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Ejes de la reforma
Facilitacin / Seguridad
jurdica
Control
Estndares
internacionales
Eliminar vacos
Terminologa
Perfil de riesgo
Convenio de Kyoto
Sanciones ms mesuradas
Una mejor tipificacin
Acuerdo de facilitacin de
la OMC
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Principios
Principios constitucionales
Los previstos en el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
Principio de Eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la
funcin aduanera, siempre prevalecer el servicio gil y oportuno para facilitar y
dinamizar el comercio exterior.
Principio de Seguridad y Facilitacin en la cadena logstica de las
operaciones de comercio exterior. Las actuaciones administrativas se
cumplirn en el marco de un sistema de gestin del riesgo, para promover la
seguridad de la cadena logstica y facilitar el comercio internacional...
Principios de tica, buena fe: obligatorios para los particulares.
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685/99
Decreto 390/16
Inspeccin aduanera
Aforo
Derechos de aduana
Tributos aduaneros
No existe formalmente
Desaduanamiento
Depsito de aduanas
Depsito temporal
No existe
Depsito aduaneros
Reconocimiento de mercancas
Inspeccin previa
Reconocimiento de mercancas
No existe
Inspeccin aduanera
Aforo
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685/99
Decreto 390/16
Regmenes aduaneros
Destinos aduaneros
Modalidades de importacin
Regmenes de importacin
No existe formalmente
Importacin ordinaria
Declaracin de legalizacin
Desaparece (?)
Etc.
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685 de 1999
RGIMEN ADUANERO: Es el tratamiento
aplicable a las mercancas sometidas al control
y vigilancia de la autoridad aduanera,
mediante el cual se les asigna un destino
aduanero especfico de acuerdo con las
normas vigentes. Los regmenes aduaneros
son :
Importacin
Exportacin
Trnsito.
Decreto 390/16
Artculo 156. Destino Aduanero. Es la
destinacin que se debe dar a las mercancas
introducidas al territorio aduanero nacional,
bajo potestad aduanera, y que est regulada
por la legislacin aduanera.
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685 de 1999
Modalidades de importacin Art. 116
Importacin definitiva (la clasificacin no era
expresa)
1) Importacin ordinaria;
2) Importacin con franquicia;
3) Importacin en cumplimiento de
garanta;
4) Reimportacin en el mismo estado;
5) Reimportacin por perfeccionamiento
pasivo;
Decreto 390/16
Regmenes de importacin Art. 232 ss
1.1. Importacin Definitiva
1.1.1. Importacin para el consumo
1.1.2. Importacin con franquicia o
exoneracin de derechos e impuestos a
la importacin.
1.1.3. Importacin en cumplimiento de
garanta
1.1.4. Reimportacin en el mismo estado
1.1.5. Reimportacin por
perfeccionamiento pasivo
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685 de 1999
Decreto 390/16
Importacin temporal (la clasificacin no era 1.2. Regmenes Suspensivos Art. 248 ss
expresa)
1.2.1.
Admisin
temporal
para
1) Importacin temporal para reexportacin
reexportacin en el mismo estado
en el mismo estado;
1.2.2.
Admisin
temporal
para
2)
Importacin
temporal
para
perfeccionamiento activo
perfeccionamiento activo:
II.
Para
reparacin
o
Importacin
temporal
para
acondicionamiento.
perfeccionamiento activo de bienes
Bienes de capital y otros bienes
de capital.
I. Para transformacin, elaboracin,
Importacin temporal en desarrollo
manufactura o procesamiento;
de
sistemas
especiales
de
PLAN VALLEJO:
importacin-exportacin.
PLAN VALLEJO
Importacin
temporal
para
Desaparece.
procesamiento industrial;
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Cambios en la terminologa
Decreto 2685 de 1999
Decreto 390/16
GARANTIAS - DEFINICION
Obligacin accesoria
Asegura el pago de derechos e impuestos
Asegura el pago de sanciones
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TIPOS DE GARANTIAS
Depsito monetario
De compaa de seguros
De entidad bancaria
Pagar si es OCE de confianza
Fiducia mercantil en garanta
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GARANTIAS - CARACTERISTICAS
Incondicionales
Irrevocables
De cobro inmediato
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OBJETO
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Rgimen de Transicin
01
Declaraciones Iniciales.
El trmite para su presentacin ser el vigente para la poca en que se presente
la respectiva declaracin, incluida la obtencin del levante o generacin de la
declaracin de exportacin o finalizacin del rgimen de trnsito.
02
3
Modificacin o correccin de declaraciones.
Cuando se presente una declaracin de modificacin o correccin, se sometern
a las normas vigentes al momento de su presentacin, independientemente de la
norma que cobije a la declaracin inicialmente presentada.
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*Reconocimientos e
inscripciones.
*Vigentes por 4
aos.
*Prerrogativas y
obligaciones.
Importaciones de
maquinara industrial
Nuevos registros e
inscripciones.
*Depsitos privados.
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*De conformidad con la Circular Externa 000003 de marzo 22 de 2016 emitida por la DIAN, el mencionado artculo no es de
aplicacin inmediata a la vigencia de la norma.
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Procesos de Fiscalizacin
Los procesos administrativos en curso se regirn por las normas vigentes, al
momento de la expedicin del decreto 390 de 2016.
Los actos
Interpuestos.
La prctica de
Pruebas
decretadas.
Las diligencias
Iniciadas.
Los trminos.
Los incidentes en
Curso.
Las
Notificaciones.
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Vigencias y Homologaciones
Artculo 672.
Autorizaciones
Vigencia de los
Registros
Aduaneros
Inscripciones
Habilitaciones
O cualquier otro
Registro.
Nuevos Requisitos.
Se deben demostrar a la
DIAN dentro del ao
siguiente a su vigencia*.
Homologacin a
los nuevos
Denominacin. requisitos.
Los Actuales depsitos de
apoyo logstico
internacional sern ahora
centros de
distribucin logstica
internacional.
*Depsitos habilitados.
No estarn sujetas a lo
dispuesto en el Art. 94, si
no estn situados en el
lugar de arribo o prximo.
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Para la homologacin NO se
requerir de concepto favorable
de medicin de riesgo
El requisito anteriormente se
podr exigir el cuarto ao de
vigencia del Decreto 390 de
2016, salvo que se haya obtenido
OEA
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7 Marzo se
expidi el
Decreto 390 de
2016.
180 das
Entra en
vigencia con
aplicacin
escalonada.
Para expedir
reglamentacin sobre los
Artculos faltantes de
aplicacin dentro del
Nuevo Rgimen
Aduanero Nacional
(Decreto 390 de 2016).
Implementar o ajustar
sistemas informativos
electrnicos de la DIAN*
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9 a 34
24
27
39
493
660
669
28
29
37
No aplicacin
inmediata a la
vigencia de la
Ley.
Disposiciones
generales ,
definiciones, alcance,
mbito de aplicacin,
servicios informticos,
etc.
Art-1 a 4 y 7.
La obligacin
aduanera en:
exportacin, trnsito
y depsito aduanero.
Art- 31 y 32.
El objeto de las
garantas.
Art. 9
No entran en
vigencias los tipos de
garantas, vigencia y
renovacin
Las obligaciones,
alcances,
notificaciones, etc; de
los Responsables
Aduaneros.
Art- 17 a 20.
La obligacin
aduanera
Art- 17 a 20.
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La obligacin aduanera
en la importacin,
exceptuando la
aplicacin de los pagos
y el pago electrnico,
pago diferido, consol.
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Obligados aduaneros,
autorizacin de
importadores y
exportadores
Art- 33 y 34
Alcance, tratamiento,
requisitos, prueba de
origen, origen no
preferencia, trnsito
trabado y expedicin
directa sobre el origen
de mercancas.
Disposiciones generales
sobre los Controles
Aduaneros.
Art-486 a 491.
Suministro de
informacin por el
sector privado y otros
entes
Art- 496 a 499.
Art-155 a 166.
Centros de Distribucin
logstica internacional,
salvo requisitos y
obligaciones especiales
Causales para la
aprehensin y decomiso
de mercanca, sancin
del 200%, rgimen
probatorio,.
Art- 550 a 561.
Salvo las siguientes
causales de aprehensin
Proteccin de
propiedad
intelectual,
Procedimiento de
importaciones y
exportaciones,
derechos de
informacin e
inspeccin, directorio
de tutelares, cobro
de obligaciones
aduaneras, etc.
Art. 611 al 632..
Normas sobre la
disposicin de
mercancas
aprehendidas,
decomisadas o
abandonadas.
Art. 633 a 654.
637 648 - 650
PR
Notificaciones de
las actuaciones de
la Autoridad
aduanera
contenidos en los
Art- 656 al 666,
exceptuando el
inciso 2 del
Artculo 656 y el
artculo 660.
Arts 656-657-659
-666
Disposiciones
transitorias y
homologaciones,
Exceptuando el la
actuacin directa
Art- 667 al 673.
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Vigencias
Artculo 7 del decreto 1538 de 19988: Documentacin
suscrita con la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia o Almacaf S.A.
Decreto 1742 de 1991: Por el cual se establece un
procedimiento especial para la determinacin y pago de los derechos e
impuestos vigentes que se apliquen a los equipajes.
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Continuaran
vigentes
hasta que no
se expida una
nueva
regulacin
frente al
tema.
Decreto 2685 de
1999
El articulo 1 del
Decreto 380 de
2012, sobre
Sociedades de
Comercializaci
n
Internacional,
continua
vigente.
Derogatorias
Artculo 24 del
Decreto 1538 de 1896:
Comit de Puertos.
Y Conforme
a lo establecido
en los Art. 674 y 675,
las dems disposiciones
del Decreto 2685
De 1999.
Decreto 509 de
1994-disposicin,
venta y custodia de
mercancas O bienes
aprehendidos, Decomisados
o abandonados a favor
de la nacin.
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La obligacin Aduanera
OBLIGACION ADUANERA DECRETO 390/16
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ELEMENTOS
Vinculo jurdico entre la Administracin Aduanera y cualquier persona directa o
indirectamente relacionada con:
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OBLIGADOS ADUANEROS
Directos: Los importadores, los exportadores, los declarantes de un
rgimen aduanero y los operadores de comercio exterior
Indirectos: toda persona que en desarrollo de su actividad haya intervenido
de manera indirecta en el cumplimiento de cualquier formalidad, trmite u
operacin aduanera
La obligacin Aduanera
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ALCANCE
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La obligacin Aduanera
NATURALEZA
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Solidaridad y subsidiaridad
- Artculo 13 de la ley 1066 de 2006: En materia aduanera y cambiaria se
aplicar la solidaridad y subsidiaridad en la forma establecida en el
Estatuto Tributario
- En materia de aduanas son responsables solidarios adems los
miembros de un consorcio o de una unin temporal.
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NATURALEZA
Solidaridad Arts 793, 794 y ss del E.T.
-
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RESPONSABLES
DECLARANTE
El importador
El exportador
El operador de trfico postal
El operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa o
El transportador en los regmenes de transbordo y cabotaje, cuando
corresponda
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EN LA IMPORTACION
Nace con las formalidades aduaneras que deben cumplirse de manera previa a la
introduccin de la mercanca al territorio aduanero nacional
Importacin
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el
presente Decreto. Tambin se considera importacin, la introduccin de
mercancas procedentes de un depsito franco al resto del territorio
aduanero nacional, en las condiciones previstas en este Decreto.
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En el rgimen de Exportacin
En el rgimen de Trnsito
Son responsables de la obligacin aduanera, el importador, el transportador y el
declarante; as como el operador de comercio exterior, por las obligaciones
derivadas de su intervencin y comprende:
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En el rgimen de Depsito
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Importador
(Mandante)
Declarante
Vnculo
contractual
Representante
(Mandatario)
Vncu
lo
legal
Vnculo legal
Aduana
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