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DEMANDAS ESTUDIANTILES
M1: Fin al lucro (problemas con esto a causa de la mala interpretacin del
trmino lucro
M2: Fin a la seleccin
M3: Gratuidad
(Demanda principal del 2011 fue a por la gratuidad. Universidades del consejocentro de dirigentes- cumplan con las 2 primeras)
1) EL PROBLEMA DEL FIN AL LUCRO
*No hay nada intrnsecamente perverso ni intrnsecamente virtuoso en actuar
guiado por la finalidad de obtener utilidades, aunque una educacin provista con
esa finalidad tiene una clara ventaja; permite
a) Diversificar la oferta educacional
b) allegar para la educacin recursos fresco- incentivo para invertir.
*No hay un argumento contra la provisin de educacin con fines de lucro, salvo
producto de alguna posicin ideolgica respecto al tema.
PARADIGMA NEOLIBERAL: La educacin es un bien ms. SI es un bien privado,
debe ser provisto mediante el mercado; si es un bien pblico, se justifica la
intervencin del estado.
Qu problema puede haber con el nimo de lucro en la educacin? Algunos
dicen que no se puede lucrar con fondos pblicos, pero esto no es problemtico
en general. Entonces, Cul es la problemtica? El problema de la provisin;
implica que la educacin sea de menor calidad? No. Entonces, Por qu hay
problemas de calidad? RESPUESTA NEOLIBERAL: padres poco informados.
RECOMENDACIN POLTICA: aumentar la informacin. Mientras ms informado
sea el consumidor ms exigente ser. El problema no es el lucro es la opacidad
del mercado.
RESPUESTA: El mercado no funciona en educacin, al menos escolar. Es verdad
que no existe relacin directa e inmediata entre lucro y mala calidad, pero hay
algo que todos los bienes y servicios con fines de lucro comparten: son ms
caros. Lo que la provisin a travs del mercado significa no que la provisin ser
de mala calidad, sino que habr una relacin precio- calidad (nicho de mercado).
Cada quien recibir lo que corresponda a su riqueza privada. El estado puede
imponer condiciones, pero estas son mnimas.
El problema es que la organizacin del sistema escolar a travs de proveedores
con fines de lucro cambia la forma en que se entiende el proceso educativo.
EL PROBLEMA DEL ABUSO
La crueldad del mercado. Enormes empresas usan el poder que les da
su tamao para obtener ventajas. EN medida que ese pacto est de acuerdo con
la ley, no hay abuso en celebrarlo.
Caso Polar: cuando no hay regulacin, cada uno usa el poder que tiene
para avanzar en la satisfaccin de sus propios fines (M1 en su mximo
esplendor)
Que la educacin sea provista por entidades con fines de lucro significa que en el
proceso educativo el sostenedor puede apelar a su inters para justificar sus
decisiones pedaggicas. Pero cuando se trata de derechos sociales universales,
el proveedor no puede invocar su propio inters para justificar medidas que
afectan la provisin, porque le derecho del que recibe no surge del contrato, sino
de su condicin de ciudadano.
El criterio para adecuar la provisin de derechos sociales a los recursos
disponibles es la mejor manera de servir la necesidad del ciudadano. Esto queda
ilustrado por la diferencia con la que tratamos el hecho de que una empresa
privada o una servicio pblico gaste menos de lo que se tena presupuestado
(privada= aumento de la productividad; publica- subejecucion presupuestaria)
La captura es una patologa que es siempre posible y contra la cual hay que
tomar resguardos: calificar captura como para lo cual es necesario un entorno
institucional que implique que el proveedor no puede apelar a su inters
particular para justificar decisiones pedaggicas o de impacto pedaggico
2) LA SELECCIN DE ESTUDIANTES
Para quien ofrece un bien en el mercado tenga el deber de entregarlo, es
necesario que llegue a un acuerdo con el que lo recibe. Se ha prohibido la
denominada negativa de ventas. Estas prohibiciones implican que el oferente
no puede negarse a proveer un bien por razones idiosincrticas, por
caractersticas propias (raza, religin, etc). Pero esto no niega que el oferente
puede establecer las restricciones que desee para el acceso al bien.
Cuando se trata de derecho social existe asimetra ya que quien requiere el
servicio tiene derecho a la provisin, y este derecho no surge de un contrato,
sino del estatus de ciudadano de quien presta el servicio.
EL FIN DE LA SLECCION EN LA EDUCACION ESCOLAR
OBSERVACIONES:
1. Eliminar la seleccin no afecta la libertad de enseanza. De hecho, uno
podra decir que la libertad de eleccin en lmite constitucional de la
libertad de enseanza.
2. La libertad de enseanza no se extiende a proyectos que se caracterizan
porque no pueden estar en principios abiertos a todos (sujeta a la misma
condicin que los dems derechos constitucionales)
Si la libertad de enseanza es libertad de mercado, entonces desde luego acabar
con la seleccin es incompatible con la libertad de enseanza. EL contenido
polticamente importante no es la libertad de contratacin, sino la proteccin de