Informe de lectura Kant Derecho internacional

Por: Juan Diego Agudelo Molina

I. Los proyectos de derecho internacional del Abad de Saint-Pierre, Rousseau y Kant
La historia moderna de Europa ha sido una historia de guerras consecutivas, motivadas por
asuntos religiosos, polticos, sociales, etc. Quiz una de las ms relevantes por sus consecuencias
histricas sea la Guerra de los treinta aos, causada en parte por conflictos religiosos derivados de la
Reforma protestante, guerra que termina en 1648 cuando se firman los tratados de paz de Osnabrck y
Mnster, tratados que conocemos con el nombre Paz de Westfalia. La relevancia de esta guerra y de
estos tratados de paz radica en que muchos autores ubican el nacimiento del Estado moderno en este
periodo, afirmando que como consecuencia del fin de estas guerras de religin se dio un proceso de
secularizacin y centralizacin del poder poltico al interior de las unidades polticas europeas. Si bien
este fenmeno, como todo acontecimiento histrico que se muestra como ruptura frente a lo anterior,
tiene componentes mitolgicos e inexactitudes histricas, s podemos decir que en el siglo XVII se
presentan una serie de sucesos que permiten afirmar la consolidacin de una nueva forma de
comunidad poltica. La formalizacin jurdica de cuerpos polticos soberanos llevada a cabo por la Paz
de Westfalia, la creacin de ejrcitos permanentes que luchan en defensa de un Estado y no slo por un
salario, la aparicin de grandes obras filosficas que legitiman el poder poltico y evidencian
tericamente la necesidad de un Estado, el progresivo desarrollo de la cartografa, el intento de
secularizacin del poder poltico en algunas entidades polticas, el perfeccionamiento de sistemas
tributarios, los intentos de monopolizar el ejercicio de la fuerza en un territorio determinado, etc., son
fenmenos que nos permiten apoyar la tesis de que el Estado moderno s marca cierta ruptura con las
formas de asociaciones polticas que le precedieron.

La paz de Westfalia tambin es relevante porque muchos autores la consideran como el

precedente histrico que dio origen al derecho internacional, no slo porque formaliz los Estados sino
porque busc un reconocimiento recproco entre ellos de modo que no hubiera lugar a acciones blicas,
consolidando as una paz duradera. Sin embargo, si bien podemos decir que la consolidacin del Estado
moderno permiti cierto estado de paz al interior de las fronteras territoriales de un Estado, haciendo
que las disputas internas fueran resueltas por un poder poltico soberano fuerte, lo cierto es que a nivel
interestatal el estado de paz duradera no fue ms que una aspiracin normativa consignada en un papel.
Las disputas internas desaparecieron o perdieron la magnitud necesaria para ser consideradas
relevantes, pero las guerras entre Estados se multiplicaron e hicieron de Europa de nuevo un campo de
batalla. Ya no ese trataba de campesinos luchando contra mercenarios, o de mercenarios luchando entre
s, sino del ejrcito de un Estado soberano luchando contra el ejrcito de otro Estado igualmente
soberano. Luego, al no haber un poder soberano comn a todos los Estados, Europa se sumi de nuevo
en un estado de guerra de todos contra todos.
Esta situacin brevemente narrada es la que lleva al Abad de Saint-Pierre, a Rousseau y a Kant a
proponer tericamente, con aspiraciones prcticas, una propuesta de paz internacional. Si bien no todos
estn pensando en la misma guerra, la situacin es la misma: hay guerra y debe erradicarse. El ttulo
que le ponen a sus proyectos es el mismo: paz perpetua. Como bien lo haba dicho Hobbes la guerra
no consiste solamente en batallar, en el acto de luchar, sino que se da durante el lapso de tiempo en que
la voluntad de luchar se manifiesta de modo suficiente (Hobbes, 1996, p. 102). Hablar de paz
provisional es una contradiccin, un elemento esencial de la definicin de paz es la perpetuidad. As
Rousseau nos dice que todos los tratados pasajeros son ms bien treguas pasajeras que verdadera paz
(Rousseau, 2006, p. 23-24), la misma consecuencia se extrae del primer artculo preliminar del
proyecto kantiano. Por tanto, la propuesta de un proyecto de paz debe contener los elementos
necesarios para erradicar completamente cualquier tipo de confrontacin, de lo contrario el proyecto

ser un cese al fuego pasajero en el cual el equilibrio entre las potencias ser tan inestable que la
propensin al conflicto se considerar en s mismo un estado de guerra.
Otro elemento compartido por el Abad, Rousseau y Kant, en sus reflexiones sobre la paz, es la
inmoralidad de la guerra. Para los tres la guerra es mala y no slo mala, sino la peor de las desgracias
de la humanidad. Sin embargo la guerra no cumple el mismo papel en las propuestas. Para el Abad y
Rousseau la guerra es un mal que se debe erradicar a travs de la constitucin de una confederacin
europea, pues son manifiestas las desventajas de la guerra tanto para los sbditos como para los
prncipes. Por su parte, Kant parece naturalizar la guerra. As en el suplemento primero nos dice:
Habiendo procurado la naturaleza que los hombres puedan vivir sobre la tierra ha querido tambin,
y de manera desptica, que deban vivir, incluso contra su inclinacin, y sin que este deber
presuponga al mismo tiempo un concepto de deber que la vincule con una ley moral, sino que la
naturaleza ha elegido la guerra como medio para lograr este fin. (Kant, 1998, p. 35)

Y ms adelante aade la guerra misma no necesita motivos especiales, pues parece estar injertada en
la naturaleza humana e, incluso, parece estar considerada como algo noble (Kant, 1998, p. 36). Estos
fragmentos muestran que si bien la guerra se debe erradicar, como imperativo moral, es la misma
naturaleza, con sus leyes fsicas, la que hace necesaria la guerra para luego eliminarla.
La anterior consideracin es la principal diferencia entre los tres proyectos, a saber, la funcin
que juega la naturaleza. El proyecto del Abad de Saint-Pierre parece estar perfecto y ser deseable para
Rousseau, pero segn l no es ms que un deseo ilusorio, pues este hombre honesto (el Abad) vea
bien sentados los efectos de las cosas cuando estuvieran realizadas, pero [] juzgaba como un nio los
medios para realizarlas (Rousseau, 2006, p. 45). Para el Abad los prncipes podan llegar a la
conclusin de la deseabilidad de la Confederacin general europea slo mirando la felicidad que esto le
producira a los sbditos, pero Rousseau es ms realista, los prncipes no representan los intereses de

sus pueblos, sus intereses son mezquinos, slo quieren poder absoluto al interior de su imperio y
extenderlo hacia el exterior, para lo cual siempre necesitarn la guerra.
Si bien la propuesta de Kant es muy similar a la del Abad (salvo que el Abad habla de
Confederacin y Kant de Federacin), la consolidacin del proyecto kantiano deriva de un argumento
mucho ms complejo, a saber, la naturalizacin de la guerra, naturalizacin que no obedece a una
valoracin moral, sino a una deduccin trascendental. El hombre es un ser libre en tanto tiene la
facultad de autodeterminarse, pero al relacionarse con otros hombres surge un conflicto entre sus
voluntades, luego su facultad slo puede ser preservada por el derecho y el Estado. Siendo el Estado la
condicin del derecho, slo l permite la declaracin y el cumplimiento de normas que posibiliten la
coexistencia de varias voluntades de arbitrio bajo una ley universal de la libertad. En sntesis, slo el
Estado es una situacin racional para un individuo racional. En el mbito externo, la naturaleza
(diferencias culturales, religiosas, de lengua, etc.) lleva a que no exista un nico Estado mundial, sino a
que coexistan muchos Estados, pues la guerra llev a los hombres a poblar la tierra y es imposible un
solo cuerpo poltico racional sobre todo el territorio terrestre. De esta multiplicidad de Estados surgen
las relaciones internacionales y entre ellas el comercio, el cual no puede coexistir con la guerra, siendo
necesario, natural y racional que los estados promuevan la paz, no por moralidad, sino por la necesidad
natural de relacionarse entre s. Esta promocin natural de la paz ser la garanta de una paz
cosmopolita. A este respecto Kant nos dice quien suministra esta garanta es, nada menos, que la gran
artista de la naturaleza [] en cuyo curso mecnico brilla visiblemente una finalidad: que a travs del
antagonismo de los hombres surja la armona, incluso contra su voluntad (Kant, 1998, p. 31). Es decir,
el proyecto kantiano de paz perpetua no es slo una aspiracin moral, sino una condicin lgica
derivada de un anlisis trascendental a priori de la naturaleza humana.
II. Interpretacin del proyecto kantiano por parte de Habermas
a. La idea kantiana de paz perpetua

En 1995, 200 aos despus de la publicacin de Sobre la paz perpetua de Kant, Habermas se
propone reactualizar la doctrina kantiana a la luz de los grandes acontecimientos polticos
experimentados por la humanidad en los ltimos dos siglos. Fenmenos como la nacionalizacin de
muchos Estados; las grandes guerras; las consecuencias del fin de esas grandes guerras; el proceso de
globalizacin de la poltica, la economa y las comunicaciones, etc., son algunos de los problemas que
trata de afrontar el autor alemn con base en la propuesta kantiana.
Habermas problematiza a Kant a partir de la valoracin histrica de tres premisas que en su
proyecto de paz perpetua contribuiran a la perpetuidad de una asociacin pacfica de Estados, a saber,
1) la naturaleza pacfica de las repblicas; 2) la fuerza asociativa del comercio mundial; y 3) la
funcin de la esfera pblica poltica (Habermas, 1999, p. 153). La primera idea no ha tenido un
correlato emprico histricamente, pues si bien muchos Estados tomaron la forma republicana, esto no
contribuy a pacificar el mundo. Por el contrario, una idea asociada al republicanismo, como lo es la de
identidad nacional, contribuy a que se libraran muchas guerras, ya no originadas en la interpretacin
de la razn de Estado por parte de los gobernantes, sino ocasionadas por la exacerbacin de
sentimientos patriotas, haciendo que los ciudadanos ya no lucharan por su soberano sino por su Estadonacin. La guerra se convirti as en un conflicto ideolgico propiciado por las formas de
autocomprensin colectiva.
La segunda premisa kantiana, que se refiere al poder pacificador del comercio internacional, s
se constat histricamente, pero con consecuencias polticas carentes de legitimidad. La
internacionalizacin del comercio y la acumulacin de excesivo capital en manos de actores privados
gener una escisin entre la poltica y la economa, causando una subordinacin de la poltica a los
intereses de la economa mundial o, usando una expresin habermasiana, produciendo una invasin del
sistema en el mundo de la vida. Adems produjo una divisin entre clases sociales que fcilmente

podra conducir a un estado de conflicto interior o a una invasin imperialista en el mbito de la

poltica exterior.
Finalmente, respecto a la funcin de la esfera pblica, sta apenas se est consolidando a nivel
mundial, y aunque ha habido experiencias histricas de la fuerza que ejerce la opinin pblica frente al
ejercicio del poder poltico (como en el caso de la Guerra de Vietnam o de la guerra del Golfo) tambin
ha habido fenmenos que han pervertido esta figura. Si bien para Kant y en general para los filsofos
del siglo XIX era una aspiracin normativa que los intelectuales pudieran contribuir a la formacin de
una esfera pblica de discusin, el siglo XX demostr que los intelectuales tambin pueden estar al
servicio del poder y hacer de la esfera pblica un espacio para la consolidacin de ideologas (como
ejemplos ms famosos de este tipo de intelectuales tenemos a Heidegger y, segn Habermas, a Carl
Schmitt). Igualmente la invasin del sistema en el mundo de la vida hace que la esfera pblica est
permeada por una serie de opiniones que no satisfacen las condiciones ideales del discurso, sino que
obedezcan a la alienacin de medios de comunicacin. Sin embargo, como espacio en construccin no
es totalmente negativo y actualmente hay grandes avances en su consolidacin institucional, como la
multiplicacin de Conferencias mundiales sobre asuntos globales en el marco de la Asamblea General
de la ONU.
Estas situaciones permiten hacer una reflexin crtica del proyecto kantiano. Uno de las fallas
del modelo es el carcter de obligatoriedad moral (racional) que tiene para los Estados la Federacin,
por lo que se debe plantear un poder ejecutivo que sancione jurdicamente a los Estados ante la
vulneracin de los mandatos de la Federacin. Otra de las deficiencias del modelo kantiano es la
limitacin de la Federacin de Estados al marco del derecho internacional y no del derecho
cosmopolita. Un orden pacfico internacional debe considerar a los ciudadanos del mundo como actores
polticos y como los destinatarios ltimos de la reflexin poltica a nivel global, y despojar a los
Estados del lugar central que ocupan en el mbito de las relaciones internacionales. Adems se debe

proponer un Tribunal de Justicia Internacional que dirima efectivamente controversias entre Estados,
individuos e incluso personas jurdicas de carcter no gubernamental. Estas son algunas de las
actualizaciones que podra hacer Habermas luego del anlisis histrico de la propuesta kantiana.
Pero si bien se pueden refutar ciertas nociones kantianas acudiendo anacrnicamente a
fenmenos contemporneos, la misma historia ha demostrado que el proyecto kantiano no es una
utopa quimrica o un deseo ilusorio. El fin de la primera guerra mundial gener una Sociedad de
Naciones con eficacia restringida y con muchos problemas de legitimidad, pero fue un gran avance en
la constitucin de un orden cosmopolita. El fin de la segunda guerra mundial, por su parte, configur
una Organizacin de Naciones Unidas mucho mejor constituida que la antigua Sociedad de Naciones,
con un nivel de eficacia y de legitimidad mucho mayor. Adems se ha creado un organismo
jurisdiccional multilateral como la Corte Internacional de Justicia de la Haya, que resuelve conflictos a
nivel interestatal. Esto permite que la actualizacin habermasiana de Kant contribuya al anlisis crtico
de instituciones realmente existentes y ofrezca una propuesta de reformulacin realista del orden
global.
b. El Occidente escindido
En este libro, publicado en 2004, Habermas explora de nuevo el proyecto kantiano de paz
perpetua a la luz de ciertos acontecimientos histricos. As realiza una historia del derecho
internacional clsico, analiza los avances cosmopolitas del fin de la primera guerra mundial y la
configuracin de la Sociedad de Naciones, del fin de la segunda guerra mundial y la consolidacin de
la Organizacin de las Naciones Unidas y de varias intervenciones humanitarias. Sin embargo, dos
fenmenos no analizados en el texto de 1995 constituyen el ncleo central de reflexin realista del
proyecto normativo de la consolidacin de una comunidad cosmopolita. Estos dos fenmenos son el
desmoronamiento de la URSS entre 1989 y 1990 y la intervencin militar unilateral de Estados Unidos
y Gran Bretaa en Irak y Afganistn. Habermas considera que la URSS haba mantenido bloqueado el

Consejo de Seguridad nicamente por intereses estatales, lo que imposibilitaba la accin de la ONU y
demostraba que el sistema internacional careca de eficacia. Con la disolucin de la URSS podra
desbloquearse el Consejo de Seguridad y la ONU tendra legitimidad procedimental para actuar
eficazmente.
Sin embargo, la consideracin de Habermas se vera refutada histricamente cuando el Consejo
de Seguridad de nuevo fue bloqueado en 1997 frente a la intervencin en Kosovo. En ese ao el mismo
Habermas reconocera que ante la falta de legalidad procedimental de una accin militar humanitaria
necesaria, se deba recurrir a una legitimacin normativa por parte de una sociedad cosmopolita en
construccin. En efecto, ante la ilegalidad de una actuacin de la ONU y ante la presin de una esfera
pblica mundial en construccin, la OTAN intervino con cierto grado de xito. Sin embargo, aos
despus se planteara una situacin semejante. En 2003, como reaccin ante los atentados del 11 de
septiembre de 2001, y ante la aparente proteccin de gobiernos del medio oriente de los posibles
actores de los hechos terroristas, la posibilidad de intervenir fue llevada a consideracin del Consejo de
Seguridad. La propuesta no fue aprobada y cont con el voto desfavorable de China, Rusia e incluso de
Francia, quien podra considerarse como uno de los aliados norteamericanos. Ante esta negativa el
gobierno norteamericano actu unilateralmente y llev a cabo la intervencin. La valoracin que hace
Habermas de este hecho es radicalmente distinta a la realizada sobre la intervencin de Kosovo. En este
caso la accin no slo era ilegal procedimentalmente, sino que era ilegtima, pues no satisfaca las
condiciones de legitimidad de la esfera pblica mundial, an en construccin.
Esta intervencin unilateral norteamericana gener un cierto escepticismo en Habermas sobre la
validez moral del proyecto cosmopolita de constitucionalizar el derecho internacional. Por un lado la
alternativa kantiana carece de ciertos problemas de eficacia y de legitimidad, como ya se haba
analizado en el artculo de 1995, pero por otro lado su alternativa de una poltica interior mundial sin
gobierno mundial en la cual se configura un sistema descentralizado de varios niveles (supranacional y

transaccional) puede ser fcilmente instrumentalizada. La misma historia muestra que tras la
constitucionalizacin del derecho internacional puede imponerse un ethos liberal propio de la sociedad
norteamericana. Como conclusin podemos decir que los acontecimientos histricos contemporneos
no nos dan pistas sobre la posibilidad de configurar una comunidad cosmopolita que satisfaga criterios
de validez, legitimidad y eficacia.
Referencias bibliogrficas
Habermas, J. (1999). La idea kantiana de paz perpetua. Desde la distancia de 200 aos. En: La
inclusin del otro (pp. 147-188). Barcelona: Editorial Paids.
___________ (2006), El proyecto kantiano y el occidente escindido. En: El occidente escindido (pp.
111-187). Madrid: Editorial Trotta.
Hobbes, T. (1996). Leviatn. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Kant, I. (1998), Sobre la paz perpetua. Madrid: Tecnos.
Rousseau, J. J. (2006), Escritos polticos. Madrid: Trotta.