1

Eleccin del Tema

A lo largo del Seminario, Estado, Trabajo y Relaciones de Genero en Argentina
desde 1870 hasta la actualidad hemos tocado diferentes temas:
-Diversidad Sexual.
-Violencia.
-Violencia Sexual.
-Maltrato.
-Explotacin.
-Derecho de Reproduccin.
-Femicidio/Feminicidio.
-Discriminacin.
-Prostitucin.
-Trata de Personas.
-Etc.
Nosotros elegimos el tema de la Prostitucin, un tema tab que hasta partir de
este Siglo empez a considerarse como un no trabajo (por parte de las
mujeres, hombres y nios) sino como una violacin a los Derechos del Hombre,
ya que nadie puede obligar a una persona a realizar prcticas que nadie quiere
llevar a cabo, analizando esto ltimo me pregunto La prostitucin es un
trabajo o una obligacin?
Eje Temporario

Hablar de la Prostitucin es un tema largo y complejo que comienza desde

tiempos inmemoriales, digamos desde que el hombre paso de Nmade a
Sedentario, elegir un corte temporal nos fue difcil, por lo que decidimos
realizar el corte entre los aos 1875 hasta 1936, ya que se dictan dos leyes de
vitales tratando de darle una apariencia de legalidad a la Prostitucin, tratando
a las prostitutas como meras figuras de placer, avalando el reclutamiento de
las mismas, con complicidad de algunos polticos y de algunos policas, que en
vez de luchar contra eso y contra la explotacin, se convirtieron en mero
cmplices y al mismo tiempo en consumidores de dichos placeres

La prostitucin: definiciones y reflexiones

La prostitucin Institucin masculina patriarcal segn la cual un nmero
limitado de mujeres no llega nunca a ser distribuido a hombres concretos por
el colectivo de varones a fin de que queden a merced no de uno solo, sino de
todos los hombres que deseen tener acceso a ellas, lo cual suele estar

mediatizado por una simple compensacin econmica. Victoria Sau

Diccionario Ideolgico feminista. Vol. I. Icaria Editorial. 1981. 1
"Un sistema en el cual las mujeres se dejan atrapar como consecuencia de su
miseria econmica, de su falta de instruccin cultural, de su ausencia de
formacin profesional, de las carencias afectivas y educativas de su infancia y
su adolescencia, y de los conflictos psicolgicos y sexuales padecidos en su
juventud". Lus Garrido Guzmn" La prostitucin: Estudio Jurdico y
Criminolgico" Madrid, 1992.2
La prostitucin no es una expresin de libertad sexual de la mujer, sino que
tiene que ver casi siempre con la violencia, la marginacin, la dificultad
econmica y la cultura sexista y patriarcal. De acuerdo con estas tesis, la clave
para enfrentar el problema pasa porque la sociedad recupere su capacidad de
indignacin ante esta forma de esclavitud que es la prostitucin. La mayor
parte de las prostitutas son mantenidas a travs de la fuerza premeditada y el
abuso fsico pero, a menudo, ste es el resultado del abuso sexual y emocional
previo, privaciones y desventajas econmicas, marginalizacin, prdida de
identidad, manipulacin y decepcin. Entidades y organismos que luchan
contra la discriminacin de la mujer: Coalicin Internacional contra el
trfico de Mujeres y Direccin del Programa de promocin de la mujer
(UNESCO).3
... gracias a ella, podr preservarse la honestidad de las casadas y la
virginidad de las solteras..San Agustn y Santo Toms.
La prostitucin no es el oficio ms viejo del mundo sino la forma de violencia
ms antigua. Annimo Feminista
La denominacin de trabajadoras del sexo no dignifica a la mujer en
cuestin, sino a los chulos, proxenetas y traficantes."Actividad a la que se
dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas, a cambio de
dinero". Real Academia Espaola (XXII edicin)
El diccionario de la Real Academia Espaola incorpora como novedad la
entrada prostituto/ta para definir a la persona (hombre o mujer) que ejerce la
1Victoria Sau Diccionario Ideolgico feminista. Vol. I. Icaria Editorial. 1981.

2Lus Garrido Guzmn "La prostitucin: Estudio Jurdico y Criminolgico" Madrid, 1992.

3 Entidades y organismos que luchan contra la discriminacin de la mujer:

Coalicin Internacional contra el trfico de Mujeres y Direccin del Programa de
promocin de la mujer (UNESCO).
2

prostitucin. El diccionario contiene numerosos trminos relacionados con la

prostitucin ejercida, exclusivamente, por mujeres, como son "ramera", "puta",
"meretriz", "furcia" entre otras. Los trminos relacionados con este concepto,
son los ms numerosos para definir a las mujeres. Marcela Lagarde Los
cautiverios de las mujeres: madres, esposas, monjas, putas, presas y
locas.(4)4
La prostitucin cumple funciones muy distintas. Es quizs una de esas
prcticas sociales en las que con mayor claridad se puede percibir la alianza
entre capitalismo neoliberal y patriarcado. En estos momentos oscila entre ser
la segunda y la tercera gran empresa criminal en cuanto a beneficios a escala
global. Este dato da la dimensin de la magnitud del negocio y deja claro que
la mercanca de ese negocio son los cuerpos de las mujeres. La prostitucin es
una realidad social patriarcal porque permite a los varones acceder
sexualmente a esas mujeres, mercantilizando sus cuerpos; pero tambin es
una gran fuente de beneficios para los empresarios del sexo, es decir, un
importante sector del capitalismo neoliberal. La prostitucin es un inmenso
negocio vinculado a la economa criminal y que est debilitando mucho el
imaginario emancipador que habamos conseguido las mujeres despus del
feminismo radical de los aos 70. Rosa Cobo Bedia: La prostitucin es
una de esas prcticas sociales en las que con mayor claridad se puede
ver que hay una alianza a muerte entre capitalismo neoliberal y
patriarcado. 5
El grupo Hombres por la Abolicin de la Prostitucin considera que la
prostitucin es una forma ms de violencia de gnero y de explotacin sexual
que debe ser abolida y no una profesin que haya que reglamentar. Hombres
por la Abolicin de la Prostitucin.6
Es violacin de los derechos de las humanas, explotacin sexual, institucin
fundamental en la construccin de una sexualidad basada en el dominio

4Marcela Lagarde Los cautiverios de las mujeres: madres, esposas, monjas,

putas, presas y locas. Coordinacin General de Estudios de Posgrado, UNAM.
Mxico. 2 Edicin 1993.
5Rosa Cobo Bedia: La prostitucin es una de esas prcticas sociales en las que
con mayor claridad se puede ver que hay una alianza a muerte entre
capitalismo neoliberal y patriarcado.
6Prensa y comunicacin Hombres por la Abolicin de la Prostitucin
hombresabolicionistas@gmail.com hombresabolicionistas.wordpress.com
Manifiesto.
3

masculino y la sumisin femenina Campaa "Ni una mujer ms vctima de

las redes de prostitucin" (Argentina).7

Sistemas Legislativos
Los debates en torno a la prostitucin, que tuvieron lugar en la Argentina a
fines del XIX y principios del XX, y los que se desarrollan actualmente a nivel
nacional e internacional, es decir, casi un siglo y medio ms tarde, debieran
dar cuenta sobre qu ha permanecido y qu ha cambiado en esos discursos.
De ellos se desprende que persisten posturas y polmicas en torno a varios
ejes. Entre otros, la pobreza como "causa" o "explicacin" de la aceptacin de
las prcticas prostituyentes, el rol que debe cumplir el Estado -reglamentar y
controlar, o bien abolir, prohibir y castigar, oponerse o preocuparse por su
visibilidad-, la impunidad y el poder de las organizaciones proxenetas, los
vnculos con el poder poltico, la libertad y coercin a las mujeres, el trabajo, la
violencia, etc.
Hoy, como hace ciento cincuenta aos, se sigue discutiendo si el Estado
debe abolir o bien supervisar y reglamentar la prostitucin. Debe liberarla o
reprimirla, castigar solo a los clientes o tambin a las mujeres, a los
proxenetas, a todos o a ninguno? Debe responsabilizar a la miseria, a la
sociedad toda, a la biologa de los varones? En la Argentina, los debates
parlamentarios de las ltimas dcadas del siglo XIX y primeras del siglo XX
giraron en torno a si se reglamentaba o no la prostitucin. Cuando se la
reglament, fue sobre la necesidad de controlar a las mujeres prostituidas,
coincidiendo en esto tanto los partidos conservadores como los socialistas. Muy
pocas voces -como la de la mdica feminista Julietta Lanteri8-, consideraron
que ninguna ley deba legitimar la prostitucin. Entre una de las primeras
disposiciones que combati el proxenetismo, cabe mencionar la Ley Palacios N
9143 (nombre del diputado socialista Alfredo Palacios9).
7 "Ni una mujer ms vctima de las redes de prostitucin" Argentina,
http://campanianiunavictimamas.blogspot.com.ar/
8Jula Magdalena ngela Lanteri (1873-1932) fue una mdica, poltica y
feminista talo-argentina. Lanteri era toda una luchadora por los derechos de
las mujeres. En 1904, junto con la doctora Cecilia Grierson, fund la Asociacin
de Universitarias Argentinas y, aos ms tarde, organiz el Primer Congreso
Femenino Internacional, el Primer Congreso del Nio a nivel mundial, la Liga
Pro derechos de la Mujer y la Liga por los Derechos del Nio, adems de
participar en la Liga contra la trata de blancas. Muri atropellada por un
automvil en el microcentro porteo.
4

Hubo numerosas ordenanzas municipales que regularon la prostitucin. En

1870 se dict un Reglamento, que recin fue derogado en 1935. Durante esos
aos se permiti el funcionamiento de prostbulos -o casas de prostitucin,
como se las llamaba-, que solo podan estar regenteados por mujeres. La
derogacin de este reglamento en 1936 signific que muchos prostbulos
pasaran a funcionar de manera clandestina, mientras que otros se cerraron y
se reabrieron bajo nuevas fachadas. Es decir que el fin del reglamentarismo no
signific el fin de la prostitucin sino su reorganizacin. Con el Cdigo Penal
promulgado el 29 de octubre de 1921, an vigente, sucedi algo parecido.
Despus de la laboriosa tarea de la comisin parlamentaria se lleg a
conclusiones terminantes en el captulo relativo a la prostitucin, el rufianismo
ya no sera posible, pero antes de convertirse en ley el proyecto sufri
modificaciones que lo hicieron tan inocuo como el anterior.
As, en la Argentina, el poder estatal a travs de sus legisladores ha oscilado a
lo largo de casi dos siglos entre el abolicionismo y el reglamentarismo.
La trata de personas y la explotacin de la prostitucin ajena son actividades
que han sido encaradas por los ordenamientos legales con los siguientes
criterios normativos:
a) Prohibicionismo: se refiere a las disposiciones penales sancionadas a
todos aquellos que promuevan o faciliten el ejercicio de la prostitucin
(tratantes, proxenetas, rufianes etc.) sin excluir a la persona que
individualmente y sin escndalo, comercien con su cuerpo. Se destacan las
medidas de carcter preventivo y se encaran soluciones desde el ngulo
exclusivamente represivo. "La meretriz es considerada delincuente, su dudosa
reeducacin nicamente puede intentarse en la crcel". 10
b) Reglamentarismo: el Estado reglamenta el funcionamiento de los
prostbulos o establece ficheros especiales para la inscripcin de prostitutas,
organiza, legitima, y lucra con la promisin de la prostitucin, facilitando con
9Alfredo Palacios (1878-1965) fue un abogado, legislador, poltico y profesor
argentino socialista. Primer diputado socialista en el pas. La Ley 9143 fue
aprobada el 23 de septiembre de 1913, denominada Ley Palacios. Esta ley
implementa el delito de lenocinio (proxenetismo), primera ley tendiente a
proteger a las vctimas de trata sexual, penalizando a sus responsables y
colocando a la Argentina en la vanguardia legislativa de la poca. Lenocinio:
accin de servir de intermediario en las relaciones sexuales de una pareja.
Proxenetismo: actividad del proxeneta, incitacin a la prostitucin.
10Alberto Rodrguez Varela, "La trata de blancas", en Revista del Colegio de
Abogados de la Plata, tomo VII-VIII. La Plata, 1965, editorial del Colegio de
Abogados de La Plata, talleres grficos Lucania, pp. 49-58.
5

ello, el trfico de personas y el auge de las actividades desarrolladas, con

indudable coordinacin por rufianes, tratantes y proxenetas. Existen otros
criterios legislativos denominados sanitarismo, neo-reglamentarismo etc.
considerado en el lxico internacional, variantes ms o menos atenuadas del
reglamentarismo. Los conservadores, herederos directos de aquellos del siglo
XIX y gran parte del XX, son los que consideran a la prostitucin un mal
necesario y proponen un control sanitario y moral sobre las mujeres.
Consideran la prostitucin como un mal inevitable, que es necesario aceptar y
reglamentar para evitar la clandestinidad en la que se ejerce. Al Estado le cabe
el rol de control sobre esta "actividad". Los "modernos y liberales" defienden la
"libertad de eleccin", estn a favor del "consentimiento" y sealan a la
prostitucin como una de las formas de ejercicio de la sexualidad. A qu
libertad aluden estos sostenedores de la prostitucin? Sin duda, se refieren a
ellos mismos, hablan de la libertad de los usuarios de prostitucin. Para las
mujeres, los servicios prestados en esas condiciones, no constituyen prcticas
sexuales mucho menos deseadas. Son prcticas de sobrevivencia. Se impone a
las mujeres el acceso a su cuerpo por un precio. Dnde esta la libertad?
Curioso consentimiento que encubre relaciones sociales de desigualdad entre
mujeres y varones, pobres y ricos, adultos y nias/os. 11
c) Abolicionismo: se declaran punibles las acciones ejecutadas por quienes
promuevan, faciliten, exploten o se beneficien con la prostitucin ajena. El
Estado dicta normas tendientes a prevenir el incremento de la oferta y
demanda de la prostitucin. Se da importancia a medidas que tienen por objeto
eliminar o atenuar los factores endgenos y exgenos que condicionan el auge
de la misma. "La prostituta es considerada una vctima de coacciones morales,
fsicas y sociales, resultando acreedora a un tratamiento que la reeduque y la
rehabilite". Esta postura ideolgica, tica y poltica postula la desaparicin de
la prostitucin y tuvo siempre el apoyo de gran parte del movimiento feminista.
Considera que las mujeres en situacin de prostitucin son vctimas. No
reconoce diferencia entre prostitucin "libre" y "forzada" porque las situaciones
de prostitucin no se dan nunca en libertad, las mujeres son consideradas, en
todos los casos, como mercancas. Todas son violencias contra las mujeres que
se explican a partir de la existencia de la institucin social de la prostitucin.
Las abolicionistas nos oponemos a toda posibilidad de reglamentacin o
legalizacin, ya que sera perpetuar la injusticia. Como feministas no apoyamos
ni reivindicamos las opciones que sirven para los intereses de dominacin
patriarcales y refuerzan los sistemas de gnero (construcciones sociales
alrededor de los sexos). Los argumentos sobre "asuncin voluntaria" incluso
"complaciente" de las funciones que el patriarcado nos asigna los
consideramos una de las formas ms eficaces de mantenimiento y

11Ibdem.
6

reproduccin del sistema de gnero (y en general de todo sistema de

explotacin social).12
Nuestro pas tiene tradicin abolicionista ya que ha firmado y ratificado la
"Convencin contra la Trata de personas y la Explotacin de la prostitucin
ajena" (Naciones Unidas 1949), en la que se establece que el delito del tratante
se configura aunque la vctima haya dado consentimiento. Por qu entonces
hay parte de nuestra sociedad que se resiste a la causa abolicionista? Son
muchos los motivos, como algunos de los prevalecientes deberamos anotar:
- Porque es en nuestra cultura patriarcal en donde la prostitucin est
asociada a la sexualidad masculina.
- Porque permite un control "moral" que nos divide entre "buenas" y "malas" y
esto debe seguir existiendo para mantenernos disciplinadas.
- Porque, adems, es un negocio sumamente redituable, que habilita mltiples
negocios igualmente redituables, en un sistema en donde el lucro es un valor
primordial.
Segn Alberto Rodrguez Varela, las investigaciones y encuentros oficiales o
privados han demostrado que la reglamentacin de la prostitucin significa el
reconocimiento y legalizacin de formas esclavistas proscriptas en convenios y
tratados internacionales. En cuanto al prohibicionismo sus postulados son
inaplicables e inconducentes en orden a la paulatina disminucin del
meretricio. Los pases civilizados cuyas legislaciones se basan en el respeto a la
dignidad de las personas humanas, se orientan hacia el abolicionismo. 13
Reglamentarismo y abolicionismo son teoras antagonistas, pero persiguen un
mismo fin, proteger un bien social: "la defensa de la estirpe con la salud de la
raza". Ninguna de ellas ha dado con la solucin efectiva al problema, "es que la
tolerancia de los unos con medios combativos insuficientes, son irreconciliables
factores para el mtodo severo de los otros, que no admiten pugna entre la
higiene y la moral, ni el consorcio directo o indirecto de los poderes con el
vicio"16.14

12Francisco E. Castaldo, Tesis doctoral sobre "La Prostitucin. Contribucin para

su estudio", ao 1938, nm. 5.023, Universidad de Buenos Aires. Facultad de
Ciencias Mdicas, p. 29.
13 Ibdem Alberto Rodrguez Varela, "La trata de blancas".
14Ibdem. Castaldo, Tesis doctoral..., cit., p. 37.
7

No se puede hablar de moral donde hay soborno y explotacin, donde se

corrompe y extorsiona, situacin que se da en el prostbulo mal llamado
industria insalubre. No escapa al tema la libreta que certifica la "profesin" de
prostituta inscripta en la polica, resultando ser ms un estigma que un medio
de proteccin, encerrndola en el vil negocio de sus explotadores. De all que la
reglamentacin se ha ganado su descrdito. Castaldo seala que el
reglamentarismo tiene como serio oponente a la abolicin, este trmino ha
sido confundido frecuentemente, considerndose que ello significa el
exterminio de la prostitucin por acciones persecutorias, que ms cuadran a la
delincuencia. Abolicin es la supresin de las leyes y ordenanzas de polica que
reglamenten, reconozcan o permitan su prctica. Por lo tanto abolicionismo no
es la supresin de la prostituta. De todo lo manifestado se deducen claramente
que las consecuencias de la prostitucin son: perturbaciones de la moral y de
la salud, cuestiones que analizaremos por apartado.

Antecedentes y proyectos sobre la ley 12.331

En 1922 se present al Congreso un proyecto de ley nacional sobre "profilaxis

de las enfermedades venreas", en cuyo artculo 1 sealaban a la sfilis, el
chancro simple venreo y la blenorragia como enfermedades venreas.
Estipulando la enseanza antivenrea obligatoria en los institutos de
enseanza superior, crceles y establecimientos industriales, en el Ejrcito y la
Armada (art. 3 y 4). Solicitando adems, la creacin de centros de tratamiento
gratuitos (art. 7) que contaren con la cooperacin de las provincias y
municipalidades para ese fin (art. 8). Estipulando penas con multas de $100
pesos o prisin de 10 das, para el charlatanismo y para aquellas personas que
a sabiendas tuvieran una de esas enfermedades y hayan expuesto a otras
personas al contagio "por relaciones sexuales o por actos inmorales" (artculos
11 y 12).
Este proyecto si bien no fue sancionado resulta un antecedente importante, ya
que los socialistas en 1935 con el afn de promover un mayor control estatal
de la economa y de la salud pblica en general, liderados por el mdico ngel
M. Gimnez , presentaron al Congreso otro proyecto tambin sobre la materia,
proponiendo que fuera el mismo gobierno nacional quien se encargara de
todos los centros de tratamiento de enfermedades venreas, que impartiera
educacin sexual en las escuelas primarias y en las Fuerzas Armadas, que
prohibiera las casas con patente y exigiera exmenes prenupciales,

considerando motivo de divorcio, el hecho de que uno de los esposos

contrajera enfermedades de esa naturaleza.15
Gimnez sealaba: que las enfermedades venreas que se han difundido por
toda la Repblica, se ha podido establecer que pueden calcularse en 30.000
personas [...] muchas de ellas mueren por enfermedades originadas en la
sfilis. Desgraciadamente se ha credo que la solucin del problema estaba en
el establecimiento de casas que en la campaa se distinguen con una luz roja,
que es como la luz de la lmpara de kerosene en los das de verano, a la que
se acercan las mariposas y se queman las alas. A esas casas es a dnde van
los jvenes, el porvenir de la patria, como dicen los nacionalistas, a
contaminarse y a difundir enfermedades venreas....
El diputado Tiburcio Padilla por su parte tambin introdujo en la Cmara baja
un proyecto de ley sobre educacin sexual, deca que "las luchas contra esta
enfermedad que se proyecta en la presente ley, tiene por objeto primero
ensear, luego prevenir y despus curar a la poblacin de la Repblica
expuesta a esta clase de peligros [...] La alta y sentida finalidad perseguida por
ella es necesario acentuarla, contiene un plan metdico de guerra a las
enfermedades venreas".16
Su versin especificaba claramente en qu medida deba proporcionarse
educacin sexual y como deba aplicarse la ley obligatoriamente en bares,
hoteles y otros sitios asignados para vender elementos profilcticos. Insista
tambin que los solteros mayores de veinticinco aos pagaran impuestos, para
alentarlos a casarse.
La Comisin de Higiene y Asistencia Social reunida en la Cmara de Diputados
ayud a conciliar las diferencias entre ambos proyectos (Padilla y Gimnez).
17
La versin final fue sancionada el 17 de diciembre de 1936 y promulgada el
30 de diciembre de ese mismo ao, inclua disposiciones para cerrar todos los
burdeles y crear un programa nacional de exmenes prenupciales obligatorios
para hombres, quedando exceptuadas las mujeres. Tambin por su intermedio
15Diario de Sesiones de la Cmara de Diputados de la Nacin, 18 de
septiembre de 1936 pp. 261-284; 17 de diciembre de 1936, pp. 303-311.
16dem, 26 de septiembre de 1935, pp. 552-558.
17Los debates se encuentran en el Diario de Sesiones de la Cmara de
Diputados de la Nacin, 26 de septiembre de 1935, pp. 552-568; 9 de
diciembre de 1936, pp. 939-949 y los debates de los senadores en el Diario de
Sesiones de la Cmara de Senadores de la Nacin, 17 de diciembre de 1936,
pp. 303-311 y 18 de diciembre de 1936, pp. 261-284.
9

10

se intentaba combatir el proxenetismo y la prctica de coimas entre

funcionarios policiales y judiciales, lo cual era bien sabido y callado. El decreto
102.466 del ao 1937 la reglamentaba, estipulndose en su artculo 14 el
ejercicio del poder de polica preventivo, en un claro intento de prevencin
profilctica.18
Sin duda alguna la prostitucin organizada se haba convertido entonces en un
agobio para Buenos Aires y el interior de la Repblica Argentina, con la sancin
de la ley de Profilaxis Social se esperaba que la red de rufianes y regentas
desapareciera para siempre, pero como seala Donna Guy, por desgracia stos
solo constituan una punta del iceberg poltico y social que toleraba el comercio
sexual y a menudo se beneficiaba con l. "El logro de estos grupos se haba
debido no solo a la prostitucin legalizada, sino tambin al impacto de los
impredecibles esfuerzos de reforma, a la economa argentina, a la marcada
disminucin de prostitutas de Europa Oriental y a la corrupcin de los
intendentes locales y funcionarios pblicos". 19

Causas determinantes de la prostitucin

Las razones bsicas de la prostitucin han sido, y son constantes y comunes a
todos los pases y su historia. Justamente la uniformidad es una de las
caractersticas principales en todas partes, nos referimos al carcter urbano y a
la miseria, a las que se suman causales secundarias.
Francisco Castaldo describa la miseria urbana como un panorama en el que se
deja ver de antemano el previsible flagelo de la prostitucin, que es un hecho
desencadenante del gran crecimiento de la poblacin, de las urbes por las
industrias, por lo que deduce, .cuantos motivos y apremios por la miseria
llevan a la promiscuidad, al hambre hasta la tentacin y la insinuacin, a veces
exigente. El hacinamiento en la vivienda pobre y promiscua, crea un ambiente
especial donde suelen quebrarse los pudores por los espectculos que a diario
se ofrecen y agrguese a esto, el salario precario que no cubre las exigencias
interiores y exteriores. Su carcter perentorio, con la complicidad de los
ejemplos y las necesidades, inclinan casi siempre hacia el punto en que la
adquisicin es ms fcil.20

18Cmara Civil y Comercial de la Capital Federal, 1 de octubre de 1961. El

Derecho, Repertorio General 1-9, p. 982, y ver Revista Mundo Policial, nm. 45,
ao 9, Buenos Aires, p. 87.
19Donna Guy, El sexo peligroso. La prostitucin legal en Buenos Aires 18951955, Buenos Aires. Editorial Sudamericana. Historia y Cultura, 1991, p. 116.
10

11

El motivo de la miseria, se ve poderosamente reforzado por la ignorancia y el

analfabetismo, y a este respecto, es concluyente una estadstica citada por el
Dr. Juan Jos Puente (Ver Anexo) en su obra de 1932, Prostitucin, en la que
"10.617 prostitutas registradas en el Dispensario de Salubridad desde 1899 a
1915, arrojan casi el 50% de analfabetas y algunas que apenas saban
firmar".21
En cuanto a los factores secundarios el autor menciona los afanes de lujo en
aquellas que su situacin econmica no permite satisfacerlos. Describe a las
abandonadas por sus parejas o conyugues que deben mantener a sus hijos, y
que son repudiadas por ocultar la falta, se refiere tambin a aquellas que por
miedo y precaria educacin quieren vivir fcilmente en los placeres, y a las
impelidas por causas accidentales, que se encuentran en estado depresivo,
que buscan el apoyo en el alcohol y los txicos paralizando as su voluntad. Sin
olvidarse obviamente de las mujeres pertenecientes al eslabn ms dbil de la
clase social, las pobres y las obreras que se encuentran ms susceptibles e
influenciadas por todo lo antedicho.
Otros sin embargo, sostienen que la educacin incompleta, el instinto sexual
ms agudo, distinta valoracin moral, repugnancia al trabajo, tendencia a la
malicie, inclinacin al lujo y deficiencias mentales son determinantes, "ya que
la ciudad encierra todos los problemas sociales de nuestro tiempo, alcoholismo,
infamia, mortalidad en altas tasas, prostitucin y criminalidad. En ella estn
todos los vicios y todas las virtudes, los progresos y decadencias". 22
Carlos Fontn Balestra, por su parte sostiene que el factor econmico es la
principal causa, "porque la prostitucin es la promiscuidad por precio, y no ha
de convertir la relacin sexual en un comercio, quien no necesitare de su
producido".23 Adems no deja de reconocer la existencia de mujeres que
comercian con su cuerpo sin tener apremiantes necesidades econmicas, sino
con el propsito de proporcionarse lujos que sus medios no le permiten, "pero
20Ibdem. Castaldo, Tesis doctoral..., cit., p. 19
21Ibdem.
229 Luis Calvo, "Consideraciones sobre la prostitucin". en Revista Policial,
nmero 40, ao 7, Buenos Aires, 1976, pp. 24-25.
23Carlos Fontn Balestra, "Aspecto criminolgico de los delitos sexuales", en
Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, volumen 38-40, ao 8,
Santa Fe, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad del Litoral,
tercera impresin, 1943, pp. 115-116.
11

12

ese es otro caso, en el que la personalidad ha sido influenciada por las malas
compaas, una mal orientada educacin, o unas y otras conjuntamente". 24
El autor interpreta que la miseria, las malas compaas y la educacin se
conjugan en su actuacin sobre la personalidad de la mujer, para que ella,
desviada o no orientada, de cmo resultado "confusin carnal", ya sea por el
acto mismo o por el precio. Lo expuesto pone de manifiesto la necesidad de
estudios, la forma como los distintos factores conformadores de la personalidad
modifican su resultante. Mal puede hablarse de causa o causas determinantes
del acto ilcito, si los diversos delitos, y muchos otros hechos que no lo son
tienen una naturaleza de produccin tan distinta, que en cada caso particular
actan estmulos diferentes capaces de sumarse, anularse o desviarse para dar
una resultante personal diferente en cada individuo. 25

Consecuencias de la prostitucin
Segn lo expresado ut supra surgen entonces claramente las consecuencias
que generan la prostitucin: perturbaciones de la moral y deterioro de la salud.
En 1936 se denunciaba que el Estado deba erogar ingentes sumas de dinero
para la defensa sanitaria del pueblo y que en los estrados de justicia se
aumentaban los expedientes que iban desde escndalos a delincuencia. Sin
duda la cuestin ms apremiante era la salud fsica "no es misterio la enorme
cantidad de venreas desarrolladas en el pas, que requieren una accin
inmediata para su salvaguardia".26
Los argumentos que se utilizaron a fines del siglo XIX para reglamentar la
prostitucin, entre otras cosas, fueron para protegerla. 27La sfilis considerada
24Ibdem.
25Ibdem.
26Castaldo, Tesis doctoral..., cit., pp. 37
27En 1875 se sancion la primera ordenanza municipal que reglament la
prostitucin. Las prostitutas deban estar alejadas de edificios pblicos y de las
Iglesias, adems deban someterse a exmenes mdicos los das mircoles y
sbados de cada semana, as mismo en caso de que la prostituta debiera ser
conducida al Hospital o se encontrase en cinta el mdico deba pasar el parte a
la Municipalidad, lo mismo se haca cuando alguna de ellas no estuviese
presente o se hubiese opuesto a la inspeccin mdica y tambin en los casos
de aborto. Las regentas de dichos prostbulos costearan los gastos en caso de
12

13

una enfermedad vergonzante, de curacin secreta, conmova y afectaba a la

sociedad, con el descubrimiento de la penicilina en el siglo XX se permiti
lograr la cura y asegurar el orden pblico, separando el comercio sexual de
otras distracciones nocturnas como eran el baile o el teatro. 28
Estamos al tanto que desde 1888 en nuestro pas exista una ordenanza
relativa a la inspeccin mdica de las prostitutas, la cual dispona la creacin
del Sifilicomio y Dispensario, destinados a la atencin de los enfermos de sfilis.
Todas las prostitutas inscriptas deban ser revisadas una vez por semana (art.
6) y si no se presentaban a tal revisin eran consideradas enfermas (art. 7),
29
su creacin permiti demostrar el verdadero estado de salud en materia de
sfilis en la poblacin. Pero respecto a la solucin del problema, si bien las
medidas se centraron en las prostitutas por ser el foco posible de control, el
mal sigui su curso ya que no se poda controlar a la clientela masculina.
La problemtica reapareca en las agendas polticas criticndose el carcter
unilateral del control sanitario basado en el argumento de considerar a las
prostitutas como las exclusivas propiciadoras del contagio. Se denunci
tambin la facilidad con que las mujeres evitaban revisiones y la complicidad
de algunos funcionarios polticos y policiales con las encargadas de los
burdeles para incumplir las disposiciones oficiales de inspeccin mdica
obligatoria. Se puso en evidencia adems, el creciente nmero de mujeres de
"mala vida" sin patente que trabajaban fuera de todo control sanitario.
Comenzando as ha reclamarse la necesidad de abolir el sistema
reglamentarista de la prostitucin para poder detener el incremento de las
dolencias venreas.30
La doble moral estaba a la orden del da, los prostbulos reglamentados
permitan cumplir con las exigencias sociales de experiencia carnal para los
solteros que pretendan formar una familia y respecto a los varones casados,
enfermedades y embarazos. Lic. Ana Lecea, "Manuel Glvez, Mujer y
Prostitucin en su obra literaria", en Seminario de posgrado Aproximacin al
tema mujer en fuentes histricas argentinas. Universidad Nacional de Cuyo,
Facultad de Filosofa y Letras, Mendoza, 1995, pp. 92-93.
28Mara Rosa Elaskar, Liliana Ferraro, Mara J. Jurado, Ana Lecea, Hebe Molina,
y Alejandra Vallina, "Erase una vez la Mujer...", en Martha Susana Pramo
(comp.), La mujer argentina de los siglos XIX y XX segn fuentes histricas y
literarias. Seminario de posgrado Aproximacin al tema mujer en fuentes
histricas argentinas, Mendoza, Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de
Filosofa y Letras, 1995, pp. 90 y ss.
29Ordenanza municipal de 1875. Lic. Lecea, "Manuel Glvez..., cit. p. 92.
13

14

descargar la insatisfaccin del matrimonio vaco de placer. "La mujer

incorporada al mercado laboral implicaba para sus contemporneos una
traicin a los deberes maternales y un riesgo para su virtud. A muchas de ellas
se las consideraba instigadoras de la mala conducta masculina y responsables
del contagio de estas enfermedades".31
La preocupacin sobre las enfermedades venreas se hallaba en el discurso
eugensico, 32que se fortaleca en mbitos acadmicos, polticos e
institucionales. Partiendo del criterio de que todos los caracteres de los seres
humanos son hereditarios y las enfermedades sexuales eran una amenaza
para la salud de la poblacin y para su acervo hereditario, es que muchos de
sus seguidores han insistido en una legislacin que asegurar la educacin
sexual de los futuros progenitores, la instruccin profilctica de aquellos que se
pusieran en contacto con posibles focos de infeccin. 33
Se centr el debate asimismo en establecer a nivel nacional, un sistema
sanitario encargado de la prevencin y del tratamiento de las enfermedades
venreas. Como suceda en tantas otras reas de la atencin sanitaria, los
distintos sectores del gobierno y las esferas pblicas y privadas se superponan
en la asistencia de las dolencias sealadas, combinando diferentes grados de
autonoma y dando como resultado un servicio ineficiente. As el Departamento
Nacional de Higiene fue visualizado como espacio para la organizacin de una
estructura administrativa que asegurara la centralizacin de la asistencia de

30Karin Gramtico, "Obreras, prostitutas y mal venreo. Un Estado en busca de

la profilaxis", en Fernanda Gil Lozano, Valeria Pita y Mara Gabriela Ini, Historia
de las mujeres en la Argentina, volumen II, Buenos Aires, editorial Taurus, 2000,
pp. 117-119.
31Ibdem.
32La etimologa del trmino eugenesia hace referencia al buen nacimiento.
Se trata de la disciplina que busca aplicar las leyes biolgicas de la herencia
para perfeccionar la especie humana. La eugenesia supone una intervencin
en los rasgos hereditarios para ayudar al nacimiento de personas ms sanas y
con mayor inteligencia.
33Carolina Biernat, "Mdicos, especialistas, polticos y funcionarios en la
organizacin centralizada de la profilaxis de las enfermedades venreas en la
Argentina (1930-1954)", en Anuario de Estudios Americanos, 64, 1, enero-junio,
Sevilla, Espaa, 2007, pp. 257-288.
14

15

las afecciones venreas. Necesitndose un ordenamiento legal que dotar de

capacidades institucionales y recursos materiales. 34
En el Congreso fue donde se hizo evidente la rivalidad de intereses y proyectos
en torno a la organizacin de un sistema nacional de profilaxis que involucraba
a funcionarios, polticos, especialistas y numerosos grupos de la sociedad civil.
Todos estos planteamientos, defendidos desde posiciones diversas formaron
parte del debate y llevaron a la sancin de la ley 12.331 de Profilaxis
antivenrea.

Conclusin
Tras hacer una lectura de todo lo expuesto en este trabajo llegamos a la
conclusin de que para algunos la prostitucin es un trabajo ya que produce
ganancias econmicas a las prostitutas ya que con ellos pueden mantener a su
familia y darse pequeos lujos. Sin embargo estos no tienen en cuenta que
estas prostitutas no se prostituyeron por gusto si no que fueron obligadas por
su familia o por sus maridos, desde nuestro punto de vista la prostitucin no
es un trabajo si no una explotacin de la sociedad machista hacia el sexo dbil.
Segn las diferentes lecturas, la prostitucin es una obligacin tambin porque
al ir los hombres al cabaret, a las casas de prostitutas, etc., usaban a las
prostitutas sino tambin como confidentes, contndoles sus mayores secretos
y tambin como medio de diversin, para nosotros no es una obligacin ya
que para eso el hombre puede contar sus dudas y secretos a sus personas ms
ntimas e divertirse de otra manera, como por ejemplo jugar al tejo.

Bibliografa
Barrancos, Dora; Historia de la vida privada en la Argentina, Tomo III, La argentina
entre multitudes y soledades, de los aos treinta a la actualidad. Captulo Moral sexual,
sexualidad y mujeres trabajadoras en el perodo de entreguerras.
Guy, Donna J; El sexo Peligroso, (La prostitucin legal en Buenos Aires 1875-1955),
Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1994.
Victoria Sau Diccionario Ideolgico feminista. Vol. I. Icaria Editorial. 1981.
Rosa Cobo Bedia: La prostitucin es una de esas prcticas sociales en las que con
mayor claridad se puede ver que hay una alianza a muerte entre capitalismo neoliberal y
patriarcado.
34Ibdem.
15

16

Manifiesto de hombres por la abolicin de la prostitucin Asociaciones de mujeres

proponen boicotear a los peridicos con anuncios de prostitucin . Prensa y
comunicacin Hombres por la Abolicin de la
Prostitucin,hombresabolicionistas@gmail.com hombresabolicionistas.wordpress.com
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S1853-17842014000200007&script=sci_arttext
Revista de historia del derecho
Versin On-line ISSN 1853-1784
Rev. Hist. Derecho no.48 Ciudad Autnoma de Buenos Aires dic. 2014 SECCIN
INVESTIGACIONES
La Prostitucin en Buenos Aires en la dcada de 1930. Hacia el rgimen abolicionista y la
ley 12.331 de Profilaxis de enfermedades venreas Por Carmen Graciela Rodrguez
Lpez.
http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1853001X2009000200001&lng=es&nrm=iso
Mora (B. Aires) vol.15 no.2 Ciudad Autnoma de Buenos Aires jul./dic. 2009 DOSSIER:
BARRER DEBAJO DE LA ALFOMBRA LAS 'RELACIONES PELIGROSAS El camino de
Buenos Aires. Prostitucin, ayer y hoy por Silvia Chejter.
Mujeres tenan que ser Felipe Pigna, 17 ed.- Buenos Aires, Planeta, 2014.

16