DECRETO 055 DE 2015

Todos los estudiantes que generen una fuente de ingreso para la institucin
que los educa o los que desarrollen una prctica laboral en la que asuman un
riesgo ocupacional, deben estar afiliados al Sistema de Riesgos Laborales. Esto
fue establecido mediante el decreto 055 de 2015 firmada por Ministerio de
Salud y Proteccin Social la cual busca proteger a estudiantes de instituciones
de educacin pblicas y privadas de programas de educacin media tcnica,
programas de formacin complementaria ofrecidos por las escuelas normales
superiores, educacin superior y los programas de formacin laboral de la
educacin para el trabajo y el desarrollo humano.
La norma contempla que en ningn caso el pago o la afiliacin al Sistema de
Riesgos Laborales corrern por cuenta del estudiante, estos procesos le
corresponden a las instituciones de educacin o formacin donde realice la
prctica o actividad.
La medida contempla que la afiliacin del estudiante al sistema general de
riesgos deber hacerse mnimo un da antes de comenzar a desarrollar la
prctica o actividad laboral correspondiente y la institucin o entidad
responsable deber hacerlo ante la Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
en la cual tenga afiliados a sus trabajadores.
La cobertura del Sistema
General de Riesgos Laborales se iniciara el da calendario siguiente al de la
afiliacin y se mantendr por todo el tiempo que dura la prctica o actividad, la
cotizacin al Sistema General de riesgos se realizara sobre la base de un
salario mnimo legal mensual vigente. Los estudiantes que realicen prcticas
formativas que impliquen riesgos frente a terceros, estarn cubiertos por una
pliza de responsabilidad civil extracontractual, con una cobertura no inferior a
250 salarios mnimos legales mensuales. Este decreto tambin establece
turnos mximos de 12 horas para desarrollar las prcticas formativas,
garantizando descansos que permitan al estudiante su recuperacin fsica y
mental, dichas jornadas no podrn exceder mas de 66 horas por semana. Los
estudiantes que se afilien al Sistema General de riesgos laborales tendrn que
cumplir con una seria de responsabilidades entre las cuales estn, procurar el
cuidado integral de la salud, cumplir con las recomendaciones en materia de
prevencin en el desarrollo de la prctica, usar adecuadamente los elementos
de proteccin personal, as como informar la ocurrencia de incidentes,
accidentes y enfermedades causadas por la prctica. A si mismo existen
responsabilidades para aquellas empresas, entidades, instituciones pblicas o
privadas donde se realicen las prcticas, las cuales son, capacitar al estudiante
sobre las actividades a desarrollar en la prctica, explicar los riesgos a los que
va a estar expuesto, junto con las medidas de prevencin y control para

mitigarlos, verificar que el estudiante use los elementos de proteccin personal

en el desarrollo de su prctica o actividad,
En caso de que ocurra un accidente con ocasin de la prctica o actividad de
los estudiantes afiliados al sistema General de Riesgos Laborales, las
Administradoras de Riesgos Laborales realizarn la investigacin en un trmino
no superior a quince das, contados a partir del reporte del evento, y
recomendara las acciones de prevencin conforme a las causas analizadas
Este decreto garantizar a los estudiantes las prestaciones asistenciales y
econmicas como son los tratamientos mdicos requeridos en caso de
accidentes o de enfermedades causadas por la prctica o actividad, pensin de
invalidez y de sobrevivientes, indemnizacin por incapacidad permanente
parcial, subsidio por incapacidad laboral temporal y auxilio funerario as como
las dems prestaciones contempladas en la ley 1295 de 1994.

DECRETO 472 de 2015

El ministerio de trabajo en uso de sus facultades expide el decreto 472 de
2015 en el que se establecen multas y sanciones por incumplimiento en las
normas en seguridad y salud en el trabajo. Desde la publicacin del decreto
1562 de 2015 que modific de manera general al Sistema de Riesgos
Laborales, se esperaba la reglamentacin que fijara los criterios de graduacin
de multas y garantas que impondrn los Inspectores de Trabajo, cuando
inspeccionen los lugares de trabajo que no cumplan la normativa de
prevencin de riesgos laborales.
Primero que todo el decreto establece las sanciones que pueden llegar a ser
impuestas por las autoridades competentes al empleador que desconozca la
normatividad de seguridad y salud en trabajo, las sanciones que pueden ser
impuestas no solamente son monetarias sino que tambin pueden ocasionar la
clausura del lugar de y el cierre definitivo de la empresa. Las multas y
sanciones mencionadas anteriormente pueden ser impuestas en las labores
administrativas adelantadas por Inspectores de Trabajo, Direcciones
Territoriales, Oficinas Especiales del Ministerio del Trabajo, la Unidad de
Investigaciones Especiales y la Direccin de Riesgos Laborales del Ministerio
que tengan como ocasin la infraccin de normas de seguridad y salud en el
trabajo y de riesgos laborales.
Ahora bien, al momento de graduar las multas, la autoridad laboral deber
atenerse a los criterios que se nombran a continuacin: reincidencia en la
comisin de la infraccin; renuencia a las labores de investigacin y
supervisin del Ministerio del Trabajo; utilizacin de medios fraudulentos para
ocultar una infraccin; el grado de prudencia y diligencia con que se aplican las

normas legales aplicables; reconocimiento o aceptacin de la comisin de la

infraccin; el dao o peligro generado a los intereses tutelados; falta o
deficiencia en las previsin; el beneficio econmico obtenido por el infractor; la
proporcionalidad y razonabilidad de la multa de acuerdo al nmero de
trabajadores y los activos de la empresa; el incumplimiento de las
recomendaciones de la Administradora de Riesgos Laborales y la muerte del
trabajador.
La Cuanta de las multas y sanciones depende del tamao de la empresa. El
Decreto 472 de 2015 establece los siguientes topes:

Microempresa: Por incumplimiento de las normas de salud

ocupacional: de 1 a 5 SMMLV; Por incumplimiento en el reporte de
accidente o enfermedad laboral: de 1 a 20 SMMLV; Por incumplimiento
que d origen a un accidente mortal: de 20 a 24 SMMLV

Pequea empresa: Por incumplimiento de las normas de salud

ocupacional: de 6 a 20 SMMLV; Por incumplimiento en el reporte de
accidente o enfermedad laboral: de 21 a 50 SMMLV; Por incumplimiento
que d origen a un accidente mortal: de 25 a 150 SMMLV

Mediana empresa; Por incumplimiento de las normas de salud

ocupacional: de 21 a 100 SMMLV; Por incumplimiento en el reporte de
accidente o enfermedad laboral: de 51 a 100 SMMLV; Por
incumplimiento que d origen a un accidente mortal: de 151 a 400
SMMLV

Gran empresa: Por incumplimiento de las normas de salud

ocupacional: de 101 a 500 SMMLV; Por incumplimiento en el reporte de
accidente o enfermedad laboral: de 101 a 1.000 SMMLV; Por
incumplimiento que d origen a un accidente mortal: de 401 a 1.000
SMMLV.

Por otra parte, el Decreto establece los planes de mejoramientos, los cuales
sern impuestos por las autoridades laborales anteriormente mencionadas,
con el fin de fijar algunos correctivos y superar las situaciones irregulares,
para lo cual se debern fijar actividades concretas a desarrollar. No
obstante, vale aclarar que el plan de mejoramiento en ningn momento
ser un impedimento para que las autoridades adelanten el respectivo
proceso administrativo sancionatorio.
En cuanto a la clausura de los lugares de trabajo, el decreto estipula que los
inspectores tendrn la autoridad para exigir el cierre o su clausura, si
existen condiciones que pongan en peligro la vida y la seguridad de los
trabajadores. Estos cierres pueden ser desde tres das hasta treinta segn el
nivel de inseguridad. Pero, en caso de que continen los hechos que

originaron el cierre, el Director Territorial podr imponer el cierre hasta por

120 das hbiles, o proceder al cierre definitivo de la empresa. Aun as,
estos cierres no pueden ir en detrimento de los trabajadores de la empresa.
Segn este Decreto, las multas y cierres no los afectarn de ninguna
manera y los das de cierres debern ser contados como das laborados
para efectos del pago de salarios y prestaciones sociales.