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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DIRITINCI

DIRECCION REGIONALDE INDUSTRIA,


TURISMO,INTEGRACIN Y
NEGOCIACIONES OOMERCIALES
INTERNACIONALES

CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL


DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA, TURISMO Y NEGOCIACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALE DE TACNA
DIRECCION DE TURISMO

Actualizacin
Plan de
Desarrollo
Turstico de Tacna

TACNA, OCTUBRE DEL 2002

Plan de Desarrollo Turstico Departamental

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ACTUALIZADO
PRESENTACION
Indudablemente que estructurar un proceso de planificacin, es una tarea encaminada a generar
un proceso sostenible de desarrollo en un determinado espacio.
Entendemos que todo proceso de desarrollo pasa por la creacin de un plan que integre todos los
recursos y esfuerzos en tomo a unos objetivos, sensibilizando y movilizando al mismo tiempo a los
agentes socioeconmicos del nivel local mediante redes de solidaridad, que rompiendo su tradicional
aislamiento, faciliten la circulacin de la informacin, refuercen las estructuras existentes y
difundan ms rpidamente las experiencias y el progreso.
La necesidad de descender a nivel local, sin embargo, requiere la realizacin de diagnsticos precisos
de las transformaciones econmicas y sociales y fijar objetivos de cada localidad para poder detectar
as la diferente problemtica territorial y elaborar estrategias diferenciadas que permitan establecer
una ordenacin territorial adecuada.
Este proceso en el contexto expresado debe ser participativo y con marcado apego al fortalecimiento
de todas las capacidades productivas de la zona, en una concepcin nuclear que de alguna forma
pudieran canalizarse a travs de los denominados clusters o cadenas productivas.
En no pocos pases se vive actualmente la cruel paradoja de una simultnea aceleracin del
crecimiento econmico y desaceleracin del desarrollo, de un aumento de los ndices macroeconmicos y de una disminucin de los ndices ms concretos que miden convergencia, sea entre
sectores, territorios, o personas
La Direccin Regional de Industria y Turismo de la Regin Tacna, consciente del Rol que le
compete, en el transcurso de los ltimos aos ha venido planteando la formulacin de un
instrumento de gestin que permita Direccionar la actividad turstica por ser la ms dinamizadora
de nuestra economa regional.
Seguramente en el camino ser necesario evaluar y enmendar algunos aspectos que escaparn a
nuestras previsiones, lo cual me parece que sera una forma correcta de planificar en un mundo en
que las innovaciones tecnolgicas y la velocidad del cambio estn al acecho.
Siendo as, nos sentiramos reconfortados que la sana razn de algn ciudadano de buena
voluntad, nos seale algn aspecto o pauta omitida involuntariamente. Al final del camino lo que
importa es que nos decidamos por asimilar las experiencias y propuestas que encontrarn a lo largo
de la documentacin que hoy ve la luz pblica, pero para que ello ocurra tenemos que olvidarnos de
dogmatismos y concepciones extremas de quienes, aun negndose a contribuir, pretendieran
colocarse en el cmodo lugar del observador muy ajenos al sentir general.
El desafo est planteado; slo nos queda brindarnos ntegramente a la accin, confiados en que
juntos podramos hacer grandes cosas, desunidos jams.
Ing. Vctor E. Liendo Saravia
DIRECTOR REGIONAL

PARTICIPANTES EN LA ELABRACION DEL PLAN ESTRATGICO DE


DESARROLLO TURSTICO DE TACNA Y SU ACTUALIZACION

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

A.- COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO


Lic. Guido Duarte Plata
Director Regional ITINCI 2001
Ing. Vctor Elas Liendo Saravia
Director Regional ITINCI - 2002
B.- ASESORES
Eco. Juan Castro Gutirrez
Lic. Jess Gordillo Begazo
Antr. Juan Miranda Snchez
Lic. Mario Villafuerte Vicencio
C.- EQUIPO PLANIFICADOR
Lic. Reynaldo Wirlos Ortiz
Eco. Ral Tllez Colque
Bach. Javier Ramrez Carpio
Bach. Martha Alarcn Rondn
Bach. Jenis Cazorla Galdos
Bach. Nancy Valle Cuadros
D.- APOYO LOGISTICO
Sra. Glenda Centurin Bahamondes
Sra. Marlene Ordez Palacios
E.- DISEO Y DIAGRAMACION
Sr. Orlando Rojas Marn
F.- EDICIN E IMPRESIN
CTAR TACNA

ACTUALIZACION DEL PROYECTO:


G.- ACTUALIZACION
Ing.Eco. Edwin Palza Chambi
H.- SUPERVISIN GENERAL
Ing. Vctor Liendo Saravia
I.- EDICIN DE CD.
Empresa TEMA ANALISTAS Y CONSULTORES S.C.R.L.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ndice de Contenidos
I

ASPECTOS GENERALES

1.1
MARCOINSTITUCIONALYNORMATIVO
1.2
CARACTERSTICASBSICAS DE LAREGIN
1.2.1
LOCALIZACINYDELIMITACINREGIONAL
1.2.2
DIVISINPOLTICA
1.2.3
CARACTERIZACINGEOGRFICA
1.2.4
CLIMA
1.2.5
DINMICAPOBLACIONAL
1.2.6
ARTICULACIN E INTEGRACINREGIONAL
1.3
DISPONIBILIDADDERECURSOS
1.3.1
EN LAREGINMARTIMA
1.3.2
EN LASREGIONESCOSTAYANDINA

5
5
5
7
7
10
11
13
18
18
19

II

22

DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

2.1
CONTEXTOINTERNACIONAL
2.2
SITUACINACTUALNACIONAL
2.2.1
ELTURISMO EN LAECONOMANACIONAL
2.2.2
IMPACTO DE LAPOLTICAECONMICA EN LAACTIVIDADTURSTICA
2.2.3
POLTICANACIONAL DE TURISMO
2.2.4
LADEMANDATURSTICA
2.2.5
LASINSTALACIONESTURSTICAS
2.2.6
LAINFRAESTRUCTURA.
2.2.7
LACONSERVACINDEL AMBIENTE YDESARROLLO SOCIAL
2.2.8
LACONSERVACIN DE LOSRECURSOSTURSTICOSCULTURALESEHISTRICOS
2.2.9
LAADMINISTRACIN TURSTICA
2.2.10
LAPROMOCINTURSTICAYFACILIDADES PARA LOSVISITANTES
2.3
SITUACINACTUALREGIONAL
2.3.1
ELTURISMO EN LAECONOMAREGIONAL
2.3.2
DEMANDATURSTICA
2.3.3
DISTRIBUCINESPACIAL DE LADEMANDA
2.3.4
SNTESIS DEL POTENCIALTURSTICO
2.3.5
PROYECCIN DE LADEMANDA
2.3.6
INFRAESTRUCTURATURSTICA

22
23
23
24
27
28
31
32
32
33
34
34
35
35
36
41
42
49
50

III

INTERVENCION DEL PLAN

53

3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.2
3.2.1
3.2.2
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.5
3.6

VISINESTRATGICA
ENFOQUE ESTRATGICO AL2010
MISININSTITUCIONAL
MARCOCONCEPTUAL
MOTIVACIONESEINFLUENCIAS
ENCUANTO A LAGESTINTURSTICACONCERTADA
PROGRAMADEORDENAMIENTOTERRITORIALEINFRAESTRUCTURATURSTICA
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
ORDENAMIENTOTERRITORIAL
PROYECTOSESTRATGICOSPARAELDESARROLLODETACNA
ACCIONESYACTIVIDADESPRIORITARIAS
ACCIONESPRIORITARIAS
ACTIVIDADESNORMATIVASYDEREGULACIN
RIESGOSECONMICOSYAMBIENTALES
RIESGOSSOCIOCULTURALESYPOLTICOS

53
53
53
54
55
55
55
55
55
58
59
59
59
60
60

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ASPECTOS GENERALES

1.1 Marco Institucional y Normativo


El desarrollo turstico en el mbito departamental es promovido y facilitado por el
Consejo Transitorio de Administracin Regional CTAR Tacna (a partir del 01 de enero
ser asumido por el Gobierno Regional constituido democrticamente); accin que es
directamente canalizado a travs de la Direccin Regional de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Internacionales de Tacna. Adicionalmente, el actual
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) se constituye en la instancia
nacional responsable de establecer las acciones tcnico normativas e informativas en
materia de Turismo.
El Marco legal, que orienta el proceso de desarrollo turstico en la regin es la Ley 26922
y sus respectivas modificatorias, Ley 26961 que es la Ley para el Desarrollo de la
Actividad Turstica y a nivel Nacional el Decreto Ley 25831, Ley Orgnica del
Ministerio de Industria , Turismo , Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales; a este cuerpo jurdico se incorporan un conjunto de Normas y
Reglamentarias que regulan la actividad turstica en sus diferentes modalidades y
servicios. A partir del prximo ao debe de adecuarse a la nueva Ley Orgnica del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, as como a la Ley de Bases de la
Descentralizacin N 27783 y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867.

1.2 Caractersticas Bsicas de la Regin


1.2.1 Localizacin y Delimitacin Regional
La Regin Tacna, se halla situada en el extremo sur occidental del Per, a 1 348 Km. de
Lima (la capital de nuestro pas), entre las coordenadas 1658'00" y 1821'34.8" de latitud
sur y los 6928'00" y 7100'02" de longitud oeste.
CUADRO N 01
UBICACIN Y PUNTOS EXTREMOS DE LA REGIN TACNA

ORIENTACIN

NORTE

ESTE

SUR

OESTE

Latitud Sur

16 44 00

17 27 42

18 20 52

17 49 04

Longitud Oeste

70 16 00

69 28 00

70 22 31,5

71 06 16

Lugar

Entre las cumbres de Puesto en el ro Cano, Lmite entre Per y


los cerros Velarclane y lmite internacional Chile (Lnea de la
Trisontn a una altura entre Per y Bolivia
Concordia) entre las
de 4800 msnm
quebradas Las Salinas
y los Escritos)
FUENTE:

Desembocadura de la
quebrada Icuy en el
Ocano Pacfico entre
los cerros Chorrillos y
Mostaza

CONOCIENDO TACNA - INEI TACNA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Con una extensin de 16,071 Km2 (que incluye 0,16 Km.2 de superficie correspondiente
al islote de Ite), nuestra regin representa aproximadamente un escaso 1,15% del
territorio nacional.
Tacna exhibe privilegiadamente una
condicin de bi-fronteridad (linda con
Bolivia y Chile), con un permetro
fronterizo de 210 Km. Aspecto que es
observable al revisar los lmites regionales.
Por el Norte, con el Departamento
de Moquegua
Por el Sur, con la Repblica de
Chile.
El austral e histrico departamento de Tacna exhibe
como pocos una condicin de doble frontera a lo largo
de ms de 210 Km (con Bolivia y Chile)

Por el Este, con el Departamento de


Puno y la Repblica de Bolivia.
Por el Oeste, con el Ocano Pacfico.

Continentalmente, Tacna se halla inmersa estratgicamente en el corazn de Amrica


del Sur con la enorme capacidad de convertirse en puerta vinculante entre pases del
Asia Pacifico y el sur este latinoamericano, ello en razn a la equidistancia que presenta
entre los mercados latinoamericanos y asiticos.
CUADRO N 02
DISTANCIA DE TACNA A LAS PRINCIPALES CIUDADES
DEL CONO SUR ESTE DE SUDAMERUICA

CIUDADES
BOLIVIA

La Paz
Oruro
Cochabamba
Santa Cruz
ARGENTINA Salta
Tucumn
Buenos Aires
BRASIL
Sao Paulo
Montevideo
CHILE
Arica
Iquique
Antofagasta
Santiago
PERU
Arequipa
Puno
Lima

DISTANCIA (EN KM)


390
810
1 840
940
1 200
1 500
3 500
3 100
2 900
52
240
700
2 060
361
306
1 340

FUENTE: PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL


ELABORACIN PROPIA

1.2.2 Divisin Poltica

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La actual Regin Tacna, se constituye sobre la base poltica del departamento del
mismo nombre.
As, es conveniente precisar que Tacna, fue elevada a la condicin de departamento por
ley del 16 de junio de 1875, (la misma que fue promulgada el 25 de junio del mismo por
el gobierno del presidente Manuel Pardo); se halla divido polticamente en 4 Provincias
(Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave) y 26 Distritos, los mismos que detallamos a
continuacin.
CUADRO N 03
DIVISION POLTICA Y POBLACIONAL DE LA REGION TACNA

PROVINCIA

POBLACIN

SUPERFICIE (Km2)

DISTRITOS

Tacna

263 047

8 066,11

Tacna, Alto Alianza, Calana, Ciudad Nueva,


Gregorio Albarracn, Incln, Pachia, Palca,
Pocollay, Sama.

Tarata

8 670

2 819,96

Tarata, Ticaco, Sitajara, Susapaya,


Chucatamani, Tarucachi, Estique Pueblo y
Estique Pampa.

Candarave

9 936

2 261,10

Cairani, Huanuara, Quilahuani, Curibaya,


Camilaca y Candarave.

J. Basadre

12 561

2 928,72

Ite, Locumba e Ilabaya

FUENTE: INSTITUTONACIONALDEESTADISTICAEINFORMATICA INEITACNA


ELABORACINPROPIA

La Capital del departamento es la Ciudad de Tacna (Calificada como heroica a partir de


ley del 21 de mayo de 1828), la misma que se ubica a 30 Km. de la frontera con Chile y a
386 Km. de La Paz - Bolivia.

1.2.3 Caracterizacin Geogrfica


El espacio geogrfico tacneo, nos ofrece
variedad en la geografa, desde las pampas
del litoral hasta las elevadas montaas con
hermosos picos y volcanes, pasando por los
serpenteantes valles cuyos ros y quebradas
han erosionado impresionantemente las
formaciones geolgicas acumuladas desde
tiempos milenario, susceptibles todas de ser
aprovechadas tursticamente.
Hay que destacar que las caractersticas
geomorfolgicos del actual relieve tacneo
son el resultado de un largo proceso de
evolucin geolgica, originado por procesos

Tacna exhibe marcados contrastes desde los ms


altos nevados (en la imagen vemos al Yucamani,
centinela del valle de Candarave) hasta un rico
litoral (el desembarcadero de Vila Vila es apreciable
en la foto)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

tectnicos distrficos, magmticas y volcnicos, que han formado nuestras regiones


costa y andina.
Sobre el territorio de la Regin Tacna, incluyendo el dominio del mar de las 200 millas,
se puede diferenciar las regiones martima, costera y andina.
Regin martima
Se extiende sobre una plataforma o zcalo continental accidentado, con un fondo
marino surcado por una gran fosa que viene desde Chile y se proyecta hacia el mar
peruano. El zcalo tiene un ancho variable de 20 a 30 Km. Y se presenta depsitos de
sedimentos acarreados por los ros; el
zcalo desciende progresivamente hasta
unos 200 m bajo las aguas del mar, luego
se precipita hacia el fondo submarino
donde se proyecta la fosa de Tacna y
Moquegua cuya mayor profundidad es
de 6,552 m. l.
Las aguas del mar tienen un color
variado hacia el azul, segn la mayor o
menor presencia de
plankton
El mar tacneo exhibe como pocos caracteres
condicionado por la corriente peruana y
atrayentes, sus aguas azulinas son una invitacin
el afloramiento de aguas profundas con
preferente al bao.
temperaturas fras. Su salinidad es de 34,5
g/litro; su temperatura promedio de 17 C. y las olas ms altas entre 2,40 y 3,00 m
Regin Costa
Se extiende como una franja territorial estrecha de 30 a 60 Km. de ancho y 100 Km. de
largo.
Por el lado Oeste presenta una sucesin de playas, puntas, caletas y promontorios;
variando hacia el lado Este, llanuras aluviales de aspecto rido, ramales cordilleranos,
quebradas secas y ros de escaso caudal
que descienden de la cordillera
occidental. En esta regin se distingue la
zona Costa Baja desde la lnea litoral hasta
los 500 m.s.n.m. y la zona costa alta desde
los 500 hasta los 1 000 m.s.n.m.
En la Costa Baja se destaca la sub zona
litoral con llanuras aluviales del cono de
eyeccin del ro Caplina, donde se ubican
las irrigaciones de los Palos y la Yarada,
luego la desembocadura del Ro Sama y
el sector norte que se estrecha por las
elevaciones de la cadena costera, sector
donde la aridez se acenta, salvo la

La zona costera observa la presencia de los


principales centros de produccin agraria. La
irrigacin La Yarada (en la foto) se muestra como el
centro de produccin agraria ms importante de la
Regin.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

vegetacin en la desembocadura del Ro Sama, Quebrada de Burros, desembocadura


del Ro Locumba, Humedades de Ite e Irrigacin Ite Norte.
Por otra parte se destaca la sub zona de planicies con las Lomas de Sama, Tacahuay,
Talamolle y Alfarillo en Ite; adems la sub zona de valles bajos donde se practica una
pequea agricultura.
En la costa alta se distinguen las sub zonas de pampas aluviales de suave pendiente,
como la Pampa de San Francisco (Pachia), Pampa del Intiorko (Tacna), Pampas Julia y
Cabeza de Vaca (Sama), Pampa de Sitana (Locumba) y Pampa de Ite, que son reas de
rellenos de grava, arena, limo y cenizas volcnicas, adems se distingue la sub zona de
valles inferiores, estrechos, pero con una intensa actividad agrcola; aqu se ubican las
localidades de Pocollay, Calana y Pachia sector bajo (valle inferior de Caplina), Sama y
Coruca (Valle inferior de Sama), Locumba , Sagollo, Chipe, Oconchay y Cinto (valle
inferior Locumba).
Regin Andina
Se extiende entre los 2 000 y 6 000 m.s.n.m su relieve es sumamente complejo, siendo
sus formaciones geolgicas las depositarias de grandes concentraciones de minerales
como el cobre, plomo, plata y zinc.
Se destaca la zona de valles intermedios
con importantes reas agrcolas, donde
se ubican las localidades de Pachia,
Miculla,
Calientes, Tocuco (Valle
intermedio Caplina), Sambalay y
Chipispaya (Valle intermedio Sama)
Mirave, Ticapampa, Chintari , Ilabaya,
Chejaya
(Valle
Intermedio
de
Locumba).
Tambin se destaca la zona de valles
altos con agricultura en el sistema de
andeneras y una pequea ganadera
de ovinos, vacunos y camlidos, siendo localidades representativas: Palca, Ataspaca,
Caplina, Challaviento, Toquepala y Ancoma (Valle Alto Caplina) Chucatamani, Pistala,
Tala, Tarata, Ticaco, Estique , Susapaya, Challaguaya, Yabroco y Sitajara (Valle Alto
Cuenca de Sama), Quilahuani, Totora, Pallata, Santa Cruz, Huanuara, Cairini,
Camilaca, Candarave (Valle Alto Cuenca de Locumba).
La aparente agreste geografa andina encierra a la par una
atraccin eminente para el turismo

Otra sub zona de la regin andina:, es la denominada de los altiplanos y cordilleras . La


zona de altiplanos, arriba de los 4 000 m.s.n.m con suelos pedregosos y residuales
cubiertos por maleza sub- arbustiva, aqu destacan las Pampas del Ayro, Ancomarca,
Tripartito y Coracorani en el sector este de la Regin, adems las Pampas de
Toruntuni y Huaytiri en el sector norte con una importante ganadera de camlidos
sudamericanos. Por ltimo las zonas de cordilleras y nevados destacando la cordillera
del Barroso, los volcanes Yucamani (5 508 m.s.n.m) y Tutupaca (5 815 m.s.n.m).

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

1.2.4 Clima
La existencia de la Cordillera del Barroso y la influencia de otros factores como la
presencia de la Corriente Peruana El Nio, dan lugar a una variedad de climas de zona
ecolgica que en conjunto definen las caractersticas ambientales y de modos de vida de
la Regin Tacna.
Y es que, la Regin cuenta con niveles de altitud que fluctan entre 0 y 5 815 m.s.n.m,
los extremos de altitudes son el volcn Tutupaca 5 815 m.s.n.m as como los nevados
Chupiquia a 5 788 m.s.n.m y Barroso a 5 742 m.s.n.m. En oposicin ubicamos a la fosa
de Tacna situada a 6 552 m. de profundidad.
El clima por tanto es variado desde el templado-clido, sub tropical en el litoral costeo
hasta el clima polar en las reas de la cordillera. La temperatura promedio durante la
ltima dcada fue de 16,06 C; oscilando entre los 21,8 C en el rea costera, siendo la
mxima de 27,4 C en el mes de Febrero; y temperaturas incluso bajo 0 C en la zona
alto andina.
As, la estacin de Candarave registra a nivel regional la temperatura promedio mas
baja (11,5 C) y la de Locumba registra la temperatura promedio ms alta (20,4 C)

El clima regional es variado; desde la temperatura


templada predominante en la zona costera hasta el
voraz fro imperante en sus cordillera

El clima templado-clido se presenta en


el litoral costeo hasta los 2 mil 900
m.s.n.m, con temperaturas que varan
de 12 C a 27,4 C. El clima templado fro
se presenta a partir de los 2 900 m.s.n.m
hasta los 3 800 m.s.n.m con
temperaturas medias que varan a entre
los 6 C y 12 C; en la poca invernal, sta
desciende bajo los 0C, en estos pisos
climticos est localizados los centros
urbanos ms importantes del rea
andina de la Regin.

El clima boreal caracterizado por la puna


o pramo, se presenta entre los 3 mil 800 m.s.n.m, donde slo es posible el pastoreo
intensivo de ovinos y auqunidos, la temperatura media anual flucta entre los 3 C y
6C, predominando temperaturas invernales prolongadas de 0 C. El clima sub-polar
alpino, se presenta a partir de los 4 mil 800 m.s.n.m.
La ciudad de Tacna (capital regional) se halla localizada a 562 m.s.n.m inmerso en el
valle del mismo nombre definido por el cauce del Caplina y del Uchusuma, gozando
de un agradable clima templado que oscila entre los 25 y 28 C en poca de verano y en
pocas de invierno vara entre los 6 y 13 C.
Con referencia a las lluvias estas son muy escasas en la costa, generalmente se realizan
en esta regin entre los meses de Julio a Octubre y conjuntamente con las neblinas
contribuyen al desarrollo de la vegetacin, propia de una zona semidesrtica.

10

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

En la costa, la humedad relativa es del orden del 93,0% en promedio y la evaporacin es


de 870 mm3 anuales. En la sierra la humedad relativa vara del 75,0% en el verano a
60,0% en invierno.
Valga la pena resear, que la ubicacin
geogrfica de Tacna la expone
peridicamente
a
fenmenos
climatolgicos; tal es el caso del llamado
fenmeno de El Nio, que en su
ltima presencia determin una ola de
calor insoportable en las provincias
pegadas al litoral as como lluvias y
nevadas en las zonas alto andinas.
Aspecto saltante, si consideramos que
las previsiones expresadas a la fecha
plantean la eminente presencia de El
Nio.

La amenaza del Nio nuevamente se hace latente.


La previsin nos deben conducir a implementar
medidas que determinan un menor impacto de su
presencia

Precisamente, el citado fenmeno


involucra un proceso complejo de interaccin ocano-atmsfera, cuya naturaleza an
es una incgnita y con efectos desastrosos para la economa nacional

1.2.5 Dinmica Poblacional


La poblacin total proyectada de la Regin Tacna para el ao 2002 es de 294 214
habitantes aproximadamente y la densidad poblacional es de 18,31 hab./Km2 (valor
significativamente menor a los 20,8 registrados a nivel nacional), donde el 89,4 %
corresponde a la Provincia de Tacna, 4,3 % a Jorge Basadre, 3.4 % a Candarave y 2,9 % a
Tarata.
Se observa de igual modo, la alta concentracin poblacional estructurada sobre la
provincia capital, la misma que nos permite sealar que aproximadamente el 87% de
los habitantes del departamento se hallan ubicados en torno a esta rea geogrfica. As,
la densidad la provincia de Tacna asciende aproximadamente a 30,78
habitantes/Kilmetro, en contraparte con indicadores menores a 5, exhibidos por cada
una de las restantes provincias.
En obvia contraparte, las provincias andinas de Tarata y Candarave han mostrado
durante los ltimos aos un decrecimiento ostensible poblacional, elementalmente
dado por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente
.
La ciudad capital del departamento, es sin lugar a dudas la urbe con mayor
concentracin poblacional en la que residen aproximadamente partes de la poblacin
departamental, en la que se disponen de los mayores beneficios y servicios (inaccesibles
para otros puntos geogrficos de la regin), ello obviamente configura un proceso de
aglomeracin intra-regional, que responde a un proceso de concentracin vertical de

11

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

recursos y servicios, sntoma tangible del agudo proceso centralista que acarrea
estructuralmente nuestro pas, el mismo que se precisa combatir.
CUADRO N 04
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS REGIONALES (POR PROVINCIA

PROVINCIA

POBLACIN

SUPERFICIE (KM2)

DENSIDAD (HAB/KM2)

Tacna

263 047

8 066,11

32,61

Tarata

8 670

2 819,96

3,07

Candarave

9 936

2 928,72

3,39

Jorge Basadre

12 561

2 261,10

5,56

Total

294 214

16 075,89

18,30

FUENTE :INSTITUTONACIONALDEESTADSTICAEINFORMTICA-INEI
PROYECCIONESPOBLACIONALESPORPROVINCIAS(2000-2025)

Configurado por las constantes olas migratorias internas y regionales que se yerguen
sobre esta urbe, y que configuran a Tacna, como uno de los departamentos con mayor
crecimiento poblacional (3,5% anual).
No obstante ello, la tasa de crecimiento registra durante los ltimos aos cierta
desaceleracin (del 3,5% registrado entre los perodos 1981 a 1993 a un aproximado 3,0
% durante el perodo 1997-2000)
La poblacin de Tacna, exhibe a diferencia de la caracterizacin nacional una mayor
cantidad de habitantes varones; ello nos permite sealar que de cada 100 personas, 51
son hombres y 49 mujeres. Esto significa un ndice de
masculinidad de 104%, es decir que por cada 100
mujeres hay 104 varones.
La Regin Tacna se caracteriza por tener una
poblacin relativamente joven, representando el 29,1%
que disminuye con respecto al ao 1993 que era de
33,1%.. Asimismo, se ha incrementado en 67,6% la
proporcin de personas de 15 a 64 aos, que
constituye la fuerza potencial de trabajo, a diferencia
del ao 93 que fue de 63,5%.

La ciudad de Tacna ha exhibido


en las ltimas dcadas un
explosivo crecimiento demogrfico
slo superado por las ciudades de
Lima y Callao

Del total de la poblacin registrada para el ao 1998


(261,366 Habitantes) el 46.1% corresponde a la
poblacin inmigrante y el 53.90% es la poblacin
propia de Tacna.
Con respecto a la poblacin inmigrante en el ao 1998
el 60.2% provena de la Regin Puno, el 10.7% de
Arequipa, el 9.4% de Lima y Callao y el 5.8% de
Moquegua.

12

1.2.6 Articulacin e Integracin Regional

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Indudablemente que el proceso de articulacin regional responde en gran medida a


trasfondos histricos y culturales.
Y es que Tacna, exhibe una particular condicin, reseada en cada una de las pginas
de su historia; desde su remoto pasado aymar cimentado en torno a constantes
migraciones provenientes de las fras mesetas del Kollao. Indudablemente que estas
iniciales olas humanas se configuraron en torno a las mayores fuentes naturales de
agua; esto es, los valles del Caplina, Sama y Locumba, as como los frtiles valles de
Tarata y Candarave.
Fueron quiz las condiciones climatolgicas, exentas de temperaturas extremas as
como carentes de presencias de fiebres malignas, las que determinaron en gran medida
tal condicin, esencialmente en el valle del Caplina. Los aymaras establecieron sus
primeros cultivos en andenes, en las laderas de la quebrada. Y, en el correr del tiempo,
fueron avanzando hacia el suroeste, siguiendo el
curso del riachuelo y formando a sus orillas pequeos
caseros de chozas toscas y primitivas, poblado al que
denominaron Tkana.
El efecto de la posterior conquista hispana del
Tahuantinsuyo, remarc la condicin natural del valle
de Tkana como zona de aprovisionamiento y
descanso reiterado, esta vez para las vidas huestes
espaolas que encabezados por Almagro se dirigan
hacia las lejanas tierras araucanas (actual Chile).
La colonia y el posterior descubrimiento de las
famosas minas de plata de Potos (Bolivia),
yacimiento minero de plata de referencia en
Latinoamrica durante los siglos XVII y XVIII
acarrearon un nuevo captulo en la historia de Tacna.

La relacin tacneo-paceas
alcanzaron su cenit, durante el
apogeo de la explotacin de las
minas de Potos

Y es que a no dudarlo, se genero una obvia


complementariedad en la relacin Tacneo-Pacea.
Tacna, representaba el punto obligado de paso para las mercaderas dirigidas y
provenientes del entonces denominado Alto Per (Bolivia), hacia y desde el puerto de
Arica. La importancia de esta nter actuacin es ratificada a partir de muchos relatos y
tratados del tema; el fragmento citado a continuacin es muestra de ello.
"El arrieraje fue el medio de transporte ms importante de la poca y estuvo a cargo de mestizos
tacneos se dice que en Tacna haban constantemente cinco mil mulas de servicio activo. Estas
recuas de mulas eran las que cargaban el Azogue, productos agrcolas y de ultramar a las zonas de
Potos y de all se traa el preciado metal de la plata que sala por el puerto de Arica" (Dr. Eloy
Cabrera Charn)
En la poca Republicana se ingresa a una fase que define an mas la actividad
comercial de Tacna cuando se establecen numerosas firmas europeas en esta ciudad

13

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

para integrarse al eje comercial con Bolivia, dndole un carcter cosmopolita a la


ciudad.
QEsta situacin determin a Tacna como una zona activa econmicamente tal es as,
que historiadores de la talla de Paz Soldn refirieron en ms de una crnica las enormes
perspectivas que aguardaban a Tacna (1826), sealando adicionalmente como un dato
profundamente interesante que su zona urbana era tres veces ms grande que la de
Arequipa.
Cuando a mediados del siglo XIX se construye el FFCC. Tacna Arica y se inicia el
frustrado ferrocarril TacnaLa Paz; el proceso de integracin alcanza su poca mas
esplendorosa, lamentablemente esta se ve bruscamente cortada en 1879 por la Guerra
del Pacifico. As, el tratado de Paz de 1929, determin que Chile cerrara el paso ms bajo
hacia Bolivia por las faldas del volcn Tacora y la negacin a la construccin de una va
ferrocarrilera hacia La Paz.
Desde la perspectiva histrica el pas se encontr en el siglo XIX en un enclave
econmico estratgico, dentro de los diversos espacios heterogneos que conformaban
nuestra nacin con caractersticas diferentes, como fue el desarrollo seguido por el norte,
Lima y el sur en el siglo pasado, espacios que no estuvieron integrados y conformaban
bloques aislados con dinmicas y comportamientos diferentes.
En el Sur, tambin hubo espacios diferentes, Tacna y Arica se desarrollaron con
caractersticas propias respecto a Arequipa, a pesar que geogrficamente estaban
dentro de un mismo departamento; con el impulso de la minera en el Alto Per, se
implement el modelo de crecimiento Hacia Afuera que se fortaleci con la
construccin del ferrocarril del Sur (1872) definido por la ruta: Islay - Mollendo
Arequipa Puno Huaqui La Paz Potos.
Este circuito se fortalece en el convenio de trnsito de mercaderas del 28.12.30 por
medio del cual el Per exportaba
petrleo, arroz, algodn, etc.; e importaba:
madera, salitre, azufre, fruta seca, carbn,
etc. Posteriormente en 1938, este convenio
se ratifica cuotas de comercio que la torna
inoperante y se reduce slo al flujo de
mercaderas para consumo local. A pesar
de todos estos esfuerzos, Tacna todava
no reconstruye su estructura productiva y
esta se exhibe endeble, desarticulada y
socialmente insostenible.
En la dcada del 50, realmente empieza la
reconstruccin de Tacna con la
construccin de infraestructura fsica y
fundacin de instituciones de desarrollo;
operan algunas empresas industriales con tecnologa artesanal en el rubro de alimentos
principalmente se realiza muchas obras en general; el Gobierno en 1954 firma el
El auge comercial de Tacna en los siglos pasados,
se vio reflejado en un desarrollo urbansticos que
transformaron la pequea villa en la actual metrpoli

14

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

contrato de explotacin de los yacimientos de Toquepala con la SPCC, se firma el


convenio con Bolivia en 1956 para la construccin de la carretera Tacna - La Paz; se va
desarrollando la actividad comercial, pero el intento de industrializacin no se eslabona
y se torna muy incipiente.
Las posibilidades de generar el desarrollo para Tacna se vio truncada por:
La poca predisposicin de la clase hegemnica hasta ese entonces (mayormente
de procedencia europea) de propiciar un proceso de industrializacin temprana.
Falt impulsar la estructura econmica de Tacna, en base a sectores estratgicos.
Falta de vas de comunicacin adecuadas para aprovechar las economas de
otros espacios econmicos, sobre el particular consideramos un error histrico el
no haber ejecutado la carretera Tacna- La Paz, que es la va ms directa y corta
que une la costa tacnea con el Altiplano.
Esta carretera de proyeccin internacional sigue siendo postergada en desmedro de
Tacna, restringe su desarrollo econmico-social a pesar de su posicin geopoltica y la
dimensin que alcanzara porque unira a espacios potencialmente econmicos de 3
pases vecinos.
La deteriorada situacin econmica nacional la misma que implica el paulatino
resquebrajamiento de toda la actividad productiva nacional, de la mano con el
potencial de atraccin comercial que significa la ubicacin bi-fronteriza del
departamento determinan la generacin de un proceso integracional: la concentracin
en la ciudad de Tacna de grandes flujos migratorios primordialmente campesinos de
origen aymar, provenientes de zonas alto andinas tanto del propio departamento
como de la zona de Puno y sus
alrededores. La carencia de fuentes de
trabajo, las limitadas perspectivas de
desarrollo y deficientes o inexistentes
servicios sociales; todo lo cual nos pone
en evidencia los bajos niveles de
produccin y productividad, la
predominancia del minifundio, la
mala calidad de agua y suelos, una
topografa
accidentada,
una
insuficiencia infraestructura vial y la
carencia de servicios de sanidad,
Una herramienta bsica del esperado desarrollo es
educacin y recreacin.
indudablemente la articulacin vial. En ese entender
las carreteras Tacna-Tarata-Candarave-Binacional y

Por su parte la Ciudad capital no Tacna-La Paz se constituyen en los ms caros


obstante
experimenta deseos de toda la comunidad regional
desgarradoramente una compleja
problemtica de orden estructural: mantiene el atractivo de mejoramiento del nivel de
vida ante la posibilidad de empleo en las diversas ramas de la actividad Urbana,
fundamentalmente en el Comercio y los Servicios, lo que configura como el nico
centro urbano centralizado en todo el departamento

15

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

En cuanto a las oleadas migratorias aquellas provenientes de la Regin Altiplnica, se


observa que estas acontecen en mayor proporcin e intensidad respecto a otras del
Territorio Nacional. Entre los aos de 1981 y 2000, la variacin porcentual de los
inmigrantes de Puno hacia Tacna fue de un orden de 55% sobre el 57%. Las causas que
originan estas migraciones, son las prolongadas sequas y otros factores de orden
climtico que han contribuido a acentuar el fenmeno en los ltimos aos.
Sin embargo, los Censos Nacionales nos revelan que en el Departamento de Tacna
convergen flujos migratorios de todas las regiones del Pas, incluyendo la Provincia
Constitucional del Callao, adems de los extranjeros.
El esquema de articulacin regional adicionalmente responde a todo un proceso
macro-regional el mismo que vemos descrito en el grfico siguiente:
GRAFICO N 01
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y ARTICULACION REGIONAL

FUENTE: PROYECTO GURI (GESTION URBANO REGIONAL DE INVERSIONES)


ELABORACION MTCVC-UNI

16

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

En cuanto a la articulacin fsica (elemento indudable para garantizar una real


articulacin regional).
La Regin Tacna cuenta con un sistema vial que tiene una longitud promedio que
bordea los 2 000 Km., la longitud asfaltada corresponde mayormente a la carretera
Panamericana, en el interior de la Regin predomina la carretera sin afirmar.
CUADRO N 05
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

SISTEMA DE RED VIAL/ TIPO ASFALTADA AFIRMADA


SIN
TROCHA TOTAL
DE SUPERFICIE DE
AFIRMAR
(KM.)
RODADURA
Red Vial Nacional

293.18

159.77

122.10

23.02

538.07

Red Vial Departamental

8.00

266.40

170.70

15.40

460.50

Red Vial Vecinal

55.70

76.2

147.10

555.10

834.93

Total

356.88

502.37

440.30

593.52

1893.50

FUENTE: MINISTERIODETRANSPORTEYCOMUNICACIONES.
ELABORACINPROPIA

Precisamente Tacna se articula bsicamente de manera longitudinal al pas a travs de


la Panamericana y la Costanera. En cuanto a la transversalidad se observa en Tacna
una carencia remarcada de vas que permitan integrar a Tacna capital con el resto de
conglomerados poblacionales (bsicamente de las provincias de Tarata y Candarave). Y
es que la va Tacna-Tarata-Candarave-Umalzo-Binacional presenta muy limitadas
condiciones.
En el aspecto internacional, la dualidad definida con Arica establece relaciones de
competencia y complementariedad con la I Regin Chilena. En contraparte, las
relaciones antiqusimas tacneo-paceas (Bolivia) se muestran retradas por la no
concrecin de una va eficiente para arribar a este importante mercado (ms de 1,2
millones de habitantes)..
La Regin cuenta con un aeropuerto ubicado en el distrito de Gregorio Albarracn,
asfaltado y con todos los servicios bsicos de meteorologa e infraestructura, as mismo,
dispone de un muelle de embarque
artesanal y un puerto pesquero utilizado
bsicamente por pescadores artesanales,
encontrndose
actualmente
en
condiciones poco apropiadas en cuanto
a infraestructura y equipamiento.
Cuenta con dos lneas ferroviarias, la
primera corresponde al servicio pblico
internacional que une Tacna con el
Puerto de Arica, cuya administracin
est a cargo de ENAPU Per; el
recorrido es de 61 Km., la segunda lnea

La Emblemtica e Histrica Estacin del Ferrocarril


Tacna-Arica, constituye a la par el nico museo
ferroviario existente en nuestro pas

17

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ferroviaria corresponde al sector privado, Empresa Minera SPCC con un recorrido de


213 Km. utilizados para el transporte minero de Cuajote-Toquepala-Puerto de Ilo.
La Regin Tacna dispone de dos Terminales Terrestres de pasajeros: el primero,
Manuel A. Odra; el cual cuenta con dos rampas de servicios, una para transporte
nacional y otra exclusivamente para el servicio de transporte internacional; el segundo,
Francisco Bolognesi, para el transporte de pasajeros a nivel interprovincial e
interdistrital.
Los Terminales estn dotados de todo tipo de servicios y atienden las 24 horas del da.

1.3 Disponibilidad de Recursos


Indudablemente que la capacidad productiva regional se encuentra inicialmente
limitada por la disponibilidad o el stock del llamado capital natural. Asumiendo
obviamente que el capital natural no se refiere a elementos de la naturaleza de forma
aislada. Se trata de la relacin de mayor valor construida en la relacin humana con los
ciclos de la naturaleza y sus ecosistemas, valorizando los recursos naturales
aprovechables.
Para efectuar la citada revisin recurriremos nuevamente a la caracterizacin geogrfica
que Tacna exhibe.

1.3.1 En la Regin Martima


Condiciones Ambientales :
El mar tacneo presenta condiciones favorables para la existencia de organismos micro
y macroscpicos de flora y fauna, debido al fenmeno del a floramiento de aguas
profundas cargadas de nutrientes, el desplazamiento de la corriente peruana Sur- Norte
y un clima de bajas temperaturas en invierno y relativa nubosidad durante el ao.
Flora :
Se conoce la existencia de tres grandes
formaciones de algas: Chlorophyta,
Phaetophyta y Rodophyta. Estudios
adicionales de la Universidad Nacional
Jorge Basadre Grohomann han
identificado 16 especies de algas rojas
chlorophyta.
Fauna :
En cuanto; a las especies de fauna
existentes en la regin martima de
Tacna, podemos destacar:
Peces: anchoveta, bonito, jurel,
lenguado, corvina, caballa y sargo.

La fauna marina es extensa, la figura del pelicano


(en la foto) quiz sea la ms identificable de la
misma

18

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Mamferos:

gato marino y lobo chusco.

Moluscos:

Macha, calamar y chanque.

Crustceos:

Jaiba y muy- muy.

Aves: Guanay, gaviota, pelicano y piquero.

1.3.2 En las Regiones Costa y Andina


Recursos Hdricos :
Existen tres sistemas hidrogrficos que forman la Vertiente del Pacfico :
El Sistema del Ro Caplina cuenta con una cuenca de 3 062 Km2, recorre 63 Km, riega 1
300 ha con una descarga promedio de 800 l/seg. pero no llega al mar, sus aguas se
incrementan en el valle de Tacna con la entrada del Canal Uchusuma provenientes de
la zona alto andina.
El Sistema del Ro Sama con una cuenca de 4 700 Km2 recorre 160 Km. con una
descarga promedio de 2,5 m3/seg., regando alrededor de 6,800 ha, eventualmente
llegando al mar.
El Sistema del Ro Locumba con una cuenca de 5 900 Km2., recorre 170 Km., con una
descarga promedio de 2,5 m3/seg.; regando a su paso 7,162 ha, llegando tambin al
mar.
Un cuarto Sistema Hidrogrfico (perteneciente a la vertiente del Titicaca) lo forma el
Ro Maure cuya cuenca es de 2 311 Km2, corre al noreste de Tarata 78 Km. internndose
en territorio boliviano como afluente del ro Desaguadero, su descarga anual es de
3m3/seg. y sus principales afluentes son el Ro Uchusuma y Ro Cao.
Otros Recursos Hdricos
Laguna de Aricota: En el distrito de Quilahuani con 800 millones de m3 de almacenamiento
original. La sobre explotacin de sus aguas para generar energa elctrica con las centrales
hidroelctricas de Aricota la ha puesto al
borde del colapso, hay un proyecto de
afianzamiento con la derivacin de aguas de
la zona alto andina va tnel de Kovire.

La Laguna de Aricota es el principal espejo de agua


de la Regin; el mismo que adems se configura
como la principal fuente de energa departamental y
el hbitat mximo de mltiples ecosistemas

Tambin son importantes la Laguna de


Vilacota en el distrito de Susapaya, Laguna
de Taccata y Caparaja en Tarata. Adems las
fuentes termo- minero - medicinales de
Calientes
y Chuschuco en Pacha,
Paucarani, Ticaco y sectores aledaos a los
volcanes Tutupaca y Yucamani.

Recursos Mineros

Minerales metlicos de cobre y


molibdeno en Palca, cobre, plomo y zinc
en la Cuenca del Caplina; hierro en Sama, cobre y plomo en Ilabaya.

19

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Destaca la gran explotacin del cobre en Toquepala.


Minerales no metlicos como silice en el cercado de Tacna; mrmol y calizas en Palca;
azufre en Paucarani, Yucamani y Tutupaca, sal en Puite; magnesio y aluminio en
Ilabaya.
Flora y Fauna
Flora del desierto costero: Siempre Viva
(Tillandsia) en las pampas del Intiorko y
cerros de Calana y Pachia ; Chaparral del
desierto en la localidad de la Yarada,
Boca del Ro, Punta Meca, flancos de los
valles de Caplina, Sama y Locumba.
Fauna del desierto costero: araas,
lagartijas y lechuzas de los arenales.
La flora prevaleciente en los valles costeros aporta
un colorido sin duda apreciable. As, vemos en el
grfico la tpica campia tacnea enmarcada por la
presencia de la buganvilla (la flor preeminente de
Tacna)

Vegetacin de lomas; formaciones


herbceas
en
reas
de
fuerte
concentracin de humedad ambiental y
precipitaciones de invierno.

Fauna de lomas : roedores, insectos, reptiles, aves como gorriones.


Vegetacin de Valles : carrizo, caa brava, molle, vilca, chaal, pjaro bobo o callacaz.
Vegetacin y fauna de los humedales de Ite:
gramadales, junco, tiquiltiwuil; chorlo, patos y
gallareta.
Vegetacin y Fauna de la Quebrada de Burros:
cactus tomatillo, yaro y gramadales; grillos, sapos,
lagartija y golondrina.
Vegetacin y fauna de valles interandinos y altos:
molle, sauce, tara, aliso, tumbo, tuna y cola de
zorro, venado, zorro, torcaza, tortolita, gorrin y
picaflores.
Vegetacin y fauna de Altiplanos: ichu, yareta,
queua y formaciones herbceas en los bofedales;
polla de agua, marihuana, huallata, tojo o roedor
del bofedal, llamas, alpacas.
Vegetacin y fauna de cordillera: por debajo de
lneas de nieve: lquenes, musgos y yarteales;
vicuas, cndores, vizcachas, chinchillas.

La existencia de camlidos
sudamericanos
en
zonas
altoandinas genera el desarrollo
de la ganadera como actividad
econmica por excelencia.

20

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

21

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA


2.1 Contexto Internacional
Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia con Chile de
carcter econmico de trascendentales consecuencias. O es el eje Tacna-Ilo-Matarani el
de proyeccin del MERCOSUR a la Cuenca del Pacfico (valorizado en
aproximadamente US$ 150 millones) o, lo es el eje de Antofagasta-Iquique-Arica.
En el nuevo contexto internacional, el
escenario geopoltico y geo-econmico
est cambiando. En esta dinmica es
esencial percibir que el Per est
modificando su condicin espacial en
el mundo. Mientras que en el siglo
pasado el Ocano Atlntico era el
escenario de las grandes decisiones
Per, pas bisagra y puerta al Pacfico; el paradigma
polticas y econmicas, ello acentuaba
mundial apunta hacia ello.
nuestra condicin perifrica; en
cambio, al iniciarse el siglo XXI y al
convertirse la Cuenca del Pacfico en el Teatro Principal de esas decisiones, resultamos
ubicados en una creciente centralidad con relacin a las rutas de comercio y a los ejes
martimos estratgicos que definen la hegemona internacional, post guerra fra.

A manera de referencia podemos decir que la Cuenca del Pacifico:


Posee los mayores recursos renovables y no renovables del hemisferio.
Tiene un radio de accin directamente hasta 40 pases.
La poblacin mercado cautivo es de 3,500 millones de habitantes.
Concentra el 50% de PGB del globo.
Representa al 55% del comercio internacional y para el ao 2,020 ser el
75% del comercio mundial.

Sobre el particular debe disearse una estrategia de desarrollo en el sur del Pas, bajo la
ptica de captar y atraer el mercado: asitico y la costa oeste de Amrica del Norte,
para ello debe primeramente tenerse una infraestructura de servicio integral y
complementarios.
Adicionalmente debemos sealar que; actualmente Bolivia moviliza por los puertos del
Pacfico (norte chileno y sur peruano) 1,75 millones de toneladas entre importaciones y
exportaciones; de igual modo, el flujo de carga de soya de Santa Cruz y Mato grosso
supera las 7,8 millones de toneladas anuales y se prev para el 2005, sea de 25 millones
de TM. Por razones de congestin de los puertos del Atlntico y ventajas de menor
distancia deben salir por el Pacfico (Matarani, Ilo, Arica, Iquique y Antofagasta), lo que
determinar un cambio radical del transporte vial del Sur del Per.

22

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

As lo entiende, Chile como queda demostrado por el robustecimiento vial generado en


la I y II regin de este pas, y la compra de la red ferroviaria boliviana por la compaa.
chilena Cruz Blanca.

2.2 Situacin Actual Nacional


2.2.1 El Turismo en la Economa Nacional
El sector turismo contribuye con el 3,8% del Producto Bruto Interno (PBI) del pas,
siendo los principales indicadores los siguientes:
ndice de Inflacin y PBI: Desde 1993, el Per ha venido disfrutando favorables
condiciones econmicas. La tasa de inflacin que lleg en 1990 al nivel de 7481.7
% previndose para el 2002 un ndice de slo 1,5% con un crecimiento del PBI
de 3,5%.
PBI del Sector Turstico: Durante el perodo 1980-1997, el PIB creci a una tabla
anual del 1,45% mientras que la tasa de crecimiento del PBI turstico creci al
2,1%. La participacin del PBI turstico dentro del PBI general se increment del
3,4% en 1980 al 3,8 % en 1997.
Ingreso de Exportacin por Turismo: La participacin de las divisas extranjeras
generadas por el sector turstico, comparadas con las exportaciones, ha venido
creciendo de un 6,2 % en 1985 al 11,9 % en 1997. Para 1996 y 1997 (tendencia
ratificada para el presente ao) el turismo fue la 3 actividad, ms importante de
divisas extranjeras, slo superado por el cobre y los productos pesqueros.
Inversin Extranjera en Turismo: En 1997, la participacin extranjera directa en
el sector turstico fue de US$ 3,64 millones que representaron el 0,13 % del total
de la inversin extranjera en el Per. Los principales inversionistas provinieron
de los Estados Unidos de Amrica y del Reino Unido, que significaron el 96%
de la inversin total.

23

CUADRO N 06
INDICADORES SOCIO-ECONMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN EL PER

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CONCEPTO

UNIDAD

MEDICION

Habitantes

24 339 000

Nmero de Empleados
PBI

Personas
Mil US$

7 788 500
50 222

PBI per capita


PBI por Turismo
Ingreso por el Total de las Exportaciones

US$
US$
Mil US$

2 063
177 227
6 754

Ingreso Exportacin por Turismo

Mil US$

890

Inversin Extranjera en Turismo


Nmero de Visitantes Internacionales

Mil US$
Personas

3 640
1 050 000

Promedio de Estancia
N Visitantes Domsticos
Promedio de Estancias en hoteles
Nmero de Cuartos de Hotel

Da
Personas
Noches
Cuartos

14,4
7 750 000
1,33

Poblacin (1997)

89 498
2 983
1 204
10 336
14 515
21 489
18 974

OBSERVACIONES
Tasa Promedio de Crecimiento 1,7% (199097)
32% de la Poblacin Total
Tasa promedio de crecimiento 1,45% (198097)
3,8% del total del PBI nacional
Tasa Promedio de Crecimiento 10,7% (199097)
11,9% del total de ingreso por exportacin,
tasa promedio crecimiento 17 (1990-2000)
Tasa promedio de crecimiento 20% (1990-97)
Tasa promedio de crecimiento 12,76% (19902002)
Nmero de huspedes de hotel
Tasa de Ocupacin (%)
Total
32,30
5 Estrellas
49,88
4 Estrellas
46,48
3 Estrellas
35,62
2 Estrellas
31,65
1 Estrella
31,13
Otros
27,92

FUENTE: MITINCI-INEI

2.2.2 Impacto de la Poltica Econmica en la Actividad Turstica


En el Per, segn el Inventario Nacional de Recursos Tursticos (MICTI-1975) se
registr 2 426 recursos tursticos, de los cuales 836 son de tipo fsico recreacional, 532 de
tipo cultural y 1 058 de tipo humano, los mismos que an se encuentran escasamente
difundidos.
Desde 1980, el Per ingres a un progresivo proceso de aislamiento social y poltico en
el contexto internacional, hasta 1992, donde la imagen en el exterior se fue deteriorando,
exista poca credibilidad para la reinsercin en el sistema econmico-financiero
internacional, al estar sumido en una peligrosa inestabilidad social y poltica. Es decir, el
Per se presentaba internacionalmente como un pas de alto riesgo.
Recin hacia 1993, en que la mayor de las amenazas (el terrorismo) disminuye,
reaparece la posibilidad de viajar por el territorio nacional, al iniciarse un proceso de
recuperacin, superndose progresivamente los problemas mencionados, reflejndose
en el turismo interno y receptivo que cada vez es ms creciente y sostenido.
Las acciones estabilizadoras tomadas por el Gobierno influenciaron sustancialmente en
la obtencin de este nuevo entorno; la estabilizacin econmica, la pacificacin nacional
definidas a la par de la reforma del Estado, la aplicacin de polticas de libre mercado, el

24

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

control de la inflacin, el crecimiento del PBI, la reinsercin en el sistema econmico


internacional y el control de los problemas socio-polticos.
El perodo de recesin vivido en la economa implic tambin lo propio en la actividad
turstica, lo que influy en los niveles de calidad de los servicios, afectando la capacidad
instalada de la planta turstica, debido al cambio de uso o cierre de operaciones por la
poca demanda; resultado que es observable hasta le fecha y que amerita revertirse.
Tomando en cuenta que los establecimientos de hospedaje en condiciones aceptables
para el turismo representan nicamente un 30% de la capacidad instalada (3, 4 y 5
estrellas), se constata el gran reto de invertir en la ampliacin de estas categoras, por
consiguiente, corresponde al Estado, facilitar su operatividad a travs de dispositivos de
orden fiscal y apoyo promocional.
En restaurantes y afines, las limitaciones son menos graves que las que afronta la
hotelera, ya que la puesta en marcha de estos servicios es ms rpida, requiere de
menor inversin y su operacin es menos complicada; sin embargo, es recomendable
la habilitacin de lneas de financiamiento para este sector.
Las Agencias de Viaje y Turismo, no requieren de mayor inversin en activo fijo, pero
los operadores en turismo necesitan de la conjuncin de esfuerzos con el sector pblico
para una mejor comercializacin de los productos tursticos peruanos, a travs de un
Plan de Marketing eficaz, del mismo modo es necesario establecer normas adecuadas
de proteccin al turista.
Existen temas que requieren adicionalmente una accin conjunta y articulada con un
manejo eficiente para la expansin de la actividad turstica nacional, entre ellos
destacan:
a. La regulacin y la globalizacin en el transporte areo internacional, que
determina una mayor competencia, con lo cual se estarn presentando mejores
niveles de calidad y tarifas accesibles.
b. El crecimiento del mercado interno, ha logrado cierto desarrollo en el transporte
areo domstico, en el mejoramiento de equipos, capacidad, sistemas de
reservas, nuevas rutas, cumplimiento de itinerarios y mejores tarifas. Sin
embargo, es necesario contar con polticas ms efectivas que faciliten la
modernizacin y cobertura de la aviacin civil.
A nivel gubernamental, es preciso propender al manejo del turismo con la intervencin
efectiva del Estado propietario de gran parte de los recursos en diversos sectores,
interrelacionndolos con las actividades de Transporte, Agricultura, Economa,
Educacin, etc. Para que ejerzan su misin promotora con mayor eficiencia y
efectividad.
La falta de informacin precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientadas al
desarrollo del turismo peruano, sea del mbito empresarial o gubernamental, por
consiguiente, la creacin y puesta en marcha de un sistema de informacin
interconectado a un banco de datos, es tambin una necesidad que demanda una
solucin inmediata.

25

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La empresa privada deber reagruparse en sus instituciones gremiales y


representativas. Este resultado se alcanzar conforme la empresa privada se reactive y
encauce sus esfuerzos al desarrollo institucional y la inversin, utilizando lneas de
financiamiento que aceleren este proceso.
Segn la Direccin Nacional de Turismo, el 30% de la inversin se financia con recursos
propios y el 70% va crditos, y en trminos de lneas empresariales, el 82% de inversin
se orienta a hospedajes, el 11% en restaurantes, el 5% a transporte turstico y el 2% a
otros servicios tursticos..
En cuanto a demanda turstica, conviene indicar que despus de una centuria, grandes
regiones de Europa y Asia han abierto sus puertas al resto del mundo. Especialmente
Europa Occidental, donde el turismo est bastante desarrollado, se observa el mayor
crecimiento de turistas de clase media por lo que se necesita alojamientos de menos
lugares de recreacin y restaurantes de estilo familiar. La falta de informacin precisa y
oportuna, limita la toma de decisiones orientados al desarrollo del turismo peruano, sea
del mbito empresarial o gubernamental; por consiguiente, la creacin y puesta en
marcha de un sistema de informacin interconectado a un banco de datos, es tambin
una necesidad que demanda una solucin inmediata.
Segn MONITOR COMPANY, histricamente las caractersticas de desarrollo del
turismo peruano son las siguientes:
Discontinuidad: Cambios constantes en poltica, objetivos y prioridades
gubernamentales han impedido el desarrollo y han generado desconfianza
entre los participantes.
Falta de Visin Estratgica en Comn: Sin tener una visin en comn, las
metas, prioridades y objetivos muchas veces se tornan contradictorias,
Definicin de Roles: Histricamente los sectores pblico y privado han tenido
entre ellos problemas de credibilidad y desconfianza.
En este contexto, la aplicacin de estrategias de desarrollo turstico implica la atencin
de tres aspectos importantes:
a. Aprender cmo responder a las necesidades del consumidor.
b. Aplicar estrategias que hagan factible competir en segmentos claves del
mercado
c. Crear la base para el desarrollo sostenido de la industria turstica.
Uno de los rubros del turismo que ha
experimentado mayor y rpido
crecimiento es el ECOTURISMO 0
TURISMO ECOLOGICO, demanda
por aquellos visitantes que buscan
interactuar en lugares no muy
concurridos, apreciar la flora y fauna
El potencial Ecoturstico no es ajeno a nuestra
Regin. Apreciamos a lo largo del territorio tacneo
flora y fauna diversa; as, apreciamos en la foto una
especie nica (el suri o and andino)

26

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

en su estado natural y conocer la vida y costumbres de pueblos ms remotos.


Precisamente sobre ecologa, el Per ha alcanzado en pocos aos ribetes protagnicos
en el contexto mundial; as, en mayo de 1995 la Organizacin de las Naciones Unidas
distingui a nuestro pas con el Premio 500, distincin otorgada para rendir tributo y
reconocimiento a las personas e instituciones que trabajan a favor del medio ambiente.
Pero, aunque el Ecoturismo promete ser una fuente eficaz generadora de divisas, es
obligatorio tomar en cuenta el peligro que corren muchas zonas donde es propicio
prcticas de este tipo de turismo, tales como: Paracas, cuya baha se ve amenazada por
los residuos txicos que arrojan al mar las plantas procesadoras de productos marinos,
Huanchaco, cuyos totorales estn siendo diezmados por invasiones de asentamientos
humanos; Macchu Picchu, que an no tiene un Plan Maestro; los Manglares y Playas
de Tumbes que son depredados por los larveros y las fbricas langostineras; Nazca, que
no cuenta con un control de preservacin de las famosas lneas del mismo nombre y
otros recursos que se encuentran en similar situacin.
Merece connotacin especial, las reas naturales protegidas por el Estado con gran
potencial turstico, y que integran el Sistema Nacional de reas Naturales protegidas
por el Estado (SINANPE).
De igual modo es menester considerar que la demanda por este tipo de viajes no tiene
semejanza con la demanda de un producto alimentario; sin embargo, si analizramos
la verdadera razn porque un individuo busca trasladarse de un lugar a otro, la
primera razn es satisfacer una inclinacin de tipo espiritual o psicolgica, la otra por el
contrario satisfacer necesidades fsicas. Es necesario tener presente que la demanda
turstica por su naturaleza, necesita disfrutar el conocimiento de nuevos espacios,
regiones, costumbre, etc.

2.2.3 Poltica Nacional de Turismo


La poltica actual del turismo nacional se identifica con las siguientes metas nacionales:
Eliminacin de la pobreza y la generacin de empleo; a estas metas se agrega la
introduccin de medidas para el desarrollo social. En este contexto nacional, se
desarrolla la actividad turstica que se refleja con el aumento del flujo turstico extranjero
y la extensin en la estada.
El rol del sector turismo es considerado como una de las ms importantes actividades
que permiten generar recursos para la conservacin del patrimonio turstico y
ambiental. As mismo el incremento de la sinergia entre la poblacin de diferentes
culturas, estimula la conciencia entre
los peruanos de su propia identidad
nacional, para motivar el respeto y
conservacin del patrimonio cultural y
natural del pas; de igual modo,
constituye una forma educativa a
travs de excursiones escolares,
ecoturismo y el agroturismo.

La construccin de circuitos tursticos se plasma en


articular los enormes atractivos que la propia
naturaleza define en nuestra geografa y en la
expresin de nuestra Historia y Cultura.

27

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El manejo turstico de una manera deliberada y planificada, es un agente mediador


entre el desarrollo y la conservacin del patrimonio cultural y natural del Per.
Dentro de los tres escenarios de desarrollo turstico: Desarrollo Turstico Masivo (tipo
Mexicano), Desarrollo Turstico Selectivo (tipo Butn), y del Desarrollo Turstico Masivo
Alternativo (tipo Costa Rica), el tercero resulta el ms apropiado pero con ciertas
medidas administrativas y de coordinacin en su implementacin.
El escenario del Desarrollo Turstico Masivo Alternativo, se convierte en la estrategia
general y su implementacin exige realizar las siguientes estrategias especficas:
Diversificacin de los productos tursticos;
Formulacin de circuitos tursticos;
Impulso de la participacin local;
Impulso de la comercializacin para la conservacin;
Mejoramiento de las instalaciones para el visitante;
Impulso de la administracin turstica; y,
Alianza estratgica con los pases vecinos.

2.2.4 La Demanda Turstica


Est comprobado que el turismo es un elemento dinamizador de la economa del pas,
por cuanto es fuente generadora de divisas y empleos, factor de expansin del mercado
nacional y de la redistribucin del ingreso. En materia de inversin es de ms rpido y
seguro retorno.
Para la Cmara Nacional de Turismo (CANATUR): el Sector 'Turismo no es
solamente un importantsimo factor estratgico de desarrollo, sino tambin es un de los
pocos caminos que el Per tiene para acelerar su desarrollo y el acceso de este nuevo
Milenio en condiciones favorables para la poblacin.

28

1200

1000

800

N (EN MILES)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO N 02
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PAS (1985-2000)

600

400

200

0
1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

AO

FUENTE: MITINCI - INEI

Con estas perspectivas en el ao 1996 se formularon las siguientes propuestas


(esencialmente orientadas a mejorar la capacidad de recepcin hotelera nacional):
a. Terminar
hoteles
empezaron a edificarse

que

b. la reconversin de los hoteles


de una y dos estrellas, a hoteles
de tres estrellas que los turistas
usan generalmente.

Una de las principales falencias a superar es la de


nuestra escasa capacidad de recepcin. De esta
deficiencia no se escapa la Regin Tacna,
esencialmente en zonas rurales.

Para ello sera muy necesario fijar


parmetros financieros, que nos
permitan un palanqueo financiero, tal
vez con la hipoteca del propio
inmueble como garanta con plazos no
menores de 6 a 8 aos y con intereses
considerables anuales al rebatir.

Una sntesis de la problemtica de la demanda turstica nos muestra lo siguiente:

29

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Reducido nmero de turistas internacionales que arriban al Per, representando


el 3er. Lugar, entre los ltimos pases de Centro y Sudamrica, seguido por
Paraguay y Bolivia.
Concentracin de visitantes en un nmero limitado de sitios tursticos::
Lima/Nazca, Cuzco (Macchu Picchu), an cuando el Per dispone de una gran
Potencial Tursticos. Debido a la diversificacin de productos tursticos de
acuerdo a las condiciones naturales y culturales de los recursos tursticos en el
Per.
Retardo en el proceso de recuperacin del flujo turstico del Mercado Europeo,
durante 1980 en el mercado turstico ms grande del mundo (el europeo) se
observ una tendencia de su preferencia por las culturas exticas y totalizaron el
40 % de los arribos internacionales al Per.
Los altos costos de viaje al Per, en comparacin con otros pases vecinos, an
as observamos la carencia en alojamientos de categora altas e intermedias
tomando en cuenta que se trate de un paquete turstico oscilan de US$ 40 a 70
dlares americanos.
Las principales regiones emisoras de turistas a nuestro pas son: Sudamrica
(38%), Norteamrica (27%) y Europa (27%).
De igual modo en cuanto a los principales orgenes de los turistas que arriban al
Per, mencionaremos a Estados Unidos (22%), Chile (19%), Argentina (5%) y
cuatro pases europeos con 4% cada uno: Francia, Inglaterra, Alemania y
Espaa.

30

GRAFICO N 03

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

PRINCIPALES MERCADOS EMISORES AL PERU


RESTO DEL MUNDO
ITALIA
BRASIL
BOLIVIA
ESPAA
ALEMANIA
INGLATERRA
FRANCIA
ARGENTINA
CHILE
ESTADOS UNIDOS
0

10

15

20

25

30

2.2.5 Las Instalaciones Tursticas


La capacidad instalada de los servicios tursticos en el pas presenta las siguientes
caractersticas
Las tasas de ocupabilidad en los establecimientos de alojamiento de lujo (4 y 5
estrellas) es cercana al 50%, siendo el promedio en su conjunto de todas las
categoras al 33%.
La concentracin de la inversin en alojamientos en Lima donde se observa
mayor inversin en hoteles de 4 y 5 estrellas hace notar la escasez de inversin
en sitios tursticos en el resto del pas, al no haberse establecido claramente las
categoras por regiones y clases.
La presencia de edificaciones histricas de estilo colonial, en patrimonios
culturales, podran seguir siendo bien aprovechados y convertirlos en atractivos
hospedajes tursticos los cuales son muy populares entre los turistas extranjeros.
A nivel nacional se estiman en ms de 190 los museos, de los cuales el 70% son
pblicos y el 30% privados los mismos que juegan un papel importante en el
desarrollo turstico del Per, y que muchos de ellos no son aprovechados
debidamente; as mismo se hace necesario promover los museos de sitio en los
principales recursos tursticos culturales del pas.
Aproximadamente 370 Fuentes de aguas termales existen en el Per, pero solo
el 50% son aprovechados; por lo que se hace necesario implementarlas y
ponerlas en valor al turismo nacional como extranjero.

31

GRAFICO N 03
CAPACIDAD DE HOSPEDAJE OCUPADA AL 30 DE JUNIO 2002
40,000

35,000

30,000

N CUARTOS

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Es necesario pensar en mejorar las instalaciones para los servicios de transportes


acuticos en todo el Pas, exige invertir para el aprovechamiento turstico,
exclusivamente a los que se dedican ha realizar cruceros, que gocen de la
infraestructura adecuada pudiendo contar con terminal de pasajeros,
embarcaderos, atracaderos etc. debido a que todos lo puertos en el Per son
utilizados como puertos comerciales.
De igual modo se observa deficientes instalaciones para los servicios de
transportes, sobre todo de sealizacin del trfico vehicular para el uso turstico.

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MES

MAYO

JUNIO

Total Turistas
Turistas Extranjeros

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE TURISMO

2.2.6 La Infraestructura.
Es muy importante tener la visin puesta en mejorar el sistema de infraestructura vial,
la necesidad de mejorar las instalaciones de servicios bsicos y de comunicaciones se
torna prioritario para promover el turismo a nivel nacional, como se puede observar en
la red de carreteras, calidad de ferrocarriles, instalaciones portuarias, suministro de
agua, sistema de drenaje, tratamiento de los desechos slidos, el desarrollo de la
electrificacin y de comunicaciones.

2.2.7 La Conservacin del Ambiente y Desarrollo Social


El desarrollo de las actividades tursticas debe conllevar a la conservacin del ambiente
natural para contribuir al desarrollo social. Es as que, entre los temas de mayor
importancia a tenerse en consideracin en un proceso de desarrollo turstico debern
ser:

32

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Tener el suficiente conocimiento sobre los temas ambientales sus leyes y


regulaciones entre el sector pblico y privado as como entre la poblacin local,
Mantener el suficiente control y administracin de los recursos tursticos, en
particular en las reas naturales protegidas, incluyendo aquellos elaborados
para los proyectos de desarrollo turstico, entre otros.
Administrar eficientemente la proteccin y conservacin forestal, sobretodo en
el incremento de actividades ilegales (caza furtiva, tala irracional) debido
principalmente a los problemas econmicos.
Emplear criterios adecuados para el ecoturismo, creando estndares de
seguridad para el ecoturismo y/o turismo de aventura.
Promover la participacin de especialistas que intervengan en el desarrollo
turstico de la poblacin, la limitada participacin de las comunidades
autctonas en la actividad turstica, originan la insuficiente educacin y
conocimientos de los servicios tursticos, por la forma de vida, y lenguas
extranjeras.
Si observamos unos de los puntos estratgicos en el Plan de Desarrollo ser
tratar de pronunciarse en solucionar los problemas financieros, como la falta de
administracin y tcnicas agrcolas que dificultan a los agricultores locales
ofrecer y vender sus productos a los establecimientos tursticos.
La organizacin insuficiente de los productos artesanales, no les permite
establecer canales de comercializacin adecuados por la fuerte intermediacin y
detalles que les impide desarrollarse convenientemente.

2.2.8 La Conservacin de los Recursos Tursticos Culturales e


Histricos
El patrimonio cultural constituye uno de
los rubros importantes para el desarrollo
de la actividad turstica nacional; sin
embargo, los insuficientes recursos
presupustales
asignados
a
las
instituciones responsables de su
conservacin, no les permite lograr su
cometido. Estas instituciones son: el
INC, las Municipalidades y los
Gobiernos Regionales.
La Municipalidad de Lima como
algunas
otras
capitales
de
El patrimonio cultural tacneo, encuentra expresin
Departamento, y gobiernos locales no
altsima en la disponibilidad de importantes y muy
participan en la conservacin del
apreciables edificaciones. En la foto apreciamos la
patrimonio cultural, dejando esta tarea
histrica Casa de Zela
al INC. La participacin del sector
privado es escasa en la preservacin de los recursos tursticos culturales (slo tenemos
acciones aisladas promovidas por la Fundacin Wiese y la Compaa Backus). No
existe una asociacin entre las empresas privadas y del Estado, que permitan el

33

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

aprovechamiento turstico del patrimonio cultural que genere recursos econmicos


para su conservacin.
Las comunidades locales tienen poca identificacin con los recursos arqueolgicos; sin
embargo, existe gran posibilidad de atraer al desarrollo turstico las acciones de
planificacin participativas a travs de las comunidades locales.

2.2.9 La Administracin Turstica


Las limitaciones en la administracin turstica nacional se observa en:
Concentracin de las decisiones en tres organizaciones: MITINCI, la Regin y
PROMPERU.
Escasa coordinacin a nivel interinstitucional pblico y privado en el mbito
nacional para el desarrollo del turismo.
Carencia de un rgano en el MITINCI para supervisar y evaluar los problemas
en los sitios tursticos incluyendo el medio ambiente.
Las restricciones presupuestales de los organismos desconcentrados del
MITINCI para mantener un flujo continuo de informacin turstica a nivel
nacional.
El Per no cuenta con ninguna oficina gubernamental de turismo en ultramar.
Es inexistente en el Per una institucin que represente a todos los museos
pblicos y privados.
Insuficiente capacidad operativa de la Polica Turstica y de la Polica Municipal,
como parte de la estrategia de turismo.

2.2.10 La Promocin Turstica y Facilidades para los Visitantes


La imagen turstica del Per en el mundo podemos conocerla a travs de las siguientes
caractersticas:
El Per como destino turstico es poco conocido, debido a la falta de
posicionamiento de los productos tursticos que ofrece al mercado exterior. La
promocin y marketing se basan imprescindiblemente en Macchu Picchu. .
El Per es visto a nivel internacional todava como pas inseguro por los
problemas sociales que se vienen superando.
Ausencia de promocin turstica, especialmente del turismo no convencional.
Deficiente coordinacin en la promocin: PROMPERU y Embajadas Peruanas
en el exterior; PROMPERU y sector privado, PROMPERU y Municipalidades,
PROMPERU y la falta de identificacin del principal mercado para el turismo
receptivo; PROMPERU y los puntos de venta en funcin a los recursos y
caractersticas del turismo en el Per.
Los materiales de promocin que satisfagan las necesidades de los turistas,
todava no se encuentran disponibles, o no estn bien distribuidos; debiendo
hacer distincin entre los materiales para turistas y materiales para
inversionistas.

34

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La buena inversin y distribucin del material turstico nos permitiran satisfacer


las necesidades informativas para el turista como para el inversionista, ya que
promocionar es vender.

2.3 Situacin Actual Regional


2.3.1 El Turismo en la Economa Regional
En el 2000 la estructura econmica regional medido a travs del Producto Interno Bruto
(PIB) se distribuy de la siguiente manera: Agricultura, Caza y Selva-pastoral 8.6%;
Pesca 0.9%; Comercio, restaurantes y hoteles (turismo) el 17.7%; Industria
Manufacturera el 7.7%; Alquiler de Vivienda 2,9%; Construccin el 5,7%; Produccin y
Servicios Gubernamentales 6. 1%; Explotacin de Minas y Canteras 28.2% y Otros
Servicios el 22.2%.
CUADRO N 07
PBI REGIONAL POR SECTORES (2000)

ACTIVIDAD ECONOMICA

Agricultura, Caza Y Selvicultura

8.6

Pesca

0.9

Explotacin de Minas

28.2

Industrias Manufactureras

7.7

Construccin

5.7

Comercio, Restaurante y Hoteles

17.7

Alquiler de Viviendas

2.9

Productores de Servicios Gubernamentales

6.1

Otros Servicios

22.2

FUENTE: INEI 1999

Como recalcramos anteriormente un claro distorsionador de la economa regional,


resultantes de actividades como la minera que al margen de su alto aporte al PBI,
incorporan un escaso margen de la poblacin econmicamente activa.
La estructura mencionada nos muestra que la economa regional se sustenta en la
actividad Otros, Explotacin de Minas y el Turismo (asumiendo que esta ltima, est
integrada a las actividades comerciales, restaurantes y hoteles); esta estructura se
acenta an ms si lo analizamos a nivel del rea Pacfico y/o Litoral.
Es de notar que, a nivel de la sierra o zona alto andina, en los ltimos aos se perfila con
mayor proyeccin la actividad de agricultura y selva pastoril cuya contribucin al
"Desarrollo Regional" es importante sobre todo el cultivo de productos como el organo
que tiene gran demanda en el mercado exterior. El desarrollo agropecuario puede
motivar la presencia del agro turismo, turismo rural y/o convivencial.

35

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El comportamiento del PIB en el perodo 1970-1995 es altamente fluctuante. Esta


situacin refleja la persistente debilidad redistributiva de la poblacin. An no existen
las condiciones bsicas para una franca expansin econmica, en particular en el medio
rural, cuya carencia de actividades de transformacin y de servicios limitan la reduccin
de vulnerabilidad econmica y social. La caracterizacin y dinmica de la economa
regional exige una reflexin por parte del Gobierno Regional y de todos los
involucrados en las diferentes actividades econmicas, de tal manera que permitan
compartir una visin integral y sostenible de crecimiento econmico en bsqueda del
bienestar social para toda la poblacin.
CUADRO N 07
INDICADORES SOCIO-ECONMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN LA REGION TACNA

CONCEPTO
Poblacin (2002)
PEA Turismo
PBI-2000

UNIDAD

MEDICION

Habitantes

294 214

Personas
Precios 1979

1 100
US$ 583 mill

PBI per capita


Precios 1979
PBI por Turismo
Precios 1979
Ingreso de divisas por turismo receptivo a Mil US$
la regin
Nmero de Visitantes Internacionales
Turistas

US$ 2 103
US$ 60 mill
2 742

Nmero de visitantes domsticos 2000


(arribos)
Promedio de Estancias en hoteles
Capacidad de alojamiento ao 2000

Movimiento Migratorio Extranjeros

34 275

Turista

147 601

Noches
H3*
H2*
H1*
Hs2*
Hs1*
Otros
Visitantes
2000
2002 (en-ag)

1,5
1,47%
8,82%
1,47%
5,15%
7,35%
75,74%
619 586
313 515

OBSERVACIONES
Tasa Promedio de Crecimiento 2,53% (19952000)
0,76% de la PEA Regional
Tasa promedio de crecimiento 1,1% (19702000)
10% del PBI Regional
Ao referencia 2000
Tasa promedio de crecimiento 13,30% (19952000)
Nmero de huspedes de Hotel
Turismo Convencional
215 camas
972 camas
89 camas
294 camas
111 camas
1 892 camas
Ingreso con Pasaporte, Salvoconducto y
por aplicacin D. S. 0002-IN

FUENTE: MITINCI-INEI

2.3.2 Demanda Turstica


La condicin geogrfica de Tacna, estructura de este punto fronterizo un flujo constante
de ingreso y salida de personas y mercancas. As; en 1998, el 71% de las llegadas
internacionales al Per fueron por va area, 28% por va terrestre y 1% por va
martima; definiendo como los principales puntos de ingreso al pas: al Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez (68%), seguido por Tacna (17%).
Cabe citar que Lima es la ciudad ms visitada por los turistas extranjeros (86%), seguida
del Cusco (69%) y Macchu Picchu (66%). La ciudad de Tacna se muestra como el

36

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

octavo principal centro turstico nacional y el tercero en el caso de viajeros de negocios,


luego de Lima y Arequipa.
CUADRO N 08
MOVIMIENTO MIGRATORIO EN TACNA (AGOSTO 2002)

MODALIDAD/PERIODO

PERUANOS
Entrada

CON PASAPORTE

EXTRANJEROS

Salida

Entrada

Salida

90 855

74 473

60 799

58 057

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
CON SALVOCONDUCTO

12 575
12 639
13 646
11 332
10 648
8 754
10 919
10 342
170 071

12 689
10 456
10 908
8 228
8 198
6 802
9 676
8 516
169 259

10 322
11 952
6 935
6 485
6 460
5 329
7 146
6 170
68 010

9 494
12 080
7 073
5 978
5 956
4 762
6 649
6 059
71 150

CON DNI (DS 002-99-IN)

182 443

188 458

184 706

181 508

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION DE TACNA

En general, el 99.0% de los turistas interno y receptivo


que arriba al Departamento de Tacna se alojan en los
hospedajes de la ciudad de Tacna, que se ha
convertido en el foco receptor del turismo, dejando en
desventaja a las dems provincias de esta zona de
desarrollo turstico, Esta absorcin con rasgos
monoplicos ocurre porque dicha urbe concentra el
98,0% de los hospedajes, 96,0% de los restaurantes y el
100% de las agencias de viajes y turismo.
Los mercados emisores de turismo interno para la
Regin Tacna, son Lima Metropolitana de donde
proceden el 60 % de los visitantes nacionales, 35%
proviene de la macro regin sur y la diferencia (5%)
provienen de los dems departamentos del pas. Es
La posicin geoestratgica de
Tacna, es tambin una ventaja
evidente que con la conclusin y puesta en
comparativa por excelencia de
operatividad del pavimentado de la Carretera Tacnanuestra Regin.
Tarata-Candarave-Umalzo, incrementar la afluencia
turstica de origen de la regin macro sur, por cuanto la distancia entre Puno y Tacna
resulta ms corta y ofrece mayores posibilidades de conocer los recursos de tipologa
fsico-recreacional.

37

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO N 04
PROCEDENCIA TURISTA EXTRANJERO (ENERO-AGOSTO 2002)

NORTEAMERICA
PAIS
CANADA
EE. UU.
MEXICO
OTROS

N
84
378
47
72

ASIA
PAIS
JAPON
KOREA
OTROS
ASIA, 221

AFRICA, 48

N
68
26
127

CENTRO AMERICA, 32

NORTEAMERICA, 581
EUROPA, 540

EUROPA
PAIS
ESPAA
FRANCIA
ITALIA
ALEMANIA
OTROS

N
116
85
39
84
216

SUDAMERICA, 11553

SUDAMERICA
PAIS
ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
COLOMBIA
ECUADOR
VENEZUELA
CHILE

N
412
560
155
199
422
56
9749

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO


ELABORACION PROPIA

38

GRAFICO N 05

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

PROCEDENCIA TURISTA NACIONAL(ENERO-AGOSTO 2002)

NORTE
DPTO
ANCASH
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
PIURA
TUMBES

N
554
463
1706
519
513
188

ORIENTE
DPTO
AMAZONAS
LORETO
MADRE DIOS
SAN MARTIN
UCAYALI

N
186
146
192
197
81

CENTRO
DPTO
APURIMAC
AYACUCHO
HUANCAVELICA
HUANUCO
JUNIN
PASCO
ICA
LIMA

N
392
217
169
278
764
118
1292
31464

SUR
DPTO
CUSCO
MOQUEGUA
PUNO
AREQUIPA
TACNA

N
3020
4271
5869
15901
10845

39

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

En el anlisis de la demanda para perfilar las corrientes tursticas que deben atraerse, es
recomendable considerar las siguientes variables:
CUADRO N 09
VARIABLES DE LAS CORRIENTES TURISTICAS

VARIABLES
Factores Demogrficos
Factores Sociolgicos

Elementos Tursticos

Caractersticas Subjetivas

INDICADORES
Crecimiento de la poblacin
Edad y Sexo (pirmide)
Tamao de la poblacin
Clase Social
Creencias religiosas
Categora profesional
Nivel cultural y educativo
Composicin familiar
Estado Civil
Caracteres ideolgicos
Hbitat de la residencia,
Medio de Transporte deseado
Objetivo motivacional del viaje
Duracin del viaje o estancia
Viaje individual o colectivo
Razones sentimentales
Razones de clase
Razones de superacin,
Razones de demostracin,
Medios de comunicacin social,
Publicidad directa, etc.

Las tendencias al cambio de los destinos se producen entre otros, por las siguientes
razones:
Por el espacio de donde proceden,
Por el tiempo escogido, es necesario conocer el tiempo destinado para el turismo
a los largo del ao.
Por las modalidades tursticas, segn estratos sociales o inclinaciones,
Por los niveles econmicos de los segmentos tursticos,
Por las categoras socio-profesionales, que delimitan socio-lgicamente la
naturaleza del turismo.
Por la categora de los alojamientos que suelen utilizar los viajeros.
Por otras razones que los distingue de las dems corrientes tursticas,
El conocimiento de estos factores contribuye a evitar la prdida del cliente, en la poca
presente, los consumidores estn bien informados,
En el caso de la Regin Tacna, conforme se derivan de las encuestas aplicadas confines
del Plan de Desarrollo Turstico Actual, una de las mayores observaciones que

40

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

manifiestan los visitantes (ratificado por la escasa permanencia de los mismos) son el
problema de la seguridad que existe para los turistas en calles y mercados, altos costos
por servicios de mala calidad; el retorno insatisfecho de los visitantes tiene efecto
contrario a la promocin por las informaciones negativas que proporcionan los turistas
en sus lugares de origen,
CUADRO N 10
PROMEDIO DE PERMANENCIA TURISTA NACIONAL Y
EXTRANJERO POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE (2002)

MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total

3 ESTRELLAS

2 ESTRELLAS

1 ESTRELLA

SIN CATEGORIA

Nacional

Extranjero

Nacional

Extranjero

Nacional

Extranjero

Nacional

Extranjero

1,61
2,03
1,87
1,66
1,62
1,60
1,84

1,98
2,27
2,45
2,37
1,91
1,95
2,27

1,80
1,70
1,71
1,79
1,68
1,73
1,74

1,37
1,45
1,42
1,38
1,35
1,31
1,41

1,35
1,37
1,37
1,40
1,40
1,35
1,36

1,36
1,47
1,29
1,22
1,31
1,45
1,37

1,35
1,32
1,30
1,27
1,31
1,25
1,29

1,24
1,31
1,25
1,25
1,28
1,31
1,25

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

La economa de libre mercado, exige la competitividad de los servicios tursticos en


calidad y precio, Las Empresas que no se esmeran en mejorar constantemente sus
servicios. La situacin actual exige creatividad para competir y no morir por las reglas
del mercado.

2.3.3 Distribucin Espacial de la Demanda


El peso turstico del departamento
medido por el lado de la demanda
durante el periodo 1995-2000 encuentra
a la provincia de Tacna como la
principal atraccin del visitante, debido a
su movimiento comercial.
En contraparte el flujo turstico es casi
nulo hacia el resto del territorio regional.
Y es que su atrayente zona Alto Andina
debe promocionarse ms y as como su
Franja Costera y/o Litoral; zonas que
por dems cuentan con Recursos y
Patrimonios culturales dignos de visitar.

La alegra y el colorido de las fiestas


costumbristas del poblador andino (foto, baile
tarateo), an son inaccesibles para el turista que
arriba a la regin

41

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 11
ARRIBOS TURSTICOS POR PROVINCIA (2001)

ARRIBOS

TACNA
NAC.

1995
1996
1997
1998
1999
2000

190 951
142 120
113 886
144 167
150 599
147 601

TARATA
EXT.

NAC.

16 201
16 374
22 573
24 070
27 180
34 275

2 160

CANDARAVE

EXT.

NAC.
-

EXT.

3 240

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DRIT-TACNA (ESTADSTICA HOTELERA).


ELABORACIN PROPIA

Nota:
La Provincia Jorge Basadre no registra estadsticas de ingresos de turista, tanto nacionales como extranjeros

Tal como podramos precisar que de cada 10 visitantes que transitan el departamento
de Tacna, en Tacna ciudad se alojan alrededor de 9 y permanecen aproximadamente
un da y medio. Es decir, slo un pasajero pernocta en las dems provincias del
Departamento.
Esta proporcionalidad comprueba el carcter centralista de la ciudad de Tacna habida
cuenta que el potencial turstico se disemina en toda el rea en forma casi equilibrada de
todas las provincias; sin embargo, la venta de imagen de los respectivos recursos y
atractivos tursticos son direccionados hacia Tacna afectando el desarrollo turstico de
las dems provincias.
Para sentar las bases de del Desarrollo Turstico Regional, es imperativo que la
inversin de servicios tursticos de las provincias se dinamice, especialmente en
hospedajes de 2 o 3 estrellas que son de mayor preferencia para los turistas de estrato
medio y al mismo tiempo iniciar con el desarrollo del Turismo Rural incentivando,
promoviendo y difundiendo lo que nos Ofrece Tacna no solo como ciudad si no al
nivel de todo el Departamento.
A travs de esta modalidad tendremos la seguridad que las familias veran la
oportunidad de generar sus propios ingresos y empleos, porque adicionar una unidad
econmica con servicios bsicos no implicara una alta inversin, si no todo lo contrario
les permitira mejorar su estabilidad econmica.

2.3.4 Sntesis del Potencial Turstico


Tacna exhibe potenciales recursos tursticos dispersos a lo largo de su territorio, desde
los recursos de flora y fauna ya resaltados, hasta las manifestaciones socio-culturales y
las expresiones mtico-histrico-religiosas. La mayora de los mismos son poco o nada

42

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

aprovechados, esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen una


mayor accesibilidad, tanto para el turista nacional como el internacional.
Reseamos en el siguiente cuadro, un breve inventario de recursos a nivel provincial.
CUADRO N 12
RECURSOS TURSTICOS DISPONIBLES A NIVEL REGIONAL

PROVINCIA DE TACNA.

SITIOS NATURALES

DISTRITO DE TACNA.

Clima
Playas
Ro Caplina

DISTRITO DE POCOLLAY

Clima
Lugar Pintoresco.
Playas
Ro Sama
Morro Sama
Lomas de Sama
Clima

DISTRITO DE SAMA

DISTRITO DE CALANA
DISTRITO DE PACHIA.

DISTRITO DE PALCA

PROVINCIA DE TARATA

Clima
Lugares Pintoresco
Fuentes Termales de Calientes
Aguas minerales de Chuschuco
Paisaje Pintoresco de Palca
Paisaje Pintoresco de Alto Per
Fuentes Termales de Jarumas
Fuentes Termales de Paucarani
SITIOS NATURALES

DISTRITO DE TARATA

MANIFESTACIONES
CULTURALES.
Catedral
Pila ornamental
Arco parablico
Casa de Zela
Teatro Municipal
Museo Ferroviario
Museo Histrico del INC.
Locomotora Histrica.
Casa Jurdica
Casa Jorge Basadre Grohomann.
Complejo Monumental del Alto de la
Alianza.
Cementerio Pre-hispnico la Peaas.
Resto de Camino Inca

Iglesia Nuestra Seora de Rosario.


Casa Incln
Complejo Arqueolgico de los
Petroglifos de Miculla.
Chullpas de Causuri
Pinturas Rupestres de Cueva
MANIFESTACIONES
CULTURALES

Paisajes Pintorescos.
Cordillera del Barroso.
Fuentes
Termales
Chillicollpa,
Calachaca
Cataratas de Conchachiri.
Pampas de Mamuta-Coracorani.
DISTRITO DE TICACO
Paisaje Pintoresco
Fuentes Termales de Putina - Ticaco
Represa de Jaruma
DISTRITO
DE
HEROES Valle Pintoresco
ALBARRACIN
Fuentes Termales de Putina Chucatamani

Iglesia San Benedicto


Petroglifos de Anajiri
Pinturas Rupestres de Caru

DISTRITO DE SITAJARA

Restos Arqueolgicos del Cerro


Capanate

Paisaje Pintoresco
Fuentes Termales de Chaspaya

Asentamiento Inca de Paramarca


Quebrada de Saucini

43

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DISTRITO DE SUSAPAYA

Paisaje Pintoresco
Chullpas de Pucara
Fuentes Termales de Yabroco
Pinturas Rupestres de Chivatuni
Paisaje Pintoresco de la Laguna de Restos Arqueolgicos de Villa Gentile
Vilacota
ESTIQUE Paisaje Pintoresco

DISTRITO
DE
PUEBLO
DISTRITO
DE
ESTIQUE Paisaje Pintoresco.
PAMPA
DISTRITO DE TARUCACHI
Paisaje Pintoresco
PROVINCIA DE
SITIOS NATURALES.
CANDARAVE.

MANIFESTACIONES
CULTURALES

DISTRITO DE CANDARAVE

Paisaje Pintoresco
Pinturas Rupestres de Gentilar
Volcn Yucamani
Volcn Tutupaca
Paisaje Pintoresco de la Laguna de
Suches
Fuentes Termales del rio Azufre
Grande y Chico
Fuentes Termales de CalientesCandarave
DISTRITO DE CAMILACA.
Paisaje Pintoresco de Andenera.
Fuentes Termales de Tacalaya
DISTRITO DE CURIBAYA.
Paisaje Natural.
DISTRITO DE HUANAHUARA. Paisaje Pintoresco.
El Altar del Arte Rupestre de Tambillo
DISTRITO DE QUILAHUANI
DISTRITO DE CAIRANI.
PROVINCIA DE JORGE
BASADRE.
DISTRITO DE LOCUMBA
DISTRITO DE ITE
DISTRITO DE ILABAYA

Laguna de Aricota
Fuentes Termales de Marjani
Paisaje Pintoresco.
SITIOS NATURALES.

Ruinas en Cerro Colorado


Pinturas Rupestres de Jirata

Paisajes pintorescos
Ro Locumba
Paisajes Pintorescos
Playas
Paisajes Pintorescos

Devocin al Seor de Locumba

MANIFESTACIONES
CULTURALES

Pinturas Rupestres de Toquepala

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO


ELABORACIN PROPIA

Destacamos a continuacin las caractersticas de algunos de los principales atractivos de


la Regin:
Catedral
Se halla ubicada en la Plaza de Armas, del mismo nombre de la ciudad es de estilo
neorrenacentista y lneas arquitectnicas muy finas, El gobierno de don Jos Balta
celebr un contrato con la prestigiosa firma francesa "Alejandro Gustavo Eiffel", para su
construccin. El proyecto de la obra fue ejecutado por el Ing. Polaco Miney y
presupuestado en la suma de 200,000.00 soles de 48 peniques ingleses. La construccin
de la obra fue iniciada el 6 de Marzo de 1875, se trataba de una obra monumental ,
segn los planos arquitectnicos. En el ao 1878 surgieron ciertas dificultades en la sede
principal de la firma constructora; al mismo tiempo nuestro pas atravesaba por una
poca de falencia econmica y no se pudo probablemente seguir financiando la obra.
As la construccin qued paralizada por tres aos quedando durante ese tiempo slo

44

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

los muros externos, levantados con


piedra extrada de las canteras del cerro
Intiorko, la guerra de 1879, contribuy,
indudablemente a la paralizacin de la
Catedral de Tacna.
El 25 de Abril de 1951 se reiniciaron los
trabajos para terminar el gran edificio
sobre una rea de 2 000 metros
cuadrados, que comprende la Catedral La Catedral de Tacna, culminada durante el
propiamente dicha y una adicional de gobierno de Odra, fue muda testigo del sagrado
980 metros cuadrados de la cripta da en que Tacna marc su la Reincorporacin al
subterrnea. El 28 de Agosto fue Per.
inaugurada siendo Obispo el Monseor Carlos Alberto Arce Masas.
La Locomotora Histrica
Se halla en el parque del mismo
nombre., entre la interseccin de la Calle
Arica y la Av. Grau, construido
exclusivamente
para
albergarla,
contribuyendo no slo al ornato de la
ciudad sino tambin a exaltar una
reminiscencia histrica ligada al heroico
pueblo tacneo.
El Parque de la Locomotora, alberga al tren que en
su momento transport a las tropas peruanas en su
paso a la defensa de Arica.

Casa Jorge Basadre Grohomann

Se encuentra ubicada frente a la Plaza


de Armas, en la esquina que forma la
Calle Blondell y Calle Incln, su estructura consta de una sola planta con paredes de
quincha, piedra de cantera y columnas de madera.
Su importancia radica porque all naci y
vivi sus primeros aos el ilustre
historiador tacneo Jorge Basadre
Grohomann.
Casa Jurdica
Fue escenario de la firma del Acta de la
Entrega de Tacna al Per, el 28 de Agosto
de 1929, es un construccin republicana
que se encuentra ubicada en la cuadra
siete de la calle Zela. En su interior alberga La Casa Jurdica, fue el lugar donde los delegados
el Museo de la Reincorporacin y la peruanos y chilenos firmaron el Acta de Entrega de
Pinacoteca de Tacna, actualmente Tacna, en 1929
funciona el Archivo Departamental de Tacna.

45

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Complejo Monumental del Alto de La


Alianza
A slo 8 Km. de Tacna, siguiendo por la
Panamericana Norte, se encuentra el
Complejo Monumental ALTO DE LA
ALIANZA, el cual est conformado por
el Monumento, el Museo de Sitio, el
Campo Santo y el Campo de Batalla.
El Complejo Monumental se levanta sobre las
pampas del Intiorko, rememorando la tenaz
resistencia de las tropas aliadas ante el invasor
del sur.

1. El Despertar de la Patria
2. La Herencia del Patrimonio
3. La Decisin del Honor
4. La Inmolacin

5 y 6. Los Pueblos Indmitos, Tacna y Arica al Cautiverio


7. El Retorno de la Patria
8. La Patria
Valle Viejo
Involucra los distritos de Pachia, Calana y
Pocollay distritos cercanos a la ciudad
Tacna, unidos a la misma por una buena
va asfaltada. En el trayecto es posible
observar la arquitectura tpica de la zona
como
El distrito de Paca representa el tradicional punto
las casas de reposo para el turista como el poblador de
Tacna.
con
techo de molinete que le imprime una peculiaridad
muy especial. El clima que goza la zona es seco y
templado, a sus alrededores de encuentra una
campia.
Aledao a Pocollay se ubica el Cementerio
Pre-Hispnico Las Peaas, frente al Parque Per,
sobre un terreno compuesto de grava y grandes
cantos rodados. Fue excavado en 1981-82 rescatando
56 tumbas, las cuales son tipificadas como fosas y
cistas, corresponde al perodo de los Desarrollos
Regionales Tardo (1 000 -1 445 aos DC.) y poca
Inca, incluso algunos objetos o materiales culturales
datan de principios de la Colonia.
En la foto el Director Regional de
Industria y Turismo Ing. Victor Liendo
Saravia aprecia la variedad de flora
existente aledaa al Morro de Sama

Morro Sama
Se encuentra a 25 Km. al norte del CPM Boca del Ro, su
acceso se realiza a travs de la carretera Costanera, la costa

46

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

que bordea es bastante accidentado, de conformaciones rocosas con presencia de acantilados, entre
los que destacan las puntas de Balconcillo, Gallinazo, Curiani, El Panten, Camagueta, El Cura y
Meza..
Lomas de Sama
Al norte del valle de Sama y hacia el departamento de Moquegua y Caleta Ite, se extiende la
vastsima zona llamada Las Lomas. En ste lugar, por efecto de la lluvias abundantes y regulares
en la estacin invernal, crecen pastos de diversas especies con tal profusin y desarrollo que los
tallos de estas plantas silvestres alcanzan una altura considerable, mostrando un hermoso paisaje
natural de la zona.
Fuentes Termales de Calientes
Se encuentra ubicado a orillas
del ro Caplina, en el anexo de
Calientes del distrito de Pachia a
1400 m.s.n.m la zona se
caracteriza por su clima
templado y agradable durante
todo el ao. Sus aguas a las que
se les atribuye condiciones
medicinales es apetecida por
turistas nacionales y extranjeros
que visitan el departamento.

El anexo de Calientes (Pacha) posee el principal centro


recreacional de la zona: las fuentes termales bautizadas con el
mismo nombre de la zona

Aguas Minerales Chuschuco


Est ubicado en el fondo de una pequea quebrada a 8,5 Km. al Este y en lnea recta
del distrito de Pachia, para llegar se utiliza la carretera Tacna CoIlpa, a la altura del
Km.23,5 hay un desvo de camino carrozable. Existen algunas pozas y una planta
embotelladora de agua mineral,
Complejo
Arqueolgico
Petroglifos de Miculla

de

los

Estn ubicados a escasos 20 Km. al este


de la ciudad de Tacna, entre los Km. 20 y
25 de la carretera asfaltada que nos
traslada al poblado andino de Palca,
rumbo a CoIlpa y La Paz- Bolivia.
La manifestacin de la presencia temprana de
antiguos pobladores en el valle de Tacaa es
verificable a travs de sus grabados en piedras

Fuentes Termales de Jarumas

Estn ubicadas a 95 Km. de la ciudad de


Tacna, carretera Tacna-Alto Per; el
acceso que nos lleva a ellos, dista de la carretera unos 600 m, mediante un camino de
herradura cerro abajo. El agua no representa olor, ligeramente salobre, su temperatura
es de 65,1 C, son utilizadas por los lugareos para baarse porque conocen su
propiedades curativas.

47

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Fuentes Termales de Paucarani


Se encuentran ubicadas al Nor- Este de la Ciudad de Tacna y a 19,4 Km. de la localidad
del Ayro y al costado de la Laguna de Paucarani.
Chullpas de Causuri
Se encuentra al Este del Distrito de Palca a 2,5 Km. en la margen derecha del ro Palca.
Se observan 2 chullpas de dimensiones diferentes que fueron hechas de adobe; junto a
stos se puede observar otros en mal estado de conservacin,
Pinturas Rupestres de Cueva
Se encuentra a 1 Km. del pueblito de Cueva direccin Sur- Este; se accede a travs de
una escalera construida con material de la zona, por sus pobladores. Las pinturas
resaltan la representacin de camlidos pintados de cuerpo entero, de manera lineal;
parece corresponder a una antigedad de 6,000 aos AC.
Finalmente citamos el importante bagaje cultural que a travs de expresiones festivas
constituyen recursos potencialmente tursticos de la regin
CUADRO N 13
CALEMDARIO DE FIESTAS Y/O EVENTOS DE LA REGION TACNA

FECHAS
Del 02 al 04 de Febrero
Fecha Movible
Del 24 al 28 de Abril
Del 24 al 2830 de Abril
Fecha Movible
Del 01 al 31 de Mayo
26 de Mayo
Del 04 al 05 de Junio
23de Junio
16 de Julio
30 de Julio
Fecha Movible
Fecha Movible
04 de Agosto
05 de Agosto
18 de Agosto
Del 21 al 30 de Agosto
Del 21 al 30 de Agosto
27 de Agosto
28 de Agosto

FESTIVIDAD
Virgen de la Calendaria.
Patrona del Distrito.
Fiesta de Carnavales

DISTRIT-PROVIN.
Sama - Incln ~ Tacua.

Feria Agropecuaria, Industrial y


Artesanal
Festival del Maz y la Papa
Peregrinacin Cerro Intiorko
(Semana Santa)
Fiesta de las Cruces
Aniversario Batalla Alto de
la Alianza
Festividad de San Benedicto.
Patrn del Pueblo
Noche de San Juan
Caravana al Valle Viejo
Festividad de la Virgen de Nuestra Sra.
Del Carmen.
Fiesta del COMAYLE'
Participa todo el pueblo,
Festival de la Uva y el Vino
Festival del Olivo
Festividad Religiosa de Santo
Domingo
Festividad Virgen de Copacabana
Aniversario Camilaca-Candarave
Feria Agropecuaria, Comercial,
Industrial y Artesanal
FERITAC
Ofrenda de la Juventud Tacnea
Aniversario de Tacna

Tarata- Tarata

Todo el Departamento,

Tarata- Tarata
Tacna- Tarata.
Todo - Departamento
Tacna- Tacna.
Tarata- Tacna
Tacna, Pocollay, Calana y Paca-Tacna
Cairani- Candarave
Tacna, Pocollay.
Pocollay Tacna.
Taena- Tacna
Ticaco -Tarata
A. Alianza-Tacna
Camilaca-Candarave
Tacna-Tacna
Tacna-Tacna
Tacna-Tacna
Tacna-Tacna

48

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

01 de Septiembre
08 de Septiembre
14 de Septiembre
24 de Septiembre

Aniversario de Tarata
Festividad Virgen de la Natividad.
Festividad del Seor de Locumba
Festividad Virgen de las Mercedes

27 de Septiembre
1 Domingo
07 de Octubre
Del 27 al 1 Diciembre
FUENTE:

Tarata- Tarata
Tacna-Tacna
Locumba-J.Basadre
Pocollay-Tacna,
Candarave
Da Mundial del Turismo
Tacna-Tacna
Festividad de la Virgen de Pallagua de Pacha-Tacna
Pacha
Festividad de a Virgen del Rosario, Tacna-Tacna
Patrona de Tacna
Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Sama-Las Yaras
Artesanal

Candarave-

DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

2.3.5 Proyeccin de la Demanda


Entendiendo la globalizacin como un proceso facilitador de mecanismos de
expansin comercial, poltica o cultural se puede plantear el problema de la baja
competitividad desde dos perspectivas: Promocin y Mercados.,
Zona Alto andina
La demanda en esta zona geogrfica de nuestro
departamento ha sido nula sin embargo por el
potencial turstico que posee y teniendo en cuenta las
tendencias crecientes del turismo mundial, donde el
segmento de turismo de aventura se va posesionando
como el ms competitivo., se estima que en los
prximos aos encontraremos un mercado,
especialmente concurrido por Jvenes y gente que
gusta del termalismo,
Zona Pacifico y/o Litoral
La afluencia turstica en esta zona est definida por el
turismo interno que representa el 99% y el receptivo el
1 % por las condiciones que ofrece el Departamento, la
La multiplicidad de la oferta
frecuencia de los Turistas es mayormente por que
turstica en la zona altoandina es
Tacna como zona comercial es sinnimo de Turismo,
apreciable. Vemos en la figura los
sin embargo existe otro factor que pone en contra la
baos termales de Calachaca
(Tarata)
llegada de los turistas a nuestra zona del Litoral. Esta es
la corta duracin del clima apropiado para disfrutar del
mar que van desde Enero a Mediados de Marzo; sin embargo en el Estudio elaborado
como ser "DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO EN EL LITORAL" se
propone engrandecer el escenario tan maravilloso que nos ofrece nuestra Franja
Costera, promocionndolo con actividades que se puedan realizar durante todo el ao,
eventos que nos aseguren la participacin masiva de sus pobladores y por ende de los
visitantes que con gran expectativa esperan un desarrollo as.
La proyeccin de los arribos tursticos, tanto de la zona alto andina como de la zona
costa, seguirn mostrando una tendencia diferenciada por ser realidades dismiles. El

49

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

comercio atraer mayormente al turista nacional, en tanto que el turismo receptivo se


orientar a la zona alto andino y a la franja costera por sus bellezas que tiene flora y
fauna que embellecen nuestro territorio.
CUADRO N 13
PROYECCIN DE ARRIBOS TURSTICOS A LA REGIN

PERIODO

NACIONAL

EXTRANJERO

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

156 00
159 400
162 800
166 200
169 600
173 000
176 400
179 800
183 200

39 700
43 300
46 900
50 500
54 100
57 700
61 300
64 900
68 500

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO TACNA

2.3.6 Infraestructura Turstica


La capacidad instalada en los servicios tursticos de la Regin presenta las siguientes
caractersticas
Establecimientos de Hospedaje
En la regin, a Octubre del 2002, se cuenta con 149 establecimientos distribuidos como
apreciamos en el cuadro adjunto entre diversas categoras. La capacidad instalada de
estos establecimientos son de 2 541 habitaciones con 4 573 plazas.
CUADRO N 14
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EXISTENTES EN LA REGION (2002)

CLASE Y CATEGORIA
HOTELES
3 estrellas
2 estrellas
1 estrella
HOSTALES
3 estrellas
2 estrellas
1 estrella
NO CATEGORIZADOS
TOTAL

N
17
4
10
3
17
1
6
10
115
149

N HABITACIONES
587
179
335
73
254
17
118
119
1 700
2 541

N PLAZAS
1 173
383
653
137
484
29
227
228
3168
4 825

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE TURISMO E INDUSTRIAS DE TACNA


ELABORACIN PROPIA

A la par podemos apreciar el nivel de ocupacin de esta infraestructura, que no rebasa


una tercera parte del total previamente definido

50

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 14
INDICADORS PROMEDIO DE OCUPABILIDAD (HABITACION-CAMAS)
POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE2002)

MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Total

3 ESTRELLAS

2 ESTRELLAS

1 ESTRELLA

SIN CATEGORIA

Habitac.

Camas

Habitac.

Camas

Habitac.

Camas

Habitac.

Camas

26,99
38,64
32,59
29,20
24,24
17,70
32,74

34,76
39,90
34,76
35,91
34,76
35,91
36,47

22,63
31,58
25,04
23,48
23,24
17,38
24,42

26,88
30,87
26,88
28,96
26,88
27,16
28,21

35,96
45,66
37,25
28,90
31,08
28,19
39,62

32,60
37,43
31,11
30,94
30,49
31,34
33,71

19,93
21,88
20,81
21,54
18,69
15,95
20,87

16,11
16,81
16,66
18,00
16,62
16,95
16,53

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

Restaurantes
En restaurantes y peas a nivel regional se encuentran registrados 163 establecimientos
con capacidad de 4 500 mesas y 18 000 sillas. Existe un buen nmero de restaurantes no
registrados, amparados bajo las normas de simplificacin administrativa
Agencia de Viajes y Turismos
En agencias de viajes y turismo. Tacna dispone de 8 agencias de viajes y turismo de los
cuales ninguna de ellas cuenta con unidades mviles, la mayora se dedica a la venta de
pasajes areos y un escaso porcentaje ofertan paquetes tursticos al interior del pas y al
exterior.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

III INTERVENCION DEL PLAN


3.1 Visin Estratgica
3.1.1 Enfoque estratgico al 2010

3.1.2 Misin Institucional


La misin institucional del sector turismo se determin sobre la base de las siguientes
preguntas:
Quines somos?
Un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentales
que directa e indirectamente se encuentran comprometidos con el desarrollo de la
actividad turstica en Tacna.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Qu hacemos?
Promover los productos tursticos de Tacna, gerenciando el posicionamiento del
mercado nacional y extranjero, buscando rescatar la identidad y desarrollar actividades
diversificadas.
Para quienes lo hacemos?
Para los visitantes de origen nacional y extranjero
Por qu lo hacemos?
Para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de la
poblacin.
"Somos un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no
gubernamentales; que ofertamos productos tursticos competitivos a los visitantes de
origen nacional y extranjero; para generar beneficios que contribuyan al desarrollo
integral y bienestar de la poblacin Tacnea"

3.1.3 Marco Conceptual


El Turismo, en su sentido moderno es un fenmeno de nuestra poca que surge debido
al creciente deseo de reposo y cambio de ambiente; al nacimiento y desarrollo del
sentido de la belleza y del paisaje; al gozo y al placer que se encuentra al contacto con la
naturaleza pero tambin al desarrollo de los pueblos y sectores de la sociedad humana
como consecuencia de la extensin del comercio y de la grande, mediana y pequea
industria; as como, del perfeccionamiento de los medios de transporte de acuerdo a la
Ley General del Turismo N'26961, Turista es toda persona que se desplaza a un lugar
distinto al de su entorno habitual.
El Turismo, como actividad de servicios y alternativa real de mejoramiento de la
economa de los pases y sus sociedades, ha evidenciado su extraordinaria importancia
y crecimiento al constituirse o estar en vas de hacerlo, como principal fuente
generadora de divisas,, precediendo a industrias consideradas como prioritarias,
inclusive; organismos internacionales vinculados al turismo, indican: que las cifras del
quehacer turstico superan a las que produce el comercio internacional del petrleo y
esta situacin a dado lugar a considerar que el turismo se ubica como una actividad
humana que tiene efectos econmicos, sociales y culturales adems de todo esto el
turismo sabe manifestarse como una natural inclinacin de la persona , Para satisfacer
sus necesidades principalmente de carcter espiritual.
Sin embargo estos factores tambin estn condicionados a ciertas influencias.
La diversificacin de la Oferta Turstica, por el desarrollo de actividades
productivas de servicios o por la puesta en valor de nuevos atractivos
tursticos;
El crecimiento agresivo de la competitividad, dentro de un mercado
extremadamente dinmico.

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3.1.4 Motivaciones e Influencias

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Las motivaciones que influyen en el individuo desplazarse de un lugar a otro estn


vistas por diferentes factores como ser:
Elementos Psicolgicos
Impacto de los medos de comunicacin
Grado de libertad individual.
Nivel Cultural etc.

3.1.5 En Cuanto a la Gestin Turstica Concertada


Las reas Tursticas conforman en su conjunto la Zona de Desarrollo Turstico Tacna,
para cuya gestin se integran las instituciones del Consejo Transitorio de Administracin
Regional, ahora el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales e instituciones privadas;
quienes intervienen y participan, directa e indirectamente en la gestin y desarrollo del
sub sector turismo en el mbito de Tacna.
El Comit Consultivo de Turismo Regional, cumple funciones que orientan la absolucin
de consultas, propone alternativas que mejoren las actividades tursticas en la regin y
otras; contribuyendo en el proceso de desarrollo del turismo en la Regin Tacna,
La gestin para la Zona de Desarrollo Turstico, se realizar a travs del Consejo de
Coordinacin Turstica (COCOTUR); constituido por los actores del desarrollo Turstico
Regional.

3.2 Programa de Ordenamiento Territorial e Infraestructura


Turstica
3.2.1 Objetivos del Programa
General
Mejorar y optmizar la oferta tursitica regional, aprovechando las ventajas
competitivas en recursos y atractivos tursticos.
Especficos
Ordenamiento territorial de los destinos tursticos de la Regin Tacna
Promover y desarrollar la infraestructura y equipamiento turstico.

3.2.2 Ordenamiento Territorial


La Regin Tacna, lo integran las reas de Desarrollo Turstico (ADT) Pacfico y/o
Litoral y Alto Andina; as como los centros corredores, unidades y ncleos tursticos.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

AREA DE DESARROLLO TURISTICO PACIFICO Y/O LITORAL (ADT-Pacfico)


Esta rea muestra atractivos tursticos fsico recreacionales importantes y contiguos
entre s como son: el Circuitos de Playas, restos arqueolgicos, la zona agropecuaria de
Magollo, los Palos y la Yarada que une
estos centros poblados; se recorre en un
solo viaje y se oferta al mercado como un
paquete turstico. Este circuito permite la
prctica del turismo convencional.
En esta rea se identifican los siguientes
Centros y Circuitos Tursticos:
Centros Tursticos:
Se constituyen centros tursticos las
capitales de las provincias de Tacna y Jorge
Basadre. En cada centro se disearn los
destinos tursticos que incluyen los
servicios necesarios para el turista.
Circuitos y/o Itinerarios:
Se identifican los siguientes
Tacna - Cultural
Valle Viejo.
Tacna - Balneario de la Boca del
Ro- Puerto Grau- Ite Bolivia marllo.
Tacna- Magollo - La Yarada - Los
Palos.
Tacna - Miculla - Palca Alto Per Tripartito,

Estrategia de Implementacin
La puesta en valor tanto de los Centros y
Circuitos tursticos identificados se
proceder de acuerdo a su priorizacin
para su implementacin progresiva

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

durante el horizonte de planeamiento. Entre los criterios de priorizacin resaltan:


1. Que los productos tursticos que ofrece cada Centro y/o Circuito, sean
competitivos con relacin a los que ofrecen otras zonas tursticas.
2. Considerar los Centros y Circuitos que tienen ms posibilidades de acoger una
mayor cantidad de demanda turstica.
3. Implementacin de los Centros y Circuitos con los servicios bsicos mnimos
que permitan otorgar una acogida agradable a los visitantes.
AREA DE DESARROLLO TURISTICO ALTO ANDINO
rea que muestra los atractivos fsico-recreacionales ms importantes de Tacna, como:
La Meseta Altiplnica, la Cordillera del Barroso, donde se alzan los picos Achacollo,
Corua, Casiri, Iuma y el Antajave, en los cuales se puede desarrollar actividades de
caminata; asimismo, es importante los
extensos bosques de eucalipto y
queuales, y los huertos de frutales que
se ubican especialmente en la provincia
de Tarata; de igual manera, la gran
cantidad de fuentes termo-medicinales.
Para esta zona adems de los circuitos
y/o itinerarios que se plantea, deben
ubicarse zonas para el desarrollo de
circuitos para bicicleta de montaa,
paseos a caballo, etc.
Circuitos e
identificados

itinerarios

tursticos

Tarata-Ticaco-Challagualla-Sitaja
ra-Yabroco-Susapaya, Laguna de
Vilacota.
Tarata-Chucatamani-Putina.
Tarata-Challapalca-Calachaca-Re
presa Jarumas
Candarave-Yucamani-Aguas
Termales Calientes
Candarave-Laguna Suches.
Tacna-Palca - El Barroso, Fuentes
Termales Caplina.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Estrategia de Implementacin
Gran parte de los Centros y Circuitos identificados en el Arca , son an desconocidos
para el turista nacional y sobre todo el extranjero, sin embargo su puesta en valor al
mercado turstico, est en relacin con las facilidades que stos puedan ofertar a los
visitantes ( accesos, sealizacin, servicios de alimentacin, hospedaje, recreacin entre
otras ), as como de los productos que presentan; para la priorizacin de los mismos
debe buscarse su coherencia con el perfil del turista , punto de partida para iniciar un
proceso de implementacin progresiva durante el horizonte de planeamiento.

3.3 Proyectos Estratgicos para el Desarrollo de Tacna


Incremento de la Productividad de fibra y carne en la ganadera de Camlidos
Sudamericanos de Tacna- Zona Sierra,
Planta procesadora de Productos Lcteos de Candarave.
Fomento a la Produccin e Industrializacin del Organo m Tarata.
Desarrollo de Acuicultura continental.
Desarrollo de Maricultura.
Incremento de la flota pesquera de mediana capacidad para la Regin Tacna,
Procesamiento y promocin al consumo de productos hidrobiolgicos de
tecnologa intermedia.
Carretera Tacna, Collpa , La Paz.
Recursos hdricos.
Fronteras vivas.
Desarrollo Agroindustrial.
Desarrollo del Litoral.
Reforzamiento del Puerto Grau.
Afianzamiento hdrico.
Desarrollo Infraestructura turstica.
Dichos Proyectos debern ser priorizados e identificados por los Gobiernos
Locales y Sectoriales correspondientes.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

3.4 Acciones y Actividades Prioritarias


3.4.1 Acciones Prioritarias
Apertura de las relaciones de coordinacin y de compromisos a nivel
multisectorial e interinstitucional de acuerdo a su competencia.
Prever y gestionar los recursos presupuestales del Gobierno Central y de la
Cooperacin Tcnica Internacional, para la ejecucin de los estudios y proyectos
tursticos pblicos,
Compromiso de la Actividad privada para la ejecucin de proyectos privados.
Participacin en mesas de negociaciones internacionales
Elaboracin y oferta de la Cartera de Proyectos del Plan

3.4.2 Actividades Normativas y de Regulacin


Cumplimiento y control de normas en las carreteras de uso turstico para la
conservacin y proteccin del ambiente natural y humano.
Las organizaciones empresariales que operan en la zona de Desarrollo Turstico
deben estar reconocidas por la Direccin Regional de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.
Los Gobiernos Locales desarrollarn la zonificacin y ordenamiento territorial
de su jurisdiccin de los establecimientos tursticos, sean ejecutados utilizando
productos de la regin.
Los Ministerios de Transportes y Comunicaciones y, Vivienda y Construccin
coordinarn con el COCOTUR los proyectos de rehabilitacin y mejoramiento
de carreteras identificadas en el Plan.
Los Proyectos de infraestructura turstica respetarn las normas ambientales
(estudios de impacto ambiental)
Estrategias de Implementacin
Con la conformacin y funcionamiento del COCOTUR, (Consejo de
coordinacin y concertacin Turstica) se constituir la Comisin Ejecutiva de
Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turstica.
Proponer en el Pliego presupuestal de la Regin Tacna, la apertura del Proyecto
Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turstica

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Conformar un Equipo Tcnico para evaluar y priorizar la puesta en valor de los


Centros y Circuitos Tursticos.

3.5 Riesgos Econmicos y Ambientales


Mercado y competitividad agresiva en las otras Regiones Tursticas.
Impactos negativos del turismo sobre los recursos naturales, especialmente en la
Zona Alto Andina.
Debilidad en la gestin para implementar las estrategias de financiacin: Sector
Pblico, Sector Privado y la Cooperacin Tcnica Internacional.
Se acenta la crisis econmica nacional y las empresas tursticas no se adaptan al
cambio de los nuevos paradigmas del desarrollo.
Condiciones climatolgicas desfavorables en el mbito de la Zona de Desarrollo
Turstico.

3.6 Riesgos Socio Culturales y Polticos


Lentitud en la dinmica del cambio social para lograr una cultura empresarial
apropiada.
Gobiernos Locales se politizan y no contribuyen en las reas de Desarrollo
Turstico.
El turismo no controlado desnaturaliza los valores culturales de las
comunidades campesinas.
El atraso educativo de la poblacin obstaculiza en el corto plazo compartir
valores, visiones y misiones en las organizaciones sociales.

los

Se acente los niveles de pobreza y constituya amenazas para la ecologa,


migraciones y servicios bsicos.
Centralizacin de las decisiones polticas en Lima, impidiendo el proceso de
ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico de Tacna.

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ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

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