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Sistemas

de

informacin contable
4

ao

(ES)

ndice
Sistemas de informacin contable y su enseanza en el Ciclo Superior de la
Escuela Secundaria ............................................................................................................... 29
Los sistemas de informacin contable y el mundo del trabajo .................. 30
Por qu Sistemas de informacin contable? .............................................. 30
La contabilidad ambiental ..................................................................................... 31
El uso de las Nuevas Tecnologas
de la Informacin y la Conectividad (nticx) ..................................................... 32
Mapa curricular . .................................................................................................................... 33
Carga horaria .......................................................................................................................... 33
Objetivos de enseanza ....................................................................................................... 33
Objetivos de aprendizaje ..................................................................................................... 34
Contenidos ............................................................................................................................. 35
Orientaciones didcticas ..................................................................................................... 36
Ejemplo de actividades ulicas. El estudio de caso ........................................ 36
Orientaciones para la evaluacin ..................................................................................... 38
Bibliografa ............................................................................................................................. 39

28 | DGCyE | Diseo Curricular para ES.4

Sistemas de informacin contable y su enseanza


en el Ciclo Superior de la Escuela Secundaria
Los sistemas de informacin contable son un conjunto de tcnicas, procedimientos y recursos
de los cuales se sirven las ciencias econmicas para intervenir en el mundo. Pero dicha intervencin no se da en el vaco, sino que se realiza en un contexto social determinado. De all que
las herramientas tcnico-contables utilizadas por los profesionales deban ser entendidas como
una construccin social, una creacin tecnolgica humana apta para satisfacer necesidades
reales de las personas, los grupos y las organizaciones.
La contabilidad como actividad existi mucho antes de la formulacin de sus normas. En las
distintas culturas siempre hubo formas de llevar registro y cuenta de los hechos econmicos
que se producan. No obstante, fue recin durante la Edad Moderna, y concretamente a partir de la expansin del comercio, que se comenz a perfilar como disciplina, como cuerpo de
conocimientos normados que busca, o al menos intenta, lograr un sistema comn. Y aunque
la informacin contable siempre fue una de las herramientas fundamentales del desarrollo comercial en la actualidad ha cobrado una importancia an mayor, ya que ninguna organizacin,
comercio, negocio o empresa puede prescindir de ella.
Durante muchos aos, el desarrollo de la contabilidad como ciencia encontr su modelo en
la tradicin positivista y se aboc a estudiar los hechos econmicos a fin de proporcionar informacin cuantitativa, sin tener en cuenta el entorno en que estos hechos se producan y sin
buscar interpretaciones o explicaciones de por qu sucedan. Acorde a esto, la escuela tradicional alent la instrumentalizacin de las herramientas contables y, por lo tanto, su separacin
de lo social, repitiendo procedimientos mecanizados y desprendidos de los hechos econmicos
que les dan sentido.
Los debates epistemolgicos contemporneos, por el contrario, entienden a la contabilidad
como una ciencia dinmica que necesita de la transdisciplinariedad para poder desarrollarse en
los complejos contextos actuales. En el marco de una realidad con requerimientos diferentes
no alcanza con la produccin de datos cuantitativos, ya que estos por s solos no representan
la situacin de las organizaciones en su ambiente. Su interpretacin y su anlisis tambin son
un contenido a ensear; es decir no slo la obtencin, sino su produccin ligada a un para qu
y a un por qu que permitan medir el impacto que esto puede generar.
Desde este Diseo Curricular se propone que los sistemas de informacin contable se aprendan
en referencia a la cotidianeidad y con relacin a diferentes entornos, con un enfoque creativo
que permita superar la mecanizacin que predomina en la enseanza de la materia. Para lograr
esto es importante que los estudiantes puedan interpretar el sentido de los procedimientos y las
tcnicas contables que se les ensean, en vinculacin con cuestiones del funcionamiento de la
economa y de los factores que pueden influir en la toma de decisiones de orden financiero.
Asimismo, es necesario considerar los distintos mbitos donde los sistemas de informacin contable son aplicados: no es lo mismo enmarcarlos en una empresa que persigue fines de lucro, en

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una ONG con fines sociales o en la administracin de una institucin de tipo comunitaria. Por
eso es importante que la propuesta de enseanza brinde al alumno tanto la innovacin como
la creacin que le permitan adecuar diferentes sistemas o formas de llevar registro y obtener
informacin til segn los distintos tipos de organizaciones.

Los

sistemas de informacin contable y el mundo del trabajo

La Educacin Secundaria debe propender a que todos los adolescentes y jvenes se apropien
de conocimientos socialmente productivos y cientficamente significativos que les permitan
acceder al mundo del trabajo y continuar los estudios superiores. Como se indica en el Diseo
Curricular para la Secundaria Bsica, incluir el mundo del trabajo como objeto de conocimiento
supone brindar oportunidades para que los jvenes puedan reconocer, problematizar y cuestionar el mundo productivo en el cual estn inmersos o al cual se incorporarn en breve.1
Desde esta concepcin, se torna necesario reconocer que algunas de las habilidades que tradicionalmente se requeran para el mundo del trabajo estn siendo modificadas por la tecnologa. En este sentido, las caractersticas que asume en la actualidad el funcionamiento de las
organizaciones requiere de individuos con habilidades globales, capacidad de autoaprendizaje
(que sepan obtener, procesar, integrar y utilizar la informacin relevante) y conocimientos
sobre las normas contables
De este modo, generar actividades de enseanza y de aprendizaje en la materia Sistemas de
informacin contable significa promover aptitudes y actitudes que permitan buscar estrategias
que den respuesta a situaciones complejas y cambiantes, pero supone al mismo tiempo educar
para la responsabilidad social de las entidades con el entorno en el que se insertan. De aqu se
deriva un necesario replanteo acerca de cmo entendemos la contabilidad: como una disciplina estrictamente normativa o como una ciencia inserta en el mundo de la economa, cuyos
desarrollos tericos, modelos e hiptesis pueden ponerse al servicio de la toma de decisiones
individuales, familiares, empresariales o nacionales.
En este sentido, el enfoque que ofrece la Teora de Sistemas contina siendo un aporte vlido
desde el cual es posible encuadrar la enseanza de esta materia. La temtica contable no slo
debe abarcar tcnicas y procedimientos, sino tambin el anlisis y la comprensin del funcionamiento de una organizacin, as como la forma en que la informacin financiera traduce
sus resultados en cifras monetarias. Pero tambin es indispensable comprender que todos estos
fenmenos se dan en una relacin inseparable y mltiple con el contexto; hacer explcito tal
posicionamiento resulta indispensable para pensar la didctica de esta disciplina.

Por

qu

Sistemas

de informacin contable?

Una caracterstica innegable del mundo actual es la velocidad con que se producen los cambios. Por esta razn, si bien la enseanza de esta materia a lo largo del Ciclo Superior realiza un
Marco General para la Educacin Secundaria Bsica en DGCyE. Diseo Curricular para la Educacin
Secundaria, 1 ao, p. 12.

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recorte de contenidos, se apunta a lograr que con su tratamiento los estudiantes desarrollen
la capacidad de resolucin de situaciones simples y complejas, alternando conceptos, mtodos,
esquemas, modelos, formulacin de hiptesis y procedimientos, trabajo de transferencias y desarrollo de la creatividad y la innovacin que requiere el abordaje de problemticas singulares,
adecuadas al contexto y a la situacin.
La importancia que hoy tiene la obtencin, el procesamiento y el anlisis de datos para la toma
de decisiones pone de manifiesto la relevancia de los aportes que realiza la contabilidad y su
rol como fuente generadora de dicha informacin. Entendida como sistema, toda organizacin
necesita informacin buena y oportuna que permita planificar, gestionar y evaluar. Por ello es
necesario que los alumnos aprendan a buscar, seleccionar e interpretar de manera autnoma,
y valindose de las nuevas tecnologas, tanto la informacin interna de la organizacin como
la del contexto en que sta se desenvuelve.

La

contabilidad ambiental

Las tendencias actuales sealan la necesidad de una paulatina integracin entre la economa y
la ecologa, expresada en la implantacin de procedimientos de contabilizacin integrados y en
la bsqueda de nuevos indicadores de desarrollo sostenible. En este sentido, la garanta estara
basada en conocer, contabilizar, indicar y valorar los recursos naturales y el impacto que sobre
ellos ejerce la actividad humana. Surge as la contabilidad ambiental, la rama de la contabilidad
encargada de realizar la descripcin sistemtica de las interacciones entre el medio ambiente y
la economa en un marco contable.
La contabilidad ambiental identifica y mide el uso de recursos y su posible impacto. Desde esta
perspectiva, los conceptos de beneficios o prdidas se amplan ms all del mbito puramente monetario, pasando a considerar si las actuaciones son beneficiosas o perjudiciales para
el ambiente. En general, son cuatro las categoras de informacin econmica relativas al medio
ambiente que podran ser parte del campo de accin de la contabilidad ambiental:
los costos monetarios de daos ecolgicos (como la contaminacin);
los costos monetarios de la disminucin del stock de recursos naturales (como la depreciacin del capital natural producto de su agotamiento o su degradacin);
los gastos de gestin del medio ambiente (como costos que se derivan de la proteccin o
la reparacin del medio natural);
los beneficios medioambientales (el valor de los servicios prestados por el ecosistema).
Partiendo de la necesidad de una educacin multidisciplinaria, es importante que los alumnos
analicen estos nuevos desarrollos tericos, ya que una gestin comprometida con las cuestiones ambientales marca un camino de actuacin de las empresas que cambia tanto sus prcticas
de gestin como de suministro de informacin.
El constante avance y desarrollo de distintos tipos de organizaciones genera nuevas problemticas sociales y ambientales: agresiones al medio ambiente, competencia por la subsistencia,
etc. Por eso, desde este enfoque los hechos y los acontecimientos sociales forman parte de la
informacin que es necesario obtener, procesar y analizar para abordar la contabilidad.

Orientacin Economa y Administracin | Sistemas de informacin contable | 31

El uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Conectividad (nticx)


Aunque numerosas actividades contables se llevan a cabo en la actualidad con la ayuda de
diferentes programas y sistemas que se han desarrollado a efectos de facilitar la realizacin de
tareas especficas, en las prcticas pedaggicas la utilizacin de recursos tecnolgicos resulta
poco frecuente. Si bien esta situacin se explica por variados motivos (insuficiente equipamiento, falta de capacitacin y/o actualizacin de los docentes, entre otros), es un objetivo
deseable que en la enseanza de los sistemas de informacin contable puedan incorporarse las
Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Conectividad (nticx).
Para promover aprendizajes que pongan a los alumnos en contacto con el mundo del trabajo
se pueden plantear propuestas de enseanza abarcadoras e integradoras entre Sistemas de
informacin contable y las nticx. De este modo, los estudiantes estaran en condiciones de
desarrollar, por ejemplo, subsistemas de informacin como proveedores y como clientes, movimientos de fondos y control de stock, realizando trabajos en hojas de clculo, presentaciones
multimedia que permitan mostrar diferentes tipos de informes, as como grficos tiles para la
exposicin de informacin estadstica, entre otras actividades.
La implementacin de las nticx permite el manejo de herramientas bsicas que facilitan la realizacin de las tareas ms mecnicas, aquellas que en el pasado, al ser efectuadas manualmente,
requeran mucho tiempo. La utilizacin racional de las nuevas tecnologas debera liberar a las
personas de las actividades ms rutinarias, dejando lugar a lo que la mquina no puede reemplazar: la capacidad de anlisis crtico que posibilita elegir nuevos caminos para operar otras
habilidades y permite ser partcipes responsables de la realidad econmica, laboral, organizacional, etctera.
A esto es posible aadir la predisposicin y motivacin que manifiestan los adolescentes frente
a la utilizacin de las nticx en la enseanza, lo que probablemente se relaciona con el hecho
de que stas forman parte de su mundo, de su lenguaje y de su manera de aprender. Por eso
mismo, se busca que en el desarrollo de Sistemas de informacin contable los alumnos puedan
construir sus propias herramientas para la gestin de las organizaciones, mediante el empleo
de aplicaciones de software libre o comercial.

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Mapa

curricular

La materia se organiza en tres bloques de contenidos en una secuencia que ordena la introduccin a los principales temas contables, desde la definicin de los conceptos indispensables
hasta las herramientas de trabajo y las operaciones bsicas. En este sentido, se espera que la
sucesin de bloques propuesta constituya la secuencia de enseanza a seguir.

Materia

Sistemas de informacin contable

Ao

4o ao
Bloque 1. La entrada al sistema de informacin contable

Bloques

Bloque 2. El procesamiento de la informacin contable


Bloque 3. El resultado del procesamiento de la informacin contable

Carga

horaria

La materia Sistemas de informacin contable corresponde al 4 ao de la Escuela Secundaria


Orientada en Economa y Administracin.
Su carga horaria es de 72 horas totales, siendo su frecuencia de dos horas semanales si se implementa de manera anual.

Objetivos

de enseanza

Promover el trabajo en equipo, el pensamiento crtico y el autoaprendizaje.


Ofrecer herramientas para la bsqueda de informacin, su sistematizacin, anlisis
y comunicacin.
Crear ambientes de aprendizaje colaborativo que otorguen importancia a la experimentacin y a la elaboracin de conjeturas e hiptesis en situaciones de trabajo, tanto simuladas
como reales.
Facilitar el trabajo autnomo de los estudiantes, potenciando las tcnicas de indagacin e
investigacin, as como las aplicaciones y transferencias de lo aprendido a la vida real.
Priorizar la comprensin de los contenidos sobre su aprendizaje mecnico, asegurando que
el alumno le asigne significado a lo que aprende.
Orientar la enseanza hacia la combinacin de actividades estructuradas con las otras asignaturas.
Acercar a los alumnos a situaciones reales, nuevas y/o problemticas que les permitan
aplicar conocimientos ya adquiridos para la realizacin de nuevos aprendizajes.
Promover la confrontacin y el debate de ideas fundamentadas.
Trabajar con el abordaje de problemas, admitiendo caminos alternativos de resolucin.
Fomentar la utilizacin de las nticx como herramientas tiles e indispensables en el quehacer contable.

Orientacin Economa y Administracin | Sistemas de informacin contable | 33

Objetivos

de aprendizaje

Entender que los sistemas de informacin contable son una construccin social dinmica,
que se modifica segn las necesidades del entorno y de los propios desarrollos tericos y
normativos.
Comprender el funcionamiento de un sistema de informacin y del sistema contable a l
integrado.
Caracterizar los sistemas de informacin contable y su importancia dentro del marco de
los distintos tipos de organizaciones que los utilizan.
Comprender la importancia de la informacin para la toma de decisiones y las caractersticas y condiciones que sta debe reunir para ser utilizada eficazmente.
Distinguir la informacin de origen interno de la de origen externo, a efectos de evaluarla
convenientemente segn su procedencia.
Interpretar adecuadamente la informacin contable proveniente de diversos tipos de
fuentes.
Utilizar las tcnicas del registro contable de los hechos econmicos y de confeccin de los
diversos informes que son requeridos por los diferentes tipos de usuarios.
Asumir un rol activo en la generacin de informacin til y contribuir de manera decisiva
en la gestin de las organizaciones.
Analizar crticamente la incidencia de las decisiones que toman las organizaciones en su
contexto de insercin social y econmico.
Encuadrar los sistemas de informacin contable en los marcos legales vigentes.

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Contenidos
Tratndose de una materia de la formacin orientada, Sistemas de informacin contable (SIC)
constituye el primer contacto que tienen los estudiantes con los temas vinculados al campo de
la Economa y la Administracin. Esta situacin determina que los contenidos se hayan organizado en tres bloques que responden a los siguientes criterios:
en el primero se desarrollan aquellas nociones introductorias que ofrecen un acercamiento
inicial al concepto de sistema de informacin contable. La propuesta busca enmarcar este
contenido en el contexto de las organizaciones, de manera tal que los sic no se enseen
aislados del sistema mayor que les otorga sentido y que, a su vez, se inserta en un medio
social determinado; de all la necesaria interrelacin que es deseable establecer entre esta
materia y Teora de las organizaciones;
el segundo y el tercero, en tanto, incluyen contenidos con un mayor grado de especificidad
y responden en su secuencia de abordaje a la lgica propia de la tarea contable. El propsito de este ordenamiento es lograr un desarrollo progresivo e integrado que culmine
en la elaboracin de diversos informes que den cuenta de los resultados alcanzados, sean
representativos de la situacin econmica y financiera de la organizacin a la que refieran
y resulten pertinentes para el proceso de toma de decisiones.
Bloque 1. La entrada al sistema de informacin contable
Los sistemas de informacin contable en el contexto de las organizaciones: funcin e importancia. Operaciones y hechos econmicos relevantes para el sic. Informacin interna: recopilacin de datos a partir de la documentacin respaldatoria. Informacin externa: hechos/ sucesos
del contexto en el que se inserta la organizacin: su captacin e interpretacin. Relacin e
incidencia de los distintos tipos de informacin en la organizacin. Informacin relevante para
la toma de decisiones.
Bloque 2. El procesamiento de la informacin contable
El patrimonio de las organizaciones considerado como recurso o inversin y como fuente de
financiamiento. Estructura y composicin. Movilidad patrimonial. Procesamiento de la informacin a partir de la tcnica contable. Principios y mtodos. Interpretacin. Aplicacin a las
operaciones bsicas o tpicas que conforman el ciclo operativo de una empresa. El procesamiento de la informacin en entidades u organizaciones no empresariales.
Bloque 3. El resultado del procesamiento de la informacin contable
Operaciones previas al cierre del ciclo contable. Ajustes necesarios. Balances. Exposicin y anlisis de la informacin contable. Su origen y destino. Finalidad y alcance de los informes producidos. Utilidad para la toma de decisiones y el control.

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Orientaciones

didcticas

El contexto actual, cambiante, globalizado y competitivo, requiere que la Educacin Secundaria


ofrezca una formacin que mediante la gestin de las organizaciones les permita a los alumnos
abrir caminos para una participacin responsable en su realidad econmica y social. Cualquier
tipo de organizacin necesita hoy ser administrada y requiere de actividades de planificacin,
organizacin, coordinacin y control de las metas alcanzadas.
La informacin obtenida y su anlisis son centrales en este proceso, pero como slo resultan
tiles en un contexto determinado ningn sistema de informacin puede concebirse independientemente del entorno del cual participa. De este modo, si los alumnos han recopilado,
procesado y analizado informacin sobre la situacin econmica de una organizacin, debern
interpretar tambin estos resultados en relacin con la realidad social y econmica en la que
sta se inserta y al sector econmico al cual pertenece, incorporando aquellas variables sociales
que pueden estar incidiendo en los resultados obtenidos.
Una posible estrategia de enseanza para abordar los sistemas de informacin contable a
partir de la idea de cotidianeidad es el anlisis de casos. Para esto, los docentes pueden disear y presentar situaciones reales, vinculadas a problemas especficos, o situaciones construidas, que introduzcan las variables de anlisis que se consideren apropiadas. Otra posibilidad es la simulacin de una organizacin, con todos sus componentes, en la que los alumnos
puedan vivenciar su realidad mediante un juego de roles. Este juego de simulacin permite
generar datos y convertirlos en informacin, teniendo en cuenta los criterios de relevancia,
oportunidad, pertinencia e integridad en el proceso de toma de decisiones de cada uno de
los niveles de la estructura organizativa, as como transitar por las distintas etapas del funcionamiento de una organizacin.
Cualquiera de estas propuestas resultar altamente enriquecida si es trabajada en forma relacionada con los contenidos de Teora de las organizaciones, materia en la que se desarrollan
los encuadres ms generales sobre qu es una organizacin y cules son los distintos tipos
existentes. De este modo, los contenidos especficos de Sistemas de informacin contable se
ensearn dentro del contexto de una determinada organizacin y las acciones necesarias que
se lleven a cabo estarn ligadas a su mbito especfico de inscripcin.

Ejemplo

de actividades ulicas.

El

estudio de caso

Un estudio de caso comienza con la descripcin de una determinada situacin o problemtica


que necesita ser analizada en funcin de buscar alternativas de solucin o tomar ciertas decisiones. La situacin requiere ser presentada en un contexto, generalmente de incertidumbre,
que brinde la posibilidad de diagnosticar distintos problemas, jerarquizarlos, analizarlos crticamente, formular acciones posibles e incluso cuestionar los modos en que se ha actuado.
Puede tratarse de un caso especficamente construido o de casos reales extrados de diarios,
revistas especializas, pelculas o informes que confeccionen los propios alumnos con datos
recopilados en visitas a distintas organizaciones o entrevistas a personas que ocupan diferen-

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tes roles en una organizacin, entre otros. Cualquiera sea la opcin elegida, el docente debe
plantearse claramente los objetivos que persigue, ya que esto le permitir recortar la situacin
y establecer las relaciones tericas pertinentes.
Por ejemplo, si pensamos en este mtodo para abordar los contenidos propuestos en el Bloque
1 podra tomarse la situacin de la Asociacin Cooperadora de la Escuela. Adems de propiciar
el desarrollo de los contenidos especficos en un contexto real, esta actividad permitir transparentar el accionar de la organizacin con la comunidad educativa y ayudar a los alumnos en
su construccin como ciudadanos desde la participacin. Los alumnos pueden analizar el caso
asumiendo distintos roles y con distintos objetivos presentar cuadros de situacin, asesorar,
decidir, y el docente deber orientarlos sobre las posibles fuentes de consulta que faciliten y
amplen el anlisis.
Para llevar adelante una actividad de este tipo es necesario partir de una bsqueda de informacin sobre la organizacin elegida, sus funciones, constitucin, marco regulatorio y responsabilidades. Con estos insumos, y guiados por el docente, los alumnos pueden formular el caso
por escrito, describiendo la situacin actual y los problemas que se le presentan a la organizacin. En esta redaccin, es importante que se incluya una caracterizacin del contexto, ya que
variables como el grado de participacin y el compromiso de la comunidad pueden tener una
fuerte influencia al momento de pensar, por ejemplo, propuestas de solucin que permitan
aumentar la recaudacin de fondos.
Para el tratamiento de los temas especficos pueden realizarse las siguientes preguntas: Cunto dinero ingres? Cunto se gast? Cunto qued del ao pasado? En qu se gast? Qu
gastos se podran modificar? Qu documentacin respalda estas operaciones? Qu formularios deben completar? Esta actividad puede acompaarse con entrevistas al Tesorero o a algn
miembro de la Cooperadora. Al mismo tiempo, toda la informacin obtenida y el anlisis realizado puede retomarse para abordar los contenidos de otros bloques temticos. En el Bloque
3, por ejemplo, puede utilizarse para trabajar de qu manera es posible organizar y presentar
la informacin, compararla con las formalidades que siguen otras organizaciones y analizar su
desenvolvimiento a lo largo de los aos.

Orientacin Economa y Administracin | Sistemas de informacin contable | 37

Orientaciones

para la evaluacin

Durante todo el proceso que se plantea en el anlisis de casos el docente puede registrar informacin sobre los avances en el aprendizaje de los alumnos, en funcin de los objetivos que
se ha propuesto. Cuando se trabaja con este tipo de metodologa es importante registrar la
participacin, el grado de compromiso con las distintas tareas que se van realizando as como
la apropiacin de conceptos que se desarrollan en relacin con el caso.
Si se piensa en una instancia de evaluacin final que d cuenta de esta apropiacin, el formato
no debe ser sustancialmente diferente a los modos en que los contenidos fueron planteados
y desarrollados durante las clases. Por lo tanto, se puede plantear un caso breve diferente en
donde el alumno pueda aplicar lo aprendido siguiendo el esquema de trabajo que se utiliz
para el anlisis del caso testigo.
Para ello, junto con los objetivos y la seleccin de contenidos a trabajar, se deben explicitar
cules son los criterios e indicadores de evaluacin y darlos a conocer a los alumnos. Por ejemplo, si adems de poder aplicar un concepto en una situacin concreta el docente considera
que el alumno debe poder definirlo con precisin este criterio debe ser notificado previamente
al desarrollo de la evaluacin.

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Bibliografa
Biondi, Mario, Teora de la Contabilidad: el ABC de su fascinante mundo. Buenos Aires, Macchi, 1999.
Fowler Newton, Enrique, La transparencia en la emisin de normas contables: el caso argentino, en Revista
Profesional y Empresaria - Desarrollo & Gestin, n 95, Tomo VIII. Errepar, agosto de 2007.
_________ ,La reunificacin de las Normas Contables Profesionales Argentinas (1 parte), en Enfoques,
n 9. La Ley, septiembre de 2005.
_________ ,Contabilidad bsica. Buenos Aires, Macchi, 1994.
_________ ,Diccionario de Contabilidad y Auditora. Buenos Aires, Macchi, 1994.
Vzquez, Roberto y Bongianino de Salgado, Claudia, Nociones de teora contable. Buenos Aires, Su Libro,
1998.
Wassermann, Selma, El estudio de casos como mtodo de enseanza. Buenos Aires, Amorrortu, 1999.
Zgaib, Alfredo, Contabilidad para el siglo XXI. Buenos Aires, Errepar, 1998.

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Teora

de las

Organizaciones
4

ao

(ES)

ndice
Teora de las organizaciones y su enseanza
en el Ciclo Superior de la Escuela Secundaria . ............................................................ 43
Mapa curricular . .................................................................................................................... 45
Carga horaria ......................................................................................................................... 45
Objetivos de enseanza ....................................................................................................... 46
Objetivos de aprendizaje .................................................................................................... 46
Contenidos ............................................................................................................................... 47
Orientaciones didcticas .................................................................................................... 49
Orientaciones para la evaluacin .................................................................................... 52
Criterios de evaluacin ........................................................................................... 52
Instrumentos para la evaluacin ......................................................................... 52
Bibliografa .............................................................................................................................. 53

Teora de las organizaciones y su enseanza


en el Ciclo Superior de la Escuela Secundaria
El campo de conocimiento conocido como teoras de las organizaciones adquiere especificidad
en tanto se orienta al estudio de las formas en que funcionan las organizaciones de personas,
entendidas como agrupamientos constituidos explcitamente para alcanzar un propsito que
gua las tareas, sea que se trate de grandes corporaciones privadas hasta hospitales o cooperativas. En su mayora, estos estudios estn dirigidos al anlisis y al abordaje de las organizaciones
y estructuras empresariales privadas, por lo que sus conocimientos obran como fundamento de
la mayora de los esquemas administrativos empresariales.
La insercin de una materia centrada en los conocimientos especficos de las teoras de las
organizaciones en el cuarto ao de la Escuela Secundaria Orientada en Economa y Administracin tiene por finalidad presentar algunos de los elementos de anlisis que resultan fundamentales para conocer e interpelar el funcionamiento de los diferentes tipos de organizaciones,
sean o no empresarias, al tiempo que espera generar posibilidades para construir una mirada
crtica, tanto en lo que hace a sus modos de funcionamiento interno como a las implicancias
que esto tiene en la sociedad en la que se inscriben.
El propsito general de esta materia es generar las condiciones y oportunidades para que los
estudiantes tengan posibilidad de conocer los elementos bsicos de las teoras de las organizaciones, con el fin de analizar, revisar y pensar alternativas al rol que stas adquieren en la
sociedad contempornea. Semejante planteo surge de realizar una revisin crtica del lugar que
ocup este espacio curricular en el nivel Polimodal, donde las finalidades estaban ms ligadas a
la promocin de funcionamientos organizacionales ms afines a la maximizacin de las ganancias que a las posibilidades de desarrollo de las personas y de la sociedad en su conjunto.
Durante los ltimos aos se construye el consenso social para avanzar en un cambio profundo
de posicionamiento de los propsitos de la Educacin Secundaria.
Acorde a esto, desde esta propuesta se sostiene que la escuela es un lugar propicio para plantear una mirada que supere la concepcin hegemnica de las organizaciones slo como empresas de capital privado, para pensar una posicin que las conciba como objeto de estudio.
Por otra parte, se espera que a su vez se reconozca la existencia de muchas y diversas formas
de organizacin, como cooperativas, ONG, empresas recuperadas, entre otras, que poseen caractersticas propias vinculadas a sus finalidades.
Desde esta mirada, es ineludible considerar que las organizaciones para ser entendidas requieren de un anlisis complejo, que parta de asumir que las mismas estn insertas en un contexto
donde se articulan relaciones de poder y aspectos culturales que muchas veces se asumen no
slo como dominantes sino como nicos. Frente a esto, es propsito de la Orientacin interpelar las formas de pensar y analizar las organizaciones para desnaturalizar su existencia y
finalidades, generando espacios que permitan conocer los formatos dominantes y reconocer
aquellos modelos alternativos que plantean una organizacin diferente, capaz de realizar un
aporte al cambio social.

Orientacin Economa y Administracin | Teora de las organizaciones | 43

Asimismo, la materia se plantea como un primer abordaje reflexivo para analizar la propia
insercin o exclusin de los alumnos en distintos tipos de organizaciones sociales, orientadas o
no por la obtencin de rentas. Para ello debe garantizar posibilidades de interpelar las lgicas
y racionalidades que guan las organizaciones y su funcionamiento.
Esta aproximacin a las teoras de las organizaciones, de reflexin sobre la propia experiencia
y sobre el funcionamiento y la lgica de las organizaciones, conforma una serie de condiciones
para la preparacin de los estudiantes con miras al trabajo en la materia Gestin organizacional, en el quinto ao de la orientacin. Por ejemplo, reconocer en trminos organizacionales
las caractersticas e implicancias de una administracin ms jerrquica y vertical (incentivos,
implicacin del sujeto, manejo de la informacin, roles, etc.) y compararlas con una de estilo
autogestiva les permitir analizar las ventajas y desventajas de ambas, conformando un marco
de accin para la prctica cotidiana de la gestin institucional.
A su vez, esta caracterizacin tiene implicancias didcticas, en tanto y en cuanto supone efectuar el anlisis de situaciones insertas en un contexto histrico determinado y vinculadas a
circunstancias sociales y econmicas concretas. Desde esta perspectiva, el estudio de las organizaciones supone un ejercicio activo de anlisis que permite conocer, al mismo tiempo, lo que
sucede en varios planos de trabajo:
hacia el interior de la organizacin (sus relaciones, roles, etctera);
entre la organizacin y el entorno, en ambos sentidos (cmo influyen los cambios externos
en la organizacin y cmo incide sta en el mbito en que se inserta);
entre la organizacin y los individuos (en tanto el trabajo es un lugar de socializacin y
conformacin del sujeto central en la sociedad contempornea).

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Mapa

curricular

La materia Teora de las organizaciones se presenta organizada en tres unidades de contenidos


que introducen a los alumnos en un campo de estudio que en el desarrollo de la Orientacin
buscar crecientes niveles de aplicacin a partir de las materias Gestin Organizacional, en
quinto ao, y Proyectos Organizacionales, en sexto.
Materia

Teora de las organizaciones

Ao

4o ao
Unidad 1. Las organizaciones
Propsito general: reflexionar sobre la idea de organizacin como objeto de estudio y
conocer los diferentes tipos existentes.
Unidad 2. El campo de la organizacin y la administracin

Unidades

Propsito general: historizar la construccin del campo para analizar sus principales
aportaciones contemporneas al anlisis y el funcionamiento de los diferentes tipos de
organizaciones en relacin con sus contextos socioeconmicos.
Unidad 3. La estructura y el diseo organizacional
Propsito general: presentar y analizar los conceptos centrales de las teoras de la organizacin en sus corrientes contemporneas hegemnicas y las alternativas que se plantean como respuesta.

Carga

horaria

La materia Teora de las organizaciones corresponde al 4 ao de la Escuela Secundaria Orientada en Economa y Administracin.
Su carga horaria es de 72 horas totales, siendo su frecuencia de dos horas semanales si se implementa de manera anual.

Orientacin Economa y Administracin | Teora de las organizaciones | 45

Objetivos

de enseanza

Propiciar la reflexin crtica y la desnaturalizacin sobre la generalizacin de los vnculos


sociales de carcter instrumental y su relacin con las tareas de la organizacin.
Reflexionar sobre las condiciones de trabajo y construccin del sujeto en algunas de las
formas que adquieren las organizaciones como formato hegemnico para el funcionamiento de la vida social.
Analizar y comparar las particularidades de la insercin laboral en organizaciones vinculadas a la difusin de valores sociales y culturales (como escuelas, museos, iglesias, partidos
polticos, organismos internacionales, hospitales, ministerios, fbricas recuperadas y cooperativas) con las particularidades de la insercin laboral en organizaciones orientadas a la
obtencin de rentas (como empresas, comercios, fbricas, industrias, entre otras).
Construir situaciones tendientes a reflexionar y analizar la diversidad de sistemas organizacionales, sus diferentes propsitos, finalidades e implicancias (pequeas y medianas
empresas, cooperativas, asociaciones ciudadanas, servicios estatales, organismos no gubernamentales, movimientos sociales, entre otros).
Desarrollar prcticas que permitan elaborar y utilizar las fuentes de informacin ms frecuentes en el campo de las teoras de las organizaciones (encuestas, entrevistas, organigramas, entre otras).
Fomentar el anlisis de diversas fuentes de informacin para conocer los alcances de la
expansin y el incremento de poder de algunas organizaciones empresarias transnacionales, y las consecuencias que tal concentracin acarrea tanto para los sujetos que resultan
beneficiados como perjudicados.
Producir situaciones de lectura y escritura que resulten progresivamente ms elaboradas a
fin de alcanzar miradas ms complejas sobre el lugar que ocupan las organizaciones en la
sociedad actual y su posibilidad de contribuir al cambio social.
Propiciar la discusin y el debate como formas de resolucin de los problemas que plantean los casos de anlisis propuestos, con el aporte de la teora analizada y como va para
la bsqueda de soluciones ms ricas y superadoras.
Establecer condiciones que favorezcan el anlisis de las vinculaciones entre las nuevas
teoras de la administracin y las nuevas tecnologas.
Proponer espacios tendientes a analizar el rol del trabajo como organizador y articulador
de la vida cotidiana y a reflexionar, a partir de las experiencias particulares, sobre la insercin personal en distintos tipos de organizaciones.
Generar condiciones que permitan elaborar, pensar y discutir la construccin de relaciones
ms solidarias y creativas de trabajo, sosteniendo el anlisis de las propuestas alternativas
ya existentes.
Analizar los aportes de la disciplina organizacional para pensar el campo laboral y su compleja
relacin con la subjetividad de las personas, a la luz de las polticas organizativas y empresariales dominantes y del desarrollo de las nuevas tecnologas de produccin y de informacin.

Objetivos

de aprendizaje

Reconocer la existencia de organizaciones de distinto tipo, diferencindolas por su finalidad, formas de funcionamiento y estructura.
Conocer las principales escuelas de anlisis del campo de la teora organizacional, as como
sus postulados tericos ms relevantes.

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Comprender las relaciones que se establecen entre el funcionamiento de la organizacin y


el contexto social, econmico y poltico en que se inscribe.
Establecer el tipo de fuentes de informacin que es conveniente consultar y decidir qu
tcnicas de recoleccin de datos resultan ms apropiadas para conocer el funcionamiento
de una organizacin y poder vincularlo con la toma de decisiones.
Seleccionar informacin, estructurarla de forma clara y redactar informes que permitan
comunicar las reflexiones alcanzadas a partir de los contenidos trabajados en clase.
Reflexionar sobre las diferencias que presentan las tareas y los roles que pueden desempearse dentro de los distintos tipos de organizaciones.
Comparar las tareas y roles que se desempean en los diferentes tipos de organizaciones y
sus relaciones con el carcter hegemnico o alternativo de la misma.
Construir relaciones entre las nuevas teoras de la administracin y las nuevas tecnologas
de produccin y de informacin.
Establecer vinculaciones entre las teoras y las culturas organizacionales.

Contenidos
Esta materia introduce a los estudiantes en algunos elementos de las teoras referidas al anlisis
de las organizaciones, puntualizando en una dimensin de la sociedad que si bien es trabajada
en aos anteriores en distintas materias del Ciclo Bsico lo hace de forma tangencial. Es decir,
si bien las organizaciones de base territorial, sindicales y empresariales constituyen objetos de
estudio en materias como Geografa, de segundo y tercer ao, Historia y, segn los recortes
con los que se elaboren los proyectos, en Construccin de Ciudadana, en este caso su anlisis
constituye el eje que estructura la totalidad de los contenidos a desarrollar.
Esta mirada sobre las organizaciones que resulta especfica de la orientacin se inicia en cuarto
ao y se contina en las diversas materias que integran el Ciclo Superior. En quinto ao, se
espera que la materia Gestin Organizacional, adems de complejizar el trabajo escolar analizando las organizaciones en un plano terico, introduzca a los estudiantes en los procesos de
toma de decisiones que involucra la gestin de los distintos tipos de organizaciones.
En sexto ao, el tratamiento de las organizaciones adquiere continuidad a partir de la materia
Proyectos Organizacionales, espacio donde se buscar construir o participar del funcionamiento
de las organizaciones alcanzando un grado ms complejo de interrelacin entre teora y prctica. Asimismo, confluyen con estas miradas los contenidos planteados en Historia y Geografa,
ambas desarrollas tanto en cuarto como en quinto ao, as como los contenidos de las materias
Poltica y Ciudadana y Trabajo y Ciudadana, de quinto y sexto ao respectivamente.

Unidad 1. Las organizaciones


Las discusiones en torno al alcance del concepto de organizacin. Diferentes concepciones tericas sobre las definiciones de organizacin en funcin de sus alcances y lmites. Las distintas
propuestas de organizacin y su relacin con la pertenencia, los fines y sus funciones. Las organizaciones como sistemas dinmicos. Las organizaciones como instituciones sociales. Clasificacin
de las organizaciones segn sus formas, propsitos y pertenencia (pblica, privada, cooperativa).

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Unidad 2. El campo de la organizacin y la administracin


El contexto de la Revolucin Industrial y su relacin con la evolucin de la teora de la
administracin. Las escuelas clsicas y la Administracin. Las transformaciones econmicas, sociales, culturales y tecnolgicas y su vinculacin con los enfoques humansticos,
estructuralistas, de contingencia y sistmicos. La corriente o escuela del control de calidad.
Los cambios de la modernidad, la discusin sobre la posmodernidad y su correlato con las
organizaciones empresariales y sus cambios.
La cultura organizacional, su relacin con el entorno y su funcionamiento. El impacto de
los modos de administracin en la vida cotidiana de las personas y en el funcionamiento
de la sociedad. El posicionamiento de las organizaciones acorde a sus fines y a cuidado
de un ambiente sano: discursos y prcticas contradictorias. Responsabilidad social de los
administradores. Discusiones ticas en relacin con la administracin a lo largo del tiempo:
su expresin en los planes ambientales promovidos en los ltimos aos y las diferencias
con el pasado. La incorporacin de los gremios y los sndicos en la administracin a lo
largo del tiempo y su vinculacin con los cambios y variantes segn el tipo de empresas. El
crecimiento y la concentracin econmica de las corporaciones transnacionales. Su relacin con el proceso de globalizacin y los cambios socioculturales implicados. Sus formas
de organizacin, sus vinculaciones con la comunidad local y los niveles de concrecin del
Estado. Nuevas representaciones organizacionales. El debate frente a la creciente globalizacin y la regulacin/ desregulacin de las organizaciones.

Unidad 3. La estructura y el diseo organizacional


Estructuras y procesos. Delegacin. Autoridad. Responsabilidad. Centralizacin y descentralizacin. Departamentalizacin. reas funcionales. Organizacin formal e informal.
Principios de la organizacin. Tipos de estructura. Funciones. Divisin del trabajo. Redes
de comunicacin. Planeacin: fundamentos de proyeccin y administracin de objetivos. Principales estrategias y polticas. Factores cuantitativos y cualitativos. Creatividad
e innovacin. Influencia regional y local. Trabajo y produccin. Tcnicas de control: el
presupuesto. Tecnologas de la informacin. Productividad, administracin de operaciones
y de calidad. Control general. Control directo y preventivo. Investigacin y desarrollo en
administracin. I+D.
El enfoque humanstico de la administracin. Direccin. Liderazgo. Comunicacin. Las relaciones interpersonales. Los grupos sociales. Las relaciones humanas. Motivacin. Incentivos. Grupos de poder dentro y fuera de las organizaciones. Gremios y sindicatos. Representatividad laboral.
Las tendencias alternativas a los modelos hegemnicos de administracin. El contexto de
su surgimiento. El funcionamiento de las organizaciones horizontales. La autogestin, la
gestin de organizaciones como movimientos de base territorial o movimientos sociales,
empresas recuperadas, cooperativas de produccin, ONG, entre otras. El marco legal vigente en el momento de su surgimiento. Particularidades de la gestin y su vinculacin
con la comunidad.

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Orientaciones

didcticas

Acorde a las finalidades y propsitos establecidos en el Marco General de la Educacin Secundaria, la orientacin en Economa y Administracin parte de considerar que es en el planteo de
la seleccin, la secuenciacin y la jerarquizacin, as como en los modos de abordaje utilizados,
donde se norma el sentido que los conocimientos propuestos adquirirn en la formacin de los
estudiantes y en su posibilidad de dar cuenta de los objetivos esperados.
Desde esta perspectiva, se asume que ms que recortes del campo acadmico los contenidos
constituyen maneras de conocer, de seleccionar y de utilizar conocimientos. No obstante, as
como existen algunas formas de ensear que pueden ser enunciadas como propicias para alcanzar estos objetivos y propsitos, hay otras que se constituyen en francos obstculos para
su prosecucin. Entre ellas destacan: el trabajo con conceptos constituidos en un objeto en s
mismo y el trabajo disociado entre la teora y la prctica.
En el primer caso se alude a aquellas prcticas vinculadas a la identificacin de informacin y su
repeticin, actividad que frecuentemente se traduce en el desarrollo de guas referidas a textos de
los que slo se requiere el reconocimiento y la transcripcin de informacin, as como el fomento
de prcticas meramente memorsticas. A diferencia de lo que se propone en estos procesos, donde
los conceptos son apropiados y reproducidos fuera de su contexto de origen, se busca poder recontextualizarlos con el fin de evitar que pierdan su lgica, ajena a la memorizacin y vinculada
a generar marcos de accin para el trabajo y el mejoramiento en las organizaciones.
El segundo aspecto remite a la separacin entre saberes tericos y su puesta en prctica. En
muchos casos en las clases se trabaja en torno a casos que son tomados como ejemplos y no
como objeto de estudio en s, por lo que no se reflexiona con la teora como marco de accin
si no como ejemplificacin, sosteniendo la distancia entre teora y prctica. Si bien esta materia
presenta elementos tericos esto no supone que se trabajen como objeto en s mismo, sino que el
contenido debe ser tratado en el marco del anlisis y la reflexin, mediante el abordaje de casos,
problemas u otras alternativas pedaggicas que resulten afines a la superacin de la mencionada
dicotoma.
Algunas cuestiones de orden general que pueden ser consideradas para pensar y concebir las
prcticas de enseanza en Teora de las organizaciones son:
reconocer a la economa como ciencia social y, por lo tanto, a la multiplicidad de perspectivas que confluyen en los anlisis de las organizaciones, promoviendo diferentes interpretaciones de la informacin y perspectivas de los actores involucrados;
considerar la existencia de diferentes enfoques tericos para analizar los problemas de las
organizaciones y cmo estos se vinculan a concepciones polticas, explcitas o no;
identificar las diferentes escalas de anlisis y sus sucesivos recortes, a fin de pensar y superar las construcciones vinculadas al evento, y por lo tanto individualistas, promoviendo
el anlisis inserto en un contexto poltico, cultural y social;
promover el enfoque de resolucin de problemas, a partir del planteo de situaciones
problemticas que permitan apropiarse y pensar los aportes tericos que se hacen en
la materia;

Orientacin Economa y Administracin | Teora de las organizaciones | 49

propiciar el anlisis de casos, no como meros ejemplos sino como concrecin prctica de
un objeto de estudio, propiciando el recorte y la recoleccin de fuentes y datos que permitan su anlisis.
La siguiente es una propuesta de organizacin de secuencia de clase elaborada a modo de
ejemplo, y por lo tanto puede ser modificada en tanto el docente lo considere necesario y pertinente. Su principal propsito es enfocarse en los contenidos propuestos en el tercer bloque
de contenidos, y proponer una comparacin de los dos grandes ejes a estudiar.
Para ello se proponen los siguientes pasos:
El docente indica que hasta ahora han analizado las cuestiones ms tericas del funcionamiento de las organizaciones (primer bloque), han reconocido los distintos tipos, sus particularidades y el surgimiento del campo en relacin con su contexto (segundo bloque). Comenta
a su vez que cuando en el contexto hay grandes cambios pueden observarse nuevas formas de
organizacin y que entonces coexiste ms de un modelo. Puede ejemplificar sealando cmo
el impacto del auge neoliberal de los 90 repercuti en el cierre de gran cantidad de empresas,
pero que en algunos casos estas fueron mantenidas en funcionamiento y se encuentran administradas por sus trabajadores.
A partir de esta introduccin propone el trabajo: analizar las formas de organizacin de dos empresas, una empresa privada de produccin de bienes o servicios orientada a la obtencin de ganancias,
con un actor privado como propietario, y una empresa recuperada por sus trabajadores.
En segunda instancia el docente propone realizar esta comparacin mediante tcnicas de obtencin de informacin. Para ello se separan en grupos y cada grupo asume una tarea: uno se orienta
a elegir y obtener informacin sobre alguna o ms de una organizacin empresaria privada de la
zona. El otro tendr por objeto identificar en medios virtuales una empresa recuperada y si fuera
posible alguna forma de contacto con ella, aunque sea virtual, para realizar el trabajo.
El siguiente paso es el diseo de los dispositivos para recabar informacin y decidir qu aspectos se compararn y quines sern los interlocutores. Los dispositivos seguramente varen entre
entrevistas presenciales hasta el envo de un cuestionario, dependiendo de las posibilidades de
realizar entrevistas y observaciones.
Para continuar la preparacin ambos grupos debern consensuar los ejes que desean analizar,
entre los que seguramente se destaquen: los roles, la toma de decisiones, el manejo de la informacin, entre otros. Para definir esto puede ser interesante la discusin grupal, en la que el
docente interroga las causas de una inclusin, o no, y sugiere retomar apuntes y textos trabajados en los bloques anteriores.
Elaborados los dispositivos de relevamiento de datos se realiza la salida a campo o las alternativas que resulten posibles.
En grupo analizan la informacin obtenida, comparando las formas de organizacin de las
distintas situaciones vinculadas.
Para cerrar, realizan un informe comparativo individual entre ambas organizaciones.

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Evaluacin: en el momento de la evaluacin es importante sostener el eje de lo que se ha trabajado; y en este caso, el reconocimiento de las formas de organizacin de una empresa. Para
evaluar el docente propone la realizacin de un examen en el que entrega diversas fuentes que
permitan reconocer el funcionamiento de una organizacin en tanto roles, manejo de la informacin y decisiones. Estas pueden ser entrevistas, organigramas, grficos, etc. A partir de ello
solicita a los alumnos que realicen su propio anlisis y comenten de qu tipo de organizacin
se trata, cmo es el liderazgo, los roles y la toma de decisiones.

Orientacin Economa y Administracin | Teora de las organizaciones | 51

Orientaciones

para la evaluacin

La evaluacin constituye una de las necesidades legtimas de la institucin escolar y su prctica


debe ser concebida como un instrumento que permite establecer en qu medida ha sido posible
para la enseanza alcanzar su objetivo, as como permitir al docente evaluar la recepcin de
aquello que se propuso y planific comunicar a sus estudiantes.
Ahora bien, la evaluacin toma formas diversas y los instrumentos son muchos y variados. Es
sabido que ha de informar sobre los resultados y otros aspectos procesuales de la enseanza
con el fin de permitir la reflexin sobre la propia prctica docente. Acorde a esto, la concepcin
que se propone desde este Diseo Curricular reconoce a la evaluacin como un juicio complejo
acerca del desempeo de los estudiantes, as como de las estrategias de enseanza utilizadas
por el docente.

Criterios

de evaluacin

Algunos parmetros a considerar para la evaluacin de los aprendizajes pueden ser:


correcta seleccin de las fuentes que resultan apropiadas segn el tipo de demanda de
informacin a satisfacer;
adecuada obtencin y manejo de los datos que aportan las fuentes de informacin consultadas;
apropiada construccin de grficos y cuadros;
pertinencia de las relaciones establecidas entre las informaciones obtenidas y las necesidades de gestin de las distintas organizaciones;
coherencia en el modo de argumentacin durante las exposiciones orales;
claridad y cumplimiento en la presentacin de informes escritos;
capacidad de argumentacin y de relacin con sus pares en las exposiciones orales;
compromiso en la participacin durante el desarrollo de los temas;
precisin en el reconocimiento de los diversos actores que intervienen en los problemas
de las organizaciones.

Instrumentos

para la evaluacin

Algunas herramientas que es posible utilizar para la evaluacin de los aprendizajes pueden ser:
intervenciones orales;
informes solicitados por el docente;
anotaciones en las carpetas y cumplimiento de las tareas asignadas;
observaciones registradas por el docente sobre el desempeo cotidiano;
autoevaluaciones construidas con la orientacin del docente.

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