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ESCOLA TCNICA ARISTTELES FERREIRA

APLICAO da NR-10 NAS EMPRESAS DA BAIXADA


SANTISTA E SUGESTES PARA O APERFEIOAMENTO DESTA
NORMA

ALESSANDRO
ANDR
SILVIO DIAS CORRA

Santos/SP
Junho 2014

ESCOLA TCNICA ARISTTELES FERREIRA

APLICAO da NR-10 NAS EMPRESAS DA BAIXADA


SANTISTA E SUGESTES PARA O APERFEIOAMENTO DESTA
NORMA

ALESSANDRO n 3
ANDR n 5
SILVIO DIAS CORRA n 33

Este trabalho atende a uma exigncia parcial


do curso Tcnico em nvel Ensino Mdio, para
obteno de certificao tcnica na rea de
Eletrotcnica, sob a orientao do Prof. Osmar
Valentin.

Santos/SP
Junho 2014

Exclusivamente para fins acadmicos e cientficos autorizamos a


reproduo total ou parcial desta pesquisa por processo fotocopiadores ou
eletrnicos.
Santos, ____/____/ ____

Assinatura: _______________________________________________
Assinatura: _______________________________________________
Assinatura: _______________________________________________

EPGRAFE

"Ser homem ser responsvel.


sentir que colabora na construo do mundo."
Antoine de Saint Exupry.

A coisa mais indispensvel a um ser humano reconhecer


o que deve construir com seu prprio conhecimento,
trabalhar nessa batalha e de l sair vivo.
PLATO.

DEDICATRIA

Dedicamos este trabalho de concluso


do Curso de Edificaes aos nossos pais,
familiares, amigos, a todos os professores,
em especial, aos mestres Elizabeth e
Edmilson, pelo carinho e respeito com que
nos receberam e aos funcionrios da ETEC
que de muitas formas nos ajudaram para que
fosse possvel realiz-lo.

AGRADECIMENTOS

Agradecemos a todos os professores e


funcionrios que nos trataram com carinho e
respeito, no obstante, o pouco que do
governo estadual recebem.
queles que sabem que acima de tudo, uma
das funes mais nobre de um ser humano
orientar os alunos para um novo caminho, no
qual possam almejar uma vida melhor.
Somos gratos aos professores que se do
ao trabalho de preparar uma aula
minimamente organizada, ensinam com amor
e no julgam os alunos como se fossem
uma cambada de desinteressados.
Aqueles que tem um mnimo de pedagogia e humanismo.
Esto so imprescindveis!

RESUMO
Este trabalho busca analisar a aplicao da Norma regulamentadora de
Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade (NR-10) pelas empresas
da baixada santista. Muitas crticas se ouve com relao a aplicao desta
norma. Com base em pesquisa de campo, onde se procurou dar voz aos
trabalhadores envolvidos nessa rea, foram elaborados e analisados os dados
que apontam vrios pontos, onde os objetivos de que a norma trata no esto
sendo atingidos. Algo precisa ser melhorado no sentido de garantir
efetivamente a integridade da sade dos trabalhadores bem como das
instalaes.

Palavras-Chave: Eletricidade. NR-10. Segurana . Melhorias.

ABSTRACT

This completion of course work seeks to analyze the application of


regulatory Safety Standard for Installations and Services in Electricity (NR-10)
by firms Santos region. Many criticisms can be heard with respect to the
application of this standard. Based on field research, where it sought to give
voice to workers involved in this area, it was prepared and analyzed the data to
several points where the objectives of the standard is not being met.
Something needs to be improved in order to effectively ensure the
integrity of the health of workers and the facilities (enterprises e plants).

Keywords: Electricity. NR-10. Safety. Improvements.

SUMRIO
I - CONSIDERAES INICIAIS ...........................................................

II - DESENVOLVIMENTO
1. A Histria da segurana em eletricidade e desenvolvimento
da NR-10 ....................................................................................
2. Consequncias de um Acidente de Trabalho..............................
2.1 Da no validade do curso de NR-10 ministrado nas ETECs
3. Metodologia de Trabalho ............................................................
4. Avaliao dos dados da pesquisa de campo .............................
5. O que as respostas da pesquisa revelaram ...............................
6. Pontos problemticos e sugestes para melhoria da eficcia
da norma ...................................................................................

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7
8
8
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12

III - CONSIDERAES FINAIS ...........................................................

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IV REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..............................................

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I- CONSIDERAES INICIAIS
Na concluso de um curso de Eletrotcnica, s se tem uma certeza.
Todos os alunos, futuros profissionais que atuaro na rea, estaro sujeitos
exposio perigosa e as vezes mortal da ELETRICIDADE. Conhecer seus
perigos, exercer a atividade laboral e voltar para casa ntegro que se deseja.
Nesta perspectiva, o objetivo desse estudo expor uma viso geral
sobre a to complicada matria da segurana de servios e equipamentos
tratados pela Norma Regulamentadora N 10 (NR-10), que faz parte do
conjunto de normas que determina as condies mnimas de segurana
segundo a legislao brasileira. Muitos diro que esta regulamentao (NR-10)
perfeita e no lhe cabe reproches. A realidade nos mostra um quadro bem
diferente.
Iniciaremos fazendo um apanhado geral mostrando como a ideia de
segurana em eletricidade se desenvolveu at os dias atuais. Analisaremos,
ainda que suscintamente, as consequncias dos acidentes do trabalho.
Continuaremos buscando resposta a pergunta que os alunos de
eletrotcnica das ETEC fazem: por que razo o curso de NR-10 aqui ministrado
no tem validade para atuao profissional ? Uma vez que intil por que
ministrado?
A seguir, discorreremos sucintamente sobre alguns itens bsicos de que
a norma fala.
No meandro, faremos anlise dos dados obtidos atravs de pesquisa de
campo levada a cabo entre alunos da Etec Aristteles Ferreira, bem como de
outros profissionais que atuam na baixada santista. Eletricistas de empresas
como Usiminas, Petrobras, CPFL e outras foram ouvidos, da saindo vasto
material que confirmou a problemtica e ajudou a embasar este trabalho.
Como sugesto para soluo dos problemas foram ouvidos os
especialistas da rea que h muito j perceberam que nem tudo est resolvido
na matria, bem como os dados levantados pela pesquisa de campo.
Como proposta prtica, este trabalho ser enviado para o Ministrio de
Trabalho, em Braslia, para servir de subsdio a uma futura reviso da NR-10.
.

II- DESENVOLVIMENTO

1- A HISTRIA DO SURGIMENTO DA NR-10

A Norma Regulamentadora n 10 que trata de Instalaes e Servios em


Eletricidade, foi aprovada pela Portaria n 3.214, de 1978. Em 1983, entrou em
vigor a 1 edio da NR 10 do Ministrio do Trabalho e Emprego. Embora de
grande alcance para a poca, seu texto se tornou inadequado s novas exigncias
para a segurana dos trabalhadores.
A reviso da Norma Regulamentadora n. 10, atravs da Portaria MTE
n. 598, de 07/12/2004 e publicao no Dirio Oficial da Unio em 08/12/2004,
que buscava a diminuio do nmero de acidentes com morte, tornou
compulsria a realizao de treinamentos de segurana para todos os
trabalhadores que realizam servios em instalaes eltricas com tenso igual
ou superior a 50 Volts em corrente alternada ou superior a 120 Volts em
corrente contnua ou em quaisquer trabalhos realizados nas suas
proximidades, tais como instalaes telefnicas, TV a cabo e iluminao
pblica instaladas em estruturas de distribuio e transmisso de energia
eltrica.
Essa obrigatoriedade faz parte de uma srie de novas medidas contidas
na NR-10 que buscam inverter o quadro de precarizao das condies de
segurana e sade no trabalho e o consequente alto nmero de acidentes
envolvendo a energia eltrica.
O treinamento tem uma carga horria de 40 (quarenta) horas e foi
assim determinada pela Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP)
durante a elaborao da norma. A discusso da carga horria baseou-se no
programa bsico de formao em Engenharia de pases como a Sucia, onde
a carga horria no curso de graduao de um Engenheiro Eletricista ultrapassa
as 300 (trezentas) horas. Durante as reunies e negociaes tripartites,
formada por representantes dos trabalhadores do setor eltrico, empregadores
do setor e governo, chegou-se a essa carga horria de 40 horas, considerada
mais condizente com a realidade brasileira.
Tal treinamento, segundo o item 10.8.8.2 da NR-10, deve ser oferecido
aos trabalhadores uma vez e reforado bienalmente ou sempre que houver
troca de funo ou mudana de empresa; retorno de afastamento ao trabalho
ou inatividade, por perodo superior a trs meses ou modificaes significativas
nas instalaes eltricas ou troca de mtodos, processos e organizao do
trabalho.

Outra exigncia, conforme o Anexo II da NR-10, um curso


complementar exigido aos trabalhadores envolvidos com o Sistema Eltrico de
Potncia ou que atuam nas suas proximidades, que no foco deste trabalho.
Uma vez que o curso bsico compulsrio a uma srie de empresas, o
desenvolvimento desse treinamento tem se dado nas modalidades presencial e
distncia.
Podemos subdividir os tpicos da programao mnima em quatro reas:
1- Conceitos bsicos em eletricidade, incluindo os itens 1, 2, 4 e 5 da ementa;
2- Segurana do trabalho, incluindo os itens 3, 6, 7, 8, 9, 11, 13 e 15 da
ementa;
3- Proteo e combate a incndios, incluindo o item 12 da ementa;
4- Primeiros socorros, incluindo o item 14 da ementa.
A primeira dificuldade situa-se em dividir as quarenta horas da carga horria
entre os quatro grandes tpicos, principalmente por causa de questes
econmicas envolvendo a contratao dos ministrantes. Lembrando-se que cada
tpico deve ser ministrado por um profissional devidamente habilitado da rea, ou
seja, por um engenheiro ou eletrotcnico; segurana e combate incndios devem
ser ministrados por um engenheiro ou tcnico de segurana do trabalho; primeiros
socorros devem ser ministrados por mdicos ou enfermeiros, todos devidamente
habilitados a ministrar determinado assunto pelo seu respectivo conselho de
classe. Assim, uma determinada empresa pode priorizar um determinado assunto
dependendo da sua necessidade e da facilidade em contratar um ou outro
profissional da rea. Entretanto, considerando-se igual importncia entre os todos
os tpicos da programao, uma distribuio razovel seria dedicar 12 horas
(30%) para eletricidade, 24 horas (60%) para segurana, 2 horas (5%) para
incndios e 2 horas (5%) para primeiros socorros.
Desse modo, verifica-se uma maior abordagem da segurana do trabalho, o
que coincide com foco da Norma Regulamentadora n.10.

2. CONSEQUNCIAS DE UM ACIDENTE DE TRABALHO.


Muitos alunos escolhem a Eletrotcnica e se deixam iludir com a proposta de um ganho maior resultado do trabalho com eletricidade e receber o
adicional de periculosidade. No podemos esquecer que eles estaro trocando
suas vidas por dinheiro, em , os riscos sero sempre reais.
O futuro profissional deve levar em conta que nem sempre as coisas
acontecem como se imagina, principalmente quando os acidentes acontecem.
Para o Trabalhador Segundo ZOCCHIO (1992) o lado humano costuma
estar mais em evidncia nos acidentes do trabalho, quando deste resulta
alguma vtima.
Em primeiro lugar porque o acidente que fere algum mais aceito e
entendido como acidente do trabalho; em segundo porque o homem o
elemento mais valioso de tudo o que o acidente pode danificar. Por outro lado,
o sofrimento do acidentado inevitvel, os ferimentos, pequenos ou grandes,
so sempre indesejveis.
O tratamento, fcil ou difcil, curto ou prolongado, em geral doloroso.
O tempo de recuperao pode torna-se fastidioso e at ocasionar abatimento
psicolgico vitima. Os acidentes do trabalho sempre foram problemas sociais,
embora nem sempre repercutissem como tal.
As vtimas de acidentes sofrem, temporria ou permanentemente,
reduo de vencimentos que obriga a famlia a baixar repentinamente o padro
de vida, proceder cortes no oramento, privarse de coisas at ento usuais,
fatos que ferem profundamente a dignidade e a felicidade de indivduos e de
famlias.
A NR-10 deve ser uma ferramenta que garanta a no existncia de
abusos por parte das empresas e os eventuais descuidos por parte dos
empregados.
Neste sentido, vai a contribuio deste trabalho de concluso de curso.
2.1. A NO VALIDADE DO CURSO DE NR-10 MINISTRADO NAS ETECS.
Os alunos recebem o contedo sobre a matria no ltimo mdulo do
curso, porm, ao se habilitarem ao exerccio da funo, so surpreendidos com
a realidade de que tero que refazer o curso, seja na empresa, ou como
acontece na maioria dos casos, por conta prpria.
Como justificativa para a no validade, dito que haveria a necessidade
de um profissional da rea de sade, devidamente capacitado e bastante para
tal, para ministrar a parte de primeiros socorros de que trata a norma.
Qual a dificuldade na contratao deste profissional?
Uma vez que curso no tem validade ento por que includo na grade
curricular?

3- METODOLOGIA DE TRABALHO
Para que dados fossem gerados para embasar este trabalho foi
realizada uma pesquisa de campo entre os prprios alunos do curso em que
hora nos formamos. Sessenta trabalhadores que j atuam na rea
responderam a um questionrio com indagaes sobre o assunto. Atravs da
pesquisa, empresas grandes como a Usiminas, Petrobras e CPFL, bem como
empresas de menor porte, revelaram uma amostra de como na real situao
este item to importante tratado.
4- AVALIAO DOS DADOS DA PESQUISA
4.1- Sobre quem patrocinou a Curso inicial da NR-10.
35% - fizeram o curso por conta da empresa, em geral empresas
grandes.
65% - fizeram o curso antes de entrar na empresa, pagando de seu
prprio bolso. Em geral, empresas pequenas ou empreiteiras.
Comentrio: O curso deve ser pago pela indstria o que na maioria dos
casos, na realidade no acontece, principalmente nas empresas menores.
4.2- Sobre quem patrocinou ou vai patrocinar a reciclagem.
30% - fizeram e fazem o curso de reciclagem por conta da empresa, em
geral empresas grandes.
70% - fizeram e faro o curso de reciclagem pagando de seu prprio
bolso. Em geral, empresas pequenas ou empreiteiras.
Comentrio: O curso deve ser pago pela indstria o que na maioria dos
casos, na realidade no acontece.
4.3- Sobre responder sobre o que trata a NR-10.
89% - dizem saber sobre o assunto.
11% - no conseguiram responder sobre o que trata a norma.
Comentrio: O curso deveria galvanizar na ideia dos alunos um mnimo
sobre a matria.

4.4- Sobre o contedo das informaes recebidas ser suficiente para que
atuem com segurana no exerccio laboral.
82% - dizem que sim. As informaes so embasantes.
11% - dizem que no. Acham que o curso foi maante.
Comentrio: O curso deveria dar a necessria informao sobre a
matria.
4.5- Sobre o curso ter uma abordagem estritamente terica ou prtica.
84% - dizem que as informaes da parte da eletricidade foram
somente terica, passadas atravs de apresentao no PowerPoint ou filmes
(em geral do Youtube).
16% - Receberam formao prtica e real. Empresas grandes
Quando o questionamento era para a parte de Primeiros Socorros e
Combate Incndios a proporo aumentava chegando a 75% com parte
prtica treinamento com a boneca ou aplicao de recuperao de parada
cardiorrespiratria entre os prprios treinandos.
Comentrio: Todas as partes do curso deveriam ter uma abordagem terica e
prtica. No geral, isso no acontece.
4.6- Sobre as condies dadas pela empresa encontradas diariamente na
execuo das tarefas.
48% - dizem que sim. As condies so conforme reguladas na norma.
30% - dizem que no. Trabalham em condies perigosas.
22% - dizem que mais ou menos.
Comentrio: As empresas deveriam as condies necessrias, nem
sempre o fazem. Falta de escadas confeccionadas com material isolante,
trabalhos com linha viva so uma realidade. Algumas empresas grandes so
rgidas no cumprimento da norma com seus funcionrios, por outro lado, do
pouca importncia aos trabalhadores terceirizados. A produo no pode parar.
4.7- Sobre as condies seguras proporcionadas pela NR-10 para
exerccio das tarefas.
74% - dizem que sim. A norma boa.
18% - dizem que no.
8% - dizem que mais ou menos.
Comentrio: Nas empresas grandes no geral os eletricistas sentem mais
a importncia da segurana que a norma proporciona. Nas empresas menores
ou nas empreiteiras essa percepo bem menor.

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4.8- Sobre a existncia de falhas na aplicao da NR-10.


52% - dizem que no. A norma boa.
48% - dizem que sim.
Comentrio: O preo do valor pago pelo curso e sua baixa eficcia, a
real preponderncia dos interesses da produo so alguns das falhas
0apontadas.
4.9- Sobre as sugestes dadas para eliminar as falhas da NR-10.
Os nmeros foram dispersos sendo melhor retratados atravs do que
segue
Comentrio: forma apontadas as seguintes sugestes.
Maior fiscalizao por parte do Ministrio do Trabalho.
O trabalhador no deveria sofrer represlias por exercer seu direito de recusa.
O Tcnico de segurana deveria ter uma atuao mais firme contra os abusos.
40 horas de curso muito tempo.
O curso deve ser melhorado.
O curso deveria ser ministrado por pessoal que tenha experincia real.
O curso deveria ser mais especfico para cada empresa.
4.10- Sobre o conhecimento sobre os fatores de riscos diretos da
eletricidade.
98% - dizem que o risco o choque eltrico e ponto final.
2% - citaram o risco do arco eltrico.
** - ningum fez referncia aos perigos do campo eletromagntico.
Comentrio: Sem estimulao, as respostas sempre indicaram o choque
eltrico. Quando sugeramos que os riscos so trs, 2% citaram o arco eltrico.
Por outro lado, vrios entrevistados citaram os riscos indiretos. (paradas cardacas, queimaduras, quedas, etc).

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5- O QUE AS RESPOSTAS DA PESQUISA REVELARAM


Da avaliao do conjunto de respostas podemos concluir, como j de
conhecimento geral, que algo no est bem com relao a vrios aspectos da
NR-10. A prpria norma no bem clara em vrios pontos. Podemos citar
inicialmente a confuso e falta de clareza para podermos saber se os
conhecimentos da referida norma devem ser passados num curso ou
treinamento.
Outro aspecto grave tomar conhecimento de algumas empresas tratar
diferentemente seus prprios empregados e submeter condies perigosas
os empregados terceirizados, as vezes, at quarteirizados.
Faremos uma anlise destes problemas mais detalhadamente.

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6- PONTOS PROBLEMTICOS E SUGESTES PARA MELHORIA DA


EFICCIA DA NORMA
Com relao eficcia da Norma Regulamentadora n 10 Segurana em
instalaes e servios em eletricidade vamos refletir sobre equvocos crnicos e
amplamente disseminados que prejudicam o bom relacionamento entre contratantes
e prestadores de servios acerca da exigncia dos treinamentos estabelecidos na
norma.

6.1- treinamento ou curso?


Inicialmente, preciso discriminar o significado de curso e treinamento, pois
esses termos tm sido utilizados de forma aleatria, muitas vezes fora do contexto
desejado. A prpria NR-10 enseja essa confuso quando apresenta no Anexo III o
programa do treinamento obrigatrio como curso bsico e curso complementar.
Afinal, treinamento, curso ou ambos?
Um curso de formao, atualizao, aperfeioamento, especializao,
preparatrio, etc. Desta forma, um curso (de curta durao) tem o objetivo de
transmitir informaes e conhecimentos articulados, que permitam aos participantes
desenvolver habilidades para o exerccio de determinadas atividades no campo do
conhecimento do que foi ensinado.
Um treinamento tem a meta de desenvolver a habilidade para execuo de
determinada tarefa a prtica propriamente dita e pode incluir ou no uma breve
exposio terica sobre o tema. Em geral, o aprendizado se d por aes repetitivas,
at se atingir o objetivo com determinado grau de segurana ou de satisfao. No
futebol, por exemplo, os jogadores treinam cobrana de pnaltis. Embora essa tarefa
possa at ter breve componente terico, o que importa mesmo o desempenho na
prtica, ou seja, a converso das cobranas em gol. Desta forma, um curso pode
conter um treinamento, mas o inverso raro.
No campo da eletricidade, podemos distinguir curso e treinamento por meio de
um tema: fita isolante. Pode-se criar um curso sobre aplicao de fita isolante de
baixa tenso, abordando aspectos tericos sobre materiais isolantes e condutores,
tipo e aplicaes de fitas isolantes, emendas em condutores e tcnicas de execuo.
Neste caso, os participantes no faro uso da fita isolante. Ser mera
exposio terica. Desta forma, no difcil imaginar que, no fim do curso, o
participante no consiga sequer pegar ou cortar adequadamente um pedao de fita!
J num treinamento sobre aplicao de fita isolante de baixa tenso, aps
breve exposio terica sobre os tipos e aplicaes, todos os participantes
executariam vrias emendas de condutores utilizando diversos tipos de fitas isolantes,
observando o desempenho de cada uma delas em funo das influncias externas.
Qual dessas modalidades de ensino (curso ou treinamento) o leitor escolheria
para ser aplicada aos seus eletricistas?

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6.2- finalidades da NR-10


Cabe aos profissionais da rea de segurana do trabalho definir o que
de fato interessa para a efetiva segurana do trabalhador em eletricidade: ter
apenas o conhecimento terico ou, alm disso, tambm saber fazer? O que
evitar ou reduzir o risco de um acidente ou permitir o salvamento de uma
pessoa: as aulas tericas ou a prtica de determinados procedimentos? Qual
ser a eficcia de um curso totalmente terico ou realizado a distncia
para o trabalhador desenergizar os circuitos, operar uma subestao, combater
um incndio ou ainda realizar a ressuscitao cardiopulmonar corretamente?
Para fazer uma anlise crtica, devemos dar uma resposta a alguns
itens da NR-10 relativos ao aprendizado do trabalhador:
6.3- da necessidade do treinamento especfico
Os trabalhadores autorizados a intervir em instalaes eltricas deveriam
possuir treinamento especfico sobre os riscos decorrentes do emprego da energia
eltrica e as principais medidas de preveno de acidentes em instalaes eltricas,
de acordo com o estabelecido no Anexo II desta NR. [O programa est no Anexo III].
Observa-se que o objetivo central da norma treinar o trabalhador sobre riscos
e preveno de acidentes. Portanto, mandatrio o aprendizado na forma de
treinamento de forma especfica. Ou seja, no d para esperar que algum com
aprendizado apenas terico para cobrar pnaltis, que no tenha pisado no gramado
e chutado a bola vrias vezes, seja capaz de executar bem essa tarefa.
O treinamento estabelecido pela NR-10 visa atender condies de trabalho e
caractersticas da instalao onde o trabalhador atua.
Os cursos abertos participao de profissionais de diversas empresas, sem
levar em conta nvel de escolaridade, funo e tipo de instalao, no surtem
plenamente os efeitos desejados. No conveniente colocar na mesma sala de aula
(curso terico) eletricistas de manuteno predial, de hospital e de indstrias de
petrleo, metalrgica, siderrgica, pois cada um tem realidades e necessidades
diferentes.
Para atingir o objetivo do treinamento complementar, os instrutores devem ter
conhecimento prvio das instalaes e especificidades da empresa, para preparar o
curso segundo as necessidades da companhia. Ou seja, cada treinamento deve ser
adaptado realidade dos trabalhadores de cada empresa, sendo que raramente um
treinamento ser igual ao outro.

6.4- da necessidade de avaliao final para aprovao no treinamento


Cabe empresa conceder autorizao na forma da NR-10 aos trabalhadores
capacitados ou qualificados e aos profissionais habilitados que tenham participado
com avaliao e aproveitamento satisfatrios dos cursos constantes do Anexo II
desta.

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A autorizao de responsabilidade da empresa. Consequentemente, cabe a ela


julgar se o aproveitamento do trabalhador no treinamento foi ou no satisfatrio.
Entretanto, se no h nota mnima para aprovar ou reprovar, o que fazer com o
trabalhador que tenha tirado nota 4, numa escala de 0 a 10, em uma avaliao
terica? Despedi-lo? Que tipo de autorizao conceder? Ele est apto a exercer a
atividade sem maior risco de acidente?
No limite, para a segurana do trabalhador, s deveria ser permitida sua atuao em
instalaes eltricas se ele alcanasse a nota mxima, visto que um simples
desconhecimento sobre algum item de segurana no manuseio e operao da
instalao pode ser fatal.
Para que o trabalhador possa ser submetido a uma condio de baixo risco e
considerado apto para atuar em servios com eletricidade, ele deve receber limitaes
de atividades, proporcionalmente ao seu grau de aproveitamento nos cursos e
treinamentos.

6.5- da necessidade de treinamento especfico levando em conta os


riscos adicionais
Os trabalhos em reas classificadas devem ser precedidos de treinamento
especfico de acordo com os riscos adicionais envolvidos.
O treinamento para profissionais que atuam em reas potencialmente explosivas deve ser realizado em funo da realidade de cada empresa, considerando as
substncias envolvidas e as caractersticas da instalao e dos processos.
Vale ressaltar que o treinamento realizado em turmas abertas ou, pior ainda,
a distncia, com programa hermtico, generalista e carga horria aleatria, certamente
no atender plenamente aos objetivos desejados. E nessas condies, agravam-se
os riscos de exploso pela falsa ideia de aumento da segurana aps a realizao de
um treinamento inadequado.

6.6- da capacidade para ministrar o treinamento


Cabe uma pergunta: a tarefa de ensinar no pode ser delegada a qualquer
pessoa? Profissionais que conhecem muito bem a tcnica em eletricidade podem ser
pssimos professores e comprometer o aprendizado uma vez que poucos conhecem o
assunto, provocando at mesmo entendimentos equivocados e, consequentemente,
aumento do risco e acidente.
Do ponto de vista do treinando, melhor no saber do que aprender errado.
H outro aspecto pior ainda. O que dizer ento dos multiplicadores aqueles
que participam de um treinamento e, de imediato, arvoram-se a treinar outros
trabalhadores?
Com a obrigatoriedade dos cursos NR-10 para obteno de certificado, os debates
tm girado em torno de quem pode ou no ministrar os cursos, mas no se busca
assegurar se o instrutor (e no professor ou docente) detm conhecimento suficiente
para ensinar.

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6.6- do contedo e da carga horria do treinamento


O contedo do curso bsico, apresentado na norma, no visa fornecer aulas de
eletricidade, mas sim de segurana para trabalhos em eletricidade. Pressupe-se que
os conhecimentos bsicos sobre eletricidade j sejam dominados pelo profissional que
vai atuar nessa rea. As deficincias nesse campo, caso existam, no devem ser
supridas com o treinamento estabelecido na NR-10, mas com cursos especficos
sobre
assuntos
tcnicos.
E
a
sim,
so
cursos
de
eletricidade.
Podemos perguntar quais so os benefcios da incluso de clculos de
resistncia, tenso, corrente, potncia, leis de Ohm, Kirchoff, Maxwell, etc. no
programa desses cursos? Infelizmente, muitos instrutores no conseguem sustentar
40 horas com contedo de segurana do trabalho e precisam matar o tempo com
alguma coisa...
Porm, qual a contribuio desses assuntos para a reduo de acidentes? Na
tentativa de abrandar o inevitvel tdio dos participantes nesses tipos de cursos sem
contedo ou motivao, tais instrutores ainda injetam doses de terrorismo, dzias de
filmes, alongam horrios de almoo e caf, entre outros arranjos, sem qualquer
preocupao com a construo de uma estrutura didtica e psicolgica, elaborada por
quem entende do assunto.

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6.6- autorizaes e certificados


O certificado de participao desses treinamentos (cursos bsico e
complementar) deve ser assinado pelos profissionais legalmente habilitados, cada
qual na sua rea de formao. Ou seja, pelo fato do contedo programtico de ambos
os cursos envolver tpicos nas reas de eletricidade, segurana do trabalho, combate
a incndio e medicina e sade, os instrutores devero possuir atribuies profissionais
compatveis com o contedo sob sua responsabilidade. Recomenda-se, portanto, que
no certificado conste a assinatura do representante da empresa/ instituio e dos
profissionais que ministraram o treinamento, com citao do correspondente ttulo
profissional, alm da carga horria de cada grupo de contedo ministrado.
De posse dos certificados e do resultado das avaliaes de desempenho de
cada participante, a empresa, e somente ela, expedir a devida autorizao
(especificada e detalhada) de forma individual e claramente identificada para cada
trabalhador.
O campo de atuao das autorizaes pode mudar ao longo do tempo,
conforme reavaliaes e critrios estabelecidos pela empregadora ou contratante, e
no
pela
empresa
ou
instituio
que
ministrou
o
treinamento.
As dvidas pairam sobre os objetivos do mercado em relao aos
treinamentos. Pretende-se simplesmente atender a legislao de segurana do
trabalho, com a posse de um certificado de concluso de curso, ou propiciar maior
segurana aos colaboradores e terceiros? Se o objetivo apenas demonstrar por meio
de papis o atendimento ainda que precrio s exigncias da NR-10, tudo o que
foi exposto aqui perde o sentido. E para atender essa demanda, o mercado est
transbordando.
A dificuldade do contratante desses servios ser encontrar competncia e
seriedade. Em boa parte dos casos, a contratao conduzida sem critrio especfico
pelo pessoal de recursos humanos ou suprimentos e sem efetiva participao e poder
de deciso dos profissionais de segurana do trabalho e manuteno eltrica, caindo
na vala comum do menor preo. E o resultado todos conhecem. Raros foram os
benefcios obtidos pelas empresas, em funo do baixo nvel dos cursos e
treinamentos.

17

III- CONSIDERAES FINAIS


No obstante a fabulosa indstria da NR-10, criada desde 2004, a
reverberao de todos os cursos e treinamentos ministrados no fez a curva de
acidentes anuais (uma morte por dia) diminurem, segundo as estatsticas
feitas pela Fundao Coge (Comisso de Gesto Empresarial setor eltrico).
Qual ser o motivo?
Com a exigncia desse treinamento por meios legais, a oferta de curso
de NR-10 tem se tornado apenas um nicho de mercado, sem a determinao
de requisitos de qualidade, por vezes sendo cursado apenas para seguir a lei.
Infelizmente, se a sociedade brasileira como um todo no aproveitar o
potencial de um curso dessa natureza para melhorar as condies de
segurana eltrica nos ambientes de trabalho, um Certificado desses cursos
acabar se tornando mera formalidade burocrtica, e assim, haver uma
tendncia extino dessa exigncia legal com uma consequente continuidade
dos altos nmeros de acidentados no setor.
Vale ressaltar que o contedo desse treinamento empresarial poderia
ser adaptado e integrado grade dos cursos de graduao de engenharia
eltrica do pas, visando sensibilizao dos engenheiros eletricistas nas
questes de segurana dos trabalhadores em todas as suas reas de
competncia. Alis, essa foi uma das razes para exigir esse treinamento na
norma regulamentadora n. 10. (NR-10).

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IV- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:


- BRASIL. Ministrio do Trabalho, portaria 3214 de 8/6/1978;
- Normas Regulamentadoras. Consolidao das Leis do Trabalho - C.L.T./
Organizador Armando Moraes Delmato; Coordenadora Dulce Eugnia de
Oliveira. 5 ed. So Paulo; Rideel, 1999. (Coleo de Leis Rideel srie
Compactada).
- FERRARI, Irany, BECCARI ENNIO, Ricardo, ZERBINI, Chistiano, Segurana
e Medicina do Trabalho. So Paulo Ed. LTr LTDA. 1978.
- FOGAA, A. QUEIROZ, Uso de Equipamento de Proteo Individual, no
Cargo de Eletricista, na Concessionria de Energia, no Estado de Mato
Grosso, Monografia curso de especializao de engenharia de segurana do
trabalho, FAET, 2004.
- FUJIWARA, Riscos eltricos. Paran. Disponvel em www.fujiwara.com.br.
capturado em: 08/06/2014.
- NR-10 Guia Prtico de Anlise e Aplicao. Benjamim F. de Barros e Elaine
de Almeida Guimares. Ed. tica.
- Portaria MTB 3.214 de 08 de junho de 1978, Aprova as Normas
Regulamentadoras NR.
.
- TORTORELLO, Jayme Aparecido, Acidentes do Trabalho, 2 Edio So
Paulo. Ed. Saraiva. 1996.
- www.barreto.eng.br, equvocos nos treinamentos de NR-10 (acessado
10/03/2014).
- ZOCCHIO, lvaro, Prtica da Preveno de Acidentes, 5 edio Ed. Atlas
S.A, 1992