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1 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS


ESTADOS AMERICANOS
Reformada por el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos "Protocolo de Buenos Aires", suscrito el 27 de febrero de 1967, en la Tercera
Conferencia Interamericana Extraordinaria.
Por el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
Protocolo de Cartagena de Indias, aprobado el 5 de diciembre de 1985, en el decimocuarto
perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Por el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
"Protocolo de Washington", aprobado el 14 de diciembre de 1992, en el decimosexto perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Y por el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
"Protocolo de Managua", adoptado el 10 de junio de 1993, en el decimonoveno perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General.

CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS


EN NOMBRE DE SUS PUEBLOS LOS ESTADOS REPRESENTADOS EN LA IX
CONFERENCIA INTERNACIONAL AMERICANA,
Convencidos de que la misin histrica de Amrica es ofrecer al hombre una tierra
de libertad y un mbito favorable para el desarrollo de su personalidad y la
realizacin de sus justas aspiraciones;
Conscientes de que esa misin ha inspirado ya numerosos convenios y acuerdos
cuya virtud esencial radica en el anhelo de convivir en paz y de propiciar, mediante
su mutua comprensin y su respeto por la soberana de cada uno, el mejoramiento
de todos en la independencia, en la igualdad y en el derecho;
Ciertos de que la democracia representativa es condicin indispensable para la
estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin;
Seguros de que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena
vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del
marco de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad individual y de
justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;

Persuadidos de que el bienestar de todos ellos, as como su contribucin al progreso


y la civilizacin del mundo, habr de requerir, cada da ms, una intensa
cooperacin continental;

Suscrita en Bogot en 1948 y reformada por el Protocolo de Buenos Aires en 1967, por el
Protocolo de Cartagena de Indias en 1985, por el Protocolo de Washington en 1992, y por el
Protocolo de Managua en 1993.
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Determinados a perseverar en la noble empresa que la Humanidad ha confiado a


las Naciones Unidas, cuyos principios y propsitos reafirman solemnemente;
Convencidos de que la organizacin jurdica es una condicin necesaria para la
seguridad y la paz, fundadas en el orden moral y en la justicia, y
De acuerdo con la Resolucin IX de la Conferencia sobre Problemas de la Guerra y
de la Paz, reunida en la Ciudad de Mxico,
HAN CONVENIDO
en suscribir la siguiente

CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS


Primera Parte
Captulo I
NATURALEZA Y PROPSITOS
Artculo 1
Los Estados americanos consagran en esta Carta la organizacin internacional
que han desarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su
solidaridad, robustecer su colaboracin y defender su soberana, su integridad
territorial y su independencia. Dentro de las Naciones Unidas, la Organizacin de
los Estados Americanos constituye un organismo regional.
La Organizacin de los Estados Americanos no tiene ms facultades que
aquellas que expresamente le confiere la presente Carta, ninguna de cuyas
disposiciones la autoriza a intervenir en asuntos de la jurisdiccin interna de los
Estados miembros.
Artculo 2
La Organizacin de los Estados Americanos, para realizar los principios en que
se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las
Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales:
a. Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b. Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al
principio de no intervencin;
c. Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de
controversias que surjan entre los Estados miembros;
d. Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;
e. Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se
susciten entre ellos;
f.

Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico,


social y cultural;

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g. Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo


democrtico de los pueblos del hemisferio, y
h. Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita
dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los
Estados miembros.
Captulo II
PRINCIPIOS
Artculo 3
Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:
a. El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus
relaciones recprocas.
b. El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberana e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional.
c. La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.
d. La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se
persiguen, requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del
ejercicio efectivo de la democracia representativa.
e. Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema
poltico, econmico y social, y a organizarse en la forma que ms le
convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.
Con sujecin a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarn
ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas
polticos, econmicos y sociales.
f.

La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y


consolidacin de la democracia representativa y constituye responsabilidad
comn y compartida de los Estados americanos.

g. Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da


derechos.
h. La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los
dems Estados americanos.
i.

Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms


Estados americanos deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacficos.

j.

La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

k. La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad


comunes de los pueblos del Continente.

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l.

Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la


persona humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.

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m. La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad


cultural de los pases americanos y demanda su estrecha cooperacin en las
altas finalidades de la cultura humana.
n. La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la
paz.
Captulo III
MIEMBROS
Artculo 4
Son miembros de la Organizacin todos los Estados americanos que ratifiquen la
presente Carta.
Artculo 5
En la Organizacin tendr su lugar toda nueva entidad poltica que nazca de la
unin de varios de sus Estados miembros y que como tal ratifique esta Carta. El
ingreso de la nueva entidad poltica en la Organizacin producir, para cada uno
de los Estados que la constituyen, la prdida de la calidad de miembro de la
Organizacin.
Artculo 6
Cualquier otro Estado americano independiente que quiera ser miembro de la
Organizacin, deber manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General,
en la cual indique que est dispuesto a firmar y ratificar la Carta de la
Organizacin as como a aceptar todas las obligaciones que entraa la condicin
de miembro, en especial las referentes a la seguridad colectiva, mencionadas
expresamente en los artculos 28 y 29 de la Carta.
Artculo 7
La Asamblea General, previa recomendacin del Consejo Permanente de la
Organizacin, determinar si es procedente autorizar al Secretario General para
que permita al Estado solicitante firmar la Carta y para que acepte el depsito
del instrumento de ratificacin correspondiente. Tanto la recomendacin del
Consejo Permanente, como la decisin de la Asamblea General, requerirn el
voto afirmativo de los dos tercios de los Estados miembros.
Artculo 8
La condicin de miembro de la Organizacin estar restringida a los Estados
independientes del Continente que al 10 de diciembre de 1985 fueran miembros
de las Naciones Unidas y a los territorios no autnomos mencionados en el
documento OEA/Ser.P, AG/doc.1939/85, del 5 de noviembre de 1985, cuando
alcancen su independencia.

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Artculo 9
Un miembro de la Organizacin cuyo gobierno democrticamente constituido
sea derrocado por la fuerza podr ser suspendido del ejercicio del derecho de
participacin en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunin de
Consulta, de los Consejos de la Organizacin y de las Conferencias
Especializadas, as como de las comisiones, grupos de trabajo y dems cuerpos
que se hayan creado.
a. La facultad de suspensin solamente ser ejercida cuando hayan sido
infructuosas las gestiones diplomticas que la Organizacin hubiera
emprendido con el objeto de propiciar el restablecimiento de la democracia
representativa en el Estado miembro afectado.
b. La decisin sobre la suspensin deber ser adoptada en un perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General, por el voto afirmativo de
los dos tercios de los Estados miembros.
c. La suspensin entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin
por la Asamblea General.
d. La Organizacin procurar, no obstante la medida de suspensin, emprender
nuevas gestiones diplomticas tendientes a coadyuvar al restablecimiento
de la democracia representativa en el Estado miembro afectado.
e. El miembro que hubiere sido objeto de suspensin deber continuar
observando el cumplimiento de sus obligaciones con la Organizacin.
f.

La Asamblea General podr levantar la suspensin por decisin adoptada


con la aprobacin de dos tercios de los Estados miembros.

g. Las atribuciones a que se refiere este artculo se ejercern de conformidad


con la presente Carta.
Captulo IV
DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOS
Artculo 10
Los Estados son jurdicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual
capacidad para ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno
no dependen del poder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del
simple hecho de su existencia como persona de derecho internacional.
Artculo 11
Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan
los dems Estados de acuerdo con el derecho internacional.
Artculo 12
Los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo
en forma alguna.

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Artculo 13
La existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los
dems Estados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de
defender su integridad e independencia, proveer a su conservacin y
prosperidad y, por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere,
legislar sobre sus intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin
y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos no tiene otros
lmites que el ejercicio de los derechos de otros Estados conforme al derecho
internacional.
Artculo 14
El reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la personalidad del
nuevo Estado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina
el derecho internacional.
Artculo 15
El derecho que tiene el Estado de proteger y desarrollar su existencia no lo
autoriza a ejecutar actos injustos contra otro Estado.
Artculo 16
La jurisdiccin de los Estados en los lmites del territorio nacional se ejerce
igualmente sobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros.
Artculo 17
Cada Estado tiene el derecho a desenvolver libre y espontneamente su vida
cultural, poltica y econmica. En este libre desenvolvimiento el Estado
respetar los derechos de la persona humana y los principios de la moral
universal.
Artculo 18
El respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el
desarrollo de las relaciones pacficas entre los Estados. Los tratados y acuerdos
internacionales deben ser pblicos.
Artculo 19
Ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o
indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de
cualquier otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino
tambin cualquier otra forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la
personalidad del Estado, de los elementos polticos, econmicos y culturales que
lo constituyen.
Artculo 20
Ningn Estado podr aplicar o estimular medidas coercitivas de carcter
econmico y poltico para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener
de ste ventajas de cualquier naturaleza.

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Artculo 21
El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupacin militar
ni de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o
indirectamente, cualquiera que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se
reconocern las adquisiciones territoriales o las ventajas especiales que se
obtengan por la fuerza o por cualquier otro medio de coaccin.
Artculo 22
Los Estados americanos se obligan en sus relaciones internacionales a no
recurrir al uso de la fuerza, salvo el caso de legtima defensa, de conformidad
con los tratados vigentes o en cumplimiento de dichos tratados.
Artculo 23
Las medidas que, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el
mantenimiento de la paz y la seguridad, no constituyen violacin de los
principios enunciados en los artculos 19 y 21.
Captulo V
SOLUCIN PACFICA DE CONTROVERSIAS
Artculo 24
Las controversias internacionales entre los Estados miembros deben ser
sometidas a los procedimientos de solucin pacfica sealados en esta Carta.
Esta disposicin no se interpretar en el sentido de menoscabar los derechos y
obligaciones de los Estados miembros de acuerdo con los artculos 34 y 35 de la
Carta de las Naciones Unidas.
Artculo 25
Son procedimientos pacficos: la negociacin directa, los buenos oficios, la
mediacin, la investigacin y conciliacin, el procedimiento judicial, el arbitraje y
los que especialmente acuerden, en cualquier momento, las Partes.
Artculo 26
Cuando entre dos o ms Estados americanos se suscite una controversia que,
en opinin de uno de ellos, no pueda ser resuelta por los medios diplomticos
usuales, las Partes debern convenir en cualquier otro procedimiento pacfico
que les permita llegar a una solucin.
Artculo 27
Un tratado especial establecer los medios adecuados para resolver las
controversias y determinar los procedimientos pertinentes a cada uno de los
medios pacficos, en forma de no dejar que controversia alguna entre los
Estados americanos pueda quedar sin solucin definitiva dentro de un plazo
razonable.

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Captulo VI
SEGURIDAD COLECTIVA
Artculo 28
Toda agresin de un Estado contra la integridad o la inviolabilidad del territorio o
contra la soberana o la independencia poltica de un Estado americano, ser
considerada como un acto de agresin contra los dems Estados americanos.
Artculo 29
Si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberana o la independencia
poltica de cualquier Estado americano fueren afectadas por un ataque armado
o por una agresin que no sea ataque armado, o por un conflicto
extracontinental o por un conflicto entre dos o ms Estados americanos o por
cualquier otro hecho o situacin que pueda poner en peligro la paz de Amrica,
los Estados americanos en desarrollo de los principios de la solidaridad
continental o de la legtima defensa colectiva, aplicarn las medidas y
procedimientos establecidos en los tratados especiales, existentes en la
materia.
Captulo VII
DESARROLLO INTEGRAL
Artculo 30
Los Estados miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperacin
interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la
justicia social internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen
un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad. El
desarrollo integral abarca los campos econmico, social, educacional, cultural,
cientfico y tecnolgico, en los cuales deben obtenerse las metas que cada pas
defina para lograrlo.
Artculo 31
La cooperacin interamericana para el desarrollo integral es responsabilidad
comn y solidaria de los Estados miembros en el marco de los principios
democrticos y de las instituciones del sistema interamericano. Ella debe
comprender los campos econmico, social, educacional, cultural, cientfico y
tecnolgico, apoyar el logro de los objetivos nacionales de los Estados miembros
y respetar las prioridades que se fije cada pas en sus planes de desarrollo, sin
ataduras ni condiciones de carcter poltico.
Artculo 32
La cooperacin interamericana para el desarrollo integral debe ser continua y
encauzarse preferentemente a travs de organismos multilaterales, sin perjuicio
de la cooperacin bilateral convenida entre Estados miembros.
Los Estados miembros contribuirn a la cooperacin interamericana para el
desarrollo integral de acuerdo con sus recursos y posibilidades, y de
conformidad con sus leyes.
Artculo 33
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El desarrollo es responsabilidad primordial de cada pas y debe constituir un


proceso integral y continuo para la creacin de un orden econmico y social
justo que permita y contribuya a la plena realizacin de la persona humana.

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Artculo 34
Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la
eliminacin de la pobreza crtica y la distribucin equitativa de la riqueza y del
ingreso, as como la plena participacin de sus pueblos en las decisiones
relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, objetivos bsicos del desarrollo
integral. Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus mximos esfuerzos
a la consecucin de las siguientes metas bsicas:
a. Incremento sustancial y autosostenido del producto nacional per cpita;
b. Distribucin equitativa del ingreso nacional;
c. Sistemas impositivos adecuados y equitativos;
d. Modernizacin de la vida rural y reformas que conduzcan a regmenes
equitativos y eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrcola,
expansin del uso de la tierra, diversificacin de la produccin y mejores
sistemas para la industrializacin y comercializacin de productos agrcolas,
y fortalecimiento y ampliacin de los medios para alcanzar estos fines;
e. Industrializacin acelerada y diversificada, especialmente de bienes de
capital e intermedios;
f.

Estabilidad del nivel de precios internos en armona con el desarrollo


econmico sostenido y el logro de la justicia social;

g. Salarios justos, oportunidades


aceptables para todos;

de

empleo

condiciones

de

trabajo

h. Erradicacin rpida del analfabetismo y ampliacin, para todos, de las


oportunidades en el campo de la educacin;
i.

Defensa del potencial humano mediante la extensin y aplicacin de los


modernos conocimientos de la ciencia mdica;

j.

Nutricin adecuada, particularmente por medio de la aceleracin de los


esfuerzos nacionales para incrementar la produccin y disponibilidad de
alimentos;

k. Vivienda adecuada para todos los sectores de la poblacin;


l.

Condiciones urbanas que hagan posible una vida sana, productiva y digna;

m. Promocin de la iniciativa y la inversin privadas en armona con la accin


del sector pblico, y
n. Expansin y diversificacin de las exportaciones.
Artculo 35
Los Estados miembros deben abstenerse de ejercer polticas, acciones o
medidas que tengan serios efectos adversos sobre el desarrollo de otros Estados
miembros.

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Artculo 36
Las empresas transnacionales y la inversin privada extranjera estn sometidas
a la legislacin y a la jurisdiccin de los tribunales nacionales competentes de
los pases receptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales
stos sean Parte y, adems, deben ajustarse a la poltica de desarrollo de los
pases receptores.
Artculo 37
Los Estados miembros convienen en buscar, colectivamente, solucin a los
problemas urgentes o graves que pudieren presentarse cuando el desarrollo o
estabilidad econmicos, de cualquier Estado miembro, se vieren seriamente
afectados por situaciones que no pudieren ser resueltas por el esfuerzo de dicho
Estado.
Artculo 38
Los Estados miembros difundirn entre s los beneficios de la ciencia y de la
tecnologa, promoviendo, de acuerdo con los tratados vigentes y leyes
nacionales, el intercambio y el aprovechamiento de los conocimientos cientficos
y tcnicos.
Artculo 39
Los Estados miembros, reconociendo la estrecha interdependencia que hay
entre el comercio exterior y el desarrollo econmico y social, deben realizar
esfuerzos, individuales y colectivos, con el fin de conseguir:
a. Condiciones favorables de acceso a los mercados mundiales para los
productos de los pases en desarrollo de la regin, especialmente por medio
de la reduccin o eliminacin, por parte de los pases importadores, de
barreras arancelarias y no arancelarias que afectan las exportaciones de los
Estados miembros de la Organizacin, salvo cuando dichas barreras se
apliquen para diversificar la estructura econmica, acelerar el desarrollo de
los Estados miembros menos desarrollados e intensificar su proceso de
integracin econmica, o cuando se relacionen con la seguridad nacional o
las necesidades del equilibrio econmico;
b. La continuidad de su desarrollo econmico y social mediante:
i.

Mejores condiciones para el comercio de productos bsicos por medio de


convenios internacionales, cuando fueren adecuados; procedimientos
ordenados de comercializacin que eviten la perturbacin de los
mercados, y otras medidas destinadas a promover la expansin de
mercados y a obtener ingresos seguros para los productores, suministros
adecuados y seguros para los consumidores, y precios estables que sean
a la vez remunerativos para los productores y equitativos para los
consumidores;

ii. Mejor cooperacin internacional en el campo financiero y adopcin de


otros medios para aminorar los efectos adversos de las fluctuaciones
acentuadas de los ingresos por concepto de exportaciones que
experimenten los pases exportadores de productos bsicos;

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iii. Diversificacin de las exportaciones y ampliacin de las oportunidades


para exportar productos manufacturados y semimanufacturados de
pases en desarrollo, y
iv. Condiciones favorables al incremento de los ingresos reales provenientes
de las exportaciones de los Estados miembros, especialmente de los
pases en desarrollo de la regin, y al aumento de su participacin en el
comercio internacional.
Artculo 40
Los Estados miembros reafirman el principio de que los pases de mayor
desarrollo econmico, que en acuerdos internacionales de comercio efecten
concesiones en beneficio de los pases de menor desarrollo econmico en
materia de reduccin y eliminacin de tarifas u otras barreras al comercio
exterior, no deben solicitar de esos pases concesiones recprocas que sean
incompatibles con su desarrollo econmico y sus necesidades financieras y
comerciales.
Artculo 41
Los Estados miembros, con el objeto de acelerar el desarrollo econmico, la
integracin regional, la expansin y el mejoramiento de las condiciones de su
comercio, promovern la modernizacin y la coordinacin de los transportes y
de las comunicaciones en los pases en desarrollo y entre los Estados miembros.
Artculo 42
Los Estados miembros reconocen que la integracin de los pases en desarrollo
del Continente es uno de los objetivos del sistema interamericano y, por
consiguiente, orientarn sus esfuerzos y tomarn las medidas necesarias para
acelerar el proceso de integracin, con miras al logro, en el ms corto plazo, de
un mercado comn latinoamericano.
Artculo 43
Con el fin de fortalecer y acelerar la integracin en todos sus aspectos, los
Estados miembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparacin y
ejecucin de proyectos multinacionales y a su financiamiento, as como a
estimular a las instituciones econmicas y financieras del sistema
interamericano para que continen dando su ms amplio respaldo a las
instituciones y a los programas de integracin regional.
Artculo 44
Los Estados miembros convienen en que la cooperacin tcnica y financiera,
tendiente a fomentar los procesos de integracin econmica regional, debe
fundarse en el principio del desarrollo armnico, equilibrado y eficiente,
asignando especial atencin a los pases de menor desarrollo relativo, de
manera que constituya un factor decisivo que los habilite a promover, con sus
propios esfuerzos, el mejor desarrollo de sus programas de infraestructura,
nuevas lneas de produccin y la diversificacin de sus exportaciones.
Artculo 45

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Los Estados miembros, convencidos de que el hombre slo puede alcanzar la


plena realizacin de sus aspiraciones dentro de un orden social justo,
acompaado de desarrollo econmico y verdadera paz, convienen en dedicar
sus mximos esfuerzos a la aplicacin de los siguientes principios y
mecanismos:
a. Todos los seres humanos, sin distincin de raza, sexo, nacionalidad, credo o
condicin social, tienen derecho al bienestar material y a su desarrollo
espiritual, en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y
seguridad econmica;
b. El trabajo es un derecho y un deber social, otorga dignidad a quien lo realiza
y debe prestarse en condiciones que, incluyendo un rgimen de salarios
justos, aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el
trabajador y su familia, tanto en sus aos de trabajo como en su vejez, o
cuando cualquier circunstancia lo prive de la posibilidad de trabajar;
c. Los empleadores y los trabajadores, tanto rurales como urbanos, tienen el
derecho de asociarse libremente para la defensa y promocin de sus
intereses, incluyendo el derecho de negociacin colectiva y el de huelga por
parte de los trabajadores, el reconocimiento de la personera jurdica de las
asociaciones y la proteccin de su libertad e independencia, todo de
conformidad con la legislacin respectiva;
d. Justos y eficientes sistemas y procedimientos de consulta y colaboracin
entre los sectores de la produccin, tomando en cuenta la proteccin de los
intereses de toda la sociedad;
e. El funcionamiento de los sistemas de administracin pblica, banca y
crdito, empresa, distribucin y ventas, en forma que, en armona con el
sector privado, responda a los requerimientos e intereses de la comunidad;
f.

La incorporacin y creciente participacin de los sectores marginales de la


poblacin, tanto del campo como de la ciudad, en la vida econmica, social,
cvica, cultural y poltica de la nacin, a fin de lograr la plena integracin de
la comunidad nacional, el aceleramiento del proceso de movilidad social y la
consolidacin del rgimen democrtico. El estmulo a todo esfuerzo de
promocin y cooperacin populares que tenga por fin el desarrollo y
progreso de la comunidad;

g. El reconocimiento de la importancia de la contribucin de las organizaciones,


tales como los sindicatos, las cooperativas y asociaciones culturales,
profesionales, de negocios, vecinales y comunales, a la vida de la sociedad y
al proceso de desarrollo;
h. Desarrollo de una poltica eficiente de seguridad social, e
i.

Disposiciones adecuadas para que todas las personas tengan la debida


asistencia legal para hacer valer sus derechos.
Artculo 46

Los Estados miembros reconocen que, para facilitar el proceso de la integracin


regional latinoamericana, es necesario armonizar la legislacin social de los
pases en desarrollo, especialmente en el campo laboral y de la seguridad social,
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a fin de que los derechos de los trabajadores sean igualmente protegidos, y


convienen en realizar los mximos esfuerzos para alcanzar esta finalidad.
Artculo 47
Los Estados miembros darn importancia primordial, dentro de sus planes de
desarrollo, al estmulo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura
orientadas hacia el mejoramiento integral de la persona humana y como
fundamento de la democracia, la justicia social y el progreso.

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Artculo 48
Los Estados miembros cooperarn entre s para satisfacer sus necesidades
educacionales, promover la investigacin cientfica e impulsar el adelanto
tecnolgico para su desarrollo integral, y se considerarn individual y
solidariamente comprometidos a preservar y enriquecer el patrimonio cultural
de los pueblos americanos.
Artculo 49
Los Estados miembros llevarn a cabo los mayores esfuerzos para asegurar, de
acuerdo con sus normas constitucionales, el ejercicio efectivo del derecho a la
educacin, sobre las siguientes bases:
a. La educacin primaria ser obligatoria para la poblacin en edad escolar, y
se ofrecer tambin a todas las otras personas que puedan beneficiarse de
ella. Cuando la imparta el Estado, ser gratuita;
b. La educacin media deber extenderse progresivamente a la mayor parte
posible de la poblacin, con un criterio de promocin social. Se diversificar
de manera que, sin perjuicio de la formacin general de los educandos,
satisfaga las necesidades del desarrollo de cada pas, y
c. La educacin superior estar abierta a todos, siempre que, para mantener su
alto nivel, se cumplan las normas reglamentarias o acadmicas
correspondientes.
Artculo 50
Los Estados miembros prestarn especial atencin a la erradicacin del
analfabetismo; fortalecern los sistemas de educacin de adultos y habilitacin
para el trabajo; asegurarn el goce de los bienes de la cultura a la totalidad de
la poblacin, y promovern el empleo de todos los medios de difusin para el
cumplimiento de estos propsitos.
Artculo 51
Los Estados miembros fomentarn la ciencia y la tecnologa mediante
actividades de enseanza, investigacin y desarrollo tecnolgico y programas
de difusin y divulgacin, estimularn las actividades en el campo de la
tecnologa con el propsito de adecuarla a las necesidades de su desarrollo
integral, concertarn eficazmente su cooperacin en estas materias, y
ampliarn sustancialmente el intercambio de conocimientos, de acuerdo con los
objetivos y leyes nacionales y los tratados vigentes.
Artculo 52
Los Estados miembros acuerdan promover, dentro del respeto debido a la
personalidad de cada uno de ellos, el intercambio cultural como medio eficaz
para consolidar la comprensin interamericana y reconocen que los programas
de integracin regional deben fortalecerse con una estrecha vinculacin en los
campos de la educacin, la ciencia y la cultura.

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Segunda Parte
Captulo VIII
DE LOS RGANOS
Artculo 53
La Organizacin de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de:
a. La Asamblea General;
b. La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
c. Los Consejos;
d. El Comit Jurdico Interamericano;
e. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos;
f.

La Secretara General;

g. Las Conferencias Especializadas, y


h. Los Organismos Especializados.
Se podrn establecer, adems de los previstos en la Carta y de acuerdo con sus
disposiciones, los rganos subsidiarios, organismos y las otras entidades que se
estimen necesarios.
Captulo IX
LA ASAMBLEA GENERAL
Artculo 54
La Asamblea General es el rgano supremo de la Organizacin de los Estados
Americanos. Tiene como atribuciones principales, adems de las otras que le
seala la Carta, las siguientes:
a. Decidir la accin y la poltica generales de la Organizacin, determinar la
estructura y funciones de sus rganos y considerar cualquier asunto relativo
a la convivencia de los Estados americanos;
b. Dictar disposiciones para la coordinacin de las actividades de los rganos,
organismos y entidades de la Organizacin entre s, y de estas actividades
con las de las otras instituciones del sistema interamericano;
c. Robustecer y armonizar la cooperacin con las Naciones Unidas y sus
organismos especializados;
d. Propiciar la colaboracin, especialmente en los campos econmico, social y
cultural, con otras organizaciones internacionales que persigan propsitos
anlogos a los de la Organizacin de los Estados Americanos;
e. Aprobar el programa-presupuesto de la Organizacin y fijar las cuotas de los
Estados miembros;
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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 18

f.

Considerar los informes de la Reunin de Consulta de Ministros de


Relaciones Exteriores y las observaciones y recomendaciones que, con
respecto a los informes que deben presentar los dems rganos y entidades,
le eleve el Consejo Permanente, de conformidad con lo establecido en el
prrafo f) del artculo 91, as como los informes de cualquier rgano que la
propia Asamblea General requiera;

g. Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la


Secretara General, y
h. Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.
La Asamblea General ejercer sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en
la Carta y en otros tratados interamericanos.
Artculo 55
La Asamblea General establece las bases para fijar la cuota con que debe
contribuir cada uno de los Gobiernos al sostenimiento de la Organizacin,
tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos pases y la
determinacin de stos de contribuir en forma equitativa. Para tomar decisiones
en asuntos presupuestarios, se necesita la aprobacin de los dos tercios de los
Estados miembros.
Artculo 56
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la
Asamblea General. Cada Estado tiene derecho a un voto.
Artculo 57
La Asamblea General se reunir anualmente en la poca que determine el
reglamento y en la sede seleccionada conforme al principio de rotacin. En cada
perodo ordinario de sesiones se determinar, de acuerdo con el reglamento, la
fecha y sede del siguiente perodo ordinario. Si por cualquier motivo la
Asamblea General no pudiere celebrarse en la sede escogida, se reunir en la
Secretara General, sin perjuicio de que si alguno de los Estados miembros
ofreciere oportunamente sede en su territorio, el Consejo Permanente de la
Organizacin pueda acordar que la Asamblea General se rena en dicha sede.
Artculo 58
En circunstancias especiales y con la aprobacin de los dos tercios de los
Estados miembros, el Consejo Permanente convocar a un perodo
extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Artculo 59
Las decisiones de la Asamblea General se adoptarn por el voto de la mayora
absoluta de los Estados miembros, salvo los casos en que se requiere el voto de
los dos tercios, conforme a lo dispuesto en la Carta, y aquellos que llegare a
determinar la Asamblea General, por la va reglamentaria.

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19 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Artculo 60
Habr una Comisin Preparatoria de la Asamblea General, compuesta por
representantes de todos los Estados miembros, que tendr las siguientes
funciones:
a. Formular el proyecto de temario de cada perodo de sesiones de la Asamblea
General;
b. Examinar el proyecto de programa-presupuesto y el de resolucin sobre
cuotas, y presentar a la Asamblea General un informe sobre los mismos, con
las recomendaciones que estime pertinentes, y
c. Las dems que le asigne la Asamblea General.
El proyecto de temario y el informe sern transmitidos oportunamente a los
Gobiernos de los Estados miembros.
Captulo X
LA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
Artculo 61
La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores deber celebrarse
con el fin de considerar problemas de carcter urgente y de inters comn para
los Estados americanos, y para servir de Organo de Consulta.
Artculo 62
Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunin de Consulta.
La solicitud debe dirigirse al Consejo Permanente de la Organizacin, el cual
decidir por mayora absoluta de votos si es procedente la Reunin.
Artculo 63
El temario y el reglamento de la Reunin de Consulta sern preparados por el
Consejo Permanente de la Organizacin y sometidos a la consideracin de los
Estados miembros.
Artculo 64
Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier pas no
pudiere concurrir a la Reunin, se har representar por un Delegado Especial.
Artculo 65
En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la
regin de seguridad que delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo
Permanente reunir al Consejo sin demora para determinar la convocatoria de la
Reunin de Consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca por lo que atae a los Estados Partes en dicho
instrumento.

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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 20

Artculo 66
Se establece un Comit Consultivo de Defensa para asesorar al Organo de
Consulta en los problemas de colaboracin militar que puedan suscitarse con
motivo de la aplicacin de los tratados especiales existentes en materia de
seguridad colectiva.
Artculo 67
El Comit Consultivo de Defensa se integrar con las ms altas autoridades
militares de los Estados americanos que participen en la Reunin de Consulta.
Excepcionalmente los Gobiernos podrn designar sustitutos. Cada Estado tendr
derecho a un voto.
Artculo 68
El Comit Consultivo de Defensa ser convocado en los mismos trminos que el
rgano de Consulta, cuando ste haya de tratar asuntos relativos a la defensa
contra la agresin.
Artculo 69
Cuando la Asamblea General o la Reunin de Consulta o los Gobiernos, por
mayora de dos terceras partes de los Estados miembros, le encomienden
estudios tcnicos o informes sobre temas especficos, el Comit se reunir
tambin para ese fin.
Captulo XI
LOS CONSEJOS DE LA ORGANIZACION
Disposiciones Comunes
Artculo 70
El Consejo Permanente de la Organizacin y el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral, dependen directamente de la Asamblea General y tienen la
competencia que a cada uno de ellos asignan la Carta y otros instrumentos
interamericanos, as como las funciones que les encomienden la Asamblea
General y la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
Artculo 71
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en cada uno
de los consejos. Cada Estado tiene derecho a un voto.
Artculo 72
Dentro de los lmites de la Carta y dems instrumentos interamericanos, los
consejos podrn hacer recomendaciones en el mbito de sus atribuciones.
Artculo 73
Los consejos, en asuntos de su respectiva competencia, podrn presentar
estudios y propuestas a la Asamblea General, someterle proyectos de
instrumentos internacionales y proposiciones referentes a la celebracin de
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21 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Conferencias Especializadas, a la creacin, modificacin, o supresin de


organismos especializados y otras entidades interamericanas, as como sobre la
coordinacin de sus actividades. Igualmente los consejos podrn presentar
estudios, propuestas y proyectos de instrumentos internacionales a las
Conferencias Especializadas.

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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 22

Artculo 74
Cada consejo, en casos urgentes, podr convocar, en materias de su
competencia, Conferencias Especializadas, previa consulta con los Estados
miembros y sin tener que recurrir al procedimiento previsto en el artculo 122.
Artculo 75
Los consejos, en la medida de sus posibilidades y con la cooperacin de la
Secretara General, prestarn a los Gobiernos los servicios especializados que
stos soliciten.
Artculo 76
Cada consejo est facultado para requerir del otro, as como de los rganos
subsidiarios y de los organismos que de ellos dependen, que le presten, en los
campos de sus respectivas competencias, informacin y asesoramiento. Los
consejos podrn igualmente solicitar los mismos servicios de las dems
entidades del sistema interamericano.
Artculo 77
Con la aprobacin previa de la Asamblea General, los consejos podrn crear los
rganos subsidiarios y los organismos que consideren convenientes para el
mejor ejercicio de sus funciones. Si la Asamblea General no estuviere reunida,
dichos rganos y organismos podrn ser establecidos provisionalmente por el
consejo respectivo. Al integrar estas entidades, los consejos observarn, en lo
posible, los principios de rotacin y de equitativa representacin geogrfica.
Artculo 78
Los consejos podrn celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado
miembro, cuando as lo estimen conveniente y previa aquiescencia del
respectivo Gobierno.
Artculo 79
Cada consejo redactar su estatuto, lo someter a la aprobacin de la Asamblea
General y aprobar su reglamento y los de sus rganos subsidiarios, organismos
y comisiones.
Captulo XII
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIN
Artculo 80
El Consejo Permanente de la Organizacin se compone de un representante por
cada Estado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo con
la categora de embajador. Cada Gobierno podr acreditar un representante
interino, as como los representantes suplentes y asesores que juzgue
conveniente.

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23 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Artculo 81
La presidencia del Consejo Permanente ser ejercida sucesivamente por los
representantes en el orden alfabtico de los nombres en espaol de sus
respectivos pases y la vicepresidencia en idntica forma, siguiendo el orden
alfabtico inverso.
El presidente y el vicepresidente desempearn sus funciones por un perodo no
mayor de seis meses, que ser determinado por el estatuto.
Artculo 82
El Consejo Permanente conoce, dentro de los lmites de la Carta y de los
tratados y acuerdos interamericanos, de cualquier asunto que le encomienden
la Asamblea General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores.
Artculo 83
El Consejo Permanente actuar provisionalmente como rgano de Consulta de
conformidad con lo establecido en el tratado especial sobre la materia.
Artculo 84
El Consejo Permanente velar por el mantenimiento de las relaciones de
amistad entre los Estados miembros y, con tal fin, les ayudar de una manera
efectiva en la solucin pacfica de sus controversias, de acuerdo con las
disposiciones siguientes.
Artculo 85
Con arreglo a las disposiciones de la Carta, cualquier Parte en una controversia
en la que no se encuentre en trmite ninguno de los procedimientos pacficos
previstos en la Carta, podr recurrir al Consejo Permanente para obtener sus
buenos oficios. El Consejo, de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior,
asistir a las Partes y recomendar los procedimientos que considere adecuados
para el arreglo pacfico de la controversia.
Artculo 86
El Consejo Permanente, en el ejercicio de sus funciones, con la anuencia de las
Partes en la controversia, podr establecer comisiones ad hoc. Las comisiones
ad hoc tendrn la integracin y el mandato que en cada caso acuerde el Consejo
Permanente con el consentimiento de las Partes en la controversia.
Artculo 87
El Consejo Permanente podr, asimismo, por el medio que estime conveniente,
investigar los hechos relacionados con la controversia, inclusive en el territorio
de cualquiera de las Partes, previo consentimiento del Gobierno respectivo.
Artculo 88
Si el procedimiento de solucin pacfica de controversias recomendado por el
Consejo Permanente, o sugerido por la respectiva comisin ad hoc dentro de los
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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 24

trminos de su mandato, no fuere aceptado por alguna de las Partes, o


cualquiera de stas declarare que el procedimiento no ha resuelto la
controversia, el Consejo Permanente informar a la Asamblea General, sin
perjuicio de llevar a cabo gestiones para el avenimiento entre las Partes o para
la reanudacin de las relaciones entre ellas.
Artculo 89
El Consejo Permanente, en el ejercicio de estas funciones, adoptar sus
decisiones por el voto afirmativo de los dos tercios de sus miembros, excluidas
las Partes, salvo aquellas decisiones cuya aprobacin por simple mayora
autorice el reglamento.
Artculo 90
En el desempeo de sus funciones relativas al arreglo pacfico de controversias,
el Consejo Permanente y la comisin ad hoc respectiva debern observar las
disposiciones de la Carta y los principios y normas de derecho internacional, as
como tener en cuenta la existencia de los tratados vigentes entre las Partes.
Artculo 91
Corresponde tambin al Consejo Permanente:
a. Ejecutar aquellas decisiones de la Asamblea General o de la Reunin de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no haya
sido encomendado a ninguna otra entidad;
b. Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la
Secretara General y, cuando la Asamblea General no estuviere reunida,
adoptar las disposiciones de ndole reglamentaria que habiliten a la
Secretara General para cumplir sus funciones administrativas;
c. Actuar como Comisin Preparatoria de la Asamblea General en las
condiciones determinadas por el artculo 60 de la Carta, a menos que la
Asamblea General lo decida en forma distinta;
d. Preparar, a peticin de los Estados miembros, y con la cooperacin de los
rganos apropiados de la Organizacin, proyectos de acuerdos para
promover y facilitar la colaboracin entre la Organizacin de los Estados
Americanos y las Naciones Unidas o entre la Organizacin y otros
organismos americanos de reconocida autoridad internacional. Estos
proyectos sern sometidos a la aprobacin de la Asamblea General;
e. Formular recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento
de la Organizacin y la coordinacin de sus rganos subsidiarios, organismos
y comisiones;
f.

Considerar los informes del Consejo Interamericano para el Desarrollo


Integral, del Comit Jurdico Interamericano, de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos, de la Secretara General, de los organismos y
conferencias especializados y de los dems rganos y entidades, y presentar
a la Asamblea General las observaciones y recomendaciones que estime del
caso, y

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25 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

g. Ejercer las dems atribuciones que le seala la Carta.

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Artculo 92
El Consejo Permanente y la Secretara General tendrn la misma sede.
Captulo XIII
EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Artculo 93
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral se compone de un
representante titular, a nivel ministerial o su equivalente, por cada Estado
miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo.
Conforme lo previsto en la Carta, el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral podr crear los rganos subsidiarios y los organismos que considere
convenientes para el mejor ejercicio de sus funciones.
Artculo 94
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tiene como finalidad
promover la cooperacin entre los Estados americanos con el propsito de
lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminacin de la
pobreza crtica, de conformidad con las normas de la Carta y en especial las
consignadas en el Captulo VII de la misma, en los campos econmico, social,
educacional, cultural, cientfico y tecnolgico.
Artculo 95
Para realizar sus diversos fines, particularmente en el rea especfica de la
cooperacin tcnica, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
deber:
a. Formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratgico que
articule las polticas, los programas y las medidas de accin en materia de
cooperacin para el desarrollo integral, en el marco de la poltica general y
las prioridades definidas por la Asamblea General.
b. Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperacin
tcnica, as como para las dems actividades del Consejo.
c. Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecucin de programas y
proyectos de desarrollo a los rganos subsidiarios y organismos
correspondientes, con base en las prioridades determinadas por los Estados
miembros, en reas tales como:
1. Desarrollo econmico y social, incluyendo el comercio, el turismo, la
integracin y el medio ambiente;
2. Mejoramiento y extensin de la educacin a todos los niveles y la
promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica, a travs de la
cooperacin tcnica, as como el apoyo a las actividades del rea
cultural, y

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27 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

3. Fortalecimiento de la conciencia cvica de los pueblos americanos, como


uno de los fundamentos del ejercicio efectivo de la democracia y la
observancia de los derechos y deberes de la persona humana.
Para estos efectos se contar con el concurso de mecanismos de
participacin sectorial y de otros rganos subsidiarios y organismos
previstos en la Carta y en otras disposiciones de la Asamblea General.
d. Establecer relaciones de cooperacin con los rganos correspondientes de
las Naciones Unidas y con otras entidades nacionales e internacionales,
especialmente en lo referente a la coordinacin de los programas
interamericanos de cooperacin tcnica.
e. Evaluar peridicamente las actividades de cooperacin para el desarrollo
integral, en cuanto a su desempeo en la consecucin de las polticas, los
programas y proyectos, en trminos de su impacto, eficacia, eficiencia,
aplicacin de recursos, y de la calidad, entre otros, de los servicios de
cooperacin tcnica prestados, e informar a la Asamblea General.
Artculo 96
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral celebrar, por lo menos,
una reunin cada ao a nivel ministerial o su equivalente, y podr convocar la
celebracin de reuniones al mismo nivel para los temas especializados o
sectoriales que estime pertinentes, en reas de su competencia. Se reunir,
adems, cuando lo convoque la Asamblea General, la Reunin de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores o por propia iniciativa, o para los casos
previstos en el Artculo 37 de la Carta.
Artculo 97
El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tendr las Comisiones
Especializadas No Permanentes que decida establecer y que se requieran para
el mejor desempeo de sus funciones. Dichas comisiones tendrn la
competencia, funcionarn y se integrarn conforme a lo que se establezca en el
estatuto del Consejo.
Artculo 98
La ejecucin y, en su caso, la coordinacin de los proyectos aprobados se
encargar a la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral, la cual informar
sobre los resultados de ejecucin de los mismos al Consejo.
Captulo XIV
EL COMTE JURDICO INTERAMERICANO
Artculo 99
El Comit Jurdico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo
consultivo de la Organizacin en asuntos jurdicos; promover el desarrollo
progresivo y la codificacin del derecho internacional, y estudiar los problemas
jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo del Continente y
la posibilidad de uniformar sus legislaciones en cuanto parezca conveniente.

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Artculo 100
El Comit Jurdico Interamericano emprender los estudios y trabajos
preparatorios que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores o los consejos de la Organizacin. Adems,
puede realizar, a iniciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la
celebracin de conferencias jurdicas especializadas.

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29 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Artculo 101
El Comit Jurdico Interamericano estar integrado por once juristas nacionales
de los Estados miembros, elegidos por un perodo de cuatro aos, de ternas
presentadas por dichos Estados. La Asamblea General har la eleccin mediante
un rgimen que tenga en cuenta la renovacin parcial y procure, en lo posible,
una equitativa representacin geogrfica. En el Comit no podr haber ms de
un miembro de la misma nacionalidad.
Las vacantes producidas por causas distintas de la expiracin normal de los
mandatos de los miembros del Comit, se llenarn por el Consejo Permanente
de la Organizacin siguiendo los mismos criterios establecidos en el prrafo
anterior.
Artculo 102
El Comit Jurdico Interamericano representa al conjunto de los Estados
miembros de la Organizacin, y tiene la ms amplia autonoma tcnica.
Artculo 103
El Comit Jurdico Interamericano establecer relaciones de cooperacin con las
universidades, institutos y otros centros docentes, as como con las comisiones
y entidades nacionales e internacionales dedicadas al estudio, investigacin,
enseanza o divulgacin de los asuntos jurdicos de inters internacional.
Artculo 104
El Comit Jurdico Interamericano redactar su estatuto, el cual ser sometido a
la aprobacin de la Asamblea General.
El Comit adoptar su propio reglamento.
Artculo 105
El Comit Jurdico Interamericano tendr su sede en la ciudad de Ro de Janeiro,
pero en casos especiales podr celebrar reuniones en cualquier otro lugar que
oportunamente se designe, previa consulta con el Estado miembro
correspondiente.
Captulo XV
LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 106
Habr una Comisin Interamericana de Derechos Humanos que tendr, como
funcin principal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos y de servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta
materia.
Una convencin interamericana sobre derechos humanos determinar la
estructura, competencia y procedimiento de dicha Comisin, as como los de los
otros rganos encargados de esa materia.

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Captulo XVI
LA SECRETARA GENERAL
Artculo 107
La Secretara General es el rgano central y permanente de la Organizacin de
los Estados Americanos. Ejercer las funciones que le atribuyan la Carta, otros
tratados y acuerdos interamericanos y la Asamblea General, y cumplir los
encargos que le encomienden la Asamblea General, la Reunin de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores y los consejos.
Artculo 108
El Secretario General de la Organizacin ser elegido por la Asamblea General
para un perodo de cinco aos y no podr ser reelegido ms de una vez ni
sucedido por una persona de la misma nacionalidad. En caso de que quedare
vacante el cargo de Secretario General, el Secretario General Adjunto asumir
las funciones de aqul hasta que la Asamblea General elija un nuevo titular para
un perodo completo.
Artculo 109
El Secretario General dirige la Secretara General, tiene la representacin legal
de la misma y, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 91, inciso b), es
responsable ante la Asamblea General del cumplimiento adecuado de las
obligaciones y funciones de la Secretara General.
Artculo 110
El Secretario General, o su representante, podr participar con voz pero sin voto
en todas las reuniones de la Organizacin.
El Secretario General podr llevar a la atencin de la Asamblea General o del
Consejo Permanente cualquier asunto que, en su opinin, pudiese afectar la paz
y la seguridad del Continente o el desarrollo de los Estados miembros.
Las atribuciones a que se refiere el prrafo anterior se ejercern de conformidad
con la presente Carta.
Artculo 111
En concordancia con la accin y la poltica decididas por la Asamblea General y
con las resoluciones pertinentes de los Consejos, la Secretara General
promover las relaciones econmicas, sociales, jurdicas, educativas, cientficas
y culturales entre todos los Estados miembros de la Organizacin, con especial
nfasis en la cooperacin para la eliminacin de la pobreza crtica.
Artculo 112
La Secretara General desempea adems las siguientes funciones:
a. Transmitir ex officio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea
General, de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y de las Conferencias
Especializadas;
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31 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

b. Asesorar a los otros rganos, segn corresponda, en la preparacin de los


temarios y reglamentos;
c. Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organizacin, sobre la
base de los programas adoptados por los consejos, organismos y entidades
cuyos gastos deban ser incluidos en el programa-presupuesto y, previa
consulta con esos consejos o sus comisiones permanentes, someterlo a la
Comisin Preparatoria de la Asamblea General y despus a la Asamblea
misma;
d. Proporcionar a la Asamblea General y a los dems rganos servicios
permanentes y adecuados de secretara y cumplir sus mandatos y encargos.
Dentro de sus posibilidades, atender a las otras reuniones de la
Organizacin;
e. Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas,
de la Asamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores, de los consejos y de las Conferencias Especializadas;
f.

Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, as como


de los instrumentos de ratificacin de los mismos;

g. Presentar a la Asamblea General, en cada perodo ordinario de sesiones, un


informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organizacin,
y
h. Establecer relaciones de cooperacin, de acuerdo con lo que resuelva la
Asamblea General o los consejos, con los Organismos Especializados y otros
organismos nacionales e internacionales.
Artculo 113
Corresponde al Secretario General:
a. Establecer las dependencias de la Secretara General que sean necesarias
para la realizacin de sus fines, y
b. Determinar el nmero de funcionarios y empleados de la Secretara General,
nombrarlos, reglamentar sus atribuciones y deberes y fijar sus
emolumentos.
El Secretario General ejercer estas atribuciones de acuerdo con las normas
generales y las disposiciones presupuestarias que establezca la Asamblea
General.
Artculo 114
El Secretario General Adjunto ser elegido por la Asamblea General para un
perodo de cinco aos y no podr ser reelegido ms de una vez ni sucedido por
una persona de la misma nacionalidad. En caso de que quedare vacante el
cargo de Secretario General Adjunto, el Consejo Permanente elegir un sustituto
que ejercer dicho cargo hasta que la Asamblea General elija un nuevo titular
para un perodo completo.

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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 32

Artculo 115
El Secretario General Adjunto es el Secretario del Consejo Permanente. Tiene el
carcter de funcionario consultivo del Secretario General y actuar como
delegado suyo en todo aquello que le encomendare. Durante la ausencia
temporal o impedimento del Secretario General, desempear las funciones de
ste.
El Secretario General y el Secretario General Adjunto debern ser de distinta
nacionalidad.

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33 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Artculo 116
La Asamblea General, con el voto de los dos tercios de los Estados miembros,
puede remover al Secretario General o al Secretario General Adjunto, o a
ambos, cuando as lo exija el buen funcionamiento de la Organizacin.
Artculo 117
El Secretario General designar, con la aprobacin del Consejo Interamericano
para el Desarrollo Integral, un Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral.
Artculo 118
En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la
Secretara no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn Gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y se abstendrn de actuar en forma
alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales
responsables nicamente ante la Organizacin.
Artculo 119
Los Estados miembros se comprometen a respetar la naturaleza exclusivamente
internacional de las responsabilidades del Secretario General y del personal de
la Secretara General y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeo de sus
funciones.
Artculo 120
Para integrar el personal de la Secretara General se tendr en cuenta, en
primer trmino, la eficiencia, competencia y probidad; pero se dar importancia,
al propio tiempo, a la necesidad de que el personal sea escogido, en todas las
jerarquas, con un criterio de representacin geogrfica tan amplio como sea
posible.
Artculo 121
La sede de la Secretara General es la ciudad de Washington, D.C.
Captulo XVII
LAS CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS
Artculo 122
Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar
asuntos tcnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la
cooperacin interamericana, y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea
General o la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por
iniciativa propia o a instancia de alguno de los consejos u Organismos
Especializados.
Artculo 123
El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas sern preparados
por los consejos correspondientes o por los Organismos Especializados

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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 34

interesados, y sometidos a la consideracin de los Gobiernos de los Estados


miembros.

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35 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Captulo XVIII
LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Artculo 124
Se consideran como Organismos Especializados Interamericanos, para los
efectos de esta Carta, los organismos intergubernamentales establecidos por
acuerdos multilaterales que tengan determinadas funciones en materias
tcnicas de inters comn para los Estados americanos.
Artculo 125
La Secretara General mantendr un registro de los organismos que llenen las
condiciones del artculo anterior, segn la determinacin de la Asamblea
General, previo informe del respectivo consejo.
Artculo 126
Los Organismos Especializados disfrutan de la ms amplia autonoma tcnica,
pero debern tener en cuenta las recomendaciones de la Asamblea General y
de los consejos, de conformidad con las disposiciones de la Carta.
Artculo 127
Los Organismos Especializados enviarn a la Asamblea General informes
anuales sobre el desarrollo de sus actividades y acerca de sus presupuestos y
cuentas anuales.
Artculo 128
Las relaciones que deben existir entre los Organismos Especializados y la
Organizacin sern determinadas mediante acuerdos celebrados entre cada
Organismo y el Secretario General, con la autorizacin de la Asamblea General.
Artculo 129
Los Organismos Especializados deben establecer relaciones de cooperacin con
organismos mundiales de la misma ndole, a fin de coordinar sus actividades. Al
concertar acuerdos con organismos internacionales de carcter mundial, los
Organismos Especializados Interamericanos deben mantener su identidad y
posicin como parte integrante de la Organizacin de los Estados Americanos,
aun cuando desempeen funciones regionales de los Organismos
Internacionales.
Artculo 130
En la ubicacin de los Organismos Especializados se tendrn en cuenta los
intereses de todos los Estados miembros y la conveniencia de que las sedes de
los mismos sean escogidas con un criterio de distribucin geogrfica tan
equitativa como sea posible.

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Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 36

Tercera Parte
Captulo XIX
NACIONES UNIDAS
Artculo 131
Ninguna de las estipulaciones de esta Carta se interpretar en el sentido de
menoscabar los derechos y obligaciones de los Estados miembros de acuerdo
con la Carta de las Naciones Unidas.
Captulo XX
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 132
La asistencia a las reuniones de los rganos permanentes de la Organizacin de
los Estados Americanos o a las conferencias y reuniones previstas en la Carta, o
celebradas bajo los auspicios de la Organizacin, se verificar de acuerdo con el
carcter multilateral de los rganos, conferencias y reuniones precitados y no
depende de las relaciones bilaterales entre el Gobierno de cualquier Estado
miembro y el Gobierno del pas sede.
Artculo 133
La Organizacin de los Estados Americanos gozar en el territorio de cada uno
de sus miembros de la capacidad jurdica, privilegios e inmunidades que sean
necesarios para el ejercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos.
Artculo 134
Los representantes de los Estados miembros en los rganos de la Organizacin,
el personal de las representaciones, el Secretario General y el Secretario
General Adjunto, gozarn de los privilegios e inmunidades correspondientes a
sus cargos y necesarios para desempear con independencia sus funciones.
Artculo 135
La situacin jurdica de los Organismos Especializados y los privilegios e
inmunidades que deben otorgarse a ellos y a su personal, as como a los
funcionarios de la Secretara General, sern determinados en un acuerdo
multilateral. Lo anterior no impide que se celebren acuerdos bilaterales cuando
se estime necesario.
Artculo 136
La correspondencia de la Organizacin de los Estados Americanos, incluso
impresos y paquetes, cuando lleve su sello de franquicia, circular exenta de
porte por los correos de los Estados miembros.
Artculo 137
La Organizacin de los Estados Americanos no admite restriccin alguna por
cuestin de raza, credo o sexo en la capacidad para desempear cargos en la
Organizacin y participar en sus actividades.
Organizacin de los Estados Americanos | OEA

37 | Documentos bsicos en materia de derechos humanos en el sistema interamericano

Artculo 138
Los rganos competentes procurarn, dentro de las disposiciones de la presente
Carta, una mayor colaboracin de los pases no miembros de la Organizacin en
materia de cooperacin para el desarrollo.
Captulo XXI
RATIFICACION Y VIGENCIA
Artculo 139
La presente Carta queda abierta a la firma de los Estados americanos, y ser
ratificada de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales.
El instrumento original, cuyos textos en espaol, ingls, portugus y francs son
igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General, la cual enviar
copias certificadas a los Gobiernos para los fines de su ratificacin. Los
instrumentos de ratificacin sern depositados en la Secretara General y sta
notificar dicho depsito a los Gobiernos signatarios.
Artculo 140
La presente Carta entrar en vigor, entre los Estados que la ratifiquen, cuando
los dos tercios de los Estados signatarios hayan depositado sus ratificaciones.
En cuanto a los Estados restantes, entrar en vigor en el orden en que depositen
sus ratificaciones.
Artculo 141
La presente Carta ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas por
medio de la Secretara General.
Artculo 142
Las reformas a la presente Carta slo podrn ser adoptadas en una Asamblea
General convocada para tal objeto. Las reformas entrarn en vigor en los
mismos trminos y segn el procedimiento establecido en el artculo 140.
Artculo 143
Esta Carta regir indefinidamente, pero podr ser denunciada por cualquiera de
los Estados miembros, mediante comunicacin escrita a la Secretara General, la
cual comunicar en cada caso a los dems las notificaciones de denuncia que
reciba. Transcurridos dos aos a partir de la fecha en que la Secretara General
reciba una notificacin de denuncia, la presente Carta cesar en sus efectos
respecto del Estado denunciante, y ste quedar desligado de la Organizacin
despus de haber cumplido con las obligaciones emanadas de la presente
Carta.

Comisin Interamericana de Derechos Humanos | CIDH

Carta de la Organizacin de los Estados Americanos | 38

Captulo XXII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 144
El Comit Interamericano de la Alianza para el Progreso actuar como comisin
ejecutiva permanente del Consejo Interamericano Econmico y Social mientras
est en vigencia dicha Alianza.
Artculo 145
Mientras no entre en vigor la convencin interamericana sobre derechos
humanos a que se refiere el captulo XV, la actual Comisin Interamericana de
Derechos Humanos velar por la observancia de tales derechos.
Artculo 146
El Consejo Permanente no formular ninguna recomendacin ni la Asamblea
General tomar decisin alguna sobre la solicitud de admisin presentada por
una entidad poltica cuyo territorio est sujeto, total o parcialmente y con
anterioridad a la fecha del 18 de diciembre de 1964, fijada por la Primera
Conferencia Interamericana Extraordinaria, a litigio o reclamacin entre un pas
extracontinental y uno o ms Estados miembros de la Organizacin, mientras no
se haya puesto fin a la controversia mediante procedimiento pacfico. El
presente artculo regir hasta el 10 de diciembre de 1990.

Organizacin de los Estados Americanos | OEA

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