La certificacin forestal es un proceso voluntario a travs del cual una tercera parte independiente (una entidad de certificacin), garantiza que determinada empresa o comunidad obtiene sus productos manejando sus bosques de acuerdo con los estndares del FSC - Forest Stewardship Council (Consejo de Manejo Forestal). 2.- cules son los componentes de la certificacin forestal voluntaria?
En primer lugar tenemos un consumidor deseoso de comprar
productos y al mismo tiempo conservar el bosque, y por tanto desea productos cuyo procesamiento no lo degraden as como un medio de comprobacin de su buen manejo. La certificacin permite al productor forestal enviarle un mensaje a su consumidor sobre el origen de la materia prima forestal utilizada en su producto. Sin embargo, para que el mensaje tenga credibilidad, hace falta que un organismo independiente evale la calidad o caracterstica declarada por el productor. As pues, el productor contrata un evaluador independiente para verificar la operacin de manejo. El certificador es, por tanto, el evaluador de la operacin, utilizando para ello, los estndares reconocidos internacionalmente. Son esos estndares que definen el mensaje y el significado de la certificacin o la etiqueta al consumidor. Pero para garantizar una
evaluacin independiente, con consistencia tcnica y transparente,
existe la acreditacin, el FSC, que acompaa y evala todo el trabajo del certificador. La certificacin, por tanto, funciona a partir de una evaluacin de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del manejo forestal, descriptos en los principios y Criterios del FSC. La evaluacin debe ser realizada por un equipo con especialistas de varias reas, como ingeniero forestal, socilogo, eclogo y otros, familiarizados con la regin en cuestin, con los procedimientos de certificacin y con el tipo de manejo forestal que ser evaluado. Estos especialistas evalan cada aspecto del manejo forestal, de acuerdo con los Principios y Criterios del FSC, y detectan los problemas y los puntos que podrn ser mejorados para alcanzar el buen manejo y la certificacin. La evaluacin es coordinada por una institucin certificadora que, adems del dictamen de los especialistas, requiere una consulta a los grupos de inters y el dictamen de otros especialistas independientes. En cuanto el manejo forestal atienda a los Principios y Criterios del FSC, la empresa o comunidad podr recibir un certificado y tendr el derecho de usar la etiqueta del FSC, que caduca a los cinco aos. Tras la certificacin se realiza al menos un acompaamiento a cada ao. 3.- Cul es el enfoque del sistema de certificacin voluntaria? El enfoque del sistema de certificacin voluntaria se centra en tres puntos: Enfoque ambiental Enfoque social Enfoque econmico 4.- Cuntos tipos de estndares existen en el mundo? Los estndares o Principios y Criterios del FSC son las reglas que hay que seguir para que la empresa o comunidad garantice el buen manejo forestal y consecuentemente logre la certificacin. Esos estndares fueron elaborados por representantes de la sociedad de varios pases y son reconocidos internacionalmente. Existen dos tipos de estndares: a) Certificacin de la Unidad de Manejo Forestal (UMF).
La certificacin FSC de manejo forestal (MF) es una forma de
asegurar a los administradores forestales o propietarios el reconocimiento para un manejo forestal cuidadoso y a largo plazo. La certificacin es voluntaria. Existen opciones especiales para bosques de pequea y baja intensidad de manejo y para grupos de operaciones forestales. Para vender material proveniente de un bosque certificado FSC con el logotipo FSC, el administrador forestal debe tambin lograr la certificacin FSC de cadena de custodia. Se evala el plan de manejo y todas las actividades que estn relacionadas con el aprovechamiento forestal desde las tcnicas empleadas hasta las relaciones laborales (Empresa Trabajador), cubrimiento de condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional. Se cuenta con dos opciones para acceder a la Certificacin de Manejo Forestal, diseadas con la intencin de cubrir las diferentes necesidades de los interesados en el proceso. A continuacin se describe cada una de ellas. Certificacin individual.- Es la opcin de certificacin ms usada. Se emplea para la evaluacin de un rea de bosque especfica, donde el usuario (privado o grupo comunitario) es el responsable directo de las operaciones y de la administracin del bosque, posee la capacidad econmica para afrontar individualmente los costos directos e indirectos de la certificacin, as como para implementar las acciones correctivas, y monitorear el cumplimiento de las exigencias de la certificacin forestal, a fin de dar sostenibilidad al certificado. La certificacin individual puede estar dirigida a grandes o pequeos propietarios, con una o varias Unidades de Manejo Forestal (UMF) bajo el mismo rgimen administrativo, con sus propios planes de manejo. Tambin se le conoce como certificacin tradicional. Certificacin de grupos.- Esta opcin es una herramienta que sirve para que ms de una operacin forestal pueda acceder a la certificacin bajo un nico certificado FSC. Este certificado ser obtenido por una persona u organizacin en representacin de los miembros del grupo, los cuales son propietarios o gerentes de las operaciones forestales.
Todos los costos generados durante el proceso de
certificacin como los gastos de viaje del auditor o la redaccin de reportes sern compartidos entre los miembros. Debido a que los auditores no visitan todas las operaciones forestales cada ao, sino solamente una muestra de ellas, los costos por miembro son mucho menores. Cada grupo requerir de una persona u organizacin que acte como el Administrador de Recursos (tambin llamado Entidad Grupal), el cual podr ser un individuo, empresa, cooperativa, ONG o cualquier otra entidad legal. No existen lmites en el tamao del bosque ni el nmero de miembros por grupo; aunque el Administrador de Recursos o Entidad Grupal deber mostrar que puede manejar su grupo. b) Certificacin de la Cadena de Custodia (CoC). La certificacin de cadena de custodia certifica a las industrias (sean pequeas, medianas o grandes), a los comerciantes e incluso a un artesano que procesa y vende productos forestales. Su objetivo principal es rastrear la materia prima desde el bosque hasta el consumidor. En esta certificacin los estndares del FSC son especficos para la cadena de custodia. Diferentemente de la certificacin anterior, los aspectos sociales y ambientales todava no son contemplados en esta evaluacin, pues el objetivo es apenas garantizar al consumidor que la materia prima forestal utilizada en el producto provino en efecto de un bosque manejado y certificado por el FSC. La cadena de custodia (CoC) FSC permite el rastreo creble del material FSC desde el bosque a travs de todo el proceso de produccin hasta minoristas y consumidores comprometidos. La certificacin de CoC es para empresas que fabrican, procesan o comercializan productos de madera o productos no maderables y desean demostrar a sus clientes que utilizan materia prima producida responsablemente. La certificacin es voluntaria. Existen opciones especiales para empresas ms grandes que deseen certificar ms de un sitio.
Solamente las operaciones con certificacin FSC de CoC estn
autorizadas a etiquetar productos con las marcas registradas FSC. Permite identificar a travs de la cadena de mercado que un producto maderable o no maderable, es parcial o totalmente elaborado con materia prima proveniente de un bosque (UMF) certificado, es decir, permite verificar la fuente del producto, desde el rbol hasta el producto final, para verificar que la madera utilizada provenga de un bosque o plantacin bien gestionada. Tipos de certificado de Cadena de Custodia De acuerdo con la cantidad de material certificado en la lnea de produccin, existen dos tipos de Certificacin de Cadena de Custodia: Exclusiva y No Exclusiva. CoC Exclusiva.- Certificado aplicable a toda industria de transformacin primaria y secundaria que emplee el 100% de materia prima certificada en toda su lnea de produccin. CoC No Exclusiva.- Certificado aplicable a toda industria de transformacin primaria y secundaria que emplee materia prima certificada en parte o en una lnea especfica de su produccin. Certificacin CoC Multiunidades.- Este esquema evala y certifica a empresas u organizaciones con sedes mltiples, es decir, entidades que poseen al menos una instalacin extra adems del local principal, del cual estn ligadas legalmente. En estos diferentes locales elaboran y manejan los mismos productos y usan los mismos o similares mtodos y procesos de transformacin primaria y secundaria. Cada local dentro del grupo puede llevar a cabo mltiples actividades, pero deben ser las mismas para cada sitio. Se acepta que puedan tener ms de un Certificado CoC Multiunidades, pero debern tener un adecuado proceso de monitoreo. La oficina principal es la unidad responsable, por lo cual deber monitorear las operaciones y actividades en cada uno de sus locales empleando diferentes herramientas, como la revisin peridica de los planes de actividades y, si es necesario, modificndolos o implementndolos a fin de asegurar el cumplimiento de la Cadena de Custodia comn a toda la organizacin.
5.- Cules son las experiencias representativas en el Per?
Las experiencias ms representativas que se dan en el Per en la actualidad son las siguientes: EXPORTIMO es la primera experiencia de certificacin voluntaria en el pas se dio en el ao 2001 con la cadena de custodia, esta empresa se dedica a la produccin de muebles finos al mercado de los Estados Unidos. Bajo la Regencia de AIDER, de cinco bosques comunales de Ucayali y Hunuco, se logra primera certificacin forestal. El Consorcio Forestal Amaznico, integrado por SAFI Per S.A., Shihuahuaco SAC, Partes y Piezas SAC y Aserradero Anaconda SAC, obtuvo en el 2007, la primera certificacin forestal grupal de cuatro concesiones conformando una sola UMF y un PGMF cubriendo 180,471 ha. de bosques manejados. El Aserradero Espinoza S.A, como empresa regente y operadora de cuatro concesiones, obtuvo la certificacin forestal de 81,128 ha de bosques con dos PGMF combinada con la certificacin de cadena de custodia multisitios: dos plantas industriales en Madre de Dios, un depsito de retransporte en la ciudad de cusco y un centro de comercializacin en Lima. El grupo Consolidado Otorongo, con cuatro UMF de 75,333 ha, tiene la mayor cobertura y pertenece a Maderera Bozovich S.A.C., la empresa forestal ms grande del pas y de mayor volumen de exportacin. Forestal Venao, la nica empresa industrial que se abastece exclusivamente de bosques comunales ampliar esta fuente, bajo el sistema de Regencia, con dos UMF comunales adicionales hasta un total de 186,661 ha. En el 2005, las plantas industriales de la empresa Maderera Bozovich SAC, en Lima y Puerto Maldonado y de Triplay Amaznico SAC, en Pucallpa obtuvieron sus respectivas certificaciones de cadena de custodia.
La primera experiencia de trazabilidad, articulando las
certificaciones forestal y de cadena de custodia, fue de la empresa Maderas Peruanas SAC. WWF-Per ha apoyado la certificacin de cadena de custodia de los aserraderos Maderera Ro Yaverija SAC, Maderera Ro Acre SAC, Triplay Amaznico; Maderera Vulcano y Aserradero Espinoza; y Chemonics, a travs del Proyecto PRA, a Maderas Peruanas SAC MAPESAC, Forestal Venao SAC, Universal Flooring SAC y Alpirosa SAC. MAEXCO.- con casi 80 000 hectreas de bosques amaznicos en la regin Ucayali 6.- Cul es el rea de bosques certificado en el Per? Actualmente el Per cuenta con 543.6ha de plantaciones certificadas (FM/CoC) y 812,845ha de bosques certificados; asimismo existe 31 empresas que se encuentran certificadas en cadena de custodia (CoC); iniciativas promovidas por organizaciones como WWF, Proyecto PRA/USAID, ACCA, AIDER, SNV, DGFFS, entre otros. 7.- Qu sistema de certificacin se aplica en el Per? El sistema aplicado en el Per es el FSC