EXCELENTSSIMO

SENHOR

DOUTOR

DESEMBARGADOR

PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO X

ABC, Empresa de direito privado, inscrita no CNPJ sob o

n. ....., com sede na Rua ....., n. ....., Bairro ......, Cidade .....,
Estado ....., CEP ....., representada neste ato por seu (sua) scio(a)
gerente Sr. (a). ....., brasileiro (a), (estado civil), profissional da rea
de ....., portador (a) do CIRGn ..... e do CPF n. ....., por intermdio de
seu advogado (a) e bastante procurador (a) (procurao em anexo doc. 01), com escritrio profissional sito Rua ....., n ....., Bairro .....,
Cidade ....., Estado ....., onde recebe notificaes e intimaes, vem
mui respeitosamente presena de Vossa Excelncia impetrar
MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO LIMINAR
com fundamento no art. 5, LXIX daCR/88 e no art. 1 da
Lei 12.016/2009, em face da Secretaria de Administrao do Estado
X, ato do Sr. Presidente da Comisso de Licitao .../..., inscrita no
CNPJ sob o n ........., sediada na Rua ........, n........ andar, nesta
cidade, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos.

I - DO CABIMENTO
cabvel o presente mandado de segurana com fulcro no
Art. 5, inciso LXIX da Constituio Federal e Art. 1 e seguintes da Lei
n. 12.016/09, por se tratar de ato lesivo ao interesse pblico.
II - DA MEDIDA LIMINAR
O Art. 7, inciso III, da Lei n 12.016/09 estabelece como
requisitos

obrigatrios

para

concesso

de

medida

liminar

fundamento relevante do pedido e o perigo de ineficcia da medida.

O fundamento relevante do pedido decorre da evidente violao a
disposies da Lei n. 8.666/93.
O perigo de ineficcia da medida resta demonstrado uma
vez que o certame pode chegar ao fim, com a adjudicao do objeto
ao licitante vencedor e o incio das obras, caso no deferida a liminar,
situao que resultar prejuzo Administrao. Logo, o ato
impugnado deve ser suspenso at a deciso final da propositura
dessa ao.

III DOS FATOS

A Secretaria de Administrao do Estado X publicou edital

de licitao, na modalidade concorrncia, para a elaborao dos
projetos bsico e executivo e para a realizao de obras de conteno
de encosta, na localidade de Barranco Alto, no valor de R$
1.000.000,00 (um milho de reais). O prazo de concluso da obra
de 12 (doze) meses.
Como requisito de habilitao tcnica, o edital exige a
demonstrao de aptido para desempenho do objeto licitado, por

meio de documentos que comprovem a participao anterior do

licitante em obras de drenagem, pavimentao e conteno de
encostas que alcancem o valor de R$ 150.000.000,00 (cento e
cinqenta milhes de reais).
Como requisito de qualificao econmica, o edital exige
a apresentao de balano patrimonial e demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, que comprovem a boa situao financeira da
empresa, podendo ser atualizados por ndices oficiais, quando
encerrado h mais de 3 (trs) meses antes da data de apresentao
da proposta, assim como a apresentao de todas as certides
negativas e de garantia da quantia equivalente a 1% (um por cento)
do valor estimado do objeto da contratao.
O edital admite a participao de empresas em consrcio,
estabelecendo, como requisitos de habilitao do consrcio, um
acrscimo de 50% (cinqenta por cento) dos valores exigidos para
licitante individual.
As empresas ABC e XYZ, interessadas em participar da
licitao em consrcio, entendem ilegais as exigncias contidas no
edital

apresentam,

tempestivamente,

impugnao.

Administrao, entretanto, rejeita a impugnao, ao argumento de

que todas as exigncias decorrem da legislao federal e que devem
ser interpretadas luz do princpio constitucional da eficincia, de
modo a afastar do certame empresas sem capacidade de realizar o
objeto e, assim, frustrar o interesse pblico adjacente.
A empresa

ABC o procura para, na qualidade de

advogado, ajuizar a medida adequada a impedir o prosseguimento da

licitao, apontando ilegalidade no edital.

IV DOS FUNDAMENTOS

Primeiramente, o Art. 7, 2, I da Lei n. 8.666/93

estabelece que a licitao para execuo de obras e prestao de
servios devem ser precedida de projeto bsico. Vejamos:
2o As obras e os servios somente
podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela
autoridade competente e disponvel para
exame dos interessados em participar do
processo licitatrio.
No mesmo sentido, o Art. 9, caput e inciso I da Lei n.
8.666/93 determina que o autor do projeto bsico ou o executor, seja
pessoa

fsica

ou

jurdica,

no

poder

participar,

direta

ou

indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do

fornecimento de bens a eles necessrios.
Na situao apresentada o projeto bsico e a obra esto
sendo licitado em conjunto, o que vedado, pois significa que,
indiretamente, a obra est sendo licitado sem projeto bsico, o que
viola a previso constante do Art. 7, 2, I e Art. 9, I da Lei n.
8.666/1993.
Ademais, o Art. 30 da Lei n. 8.666/1993, estabelece que a
documentao

relativa

qualificao

tcnica

limitar-se-

comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e

compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da
licitao, o que no o caso do edital impugnado. A exigncia de
experincia prvia com servios e valores muito superiores ao do
objeto ora licitados viola o dispositivo acima mencionado.

Alm do mais, o Art. 33, III da Lei n. 8.666/1993

estabelece como requisitos de habilitao para os consrcios, um
acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para
licitante individual, e no 50% (cinqenta por cento), como no caso
em apreo, extrapolando o limite mximo fixado pela lei.
Desse modo, o procedimento licitatrio resta viciado e,
por isso mesmo, se nulifica no restando outra se no a concesso da
segurana.

V - DOS PEDIDOS
Pelo exposto requer:
a) a concesso da medida liminar para suspender a
licitao at a deciso final do writ, conforme artigo 7, III da
Lei 12.016/2009,
b) a notificao da autoridade coatora para que prestes
as informaes, no prazo de dez dias conforme artigo 7, I da
Lei 12.016/2009,
c) que se de cincia do rgo de representao judicial
do Estado X , enviando-lhes cpia da inicial sem documentos,
para querendo , ingressar no feito nos moldes do artigo 7, II
da Lei 12.016/2009;
d)

intimao

do

Ilustrssimo

representante

do

Ministrio Pblico para atuar como fiscal da lei nos termos do

artigo 12 da Lei 12.016/2009,
d) por fim a confirmao da liminar concedida com a
concesso

da

segurana,

determinando

anulao

do

procedimento licitatrio, ora impugnado, em razo dos vcios

constante no edital;

e) por oportuno, requer a juntada dos documentos

anexos que comprovam o direito lquido e certo da Autora,
inclusive a juntada do edital do certame,
f) a condenao do Ru ao pagamento das custas
processuais.

VI DO VALOR DA CAUSA

D-se a causa o valor de R$...

Nestes termos,
Pede deferimento
Local e data
Advogado/OAB