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i. Cobertura general. Ningn aspecto o rea de operacin est vedado al revisor fiscal.
Todas las operaciones o actos de una sociedad, as como sus bienes, son objeto de
fiscalizacin.
j. Cumplimiento de normas de la profesin contable. El ejercicio de la revisora fiscal se
debe desarrollar en armona con el respeto de las normas de la contadura pblica.
DERECHOS
Los principales derechos del revisor fiscal se pueden resumir como sigue:
El revisor fiscal tiene todos los derechos delegados por el Estado para el desempeo
de sus funciones que implican la potestad de otorgar fe pblica sobre libros y
documentos, operaciones y resultados, bienes, derechos y obligaciones de las
sociedades.
Tiene el derecho a que se le respondan sus requerimientos de informacin para el
cumplimiento de sus funciones.
El revisor fiscal tiene el derecho a convocar a los rganos de la entidad, a intervenir, a
presentar sus informes.
Tiene el derecho a ser informado por la administracin, sobre hechos, proyectos o
decisiones que puedan incidir significativamente en el funcionamiento de la entidad.
El revisor fiscal tiene derecho a que se le brinde todo lo necesario para el desempeo
de sus funciones (recursos e infraestructura).
Tiene el derecho a instruir a la administracin sobre aspectos del control y vigilancia,
sobre los recursos y bienes u otras materias pertinentes.
El revisor fiscal puede renunciar a su cargo por justas causas, segn los artculos 42 y
44 de la Ley 43 de 1990.
DEBERES
Tomando como fuentes diversas normas, los deberes del revisor fiscal se resumen a
continuacin.
El revisor fiscal debe planear, dirigir, ejecutar, supervisar; ajustar, y concluir acciones de
fiscalizacin.
Emitir en forma clara, oportuna, inequvoca los informes que le corresponden y hacer
seguimiento sobre los mismos.
Abstenerse de divulgar a terceros la informacin que conozca en el ejercicio de sus
funciones.
Art. 209.- El informe del revisor fiscal a la asamblea o junta de socios deber
expresar:
1. Si los actos de los administradores de la sociedad se ajustan a los
estatutos y a las rdenes o instrucciones de la asamblea o junta de socios;
2. Si la correspondencia, los comprobantes de las cuentas y los libros de
actas de registro de acciones, en su caso, se llevan y se conservan
debidamente, y
3. Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de conservacin
y custodia de los bienes de la sociedad o de terceros que estn en poder de
la compaa.
Art. 210.- Cuando las circunstancias lo exijan, a juicio de la asamblea o de la junta
de socios, el revisor podr tener auxiliares u otros colaboradores nombrados y
removidos libremente por l, que obrarn bajo su direccin y responsabilidad, con
la remuneracin que fije la asamblea o junta de socios, sin perjuicio de que los
revisores tengan colaboradores o auxiliares contratados y remunerados libremente
por ellos.
El revisor fiscal solamente estar bajo la dependencia de la asamblea o de la junta
de socios.
Art. 211.- El revisor fiscal responder de los perjuicios que ocasione a la sociedad,
a sus asociados o a terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus
funciones.
Art. 212.- El revisor fiscal que, a sabiendas, autorice balances con inexactitudes
graves, o rinda a la asamblea o a la junta de socios informes con tales
inexactitudes, incurrir en las sanciones previstas en el Cdigo Penal para la
falsedad en documentos privados, ms la interdiccin temporal o definitiva para
ejercer el cargo de revisor fiscal.
Art. 213.- El revisor fiscal tendr derecho a intervenir en las deliberaciones de la
asamblea o de la junta de socios, y en las de juntas directivas o consejos de
administracin, aunque sin derecho a voto, cuando sea citado a estas. Tendr
asimismo derecho a inspeccionar en cualquier tiempo los libros de contabilidad,
libros de actas, correspondencia, comprobantes de las cuentas y dems papeles
de la sociedad.
Art. 214.- El revisor fiscal deber guardar completa reserva sobre los actos o
hechos de que tenga conocimiento en ejercicio de su cargo y solamente podr
comunicarlos o denunciarlos en la forma y casos previstos expresamente en las
leyes.
Art. 215.- El revisor fiscal deber ser contador pblico. Ninguna persona podr
ejercer el cargo de revisor en ms de cinco sociedades por acciones.
Con todo, cuando se designen asociaciones o firmas de contadores como
revisores fiscales, stas debern nombrar un contador pblico para cada revisora,
que desempee personalmente el cargo, en los trminos del (artculo 12 de la ley
145 de 1960)*. En caso de falta del nombrado, actuarn los suplentes.
* Artculo 4. de la ley 43 de 1990.
Art. 216.- El revisor fiscal que no cumpla las funciones previstas en la ley, o que
las cumpla irregularmente o en forma negligente, o que falte a la reserva prescrita
en el artculo 214, ser sancionado con multa hasta de veinte mil pesos, o con
suspensin del cargo, de un mes a un ao, segn la gravedad de la falta u
omisin. En caso de reincidencia se doblarn las sanciones anteriores y podr
imponerse la interdiccin permanente o definitiva para el ejercicio del cargo de
revisor fiscal, segn la gravedad de la falta.
Art. 217.- Las sanciones previstas en el artculo anterior sern impuestas por la
Superintendencia de Sociedades, aunque se trate de compaas no sometidas a
su vigilancia, o por la Superintendencia Bancaria, respecto de sociedades
controladas por sta.
Estas sanciones sern impuestas de oficio o por denuncia de cualquier persona.
LEY 43 DE 1990
De manera general, debern llevar revisor fiscal las sociedades a que se refiere el
artculo 203 del cdigo de comercio, es decir:
-) Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos, la administracin no
corresponda a todos los socios, cuando as lo disponga cualquier nmero de
socios excluidos de la administracin que representen no menos del veinte por
ciento del capital.
-) Fondos Ganaderos.
-) Asociaciones de autores.
-) Empresas comunitarias.
Independencia e inhabilidades
La ley colombiana consagra el principio conforme al cual el contador pblico
deber tener y demostrar absoluta independencia mental y de criterio.
Algunas situaciones concretas son expresamente consagradas como
inhabilidades, cuya ocurrencia impide que un contador pblico pueda ser
designado como revisor fiscal. Las principales causas de inhabilidad son las
siguientes:
Ser asociado de la misma compaa o de alguna de sus subordinadas.
Respecto de las sociedades subordinadas, ser asociado o empleado de la
sociedad matriz.
Estar ligado por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad , o ser consocio, de los
administradores, funcionarios directivos, cajero, auditor o contador de la
sociedad.
Desempear en la misma compaa o en sus subordinadas cualquier otro
cargo.
Haber sido empleado de la sociedad, o de su matriz, dentro de los seis (6)
meses anteriores a la designacin.
circunstancia que, por el nfasis que debe darse a los dems elementos
tratados, contribuye enormemente con la funcin que corresponde a las
autoridades de supervisin.
No obstante, el marco regulatorio podra incluir la obligatoriedad para que la
revisora fiscal d a conocer al organismo de supervisin las deficiencias
detectadas en la estructura de control interno, en la forma y con la misma
periodicidad acostumbrada para con la administracin de las entidades.
Esta obligacin permitir prevenir situaciones peligrosas o riesgosas que se
observen en las instituciones y coadyuvar para que se tomen los
correctivos necesarios. De esta manera la revisora fiscal se convierte en
una voz de alarma para los administradores y las autoridades,
independientemente de que los hechos advertidos afecten o no la estructura
financiera de los entes.
Adicionalmente, es conveniente que el rgimen legal consagre que los
papeles de trabajo de la revisora fiscal no sean de su propiedad, con el fin
de que, respecto de los mismos, no pueda oponerse reserva profesional a la
autoridad de supervisin. En este sentido, los papeles de trabajo deben
quedar en la institucin donde se realice la labor, a disposicin permanente
de los organismos supervisores, de los rganos de direccin y
administracin de la entidad y de quienes lo sucedan en el desempeo del
cargo.