EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Captulo IX: Teora Neoclsica Administracin por Objetivos

1)
Orgenes
La reivindicacin de la Teora Clsica y la Teora Clsica adaptada al modelo de
las empresas actuales. Dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribucin
de todas las dems teoras administrativas.
Los autores neoclsicos no forman propiamente una escuela definida, sino un
Movimiento relativamente heterogneo.
2) Caractersticas
Fuerte nfasis en los aspectos prcticos de la administracin,
bsqueda de resultados concretos y palpables
Reafirmacin relativa de los postulados clsicos: Como leyes
cientficas son retomados por los neoclsicos.
nfasis en los objetivos y en los resultados: toda organizacin existe,
no para si misma, sino para alcanzar objetivos y producir resultados.
Eclecticismo en la teora neoclsica: Recogen el contenido de casi
todas las teoras administrativas
3) Aspectos administrativos comunes a las organizaciones
Drucker destaca 3 aspectos:
Objetivos: Pretenden la realizacin de una tarea social
Administracin: Son esencialmente semejantes en el rea administrativa.
Desempeo individual: Es la eficacia del personal que trabaja dentro de las
organizaciones.
La eficiencia se concentra en las operaciones y tiene su atencin dirigida naca
los aspectos internos de la organizacin, la eficacia se concentra en el xito. en
cuanto al alcance es dirigida hacia los aspectos externos de la organizacin.
6) Principios bsicos de la organizacin
A) Divisin del trabajo: Consiste en descomponer un proceso complejo en una
serie de pequeas tareas, obliga a que la propia empresa se desdoblen tres
niveles administrativos:
Nivel institucional: compuesto directores de la organizacin.
Nivel intermedio: conformado por los gerentes.

Nivel operacional; formado por supervisores.

B) Especializacin: Es consecuencia de la divisin del trabajo; cada rgano o
cargo tiene funciones y tareas especificas y especializadas.
C) Jerarqua: Otra consecuencia del principio de divisin del trabajo.
Desdoblamiento de la funcin de mando para dirigir las operaciones de los
niveles subordinados.
D) Distribucin de la autoridad y la responsabilidad: La jerarquia de la
organizacin representa la distribucin de la autoridad.

7) Funciones del Administrador

Como medio: Planear, dirigir, asignar tareas, dirigir y controlar.
Como fines: Alcanzar objetivos (eficacia) y obtener resultados (eficiencia)
1) Planeacin: Sirve como base de las dems funciones.
a) Estratgica: Es la planeacin ms amplia de la organizacin Sus principales
caractersticas son:
o Esta proyectada a largo plazo
o Cobija a la empresa en su totalidad.
o Es definida por la cima de la organizacin.
b) Tctica; es la planeacin efectuada a nivel de departamentos. Sus principales
caracteristicas son:
Est proyectada para el mediano plazo.
Cobija cada departamento
Es definida en cada departamento de la empresa.
c) Operacional es la planeacin efectuada para cada tarea o actividad. Sus
principales caractersticas son:

Est proyectada para el corto plazo.

Cobija cada tarea.

Esta definida para cada tarea o actividad.

Esta constituida generalmente por metas, programas,

procedimientos, mtodos y normas.

2. Organizacin: la misma consiste en:

Determinar las actividades especficas necesarias para el

alcance de los objetivos planeados.

Agrupar las actividades en una estructura lgica.

Asignar las actividades a posiciones y personas especficas.

3. Direccin: Dar las instrucciones sobre como ejecutarlos en funcin de los
objetivos a alcanzar.
4. Control: su finalidad es asegurar que los resultados de aquellos que se
plante, organiz y dirigi, se ajusten, tanto como sea posible, a los objetivos
previamente establecido.
8) Centralizacin y descentralizacin
Descentralizacin
a) Caractersticas de la descentralizacin depende de los siguientes factores:
Tamao de la organizacin.
Tipo de negocio de la organizacin.
Filosofa de la alta administracin.
Competencia de los subordinados y confianza.
El principio que rige la descentralizacin se define as: la autoridad para tomar o
iniciar la accin debe ser delegada tan cerca de la escena como sea posible.
b) Ventajas de la descentralizacin
Permite aumentar la eficiencia
Los gastos administrativos pueden reducirse considerablemente.

Alivia a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio. _

c) Desventajas de la descentralizacin:
Falta de uniformidad en las decisiones.
insuficiente aprovechamiento de los especialistas.
Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. ,
Centralizacin
a) Ventajas de la centralizacin:
Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visin
global y estn mejor entrenados.
Elimina la duplicacin de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la
descentralizacin.

b) Desventajas de la centralizacin:
Las decisiones son tomadas por administradores que estn lejos de los hechos,
o Quienes toman decisiones, raramente tienen contacto con las personas y
situaciones involucradas.
o Crece la posibilidad de que haya distorsiones y errores personales en el
proceso.
9) ROI que le asignan los neoclsicos a la innovacin
El rol que los neoclsicos asignan a la innovacin es el de enfrentar el
anacronismo (lo antiguo lo viejo).
Se refieren con insistencia a la Ley de Gresham: la rutina expulsa al
pensamiento creador
10) Apreciacin Crtica de la Teora Neoclsica
Fayol sealo que administrar es planear, organizar, mandar, coordinar y controlar
hoy se expresa este proceso como: planear, organizar, dirigir y controlar, el cual
es aceptado universalmente.
Las funciones del administrador es que deben maleables Y adaptables a los
tiempos de cambio y trasformacin constantes.
Pero el administrador hoy ha comprendido que su funcin va ms all de la
simple funcin de gerenciar personas, recursos y actividades. Cuando lo nico
permanente y constante es el cambio, no solo debe mantenerse la situacin,
sino tambin innovar y renovar continuamente la organizacin.
La Organizacin por Objetivos
1) Los orgenes
El enfoque basado en el proceso fue sustituido por un enfoque centrado en los
resultados y objetivos.
La APO constituye el modelo administrativo identificado como el espritu
pragmtico y democrtico de la Teora Neoclsica. Su aparicin ocurri en 1954,
cuando Peter Drucker, considerado el
Creador de la APO inicialmente constituy un criterio financiero de evaluacin y
control.
2) Caractersticas de la Administracin Por Objetivos
La APO es una tcnica de direccin de esfuerzos a travs de la planeacin y el
control administrativo basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la

organizacin necesita antes definir en que negocio esta actuando y a donde

pretende llegar.
La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y subordinados, de una
organizacin identifican objetivos comunes, denen las reas de responsabilidad
de cada uno en trminos de resultados esperados y emplean esos objetivos
como guas.
La APO presenta las siguientes caractersticas principales:
Establecimiento conjunto de objetivos,
Establecimiento de objetivas para cada departamento o posicin.
Interrelacin de los objetivos departamentales,
Contina evaluacin, revisin y reciclaje de los planes.
3) Fijacin de objetivos
Un objetivo es un enunciado por escrito sobre los resultados que sern
alcanzados en un determinado periodo. El objetivo deba ser cuantificable, difcil,
relevante y compatible.
Los objetivos y las metas personales no son siempre idnticos a los objetivos y
metas de la empresa, es conseguir hacerlos compatibles.
La importancia de los objetivos son de proporcionar directrices precisas,
aumentan las posibilidades de previsin del futuro y ayudan a orientar y preveer
su distribucin con criterio.
Existen 3 niveles de objetivos
Estratgicos: Tambin llamados objetivos organizacionales, son amplios,
abarcan toda la organizacin como una totalidad.
Tcticos: Tambin llamados departamentales y son a mediano plazo.
Operacionales: Referentes a cada actividad o tarea y son a corto plazo.
Planeacin estratgica y planeacin tctica
Estrategia: Movilizacin de todos los recursos de la empresa globalmente,
tratando de alcanzar objetivos a largo plazo.
Tctica: Se considera un esquema especfico para el empleo de los recursos
dentro de una estrategia general.
La planeacin estratgica existe 4 fases:
1) Formulacin de los objetivos organizacionales
2) Auditoria:

a) Interna: El estudio de las condiciones internas que permiten una

evaluacin de los puntos fuertes y dbiles de la empresa.
b) Externa: Abarca el anlisis de los factores externos.
3) Alternativas estratgicas
4) Desarrollo de los planes tcticos
Modelos de APO
Modelo de Humble
Defina al APO como un sistema dinmico que busca integrar las necesidades de
la empresa y alcanzar sus propsitos de lucro y crecimiento con la necesidad del
gerente de contribuir y desarrollarse.

Modelo de Odiorne

Desarrollo de ejecutivos
Las personas constituyen la base de la organizacin y necesitan participar y
colaborar en el establecimiento de los objetivos para enfrentarlos con vitalidad,
motivacin e inters.
Las recompensas ofrecidas por el alcance de los objetivos, como remuneracin
flexible, participacin de los resultados, mayores responsabilidades, etc. Se
necesita que las personas participen de los beneficios que se deriven de los
resultados alcanzados.

La APO busca integrar los objetivos de utilidad y desarrollo de la empresa

con los objetivos individuales de las personas que estn encargadas de su
realizacin.