Mercado de Energia Elétrica Focando A Geração Distribuída Roberto Devienne Filho 2011 PDF

Estudo sobre o mercado de energia
eltrica focando a gerao

distribuda
Elaborado por:
Roberto Devienne Filho
Para:
Agncia de Cooperao
Tcnica Alem GIZ
Deutsche Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Janeiro 2011
Programa Energia
Brasil-Alemanha
Estudo sobre o mercado de energia eltrica focando a gerao distribuda
Elaborado por:
Autores:
Para:
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Programa:
Programa Energia Brasileiro-Alemo
No do Programa:
2007.2189.4-001.00
Coordenao:
Johannes Kissel (GIZ),
Janeiro 2011
Informaes Legais
1.
2.
Todas as indicaes, dados e resultados deste estudo foram compilados e cuidadosamente

revisados pelo(s) autor(es). No entanto, erros com relao ao contedo no podem ser
evitados. Consequentemente, nem a GIZ ou o(s) autor(es) podem ser responsabilizados por
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desde que a GIZ seja citada como fonte da informao. Para outros usos comerciais, incluindo
duplicao, reproduo ou distribuio de todo ou partes deste estudo, necessrio o
consentimento escrito da GIZ.
Estudo sobre o mercado de energia eltrica

focando a gerao distribuda
Contedo
Introduo
1.
Ambiente de Contratao Livre (ACL)
1.1
Descrio das caractersticas bsicas do mercado livre ................................................. 3
1.2.
Fases de desenvolvimento do ACL desde a sua criao ................................................ 4
1.3.
Barreiras do ACL e mudanas previstas .......................................................................... 6
1.4.
Regras e etapas do processo de comercializao de energia no ACL ........................... 7
1.5.
Regulamentao especfica da comercializao de fontes incentivada (inclusive a
energia fotovoltaica) .................................................................................................................... 10

2.
Ambiente de Contratao Regulada (ACR)
12
2.1.
Breve explicao das diferentes tarifas finais no mercado regulado no Brasil .............. 12
2.2.
Tabela com as tarifas vigentes nas diferentes regies do Brasil ................................... 18
2.3.
Concluses ..................................................................................................................... 21

II

Introduo
Este estudo explica as principais caractersticas do Ambiente de Contratao Livre (ACL) de
energia, conhecido como mercado livre, e as tarifas praticadas no Ambiente de Contratao
Regulada, tambm conhecido como mercado cativo, com o objetivo de identificar as
possibilidades de insero da gerao distribuda de eletricidade com projetos fotovoltaicos no
Brasil.
O estudo aponta ainda quais estados j possuem paridade tarifria, o que permitiria aos
consumidores residenciais se beneficiar do uso de gerao fotovoltaica sem que isto
representasse custos extras. Alm disso, tambm sinaliza que a sistemtica de medio do
tipo net-metering, mostra-se mais vivel que o esquema de tarifa prmio para a realidade
brasileira.


1. Ambiente de Contratao Livre (ACL)

1.1
Descrio das caractersticas bsicas do mercado livre

1
O novo Modelo do setor eltrico define que a comercializao de energia eltrica realizada
em dois ambientes de mercado, o Ambiente de Contratao Regulada - ACR e o Ambiente de
Contratao Livre - ACL.
A contratao no ACR formalizada atravs de contratos bilaterais regulados, denominados
Contratos de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente Regulado (CCEAR), celebrados
entre Agentes Vendedores (comercializadores, geradores, produtores independentes ou
autoprodutores) e Compradores (distribuidores) que participam dos leiles de compra e venda
de energia eltrica.
No ambiente livre ACL, impera a livre negociao entre os Agentes Geradores,
Comercializadores, Consumidores Livres, Importadores e Exportadores de energia, sendo que
os acordos de compra e venda de energia so pactuados por meio de contratos bilaterais.
Os Agentes de Gerao, sejam concessionrios de servio pblico de Gerao, Produtores
Independentes de energia ou Autoprodutores, assim como os Comercializadores, podem
vender energia eltrica nos dois ambientes, mantendo o carter competitivo da gerao, e
todos os contratos, sejam do ACR ou do ACL, so registrados na CCEE e servem de base
para a contabilizao e liquidao das diferenas no mercado de curto prazo.
Mercado livre de energia
Constitudo no final dos anos 90, o mercado livre movimenta cerca de 28% do volume total de
energia eltrica que circula no Sistema Interligado Nacional e funciona em paralelo ao
ambiente regulado.
Esse mercado rene trs modalidades de agentes:
Produtores independentes:
Geradores de energia eltrica que operam sob o regime de resoluo autorizativa cedida pela
ANEEL a cada empreendimento e que podem vender a produo diretamente ao consumidor e
comercializador.
Comercializadora:
Empresas independentes ou vinculadas a grupos geradores e/ou distribuidoras, que adquirem
a energia para vend-la aos consumidores livres ou atuam na contratao e fechamento de
negcios entre as pontas compradora e vendedora.
Os participantes do mercado livre negociam seus contratos de energia bilateralmente e as
condies comerciais (preo, prazo, etc...) no esto sujeitos s determinaes da Agncia
1
2
www.ccee.org.br
http://www.deltaenergia.com.br/index.php?texto=15

Nacional de Energia Eltrica (Aneel). A Aneel, no entanto, regula diversos outros aspectos
desse mercado livre.
Consumidor livre:
Clientes que tm a possibilidade de escolher seus fornecedores e negociar as condies
contratuais, inclusive preo. Para adquirir a energia convencional, devem, obrigatoriamente, ter
demanda contratada superior a 3 MW (megawatts) condio que lhes permite adquirir a
energia alternativa tambm. Aqueles com demanda contratada entre 0,5 MW e 3 MW podem
adquirir exclusivamente energia alternativa (ou incentivada).
CARGA
CONSUMO
DE TENSO DE DATA
DE
CARACTERIZAO
CONEXO INSTALAO
Menor de 500 kW
-----
-----
Consumidor Cativo.
Maior de 500 e
----Menor que 3.000 kW
-----
Consumidor livre pra comprar energia

apenas de "Fontes Alternativa".
Maior que 3.000 kW
Menor que 69 Anterior

kW
07/07/1995
a Consumidor livre pra comprar energia

apenas de "Fontes Alternativa".
Maior que 3.000 kW
Menor que 69 Posterior

kW
07/07/1995
Maior que 3.000 kW
Maior que 69
----kW
Tabela 1 - classificao de consumidores
Consumidor potencialmente livre.

Consumidor potencialmente livre.
1.2. Fases de desenvolvimento do ACL desde a sua criao

A reforma do Setor Eltrico Brasileiro comeou em 1993 com a Lei n 8.631, que extinguiu a
equalizao tarifria vigente e criou os contratos de suprimento entre geradores e
distribuidores, e foi marcada pela promulgao da Lei n 9.074 de 1995, que criou o Produtor
Independente de Energia e o conceito de Consumidor Livre.
Em 1996 foi implantado o Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro (Projeto RESEB), coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia.
As principais concluses do projeto foram a necessidade de implementar a desverticalizao
das empresas de energia eltrica, ou seja, dividi-las nos segmentos de gerao, transmisso e
distribuio, incentivar a competio nos segmentos de gerao e comercializao, e manter
sob regulao os setores de distribuio e transmisso de energia eltrica, considerados como
monoplios naturais, sob regulao do Estado.
Foi tambm identificada a necessidade de criao de um rgo regulador (a Agncia Nacional
de Energia Eltrica - ANEEL), de um operador para o sistema eltrico nacional (Operador
Nacional do Sistema Eltrico - ONS) e de um ambiente para a realizao das transaes de
compra e venda de energia eltrica (o Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE).
http://www.poupenergia.com.br/mercado.htm

Concludo em agosto de 1998, o Projeto RE-SEB definiu o arcabouo conceitual e institucional

do modelo a ser implantado no Setor Eltrico Brasileiro.
Em 2001, o setor eltrico sofreu uma grave crise de abastecimento que culminou em um plano
de racionamento de energia eltrica. Esse acontecimento gerou uma srie de questionamentos
sobre os rumos que o setor eltrico estava trilhando. Visando adequar o modelo em
implantao, foi institudo em 2002 o Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico, cujo
trabalho resultou em um conjunto de propostas de alteraes no setor eltrico brasileiro.
Durante os anos de 2003 e 2004 o Governo Federal lanou as bases de um novo modelo para
o Setor Eltrico Brasileiro, sustentado pelas Leis n 10.847 e 10.848, de 15 de maro de 2004 e
pelo Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004.
Em termos institucionais, o novo modelo definiu a criao de uma instituio responsvel pelo
planejamento do setor eltrico a longo prazo (a Empresa de Pesquisa Energtica - EPE), uma
instituio com a funo de avaliar permanentemente a segurana do suprimento de energia
eltrica (o Comit de Monitoramento do Setor Eltrico - CMSE) e uma instituio para dar
continuidade s atividades do MAE, relativas comercializao de energia eltrica no sistema
interligado (a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE).
Em relao comercializao de energia, foram institudos dois ambientes para celebrao de
contratos de compra e venda de energia, o Ambiente de Contratao Regulada (ACR), do qual
participam Agentes de Gerao e de Distribuio de energia eltrica, e o Ambiente de
Contratao Livre (ACL), do qual participam Agentes de Gerao, Comercializao,
Importadores e Exportadores de energia, e Consumidores Livres.
Outras alteraes importantes incluem a definio do exerccio do Poder Concedente ao
Ministrio de Minas e Energia (MME) e a ampliao da autonomia do ONS.
O novo modelo do setor eltrico visa atingir trs objetivos principais:
- Garantir a segurana do suprimento de energia eltrica
- Promover a modicidade tarifria
- Promover a insero social no Setor Eltrico Brasileiro, em particular pelos programas de
universalizao de atendimento
O modelo prev um conjunto de medidas a serem observadas pelos Agentes, como a
exigncia de contratao de totalidade da demanda por parte das distribuidoras e dos
consumidores livres, nova metodologia de clculo do lastro para venda de gerao,
contratao de usinas hidreltricas e termeltricas em propores que assegurem melhor
equilbrio entre garantia e custo de suprimento, bem como o monitoramento permanente da
continuidade e da segurana de suprimento, visando detectar desequilbrios conjunturais entre
oferta e demanda.
Em termos de modicidade tarifria, o modelo prev a compra de energia eltrica pelas
distribuidoras no ambiente regulado por meio de leiles observado o critrio de menor tarifa,
objetivando a reduo do custo de aquisio da energia eltrica a ser repassada para a tarifa
dos consumidores cativos.
A insero social busca promover a universalizao do acesso e do uso do servio de energia
eltrica, criando condies para que os benefcios da eletricidade sejam disponibilizados aos

cidados que ainda no contam com esse servio, e garantir subsdio para os consumidores de
baixa renda, de tal forma que estes possam arcar com os custos de seu consumo de energia
eltrica.
Evoluo
Estima-se que cerca de 2000 consumidores tenham as condies para serem consumidores
livres, sendo que atualmente 950 j so representados na CCEE. Em relao aos potenciais
consumidores livres (especiais), ou seja, aqueles que podem adquirir energia de fontes
incentivadas, sejam algo ao redor de 10.000 consumidores em todo Brasil; este um dado
estimativo tendo em vista que por tratar-se de informao confidencial de mercado de cada
distribuidora, no informao publica seja para a CCEE ou mesmo para a ANEEL.
Na opinio de algumas comercializadoras de energia cerca de 28% do mercado regulado tem
condies de migrao para o mercado livre, seja como consumidores livres ou de fonte
incentivada, ou seja, cerca de 10.000 MWmdios.
Hoje cerca de 72% do mercado energia comercializada no mercado regulado (ACR), e 28%
no ambiente de livre contratao (ACL). O ACL por sua vez 17% de consumidores livres, 2%
so consumidores especiais, 6% autoprodutores e produtores independentes, e 2% de eletro
intensivos.
Consumidores Livres/Especiais
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fonte: ABRACEEL
Ou seja, existe um amplo mercado de expanso para o mercado incentivado onde se poderia
explorar o potencial fotovoltaico com a paridade tarifria que se aproxima, bem como pelos
descontos da TUSD que hoje gira ao redor de 20 a 30 R$/MWh, devido reduo de 50% para
as fontes incentivadas, conforme Resoluo Normativa N77, e que pode chegar a 100%
conforme pleito em anlise na ANEEL.
1.3. Barreiras do ACL e mudanas previstas

Para
empreendimentos
comerciais
tradicionais
onde
o
objetivo
social
da
empresa/empreendimento a venda de energia e com porte a partir de 500 kWp, ou 1MWp, as
condies exigidas pela CCEE para operao no mercado livre no so barreiras para a venda
da energia.

J para empreendimentos de menor porte, principalmente abaixo de 500 kWp, que sejam de
propriedade de pessoa jurdica ou fsica (consumidor cativo) e nos quais a comercializao de
energia eltrica no o objetivo final (e sim uma atividade secundria), existem uma srie de
barreiras que resultam em um custo muito alto para a comercializao de contratos, a qual se
tornaria uma atividade impossvel, principalmente por que no possuirem efetivo dedicado a
concretizar a venda da energia produzida. A seguir apresentamos algumas barreiras:
Processo de registro do agente na CCEE a sistemtica obrigatria e documentao exigida
por demais extensa para um consumidor individual que pretendesse comercializar a energia
fotogerada;
Registro de contratos exigiria trabalho e tempo demais para volume de energia muito
pequeno comparado a de PIEs;
Lastro e garantias so exigncias muito grandes para volumes de gerao de energia muito
pequenos e desestimulariam os interessados;
Medio as exigncias atuais do mdulo 12.2 dos procedimentos de rede so mais que o
dobro do custo de pequenos sistemas de gerao fotovoltaico, alm de exigir cabines de
medio pelas normas tcnicas de concessionrias, que custam muito dinheiro;
No existem mudanas previstas para atender a comercializao de energia solar fotovoltaica
por pequenos produtores de energia eltrica oficialmente declarada junto a CCEE, ANEEL, ou
MME, que indiquem reduo de barreiras a estes novos agentes.
O que aconteceu recentemente foi a abertura de uma consulta pblica pela ANEEL
(N015/2010) que recebeu contribuies de 39 agentes do setor e representantes da sociedade
civil. Nos documentos enviados, eles apresentaram sua viso a respeito das barreiras
existentes e flexibilizao de regras necessrias para a introduo de pequenos geradores de
energia conectados a rede eltrica.
A Agncia proceder anlise das contribuies para, em seguida, promover uma audincia
pblica presencial de forma a colher mais subsdios e apresentar mudanas regulatrias que
sejam possveis no nvel regulamentar. Isto porque mudanas mais profundas, e mais
especificamente nas leis e decretos, dependem da esfera federal no MME e Cmara dos
Deputados, como seria o caso de um programa de subsdios e incentivos para tarifas feed-in.
No caso de procedimentos de medio net-metering e algumas flexibilizaes extras podem
ser realizadas pela ANEEL.
1.4. Regras e etapas do processo de comercializao de energia no ACL

No Ambiente de Contratao Livre - ACL - participam agentes de gerao, comercializadores,
importadores e exportadores de energia eltrica e consumidores livres. Nesse ambiente h
liberdade para se estabelecer volumes de compra e venda de energia e seus respectivos
preos, sendo as transaes pactuadas atravs de contratos bilaterais.
O Processo de Comercializao de Energia Eltrica ocorre de acordo com parmetros
estabelecidos pela Lei n 10848/2004, pelos Decretos n 5163/2004 e n 5.177/2004 (o qual

instituiu a CCEE), e pela Resoluo Normativa ANEEL n 109/2004, que instituiu a Conveno
de Comercializao de Energia Eltrica.
As relaes comerciais entre os Agentes participantes da CCEE so regidas
predominantemente por contratos de compra e venda de energia, e todos os contratos
celebrados entre os Agentes no mbito do Sistema Interligado Nacional devem ser registrados
na CCEE. Esse registro inclui apenas as partes envolvidas, os montantes de energia e o
perodo de vigncia; os preos de energia dos contratos no so registrados na CCEE, sendo
utilizados especificamente pelas partes envolvidas em suas liquidaes bilaterais.
A CCEE contabiliza as diferenas entre o que foi produzido ou consumido e o que foi
contratado. As diferenas positivas ou negativas so liquidadas no Mercado de Curto Prazo e
valorado ao PLD (Preo de Liquidao das Diferenas), determinado semanalmente para cada
patamar de carga e para cada submercado, tendo como base o custo marginal de operao do
sistema, este limitado por um preo mnimo e por um preo mximo.
4
So atribuies da CCEE :
Manter o registro de todos os contratos fechados nos mercados regulados (ambiente
de contratao regulada, ACR) e livre (ambiente de contratao livre, ACL);
Consolidar a medio e registro dos dados de gerao e consumo de todos os agentes
da CCEE;
Efetuar a contabilizao dos montantes de energia eltrica comercializados,
consumidor e gerador, alm de liquidar financeiramente as diferenas;
Calcular o Preo de Liquidao de Diferenas (PLD) por submercado;
Calcular e custodiar as garantias relativas liquidao financeira;
Promover leiles de compra e venda de energia eltrica, conforme delegao da Aneel.
fonte: http://www.ccee.org.br
Contabilizao e Liquidao de Diferenas

Alm de registrar todos os contratos de compra e venda na CCEE, a cada ms os agentes
(geradores, distribuidores e comercializadores, representando os consumidores livres) so
obrigados a informar o volume de energia eltrica gerada e consumida no perodo.
Com base nestes dados, ao final de cada ms a CCEE verifica o consumo, gerao, compra e
venda de energia hora a hora, e faz um balano de energia para cada agente.
4
http://www.deltaenergia.com.br/index.php?texto=15

Posteriormente, realizada a liquidao financeira do saldo de energia, como base na

diferena entre o consumo efetivo e o contratado. Cada agente pode ter um saldo positivo
(consumo superior ao contratado) ou negativo (consumo inferior ao contratado).
No primeiro caso, a ponta consumidora (distribuidora ou cliente) deve adquirir a energia
consumida a mais pelo preo do mercado spot e fixado semanalmente pela CCEE. Este
preo chamado PLD (Preo de Liquidao de Diferenas). No segundo, a ponta consumidora
vende esta energia, tambm pelo PLD. No caso de balano negativo na soma dos 12 meses
anteriores, alm de pagar o PLD para comprar a energia, o agente fica sujeito a uma
penalidade, calculada como a exposio mdia dos 12 meses, multiplicado pelo maior valor
entre o PLD e o VR (valor de referncia).
Formao do preo spot (ou PLD)
O Preo de Liquidao de Diferenas (PLD) calculado semanalmente pela CCEE a partir da
utilizao de uma srie de modelos matemticos chamados Newave.
O Newave faz a simulao da oferta e demanda de energia para os prximos 5 anos,
considerando um cenrio de demanda e expanso da oferta de energia e 2.000 cenrios
hidrolgicos (visto que a maior parte da energia consumida no Brasil produzida por usinas
hidreltricas).
Estes preos so calculados para as quatro regies (ou submercados) em que se divide o pas:
Norte, Sul, Nordeste e Sudeste/Centro-Oeste.
O preo publicado semanalmente para cada um destes submercados aquele obtido pela
mdia dos 2.000 cenrios, desde no seja inferior ao limite mnimo nem superior ao limite
mximo.
Estes limites so calculados anualmente pela ANEEL, e tem a funo de cobrir os custos
incrementais incorridos na operao e manuteno das hidreltricas e o pagamento da
compensao financeira pelo uso dos recursos hdricos referente energia transacionada no
MRE, ou seja, remunerar as hidreltricas pelos custos incrementais incorridos na produo de
energia.
O PLD (Preo de Liquidao das Diferenas) limitado por valores mnimo e mximo de
acordo com legislao da Aneel, com validade entre a primeira e a ltima semana operativa de
preos do ano.
Limites do PLD (2010)
R$/mWh
Mnimo
12,80
Mximo
622,21
O nvel do PLD de cada regio depende de uma srie de fatores. Os principais so:
Hidrologia
Nvel dos reservatrios
Projeo de consumo de energia (5 anos)
Cronograma de expanso do sistema (5 anos)
Restries de Transmisso
Custo de Dficit

Regras de Comercializao
As Regras de Comercializao so um conjunto de equaes matemticas e fundamentos
conceituais, complementares e integrantes Conveno de Comercializao de Energia
Eltrica, instituda pela Resoluo Normativa ANEEL n 109, de 26 de outubro de 2004, que
associadas aos seus respectivos Procedimentos de Comercializao, estabelecem as bases
necessrias para a operao comercial da CCEE e estipulam o processo de contabilizao e
liquidao.
Mdulo 1 - Preo de Liquidao das Diferenas
Mdulo 2 - Determinao da Gerao e Consumo de Energia
Mdulo 3 - Contratos
Mdulo 4 - Garantias Fsicas
Mdulo 5 - Excedente Financeiro
Mdulo 6 - Encargos de Servio do Sistema
Mdulo 7 - Consolidao dos Resultados
Mdulo 8 - Ajuste de Contabilizao e Recontabilizao
Contratao de Energia de Reserva
Definies e Interpretaes
Governana
Liquidao
Penalidades
Medio
Conforme determina a Conveno de Comercializao, homologada pela Resoluo ANEEL n
109 de 26 de outubro de 2004, a CCEE responsvel pela especificao, orientao e
determinao dos aspectos referentes adequao do Sistema de Medio de Faturamento
(SMF), e pela implantao, operao e manuteno do SCDE - Sistema de Coleta de Dados
de Energia, de modo a viabilizar a coleta dos dados de energia eltrica para uso no Sistema de
Contabilizao e Liquidao - SCL, visando garantir a exatido das grandezas apuradas, bem
como o cumprimento dos prazos exigidos.
1.5. Regulamentao especfica da comercializao de fontes incentivada (inclusive

a energia fotovoltaica)
Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996 Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL), disciplina o regime das concesses de servios pblicos de energia eltrica, e d
outras providncias.
Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004 Dispe sobre a comercializao de energia eltrica.
Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004 Regulamenta a comercializao de energia eltrica,
o processo de outorga de concesses e de autorizaes de gerao de energia eltrica, e d
outras providncias.
Decreto n 5.177, de 12 de agosto de 2004 Regulamenta os arts. 4 e 5 da Lei n 10.848, de
15 de maro de 2004, e dispe sobre a organizao, as atribuies e o funcionamento da
CCEE.
10

Resoluo Normativa ANEEL n 109, de 26 de outubro de 2004 Institui a Conveno de

Comercializao de Energia Eltrica.
Resoluo Normativa ANEEL n 247, de 21 de dezembro de 2006 Estabelece as condies
para a comercializao de energia eltrica, oriunda de empreendimentos de gerao que
utilizem fontes primrias incentivadas, com unidade ou conjunto de unidades consumidoras
cuja carga seja maior ou igual a 500 kW e d outras providncias.
Resoluo Normativa ANEEL n 286, de 06 de novembro de 2007 - Aprova as Regras de
Comercializao de Energia Eltrica aplicveis a fontes incentivadas e consumidores
especiais, de que trata a Resoluo Normativa n 247, de 21 de dezembro de 2006.
Resoluo Normativa ANEEL N 77, de 18 de agosto de 2004 - Estabelece os procedimentos
vinculados reduo das tarifas de uso dos sistemas eltricos de transmisso e de
distribuio, para empreendimentos hidroeltricos e aqueles com fonte solar, elica, biomassa
ou cogerao qualificada, com potncia instalada menor ou igual a 30.000 kW.
Resoluo Normativa ANEEL N 376, de 25 de agosto de 2009 - Estabelece as condies para
contratao de energia eltrica, no mbito do Sistema Interligado Nacional SIN, por
Consumidor Livre, e d outras providncias.
Instrumentos de aprovao das regras de comercializao
Resoluo Normativa n 385, de 17 de dezembro de 2009
Nota Tcnica n 128/2009 (Resoluo Normativa n 385)
Despacho n 942, de 08 de abril de 2010
Nota Tcnica n 69/2010
Despacho n 1.065, de 16 de abril de 2010
Despacho n 2.037, de 15 de julho de 2010
11

2. Ambiente de Contratao Regulada (ACR)

2.1. Breve explicao das diferentes tarifas finais no mercado regulado no Brasil
O decreto N 41.019, de 26 de fevereiro de 1957, artigo 119, j preconizava o estabelecimento
de tarifas para remunerao do servio de energia eltrica, que em seu artigo 173 estipulava
que a mesma era calculada em funo nico do custo do servio, ou seja, um modelo
altamente ineficiente, pois admitiam quaisquer custos dentro da composio tarifria;
O decreto N 86.463, de 13 de outubro de 1981, abriu aperfeioamentos para novas
metodologias que incluem os custos marginais com base na caracterizao da carga,
chegando-se assim a tarifas de referncias mais justas. Este trabalho desenvolvido na dcada
de 80 contou com forte participao de engenheiros do setor eltrico em parceria com
profissionais franceses da EDF, e pela primeira vez contou com uso de equipamentos de
informtica e levantamento das caractersticas de perfil de carga nas diferentes regies do
Brasil.
O uso da teoria marginalista, associada a novas ferramentas e preceitos que incentivam o uso
da eletricidade em horrios mais baratos, originou um novo conjunto de tarifas, a saber:
1. Tarifa horosazonal azul compreende um preo de demanda (kW) na ponta (P) e um
preo de demanda fora de ponta (FP); quatro preos para a energia (kWh),
diferenciados segundo a poca do ano (seco maio a novembro e mido dezembro
a abril), com dois segmentos dirios ponta (PS e PU) e fora de ponta (FPS e FPU);
Sendo a ponta 3 horas consecutivas entre as 17 e 22 h e fora de ponta para as demais
21 horas do dia.
Para isso foi necessrio a introduo de elementos de medio diferenciados para
registro dessas diversas grandezas.
2. Tarifa horosazonal verde - compreende um preo de demanda (kW) para as 24 horas
do dia; quatro preos para a energia (kWh), diferenciados segundo a poca do ano
(seco maio a novembro e mido dezembro a abril), com dois segmentos dirios
ponta (PS e PU) e fora de ponta (FPS e FPU); Sendo a ponta 3 horas consecutivas
entre as 17 e 22 h e fora de ponta para as demais 21 horas do dia.
3. Tarifa amarela tarifa monmia que mede somente a energia (kWh), dedicada a
consumidores residenciais, rurais e IP. poca haveria trs opes: (a) bsica
somente um preo ao longo do dia, (b) dois preos em horrios distintos, e (c) acesso a
verde se lhe fosse vantajoso
Na prtica para os consumidores residenciais nas diversas faixas foi mantido somente
o preo nico e a possibilidade de dois preos at hoje est aguardando definio.
De forma mais simplificada, a caracterizao da carga dos consumidores de uma
concessionria aliada aos custos de operar, manter e ampliar estas redes do origem as tarifas
de referncia, as quais sero acrescidos dos componentes econmicos e financeiros (tributos
federais e encargos do setor), dando origem as tarifas de aplicao (tarifas finais que
pagamos).
Estas tarifas sofrem ajustes anuais, so os chamados reajustes anuais, que atualizam as
perdas de inflao, e a cada 4 ou 5 anos (de acordo com cada contrato de concesso) so
revistos os componentes da estrutura tarifria como a base de remunerao dos ativos (novas
12

redes, manuteno e pessoal), bem como a depreciao dos ativos (envelhecimento de

componentes) e as variaes nos custos de aquisio de energia que so repassados diretos
aos consumidores, este o processo chamado de reviso tarifria.
Estes conceitos esto registrados na Portaria N 222, de 22 de dezembro de 1987,
posteriormente na Portaria N 466, de 12 de novembro de 1997, Resoluo 456, de 29 de
novembro de 2000, e recentemente na Resoluo Normativa ANEEL N414, de 09 de
setembro de 2010, que registram os aspectos mais relevantes a seguir:
Artigo 2:
XV - Estrutura tarifria: conjunto de tarifas aplicveis s componentes de consumo
de energia eltrica e/ou demanda de potncia ativas de acordo com a modalidade de
fornecimento..
XVI - Estrutura tarifria convencional: estrutura caracterizada pela aplicao de
tarifas de consumo de energia eltrica e/ou demanda de potncia independentemente das
horas de utilizao do dia e dos perodos do ano.
XVII - Estrutura tarifria horosazonal: estrutura caracterizada pela aplicao de
tarifas diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia de acordo com
as horas de utilizao do dia e dos perodos do ano, conforme especificao a seguir:
a) Tarifa Azul: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas de
consumo de energia eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e os perodos do ano,
bem como de tarifas diferenciadas de demanda de potncia de acordo com as horas de
utilizao do dia.
b) Tarifa Verde: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas de
consumo de energia eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e os perodos do ano,
bem como de uma nica tarifa de demanda de potncia.
c) Horrio de ponta (P): perodo definido pela concessionria e composto por 3
(trs) horas dirias consecutivas, exceo feita aos sbados, domingos, tera-feira de carnaval,
sexta-feira da Paixo, Corpus Christi, dia de finados e os demais feriados definidos por lei
federal, considerando as caractersticas do seu sistema eltrico.
(Redao dada pela Resoluo ANEEL n 090, de 27.03.2001)
d) Horrio fora de ponta (F): perodo composto pelo conjunto das horas dirias
consecutivas e complementares quelas definidas no horrio de ponta.
e) Perodo mido (U): perodo de 5 (cinco) meses consecutivos, compreendendo
os fornecimentos abrangidos pelas leituras de dezembro de um ano a abril do ano seguinte.
f) Perodo seco (S): perodo de 7 (sete) meses consecutivos, compreendendo os
fornecimentos abrangidos pelas leituras de maio a novembro.
XXXIV grupo A: grupamento composto de unidades consumidoras com
fornecimento em tenso igual ou superior a 2,3 kV, ou atendidas a partir de sistema
subterrneo de distribuio em tenso secundria, caracterizado pela tarifa binmia e
subdividido nos seguintes subgrupos:
a) subgrupo A1 tenso de fornecimento igual ou superior a 230 kV;
b) subgrupo A2 tenso de fornecimento de 88 kV a 138 kV;
13

c) subgrupo A3 tenso de fornecimento de 69 kV;

d) subgrupo A3a tenso de fornecimento de 30 kV a 44 kV;
e) subgrupo A4 tenso de fornecimento de 2,3 kV a 25 kV; e
f) subgrupo AS tenso de fornecimento inferior a 2,3 kV, a partir de sistema
subterrneo de distribuio.
XXXV grupo B: grupamento composto de unidades consumidoras com
fornecimento em tenso inferior a 2,3 kV, caracterizado pela tarifa monmia e subdividido nos
seguintes subgrupos:
a) subgrupo B1 residencial;
b) subgrupo B2 rural;
c) subgrupo B3 demais classes; e
d) subgrupo B4 Iluminao Pblica.
XLVII modalidade tarifria: conjunto de tarifas aplicveis s componentes de
consumo de energia eltrica e demanda de potncia ativas:
a) tarifa convencional: modalidade caracterizada pela aplicao de tarifas de
consumo de energia eltrica e demanda de potncia, independentemente das horas de
utilizao do dia e dos perodos do ano; e
b) tarifa horossazonal: modalidade caracterizada pela aplicao de tarifas
diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia, de acordo com os
postos horrios, horas de utilizao do dia, e os perodos do ano, observando-se:
1. horrio de ponta: perodo composto por 3
(trs) horas dirias consecutivas definidas pela
distribuidora considerando a curva de carga de
seu sistema eltrico, aprovado pela ANEEL para
toda a rea de concesso, com exceo feita
aos sbados, domingos, tera-feira de carnaval,
sexta-feira da Paixo, Corpus Christi, e os
seguintes feriados: Dia e ms
01 de janeiro
21 de abril
01 de maio
07 de setembro
12 de outubro
02 de novembro
15 de novembro
25 de dezembro
Feriados nacionais
Leis federais
Confraternizao
Universal
Tiradentes
Dia do Trabalho
Independncia
Nossa
Senhora
Aparecida
Finados
Proclamao
da
Repblica
Natal
10.607, de 19/12/2002
10.607, de 19/12/2002
10.607, de 19/12/2002
10.607, de 19/12/2002
6.802. de 30/06/1980
10.607, de 19/12/2002
10.607, de 19/12/2002
10.607, de 19/12/2002
LXX sistema de medio: conjunto de equipamentos, condutores, acessrios e

chaves que efetivamente participam da realizao da medio de faturamento;
LXXI sistema de medio centralizada SMC: sistema que agrega mdulos
eletrnicos destinados medio individualizada de energia eltrica, desempenhando as
funes de concentrao, processamento e indicao das informaes de consumo de forma
centralizada;
LXXII sistema encapsulado de medio: sistema externo de medio de energia
eltrica, acoplado rede secundria ou primria por meio de transformadores de medio, cuja
indicao de leitura se d de forma remota ou convencional;
14

controle, proteo, transformao e demais equipamentos, condutores e

acessrios, abrangendo as obras civis e estruturas de montagem;
LXXV tarifa: valor monetrio estabelecido pela ANEEL, fixado em Reais por
unidade de energia eltrica ativa ou da demanda de potncia ativa, sendo:
a) tarifa binmia de fornecimento: aquela que constituda por valores monetrios
aplicveis ao consumo de energia eltrica ativa e demanda faturvel;
b) tarifa de energia: aquela que se destina ao pagamento pela energia eltrica
consumida sob condies reguladas;
c) tarifa de uso do sistema de distribuio TUSD: aquela que se destina ao
pagamento pelo uso do sistema de distribuio, estruturada para a aplicao de tarifas fixadas
em Reais por megawatt-hora (R$/mWh) e em Reais por quilowatt (R$/kW); e
d) tarifa monmia de fornecimento: aquela que constituda por valor monetrio
aplicvel unicamente ao consumo de energia eltrica ativa, obtida pela conjuno da
componente de demanda de potncia e de consumo de energia eltrica que compem a tarifa
binmia.
Seo V
Da Tenso de Fornecimento
Compete distribuidora informar ao interessado a tenso de fornecimento para a
unidade consumidora, com observncia dos seguintes critrios:
I tenso secundria em rede area: quando a carga instalada na unidade
consumidora for igual ou inferior a 75 kW;
II tenso secundria em sistema subterrneo: at o limite de carga instalada
conforme padro de atendimento da distribuidora;
III tenso primria de distribuio inferior a 69 kV: quando a carga instalada na
unidade consumidora for superior a 75 kW e a demanda a ser contratada pelo interessado,
para o fornecimento, for igual ou inferior a 2.500 kW; e
IV tenso primria de distribuio igual ou superior a 69 kV: quando a demanda
a ser contratada pelo interessado, para o fornecimento, for superior a 2.500 kW.
1o Quando se tratar de unidade consumidora do grupo A, a informao referida
no caput deve ser efetuada por escrito.
2o Quando for aplicada a tarifa horossazonal na unidade consumidora, deve ser
considerada, para definio da tenso de fornecimento, a maior demanda contratada.
A distribuidora pode estabelecer tenso de fornecimento sem observar os critrios
referidos no art. 12, quando:
I a unidade consumidora tiver equipamento que, pelas caractersticas de
funcionamento ou potncia, possa prejudicar a qualidade do fornecimento a outros
consumidores; ou
II houver convenincia tcnica e econmica para o subsistema eltrico da
distribuidora, desde que haja anuncia do consumidor.
1o O consumidor pode optar por tenso superior s referidas no art. 12, desde
que haja viabilidade tcnica do subsistema eltrico, sendo de sua responsabilidade os
investimentos adicionais necessrios ao atendimento.
2o O enquadramento em um dos incisos de que trata o caput deste artigo obriga
s partes a incluso de clusula no Contrato de Fornecimento, detalhando as razes para sua
utilizao.
3o O consumidor, titular de unidade consumidora com caractersticas de atendimento em
tenso secundria, exceto nos casos de sistemas subterrneos em tenso secundria, pode
optar por tenso primria de distribuio, desde que haja viabilidade tcnica do subsistema
15

eltrico e assuma os investimentos adicionais necessrios ao atendimento.

CAPTULO IV
DAS MODALIDADES TARIFRIAS
Seo I
Da Tarifa Convencional
A tarifa convencional aplicada considerando-se o seguinte:
I para o grupo A:
a) tarifa nica de demanda de potncia (kW); e
b) tarifa nica de consumo de energia (kWh).
II para o grupo B, tarifa nica aplicvel ao consumo de energia (kWh).
Seo II
Da Tarifa Horossazonal
A tarifa azul aplicada considerando-se o seguinte:
I para a demanda de potncia (kW):
a) uma tarifa para horrio de ponta (P); e
b) uma tarifa para horrio fora de ponta (F).
II para o consumo de energia (kWh):
a) uma tarifa para horrio de ponta em perodo mido (PU);
b) uma tarifa para horrio fora de ponta em perodo mido (FU);
c) uma tarifa para horrio de ponta em perodo seco (PS); e
d) uma tarifa para horrio fora de ponta em perodo seco (FS).
A tarifa verde aplicada considerando-se o seguinte:
I para a demanda de potncia (kW), uma tarifa nica; e
Seo III
Do Enquadramento
As unidades consumidoras, atendidas pelo Sistema Interligado Nacional - SIN, devem
ser enquadradas conforme os seguintes critrios:
I na modalidade tarifria horossazonal azul, aquelas com tenso de fornecimento
igual ou superior a 69 kV;
II na modalidade tarifria horossazonal azul ou verde, de acordo com a opo do
consumidor, aquelas com tenso de fornecimento inferior a 69 kV e demanda contratada igual
ou superior a 300 kW; e
III na modalidade tarifria convencional, ou horossazonal azul ou verde, de
acordo com a opo do consumidor, aquelas com tenso de fornecimento inferior a 69 kV e
demanda contratada inferior a 300 kW.
1o Unidades consumidoras do grupo A no atendidas pelo SIN devem ser
enquadradas na tarifa convencional ou na tarifa horossazonal, conforme autorizao especfica
da ANEEL.
2o Especificamente para unidades consumidoras da classe cooperativa de
eletrificao rural, a incluso na tarifa horossazonal deve ser realizada mediante opo do
16

consumidor.
3o A alterao de modalidade tarifria, por solicitao do consumidor, deve ser
efetuada nos seguintes casos:
I desde que a alterao precedente tenha sido anterior aos 12 (doze) ltimos
ciclos de faturamento; ou
II desde que o pedido seja apresentado em at 3 (trs) ciclos completos de
faturamento posteriores reviso tarifria da distribuidora.
Quando da solicitao de fornecimento, mudana de grupo tarifrio ou sempre que
solicitado, para unidades consumidoras do grupo A, a distribuidora deve informar, por escrito,
em at 15 (quinze) dias, as modalidades tarifrias disponveis para faturamento, cabendo ao
interessado formular sua opo por escrito.
Seo IV
Do Horrio de Ponta
A definio dos horrios de ponta e de fora de ponta deve ser proposta pela
distribuidora, para aprovao da ANEEL, em at 150 (cento e cinqenta) dias antes da data da
sua reviso tarifria peridica. 1o A aprovao dos horrios de ponta e de fora de ponta
propostos pela distribuidora ocorre no momento da homologao de sua reviso tarifria
peridica.
2o A ANEEL pode autorizar a aplicao de diferentes horrios de ponta e de fora
de ponta para uma mesma distribuidora, em decorrncia das caractersticas operacionais de
cada subsistema eltrico ou da necessidade de estimular a mudana do perfil de carga de
unidades consumidoras, considerando as seguintes condies:
I a definio de um horrio de ponta diferenciado para cada subsistema eltrico,
com adeso compulsria dos consumidores atendidos pela tarifa horossazonal; e
II a definio de um horrio de ponta especfico para determinadas unidades
consumidoras, desde que anudo pelos consumidores.
17

2.2. Tabela com as tarifas vigentes nas diferentes regies do Brasil

Nesta tabela registramos as tarifas horossazonal verde e azul para as regies do Brasil,
apresentando os custos finais em R$/mWh nos diferentes postos tarifrios, agregando todos os
custos finais aos consumidores cativos.
A tarifa do grupo A, segundo a Resoluo Normativa N 414, de 09 de setembro de 2010, se
caracteriza por aqueles consumidores conectados no nvel de tenso igual ou superior a 2,3kV
at 230 kV. Os consumidores livres ou potencialmente livres, que podem adquirir energia de
fontes renovveis de energia (em especial da fonte solar fotovoltaica), com carga instalada
mnima de 500 kW, como clientes industriais, e comerciais como shoppings centers e
condomnios (unio de fato ou de direito), encontram-se conectados no nvel de tenso 13,8kV,
ou seja, no subgrupo tarifrio A4.
Este subgrupo tarifrio compreende as tarifas horossazonais Verde e Azul, e que conforme
conceituao no item anterior deste relatrio tem a seguinte segmentao:
A tarifa azul aplicada considerando-se o seguinte:
I para a demanda de potncia (kW):
a) uma tarifa para horrio de ponta (P); e
b) uma tarifa para horrio fora de ponta (F).
A tarifa verde aplicada considerando-se o seguinte:
I para a demanda de potncia (kW), uma tarifa nica; e
Assim, sendo, examinando-se as ultimas resolues homologatrias de tarifas das
concessionrias pr-selecionadas no Brasil, chegamos tabela sntese da prxima pgina:
18

Tabela: tarifas grupo A

TUSD (R$/KW)
A4
FP
44,83
11,06
11,06
TE (R$/MWH)
P
FP
PS
PU
FPS
FPU
344,69
1385,55
313,09
1353,95
220,24
220,24
201,90
201,90
AES Eletropaulo
HS AZUL
HS VERDE
CEMIG
HS AZUL
HS VERDE
63,64
17,23
17,23
315,45
1793,48
286,59
1764,62
201,76
201,76
185,02
185,02
LIGHT
HS AZUL
HS VERDE
68,85
18,66
18,66
402,02
2000,55
365,26
1963,78
257,21
257,21
235,87
235,87
ESCELSA
HS AZUL
HS VERDE
69,92
19,52
19,52
385,98
2009,33
349,67
1973,03
242,97
242,97
221,90
221,90
COPEL
HS AZUL
HS VERDE
56,08
13,93
13,93
351,32
1595,53
319,64
1563,84
226,55
226,55
208,16
208,16
RGE
HS AZUL
HS VERDE
56,33
14,29
14,29
406,35
1714,18
368,35
1676,19
256,74
256,74
234,70
234,70
CELTINS
HS AZUL
HS VERDE
90,67
27,48
27,48
390,01
2495,39
352,25
2457,62
241,32
241,32
219,42
219,42
CEMAT
HS AZUL
HS VERDE
61,43
20,03
20,03
467,07
1893,71
423,42
1850,06
295,17
295,17
269,83
269,83
CELPA
HS AZUL
HS VERDE
76,95
21,66
21,66
346,91
2129,04
310,05
2096,78
215,31
215,31
196,60
196,60
AMAZONAS EM
HS AZUL
HS VERDE
50,47
16,83
16,83
407,28
1579,08
366,59
1538,39
247,03
247,03
223,42
223,42
COELCE
HS AZUL
HS VERDE
63,70
18,09
18,09
380,14
1859,26
343,56
1822,67
236,05
236,05
214,80
214,80
CEPISA
HS AZUL
HS VERDE
67,23
15,62
15,62
294,84
1856,15
265,87
1827,19
180,80
180,80
164,00
164,00
A seguir apresentamos a tabela com os custos finais aos consumidores residenciais cativos de
todas concessionrias no Brasil, considerando os impostos como ICMS, PIS e COFINS, a partir
de informaes do site da ANEEL. As alquotas de ICMS foram obtidas junto ao site da
ABRADEE, considerando-se aqueles consumidores residenciais com consumo mensal acima
de 500kWh/ms, que como premissa estabelecida seriam aqueles que teriam condies de
acesso a crdito, e a informao para tomar deciso em torno da aquisio de sistema
fotovoltaico de gerao de energia para sua residncia, tendo em vista a economia de energia
em relao ao seu consumo prprio.
19

UF
SIGLA
NOME
TARIFA ANEEL
ALIQUOTA ICMS
PIS+COFINS
tarifa final (R$/kWh)
R$/mWh
1 MG
energisa
Energisa Minas Gerais - Distribuidora

de Energia S.A.
0,430
25%
9,75%
R$
0,659
R$
659,00
2 RS
UHENPAL
Usina Hidroeltrica Nova Palma Ltda.
0,420
25%
9,75%
R$
0,644
R$
643,68
3 TO
C ELTINS
0,41807
25%
9,75%
R$
0,641
R$
640,72
4 MA
5
6
7
8
CE
SP
SC
RS
9 GO
10 MG
C EMAR
C ompanhia de Energia Eltrica do

Estado do Tocantins
C ompanhia Energtica do Maranho

(Interligado)
0,414
30%
9,75%
R$
0,687
R$
687,00
C ompanhia Energtica do C ear
0,40199
27%
C LFM
C ompanhia Luz e Fora Mococa
0,38851
25%
EFLJC
Empresa Fora e Luz Joo C esa Ltda
0,38626
25%
9,75%
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
R$
0,636
0,595
0,592
0,589
R$
R$
R$
R$
635,56
595,42
591,97
588,95
9,75%
9,75%
R$
R$
0,627
0,624
R$
R$
627,36
624,46
C OELC E
Rio Grande Energia S/A.
0,38429
25%
C HESP
RGE
C ompanhia Hidroeltrica So Patrcio
0,38426
29%
C EMIG
C EMIG Distribuio S/A
0,37624
30%
ELFSM
Empresa Luz e Fora Santa Maria

S/A.
11 MG
12 RJ
13 PI
0,37753
30%
Ampla Energia e Servios S/A
0,37394
30%
C EPISA
C ompanhia Energtica do Piau
0,37317
25%
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
0,627
0,621
0,572
R$
R$
R$
626,61
620,65
571,91
14 SC
IENERGIA
Iguau Distribuidora de Energia

Eltrica Ltda
0,37183
25%
9,75%
R$
0,570
R$
569,85
15 PA
C ELPA
C entrais Eltricas do Par S/A.

(Interligado)
0,3699
25%
9,75%
R$
0,567
R$
566,90
16 RS
ELETROC AR
0,392
25%
9,75%
R$
0,601
R$
600,77
17 RS
DEMEI
Departamento Municipal de Energia

de Iju
0,36764
25%
9,75%
R$
0,563
R$
563,43
18 SP
ELEKTRO
Elektro Eletricidade e Servios S/A.
0,36604
25%
9,75%
R$
0,561
R$
560,98
0,36483
30%
9,75%
R$
0,606
R$
605,53
0,36405
27%
9,75%
R$
0,576
R$
575,57
0,3387
27%
9,75%
R$
0,535
R$
535,49
AMPLA
C entrais Eltricas de C arazinho S/A.
C entrais Eltricas Matogrossenses

S/A. (Interligado)
19 MT
C EMAT
20 PR
FORC EL
21 SE
SULGIPE
C ompanhia Sul Sergipana de

Eletricidade
22 MS
ENERSUL
Empresa Energtica de Mato Grosso

do Sul S/A. (Interligado)
0,36343
25%
9,75%
R$
0,557
R$
556,98
23 SP
24 RS
25 SC
C SPE
C ompanhia Sul Paulista de Energia
0,36183
25%
Hidroeltrica Panambi S/A.
0,36026
25%
C OOPERALIAN A
C ooperativa Aliana
0,35786
25%
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
0,555
0,552
0,548
R$
R$
R$
554,53
552,12
548,44
26 SP
27 AC
C LFSC
C ompanhia Luz e Fora Santa C ruz
0,3541
25%
ELETROAC RE
C ompanhia de Eletricidade do Acre

Energisa Paraba - Distribuidora de
Energia
C ompanhia Paulista de Energia
Eltrica
0,34952
25%
9,75%
9,75%
R$
R$
0,543
0,536
R$
R$
542,68
535,66
0,34886
27%
9,75%
R$
0,552
R$
551,56
0,34867
25%
9,75%
R$
0,534
R$
534,36
HIDROPAN
28 PB
EPB
29 SP
C PEE
Fora e Luz C oronel Vivida Ltda
C ompanhia de Eletricidade do Estado

da Bahia
30 BA
31 SP
C OELBA
0,34858
27%
EEB
Empresa Eltrica Bragantina S/A.
0,34503
25%
9,75%
9,75%
R$
R$
0,551
0,529
R$
R$
551,11
528,78
32 AL
C EAL
C ompanhia Energtica de Alagoas
0,33363
25%
9,75%
R$
0,511
R$
511,31
0,33311
30%
9,75%
R$
0,553
R$
552,88
0,33214
27%
9,75%
R$
0,525
R$
525,12
Esprito Santo C entrais Eltricas S/A.
0,32889
25%
9,75%
R$
0,504
R$
504,05
C ompanhia Energtica de Roraima
0,32728
17%
MUX-Energia
Muxfeldt Marin & C ia. Ltda
0,32609
25%
BANDEIRANTE
Bandeirante Energia S/A.
0,32537
25%
C elesc Distribuio S.A.
R$
R$
R$
R$
0,447
0,500
0,499
0,498
R$
R$
R$
R$
446,80
499,75
498,65
498,07
33 RJ
ENF
34 PR
C OC EL
35 ES
ESC ELSA
36
37
38
39
RR
RS
SP
SC
C ERR
C ELESC -DIS
Energisa Nova Friburgo Distribuidora de Energia S.A.

C ompanhia C ampolarguense de
Energia
0,32499
25%
9,75%
9,75%
9,75%
9,75%
C ompanhia Energtica do Rio Grande

do Norte
0,32365
25%
9,75%
R$
0,496
R$
496,02
C ompanhia Energtica de
Pernambuco
0,31929
25%
9,75%
R$
0,489
R$
489,33
C entrais Eltricas de Rondnia S/A.
0,31806
17%
9,75%
R$
0,434
R$
434,21
40 RN
C OSERN
41 PE
C ELPE
42 RO
C ERON
43 RJ
LIGHT
Light Servios de Eletricidade S/A.
0,31769
30%
9,75%
R$
0,527
R$
527,29
44 SC
EFLUL
Empresa Fora e Luz Urussanga Ltda
0,31736
25%
9,75%
R$
0,486
R$
486,38
45 RS
C EEE-D
0,31642
25%
9,75%
R$
0,485
R$
484,93
46 SP
C PFL- Piratininga
0,31421
25%
9,75%
R$
0,482
R$
481,55
47 SP
48 SP
C NEE
0,31201
25%
C PFL-Paulista
0,3077
25%
9,75%
9,75%
R$
R$
0,478
0,472
R$
R$
478,18
471,57
49 MG
DMEPC
Departamento Municipal de
Eletricidade de Poos de C aldas
0,30642
30%
9,75%
R$
0,509
R$
508,58
50 SE
ESE
Energisa Sergipe - Distribuidora de

Energia S.A.
0,30495
27%
9,75%
R$
0,482
R$
482,13
AmE
Amazonas Distribuidora de Energia

S/A
0,30425
25%
0,3041
27%
0,3
27%
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
0,466
0,481
0,474
R$
R$
R$
466,28
480,79
474,31
Empresa de Distribuio de Energia

Vale Paranapanema S/A
0,29901
25%
9,75%
R$
0,458
R$
458,25
Eletropaulo Metropolitana Eletricidade

de So Paulo S/A
0,29651
25%
9,75%
R$
0,454
R$
454,42
AES SUL Distribuidora Gacha de

Energia S/A.
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
0,454
0,479
0,439
R$
R$
R$
454,21
479,23
438,87
51 AM
52 PR
53 PR
C OPEL-DIS
54 SP
EDEVP
C FLO
55 SP
ELETROPAULO
56 RS
57 GO
58 SP
AES-SUL
59 SP
60 DF
61 RR
62 PB
EBO
63 AP
C EA
20
C ompanhia Estadual de Distribuio

de Energia Eltrica
C ompanhia Piratininga de Fora e Luz

C ompanhia Nacional de Energia
Eltrica
C ompanhia Paulista de Fora e Luz
C ompanhia Fora e Luz do Oeste

C opel Distribuio S/A
0,29637
25%
C elg Distribuio S.A.
0,29353
29%
C ompanhia Jaguari de Energia
0,28636
25%
C AIU-D
C aiu Distribuio de Energia S/A
0,28195
25%
C EB-DIS
C EB Distribuio S/A
0,27952
25%
Boa Vista
Boa Vista Energia S/A
0,26876
17%
9,75%
9,75%
9,75%
R$
R$
R$
0,432
0,428
0,367
R$
R$
R$
432,11
428,38
366,91
0,25757
27%
9,75%
R$
0,407
R$
407,23
0,19729
12%
9,75%
R$
0,252
R$
252,13
C ELG-D
C JE
Energisa Borborema ? Distribuidora

de Energia S.A.
C ompanhia de Eletricidade do Amap

2.3. Concluses
Qual grupo de consumidores finais chegar primeiro paridade de rede
Paridade tarifria definida como valor da gerao de energia prpria, no caso solar
fotovoltaica, que se iguala quela tarifa regulada, hoje paga pelo consumidor para a sua
concessionria de distribuio. Ou seja, o custo de gerao deve considerar o custo de
aquisio, instalao e operao de planta de gerao prpria, amortizado ao longo da vida til
considerada e a taxa de remunerao de capital obtido.
Para o exemplo da gerao fotovoltaica no Brasil, est sendo considerado o preo do kWp na
Alemanha, acrescido dos custos de importao como impostos (II, ICMS, PIS e COFINS), alm
de custos de aduana, seguro de viagem, transporte, engenharia, montagem, comissionamento,
etc.; vida til de 25 anos, custos de capital de 6% ao ano, obtendo-se assim um valor
aproximado de 600 R$/mWh.
Da anlise das tarifas residncias das concessionrias brasileiras, obtidas junto ao site da
ANEEL, e agregando-se o ICMS de cada unidade da federao, alm das contribuies de PIS
e COFINS (tributos federais), foram obtidas as tarifas finais do subgrupo tarifrio residencial,
conforme tabela anterior.
Dos valores obtidos, depreende-se que os consumidores das concessionrias ENERGISA,
UHENPAL, CELTINS, CEMAR, COELCE, CHESP, CEMIG, ELFSM, AMPLA, ELETROCAR e
CEMAT, j pagam tarifas acima de 600R$/mWh, ou seja, j tem paridade tarifria que
justificariam duas alternativas:
1. Instalao pelo consumidor residencial de sistemas de gerao de energia solar
fotovoltaica para abastecimento interno (aps o medidor), o que implicaria em menor
5
consumo de eletricidade da concessionria de distribuio , ou seja, uma ao de
eficincia energtica com retorno ao longo do tempo (economia de energia);
2. Instalao pelo consumidor residencial de sistemas de gerao de energia solar
fotovoltaica, mediante sistemtica de net-metering que pode ser regulado pela ANEEL,
ou seja, o consumidor poderia receber um crdito em kWh ou R$ pela injeo reversa
de eletricidade na rede da distribuidora.
Alm das onze concessionrias apontadas, outras cinco esto muito prximas a paridade
tarifria: ELFM, CFLJC, RGE, CEPISA, IENERGIA. No total seriam no mnimo cerca de seis
milhes de consumidores residenciais aptos.
Vale ressaltar que muitos destes estados tm nveis de radiao solar elevadssimos em
relao mdia nacional, como o caso dos estados do Cear, Tocantins, Minas Gerais,
Maranho, Gois e Piau.
Nestes estados e principalmente no Rio de Janeiro, a carga residencial e comercial de arcondicionado coincidente com os nveis de radiao solar, possibilitando assim um corte
destes picos de consumo nas horas mais quentes do dia, trazendo assim benefcios ao
sistema. O caso do Estado do Rio de Janeiro, enfatizado aqui, pois nos ltimos 10 anos a
companhia de distribuio local (LIGHT) tem promovido programas emergncias durante o
5
importante que neste caso seja feito registro do empreendimento junto a ANEEL, bem como enviado
cpia para a concessionria local, de modo a evitar que a reduo de consumo no seja interpretado
pela concessionria como fraude.
21

vero para garantir o fornecimento adequado de eletricidade a populao, tendo em vista a

larga utilizao de aparelhos de ar-condicionado proporcionado pela facilitao de acesso ao
crdito financeiro, bem como as ondas progressivas de calor que atinge a capital carioca, tendo
o mesmo acontecimento se replicado nos demais estados aqui citados.
Consumidores do subgrupo A4 que tem contrato cativo na horossazonal azul pagam em mdia
250R$/mWh em horrio fora de ponta, e cerca de 400R$/MWh na ponta, e podemos deduzir
que este grupo poder atingir paridade tarifria em aproximadamente daqui a 3 ou 4 anos,
considerando a curva descendente de preos dos fabricantes internacionais e a tendncia de
aumentos tarifrios no Brasil,
Uma situao particular pode antecipar a paridade tarifria nas regies descritas, no caso da
tarifa horosazonal verde, que apresenta valores de custos de energia nos horrios de ponta,
em torno de 1.800R$/mWh, ou seja, trs vezes acima do valor de paridade tarifria.
Embora esta situao apenas possa ocorrer durante trs horas consecutivas do dia durante os
horrios de ponta, mas devido s alteraes estipuladas na Resoluo Normativa ANEEL
N414, cada concessionria poder estipular os horrios de pico do sistema para qualquer
segmento horrio do dia, ou seja, aquelas concessionrias que possuem forte influncia de
picos diurnos devido a atividades comerciais com forte influncia da temperatura, refletindo no
uso do ar-condicionado, podero estipular estes horrios como os de maior tarifao.
Assim, por exemplo, como acontece na distribuidora AES Eletropaulo, Light, CEMIG e outras,
podero ser estabelecidos perodos de ponta seca e mida entre as 11hs e 13hs; 12h e 15h,
14h e 17h; que se caracterizam como alta demanda para seus sistemas de distribuio
inclusive com restries de carga durante o vero. Assim ficaria possibilitado a estes tipos de
consumidores usufruir de uma economia de energia de cerca de R$ 1.200 para cada MWh
deixado de ser consumido por suas instalaes nestes horrios com sistemas fotovoltaicos.
No se trata de paridade tarifria em todo o perodo, mas somente estas trs horas dirias
podem gerar uma receita capaz de pagar os investimentos em sistema prprio de gerao de
energia. Para a concessionria de distribuio possibilitar melhor gesto da rede com
influencia na modicidade tarifria para os demais consumidores cativos, devido postergao
de investimentos em ampliao da capacidade das redes, bem como melhor confiabilidade e
qualidade proporcionada por uma rede menos carregada.
22

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Johannes Kissel (GIZ),

Todas as indicaes, dados e resultados deste estudo foram compilados e cuidadosamente

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Ambiente de Contratao Livre (ACL)

Descrio das caractersticas bsicas do mercado livre ................................................. 3

Fases de desenvolvimento do ACL desde a sua criao ................................................ 4

Barreiras do ACL e mudanas previstas .......................................................................... 6

Regras e etapas do processo de comercializao de energia no ACL ........................... 7

Regulamentao especfica da comercializao de fontes incentivada (inclusive a

energia fotovoltaica) .................................................................................................................... 10

Ambiente de Contratao Regulada (ACR)

Tabela com as tarifas vigentes nas diferentes regies do Brasil ................................... 18

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1. Ambiente de Contratao Livre (ACL)

Descrio das caractersticas bsicas do mercado livre

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Consumidor livre pra comprar energia

Maior que 3.000 kW

Menor que 69 Anterior

a Consumidor livre pra comprar energia

Maior que 3.000 kW

Menor que 69 Posterior

Maior que 3.000 kW

Tabela 1 - classificao de consumidores

Consumidor potencialmente livre.

1.2. Fases de desenvolvimento do ACL desde a sua criao

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Concludo em agosto de 1998, o Projeto RE-SEB definiu o arcabouo conceitual e institucional

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1.3. Barreiras do ACL e mudanas previstas

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1.4. Regras e etapas do processo de comercializao de energia no ACL

Estudo sobre o mercado de energia eltrica

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Contabilizao e Liquidao de Diferenas

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Posteriormente, realizada a liquidao financeira do saldo de energia, como base na

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1.5. Regulamentao especfica da comercializao de fontes incentivada (inclusive

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Resoluo Normativa ANEEL n 109, de 26 de outubro de 2004 Institui a Conveno de