Despacho aduanero de importacin

Definicin: Conjunto de controles y formalidades aduaneras que deben cumplir

las mercancas que pasan la frontera de un pas. El destino de la mercanca
importada puede ser:
1. Despacho a consumo: Consiste en satisfacer, por parte del importador, los
derechos de importacin constituidos por los derechos de aduana y las exacciones
agrcolas y los impuestos que gravan el consumo interior de manera general o
especfica en el pas importador.
2. trnsito aduanero: rgimen aduanero mediante el cual las mercancas son
transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta
una aduana de destino en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan
una o varias fronteras.
3. Regmenes especiales: son normativas dirigidas a sectores econmicos que por
su naturaleza o actividad requieren de incentivos para el desarrollo de sus
operaciones. Estos incentivos son otorgados en forma de exenciones al
cumplimiento de ciertas obligaciones tributarias.
SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIN
DEFINITIVA
FINALIDAD
Facilitar el trmite de importacin definitiva, incorporando en un solo proceso de
aplicacin nacional, las medidas necesarias para que las mercancas puedan ser
despachadas dentro de las 48 horas a partir de su ingreso al Punto de
Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal; asimismo, se regula el
proceso a seguir cuando las mercancas son descargadas directamente al local
del importador.
BASE LEGAL

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por

Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior publicada el

09.02.2007.

Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053, publicada el

27.06.2008.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo

N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005. y modificatorias.

Reglamento de la Ley de Facilitacin del Comercio Exterior, aprobado

por Decreto Supremo N 022-2008-EF publicado el 08.02.2008.

Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley

General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF
publicado el 28.01.2005.

Procedimiento INTA-PG.01 "Importacin Definitiva", aprobado por

Resolucin Nacional Adjunta de Aduanas N 00241-2006/SUNAT/A
publicada el 12.05.2006 y normas modificatorias.

Procedimiento de Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de

Importacin Definitiva INTA-PE.01.17, aprobado por Resolucin de
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 246-2008/SUNAT/A
publicado el 07.05.2008 y modificatoria.

REQUISITOS

Declaracin nica de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del

medio de transporte.

Contar con la documentacin requerida para el despacho (factura,

documento de transporte, seguro, autorizacin del sector competente,
tratndose de mercanca restringida, de corresponder, etc); y

Certificado de origen, cuando corresponda.

CONSIDERACIONES GENERALES
1. En el sistema anticipado de despacho aduanero, la numeracin de la DUA
debe efectuarse antes de la llegada de las mercancas al territorio
aduanero, no se permite esta modalidad de destinacin cuando el medio de
transporte haya arribado al lugar de ingreso al pas. Las mercancas
solicitadas
a
despacho
bajo
esta
modalidad
pueden
ser:
a)
Descargadas
al
Punto
de
Llegada;
o
b)
Descargadas al local del importador.
2. En los casos que las mercancas vayan a ser trasladadas a un terminal
(Punto de Llegada), la entrega se efecta segn lo sealado en el
procedimiento de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09.
3. Las mercancas que se acogen al sistema anticipado de despacho
aduanero deben llegar al pas en un plazo no mayor a treinta (30) das,

contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la DUA;

vencido este plazo no se acogen al sistema anticipado, debiendo ingresar
obligatoriamente a un terminal (Punto de Llegada), correspondiendo que se
sujeten a los requisitos y procedimientos previstos para el rgimen de
importacin definitiva, bajo la modalidad de despacho normal.
4. La modalidad del sistema anticipado, no exime al declarante de la
obligacin de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos
para el rgimen de Importacin Definitiva.
Descarga a Punto de Llegada
5. Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con atencin
dentro de las 48 horas, las mercancas deben ser solicitadas a la modalidad
del SADA con descarga al Punto de Llegada. En este caso el importador no
requiere cumplir los requisitos previstos en el Anexo 1 del Procedimiento de
Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTAPE.01.17 (v3). Para que el despacho de las mercancas se produzca dentro
de las 48 horas se deben dar las condiciones siguientes:
a)

Se cuente con toda la documentacin requerida por la legislacin

aduanera para el despacho de la mercanca, incluyendo la referida a
mercancas restringidas;

b)

No se formulen solicitudes de rectificacin;

c)

No se detecte incidencias durante el despacho de la mercanca;

d)

No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la

Seccin VI literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 Reconocimiento
Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras;

e)

No exista notificacin, ni requerimiento al importador pendiente de

respuesta.

Descarga a local del importador

6. Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con descarga
al local de importador, el beneficiario debe cumplir con los requisitos
establecidos en el Anexo 1 del Procedimiento de Sistema Anticipado e
Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTA-PE.01.17 (v3).

7. Las mercancas llegadas al pas pueden ser transportadas directamente al

almacn del importador, siempre que se encuentre ubicado en la provincia
donde se encuentre ubicada la intendencia de aduana de despacho y sean
colocadas las medidas de seguridad que correspondan.
8. Para el caso de las mercancas que ingresen por el Puerto del Callao o el
aeropuerto internacional Jorge Chvez, el almacn del importador debe
estar ubicado en Lima Metropolitana o en la Provincia Constitucional del
Callao. Las mercancas que ingresan por puertos distintos al Callao, pero
dentro de la circunscripcin de la IAMC, podrn ser trasladadas al almacn
del importador ubicado dentro de dicha circunscripcin aduanera.
9. El traslado de las mercancas sujetas al Sistema Anticipado de Despacho
Aduanero a los almacenes del importador, se realiza previa colocacin del
precinto de seguridad aduanero y verificado la cancelacin de la DUA.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera al rgimen de

Importacin, va transmisin electrnica a la Aduana de Despacho, con la
informacin de la Declaracin nica de Aduanas (DUA), antes de la llegada
de la mercanca al lugar de ingreso al pas, transmitiendo tambin la
informacin complementaria, en caso la DUA no contenga la informacin
del manifiesto de carga, nmero del documento de transporte master y/o
nmero de contenedor.

El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los

derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el
formato C de la DUA y en la liquidacin de cobranza complementaria por
aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder, en efectivo y/o
cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrnico,
desde el da que se numera la DUA hasta la fecha del trmino de la
descarga, en la forma descrita en el procedimiento IFGRA-PE.15 Pago
Extincin de Adeudos; a partir del da calendario siguiente de la fecha de
trmino de la descarga, se liquidan los intereses moratorios por da
calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del
IGV. Asimismo, en el caso del Rgimen de Percepcin del IGV, la
liquidacin de cobranza debe ser cancelada en efectivo o mediante cheque
certificado o de gerencia.
Ver comunicado Exigibilidad de la obligacin tributaria en la importacin
SADA http://www.aduanet.gob.pe/operatividadAduana/index.html

Luego de la transmisin de la informacin complementaria y su

respectiva validacin y que la deuda tributaria aduanera y de los derechos
antidumping o compensatorios y la liquidacin de cobranza complementaria
por aplicacin de ISC o percepcin de IGV relacionados a la DUA hayan

sido cancelados o garantizados, se podr visualizar en el portal de la

SUNAT en Internet o mediante aviso electrnico el canal de control rojo
(reconocimiento fsico) o naranja (revisin documentaria) o canal verde al
que ha sido asignada la DUA.

Las mercancas seleccionadas a canal de control verde son de libre

disponibilidad, excepto la carga consolidada, la cual se traslada al Punto de
Llegada para su desconsolidacin y posterior retiro.

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO CON DESCARGA AL

PUNTO DE LLEGADA.

Las DUAS seleccionadas a canal naranja son presentadas por el

despachador de aduana, dentro de las 8 horas siguientes al ingreso de la
mercanca al Punto de Llegada. Este horario se computa con el horario de
atencin de cada Intendencia de Aduana.

En el caso de las DUAS seleccionadas a canal rojo en las Intendencias

de Aduana Martima y Area del Callao, el despachador de
aduana programa el reconocimiento fsico previa transmisin de
la confirmacin electrnica en el plazo de 12 horas siguientes al ingreso de
la mercanca al Punto de Llegada; en las dems intendencias de
aduana, se solicita el reconocimiento fsico previa presentacin de la DUA y
de la documentacin sustentadora en la ventanilla de la aduana de
despacho y la emisin de la GED dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de Llegada.

SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO CON DESCARGA A

LOCAL DEL IMPORTADOR

En el da o dentro del primer da til siguiente del retiro de la mercanca, el

despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de
despacho la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su
revisin documentaria o reconocimiento fsico, respectivamente.

El reconocimiento fsico se efecta en el almacn del importador bajo su

costo.

REGULARIZACION

La regularizacin del despacho anticipado se efecta, previa transmisin

del Documento nico de Informacin del Manifiesto (DUIM), procediendo el
despachador de aduana a la transmisin de la actualizacin de los pesos.
La regularizacin se realiza dentro del plazo de quince (15) das hbiles

siguientes a la fecha del trmino de la descarga. De ser conforme el SIGAD

data y regulariza automticamente la DUA, caso contrario enva los motivos
del rechazo.

Si estas condiciones se cumplen antes del levante, entonces el datado y

la regularizacin se deben llevar a cabo automticamente por el SIGAD con
el registro de la diligencia del servidor encargado.

Los dueos y consignatarios que no cumplan con la regularizacin

electrnica del sistema anticipado de despacho aduanero, dentro del plazo
incurren en la infraccin prevista en el artculo 103, inciso e), numeral 3,
del TUO de la Ley General de Aduanas.

En el caso de sistema anticipado con descarga a local del importador, a

travs de la Gua Entrega de Documentos (GED) se comunica
inmediatamente al despachador de aduana la obligacin de regularizar la
DUA de despacho anticipado dentro del plazo de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha del trmino de la descarga.

PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

INTA PG.01-A
Plazo para destinar las mercancas en el rgimen de
Importacin para el Consumo:
a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince
(15) das calendario antes de la llegada del medio de
transporte;
b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15)
das calendario antes de la llegada del medio de transporte
o hasta siete (07) das calendario posteriores a la fecha del
trmino de la descarga.
c) En el despacho excepcional, hasta treinta (30) das
calendario posteriores a la fecha del trmino de la
descarga.
Trmite para acogerse al despacho anticipado con
traslado a zona primaria con autorizacin especial
Antes de la numeracin de la declaracin, el dueo o

consignatario o su representante debe presentar la solicitud de

Autorizacin Especial de Zona Primaria (Anexo 2 del
Procedimiento de Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A
v.1) en dos ejemplares, ante la ventanilla del rea que
administra el rgimen. La solicitud debe haber sido aprobada
(procedente), por el intendente o el funcionario a quien se haya
delegado esta funcin.
Plazos que tienen los importadores para cancelar la
deuda tributaria aduanera
En los casos de despachos garantizados, mediante Garantas
Previas conforme al artculo 160 de la Ley General de Aduanas,
la que en adelante llamaremos Ley:
a) Para los despachos anticipados y urgentes, numerados
antes de la llegada del medio de transporte: desde la fecha
de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da
calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la
descarga.
b) En los despachos excepcionales y urgentes, numerados
despus de la llegada del medio de transporte: desde la
fecha de numeracin de la declaracin, hasta el vigsimo
da calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin
de la declaracin.
En los casos de despachos donde la deuda tributaria aduanera
deba ser cancelada y no se utilice la garanta previa sealada en
el artculo 160 de la Ley General de Aduanas:
a) Para los despachos anticipados y urgentes numerados
antes de la llegada del medio de transporte: desde la fecha
de numeracin de la declaracin, hasta la fecha del
trmino de la descarga;
b) En los despachos excepcionales y urgentes, numerados
despus de la llegada del medio de transporte, el mismo
da de la fecha de numeracin de la declaracin
Documentacin que sustenta el despacho antes de la
llegada del medio de transporte al pas?

En los casos de despachos anticipados cuyas declaraciones han

sido seleccionados a canal naranja, el despachador de aduanas
puede presentar los documentos sustentatorios para que el
funcionario aduanero proceda a su revisin, y de ser conforme
registra su diligencia. Al arribo del medio de transporte el
sistema aduanero activa sus validaciones y otorga el levante
autorizado a la mercanca. Esta revisin previa de documentos
no es de aplicacin para las declaraciones con traslado a zona
primaria con autorizacin especial (local del importador).
6. Cundo las declaraciones son asignadas para su
revisin en la etapa de conclusin de despacho?
Son derivadas a conclusin del despacho, las declaraciones de
importacin que se detallan a continuacin:
a) Garantizadas al amparo del artculo 160 de la Ley,
excepto las declaraciones con canal verde, cuyos
despachos concluyen de manera automtica de acuerdo a
lo siguiente:
- Para el despacho anticipado, en la fecha de
cancelacin de la deuda tributaria aduanera o en la
fecha de la regularizacin de la declaracin, tomando
en consideracin el ltimo evento.
- Para el despacho excepcional, en la fecha de
cancelacin de la deuda tributaria aduanera.
b) Con duda razonable respecto al valor declarado.
c) Pendiente del resultado del anlisis fsico-qumico.
d) Que correspondan a donaciones provenientes del
exterior.
e) Otras que determine el rea que administra el rgimen.
7. En qu circunstancias se ampla la etapa de
conclusin de despacho?
El despacho de las declaraciones que cuenten con levante
concluye dentro del plazo de tres (03) meses siguientes
contados desde la fecha de numeracin de la declaracin; en
casos debidamente fundamentados el funcionario aduanero
ampla hasta un (01) ao la conclusin del despacho,

8. Debo tener RUC para importar?

El dueo o consignatario debe contar con Registro nico de
Contribuyentes (RUC) activo y su domicilio fiscal no tener la
condicin de no habido para someter las mercancas al rgimen
de Importacin para el Consumo.
Sin embargo hay excepciones en las cuales se hace uso de del
Documento Nacional de Identidad (DNI) tratndose de peruanos,
o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto en el caso de
extranjeros, considerndose entre estos a:
a. Las personas naturales que realicen en forma ocasional
importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por
operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1
000,00) y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones anuales como mximo.
b. Las personas naturales que por nica vez, en un ao
calendario, importen mercancas cuyo valor FOB exceda los
un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1
000,00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US $ 3 000,00).
c. Los miembros acreditados del servicio diplomtico
nacional o extranjero, as como los funcionarios de
organismos internacionales que destinen sus vehculos y
menaje de casa, en ejercicio de sus derechos establecidos
en las disposiciones legales.
9. Qu documentos sustentan la declaracin de
importacin?
Los documentos sustentatorios de la declaracin son:
Declaracin nica de Aduanas debidamente cancelada o
garantizada.
Fotocopia autenticada del documento de transporte. En
la va martima, se acepta la fotocopia simple del
documento de transporte en el que consten los endoses
contemplados en la Ley de Ttulos Valores y en la Ley
General de Aduanas.

 Fotocopia autenticada de la factura, documento

equivalente o contrato, que cuente con la informacin
mnima requerida detallada en el procedimiento INTAPG.01-A
Fotocopia autenticada o copia carbonada del
comprobante de pago y fotocopia adicional de ste,
cuando se efecte transferencia de bienes antes de su
nacionalizacin, salvo excepciones.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de
transporte de las mercancas, cuando corresponda.
En el caso de mercancas restringidas: Los documentos
registrados en el portal de la VUCE fotocopia autenticada
por el agente de aduana de la autorizacin o documento de
control o declaracin jurada suscrita por el representante
legal del importador en los casos que la norma especfica
lo seale.
Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte
por el despacho anticipado con descarga en el local del
importador (cdigo 04) o despacho urgente cuando
corresponda.
Otros que la naturaleza u origen de las mercancas y del
presente rgimen requieran, conforme a las disposiciones
especficas sobre la materia.
La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los casos que
sea exigible el formato B de la declaracin.
Lista de empaque o informacin tcnica adicional.
Volante de despacho, en caso sea solicitado por la
autoridad aduanera.
10. En qu consiste un reconocimiento previo?
El reconocimiento previo es la facultad del dueo, consignatario
o su representante para realizar la constatacin y verificacin de
las mercancas o extraer muestras de las mismas, antes de la
numeracin y/o presentacin de la declaracin.
En la modalidad de despacho anticipado o urgente
numerado antes del arribo, las mercancas podrn ser
sometidas a reconocimiento previo dependiendo del canal de
control asignado:

Canal verde.- antes de la presentacin de documentos para el

retiro de la mercanca.
Canal naranja.- antes de la presentacin de documentos a
ventanilla para la emisin de la Gua de Entrega de Documentos
(GED).
Canal rojo.- antes de la transmisin de la solicitud electrnica de
reconocimiento fsico o antes de la presentacin de documentos
a ventanilla para la emisin de la GED.
Si como resultado del reconocimiento previo, el dueo o
consignatario, o su representante constatara la falta de
mercancas, deber solicitar el reconocimiento fsico, para su
comprobacin por la autoridad aduanera.
Mercancas sin destinacin aduanera que se encuentran en
depsito temporal podrn ser sometidas a reconocimiento
previo antes de la numeracin de la declaracin. Si como
resultado del reconocimiento previo, el dueo o consignatario, o
su representante constatara la falta de mercancas, podr
formular su declaracin por las efectivamente encontradas,
debiendo solicitar el reconocimiento fsico en el momento de la
numeracin, para su comprobacin por la autoridad aduanera.
El reconocimiento previo se efecta en presencia del personal
responsable del puerto, terminal de carga, terminal terrestre o
depositario, segn corresponda, previo aviso a la autoridad
aduanera.
En caso de extraccin de muestras para efectos de la
declaracin aduanera, sta se realizar de acuerdo a lo
establecido en el procedimiento especfico: Reconocimiento
Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras - INTA-PE.00.03.