Por Silvia Tannia Fernndez Martnez

poltica y gestin ambiental

LAS ENERGAS
RENOVABLES COMO
UNA INVERSIN
SUSTENTABLE
Para comenzar, debemos entender por energas renovables a las energas que se obtienen de fuentes
naturales que virtualmente se consideran inagotables, ya
sea por su propia naturaleza o debido a un adecuado
aprovechamiento, de manera que pueden suplir a las
fuentes de energa convencionales como el petrleo, el
gas natural y la combustin de carbn, generando una
posibilidad de renovacin y por ende, un menor efecto
negativo en el ambiente.

Hace casi cien aos, Thomas Alba Edison, inventor de la

bombilla incandescente dijo: Yo invertira mi dinero en el
sol y en la energa solar. Qu fuente de energa! Espero
que no tengamos que esperar a que el petrleo y el carbn
se agoten para utilizarla. Seguramente muchos se rieron
en aquella poca por las ideas de Edison, sin embargo,
hoy en da nos damos cuenta que aquel comentario ms
que una prediccin, fue el resultado de una mente activa
consciente de los problemas ambientales que habra en
el futuro y, que desde entonces, se preocup por deducir
acciones que nos permitieran continuar con nuestras
actividades diarias utilizando elementos de la propia
naturaleza sin comprometerla.
Las energas renovables, sin duda, se han convertido en
parte integrante de las acciones prioritarias en el combate
contra la crisis ambiental que estamos viviendo, sin embargo,
an no llegamos a comprender a fondo su viabilidad y las
ventajas que ofrecen para el medio ambiente.

Como bien sabemos, el consumo de energa cada vez

es mayor y necesario. Exige gran demanda en muchas
de nuestras actividades diarias y por ello se convierte
en un medidor de progreso y desarrollo econmico y
social. Por lo anterior, es una prioridad incluir dentro
de las agendas ambientales de todos los pases, la
consideracin de fuentes de energa renovable que nos
permitan no slo evitar y disminuir la contaminacin y el
deterioro ambiental, sino adems, fomentar un continuo
crecimiento econmico que cubra la demanda energtica
y que nos permita realizar nuestras actividades y reducir
o eliminar el consumo innecesario desarrollando una
conciencia de ahorro energtico.
La consideracin de fuentes de energa renovable respetuosas con el ambiente incluyen al sol (energa solar),
al viento (energa elica), al calor de la tierra (energa
geotrmica), a los ros y corrientes de agua dulce (energa
hidrulica), a los mares y ocanos (energa mareomotriz)
y a las olas (energa undimotriz). Especficamente la
energa solar, la elica y la hidrulica han constituido
una parte considerable de la energa utilizada por el ser
humano desde tiempos remotos, por lo que no es de

Silvia Tannia Fernndez

Martnez, es Licenciada
en Derecho egresada
de la Universidad
Anhuac Mxico Norte.
Labor en la Secretara
de Ecologa y Medio
Ambiente del Comit
Ejecutivo Nacional del
Partido Verde Ecologista
de Mxico y trabaj
en la Subprocuradura
Jurdica de la
Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente.

Derecho Ambiental y Ecologa

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p o l t i c a y g est i n a m b i e n ta l

ser gratis, ya que fuentes como el sol y el viento proporcionan

combustible gratuito ilimitado; segundo, a que las tecnologas
de las energas renovables estn siendo mejoradas rpidamente
optimizando continuamente su eficiencia y reduciendo su costo; y
tercero, a que el mundo cada vez asume de manera ms notoria
el compromiso de transferirse a las energas renovables, lo que
aadir ms incentivos para la investigacin y desarrollo, con el fin
de aumentar su proceso de innovacin.1
Es menester que estemos consientes de que para cubrir nuestras
necesidades en este mundo de continuo desarrollo, debemos
implementar inmediatamente aquellas tecnologas que nos
permitan estar al nivel de un crecimiento econmico en un
ambiente de sustentabilidad.
sorprender que hoy en da se siga recurriendo a estas fuentes
para la obtencin de energa.
Por esta razn, nos permitiremos ahondar un poco ms en este
tema, especialmente en la energa solar, con el fin de determinar
la importancia y viabilidad de las energas renovables, as como
las acciones o medidas que al respecto ya se han tomado y se
tomarn en Mxico y en otros pases.
El uso de fuentes de energa convencionales hoy da como
el petrleo y el carbn implica problemas de agravamiento
progresivo como la contaminacin, la perforacin de la capa
de ozono y el aumento de los gases de efecto invernadero, los
cuales a su vez contribuyen al calentamiento global y al cambio
climtico. Por ello, es menester contemplar energas alternativas
que, si bien tambin son objeto de polmica y crtica, implican
el uso de la misma naturaleza y sus elementos.
Lo que hay que entender antes de explicar el uso de energas
renovables, as como su fomento y regulacin, es el hecho de que
todas las fuentes de energa, cualquiera que stas sean, alternativas
o convencionales, involucran cierto grado de impacto ambiental
y desventajas. stas implican una inversin inicial que muchas
veces supone un gran movimiento de dinero y que, en un primer
momento, las hace parecer no rentables. Adems, no siempre
se dispone de ellas al instante, sino que hay que esperar a que
haya un almacenamiento suficiente. Tambin es cierto que vienen
a ser parte de un plan de accin urgente que debe ponerse en
prctica para evitar las posibles graves consecuencias de nuestra
ausencia de medidas para combatir la crisis ambiental y climtica
actual, ya que hasta el momento representan la alternativa de
energa ms limpia, pues son ms respetuosas con el ambiente,
generan una gran cantidad de puestos laborales, desarrollan la
economa de la zona en la que se instalan, generando beneficios
ambientales inclusive para todo el planeta, y su inversin inicial se
ve superada por los beneficios econmicos que traen a futuro.
Es decir, el problema de las energas renovables radica en el esfuerzo y en las grandes inversiones necesarias para desarrollar proyectos
rentables relacionados con stas, sin embargo, hay que entender
que todas las formas de energa son caras pero con el paso del
tiempo las fuentes de energa actuales basadas en combustibles
fsiles se vuelven ms costosas, en tanto que las energas renovables
se van haciendo menos caras debido a tres razones primordiales;
primero, a que una vez construida la infraestructura, el combustible

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F EB R E R O m a r zo

Por lo que respecta a nuestro pas, es importante mencionar lo

que al respecto de las energas renovables establecen ciertas
legislaciones federales y en especial el Programa Especial de
Cambio Climtico (PECC) 2007-2012, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin en Agosto de 2009, ya que en ste
pueden apreciarse metas fijas que supondrn un avance para el
gobierno mexicano en la materia.
Actualmente se encuentran vigentes en determinadas legislaciones
ciertos incentivos econmicos que tienen por objeto apoyar y
difundir la generacin de energa a travs de fuentes de energa
renovables, como es el caso de la Ley Federal de Derechos, la cual
en su artculo 56 Bis establece la exencin en el pago del derecho
de permiso de generacin de energa elctrica por el anlisis,
evaluacin de la solicitud y expedicin o modificacin de dicho
permiso cuando sea bajo la modalidad de fuentes de energa
renovables, y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que en su
artculo 40 fraccin XII seala que las inversiones relacionadas con
equipo y maquinaria para la generacin de energa proveniente
de fuentes renovables son 100% deducibles de dicho impuesto.
Por su parte, de acuerdo al PECC, el Gobierno Federal realiza
un proceso de reconversin energtica, en el cual ha establecido
como meta que para el ao 2012 el 26% de la electricidad
provendr de fuentes renovables. Asimismo, para combatir los
efectos del cambio climtico, los objetivos del PECC buscan,
a travs de diversas estrategias, incrementar la generacin de
electricidad con fuentes de energa solar, elica, geotrmica e
hidrulica, que sean tcnica, econmica, ambiental y socialmente
viables, y desarrollar e instrumentar los Programas Nacionales de
energa elica y geotrmica, as como esquemas de financiamiento
que agilicen e incrementen el aprovechamiento de estas fuentes
renovables de energa en los sectores pblico y privado.
Por lo anterior, se informa sobre acciones concretas en materia
de energa renovable que ya se han puesto en marcha como:
la entrada en operacin para el 2012 de un proyecto para
la produccin de vapor con energa solar para la Central
Termoelctrica Puerto Libertad en Sonora; el desarrollo de
viviendas sustentables mediante el otorgamiento de crditos del
INFONAVIT para la compra de viviendas ecolgicas que utilicen
ecotecnologas (como focos ahorradores y calentadores solares)
que implican reduccin en el consumo de energa elctrica; y
GORE, Al. Nuestra Eleccin. Un plan para resolver la crisis climtica. Editorial
Gedisa-Ocano. Febrero 2010. Barcelona. Pg. 58
1

En lo que se refiere al inters mundial en materia de energa

renovable, conviene sealar lo que al respecto de sta deriv de
los acuerdos de la XVI Conferencia de las Partes de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climticos
(COP16), llevada a cabo en Cancn a finales del ao pasado.
En Mxico, en funcin del compromiso de nuestro pas con el medio
ambiente y en apoyo al PECC para mitigar los impactos ambientales reduciendo el uso de energa, en la COP16 se reafirm dicha
responsabilidad con la prxima realizacin de notables proyectos
relacionados con el uso y desarrollo de energas renovables. Entre
estos proyectos podemos mencionar los siguientes:
Un proyecto de sustitucin de luminarias en las vas pblicas
del Ayuntamiento de Othn P. Blanco en Quintana Roo por
sistemas de iluminacin LED que generarn ahorros estimados
de energa de un 51% respecto de la tecnologa empleada;
La inversin, por parte de la empresa Rubenius con sede
en Dubai, en un sistema de almacenamiento y regulacin
de energa producida sustentablemente en Mexicali, Baja
California;
La publicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-028ENER-2010, Eficiencia Energtica de Lmparas para Uso
General, Lmites y Mtodos de Prueba, en el Diario Oficial
de la Federacin el 6 de diciembre del 2010;
La construccin de Los Vergeles, un parque elico en
Tamaulipas que proveer de energa limpia a ms de 200
mil hogares de esa regin;
La construccin de tres parques elicos en La Ventosa, Oaxaca
para este ao 2011;
La construccin de cinco plantas elicas en Baja California
entre los aos 2011 y 2016; y
La construccin, por parte de la empresa israel SDE, de una
planta elctrica cuya fuente de energa sern las olas en
Cancn, Quintana Roo.

Por su parte, en otros pases tambin se han realizado o realizarn

ciertas acciones y proyectos que tienen que ver con la proyeccin
de energas renovables. Como ejemplos podemos mencionar la
existencia de centrales solares de generacin de electricidad en
el desierto de Mojave en California, Estados Unidos; el parque
fotovoltaico Olmedilla de Alarcn en Espaa; los ms de mil
paneles fotovoltaicos ubicados en el Vaticano que proporcionan
calefaccin e iluminacin; la ciudad austriaca de Gssing, uno
de los primeros sitios a nivel mundial, que genera dinero con el
ecoturismo energtico, ya que cuenta con plantas generadoras
de energa elctrica a base de biomasa, plantas fotovoltaicas y
otros tipos de produccin de energa posterior a los combustibles
fsiles; las 22 centrales geotrmicas de The Geysers (la instalacin
geotrmica de mayor tamao en el mundo) ubicadas en California;
la central geotrmica de Wairekei en Nueva Zelanda, una de las
primeras en el mundo; el spa Laguna Azul en Islandia, el cual se
alimenta de agua caliente proveniente de la central geotrmica
adyacente; la produccin de calefaccin y electricidad a partir de
biomasa en la aldea alemana de Jhnde; y los parques elicos
de la isla galesa de Anglesey, entre otros.

p o l t i c a y g est i n a m b i e n ta l

otras acciones orientadas a propiciar no slo el uso de energas

renovables, sino adems, a generar un ptimo aprovechamiento
de la energa en el pas, disminuyendo la dependencia de los
combustibles fsiles.

Asimismo, investigaciones al respecto de las energas renovables

se han hecho alrededor del mundo, con el fin de comprobar que
la adopcin de este tipo de energas es una buena inversin
para evitar los excesos del cambio climtico y otros deterioros
ambientales, tal como lo manifiestan los reportes Inversin de
futuro. Un plan de inversin sostenible en el sector elctrico para
salvar el clima de Greenpeace y el Consejo Europeo de Energa
Renovable (EREC) y Energas Renovables y Cambio Climtico
de Greenpeace.2
Una vez tratado el tema de las energas renovables de manera
general, en particular opinin, creo que es importante hacer
una breve mencin de la energa solar, ya que adems de ser
una de las energas renovables ms utilizadas, forma parte del
conjunto de medidas que se han tomado en distintas partes del
mundo, incluyendo nuestro pas, con el fin de propiciar el uso de
energa renovable y demostrar su funcionalidad.
Los reportes Future Investment. A Sustainable Investment Plan for the Power Sector
to Save the Climate de Greenpeace y de The European Renewable Energy Council
(EREC), publicado en Julio de 2007, y Renewable Energy and Climate Change de
Greenpeace publicado en Noviembre de 2007, concluyen que la inversin en energas renovables es rentable con bastante rapidez debido al gran ahorro en costos
de combustible, y que an y cuando a largo plazo el sistema mundial de energa
ser suministrado por completo por las fuentes de energa renovables, las acciones
que al respecto pueden tomarse deben realizarse de manera inmediata.
2

Estas medidas se han realizado o se realizarn, segn el caso,

para obtener eficiencia energtica, evitar el consumo energtico
innecesario y excesivo, y fomentar el uso de energas alternativas.
Sin duda alguna, aunque falta un camino largo por recorrer,
Mxico se consolid como uno de los pases ms activos en la
pasada COP16, lo que impuls a nuestro pas a ser un terreno
frtil y prspero para la implementacin de proyectos ambiciosos
en materia de energa renovable, tanto por iniciativa nacional
como a travs de cooperacin con otros pases. Esto nos permite
recobrar la confianza en materia de energas renovables, ya que
demuestran la viabilidad de proyectos relacionados con stas y
ms importante an, el compromiso de empresas y pases para
hacer de las energas alternativas una inversin sustentable.

Derecho Ambiental y Ecologa

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La energa solar implica la obtencin de energa y generacin de

electricidad a partir de la captacin del calor y la luz emitidos
por el sol, existiendo varios mtodos de produccin para ello,
lo que aumenta la viabilidad del uso de la fuente solar como
energa renovable.

sin embargo, an quedan obstculos que no permiten una

integracin completa de sus beneficios, ya que an hay trabas
polticas y legislativas construidas por los dictadores de las
fuentes de energa convencionales que tienen miedo al trabajo
conjunto entre el medio ambiente y el desarrollo econmico.

Hoy en da, las formas de electricidad solar an tienen precios

superiores a la electricidad obtenida de combustibles fsiles
pero las innovaciones de la energa solar estn reduciendo de
manera rpida los costos. En parte, esta tecnologa depende
de las polticas gubernamentales, las cuales hasta ahora
han sido inconstantes en ciertos pases, lo que ha evitado la
produccin de electricidad a travs de la energa solar a precios
competitivos, sin embargo, esto no es una situacin generalizada
a nivel mundial, ya que en pases como Alemania y Espaa
las innovadoras polticas gubernamentales han estimulado la
demanda y uso de las tecnologas de electricidad solar.

Pero los pensamientos primitivos en torno a las energas

renovables, su funcionalidad e implementacin tarde o temprano
se vern opacados por la necesidad imperativa de que no
podemos ni debemos dejar pasar ms tiempo.

Lo que necesitamos son polticas gubernamentales congruentes

y objetivos ambiciosos que aceleren el desarrollo de la energa
solar, la cual, en un futuro cercano, proporcionar un porcentaje
importante de la electricidad mundial.3
Sin duda, el mundo est cambiando; cada vez ms las energas
renovables estn siendo reguladas por los sistemas jurdicos,
desarrolladas por los expertos, implementadas por los gobiernos
y empresarios, creciendo en cuanto a desarrollo y proyeccin
nacional e internacional y mejorando en cuanto a su economa,

Tenemos las tecnologas, el apoyo entre pases y gobiernos

cada vez es mayor y los sistemas de ahorro energtico existen,
pero eso no es suficiente para que la adopcin y uso de
energas renovables sean proyectados en todos los pases,
en todas las sociedades y en cada sector de la economa
y de la poblacin. Indudablemente no todos los pases y
gobiernos tienen la capacidad econmica y tecnolgica para
implementar proyectos de energa renovable, sin embargo, eso
no es un impedimento para considerar como una posibilidad de
crecimiento sustentable la inversin en dichas energas.
El primer problema a resolver es el de concientizarnos de que el
aumento en el consumo de energa no es un lujo, sino un modo de
supervivencia que necesitamos para vivir en este mundo y que por
ende, no debemos derrocharlo en excesos, sino ms bien cuidar y
estabilizar para que alcance y cubra las necesidades de todos.
Para que el uso de energas renovables pueda realmente considerarse como una inversin sustentable, es necesario tomar
decisiones conjuntas que beneficien al medio ambiente, establecer
costos energticos que promuevan el ahorro y la conservacin de
nuestros recursos y entender que el crecimiento econmico no est
peleado con la proteccin al medio ambiente, sino que ms bien
van de la mano.
Hay que tener en cuenta lo siguiente, la sustentabilidad es
una corriente mundial que cada vez adquiere mayor fuerza.
Los criterios ambientales se han convertido en una tendencia
para la inversin en muchos rubros. Hoy en da las empresas
encuentran que es positivo realizar ajustes en su funcionamiento
y produccin encaminados a una economa sustentable; los
grandes inversionistas ya empiezan a invertir su capital en
proyectos social y ambientalmente responsables, y la tendencia
a impulsar las energas y tecnologas renovables como un
negocio lucrativo cada vez es mayor.
Definitivamente, ya no se trata slo de tener conciencia y respeto
por el medio ambiente; el sentido comn econmico habla en
favor de incrementar, a nivel mundial, la eficiencia energtica,
as como implementar progresivamente fuentes renovables
de energa, ya que las condiciones deterioradas del medio
ambiente y la cada vez ms fuerte conciencia medioambiental
generar un crecimiento que tendr como punto de partida una
nueva mezcla entre economa y ecologa.4
GORE, Al. Nuestra Eleccin. Un plan para resolver la crisis climtica. Editorial
Gedisa-Ocano. Febrero 2010. Barcelona. Pgs. 71 y 74.
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WENZEL, Eike; KIRIG, Anja y RAUCH, Christian. Greenomics. Cmo el nuevo
estilo de vida verde est transformando los mercados y a los consumidores.
Grupo Editorial Patria. Mxico, 2009.Pgs. 53 y 55.
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