El gobierno de Santos engaa con la precaria financiacin que representan los recursos del

CREE.

Las necesidades de las universidades pblicas colombianas suben por ascensor, la inversin del
Estado por la escalera y en muletas Amaury Nez
Jos Crdenas, estudiante de Licenciatura en educacin bsica con nfasis en Ciencias Sociales de
la Universidad Pedaggica Nacional
El presidente Juan Manuel Santos y la Ministra de Educacin Nacional, Gina Parody, no solo
profundizan la aguda crisis presupuestal de las Instituciones de Educacin Superior (IES) oficiales,
sino que hacen demagogia con mecanismos de financiacin como el recaudo del Impuesto Sobre la
Renta para la Equidad (CREE), un impuesto a las utilidades de las empresas creado con la reforma
tributaria del 2012[1], modificado el ao pasado con el artculo 136 del Plan Nacional de Desarrollo
(PND) 2014-2018[2] y que posiblemente sea eliminado con la reforma tributaria[3] que se espera
sea presentada en octubre de este ao.
El Ministerio de Educacin Nacional distribuir, segn su criterio, el 0,6% de la tarifa del impuesto
para financiar las IES oficiales y los crditos beca que se otorgaran a travs del ICETEX y por
medio de los recin creados Planes anuales de Fomento a la Calidad (PFC),[4] verificara la
ejecucin de dichos recursos bajo los siguientes parmetros: cualificacin docente, fortalecimiento
de infraestructura fsica, fortalecimiento de infraestructura tecnolgica y bibliogrfica, acciones de
permanencia de estudiantes, proyectos de investigacin, diseo de ecuacin de nueva oferta
acadmica y regionalizacin.
Cabe aclarar que los PFC tienen como propsito articular los Planes Nacionales de Desarrollo de
los presidentes con los Planes de Desarrollo Institucionales de los rectores, en otras palabras, sirven
para entrelazar la poltica Santista con los planes rectorales de las IES pblicas y as violentar la

Autonoma Universitaria comprometiendo la adecuada financiacin y pisoteando los rganos

democrticos que definen el devenir de nuestras universidades.
Producto de la constante desfinanciacion por parte de los gobiernos de turno y mientras nuestras
universidades se caen a pedazos, el Estado a hoy le adeuda a las universidades publicas 16.1
billones de pesos[5] y se tiene proyectado que para este ao Santos y Parody recauden por recursos
del CREE -si les va bien- 693.289 millones de pesos[6], que tan solo representan el 4% de lo que
nos adeudan, demostrando as que son recursos inciertos e insuficientes para garantizar la Calidad
en la educacin superior pblica.
En el caso de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), en el 2015, por recursos del CREE,
ingresaron 2.043 millones de pesos y del presupuesto para 2016 se ve obligada a autofinanciarse en
48 de cada 100 pesos[7] que gasta. En la actualidad contamos con 14 predios de los cuales 6 son en
arriendo y un proyecto para construir una nueva sede llamada Valmara que solucionar la agobiante
necesidad de ampliar la infraestructura y que est avaluada en 600.000 millones de pesos[8],
tenemos una planta docente prcticamente congelada que solo se ampla por jubilacin, renuncias,
desvinculados y fallecidos y no en comparacin con el incremento de la cobertura; mientras de
1993 a 2015 en pregrado pasamos de 3.839 a 8.748 estudiantes, aumentando la cobertura en un
128% y en posgrados de 618 en 1993 a 1.432 estudiantes en 2015, incrementando la cobertura en
un 131%, la contratacin de profesores de planta decreci en un -4%, pues en 1993 haban 184 y en
el 2015 tan solo 176, lo que nos deja a hoy con un 80% de profesores ocasionales y catedrticos y
un 20% de planta, que como ya se mencion, se encuentra congelada desde 1993, mientras existen
profesores que llevan hasta 20 aos contratados como ocasinales.[9]
Desde cualquier punto de vista, mecanismos de financiacin como los recursos del CREE son paos
de agua tibia frente a la grave crisis que pesa sobre la educacin superior pblica. El camino que le
queda a la sociedad colombiana es conformar la ms amplia convergencia para exigirle al gobierno
de Juan Manuel Santos que no siga condenando a nuestras universidades pblicas a la desaparicin,
que destine a las universidades los recursos necesarios para garantizar una educacin
autnticamente pblica y de calidad, y en nuestro caso, garantizarle al pas desde la Educadora de
Educadores los mejores docentes que formarn a las futuras generaciones del pas.