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AUTORIDAD ACIOAL DEL AMBIETE

PROGRAMA DE FORMACIN IBEROAMERICANO EN MATERIA DE


AGUAS

IV CURSO DE HIDROGEOLOGA
20 al 24 de septiembre 2010

SITUACI ACTUAL DE LA GESTI


DEL AGUA SUBTERREA E PAAM
Ing. Eric Tejeira Msc.
eric.tejeira@anam.gob.pa
Dr. Ral Corro
victor.corro@anam.gob.pa

Ing.Roddy Marquez
marquezroddy@yahoo.com
Ing. Abdiel F. Mendoza
abdiel.mendoza@anam.gob.pa

Informacin General:
Panam Forma un puente natural stmico de 80 kilmetros de ancho en
su parte ms angosta uniendo el Ocano Atlntico al Norte, con el
Ocano Pacfico al Sur.
Superficie: 75,517 kilmetros cuadrados.
Poblacin: 3,322,576 (CENSO, 2010)
Promedio anual de precipitacin: 3,000 mm, lo cual equivale a 223,760
millones de m3

Panam cuenta con 52 Cuencas Hidrogrficas

Aspectos Legales
CONSTITUCIN POLITICA

Pertenecen al Estado y son de uso pblico:


 Las aguas subterrneas y termales, las aguas lacustres y
fluviales, sus riberas, los ros navegables, puertos y
esteros.
 Las tierras y aguas destinadas a comunicaciones, a
servicios
pblicos
de
irrigacin,
produccin
hidroelctrica, desages y acueductos.
Pueden ser explotados por el Estado o ser objeto de
concesin para su explotacin por empresas privadas.

Ley 35 del 22 sept 1966


Articulo 2: Son bienes de dominio publico del
Estado, de aprovechamiento libre y comn con
sujecin a lo previsto en este Decreto Ley , todas
las aguas fluviales, lacustre, martimas,
subterrneas y atmosfricas, comprendidas
dentro del territorio nacional continental e insular,
el subsuelo, la plataforma continental submarina,
el mar territorial y el espacio areo de la
Republica.

Decreto ejecutivo 70 de 1973




Reglamenta el otorgamiento de permisos o


concesiones para uso de agua .

Destaca la importancia que los permisos se


ajusten al plan de aprovechamiento establecido
para cada cuenca.

En su Artculo N 9, reglamenta el uso del agua


subterrnea, con excepcin de pozos excavados a
mano.

RECTOR DEL
RECURSO
USUARIO DEL
RECURSO

AUTORIDAD NACIONAL DEL


AMBIENTE (ANAM)
LEY DE USO DE AGUA N35
22 SEPTIEMBRE DE 1966

DIRECCION DE
GESTION INTEGRADA
DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS

IDAAN

DIRECCION DE
OPERACIONES

DIRECCION DE
INGENIERIA

SECCION DE
FUENTES
SUBTERRANEAS

DEPARTAMENTO
DE MAQUINARIA

DEPARTAMENTO DE
RECURSOS
HIDRICOS

SECCION DE
CONCESIONES Y
PERMISOS DE AGUA

MIDA

SECCION DE
EQUIPOS PESADO

SUB-SECCION DE
PERFORACION DE
POZOS
ACP- LEY 19 - 1997 ART.
6, 120 Y 121Administrar y conservar
los recursos h dricos para
el funcionamiento del
Canal de Panam

ETESA.

MINSA
DIRECCION DEL
SUB-SECTOR DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARRILLADO
SANITARIO

DEPARTAMENTO
DE AGUA
POTABLE

GESTIN LOCAL DEL AGUA A


TRAVS DE LA JUNTA
ADMINISTRADORA DEL AGUA.
DECRETO No. 40, 18/04/ Y
RES. No. 28, 31/01/1998, EN
POBLACIN DE MENOS DE
1500 HAB. EN COMUNIDADES
RURALES.

SECCION DE
PERFORACION DE
POZOS

Instituciones con competencia en el uso agua


subterrneas en Panam.


La Autoridad Nacional del Ambiente es


Institucin facultada por la ley para reglamentar
el uso de las aguas superficiales y subterrneas
dentro del territorio nacional.

El Ministerio de Salud (MINSA) que tiene un


departamento de perforaciones de pozos para
abastecimiento de agua potable a las
comunidades rurales. de menos de 1500
habitantes.

El Instituto de Acueductos y Alcantarillados


Nacionales (IDAAN)
Realiza perforaciones de pozos para el abastecimiento
de agua potable a las comunidades urbanas de ms de
1500 habitantes especialmente en aquellas zonas en
donde no existen condiciones para la construccin de
plantas potabilizadoras.

El Ministerio de Desarrollo Agropecuario


(MIDA)
Este Ministerio se ha dedicado a perforar pozos con
fines agrcola y agropecuario.

Zonas de baja Pluviosidad

Aqu hay cuatro meses de poca seca

Cobertura de Agua




El 93% en el rea urbana


EL 73% en el rea rural
Acueductos rurales en su mayora tiene
problema de la falta de proteccin de la toma de
agua que ha dado a la contaminacin fsica por
la deforestacin y biolgica por heces fecales
del ganado. Las poblaciones donde el recurso
hdrico es de baja calidad o inaccesible, son las
que presentan el ndice de pobreza ms alto.

Debido al cambio climtico, se intensificado el uso


de las aguas superficiales, aumentado su
contaminacin, lo cual ha obligado al incremento del
uso de las fuentes de aguas subterrneas; actividad
que por el desconocimiento de las reservas
acuferas, esta causando un mal manejo y gestin del
recurso. Fenmeno que observamos en la zona
conocida como Arco Seco.

En Panam las aguas subterrneas en no estn


exentas de problemas. Las mismas estn expuestas a
contaminacin por usos intensivos de agroqumicos,
por
descargas
contaminantes
de
lixiviados
( vertederos, minera ) y por la mala disposicin de
las aguas residuales.

Demanda de Agua
La demanda de agua en el
pas se ha incrementado
sustancialmente
debido
al
crecimiento de la poblacin, a
las actividades econmicas y la
produccin agrcola. Algunas
zonas
sufren
de
serios
problemas de abastecimiento
de agua superficial por lo que
se ha incrementado el uso del
agua subterrnea para cubrir
tales demandas.

POZOS PARA USO


AGRCOLA

ISTALACI DE BOMBAS CO


PAELES SOLARES
INGENIERIA

3
COMPONENTES
1.Reservorio
2.Celdas solares
3.Bomba sumergible

Pozos en zonas rurales

Pozos en zonas
urbanas

FORTALEZAS:
A travs de la implementacin de Plan Nacional de Gestin
Integrada de Recursos Hdricos (PNGIRH) se han iniciado
beneficios para el pas tales como:

Planes de ordenamiento territorial en cuencas prioritaria.


Planes de manejo en cuencas consideradas prioritarias
Diseo de las redes de medicin en cuencas prioritarias (con
proyectos Hidroelctricos)
Contamos con una campaa televisiva permanente de
conservacin y proteccin del recurso hdrico.
Caudales Ambientales.
Rehabilitacin de la Red Meteorolgica de la ANAM
Entrenamiento en Cmputos de Balances Hdricos
Implementacin de Catastro de Usuarios de Agua .

DEBILIDADES


Requerimos que se complete a nivel de todo el pas el


estudio que delimite y cuantifique las reservas Acuferos
existentes, que permitan una planificacin y utilizacin
sostenible del recurso en el tiempo.

La extraccin del recurso debe ser fiscalizada y


normatizada
para que se mantenga el equilibrio
hidrulico de los acuferos.

A nivel gubernamental debemos mejor la coordinacin


entre la Autoridad Nacional del Ambiente como ente
regulador del recurso y las Instituciones que por su
actividad hacen uso del agua subterrnea .

No se conoce informacin alguna sobre el uso del


recurso en las comarcas indgenas.

No se cuenta con datos estadsticos de la calidad y


cantidad de aguas subterrneas y zonas de recargas

Existe un nmero de usuarios ilegales que a la fecha se


desconoce

No se implementa la demanda de agua por cultivo

Las instituciones pblicas y privadas que hacen


uso del recurso hdrico Subterrneos en su
mayora
no
cuentan
con
Gelogos
o
Hidrogelogos.

Los planes de manejos tienen


respecto al uso del recurso hdrico

Existe un vaco de intercambio de informacin


con las otras instituciones (MIDA; MINSA; IDAAN
y Empresas Privadas)

Desconocimiento del cumplimiento


normativas ambientales del agua.

vacos

de

con

las

Gestin del agua subterrnea




resulta esencial reconocer


que gestionar el agua
subterrnea
implica
trabajar con los usuarios y
conocer el recurso,

es decir, que la gestin de la


demanda
(dimensin
socioeconmica)
es
tan
importante como la gestin de la
oferta
(dimensin
hidrogeolgica), y que siempre
se requiere integrar ambas.

crculo virtuoso

Considerados como casos exitosos


 El

inicio del primer estudio de Delimitacin


de Acuferos y Zonas de Recarga en la
zona conocida como Arco Seco.

 Fondos

para el estudio del acufero


Transfronterizo del Sixaola (Panam
Costa Rica)

Sondeo Geofsico

Acuferos Transfronterizos
Panam es miembro del
programa: UNESCO/OEA
ISARM
Acuferos
Transfronterizos de las
Americas.

Bajo el auspicio del Banco Interamericano de


Desarrollo (BID) se celebr el Convenio de
Financiamiento
no
reembolsables
de
inversiones del fondo del Medio Ambiente
mundial entre las republicas de Panam y
Costa Rica, por 3.5 millones de dlares para
la ejecucin del Proyecto de Gestin
Integrada de Ecosistemas de la cuenca
Binacional del ro Sixaola, en el cual se ha
logrado por acuerdo entre los dos pases, que
se incluya una partida para iniciar los estudio
del Acufero Transfronterizo del Sixaola .

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