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Baseslgalesinternationalesen

matiredeluttecontreleterrorisme
Dansleurseffortsdeluttecontreleterrorisme,lestatsdoiventrespectercertaineslimites:ilssonttenusde
respecterlesdroitsdelhommeetledroitinternationalengnral.Lesbaseslgalesauxquellesilsdoiventse
tenirdanscecontexterelventdudroitinternationalcoutumier,dudroitinternationalconventionnelainsique
destraitsinternationauxdeprotectiondesdroitsdelhomme,dudroitdesrfugisetdudroitinternational
humanitaire.LesrglesfondamentalesrgissantlutilisationdelaforcesontconsignesdanslaChartede
lONU.
Lestypesdinstrumentsjuridiquesenvigueur
Laluttecontreleterrorismemeneauniveauinternationalsefondesurdenombreuxtraitsetconventions:

conventionsclassiquesdeluttecontrelacriminalittransfrontalire
traitsbilatrauxdentraidejudiciaireetdextradition,traitsrgissantlacollaborationentreles
policessuisseettrangres
conventionsetrsolutionsspcifiquesdesNationsUnies(ONU)visantluttercontreleterrorisme
AuseindelONU,lesmesuresdeluttecontreleterrorismerelventessentiellementdelAssemblegnrale
etduConseildescurit,mmesiunebonnevingtainedesesorganisationsspcialisessemploientellesaussi
prvenirleterrorismeetluttercontreceflau.SefondantsurunrapportrdigparleSecrtairegnralde
lONU,lAssemblegnraleaadoptunestratgieantiterroristemondialeenseptembre2006.

16Conventionsdeporteuniversellesetprotocoles
LONUaadopt16conventionsdeporteuniversellesetprotocolesvisantluttercontredesformes
spcifiquesdeterrorisme.LaSuisselesaratifis.
Depuislan2000,uncomitspcialdelAssemblegnralengocielesclausesduntraitgnralcontrele
terrorismeinternational.Cetextedevraitcomblerleslacunesfaisantencoreobstaclelefficacitdesmesures
prises.
Lesngociationssetrouventtoutefoisdanslimpasse.Ledsaccordportesurlaquestiondelapplicationdu
traitauxforcesarmestatiquesetauxmouvementsdelibration.LaSuissesefforcedobtenirunereprise
desngociationsetesprequuntexterespectueuxdesdroitsdelhommeetdudroitinternationalhumanitaire
pourratresign.

RsolutionsduConseildescuritdelONU
LeConseildescuritdelONUamartelqueleterrorismeconstituaitunemenacepourlapaixetlascurit
danslemonde.LestatsmembresdelONUsonttenusdeprvenirleterrorismeainsiquedeluttercontrece
flauetsonfinancementenvertudediffrentesrsolutions(rsolutions1267,1373et1540).

LeConseildescuritafrapplesmembresdAlQadaetdesTalibansdesanctionsvisantrestreindreleurs
transactionsfinanciresetleurlibertdemouvement.LaSuisseatenulesengagementsquelleavaitprisce
titreenprocdantdesadaptationsdesalgislation.Ellesoutientparailleursleseffortsdemiseenoeuvre
dautresEtatspardesmesuresdassistancetechnique.Diffrentscomitssurveillentlapplicationdes
rsolutions.LaSuisseentretientaveceuxunecollaborationtroite.
LaSuisseasoumisauConseildescuritdespropositionsdamliorationdesmesuresantiterroristesquise
distinguentparleurrespectdesdroitsdelhomme.

MesuresduConseildelEurope
Depuisle11septembre2001,leConseildelEuropealuiaussiaccrulattentionquilaccordelaluttecontre
leterrorisme.Sonactionestaxesurlerespectdesdroitsdelhomme,deladmocratieetdesprincipesde
lEtatdedroit.Ennovembre2001,leConseildelEuropeainstituunGroupemultidisciplinairesurlaction
internationalecontreleterrorisme.Depuisfvrier2003,ungroupedexperts(CODEXTER)travailleau
perfectionnementdesmoyensjuridiquesdeluttecontreleterrorisme.LaSuisseprendunepartactivedansces
ngociations.
LeConseildelEuropeamisaupointtroisconventionscontreleterrorisme.Cesinstrumentscompltentles
ConventionsduConseildelEuropesurlentraidejudiciaireenmatirepnaleetsurlextradition.Elles
comblentdeslacunesenrglantdesquestionsquinesontpasencorergieslchellemondiale.
LeslignesdirectricesduConseildelEuropesurlesdroitsdelhommeetlaluttecontreleterrorisme,adoptes
le15juillet2002,reprsententuncomplmentprcieuxlaConventioneuropennedesdroitsdelhomme.

CollaborationaveclUnioneuropenne
Dansledomainedelaluttecontreleterrorisme,laSuissecollaboreaussiaveclUnioneuropenne:

danslecadredEuropol:changedinformations,analyseoprationnelleetstratgiquedesstructures
terroristes,conseilsetassistancedanslecadredenqutesoudestationnementdagentsdeliaisondela
police

danslecadredelaConventiondeSchengenrelativelacooprationenmatiredescurit:
cooprationpolicire,entraidejudiciaireenmatirepnale

Informationssupplmentaires
Liens

Actiondel'ONUcontreleterrorisme

RecommandationsduSecrtairegnralpourunestratgieantiterroriste

StratgieantiterroristemondialedelOrganisationdesNationsUnies

ComitspcialdelAssemblegnralecontreleterrorisme(en)

RsolutionsduConseildescuritdelONU

Rsolution1373(en)

Rsolution1267(en)

Rsolution1540(en)