FINANZAS PBLICAS

TALLER EXTRACLASE EN PGC

UNIDAD I EL GASTO PBLICO

MARGARITA MACHADO MACHADO

VICENTE GIRALDO SALGUERO
ALCIRA WILCHES VILLANUEVA
WILSON WILCHES VILLANUEVA

GUSTAVO OCAMPO
TUTOR

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA

CETAP LA DORADA
LA DORADA, NOVIEMBRE 5 DE 2016

TALLER UNIDAD 1
UNIDAD I. EL GASTO PBLICO

RESPONDER
1-QUE EXPONE DAVID HUME
En su Tratado de la Naturaleza Humana (1739), Hume menciona cmo dos vecinos
podran acordar el drenaje de un pantano limtrofe, pero un arreglo similar no podra ser
alcanzado por un millar de personas ya que cada una buscara descargar el peso de las
negociaciones sobre el resto. La dificultad sera resuelta por la sociedad poltica a travs de
magistrados que representaran el inters pblico (Musgrave en Palgrave, 1987).
2- SEGN ADAM SMITH QUE SERVICIOS DEBEN SER PROVISTOS POR EL
ESTADO
Examina porque ciertos servicios deben ser provistos por el Estado. Esto incluye el
sostenimiento de la corte, defensa, polica y educacin bsica para los pobres. Mas general,
el Estado debe proveer aquellas instituciones y empresas pblicas a travs de las cuales se
pueden tener altas ventajas para una gran sociedad, son, sin embargo, de tal naturaleza que
el beneficio nunca sera compensado por el gasto de algn individuo.
Implica dos clases diferentes de gastos en periodos distintos de la sociedad (Smith, 1176:
628): defensa de la institucin de la propiedad y la proteccin de la persona (desigualdades
fsicas y sociales).
3- PARA STUART MILL CUAL DEBERA SER LA NORMA GENERAL
La norma general debera ser el laissez-faire: Garantizar la vida, individualidad y
propiedad, lo cual es un prerrequisito de laissez-faire. Adems propone que la intervencin

del gobierno nunca debera admitirse salvo cuando el inters sea muy grande; porque la
intervencin puede extenderse hasta el control de la libertad de accin de los individuos.
4- QUE ES LO FUNDAMENTAL DE LAS TEORIAS DE PANTALEONI Y
MAZZOLA
Para Pantaleoni (1883) y Mazzola (1890); lo fundamental de la nueva teora es que, dadas
las preferencias individuales, el bienestar se maximiza igualando la utilidad marginal al
precio. Esta regla de eficiencia se aplica tanto a los bienes privados como a los pblicos
Para Panteleoni, las decisiones sobre bienes y servicios pblicos, y sobre impuestos
(tributacin) y gasto pblico son de tipo poltico y, en Mazzola, la igualdad entre el precio y
la utilidad final de los bienes pblicos recibi de Mazzola el nombre de Ley suprema de la
economa fiscal.
5- QUE ES LO FUNDAMENTAL PARA WICKSELL
En Wicksell (1851 1926). rechaz el modelo de intercambio voluntario de Sax) y de
Mazzola (1890), en el cual los impuestos son vistos como pagos de precios. Para Wicksell
la justicia distributiva es fundamental, pero la separa de la justicia tributaria en el pago por
el costo de los servicios pblicos.
6- SEGN ERIK LINDAHL CUALES CLASES DE CONTRIBUYENTES SUPONE
En su trabajo de 1919 denominado Tributacin justa: una solucin positiva, trata la
forma de cubrir el costo de los servicios pblicos ms importantes no se determina por
separado, sino junto con los servicios menos importantes y en ambos casos segn los
mismos principios.
7- QUE NUEVO CONCEPTO INTRODUCE PIGOU EN EL ESTUDIO DE LAS
FINANZAS PUBLICAS

Pigou a travs de sus dos textos (Economa del Bienestar, 1920; y un Estudio en Finanzas
Pblicas, 1928), introduce una nueva perspectiva de anlisis, el concepto de externalidades,
como distincin entre producto neto privado y social. Donde los costos sociales superan al
costo privado, conviene establecer un impuesto.
Aqu los gobiernos recurriran a los instrumentos fiscales para compensar los efectos de
dichas externalidades. La teora moderna de los bienes pblicos o sociales, descansa en
buena parte en el paradigma Musgrave Samuelson, en la teora de los bienes pblicos, la
tributacin y el gasto pblico.
8- CUALES SON LAS DOS CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES DE LOS
BIENES PUBLICOS SEGN RICHARD MUSGRAVE.
Segn Musgrave (1959), la inexcluibilidad es la caracterstica fundamental que define los
bienes colectivos; pero quienes resaltan la importancia de esta caracterstica,
implcitamente suelen dar por descontado que los precios de mercado constituye el
mecanismo de exclusin, adems del mecanismo de exclusin espacial.
El primer elemento que integra la teora de Musgrave lo constituyen las finalidades a las
que sirven los programas de ingresos y gastos pblicos. Como al respecto no existen
principios ni reglas uniformes que puedan aplicarse a la gestin de la Economa pblica, en
lugar de ello nos enfrentamos a un cierto nmero de funciones, separadas que requieren
soluciones distintas:
1) asignacin de recursos (servicios),
2) distribucin de la riqueza, y
3) mantener la estabilidad econmica. La satisfaccin de necesidades sociales y preferentes
constituye el verdadero y fundamental problema que plantea la actividad financiera.