CENTRO DE CINCIAS EMPRESARIAIS E SOCIAIS APLICADAS

CURSO SUPERIOR DE GESTO PUBLICA

FLVIO AUGUSTO DE MORAIS SILVA

ADMINISTRAO PBLICA NA PRTICA

Uberaba
2016

FLVIO AUGUSTO DE MORAIS SILVA

ADMINISTRAO PBLICA NA PRTICA

Trabalho individual apresentado Universidade Norte do

Paran - UNOPAR, como requisito parcial para a
obteno

de

mdia

semestral

na

disciplina

de

Fundamentos da Gesto Pblica; Gesto de Pessoas;

Economia no Setor Pblico; tica Poltica e Sociedade e
Seminrio.
Orientadores:Prof.res Marco Antonio Sena de Souza;
Marilcia Ricieri; Leuter Cardoso Junior; Claudiane
Balan; Cludia Cardoso M. Napoli.

Uberaba
2016

SUMRIO
1 INTRODUO..................................................................................................... 3
2 ROTEIRO ORGANIZACIONAL .......................................................................... 4
2.1 Estrutura Organizacional.......................................................................... 4
2.2 Modelo de Gesto.................................................................................... 6
2.3 Funes dos Departamentos................................................................... 7
2.4 Polticas e Prticas de Gesto................................................................. 8
2.5 Plano de Carreira..................................................................................... 9
2.6 Poltica Macroeconmica X tica.............................................................12
3 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................13
4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................14

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1 INTRODUO

O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do

Tringulo Mineiro - IFTM, criado em 29 de dezembro de 2008, pela Lei n.
11.892, uma Instituio de Educao Superior, Bsica e Profissional,
pluricurricular e multicampi, especializada na oferta de educao profissional
e tecnolgica nas diferentes modalidades de ensino, com base na conjugao
de conhecimentos tcnicos e tecnolgicos com as suas prticas pedaggicas.
Possui

natureza

autrquica,

detentora

de

autonomia

administrativa,

patrimonial, financeira, didtico-pedaggica e disciplinar, equiparando-se s

universidades federais.

A instituio tem por finalidade formar e qualificar profissionais no

mbito da educao tecnolgica, nos nveis mdio, tcnico e superior, com suas
aes conduzidas em conformidade com as polticas definidas pelo Ministrio da
Educao (MEC), ao qual est subordinado, por meio da Secretaria de Educao
Profissional e Tecnolgica (SETEC).
A

estrutura

organizacional

composta

por

uma

Reitoria

localizada em Uberaba/MG, pelos Campi Ituiutaba, Paracatu, Patos de Minas,

Patrocnio, Uberaba, Uberlndia, Uberlndia Centro e tambm pelos Campi
Avanados Uberaba Parque Tecnolgico e Campina Verde, onde vai ser
considerado o Campus Uberaba como foco deste trabalho por ser meu local
de trabalho.

4
2 ROTEIRO ORGANIZACIONAL
2.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Para

melhor

compreenso

do

nosso

estudo

observa-se

organograma que se trata da estrutura hierrquica dos setores pertencentes ao

IFTM - Campus Uberaba e suas respectivas subordinaes.

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E tambm, o fluxograma que se trata de um agrupamento, de acordo
com um critrio especfico de homogeneidade das atividades e correspondentes
coordenaes em unidades organizacionais do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia do Tringulo Mineiro - IFTM .

6
2.2

MODELO DE GESTO

Considerando a definio no Dicionrio Aurlio, gesto o ato de

administrar. Administrar governar, ordenar os fatores de produo e acompanhar
sua produtividade para se obter resultados.
Dessa forma pode-se dizer que o modelo de gesto a forma de
organizao das atividades das empresas, auxiliados pelas normas, regras e
procedimentos alinhados misso, crena e valores da mesma.
O modelo de gesto da administrao pblica o gerencial, que
privilegia o gerenciamento dos recursos materiais, humanos, financeiros, humanos e
seus resultados. Se trata de um modelo mais flexvel adaptado s mudanas
polticas, econmicas e sociais, e focado na eficincia econmica, orientado para a
conteno de gastos.
Este modelo enxerga o cidado como cliente dos servios prestados
pelos rgos pblicos, onde os processos precisam atender s necessidades do
cidado para serem considerados adequados.
Como vantagens apresenta a diviso das funes, controle baseado
em resultados, horizontalizao das estruturas e flexibilidade. As crticas mais
comuns so: critrio de menor custo (o que no significa necessariamente que seja
o melhor critrio a ser utilizado), diferentemente do setor privado que visa o lucro e
atendimento dos interesses dos acionistas das empresas.

2.3

FUNES DOS DEPARTAMENTOS

Todos os setores tm a sua devida importncia na rea em que atuam,

porm administrativamente o CRCA se relaciona mais diretamente com as seguintes
coordenaes:
Coordenao Geral de Ensino: Setor responsvel pelo planejamento, coordenao
geral, avaliao e acompanhamento dos resultados das aes que envolvam os
cursos tcnicos.
Coordenao de Cursos: Zela pelo acompanhamento e avaliao dos cursos,
orienta e acompanha os alunos em sua progresso acadmica.
Coordenao de Registro e Controle Acadmico: o departamento responsvel
por toda a documentao pertinente ao aluno durante sua vida acadmica no
Campus, realizando matrculas, cadastramento dos alunos, transferncia, emisso
de diplomas entre outros servios.
Coordenao de Apoio Pedaggico: Assessora a equipe gestora de ensino,
docentes e Colegiado na concepo dos projetos pedaggicos dos cursos ofertados.

2.4

POLTICAS E PRTICAS DE GESTO

As polticas de ensino do IFTM so baseados nos princpios

pedaggicos

da

autonomia,

contextualizao,

incluso,

flexibilidade

indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. Para isso so definidas

polticas de atuao no ensino e aes especficas no campo da educao inclusiva,
interao com a sociedade e desenvolvimento dos docentes.
Considerando o contexto de superao das desigualdades e
respeito diversidade, focada a defesa da educao gratuita, pblica, inclusiva e
democrtica com qualidade para todos.
Pontos positivos:
- Formar e qualificar profissionais nas diferentes reas do
conhecimento;
- Oferecer atualizao, aperfeioamento e especializao dos
profissionais nas diversas reas;
- Incentivar a pesquisa e desenvolvimento de projetos junto
comunidade.
Dificuldades encontradas:
- Considervel evaso escolar com causas ainda a serem
levantadas sendo muitas as variveis (indisponibilidade e incompatibilidade de
horrios, dificuldades em acompanhar os estudos, desinteresse profissional na rea
escolhida,etc.)

9
2.5

PLANO DE CARREIRA

Os servidores pblicos federais so amparados pela Lei n 12.772, de 28 de

dezembro de 2012, que dita os processos de Incentivo Qualificao e Progresso
por Capacitao.
O incentivo qualificao concedido aos servidores que possurem
certificado, diploma ou titulao que exceda a exigncia de escolaridade mnima
para ingresso no cargo do qual titular, independentemente do nvel de
classificao em que esteja posicionado.
Segue abaixo tabela para referncia da correo salarial:

Nvel de escolaridade formal superior ao

rea
de
previsto para o exerccio do cargo (curso
conhecimento
reconhecido
pelo
Ministrio
da
com rel. direta
Educao)

rea
de
conhecimento
com
rel.
indireta

Ensino fundamental completo

10%

Ensino mdio completo

15%

Ensino mdio profissionalizante ou ensino

20%
mdio com curso tcnico completo

10%

Curso de graduao completo

25%

15%

Especializao, com carga horria igual ou

30%
superior a 360h

20%

Mestrado

52%

35%

Doutorado

75%

50%

O Plano de Carreira dos tcnicos administrativos dividido em cinco nveis de

classificao (A, B, C, D e E), sendo cada um destes composto de quatro sub-nveis
(I, II, III e IV), onde a evoluo entre os nveis se d via progresso por capacitao,
concedida ao servidor a cada 18 meses, com a elaborao de um processo
solicitado pelo servidor constando certificados de cursos realizados durante o
perodo entre um nvel o outro, sendo permitido o acmulo de horas para progresso
do nvel posterior.

10

J os docentes seguem o Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal

que composto pelas seguintes carreiras:
I.

Carreira de Magistrio Superior;

II.

Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor

Titular-Livre do Magistrio Superior;

III.

Carreira de Magistrio do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico;

IV.

Cargo Isolado de provimento efetivo, de nvel superior, de Professor

Titular-Livre do Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico.

11

O desenvolvimento do docente ocorre mediante progresso funcional e

promoo. Progresso a passagem de nvel dentro de uma mesma classe. A
promoo a mudana de uma classe para a outra, sendo que para o ingresso na
classe Titular exigido a apresentao do ttulo de doutor, ser aprovado em
processo de avaliao de desempenho e ainda lograr aprovao de memorial que
dever considerar as atividades de ensino, pesquisa, extenso, gesto acadmica e
produo profissional relevante, ou de defesa de tese acadmica indita. Tanto a
promoo como a progresso devem obedecer o perodo de 24 meses e avaliao
de desempenho.
Existem vrios programas oferecidos aos servidores que desejam
progredir em sua capacitao profissional, como por exemplo o Mestrado e
Doutorado em Portugal e na Espanha onde os servidores esto participando de
aulas presenciais nos respectivos pases e tambm a distncia, com durao de 18
meses.

12
3 POLTICA MACROECONMICA X TICA

As Instituies Federais de Ensino so partes fundamentais da

estrutura da educao brasileira, movimentando somente para o seu custeio
recursos da ordem de centenas de milhes de reais anuais, sem contar o valor
incalculvel do patrimnio sob responsabilidade direta daquelas instituies.
Os instrumentos normativos que definem e regulamentam o sistema brasileiro
de educao so inmeros, porm destaca-se neste trabalho a relevncia da
Constituio Federal da Repblica de 1988 (CF/88) e a Lei de Diretrizes de Bases
da Educao Nacional de 1996 (LDB). Estas legislaes preconizam que a
educao de direito de todos os cidados, sendo que o Estado e a famlia so os
responsveis por seu provimento.
O Estado mantm seu papel essencial nesse financiamento. O financiamento
pblico da educao superior reflete o apoio que a sociedade presta a esta
educao e deve, portanto, continuar sendo reforado, a fim de garantir o
desenvolvimento da educao superior, aumentar a sua eficcia e manter sua
qualidade e relevncia. No obstante, o apoio pblico educao superior e
pesquisa permanece essencial, sobretudo como forma de assegurar um equilbrio
na realizao de misses educativas e sociais. (UNESCO; CRUB, 1999, p. 29).
Para a real implementao da tica na gesto pblica necessria a
conscientizao da sociedade como um todo, possibilitando a participao do povo
na gesto das polticas pblicas, se configurando como rgo administrativo com
representao paritria entre sociedade civil e Poder Pblico de modo que todos os
cidados passem a atuar concretamente na fiscalizao e cobrana de uma
governabilidade eficaz e moralmente correta.

13
4 CONSIDERAES FINAIS

A viso que os governantes tm da educao de despesa, e no como

investimento. Existem vrios projetos focados na educao bsica e superior sendo
aplicados e vrios outros ainda que no saem do papel por uma questo burocrtica
ou at descrena por serem projetos a longo prazo que os resultados vo se
repercutir s daqui a um prazo mnimo de 10 anos.
perceptvel que hoje em dia a educao deixou de ser uma instituio de
conhecimento e se tornou um negcio onde existe uma maior preocupao na
quantidade de alunos que so obtidos do que na real qualidade de ensino. Porm,
tambm perceptvel que os mtodos educativos vm evoluindo com o tempo e
esse fato tem que ser levado em considerao.
A inteno deste trabalho foi demonstrar de forma resumida como a
organizao de alguns setores do IFTM Campus Uberaba que uma das
instituies federais mais conceituadas da cidade que oferta vrios cursos de ensino
mdio, tcnico e superiores, abrangendo boa parte da necessidade acadmica de
Uberaba e regio.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. 29. ed. atual. So Paulo:
Malheiros, 2004.
WERTHEIN, Jorge. Fundamentos da nova educao/Jorge Werthein e Clio do
Cunha. Braslia : UNESCO, 2000. 84p. (Cadernos UNESCO. Srie educao; 5).
IFTM - PLANO DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL. Disponvel em
<http://www.iftm.edu.br/instituto/pdi.pdf> Acesso em 05 abr. 2016
Organograma
IFTM

Campus
<http://www.iftm.edu.br/instituto/organograma/documentos/Organograma
%20Uberaba.pdf> Acesso em 06 abr. 2016

Uberaba.

GALLO, Silvio tica e Cidadania: Caminhos da Cidadania-Elementos para o ensino

da filosofia 11 ed. Campinas: Papirus, 2003. 116p.
DUTRA, J. Gesto de Pessoas. So Paulo: Atlas, 2000. OLIVEIRA, Elisete Alice
Zanpronio et al.Gesto de pessoas. Londrina: UNOPAR, 2014.