Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

Arturo Estrada Tovar

Matricula-51983

Grupo-L016

Lic. Fernando Vzquez Zarate

Derecho de Amparo
Actividad de Aprendizaje 1. La evolucin histrica del derecho de amparo en Mxico.

Peribn de Ramos, Michoacn. Septiembre de 2015

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

Lnea del tiempo

Se le otorgaba a
la Corte Suprema
de

Justicia

facultad

poca
prehispnic
a

Proyecto

la

de la

de

"conocer de las

Rgime
Constituci
infracciones de la
Constitucin
n
leyes

yn

de 1824.

Constitucin

Constituci

minora y

Bases

Acta de

Constituci

Constitucin

de 1836.

n de

proyecto

orgnicas

Reforma

n Mexicana

Mexicana

Yucatn,

de la

de 1843

de 1847.

de 1857

de 1917

1841.

mayora,

generales,

colonial
segn

se

prevenga
1681 por ley".

Modificacin de

la competencia
constitucional
SCJN 1967,
Reforma a la

1842.

ley de amparo
1988.

En esta poca
no hay ninguna
institucin
consuetudinaria
o de derecho
escrito,
que
acuse
una
antecedencia de
las
garantas
individuales

En diciembre de 1842 se cre la

Don Manuel Crescencio

Junta de Notables con el propsito

Rejn, plasma por

de elaborar lo que despus se

primera vez, durante el

conoci como Bases Orgnicas de

Mxico Independiente,

1843, facultaba al Congreso para

las bases de lo que hoy

reprobar los derechos dados en las

conocemos como Juicio

asambleas departamentales, cuando

de Amparo.

estos

fueron

contrarios

la

Constitucin o las leyes, con sujecin

a las Bases Orgnicas.

Se establece que
la autoridad
judicial tenga a su
cargo el control
de la
constitucionalidad
, para ello se
instituye el juicio

Dio

Leyes de
indias 1681,
leyes de
castilla.

resolvieran
amparo

de
contra

pena no excediera de cinco

aos de prisin.

de amparo.

Se dispone la

comisin integrada por

brillantez sus ideas

La constitucin de 1917

siete personas, con el

sobre un sistema de

mantiene, en cuanto a

propsito de elaborar un

defensa de las

nuestro juicio de amparo, la

proyecto de reformas a

garantas individuales,

lnea general que traz la

la Constitucin de 1836.

Con ello dio lugar al

constitucin de 1857, pero

En esta comisin figur

nacimiento real y

agrega las bases

el

jurista

formal de nuestro

fundamentales a que debe

Mariano

juicio de amparo.

sujetarse este procedimiento

Otero, sin xito.

juicios
directo,

sentencias definitivas cuya

expuso con gran

jalisciense

los

Circuito, consistente en que

En 1842 se form una

insigne

Tribunales Colegiados de

Mariano Otero,

Se contempla la
existencia de una
institucin
encargada
de
defender
la
constitucin de las
leyes, mediante un
organismo
puramente poltico.

competencia

de garantas.

competencia de
los Tribunales
Colegiados de
Circuito, conforme
al artculo 44,
fraccin I, inciso a
de la LOPJF en
materia penal.

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

Supuestos por los que procede un juicio de amparo

El juicio de amparo procede en contra de la autoridad o autoridades. Esta autoridad, es la parte demandada en el juicio de amparo,
por lo que es importante sealarla para deducir sus derechos y defender el acto que se ataca de inconstitucional, en la demanda el
quejoso deber designar todas y cada una de las autoridades que tengan relacin con el acto impugnado en el proceso de
proteccin, sin que sea necesario entablar tantas demandas como autoridades responsables existan, distinguindose entre
autoridades ordenadoras y ejecutoras. Y como podemos ver, este procede cuando se reclama alguna violacin a nuestras garantas
individuales de parte de una autoridad.
Partes que lo integran
El artculo 5 de la Ley de Amparo, establece que las partes en el Juicio de Amparo son:

El Agraviado o Quejoso.- que son los sujetos que pueden intervenir en un Juicio de Amparo y en contra de quin se va a decidir

un derecho.
La Autoridad o Autoridades Responsables.-son rganos del Estado, del cual emanan los actos que se reclaman por el quejoso,
constituyndose en la parte demandada en el Juicio de Amparo, es a quin se le atribuye la violacin de garantas.
El Acto Reclamado, que en si misma la fuente del inicio del juicio de garantas, por naturaleza es un acto proveniente de un
rgano de estado, es decir es un acto de autoridad, que como tal contiene las siguientes caractersticas: Unilateralidad,
Imperatividad y Coercitividad.
Aclarando que existen dos clases de autoridades Responsables, que son: La Ordenadora y la Ejecutora, la primera es aquella
que emite un acto de autoridad, en tanto que la ejecutora es la autoridad que va a materializar las ordenes emitidas por sus
superiores jerrquicos, en todas las autoridades que tengan relacin con la emisin del acto de autoridad, as como aquellas que
pretendan ejecutarlo.
Chvez castillo, Ral. El Juicio de Amparo

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

El Tercero o Terceros perjudicados.- se entiende como tal, a la persona que se ha visto favorecida por el acto de Autoridad
reclamado por el quejoso y que en tal virtud tiene inters en la subsistencia del mismo, interviniendo en el juicio constitucional
para solicitar que se sobresea tal juicio, o en su caso que se niegue la proteccin de la Justicia Federal al quejoso,
argumentando la existencia de diversas causas de improcedencia del amparo, o bien manifestando que el acto de autoridad
reclamado es constitucional.
Es de sealarse que en el juicio de garantas, el tercero perjudicado es una parte que puede existir o no existir, es decir no en
todos los juicios de garantas hay tercero perjudicado, debido a que el acto reclamado nicamente va a causar perjuicios en la
esfera del quejoso, sin que vaya a beneficiar a otro gobernado, pero en aquellos negocios en que si existe el Tercero
Perjudicado, este se convierte en el verdadero contrincante del quejoso, debido al inters que tiene que se decrete la
constitucionalidad del acto reclamado, para que sus efectos beneficien su esfera jurdica, es por ello que anteriormente se le
llamaba tercero interesado u opositor.

El Ministerio Pblico Federal.- el Ministerio Pblico, podr intervenir en todos los juicios, e interponer los recursos que seale
esta Ley; en realidad el Ministerio Pblico, debera de ser en el amparo, ya que su intervencin en nada influye, dentro de este
proceso, excepcin hecha de los juicios de garantas en que el acto reclamado se le imputa, entonces interviene como autoridad
responsable, as como cuando participa en su calidad de representante del Presidente de la repblica.

Cul es su objetivo?
El objeto del juicio de amparo es resolver toda controversia que se suscite, por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas
individuales; por leyes o actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la soberana de los estados; y, por leyes o actos de las
autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal.

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

Principios constitucionales de un juicio de amparo

El principio de instancia de parte
El principio de instancia de parte seala que el juicio de amparo slo puede iniciar mediante el ejercicio de la accin, como su
nombre lo indica, a peticin de parte; excluye la posibilidad de que el amparo inicie su curso de forma oficiosa. El principio de
instancia de parte encuentra su fundamento en el artculo 107, fraccin I, constitucional, que dispone: El juicio se seguir siempre a
instancia de parte []. Disposicin que se encuentra implcita en el artculo 4o. de la Ley de Amparo, que categricamente seala
que el juicio de amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o ley, el tratado internacional, el
reglamento o cualquier otro acto que se reclame. Dicho principio no tiene excepciones, es decir, el amparo no puede, en ningn
caso, iniciar oficiosamente.2
El principio de agravio personal y directo
El principio de existencia de un agravio personal y directo establece que la persona que promueve el juicio de amparo debe ser
aquella que, en su concepto, sufre la violacin de sus derechos fundamentales provocada por acto de autoridad. Este principio
tambin se desprende del artculo 107, fraccin I, constitucional, que prescribe que el juicio se seguir siempre a instancia de parte
agraviada y se reproduce, con mayor claridad, en el artculo 4o. de la Ley de Amparo.
La existencia de un agravio, entendido como una afectacin de los derechos fundamentales, da lugar a que la persona que
promueve el juicio de amparo sea denominada agraviado; en trminos del artculo 5o., fraccin I, de la Ley de Amparo, que dispone
que son partes en el juicio de amparo: I. El agraviado o agraviados y produce, a su vez, el inters jurdico. As entendido, el agravio
es sinnimo de perjuicio, el cual puede ser definido de la siguiente forma: Perjuicio, en materia de amparo, es toda privacin de un
derecho o imposicin de un deber que ordena o realiza una autoridad del Estado y que se presumen violatorios de garantas.3
2
3

Los principios fundamentales del juicio de amparo. Una visin hacia el futuro, Ernesto Martnez Andreu, p. 684
Gudio Pelayo, Jos de Jess, p. cit., p. 350.

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

El principio de definitividad del acto reclamado

El juicio de amparo es un medio extraordinario de defensa. De esa idea deriva el principio de definitividad del acto reclamado, que
significa que el juicio de amparo slo procede contra actos definitivos, es decir aquellos respecto de los cuales no hay un juicio,
recurso o medio ordinario de defensa susceptible de revocarlo, anularlo o modificarlo. La Constitucin Federal contiene este principio
en el artculo 107, fraccin III, inciso a), y fraccin IV, y la Ley de Amparo en el artculo 73 fracciones XIII y XV, que sealan, estas
ltimas, respectivamente, que el juicio de amparo es procedente
contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o
medio de defensa, dentro del procedimiento, por virtud de la cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun cuando la
parte agraviada no la hubiese hecho valer oportunamente [y] contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda contra ellos algn
recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser modificados, revocados o nulificados [].4
El principio de estricto derecho
El principio de estricto derecho estriba en que el juez debe estudiar la constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los
argumentos expuestos en los conceptos de violacin y, si se trata de resolver un recurso, en que el revisor se limite a apreciar tal
resolucin tomando en cuenta slo los agravios. El principio de estricto derecho tiene diversas excepciones, reunidas todas ellas
dentro de la suplencia de la queja deficiente. El artculo 76 bis, de la Ley de Amparo, seala cules son los casos en que juez de
amparo puede suplir la queja, o sea estudiar el acto reclamado y, en su caso, declarar su inconstitucionalidad con independencia de
los argumentos que le hayan sido formulados; lo que permite afirmar que el principio de estricto derecho se delimita por exclusin,
en todos los casos no previstos en el mencionado precepto legal.5
4
5

Los principios fundamentales del juicio de amparo. Una visin hacia el futuro, Ernesto Martnez Andreu, p. 690
Los principios fundamentales del juicio de amparo. Una visin hacia el futuro, Ernesto Martnez Andreu, p. 696

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

El principio de relatividad de la sentencia

El artculo 107, fraccin II, prrafo primero constitucional dispone que la sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos
particulares limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una declaracin
general respecto de la ley o acto que la motivare. En esto consiste el carcter relativo de la sentencia de amparo, que tambin se
conoce como frmula Otero. El artculo 76, prrafo primero, de la Ley de Amparo, establece que las sentencias que se pronuncien
en los juicios de amparo slo se ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales que lo hubiesen solicitado,
limitndose a ampararlos y protegerlos si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin
general respecto de la ley o acto que la motivare. El principio de relatividad limita el efecto de la sentencia de amparo al quejoso, de
manera que quien no haya promovido no puede beneficiarse con la declaracin de inconstitucionalidad del acto reclamado.6
Principio de prosecucin judicial
El juicio de amparo se tramitar en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente; los Jueces de Distrito cuidarn que
los juicios de amparo no queden paralizados especialmente cuando se alegue por los quejosos la aplicacin por parte de las autoridades, de leyes
declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte Justicia de la Nacin, proveyendo lo que corresponda hasta dictar
sentencia, y no podr archivarse ningn juicio de amparo sin que quede enteramente cumplida la sentencia en que se haya concedido al
agraviado la proteccin constitucional o sin que apareciere que ya no hay materia para la ejecucin (artculos 113 y 157 de la Ley de Amparo). 7
Principio de la facultad de suplir la queja deficiente
Este principio constituye una excepcin al anterior, consiste en el deber que tiene el Juez o Tribunal de Amparo de suplir la deficiencia de los
conceptos de violacin expuestos en la demanda por el quejoso, as como la de los agravios formulados, es decir, es un medio para hacer valer
oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados, y slo opera en los casos previstos en el
artculo 76 bis de la Ley de Amparo.
6

Noriega, Alfonso, Lecciones de amparo, Mxico, Porra, 1993.

7 http://www.pa.gob.mx/publica/pa07ib.htm

Antecedentes histricos y la evolucin del juicio de Amparo en Mxico.

Ser esencial no confundir la suplencia de la queja deficiente con la correccin del error que por equivocada citacin o invocacin de la garanta
individual el quejoso estime violada, sin cambiar los hechos expuestos en la demanda.
En el caso de la queja deficiente, el Tribunal de Amparo podr o deber perfeccionar la queja o demanda haciendo valer conceptos de violacin
que el agraviado no incluy. Esta facultad es perfectamente aplicable a la materia agraria si los quejosos o terceros perjudicados en su caso, son
ncleos de poblacin ejidal o comunal, o bien, se trate de ejidatarios o comuneros en particular, de conformidad con lo que establece el Artculo
107 constitucional, 212 de la Ley de Amparo y todo el captulo que a partir de este artculo se refiere a la materia agraria, como ms adelante se
expondr.

Bibliografa
Gngora Pimentel, Genaro, Introduccin al estudio del juicio de amparo, Mxico, Porra, 2003.
Gudio Pelayo, Jos de Jess, Introduccin al amparo mexicano, Mxico, Noriega, 1999.
Moreno Cora, Silvestre, Tratados del juicio de amparo conforme a las sentencias de los tribunales federales, Mxico, Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, 2008.
Noriega, Alfonso, Lecciones de amparo, Mxico, Porra, 1993.
http://www.pa.gob.mx/publica/pa07ib.htm
Los principios fundamentales del juicio de amparo. una visin hacia el futuro, Ernesto Martnez Andreu,
Chvez castillo, Ral. El Juicio de Amparo