Contabilidade

Analtica
Contabilidade Analtica no Sector Publico Administrativo

Andr Cunha n
Francisco Queiroz n 50032581
Gonalo S n
Ricardo Sequeira n 50032250
Toms Petrucci n

ndice
Introduo ..................................................................................................... 3
O que a Contabilidade Analtica? ............................................................ 4
Sector pblico em Portugal .......................................................................... 5
Contabilidade Analtica no Sector Pblico Administrativo...................... 6
Estudo Emprico ........................................................................................... 8
Estudo do caso da contabilidade analtica no Ensino Superior ............... 8
Anexo............................................................................................................ 10
Anlise Econmico-financeira da Instituio ......................................... 10
Anlise da Execuo Oramental Execuo Oramental das Receitas. 11
Execuo de Receitas Prprias ................................................................ 13
Execuo de Oramento do Estado ......................................................... 16
Execuo Oramental das Despesas........................................................ 17
Execuo de Despesas Prprias ............................................................... 19
Concluso ..................................................................................................... 21
Bibliografia .................................................................................................. 22

Introduo
A contabilidade analtica uma vertente da contabilidade geral e, neste trabalho,
pretendemos entender as suas caractersticas e funes dentro de uma empresa, bem
como a sua contribuio para uma gesto de excelncia. Vamos tambm inserir a
contabilidade analtica no sector pblico administrativo e perceber qual o seu principal
objectivo e restantes objectivos. Vamos, depois, apresentar um estudo de caso
relativamente contabilidade analtica no Ensino Superior, demonstrando as suas
principais funes. Iremos anexar uma anlise econmica-financeira da instituio bem
como os dados necessrios para a compreenso e gesto da instituio, incluindo a
incidncia do oramento de estado na evoluo da receita da mesma. Por fim,
pretendemos conhecer tambm a execuo oramental das despesas apresentando
tambm os dados necessrios.

O que a Contabilidade Analtica?

A contabilidade analtica tem origem na contabilidade geral, que apresenta somente os
grupos e contas contveis, mas sem detalhamento maior por clientes, fornecedores,
centros de custos, tipos de gastos, entre outros.
A contabilidade analtica ou de gesto tem maior liberdade de escolha na emisso de seus
relatrios, podendo ser adaptada de acordo com a necessidade de cada empresa para a
utilizao do seu software de gesto. Isso necessrio, pois, ao ser utilizada pelos
gestores, ela precisa de detalhes que no so apresentados na contabilidade geral.
A contabilidade analtica proporciona identificar a informao de cada sector com base
nas operaes realizadas pelos registos das prprias entidades. Deste modo, a
contabilidade permite identificar os pontos fundamentais da entidade, independentemente
dos seus fins. Visto que, a contabilidade constitui um instrumento indispensvel numa
sociedade moderna que se pretende rigor, conhecimento e informao total.
A contabilidade analtica um sistema contabilstico que est diretamente direcionado
para o utilizador interno, privilegiando tambm o utilizador externo, atravs da
harmonizao no modo como expressa e divulgada a informao na prestao de
contas. Em Portugal, a evoluo da contabilidade no sector pblico administrativo
contribuiu para melhorar as tcnicas oramentais e contabilsticas, bem como para a
especificao de modelos de autoavaliao como os indicadores de gesto.

Sector pblico em Portugal

O sector pblico em Portugal baseia-se num mbito composto por uma estrutura e contas
previamente definidas, constitudas por todas as empresas que, por sua vez, so
controladas pelo poder poltico.
O sector pblico divide-se em dois pontos fundamentais: a administrao pbica e o
sector pblico empresarial. A administrao pblica baseia-se na contabilidade nacional,
ou seja, na contabilidade que utilizada em cada pais e nas suas normas contabilsticas.
O sector pblico empresarial abrange todas as empresas pblicas nacionais e o modo
como funcionam e utilizam a contabilidade para garantir um aproveitamento satisfatrio
de cada uma delas.
O sector pblico tambm constitui uma perspectiva jurdica atravs do direito
administrativo e empresarial, com a finalidade de realizar o cumprimento de todas as
regras para no existir uma evaso fiscal e no haver quaisquer irregularidades no
funcionamento da entidade. Por sua vez, o sector pblico tambm influencia a economia
pblica visto que, na sua maioria, o sector pblico constitudo por vrias empresas
pblicas que vo influenciar a economia nacional.
As ideias chaves da administrao pblica so quatro grandes chaves: os produtos no
mercantis, o consumo individual ou colectivo, o pagamento obrigatrio de todas as
atividades da entidade e, por ltimo, as instituies redistributivas.
O sector pblico est estruturado de uma forma organizada por trs estruturas: a
administrao central, que a base e o foco deste mesmo sector; a administrao regional
e local, que se baseia na localizao da entidade e est diretamente relacionada misso
da entidade; por fim, pela segurana social que se define na participao do estado a cada
entidade.
Na administrao pblica existe uma descentralizao que realizada pela transferncia
de poderes e/ou competncias entre pessoas colectivas de direito pblico. Dividindo-se
em descentralizao poltica, estruturada pelo poder poltico portugus e, por
conseguinte, pela descentralizao administrativa que tem como objectivo a criao de
entidades com autonomia administrativa e financeira

Contabilidade Analtica no Sector Pblico Administrativo

De acordo com o que j foi mencionado anteriormente e, de acordo com a informao
fornecida, podemos concluir que a contabilidade analtica um instrumento
indispensvel em qualquer entidade em qualquer rea. A contabilidade analtica foca-se
nos problemas primordiais da entidade com vista a solucionar esse mesmo problema para
garantir um rendimento satisfatrio a nvel industrial, empresarial, entre outros. Visto que
o sector pblico um sector que abrange uma grande rea econmica a contabilidade
analtica entende-se como um objecto de estudo para melhor ou manter a situao
econmica do pais.
Ao longo dos anos, relativamente contabilidade analtica no sector pblico, gerou-se
uma mudana para criar uma administrao pblica mais dinmica criando, desta
maneira, uma melhor eficincia nos seus objetivos. A aplicao desta passou a ser
obrigatria nas entidades pblicas a partir da implementao do sistema POCP (Plano
Oficial de Contabilidade Pblica). A contabilidade analtica no sector pblico tem como
principal objetivo fornecer a informao necessria aos gestores para estes poderem
realizar as funes de controlo das determinadas entidades pblicas. Esta feita atravs
do registo e anlise pormenorizada dos componentes do patrimnio da instituio com a
finalidade de gesto, relativamente, ao custo dos produtos e servios gerados pela
organizao, assumindo o nvel de risco que se considera aceitvel em cada situao
analisando assim a totalidade dos custos da organizao.
Esta tem como objetivos:

Justificar o valor das taxas e preos;

Facilitar a elaborao do oramento;

Esclarecer sobre a forma como so aplicados os dinheiros pblicos numa

perspetiva de eficincia, eficcia e economia, possibilitando o controlo de gesto
sobre aspetos concretos da entidade

Apoiar as decises sobre se a entidade deve continuar responsvel diretamente

por determinado servio ou atividade, ou entreg-lo(a) a entidades externas;

Facilitar informao a entidades financiadoras de produtos, servios ou

atividades;

Possibilitar a execuo da repartio racional dos recursos da entidade mediante a

correta fundamentao das suas necessidades e a comparao com outros servios
idnticos ou entre diferentes exerccios econmicos.

Comparar custos reais com custos previsionais

Estudo Emprico
Estudo do caso da contabilidade analtica no Ensino Superior

Para uma melhor compreenso do tema exposto, procurmos um caso prtico para
demonstrar o funcionamento e aplicao da contabilidade analtica numa entidade ou
sector pblico. Sendo que a demonstrao terica est relatada no decorrer desta pgina e
a demonstrao prtica exposta em Anexo com, por consequncia, a informao
necessria sobre essa mesma entidade/sector.
Numa primeira anlise foi-nos apresentado, de uma forma geral, a estrutura e a
organizao da instituio, sendo o foco essencial as funes e objectivos da instituio
de acordo com a utilizao e aplicao da contabilidade analtica.
Para analisarmos a situao foi necessrio recorrer, na generalidade, contabilidade
geral, para que, de acordo com cada sector aplicado ao Ensino Pblico seja possvel
aplicar a contabilidade analtica. Utilizou-se tambm bases fiscais e auditorais, de acordo
com as normas nacionais existentes.
Por fim, analisamos as principais funes aplicadas a este caso, tendo em conta a
aplicao do tema central. Deste modo, as principais funes foram:

Apoiar, com complexidade adequada, o acompanhamento gesto financeira dos

projetos de investigao, de acordo, com o registo e controlo oramental dos
processos;

Avaliar e interpretar os documentos fiscais relevantes para a anlise das matrias

do ensino superior;

Desenvolver procedimentos de auditoria e controlo interno, promovendo o

aperfeioamento de processos e procedimentos contabilsticos;

Melhorar a estrutura de Contabilidade Analtica existente e, relativamente

monitorizao da mesma, aperfeioar o modo de organizao;

Apoiar a Gesto dos Recursos Financeiros e as estratgias das Organizaes;

Recolher e divulgar a legislao pertinente para a atividade do Instituto;

Elaborar estudos, informaes e outros documentos de carcter tcnico, de acordo

com a atividade da Seco de Contabilidade.

Anexo
(NOTA: Retirado de uma tese)

Anlise Econmico-financeira da Instituio

De forma a proporcionar um conhecimento mais alargado da situao econmicofinanceira num dado perodo (2007 a 2011) e poder comparar a evoluo da instituio,
identificando os seus pontos fortes, fracos e avaliando o risco, essencial reconhecer
inicialmente em que consiste o processo de anlise, identificar os destinatrios desta
informao e quais os seus objetivos. A anlise um instrumento de gesto interna,
destinando-se a avaliar a capacidade financeira da instituio. Neste ponto feita uma
breve anlise das fontes de informao, sendo discriminado a devida distino entre
anlise econmica e anlise financeira.
Os dados utilizados para a anlise financeira e econmica so os que se encontram
retratados no Balano e na Demonstrao dos Resultados (DR).
Segundo Neves (2000), a informao disponvel nos documentos financeiros, Balano e
Demonstraes financeiras, dever ser til, compreensvel e acessvel a todos os que
pretendam analisar e avaliar a instituio, permitindo que a informao revele a
veracidade da situao financeira e dos resultados da instituio. Deste modo, a
informao dever ser relevante, fivel e comparvel.

Anlise da Execuo Oramental Execuo Oramental das Receitas

De 2007-2011, a evoluo da arrecadao das receitas foi a seguinte:

Em termos absolutos, as receitas totais diminuram 471.405,50, proveniente da reduo
do saldo de gerncia anterior. Conclui-se que os Saldo da gerncia anterior
contriburam de modo significativo para o aumento das receitas prprias.

Durante os 5 anos em anlise, a evoluo das receitas da instituio a seguinte:

Execuo de Receitas Prprias

A composio e evoluo das receitas prprias ao longo dos 5 anos em anlise a
seguinte:

Ao longo do perodo em anlise, a rubrica 04 Taxas, multas e outras penalidades, foi a

classificao econmica com obteno de maior receita prpria, face rubrica 16 Saldo
de Gerncia Anterior, que se tem atenuado drasticamente at 2012. Aps esta anlise,
poder-se- afirmar que o saldo transitado de anos anteriores tende para zero, e que por
sua vez a Instituio ter, cada vez mais, de obter um maior volume de receita atravs de
gesto

de

ser

cada

vez

mais

rgida

precisa.

Execuo de Oramento do Estado

Em 2011, as verbas provenientes do oramento do estado, sujeitas s regras do regime
duodecimal, sofreram uma reduo significativa provinda da crise econmica, financeira
e social que hoje vivida em todo o mundo, conjugada com o clima de austeridade e com
a dificuldade existente no crescimento econmico. No grfico VIII pode-se verificar a
evoluo da receita, nos ltimos 5 anos, proveniente do oramento de estado, do instituto.

Execuo Oramental das Despesas

De 2007 a 2011, a evoluo da despesa executada foi a seguinte:

As despesas tiveram um incremento de 10,86% de 2007 para 2008, de 6,08% de 2008

para 2009, de 6,08% de 2009 para 2010 e uma reduo de 4,9% de 2010 para 2011. Este
crescimento deveu-se, em grande parte, ao aumento das despesas inscritas em todas as
rubricas oramentais, nomeadamente na rubrica oramental Outras despesas correntes
que passaram de 2.070,00 para 21.253,00, na rubrica Transferncias Correntes que
passaram de 48.733,00 para 321.670,00, e na rubrica Aquisio de Bens de Capital que
passaram de 984.207,00 para 1.405.128,00. Apesar do elevado crescimento nas
rubricas anteriormente mencionadas, estas so de relevncia pouco significativa perante o
elevado peso das despesas com pessoal que consumiu, em 2007, 81,74%, em 2008,
81,77%, em 2009, 79,63%, em 2010, 77,45% e no ano passado 76,77% do total de
despesas.

Durante os 5 anos em anlise, a evoluo das despesas da Instituio foi a seguinte:

Execuo de Despesas Prprias

A execuo das despesas prprias na fonte de financiamento de Receitas Prprias tem
evoluindo, deste modo, a composio e a evoluo das despesas prprias ao longo dos 5
anos em anlise a seguinte:

Ao logo do perodo em anlise, a rubrica 01 Despesas com pessoal foi a classificao

econmica com obteno de maior despesa executada prpria, seguindo da rubrica 02
Aquisio

de

bens

servios.

Concluso

Verificamos que a contabilidade analtica permite identificar as partes fundamentais de
uma entidade com rigor, conhecimento e informao total, tornando-a indispensvel e
permitindo melhorar as tcnicas oramentais e contabilsticas, ajudando assim o gestor a
tomar as decises certas com vista ao beneficio da empresa. Percebemos como o sector
pblico em Portugal se divide (Administrao Pblica e sector pblico empresarial) e que
tem como uma das suas finalidades verificar o cumprimento das regras de modo a no
haver irregularidades. Apresentamos tambm as ideias chave da administrao pblica e
como o sector pblico est estruturado. No estudo de caso realizado, sobre a
contabilidade analtica no ensino superior, conclumos que normalmente e necessrio
recorrer inicialmente a contabilidade geral para, em seguida, a contabilidade analtica.
Analisamos tambm as funes que tem no ensino superior. Por fim, no anexo, fizemos a
anlise econmica-financeira da instituio, utilizando o Balano e Demonstrao de
Resultados, onde verificamos que as receitas totais (de 2007 a 2011) diminuram
471.405,50, devido, maioritariamente, ao Saldo da gerncia anterior. Demonstramos
que a diminuio das receitas provm tambm da diminuio do Oramento de Estado,
esta que afectada pela crise econmica e financeira atual. A ltima parte do anexo
avaliamos as despesas da empresa, verificando que existiu um aumento entre 2007 e
2011, em que a rubrica das Outras despesas correntes foi a que mais contribuiu.

Bibliografia

http://www.otoc.pt/downloads/files/1206546789_30a41contabilidade.pdf
https://www.repository.utl.pt/bitstream/10400.5/6161/2/projeto%20de%20tese.pdf
https://bibliotecadigital.ipb.pt/bitstream/10198/4713/1/INTERFACE.pdf
https://pascal.iseg.utl.pt/~ppereira/main/Aulas2008/UMA_EP08_7a.ppt