LOS DIRECTORES DE LAS I.E. DEBEN ORDENAR O DECIDIR CON D.

DIRECTORAL O
R. DIRECTORAL?

En Las Instituciones Educativas a nivel nacional se viene implementando la

desconcentracin, democratizacin que favorecen y refuerzan la descentralizacin
donde se asignan la decisin ms importante del proceso educativo a las
Instituciones Educativas. La autonoma de las Instituciones Educativas es ejercida
para definir un conjunto de aspectos por las Cunas, Jardines, Escuelas, Colegios, y
otros, en mayor o menor grado; del mismo modo se prevn mecanismos de
participacin de los agentes educativos, entre ellos los docentes, administrativos,
alumnos y padres de familia en la gestin educativa a travs de los Consejos
Educativos Institucionales y el Proyecto Educativo Institucional. Con la R.M.N 0161996-ED, D.S. N 007-2001-ED y la Ley 28044, se transfiere campos de decisin a
las Instituciones Educativas y ahora tienen la facultad de decidir en los siguientes
aspectos: la planificacin de la Institucin Educativa a travs del Proyecto Educativo
Institucional; la diversificacin del currculo, con el Proyecto Curricular del Centro y
los Programas Curricular anual; la calendarizacin del ao escolar; proponer la
contratacin y nombramiento de personal; el manejo de recursos propios y libre
disposicin del tercio escolar.
En la actualidad a nivel nacional la mayora de los Directores de las Instituciones
Educativas emiten Decretos Directorales para decidir un asunto u ordenar; y uno de
los motivos se debe a que El Manual del Director del Centro Educativo publicado y
distribuido en 1996 y 1999 por el Ministerio de Educacin mencionaba que los
Directores deben emitir Decretos Directorales para decidir en los campos
delegados; sumados a ello tambin el Decreto Supremo N 007-2001-ED dispone
que el Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestin del director
menciona que deben ser aprobados por Decreto Directoral, y el Proyecto Educativo
Institucional debe ser aprobado por Resolucin Directoral; la cual corroboro y a la
vez confundi a los Directores de las Instituciones Educativas; el dilema es Decidir
con Decreto Directoral o Resolucin Directoral?; o Algunos documentos de gestin
deben ser aprobados con Decreto Directoral y otras con Resolucin Directoral?; pero
sin embargo lo que muchos desconocen es que el da martes 16 de febrero del 2001
se publica el FE DE ERRATAS del D.S. N 007-2001-ED, la cual rectifica o corrige que
el Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestin del Director deben
ser aprobados por Resolucin Directoral, pero este fe de erratas no ha sido
difundido en su momento a los Directores, razn por la cual se sigue cometiendo el
error.
Referente al efecto jurdico de las decisiones de los directores emitidas con Decreto
Directoral sobre un determinado asunto o materia, en cumplimiento y observancia
de la normatividad no es legal, ni tcnico, es decir es NULO ya que carece de valor y
falta de eficacia de un acto procesal con infraccin de la norma legal o contra lo
dispuesto por la Ley, debido que no existe normas legales que sustentan o
mencionan decidir con Decretos Directorales., asimismo Debemos diferenciar un
Decretos y Resolucin, los Decretos establecen normas reglamentarias para la
ejecucin de ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la
administracin y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters
ciudadano, mientras la Resoluciones Directorales si norman asuntos de carcter
administrativo. En Resumen los Decretos establecen normas de carcter
reglamentario y las Resoluciones norman asuntos de carcter administrativo, y los
Directores de las Instituciones Educativas tienen algunas facultades para decidir y
son de carcter administrativo por lo que deben emitir Resoluciones Directorales.
Observando el Pirmide de Kelsen Jerarqua de Normas Legales en el Per el
Decreto Directoral tiene jerarqua mayor que la Resolucin Directoral y segn el art.
37 de la Ley 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales establece que los
Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de Gobierno, dictan las normas y
disposiciones siguientes: la Presidencia Regional: Decretos Regionales y

Resoluciones Regionales; y los rganos Internos y desconcentrados, en esta caso la

Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local e
Instituciones Educativas emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que
seale el reglamento respectivo.
En el Per estamos en un estado de
derecho es decir nos regimos bajo la
Constitucin Poltica del estado y las
normas legales vigentes, y segn su
jerarquizacin, pero sin embrago los
Directores de las Instituciones Educativas
por diferentes motivos como : costumbre,
desinformacin, etc. siguen decidiendo
sobre un asunto o materia con Decreto
Directoral, entonces es responsabilidad y
funcin de los funcionarios o Especialistas
del Ministerio de Educacin, Direcciones
Regional de Educacin y Unidades de
Gestin Educativa Local corregir este error en su jurisdiccin, y que los Directores
deben de decidir en los aspectos delegados con Resoluciones Directoral y no Con
Decreto Directoral, ya que al emitir un Decreto Directoral es como estar emitiendo
una ley, Decreto Supremo, u otras normas que estn en jerarqua mayor, y es nulo
o no tiene validez, ni carcter imperativo o de mandato, de decir, su cumplimiento
no
tiene
fuerza
y
valor
legal.
Segn las Normas legales como D.S. N 007-2001-ED, R.M. N 168-2002-ED; R.M. N
030-2004-ED el Director de la Institucin Educativa est facultado a decidir el
traslado de matrcula, aprobar el Informe de Gestin Anual, Cuadro de Distribucin
de Secciones y Horas de Clase, los Instrumentos o documentos de gestin como el
PEI., PAT, RI mediante Resoluciones Directoral luego de recibir la opinin favorable
del Consejo Educativo Institucional. Esperemos que en el futuro el rgano normativo
(MED) y dems instancias del sector educacin antes de emitir una normatividad
realicen un control de calidad a fin de no generar confusin como en el caso
estamos tratando.
LA RESOLUCIN DIRECTORAL
La resolucin es un documento que contiene la decisin de la autoridad competente
sobre un determinado asunto o materia, en cumplimiento y observancia de la
normatividad y en razn a las necesidades de la mejor gestin de la Institucin. La
caracterstica esencial de una resolucin es que las decisiones adoptadas tienen
carcter imperativo o de mandato, es decir su cumplimiento tiene fuerza y valor
legal
Otro factor que necesita corregir y estandarizar es los cdigos en las Resoluciones
emitidas dentro del sistema educativo nacional, para ello es necesario conocer lo
referente a la codificacin de la Resoluciones. El cdigo es la parte que individualiza
a la Resolucin e identifica a la Institucin y/o dependencia remitente, y el cdigo
est compuesto por los siguientes:
a) El nombre completo de la Resolucin.
Ejem: Resolucin Directoral Institucional
b) El Nmero correlativo asignado a la Resolucin, integrado por tres a ms dgitos
que se renuevan anualmente.
Ejem: N 001
c) Las dos ltimas cifras del ao calendario en el cual se redacta el documento,
entre guiones.
Ejem: -2004d) Las siglas de la Institucin quien expide la Resolucin, separados por guion.
Ejem: -E.E.N 30001

e) El cdigo al finalizar su redaccin no se coloca punto ni otro de puntuacin.

Ejem: N 001-2004-E.E.N 30001
Las Unidades de Gestin Educativa Local y Instituciones Educativas deben
uniformizar en la codificacin es decir las UGELs deben emitir RESOLUCIN
DIRECTORAL LOCAL y las II.EE. deben emitir RESOLUCIN DIRECTORAL
INSTITUCIONAL porque es una forma de categorizar y uniformizar en la
codificacin y no crear confusin; ya que todas las Resoluciones dentro del sistema
educativo tiene el mismo esquema y en el diseo existen similitud, para diferenciar
las Resoluciones de cada instancia debemos hacer estos cambios en la codificacin.
El trmino Local e Institucional es debido a lo siguiente: Proyecto Educativo
Local, Consejo participativo Local, y Proyecto Educativo Institucional, y Consejo
Participativo Institucional.
ESQUEMA Y MODELO DE LA RESOLUCION DIRECTORAL
E.E. N 30001 UGEL-..
(logo /membrete institucional)
Resolucin Directoral Institucional
N -2004-EE N 30001
, ..
(Lugar y fecha)
Visto, el informey los documentos adjuntos.. .
CONSIDERANDO:
Que, es facultad de .;
Que,.;
Estando a lo opinado por el CONEI.
De conformidad con la Ley 28044; D.S.N 007-2001-ED; R.M N 168-2002-ED;
.
SE RESUELVE:
1.- APROBAR, el
2.- REMITIR, un ejemplar a la UGEL ..
Regstrese y comunquese;
Apellidos y Nombres
Director

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