, por Direco Regional de Educao Actividade Fsica e
Desportiva
DRE

Total

DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

2208
1627
1269
353
165
5622

Com entidade parceira


N
542
567
876
97
46
2128

%
24,5
34,8
69,0
27,5
27,9
37,9

Fonte: GIASE, 2007

Quadro A7 Distribuio dos estabelecimentos de ensino, segundo o tipo de entidade parceira, por Direco Regional
de Educao Actividade Fsica e Desportiva
DRE
DREN
DREC
DREL
DREA
DREAlg
Total

Associao
Desportiva
41,6%
26,3%
35,3%
59,2%
75,9%
36,0%

Empresa
24,1%
8,4%
23,1%
19,7%
24,1%
19,3%

Associao
cultural,
recreativa ou
humanitria
10,5%
15,8%
13,3%
15,8%
0,0%
13,3%

IPSS
7,8%
24,2%
3,9%
0,0%
0,0%
9,8%

Instituio de
Educao e
Formao
5,1%
13,0%
3,6%
0,0%
0,0%
6,2%

Associao
de Pais

Outro

0,0%
0,9%
10,2%
5,3%
0,0%
5,3%

10,8%
11,4%
10,6%
0,0%
0,0%
10,2%

Fonte: GIASE, 2007

37
Relatrio Intercalar

A c o m p a n h a m e n t o d a s A c t iv id a d e s de e n r iq u e c ime n t o c u r r ic u lar

Anexo 2 Entidades Promotoras das AEC

AEC_Promotoras 28
-02-07.xls

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Relatrio Intercalar

A c o m p a n h a m e n t o d a s A c t iv id a d e s de e n r iq u e c ime n t o c u r r ic u lar

Anexo 3 Entidades Parceiras das AEC


AEC_Parceiras
22-02-07.xls

39
Relatrio Intercalar