Presentacin

En la presente monografa titulada la constitucin est dirigida a los estudiantes de

comunicacin social y personas que estn interesadas en conocer este trabajo, con la
finalidad de introducir a los estudiantes en un nuevo continente del saber, de una manera
clara y sencilla lo exponemos ante usted.
Nos proponemos a dar una informacin acerca de las principales percepciones que plantea
la constitucin y promover la actitud crtica del estudiante mediante el anlisis del tema.
El desarrollo de estos contenidos est orientado a despertar el inters y el aprecio del
conocimiento. El grupo agradece profundamente a los compaeros y profesor por la
favorable acogida del presente texto realizado.

El equipo

Dedicatoria
Dedicado a todos nuestros padres
que hacen sacrificios para darnos
un estudio mejor y ser grandes
profesionales.

INTRODUCCIN
El tema del presente trabajo monogrfico lo hemos dividido en cinco captulos en
el primero nos hablas cobre la constitucin sus inicios del conjunto de leyes,
instituciones y usos derivados de ciertos principios inmutables de la razn, que
componen el sistema general.
En el segundo captulo nos menciona las clases de constituciones que
encontramos.
En el tercer captulo no dice las formas de constitucin como las formales y
materiales.
En el cuarto nos enfoca el carcter fundamental de la constitucin.
En el quinto nos menciona tambin sobre los de tipos carcter como el poltico y
jurdico.
Por ello estamos convencidos que la filosofa antigua y medieval es un tema que
debemos comprenderla y tener una correcta interpretacin de los temas
expuestos

que

pretendemos

cumplir

sus

objetivos

ampliando

nuestros

conocimientos y poder practicarlos en nuestra vida diaria con la sociedad que nos
rodea.

INDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO 1: LA CONSTITUCIN
1.1 Concepto positivo de la constitucin
1.2 Teoras de la Constitucin
2. CARACTERES DE LA CONSTITUCIN
2.1 Carcter fundamental de la constitucin
2.1.1 La Constitucin expresa una escala de valores
2.1.2 La Constitucin determina la estructura y ordena una comunidad
poltica
2.1.3
La Constitucin base del ordenamiento Jurdico
2.2 Carcter Poltico y Jurdico de la Constitucin
2.2.1
Carcter Poltico
2.2.2
Carcter Jurdico
3. CLASIFICACIN
3.1 Constituciones escritas y no escritas
3.2 Constituciones rgidas y flexibles
3.3 Constituciones ptreas
3.4 Constituciones extensas y breves
3.5 Constituciones ordinarias y derivadas
3.6 Constituciones otorgadas, pactadas e impuestas
3.7 Constituciones ideolgicas y funcionales
3.8 Constituciones normativas, nominales y semnticas

4. FUENTES DE LA CONSTITUCIN
4.1 Fuentes originarias y derivadas
4.2 El poder constituyente
4.3 El poder constituido
4.4 La reforma de la constitucin
4.5 La costumbre
4.6 La jurisprudencia
4.7 La mutacin constitucional
5. CONTENIDO Y UNIDAD DE LA CONSTITUCIN
5.1 Contenido de la constitucin
5.2 La Unidad de la constitucin
6. SENTIDO FORMAL Y SENTIDO MATERIAL DE LA CONSTITUCIN
6.1 Sentido jurdico formal de la constitucin
6.2 Sentido material de la constitucin

6.2.1 Concepto normativo de la constitucin

6.2.2 La constitucin como decisin
6.2.3 Concepto histtico-sociologico de la constitucin
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

CAPITULO I
1.1 CONCEPTO POSITIVO DE LA CONSTITUCIN
Slo es posible un concepto de constitucin cuando se distinguen constitucin y ley
constitucional. No es admisible disolver primero la Constitucin en una pluralidad de leyes
constitucionales concretas y despus determinar la ley constitucional por algunas
caractersticas externas o acaso por el procedimiento de su reforma. De este modo se pierden
un concepto esencial de la teora del estado y el concepto central de la teora de la
constitucin. Fue un error caracterstico la afirmacin de un famoso terico del Derecho
poltico, segn el cual la transformacin de la constitucin en una especie de ley es una
adquisicin de la cultura poltica del presente. Antes al contrario, para la teora constitucional la
distincin entre constitucin y ley constitucional es el comienzo de toda discusin ulterior.
El juicio citado de que la constitucin es una especie de la ley procede de Bernatzik. Se dirige
contra la opinin de que la constitucin es un pacto (entre Prncipe y parlamento), queriendo
distinguir con claridad la constitucin, como algo permanente e irrevocable, del pacto que crea
una relacin de utilidad recproca y que bajo ciertas circunstancias impugnable, nulo,
revocable, soluble. Se explica la confusin de constitucin y ley constitucional, por cuanto que
se acentuaba solo polmicamente el concepto de ley en contraste con un pacto, mientras que
hoy el contraste con la ley (en el sentido de resolucin parlamentaria) debe acentuarse, no
contraponindolo a la construccin, para protegerle de una disolucin y corrupcin formalista.

La constitucin en sentido positivo surge mediante un acto de poder constituyente. El

acto constituyente no contiene como tal unas normaciones cualesquiera, sino, y precisamente
por un nico comento de decisin, la totalidad de la unidad poltica considera en su particular
forma de existencia. Este acto constituye la forma y modo de la unidad poltica, cuya existencia
es anterior. No es, pues, que la unidad poltica surja porque se haya dado la constitucin. La
constitucin en sentido positivo contiene solo la determinacin consciente de la concreta forma
de conjunto por la cual se pronuncia o decide la unidad poltica. Esta forma se puede cambiar.
Se pueden introducir fundamentalmente nuevas formas sin que el estado, es decir, la unidad
poltica del pueblo, cese. Pero siempre hay en el acto constituyente un sujeto capaz de obrar,
que lo realiza con la voluntad de dar una constitucin. Tal constitucin es una decisin
consciente que la utilidad poltica, a travs del titular del poder constituyente, adopta por s
misma y se da a s misma.
En la fundacin de nuevos Estados (como en el ao 1775 en los Estados Unidos de Amrica,
o en el ao 1919 con la fundacin de Checoslovaquia). o en revoluciones sociales
fundamentales (Francia, 1789; Rusia, 1918), se presenta con la mayor claridad este carcter
de la constitucin como una decisin consciente que fija la existencia poltica en su concreta
forma del ser. Con esto puede surgir tambin con la mayor facilidad la idea de que una
constitucin ha de fundar siempre un nuevo Estado, error que se explica, de otra parte, por la
confusin de la constitucin con un pacto social (mediante el cual se funda la unidad poltica).
Otro erro ligado con esto consiste en considerar la constitucin como una codificacin
exhaustiva. La unidad de la Constitucin, sin embargo, no reside en ella misma, sino en la
unidad poltica, cuya particular forma de existencia se fija mediante el acto constituyente.
La constitucin no es, pues, una cosa absoluta, por cuanto que no surge de s misma. Tampoco
vale por virtud de su justicia normativa o por virtud de su cerrada sistemtica. No se da a s
misma, sino que es dada por unidad poltica concreta. Al hablar, es tal vez posible decir que
una constitucin se establece por si misma sin que la rareza de esta expresin choque en
seguida. Pero una constitucin se d a s misma es un absurdo manifiesto. La Constitucin
vale por virtud de la voluntad poltica existencial de aquel que la da. Toda especie de normacin
jurdica, y tambin la normacin constitucional, presupone una tal voluntad como existente.
Las leyes constitucionales valen, por el contrario, a base de la constitucin y presupone una
constitucin. Toda ley, como regulacin normativa, y tambin la ley constitucional, necesitan
para su validez en ltimo trmino una decisin poltica previa, adoptada por un poder o
autoridad polticamente existente. Toda unidad poltica existente tiene su valor y su razn de
existencia misma. Lo que existe como magnitud poltica, es, jurdicamente considerado, digno

de existir. Por eso su derecho a sostenerse y subsistir es el supuesto de toda discusin ulterior;
busca ante todo subsistir en su existencia, in su ese perserverare (Spinoza); defiende su
existencia, su integridad, su seguridad y su constitucin-----todo lo existencial.
La conjuncin de existencia, integridad, seguridad y constitucin es singularmente expresiva y
certera. Se encuentra en el art. 74, a. c. a, que la adopto del acuerdo de la federacin de 18 de
agosto de 1836. Esta resolucin federal decidi que toda empresa dirigida contra la existencia,
la integridad, la seguridad o la constitucin de la federacin, seria juzgada y castigada como
alta traicin al pas (Landesverrat). La constitucin federal siesa de 29 de mayo de 1874
declara en su prembulo como propsito de la comunidad suiza, afirmar el vinculo de los
confederados, sostener y propulsar la unidad, fuerza y el honor de la Nacin Suiza; en su art.
2 declara como fin de la federacin: Afirmacin de la independencia de la patria contra el
extranjero, mantenimiento de la tranquilidad y orden en el interior, etc. No hay ninguna
constitucin sin tales conceptos existenciales.
Como quiera que todo ser sea concreto y se encuentra dispuesto de cierta manera, a toda
existencia poltica concreta le corresponde alguna constitucin. Pero no toda entidad con
existencia poltica decide en un actos consciente acerca de la forma de esta existencia poltica,
ni adopta mediante determinacin propia consciente la decisin sobre su modo concreto de ser,
como lo Estados Americanos en su Declaracin de Independencia y la Nacin Francesa en el
ao 1789. Frente a esta decisin existencial, todas las regulaciones normativas son
secundarias. Tampoco los conceptos, aplicados en normas jurdicas, que presuponen la
existencia poltica, conceptos como alta traicin, traicin al pas, etc., reciben su contenido y su
sentido de una norma, sino de la realidad concreta de una existencia poltica independiente.
1.2 TEORAS DE LA CONSTITUCIN
Caracteres Generales
En virtud de toda esa crisis de la legalidad y de los mtodos positivistas, que son su correlato,
se ha producido una tendencia al abandono del concepto racional normativo de constitucin,
acompaada del intento de formular una nueva concepcin adecuada a la comprensin de las
nuevas situaciones jurdico-constitucionales. Pero dado que dichos intentos surgen en una
situacin de crisis en la que el objeto mismo de la investigacin es impreciso y en la que el
punto de vista de cada autor puede estar tan separado del de los dems como lo estn los
sistemas espirituales y la situaciones actuales de nuestra poca, es claro que una exposicin
de conjunto es arriesgada y que forzosamente, expondremos a continuacin las teoras de los
autores ms significativos de la lnea antipositivista, aunque sin renunciar a sealar unas
caractersticas generales y relativamente comunes. Como tales, pueden considerarse los
siguientes:

1. En primer lugar, el planteamiento del problema de un modo radical en el sentido de que no se

trata solamente de averiguar cul es la funcin de la constitucin en el Estado, sino que se
pretende penetrar en la sustancia de la misma y, a, veces, como va para la comprensin del
Estados general. Todo eso tiene lugar en los conceptos de Smend, C. Schmitt, Heller y E.
Kaufmann. En el caso de Verfassungslebre, la teora de la constitucin, como una rama
especial de la teora del Derecho Pblico, disciplina que, a pesar de que su autor parece
equiparar a cierta parte del Derecho constitucional de la tratadstica francesa, tiene en Schmitt
unos rasgos bien acusados, que, segn uno de sus crticos, son los siguientes: a) a diferencia
de la teora general del Estado, no le interesa el Estado General, sino el orden del estado a
travs de su constitucin; b) a diferencia del Derecho Poltico (Staatsrechi), no le preocupa un
estado determinado, sino el esclarecimiento de los supuestos del Derecho Constitucional
Positivo; c) aunque se utilizan los ejemplos en amplia medida, no se trata de un Derecho
poltico o constitucional comparado, pues tales ejemplos solo tienen carcter de medios para
un fin, que es captar la esencia y los contenidos significativos del estado burgus de derecho
como tipo histrico genrico.
En el mismo Smend, mas es su teora del Estado funcin de su concepto de Constitucin que
viceversa. As, pues, cabe considerar como primer rasgo del nuevo desarrollo del concepto de
constitucin una mayor dignidad y significacin de este en el marco de la teora del Estado.
2. El nuevo planteamiento del objeto del conocimiento constitucional conduce al interno de captar
el concepto de constitucin, no mediante un anlisis de sus partes integrales, sino a travs de
una intuicin esencial que la revele como una totalidad en funcin de la cual se expliquen luego
las partes componentes.
3. Un tercer rasgo es la penetracin del concepto sociolgico de constitucin en las
consideraciones jurdico-constitucionales, con un menosprecio o relativizacin de su dimensin
normativa, y cuyas manifestaciones particulares iremos viendo en la siguiente exposicin. Mas,
en todo caso, es claro que no se trata de una mera aplicacin del concepto

sociolgico

descrito anteriormente, sino que se reflejan en el las nuevas u diferentes concepciones sobre la
realidad social. Y, en fin, no falta el intento de lograr una totalidad superadora del divorcio o de
la antinomia entre lo factico y lo normativo, que excluye la afirmacin unilateral por parte de uno
de ellos.
4. En unos casos de modo muy patente, como en Smend o en E. Kaufmann, y en algunos otros
de modo implcito, se afirma tambin algo que ya est contenido en la consideracin
sociolgica de la constitucin, a saber: su carcter dinmico, con lo que entra en crisis una de
las caractersticas consideraras hasta ahora como existenciales a la constitucin: la de formar

el orden permanente y esttico de la vida estatal frente al devenir poltico y al dinamismo de la

administracin.
5. La tendencia hacia los juicios de valor que de modo amplio caracteriza a parte de las
consideraciones cientfico-jurdicas contemporneas, se manifiesta aqu en una politizacin
del concepto de constitucin; politizacin no significa en este caso la conversin del concepto
de constitucin en un instrumento de la lucha poltica, sino simplemente el criterio de que la
constitucin no es una pura normatividad, sino un modo de existencia poltica, un derecho
para la poltica (Triepel), una normatividad con contenido poltico, una transposicin de
determinadas convicciones polticas (Wackernagel), etc.
Tales son los nicos rasgos que, a nuestro juicio, cabe sealar como genricos. La situacin
crtica del tiempo, la falta de unidad en los mtodos y la pluralidad y las rpidas mutaciones del
objeto han impedido la formacin de una doctrina comn a la que se pueda calificar

de

dominante.
Rudofl Smend
Smend se coloca en un doble frente con respecto a la dogmtica del positivismo jurdico y a
una consideracin sociolgica del tipo mecanista, formal y esttica. Como el mismo aclara, se
trata de aplicar a la teora del estado y del Derecho poltico los resultados de las
investigaciones filosfico-Sociales de T. Litt. El estado es un trozo de vida espiritual, y, como tal,
sus elementos integrantes no estn ni en pura e irreducible contraposicin, ni relacionados
casualmente, sino que individuo y comunidad, vida individual y vida supra individual, ser y
sentido individual y atemporal, se vinculan y condicionan recprocamente, y por tanto, estn
unidos por una relacin dialctica que se expresa en una totalidad. As, pues el estado es una
parte de la realidad espiritual, una esfera espiritual colectiva. Per o lo que caracteriza a tales
esferas es tener, no un tipo de existencia esttico, sino dinmico; no son sustancias existentes
estticamente, sino unidades de sentido de la vida espiritual efectiva, actos espirituales. Su
realidad es la actualizacin funcional, la reproduccin constante, pues solo en este proceso y
en virtud de este proceso son reales o se hacen de nuevo reales en cada momento. En
consecuencia, no es solamente que el estado se manifieste en una serie de actos particulares
de vida externa, tales como leyes, actos diplomticos, procesos judiciales, actividad
administrativa, sino tambin que solo existe en estos actos particulares de vida en cuanto
actividades de una conexin espiritual total.
Carl Schmitt
La teora de la constitucin de Carl Schmitt se resume en la reduccin de la constitucin a unas
decisiones fundamentales, y representa la ms radical expresin de una etapa decisionista

ms tarde abandonada por el autor segn la cual el Derecho tiene su raz en la voluntad y no
en la razn, es decisin y no norma, vale no como realizacin de algo valioso, sino porque as
ha establecido.
La Constitucin no surge un se establece por s misma, sino por un acto del poder
constituyente, es decir, en virtud de una voluntad poltica preexistente, que decide sobre la
forma y el modo de unidad poltica de manera que esta unidad poltica no nace en virtud de la
constitucin, sino que es el supuesto de ella: tal unidad poltica es una realidad existencial, y lo
nico que hace la constitucin es determinar su estructura poltica concreta: la unidad del
Reich alemn no se basa en los 181 artculos y en su validez, sino sobre la existencia poltica
del pueblo alemn. Incluso tal unidad es ya jurdica, pues lo que existe como magnitud
poltica es jurdicamente considerada digno de existir. Por consiguiente, se puede alterar
aquella estructura poltica concreta sin que dicha unidad quede lesionada, y mucho menos se
extinga. Y si la constitucin no se disuelve en un complejo desconexo de normas sin unidad
ontolgica, es precisamente en virtud de esas decisiones fundamentales.
As, pues, la constitucin vale en virtud de un acto del poder constituyente que no corresponde
unas normaciones cualesquiera, sino, y precisamente, por un nico momento de decisin, la
totalidad de la unidad poltica considerada en su particular forma de existencia. En cambio la
leyes constitucionales valen en virtud de la constitucin, y ello no solamente porque toda
normatividad supone, en ultimo termino, una decisin, sino tambin porque solo cobran sentido
en conexin con esas decisiones fundamentales, Como ejemplos de tales decisiones, y con
referencia a la constitucin alemana de 1919, cita Schmitt las tomadas a favor de la
democracia, del federalismo y del liberalismo. Con arreglo a la tesis de Schmitt, los prembulos
y las declaraciones del principios, tan menospreciadas por el Derecho Constitucional clsico,
cobrar una importancia de primer orden para la construccin cientfico-jurdica e incluso para la
aplicacin de los preceptos, que solo adquieren sentido en relacin con dichas decisiones.
Hermann Heller
La posicin de Heller se caracteriza por la consideracin de la constitucin como una totalidad,
en la que se renen en relacin dialctica lo esttico y lo dinmico, la normalidad y la
normatividad. Trata, pues, de salvar la unidad del concepto de la constitucin, pero
reconociendo la autonoma de las partes integrantes.
La constitucin en su sentido total, en el sentido de la ciencia de la realidad, viene a equiparse
con la organizacin del Estado, pues representa la cooperacin entre individuos y grupos
mediante relaciones de supra-sub y coordinacin, gracias a las cuales el estado alcanza
existencia y unidad de accin. Es claro de que el estado, como toda agrupacin humana, vive
en cuanto se renueva; por consiguiente, en la constitucin se alberga el momento dinmico;

pero Heller no llega en sus consecuencias tan lejos como Smend, y entiende que si a pesar de
los cambios en las relaciones de poder, si no obstante la constante transformacin, el estado
no se disuelve en un caos, sino que forma una unidad, es por la probabilidad de que en el
futuro los actos humanos continen acaeciendo dentro de las mismas pautas; pues bien, la
configuracin actual de la cooperacin, que se espera se mantenga de modo anlogo en el
futuro, por la que se produce de modo constante renovado la unidad y ordenacin de la
organizacin, es lo que llamamos constitucin en el sentido de la ciencia de la realidad.
Maurice Hauriou
Al genial jurista francs no le preocupa tanto un concepto absoluto de constitucin como la
ordenacin que sustenta al rgimen constitucional. Aplicando al problema las lneas generales
de su teora institucionalista, concibe a la constitucin como una parte integrante de un orden
superior: el orden constitucional. Tal orden es definido como un orden de cosas a la vez formal,
objetivo y sistemtico, que engendra fuerzas de resistencia contra el poder y contra la libertad;
mientas que el orden, en fin, no se limita a la forma de estado y de gobierno, sino que se
extiende a los fundamentos de la organizacin social, pues la empresa poltica del estado
siempre ha tenido por objeto la proteccin de la sociedad civil. Esta distincin entre estado y
sociedad conduce, como veremos en seguida, a una dualidad en la unidad constitucional. En
este orden constitucional se integran tres elementos:
a) El fundamental sin las ideas, las creencias morales, polticas y sociales pues ellas son las que
crean la comunidad entre los miembros del estado, de manera que para el orden constitucional
no importa tanto los mecanismo polticos como las energas espirituales que los han creado y
que los animan. Pero para la vida constitucional no se trata de ideas muertas que tengan un
mero inters histrico, sino de ideas vivas, de creencias, de convicciones, pues toda vida es
un acto de fe continuamente renovado. Las ideas llegan al alma de las instituciones polticas y
sociales, y las instituciones son las formas visibles del orden.
b) El derecho de la Constitucin o conjunto de reglas relativas al gobierno y a la vida de la
comunidad estatal, y que pueden expresarse en leyes, costumbres o en una superlegalidad
constitucional, pero que, en cualquier caso, no dominan por s misma, sino que precisan un
poder para ser afirmadas, a la vez que constituyen la limitacin del poder.
c) La organizacin constitucional de poderes, en la que cobran una importancia particular las
instituciones. las instituciones constitucionales, como el derecho de la constitucin, se ligan al
poder para canalizarlas, pero no de la misma manera. Las reglas de derecho constitucional
ponen lmites a la accin del poder; las instituciones constitucionales pueden ser de muchas
especies, desde las que se refieren a la forma misma del estado (monarqua, repblica), a las
simplemente gubernamentales (parlamento, gobierno).

Santi Romano
Santi Romano ha adquirido significacin en el desarrollo cientfico del Derecho por su teora
institucionalista o del ordenamiento jurdico. Una institucin es una entidad o cuerpo social con
unidad firme y permanente, que tiene una existencia objetiva, concreta, exterior y visible; una
organizacin o estructura que absorbe los elementos que forman parte de ella, y que es
superior y preordenada tanto a los elementos mismos como a sus relaciones, de modo que no
pierde su identidad, al menos siempre y necesariamente, por las mutaciones particulares de
tales elementos. Toda institucin constituye de por si un ordenamiento jurdico en cuanto tienes
unas funciones y unas lneas de conducta determinadas de manera que toda institucin es un
ordenamiento jurdico y todo ordenamiento jurdico es una institucin, ya que donde sta no se
halla pueden darse relaciones sociales, pero no relaciones que, como las jurdicas, estn
formal, objetiva y establemente ordenadas: ubi societas ibi ius, e inviertiendo, ubi uis ibi
societas
Por consiguiente, el ordenamiento jurdico no se agota en la normas, sino que estas no son
ms que uno de sus componentes el derecho es norma, pero antes de ser norma es
organizacin o cuerpo social, y esto es lo que comunica a la norma, como su producto o
derivacin, el carcter jurdico, y no viceversa. La existencia de una institucin lleva consigo la
de unas normas que pueden ser y en parte son siempre implcitas a su estructura y a sus
caracteres esenciales, y que en parte son expresamente declaradas o formuladas por una
institucin superior. As, el aspecto normativo del derecho est estrechamente vinculado con el
institucional,

este

ltimo,

aunque

no

cronolgicamente

anterior,

es

lgicamente

preponderante.
Dietrich Schindler
Segn Schindler, la constitucin est directamente vinculada al problema de la organizacin y
el ejercicio de la soberana, entendiendo por tal la afirmacin suprema del poder estatal en la
vida social. Este poder ha de mantenerse en ciertas formas y necesariamente ha de tener
portadores personales. Pues bien: La constitucin es el conjunto de las normas jurdicas que se
refieren al poder supremo dentro del Estado. Poder y derecho estn vinculados en una relacin
dialctica: no hay Derecho sin un mnimo de poder, ni poder sin un mnimo de normatividad
jurdica, pues el derecho positivo supone terica y prcticamente al poder, siendo precisamente
esa relacin con el poder estatal lo que convierte a una norma en jurdica; pero el poder social
supone al Derecho, y su ejercicio solo se hace posible cuando sus portadores estn sometidos
a normas jurdicas.

Esta relacin tiene un carcter tan esencial, que se manifiesta incluso en el depotismo; pero se
expresa de manera ms patente y se hace verdaderamente imprescindible

all donde la

voluntad estatal se forma por un colegio o una pluralidad de personas, pues el portador del
poder ha de formar, necesariamente, una unidad, la cual solo puede ser lograda cuando las
reglas jurdicas determinan de qu modo pueden ser unificados en una unidad de criterio y de
voluntad los distintos criterios y voluntades individuales. As, pues, las reglas jurdicas no solo
son el supuesto necesario, sino incluso un elemento constitutivo de la unidad del poder. Pero
puesto que estas reglas no pueden apoyarse a su vez en un poder superior, ya que albergan
en su seno a los portadores del poder supremo, es claro que han de ser concebidas como un
momento dialcticamente ordenador de la voluntad personal, en el que voluntad y Derecho se
engloban en una totalidad, valen que Derecho, es decir, exclusivamente porque han sido
establecidas como Derecho o porque consuetudinariamente se han convertido en Derecho.
Erick Kaufmann
La tesis de E. Kaufmann se caracteriza por una desvalorizacin de la norma jurdico-positiva.
La constitucin, lo nico que puede hacer es crear el marco y la forma en los que las fuerzas
ticas y carismticas de un pueblo ordenado del proceso de la informacin de la voluntad. La
Constitucin propiamente dicha no es el texto escrito, sino, de un lado, la existencia jurdiconatural de todo el Derecho constitucional, y, de otro,

las fuerzas reales sociolgicamente

dadas (parlamentos, partidos, etc.), que son las autenticas creadoras y transformadoras del
Derecho Constitucional Vigente.
Georges Burdeau
Georges Burdeau ha formulado una teora general del estado en la que, sin perjuicio de su
originalidad, se renen influencias de la teora francesa de la institucin, de algunos conceptos
fundamentales del pensamiento poltico catlico, de la tradicin jurdico-poltica francesa
especialmente en lo que se refiere al estado de Derecho en General, a la racionalizacin
jurdica delo estado, y tampoco, en fin, estn ausentes una serie de ideas y de puntos de vista
de origen alemn. Uno de los captulos de dicha teora tiene una importancia de primer orden
en cuanto que la constitucin se sita necesariamente en el centro de todas las reflexiones de
que se nutre la ciencia poltica.
Pero antes de resumir la teora de la constitucin de Burdeau, conviene aclarar dos conceptos
previos:
a) La idea de derecho, trmino que habiendo sido formulado y usado capitalmente por la ciencia
jurdica alemana, tiene en el sistema de nuestro autor una importancia de primer orden y
gracias al cual se pueden precisar jurdicamente nociones que hasta ahora estaban un tanto

vagas en la teora de la institucin. La idea del Derecho es la representacin de un cierto

modo de organizacin social del que se desprende el reconocimiento de un principio
susceptible de valer como regla del derecho, es decir, como norma jurdica obligatoria. La idea
del Derecho es social, ya que se ocupa del individuo en cuanto parte de la colectividad; es idea
de orden, en cuanto refleja cierta concepcin de la sociedad, dando lugar a un

plan de

coordinacin de las actividades humanas e implicando un orden a base de subordinacin: es

una idea del porvenir, dinmica, en cuanto alberga la representacin de un orden futuro y
contribuye a crearlo. La idea del Derecho no es; en fin, subjetiva, sino que, en virtud de una
serie de razones metafsicas y sociolgicas, tiene un carcter objetivo.
b) La institucionalizacin del poder, que es la operacin jurdica por la cual el poder poltico es
transferido del apersona de los gobernantes a una entidad abstracta: el Estado. El efecto
jurdico de esta operacin es la creacin del Estado como soporte de poder independiente de la
persona de los gobernantes. Tal acto se desdobla en dos vertientes indisolublemente unidas,
pues por un lado establece una distincin entre el poder y los individuos que la ejercen, y, por
otro, crea el Estado, atribuyndole las prerrogativas del poder.
2. CARACTERES DE LA CONSTITUCIN
2.1 CARCTER FUNDAMENTAL DE LA CONSTITUCIN
La constitucin tiene como uno de sus caracteres definitorios el de ser fundamental.
Esto se plasma en una serie de notas que califican a este derecho y que le caracterizan
en su singularidad. Snchez Agesta, desde un enfoque sociolgico, poltico y jurdico
destaca los siguientes caracteres:
2.1.1
La constitucin expresa una escala de valores
Desde un punto de vista material de la constitucin debe incorporar los factores reales
de poder. Esa es su realidad sociolgica: la unin entre lo jurdico y los hechos
sociales. Los elementos reales de poder estn conformados por los institucionales. Es
decir, por una serie de valores que tienen vigencia en una sociedad y que son
expresados por ciertas fuerzas sociales.
2.1.2 La Constitucin determina la estructura y ordena una comunidad poltica
La constitucin incorpora los elementos necesarios para que una comunidad poltica
pueda existir, este ordenada y le d a esta una caracterstica determinada. Esto lo
realiza mediante su parte dogmatica en la incorporacin de los principios que definen el
orden, y mediante su parte orgnica en la distribucin y organizacin institucional del
poder.
2.1.3
La Constitucin, base del ordenamiento jurdico
La constitucin es norma jurdica, y a la vez, por su carcter fundamental, tiene la
condicin de ser la base del resto del ordenamiento jurdico. Esto se expresa en cuanto

a la constitucin le otorga unidad al ordenamiento jurdico mediante su jerarquizacin,

tanto institucional como normativa.
Al respecto, nuestro tribunal Constitucional ha emitido la siguiente jurisprudencia:
La normatividad sistmica requiere necesariamente que se establezca una jerarqua
piramidal de las normas que la conforman. Al respecto, el artculo 51 de la
Constitucin, recogiendo dicho principio, declara: La Constitucin prevalece sobre toda
norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La
publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estado. Con ello se postula
una prelacin normativa con arreglo a la cual las normas se diversifican en una
pluralidad de categoras que se escalonan en consideracin a su rango jerrquico.
Dicha estructuracin se debe a un escalonamiento sucesivo tanto en la produccin
como en la aplicacin de las normas jurdicas. Esta jerarqua se fundamenta en el
principio de subordinacin escalonada. As, la norma inferior encuentra en la superior la
razn de su validez y, adems, obtiene ese rasgo siempre que hubiese sido creada por
el rgano componente y mediante el procedimiento previamente establecido en la
norma superior (Expediente 0005-2009-AI/TC, Fundamento Jurdico 5)
2.2 CARCTER POLTICO Y JURDICO DE LA
CONSTITUCIN
2.2.1
Carcter Poltico
La constitucin cumple una funcin poltica en cuanto es norma que define un sistema
poltico. Ciertos factores tienen que ver con esta funcin constitucional. Veamos.
1. Organiza los poderes del Estado: al determinar sus facultades y su forma de
creacin, y en algunos casos incorpora su propia legitimacin. Adems, jerarquiza los
titulares del poder y distribuye competencias entre ellos. Siendo as, la Constitucin
institucionaliza el poder.
2. Contiene enunciados con una carga ideolgica: expresa categoras tales como
Estado de Derecho, Monarqua Particular, entre otros. Estos postulados determinan
el sistema poltico y condicionan la actuacin de los poderes del estado.
3. Limita al poder poltico: Establece una declaracin de derechos y libertades de los
ciudadanos y tambin regula los procesos.

2.2.3
Carcter Jurdico
La constitucin es ante todo derecho que se expresa tal y como este lo hace, mediante
leyes, costumbre, usos, jurisprudencia. Por consiguiente, determina la conducta que

regula, que en este supuesto ser la de ordenar una estructura social definiendo, por lo
tanto, un sistema poltico.

CARCTER POLTICO Y JURDICO DE LA CONSTITUCION

- Organiza los poderes del
Carcter Poltico

estado
- Contiene

concepto

ideolgico-poltico

Carcter poltico

- Limita el poder

y jurdico de la

Se

constitucin
Carcter jurdico

expresa

como

verdadero derecho
Determina

las

conductas, ordenando la
estructura
definiendo

social
el

sistema

3.
CLASIFICACION DE LA CONSTITUCIN poltico
3.1
Constituciones Escritas y no Escritas
Se trata de la forma en que el texto fundamental se exterioriza. La constitucin escrita
es aquella que su forma de expresarse es mediante un texto escrito y codificarlo. Esta
es la forma ms normal que tienen las constituciones y de manifestarse. Su origen est
en el Estado Liberal.
Por lo contrario se basa en la costumbre y en las prcticas. Nos existe un texto
constitucional. El paradigma clsico se encuentra en el reino Unido.
3.2
Constituciones Rgidas y flexibles
Fue lord BRYCE quien utilizo tal terminologa al referirse a la mayor o menor dificultad
de su reforma. As, sern constituciones flexibles aquellas fcilmente reformables,
quiz solo por el legislador ordinario, sin procedimiento especial; en tanto que sern
constituciones rgidas aquellas que para su reforma requieren de un procedimiento
especial, y en ciertos casos extraordinarios.
3.3
Constituciones Ptreas
La tradicional clasificacin de las constituciones en rgidas y flexibles ha sido
completada mediante el agregado de un tercer tipo: el de la constitucin eterna- segn
la expresin Kelseniana- o ptrea o intocable o de granito.

Merece advertirse que en lugar de hablar de constituciones eternas o ptreas, resulta

ms apropiado hacerlo de clausulas constitucionales eternas o ptreas, ya que aun
hipotticamente parece difcil si no imposible la pretensin de imponer toda un ley
suprema capaz de detener la marcha del tiempo como el personaje bblico que detuvo
al sol en su carrera.
3.4 Constituciones Extensas y Breves
Tiene que ver con la extensin. Incluso se ha empleado criterio del nmero de
palabras. De esta forma una constitucin extensa ser aquella que supere las 6,000
palabras; y breve aquella que contenga un aproximado de 3,000 palabras.
En referencia a su extensin, lo realmente importante son las motivaciones que tiene el
constituyente: la necesidad de ser exhaustivo en la regulacin de la totalidad del
sistema poltico; o, por el contrario, la brevedad parte de situaciones consolidadas,
donde se deja una mayor libertad de actuacin a los agentes sociales. La Constitucin
de los Estados Unidos de Norteamrica es el ejemplo clsico de la brevedad.
3.4
Constituciones Originarias y Derivadas
Son originarias aquellas que contienen un elemento innovador, nuevo. Son derivadas
las constituciones que adaptan las constituciones originales, segn los criterios de
peculiaridad propios de su pas.
3.5
Constituciones Otorgadas, Pactadas e Impuestas
Esta clasificacin se hace en referencia a la titularidad de la soberana. Las
constituciones otorgadas son aquellas donde el rey autolimita voluntariamente sus
poderes a favor de los representantes de la nacin. Los textos pactados surgen al
compartir el Monarca y el Parlamento la soberana, manifestndose como un convenio
entre ambos. Y las constituciones impuestas expresan el triunfo de la representacin
nacional frente al rey, al cual le imponen un texto constitucional. Es decir, esta ltima
representa, en un sentido ms prstino, la forma democracia.
3.6 Constituciones Ideolgicas y Funcionales
Como su nombre lo indica, son ideolgicas aquellas que entraan tal contenido; en
tanto que son funcionales aquellas cuyo contenido es ideolgicamente neutro, y sobre
todo procedimental.
3.6

Constituciones Normativas, Nominales y Semnticas

Conocida como clasificacin ontolgica, corresponde a la autora de Karl L OEWENSTEIN.
Este tratadista clasifica las constituciones atendiendo a la concordancia que existe
entre el texto constitucional escrito y las formas de ejercicios del poder.

As, constituciones normativas son aquellas en las que se da una efectiva relacin
entre el texto escrito y la realidad poltica de la sociedad; constituciones nominales
aquellas en las que no existe una efectiva relacin entre los presupuestos
constitucionales y la realidad, pero en un futuro podrn ser efectivos; y constituciones
semnticas aquellas que simulan la realidad, pues nunca se pens que fueran a ser
aplicadas en una sociedad concreta.

4.
FUENTES DE LA CONSTITUCIN
4.1
Fuentes Originarias y derivadas
Un concepto tcnico jurdico de fuente del Derecho se refiere a que estas son los
causes mediante los cuales el derecho adquiere eficacia en una comunidad poltica y
cumple sus funciones que se encuentran positivizadas. Con ello sabemos cundo una
norma nos obliga y es eficaz en una sociedad.
En consecuencia, son fuente del derecho tanto las instituciones, que en una comunidad
tienen capacidad de crear normas, como las propias formas en que se expresa el
derecho.
Como norma jurdica que es, la constitucin tambin participa de esta realidad.
Necesita de unos medios para su creacin, tanto institucionales como normativos. Esto
es a lo que se denomina Fuentes del Derecho Constitucional.
Estas fuentes se diferencian de las consideradas como internas del ordenamiento
jurdico, debido al carcter especial del Derecho constitucional. La razn es que en el
Derecho constitucional se escapa, en muchos casos, de las previsiones que el propio
derecho determina para su produccin, As, para el Derecho Constitucional habrn
hechos que definan una nueva constitucin y que en sentido tcnico no son fuentes del
derecho.
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Fuentes
Originarias
Fuentes

del

derecho
constitucional

Poder
Constituyente
Costumbre
Poder
Constituido

Fuentes

Ley

Derivadas
Jurisprudencia
4.2
El Poder Constituido
Como se ha sealado en lneas anteriores, uno de los caracteres que definan al poder
constituyente es el de su permanencia. Justamente, partiendo de esta idea, es fcil
comprender que el propio poder constituyente pueda transferir a un rgano constituido
las funciones de dicho poder. Este ser el poder constituido.
El poder constituido tendr la funcin de modificar el texto constitucional, adaptndolo a
las necesidades histricas de una comunidad poltica.
El poder constituido encuentra su legitimidad en el propio texto constitucional, ya que l
se prescribe la autolimitacin de poder constituyente originario, indicando el rgano y
procedimiento para la modificacin de la constitucin. As, ms que de legitimidad, en lo
que corresponde a su aplicacin, podramos hablar de legalidad.
Este poder, en relacin con el texto constitucional, se encuentra en una situacin de
supraordenacin. Por una parte, lo modifica parcialmente o en su totalidad; por otra
parte, puede modificarlo conforme a las previsiones que prescribe la propia
constitucin.
4.3

La Reforma de la Constitucin
La mayora de los textos constitucionales incorporan procedimientos para su
modificacin y adaptacin, es decir, para su reforma. Ocurre que, si bien la propia idea
de constitucin hace referencia a su estabilidad y permanencia, no hay que olvidar que
como toda institucin social debe adaptarse a las necesidades de cada momento. No
es posible que una norma, por muy general que sea, sirva por igual indefinidamente. Si
las circunstancias cambian, y la constitucin no se adecua a la realidad, dejara de
servir. Se convertir, en terminologa de Karl LOEWENSTEIN, en una constitucin
semntica, no aplicable a esa comunidad y por tanto extensa de valor jurdico.
Por su reformabilidad, podemos clasificar a las constituciones en flexibles y rgidas.
Dependiendo de si estas contienen previsiones constitucionales que facilitan o no el
procedimiento de reforma.
Existen procedimientos ordinarizados de reforma de la constitucin. Entre ellos,
destacan:

El rgano legislativo ordinario: Es el procedimiento sencillo, que corresponde a

las constituciones flexibles. Mediante una ley ordinaria se puede modificar el

texto constitucional.
El rgano legislativo ordinario (incorporando una exigencia adicional). Aqu
caben diferentes procedimientos, que van desde una mayora cualificada a la
hora de aprobar la reforma, hasta la forma de llevas el debate, en la cual
pueden participar varias cmaras, incluidas en el caso de los Estados Federales

las propias de los Estados miembros.

Los rganos o asambleas especiales: Su misin es exclusivamente la de
realizar la modificacin de la constitucin; una vez finalizada, esta asamblea se
disuelve. Suelen estar formados, bien por las asambleas legislativas ordinarias,
mas algunos electores elegidos para esta finalidad, bien incorporando
representantes de la parlamentos de los Estados miembros o de las asambleas
legislativas de las regiones. En el caso primero si es un Estado federal, en el

caso segundo si es un Estado Regional.

Un procedimiento especial, en donde se exigen determinadas mayoras
cualificadas o lecturas separadas de cada uno de los cuerpos colegisladores o
disoluciones de las cmaras una vez aceptada la reforma y ratificacin del
proyecto por una nueva asamblea. Tambin la intervencin directa del titular de
poder poltico, el pueblo, mediante el referndum.

4.4
La Costumbre
Es entendida como el derecho no escrito, y que se define por la reiteracin de actos
que contienen una interpretacin espontanea de lo que es punto de acuerdo con una
conciencia colectiva. Este es el concepto comn de costumbre, que nos sirve al
mbito del Derecho Constitucional.
Dentro de esta fuente del derecho, debemos destacar varios elementos. El primero, la
constante forma de obrar o no obrar, el segundo, la conviccin de obligatoriedad
jurdica de ese modo de obrar.
Para que no exista costumbre se tiene que conjugar dos elementos: el usus o la
repeticin en el tiempo de una actitud, y la opinioiuris o el sentimiento de
obligatoriedad.
No es lo mismo costumbre institucional que constitucin consuetudinaria. Siguiendo a
George BURDEAU, la costumbre constitucional parte de una constitucin escrita, la cual
la integra, al resolver los problemas, lagunas o nuevas interpretaciones de

instituciones o procedimientos; mientas que la constitucin consuetudinaria no parte

de texto escrito alguno, sino que son tradiciones que se consideran bsicas para la
organizacin de una comunidad.
4.5 La Jurisprudencia
Es una fuente derivada, pues interpreta el orden constitucional ya existente. Su valor
depende tambin de cmo la constitucin otorgue capacidad interpretativa a los
tribunales, que normalmente complementan o adaptan el texto constitucional. Aqu
debemos diferenciar si el rgano encargado de su interpretacin son los tribunales
ordinarios o se crea un rgano especfico, denominados tribunales constitucionales.
Luis SNCHEZ AGESTA, sostiene que esta fuente tiene una seria de limitaciones,
tenemos:
- Los tribunales, tanto ordinarios como constitucionales, no actan de oficio, sino que
necesita ser instalada por alguien, normalmente para la resolucin de un litigio.
- sus resoluciones deben basarse en el propio orden constitucional, que es del que
deriva su autoridad, por lo tanto su capacidad de innovacin queda muy reducida a lo
que determina el orden constitucional. Hans K ELSEN propuso este modelo de tribunal
constitucional.
4.6 La Mutacin Constitucional
La mutacin constitucional supone que ha existido una transformacin en la estructura
del poder poltico, en la relacin de intereses que se da en una comunidad y en la
propia estructura social, sin que esta se incorpore al texto constitucional.
5.

CONTENIDO Y UNIDAD DE LA CONSTITUCIN

5.1
Contenido de la Constitucin
El Derecho Constitucional es un conjunto de normas fundamentales de organizacin.
En esta definicin nos encontramos con un trmino, bsico por cierto, el de la
organizacin. Este elemento es el objeto y contenido del Derecho Constitucional, el
mismo que, en este mbito, podemos entenderlo como el orden que define la forma
propia de unidad de una entidad poltica.
Estudiar el contenido de la constitucin nos permite comprender determinados
aspectos que se integran en los textos constitucionales, como es su estructura de
orden, que se manifiesta de forma bsica en la divisin de poderes, en el
reconocimiento y garanta de los derechos y libertades fundamentales y en el principio
de legalidad. Todo ellos se manifiestan en la construccin del Estado de Derecho,
entendido este como forma organizativa del Estado.

Se trata de ver el contenido de la constitucin desde su perspectiva dinmica. Con

referencia a la dinmica del poder y fines, se pone de relieve lo que se conoce como
dinmica y estabilidad constitucional, que dentro de las constituciones se manifiesta
en los mecanismos de defensa y de revisin constitucional que permiten ese equilibrio
entre el orden de la organizacin establecida y el cambio de la estructura social, y por
supuesto la adecuacin constitucional a ese orden.
Entre los elementos que definen el contenido y organizacin de la constitucin,
tenemos:
- La necesidad de un mbito donde la organizacin se realice. As, entre los elementos
imprescindibles se necesita un territorio, espacio o soporte fsico donde la constitucin
realiza el orden, y un pueblo, como realidad humana donde la organizacin se hace
explicita.
- Es necesario el elemento del poder. El poder mantiene y da impulso a las conductas
que se encuentran organizadas. Tambin el poder se encuentra ordenado y
organizado, gracias a la constitucin, al distribuir esta las competencias que el poder
ejerce a diferentes rganos.
- es necesario que ese poder y sus rganos estn coordinados, Se logra mediante el
fin que tiene cada sociedad. Al mismo tiempo, el fin consigue una jerarquizacin de las
funciones que se dan, o deben darse, en una comunidad para la consecucin del bien
comn, delimitando la accin del poder y manifestndose en libertades para los
ciudadanos.
- la accin normativa ordena y organiza los elementos como el territorio, poblacin, y
poder. Esta accin se realiza mediante la constitucin, que es la encargada de
normativizar la propia organizacin de la sociedad, entendida esta accin como algo
propio o comn a la naturaleza humana.
Los elementos del estado, que son los que definen la organizacin, se encuadran
dentro de las normas constitucionales y permiten, dentro del texto constitucional, dos
mbitos diferenciados: parte dogmtica, que contiene las declaraciones de derechos
y libertades de los ciudadanos, y los valores y principios donde se sustenta la
constitucin; y parte orgnica, que regula la composicin, fines y funciones de los
rganos de la comunidad.
Esta diferenciacin proviene de la diversa valoracin que antes se haca de las
distintas partes de la constitucin, sobre todo de las declaraciones de derechos, que
en muchos casos no se incorporaban al texto constitucional. Tal es el caso de la
constitucin francesa de 1958 y de la Declaracin de Derechos del Hombre y del

Ciudadano. As, no se consideraba el valor jurdico de estas declaraciones y si el

contenido constitucional, orgnico.
Actualmente esta distincin est un tanto desfasada, ya que todas las constituciones
incorporan las declaraciones de derechos, dotndolas de eficacia jurdica inmediata.
Igualmente de calores y principios que se recogen prescriben la organizacin de los
poderes del Estado y a su vez estos poderes realizan estos valores.
Por otro lado, la unidad de la constitucin no pude ser analizada desde una
perspectiva integradora de sujetos, de carcter pactista. Ni puede ser concebida por
analoga a un organismo biolgico, donde los elementos se integran en un todo,
convirtindose en meras funciones del organismo. No siquiera como instrumento de
poder, que normativizan la voluntad, bien de un individuo o de un sector de la
sociedad, tal como ha sucedido en el comunismo y el fascismo.
5.2
Unidad de la Constitucin
En su dimensin organizativa, la constitucin crea una unidad que parte de lo
siguiente: primero, se realiza sobre una sociedad previamente ordenada en la que
se integra un orden, siendo este de carcter normativo y racional, pues no es
espontaneo, ya que se concreta en el derecho; segundo, este orden debe
fundamentarse con criterio moral, lo que confiere una naturaleza finalista que se
manifiesta en la justicia y en la libertad de los miembros que componen esa
comunidad poltica; y, tercero, el poder, que se ejerce en esa comunidad, esta
ordenado y jerarquizado jurdicamente, pero existe, de forma previa, una voluntad
como manifestacin de ese poder, que es la que organiza.
Siendo as, se trata de la coordinacin de los elementos organizacin, dotndolos de
limitaciones en el ejrcito del poder y definiendo esferas de libertad para los miembros
de esa comunidad.
FUNDAMENTO DE LA UNIDAD DE LA CONSTITUCIN
La constitucin se realiza
sobre una sociedad
ordenada.
Fundamentos de la unidad

El orden se fundamenta

de la constitucin

sobre un criterio moral.

El poder esta ordenado y

jerarquizado jurdicamente.

Son estos tres elementos los que definen el orden. Y, por consiguiente, ordenan una
comunidad dotndola de unidad. Desde la perspectiva, con Luis S NCHEZ AGESTA,
veamos uno de ellos.
- El derecho Constitucional es una organizacin que se asienta sobre la estructura
social preexistente. Es decir, se integra a la estructura poltica, ordenndola de forma
racional y jurdica, y la provee de las instituciones que configuran el orden poltico.
- El orden social, como orden primario, debe caracterizarse por la intencin de
alcanzar la realizacin de unos valores. As, nos referimos al carcter moral del fin
poltico a establecer: el bien comn o el inters general. El orden tcnico que crea la
constitucin se encuentra subordinado al orden poltico, al ser esta expresin de los
valores en donde debe asentarse el orden.
- La tcnica constitucional es necesaria para la organizacin, pero dependiente de la
ordenacin poltica que debe garantizar la liberta y la racionalidad humana,
realizndose mediante la libertad y la racionalidad humana, realizndose mediante
normas jurdicas constitucionales que hagan compatible la liberta como forma de
realizacin personal y el funcionamiento del orden constitucional establecido.
- La organizacin se manifiesta en la constitucin como una realidad dinmica entre el
ejercicio del poder poltico y los fines que tiene esa comunidad poltica. La
organizacin no es solo un orden definido por un fin, sino que interviene el poder; pero
este debe estar coordinado y jerarquizado para la realizacin de esos fines y para el
mantenimiento y modificacin de ese orden poltico.
Para la consecucin de esos fines el poder se entiende como elemento activo. Por
ello, el orden debe ser entendido como algo dinmico, ya que se supone la existencia
de una voluntad organizadora, que en muchos casos parte de la propia realidad social,
independencia de la propia organizacin, y que se manifiesta, desde el punto de vista
jurdico, en la titularidad de la soberana, que ser, al ejercerla, el elemento dinmico
que transforme el orden dentro de una comunidad, plasmndose posteriormente en la
constitucin del Estado.

6.
SENTIDO FORMAL Y SENTIDO MATERIAL DE LA CONSTITUCIN
El movimiento constitucionalista del siglo XIX incorpor los siguientes referentes
dominantes de la constitucin: ser un pacto de garanta de los derechos y libertades,
el equilibrio y limitacin del poder, y la forma en cuanto texto escrito y decodificado.
Expresin significativa de este fenmeno la constituye el artculo 16 de la Declaracin
de Derechos del Hombre y del Ciudadano al establecer que toda sociedad en la que
no est asegurada la garanta de los derechos ni establecida la divisin de poderes
carece de Constitucin. Segn S NCHEZ AGESTA, esta concepcin jurdico-formal de la
constitucin:
responde al intento de someter el poder al derecho, de reglamentar el poder en su
estructura, ejercicio y en su extensin por el orden jurdico, para limitarlo.
Ferdinand LASSALLE convierte esta cuestin en el eje central de su obra Qu es una
Constitucin? En realidad, el ncleo central del debate se plantea en la constatacin
de la existencia de un mundo poltico real que no se corresponde con el oficial
diseado por la constitucin por la constitucin escrita; que una cosa es la realidad
poltica u otra fortalecida en el periodo de entre guerras en Europa a causa de los
fascismos y regmenes autoritarios, que sin cambiar de texto constitucional pudieron
acceder al poder y gobernar contra el espritu constitucional.
6.1
Sentido Jurdico Formal de la Constitucin
Parte de la forma y de los efectos jurdicos que produce la constitucin es la idea
originaria del constitucionalismo, como movimiento ideolgico vinculado al
liberalismo y cuya motivacin va dirigida a limitar el poder poltico. Para

este

movimiento la Constitucin ser la norma que organice el estado, reconociendo un

orden de libertades de carcter individual y definiendo una estructura de los poderes
del Estado que salvaguarden esos derechos.
Se requiere la creacin de un documento escrito que este codificado es decir,
estructurado en forma sistemtica. Con ello se consigue a la propia organizacin, ya
que no permite equvocos en su aplicacin.
La creacin del texto constitucional no depende del legislador ordinario, sino de un
legislador especial. Al constituyente se le puede definir como superlegislador, que
dar como como resultado la creacin de una superley. Este legislador ser superior
al ordinario y el producto de su labor, la constitucin, superior a la ley ordinaria. De
aqu se deriva una consecuencia bsica: el valor de la constitucin, en relacin con el
resto del ordenamiento jurdico, ser la de constituir una norma suprema dentro del, y

la de permitir un control de adecuacin entre el texto constitucional y el resto de la

leyes, que es lo que se denomina el control de constitucionalidad de las normas.
El contenido de la constitucin debe ser concreto y especifico: limitar el poder
aplicando el principio de su divisin y reconociendo y garantizando las libertades
individuales.
En lneas generales lo anteriormente enunciado corresponde al sentido formal de
constitucin, que se inscribe dentro de modelo denominado como garantista. Su
misin es la de garantizar los lmites del poder para que el ciudadano se desarrolle
como tal y ejercite sus derechos, que simultneamente actan tambin como limites
al poder poltico. Al respecto, es necesario tomar en cuenta la afirmacin de
FRIEDRICH:
la constitucin es aquel proceso por el que se limita de manera eficaz la accin del
Estado
6.2 Sentido Material de la Constitucin
Existen diversas posiciones doctrinales en cuanto al sentido material de la
constitucin. Analizaremos las ms significativas y trascendentes. Tenemos: la
normativa, la decisionista y la histrica-sociolgica.
6.2.1 Concepto Normativo de la Constitucin
Hans KELSEN es el creador de esta teora material de constitucin. Este jurista parte de
la necesidad de fundamentar la unidad del orden jurdico del estado al estar
compuesto de situaciones fcticas de poder y por una pluralidad de actos jurdicos.
La unidad del sistema jurdico, para K ELSEN, viene determinada por la referencia, en
cuanto a su validez, a un ltima norma que debe ser fundamental, en consideracin a
que es la ltima fuente, y por tanto da unidad a todo el sistema jurdico, definiendo a
la vez el rgano creador del derecho.
SENTIDO FORMAL Y MATERIAL DEL CONCEPTO DE CONSTITUCIN

poderes y garantia de las libertades.

un contenido especifico: separacion de
Es obra de un legislador especial tiene
equivocos en la aplicacin de la norma.
Busca garantizar la seguridad y evitar
documento escrito.
plasmacion

de

la

constitucion

en

Es idea original del constitucionalismo la

formal
sentido
Constitucin en

constitucion
material de la

normativa.

Sentido formal y

fuente

ultima

de

validez

la unidad del ordenamiento al ser

constitucion es el fundamento de
Concepto

normativo:

La

un orden.

Material

existencia politica que impone

poder en una determinada
Constitucion como decision que
sociedad.
fundamenta
la
forma
de
los

factores

reales

En sentido
Constitucin

de

constitucion real, o sea,

socilgico:
Concepto

es

la
historico-

6.2.2 La Constitucin como Decisin

Carl SCHMITT es el autor del postulado decisionista de Constitucin. Esta posicin se
opone a la anterior. La constitucin en sentido material ser la decisin que
fundamente la forma y especie de la unidad poltica. Identifica, en cierto sentido, el
poder constituyente con la idea de constitucin, ya que estar por encima del derecho
la accin creadora de un poder que impone un orden.
En su libro Teora de la Constitucin, Carl SCHMITT explica el concepto de constitucin
desde la perspectiva de la siguiente manera:
La constitucin en sentido positivo (decisionista) surge mediante un acto de poder
constituyente. El acto constituyente no contiene como tal unas normaciones
cualesquier, sino, y precisamente por nico momento de decisin, la totalidad de la
unidad poltica considerada en su particular forma de existencia. Este acto constituye
la forma y modo de la unidad poltica, cuya existencia es anterior a la propia
constitucin.
La constitucin en sentido positivo contiene solo la determinacin consciente de la
concreta forma de conjunto por la cual se pronuncia y decide la unidad poltica. Esta
forma se puede cambiar. Se pueden introducir nuevas formas fundamentales sin que
el estado, es decir, la unidad del pueblo, cese.
6.2.3 Concepto Histrico-sociolgico de la Constitucin

Se trata de la fundamentacin material del concepto de Constitucin sobre bases

sociolgicas. As, LASSALLE fundamenta su teora afirmando que en toda sociedad
existen dos constituciones: una escrita y otra real. En esta ltima residen los
factores reales de poder. Estos se concretan en las clases sociales, en los grupos
polticos que asumen ciertos intereses o las instituciones.
Para este autor lo importante es que la constitucin escrita incorpore estos factores
reales de poder, porque de lo contrario se concierte en mera hoja de papel.

CONCLUSIONES:
Hemos llegado a la conclusin de que una Constitucin, debe realizarse con el objeto
de establecer distintos puntos con respecto del aseguramiento de los respectivos
intereses de los miembros de una comunidad social entre los cuales podemos
mencionar las funciones de los poderes del Estado, su actividad, as como los
derecho individuales y las garantas constitucionales que se le deben reconocer a los
ciudadanos.
Hemos visto tambin que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
es una constitucin de orden escrito y que para su modificacin requiere de un
proceso especial realizado por determinados rganos del Estado, aunque el hecho de
que sea una ley escrita no puede considerarse como un papel en el que se escribe
muchas palabras y no se cumplen, sino que es la misma necesidad social la que
origina que estas normas sean creadas y reformadas para su buen funcionamiento.
El poder constituyente debe recaer en el pueblo mismo que debe expresar su
voluntad bajo un congreso bien organizado encargado de recopilar esas necesidades
para poder reformar y crear las leyes bajo un buen estudio de estas, logrando una
mejor

convivencia

de

los

miembros

de

una

sociedad.

Como las sociedades estn en constante evolucin, existe la necesidad de estudiar

los proyectos de Ley, para hacer las reformas adecuadas y necesarias para que esta
siga actualizada con lo que sucede en la sociedad y no solo vigente, una constitucin
que en verdad se transforme efectivamente a favor del pueblo, que no se contradiga
con la realidad de las cosas y que se mantenga bajo un proceso especializado que
estudie cada paso conforme a la funcin para la que ha sido creada.

La constitucin es el derecho que tiene por finalidad limitar el poder poltico. Deber
organizarlo dentro de una comunidad mediante la divisin de poderes y el
reconocimiento de los derechos fundamentales.
La constitucin se integra dentro del bloque de la realidad jurdica. Es derecho, pero
es derecho fundamental y bsico, cuya finalidad es la de organizar la comunidad
poltica y dentro de ella poder poltico.
BIBLIOGRAFIA:
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(2007, Editorial Jurdico Grijley E.I. R. L. Lima-Per)
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Ral Chanem Orbe, Jos F. Palomino Manchego, Luis Senz Dvalos
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. DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL
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