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Griot : Revista de Filosofia

v.12, n.2, dezembro/2015

ISSN 2178-1036

REALISMO POLTICO E CONFLITOS


Carlos Nunes Guimares1
Universidade Estadual da Paraba (UEPB/ CCEA).

RESUMO:
O artigo apresenta uma anlise sobre o realismo poltico e os conflitos, a
partir do pensamento do secretrio florentino Nicolau Maquiavel. Para o
autor de O Prncipe, o realismo um guia para a ao poltica e entre os
principais elementos do realismo, h a afirmao de que a realidade poltica
composta de conflitos. Maquiavel compreende o conflito como uma
condio inerente a prpria poltica. O conflito fundamental para o
equilbrio das relaes na vida poltica. O tratamento sobre aos conflitos
proposto pelo secretrio florentino se coaduna com um ambiente
democrtico. O modelo republicano de Maquiavel no exclui nenhum
segmento social. A repblica pensada por Maquiavel tem a marca da
tolerncia com as foras contrrias.
PALAVRAS-CHAVES:
Repblica.

Realismo

Poltico;

Conflitos;

Maquiavel;

THE POLITICAL REALISM AND CONFLICTS


ABSTRACT:
The article presents an analysis of the political realism and conflicts , from
the thought Secretary of the Florentine Niccolo Machiavelli . For the author
of The Prince , realism is a guide to political action and between the main
elements of realism, there is the claim that political reality is made up of
conflicts. Machiavelli understands the conflict as a condition inherent in the
policy itself. The conflict is crucial to the balance of relations in political
life. Treatment of the conflict proposed by the Florentine clerk consistent
with a democratic environment . The republican model of Machiavelli does
not exclude any social segment. The republic conceived by Machiavelli has
the mark of tolerance for opposing forces .
KEYWORDS: Political Realism; Conflicts; Machiavelli; Republic.

Doutor em Filosofia. Professor da Universidade Estadual da Paraba (UEPB/ CCEA),


Paraba Brasil. E-mail: carlosguimaraespb@hotmail.com

Realismo poltico e conflitos Carlos Nunes Guimares


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O realismo poltico
As razes do realismo poltico so reconhecidas desde a antiguidade
clssica, em Tucidides, no seu relato da guerra de Peloponeso. Porm, a
partir de Maquiavel que o realismo ganha maior difuso e complexidade.
Maquiavel, no Captulo XV de sua obra mais famosa, O Prncipe, faz uma
severa crtica queles que conceberam repblicas e principados jamais
vistos e que nunca existiram na realidade. O florentino diz que o caminho
para realizao da poltica, ou a construo de uma nova realidade, deve se
apoiar nos estudos da realidade factual, com os vrios rostos com que ela
se apresenta. Por isto, de acordo com
Escorel (1981) este
diplomata da republica florentina se apresenta no limiar da poca moderna,
como o mestre do realismo poltico. O seu pensamento no apenas uma
oposio a tradio Escolstica, j to afrontada pelo Humanismo Cvico,
como tambm, seu realismo causa efeito sobre as utopias do Renascimento
e se confronta com idealizaes naturais na histria dos homens de que a
poltica pode se realizar sobre a concrdia permanente e a possibilidade de o
homem construir um paraso aqui na terra.
Apesar de suas origens na Antiguidade, na Idade Mdia no h
destaque para escritores que abordam o tema. justamente com Maquiavel,
no histrico perodo de transio para a Idade Moderna, que o realismo
aparece teorizado no mundo da poltica, sendo depois dele, passagem
obrigatria para autores como Thomas Hobbes, Baruc Spinoza, Hegel e
outros. O realismo ganha uma maior dimenso na contemporaneidade nos
estudos das relaes internacionais, transformando-se em uma escola2. A
partir de O Principe3 se desenvolveu na histria das ideias polticas
incorporando outros elementos e indispensvel para as anlises das
relaes polticas na atualidade, sobretudo no campo das relaes
internacionais.
A verdade efetiva das coisas a que Maquiavel se refere, trata de
acontecimentos reais da condio humana, num mundo de lutas e
contradies, palco exclusivo de aes dos homens, um ambiente para o
homem de virt dominar e transformar seu destino. O secretrio da
repblica florentina procura um caminho diferente daquele trilhado por
filsofos que buscavam a cidade ideal. Este pensamento ideal no tem
2

No sculo XX destacam-se autores como Friedrich Meinecke, Max Weber, Carl Schmitt,
Hans Morgenthau, Edward Carr. A forte influencia dos alemes sobre o tema o fez tambm
ficar conhecido como Realpolitik.
3
Utilizamos como fonte de referncia a edio: Niccol Machiavelli: Tutte le Opere,
storiche, politiche e letterarie. A Cura di Alessandro Capata. Edizioni Integrali. Roma:
Newton & Compton editori, 2011. No corpo do texto esta obra ser citada traduzida para
lngua portuguesa. Toda traduo nossa.

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condies de dar conta das necessidades da realidade. Maquiavel afasta-se


das clssicas formulaes de Plato e mesmo de Aristteles, de uma cidade
ideal fundada sobre a razo, e tambm se distancia dos medievais que
incorporaram ao pensamento dos filsofos a providncia divina. A poltica,
o Estado, os governos, so construes absolutamente humanas,
independentes de quaisquer consideraes metafsicas. O autor afirma, em
O Prncipe:
Muitos j escreveram sobre o assunto, temo que estas palavras
possam parecer presunosas, por discreparem, especialmente
neste ponto, das opinies de outras pessoas. Mas como minha
inteno escrever o que tenha utilidade para quem estiver
interessado, pareceu-se mais apropriado abordar a verdade
efetiva das coisas, e no a imaginao sobre elas
(MAQUIAVEL, 1995, p. 164).

Maquiavel no esboa uma anlise que simplifique o mundo da


poltica, como os utpicos, ou mesmo uma forma de realismo que confirma
nas anlises a realidade a partir de formas estanques e descreve a realidade
amoldando-se a esta. Alm de um mtodo para a anlise da realidade
poltica, prope uma ao interventora para mudana desta realidade.
Assim, o secretrio inaugurou uma filosofia da ao poltica, uma prxis,
como observa o terico italiano Antonio Gramsci. Maquiavel entende que
h um alto grau de complexidade na vida poltica e no comportamento dos
homens que exige avaliao rigorosa e considere todos os fenmenos que se
apresentam. Isto justifica suas anlises a partir da relao dialtica entre os
elementos que compem o universo poltico. Em suas obras aparece a
tenso entre os pares virt e fortuna; amado e temido; leis e armas; ser e
parecer; liberal e avaro; coero e persuaso; fora e astcia; etc. H
sempre uma tenso entre estas opes.
O realismo de Maquiavel considera que na poltica no h uma
resposta pronta, definitiva e adequada que possa dar conta de todas as
situaes em diferentes momentos. Como no h universais, cada momento
um momento particular, cada momento exige resposta adequada a partir
das experincias modernas e o acmulo das lies do passado, por isto um
conhecimento emprico. Neste pensamento destaca-se a ateno sobre o
conhecimento do homem e suas relaes. decisivo para o realismo, tentar
captar o que o homem, ou no dizer de Maquiavel, a natureza humana,
quais so seus desejos, seus anseios, suas mgoas, suas expectativas sobre si
e os outros, seus limites e horizontes, sua vontade de poder.
O realismo se funda sobre uma antropologia negativa, um olhar
pessimista sobre a condio humana. O homem no se comporta
completamente pela razo e dirigido por paixes que se sobrepem ao
mundo racional. Esta condio humana o coloca diante de dramas de difcil
soluo que esto sempre a se revelar num mundo de insegurana, inveja,

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dios, ambio, vontade de poder. Entretanto, mesmo reconhecendo que h


uma dimenso da esfera humana no guiada pela razo, o realismo busca
explicar racionalmente a realidade, desta forma, o realismo reconhece que
devem ser considerados os limites da razo sobre o agir humano e, por
consequncia, da construo poltica.
Para Portinaro (2007), o realismo do lado descritivo um paradigma
epistemolgico que traz a concepo de luta pelo poder, uma luta sem
limites e uma concepo de Estado como fenmeno de pura fora, como
meio de imposio da ordem.
Contudo, o moralismo que tentou subordinar a poltica at os tempos
de Maquiavel, negou-se a admitir que o universo poltico composto de
astcia, fora, violncia, falsidade, dissimulao. Aquele moralismo no
quis reconhecer que a poltica no dispensa a manobra, jogo de aparncias,
segredos arcana imperii. (PORTINARI, 2007, p. 20). Por que? Porque
realizada por homens. O realismo poltico o reconhecimento desta
condio, ou seja, um meio de realizar anlises da poltica, considerando e
no negando esta condio. Foi pela ausncia desta perspectiva que Plato e
outros idealistas construram cidades ideais e falharam, no pelo desejo de
construrem um mundo novo, mas porque:
Embora fossem influenciados pelas instituies nas quais
viviam, no se preocuparam em analisar a natureza dessas
instituies e as causas subjacentes dos males que deploravam
(...) elaboraram solues altamente imaginativas, produto no
da anlise, mas de suas aspiraes mais profundas (...) nas
doutrinas polticas sempre predominam projetos tericos e
solues utpicas, mais influenciadas pelo fim almejado do que
pelo conhecimento dos fatos reais. (ESCOREL, 2001, p. 2122).

A propsito da viso negativa sobre a natureza humana registrada


por Maquiavel, depois amplificada por Thomas Hobbes justificando a
fundao do Estado e que d suporte para as anlises realistas, o secretrio
no afirma que o homem seja portador de uma malignidade completa e
insupervel. Se o homem no completamente um ser racional, que busca
sempre a harmonia na convivncia com o outro, por outro lado, no de
uma malignidade incorrigvel. Maquiavel sabe das contradies que
compem a natureza humana e embora parta de uma antropologia
pessimista, reconhece que os homens no so completamente bons ou
completamente maus: os homens no sabem guardar nenhuma dignidade
no crime, nem ser perfeitamente bons (...) ou como j disse, os homens no
sabem ser nem de uma virtude absoluta, nem inteiramente criminosos.
(MAQUIAVEL, 2011, p. 97). Todavia, o secretrio reconhece esta realidade que
compe a natureza humana ou seja, estas antteses, maldade-bondade;
coragem-covardia; generosidade-mesquinhez, etc., todas porm, em
potncia, sujeitas s circunstancias; s condies reais para seu afloramento

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O olhar negativo sobre os homens alia-se ao rigoroso estudo do


passado, como afirma Portinaro:
O realismo se alimenta do estudo do passado, da considerao
do presente e da conjuntura racional ajustada a esses
conhecimentos, do futuro. A autoridade da histria a
experincia do presente devem ser reciprocamente ponderadas
para chegar a previses razoveis. A experincia sem a histria
resulta, com efeito, cega e enquanto que a histria sem a
experincia pode resultar enganosa. (PORTINARI, 2007, p.
32).

As lies do passado so decisivas para o presente. No por outro


motivo, como destaca Portinaro, o realismo surge a partir da produo
historiogrfica na Grcia, com Tucdides. Em Maquiavel, so raros os
momentos de sua obra em que no so citados exemplos histricos e ele
mesmo se faz historiador. H uma ligao intrnseca entre poltica e histria
que compe o arcabouo terico do secretrio florentino. Anarovich (2007),
lembra que O Prncipe, como sabemos, no uma obra de comentrios a
outra obra histrica, como os Discursos, todavia, Maquiavel faz referncia
a histria em todo o texto, exceto apenas um nico captulo, o
XV.(ANAROVICH, 2007, p. 25).
Com efeito, o realismo de Maquiavel, que pretende captar a
realidade tal qual se apresenta, volta o olhar para o passado, para as
experincias que podem ajudar a permitir vislumbrar as consequncias das
aes, porque na verdade os homens perseguem quase sempre os caminhos
j percorridos, agindo de forma imitativa (...) a pessoa prudente escolher
sempre o caminho trilhado pelos grandes homens (MAQUIAVEL, 1995. p. 99.) A
experincia do passado pretende evitar os erros no presente. O florentino
quer aprender com aqueles momentos e colocar alguma luz para entender as
circunstncias dadas naquele tempo histrico da Itlia.
Mas, voltar a ateno para o passado, no em busca de formulaes
filosficas ou teolgicas pretritas, mas interessado em saber o que os
homens fizeram; como enfrentaram seus desafios; quais foram as respostas
aos difceis momentos que se apresentavam; quais foram seus resultados; o
que explica o fracasso ou sucesso de suas aes. Por isto, para Maquiavel,
indispensvel uma arguta observao da realidade presente e analis-la
tendo em conta as lies passadas. Entretanto, no se exclui desta anlise o
olhar para o futuro, afinal Maquiavel no pensa a poltica no vazio,
desprovido de desejo de realizao, todavia, sem pensar que dele possa
brotar espontaneamente uma nova ordem, mas este olhar deve ter
correspondncia com o passado visto em termos de causalidade.
O autor de O Prncipe procura compreender aquele passado e o que
ele pode ter de orientao para as coisas presentes. Aqui, encontra-se
justamente a capacidade do homem de virt saber adequar as lies do
passado com as circunstncias presentes, no transportando aquelas

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experincias mecanicamente, mas adequando-as a sua realidade. Os


exemplos so vrios nos textos maquiavelianos.
Nos Discursos, III, 09, Captulo intitulado Como convm variar com
os tempos, se se quer manter a boa sorte, o autor afirma: . J admiti, em
vrios pontos, que a causa da boa sorte dos homens a conformidade da sua
conduta com os tempos em que vivem (...) s quem age de acordo com seu
tempo est menos sujeito a erro.
A dissertao de Maquiavel sobre o passado apresenta-se com
grande riqueza de anlise, de forma articulada com outras de suas teorias.
Em primeiro lugar, expe um realismo para ao, negando tambm qualquer
inteno contemplativa ou declarao de impotncia diante dos fatos, por
outro lado, vai associ-lo a sua exposio sobre os conceitos de fortuna e
virt, to debatidos em sua obra. O que isto significa? Significa que o olhar
para o passado no garante, por si s, uma receita para o fazer poltico e,
aqui, Maquiavel se refere a um saber prtico, apoiado na experincia, no
apresenta uma forma cientifica pelas quais os resultados sero sempre os
mesmos. Ademais, num mundo poltico dependente dos acontecimentos
humanos, h de se considerar que existe tambm um largo espao para o
impondervel, para as incertezas do acaso, ou conforme j havia anunciado
em O Prncipe: No ignoro a opinio antiga e muito difundida que o que
acontece no mundo decidido por Deus e pelo acaso; que a prudncia dos
homens no pode alterar os acontecimentos; que ao contrrio no h como
remediar as coisas. Talvez por isso se pense ser intil empenhar-se nelas .
(MAQUIAVEL, 1995, p. 220).
O Autor prossegue e expe seu pensamento para ao, a virt
decisiva no mundo poltico. Ele no ignora que h uma margem de
incerteza na vida, se inclina mesmo a aceit-la. Porm, no admite que o
homem seja totalmente impotente diante do acaso, do impondervel. Mesmo
diante dos acontecimentos que fogem ao controle humano, ou a
previsibilidade, tem que haver ao:
Compararia a fortuna a um rio impetuoso que, quando
turbulento inunda a plancie, derruba casas e edifcios, remove
terra de um lugar para deposit-la em outro. Todos fogem
diante da sua fria, tudo cede em poder det-la. Contudo
embora tal seja sua natureza, quando as guas correm
quietamente possvel construir defesas, diques e barragens, de
modo que, quando voltem a crescer, sejam desviadas por um
canal, para que seu mpeto se torne menos selvagem e
malfico.(MAQUIAVEL, 1995, p. 221).

Alm da beleza literria, o secretrio coloca aqui um aspecto


determinante para compreenso de seu realismo poltico e qual a
finalidade do olhar para o passado. Isto , sobretudo, realar a necessidade
da ao do homem e convid-lo a vencer os desafios; reconhecer que no h
uma ordem preestabelecida e mesmo que o mundo esteja submetido a

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alguma contingncia ou daquilo que foge a condio de sua racionalidade,


no motivo para render-se. Ao contrrio, cobra dele ainda mais deciso e
ao e as lies da histria so decisivas. Deve-se, pois, extrair estas lies
e ajust-las ao presente. No existe assim um quadro esttico na relao do
passado com o presente, h uma simbiose, tambm embalada pela mutao
dos tempos, da fortuna, o que exige mais ainda do homem frente aos
desafios da poltica: acredito que feliz quem age de acordo com as
necessidades de seu tempo, e da mesma forma infeliz quem age opondose ao que seu tempo exige.(MAQUIAVEL, 1995, p. 223).
Para Maquiavel, poltica esta envolvida com luta, desejo de poder,
duras disputas e, aqui, a fora aparece como destacado elemento. A fora
a expresso mxima do realismo maquiaveliano que reconhece a
necessidade do uso da violncia. O autor defende o uso de uma violncia
reparadora. No h condenao aos meios utilizados para conduo de
aes polticas favorveis ao Estado. Contudo, para o secretrio florentino,
nenhum poder se mantm somente com a fora. Este elemento que compe
o jogo poltico um recurso que pode ser utilizado quando necessrio.
Maquiavel vai buscar o exemplo extremo, em Roma, para demonstrar o uso
da violncia reparadora:
Muitos consideram como um mal exemplo o fato de que um
fundador de um governo livre, como foi Rmulo, tenha
primeiramente assassinado seu irmo, tendo concordado em
seguida com a morte de Tito Tcio Sabino, com quem
compartilhava o trono. Esta opinio seria bem fundamentada se
no levasse em conta o motivo que conduziu aquele homicdio
(...) o legislador sbio, animado do desejo exclusivo de servir
no aos seus interesses pessoais, mas ao do pblico: de
trabalhar no em favor de seus prprios herdeiros, mas para a
ptria comum no poupar esforos para reter em suas mos
toda a autoridade.(MAQUIAVEL, 2011, p. 74).

O autor defende Rmulo, pelos fins que alcanou sua ao, o bem
estar da ptria. Dessa forma julga que:
Nenhum esprito esclarecido reprovara quem se tenha valido de
uma ao extraordinria para instituir um reino ou uma
repblica. Algum pode ser acusado pelas aes que cometeu,
e justificado pelos resultados destas. E quando o resultado for
bom, como no exemplo de Rmulo, a justificao no faltar
S devem ser reprovadas as aes cuja violncia tem por
objetivo destruir, em vez de reparar. (MAQUIAVEL, 2011, p.
74).

A defesa desta ao de Rmulo, que choca pela medida extrema o


homicdio do prprio irmo alimenta a conhecida polmica que sustenta o

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maquiavelismo4 que fez a infmia do autor de O Prncipe, ou, os fins


justificam os meios5. H de se considerar, por outro lado, que Maquiavel
elogia tambm o sucessor de Rmulo, Numa, que utilizou da religio para
governar e conduzir o povo, buscando evitar a violncia. Maquiavel
condena a violncia utilizada por Agtocles, o siciliano, que ascendeu ao
poder atravs de meios cruis: no se pode chamar de virt o assassnio de
seus compatriotas. (MAQUIAVEL, 1995, p. 57).
Entendemos que o autor dos Discursos no defende a poltica pela
poltica; a fora pela fora; entender a realidade para conserv-la; ou se esta
mesmo a realidade, que assim seja e nos amoldemos a ela. O secretrio
florentino no se contenta em constatar os fatos, no um realismo apenas
descritivo. Para ele a realidade no imutvel. Cabe ao homem d forma
aquela matria (realidade).
De acordo com o filsofo italiano Ernesto Grassi, o realismo de
Maquiavel distingue a matria e a forma da arte poltica:
A matria dada pela concreta situao histrica com todas as
suas possibilidades bem circunscritas. A forma dada pela
deciso do homem poltico que em um determinado momento
histrico realiza uma possibilidade, e precisamente aquele que
ele compreende fecunda para a comunidade poltica a qual
soluo ele se prope. (GRASSI, 1949, Tomo 3).

Maquiavel no conservador, no aceita manter o status quo, ao


contrrio, revoluciona o pensamento acerca da religio, da tica, dos
conflitos, do papel do povo na vida poltica. Confrontou a condio de um
personagem inoperante no palco da poltica ou um intelectual impotente
diante da dura realidade de seu tempo. Desta forma: o estilo de Maquiavel
no de um tratadista sistemtico como os tinha a Idade Media e o
Humanismo, absolutamente; estilo de homem de ao, de quem quer
impulsionar a ao.(GRAMSCI, 1978, p. 10).
Nesta perspectiva, o realismo uma metodologia: uma declarao
de mtodo: a via para o conhecimento poltico a observao direta e o
registro, sem coloraes emotivas, daquilo que acontece.(PORTINARI,
2007, p. 23). Porm, um mtodo de anlise para ao. Uma ao que
celebra a poltica em defesa de uma causa justificadora da utilizao de
meios extraordinrios para realizar grandes coisas. Quais sejam: a
fundao de um Estado seguro, livre e duradouro, a defesa da liberdade, da
repblica, a defesa da ptria. neste sentido que procura conjugar este
realismo com os ideais acima referidos, ou seja, ideais republicanos,
defendidos por Maquiavel, capaz de superar uma viso privada da poltica e
dar-lhe um carter pblico: por isto uma repblica deve abrir caminho a
4

Maquiavelismo: astcia, fraude, mentira, traio...


Esta sentena no consta em nenhuma obra de Maquiavel, foi atribuda ao autor
posteriormente.
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quem busca a popularidade pela ao pblica, mas deve fech-la aos que
querem alcan-la pela conduta privada . (MAQUIAVEL, 2011, p. 246).
A riqueza terica do realismo faz deste pensamento um lugar
obrigatrio de encontro das vrias teorias sobre guerra e paz, poder,
democracia, relaes entre os Estados, etc., e sempre exigindo dos analistas
uma especial ateno sobre um de seus elementos mais polmicos que tm
acompanhado a histria da evoluo das ideias polticas: o conflito. o que
passamos a tratar a seguir.
Realismo poltico e conflitos
Concordamos com Portinari (2007, p. 31) que entre os principais
pressupostos do realismo, h a afirmao de que a realidade poltica
conflito.
O realismo de Maquiavel que chocou seus contemporneos e ainda
continua a causar impactos sobre moralistas de todas as matrizes, revela-se
com maior vigor nas anlises inovadoras ou podemos dizer
revolucionrias, quando na abordagem sobre os conflitos. Maquiavel
analisa este fenmeno como positivo, em franca oposio s teorias polticas
de seu tempo e outras precedentes, mas, sobretudo, confrontando o
pensamento religioso cristo e sua moralidade, que apontava para a
necessidade de construo de um mundo de concrdia entre governantes e
governados capaz de moldar uma vida de paz na comunidade poltica. O
secretrio florentino nega esta possibilidade, com a afirmao de que
impossvel alcanar tal fim, pela sua compreenso sobre poltica e pela
prpria natureza humana. Maquiavel constri sua teoria poltica tendo como
elemento primordial esta realidade conflituosa entre os homens e seus
humores. nesta perspectiva que defende o modelo republicano, por
consider-lo aquele que permite a absoro das energias geradas nos
conflitos para garantia da liberdade e estabilidade na comunidade poltica.
Este pensador florentino compreende o conflito como uma condio
inerente a prpria poltica. O conflito fundamental para o equilbrio das
relaes na vida poltica. Deve-se, porm, observar que o secretrio quando
se refere aos conflitos, afasta de suas consideraes a possibilidade de
conflitos pessoais produzirem fatos positivos para a vida poltica. Maquiavel
analisa as tenses sociais, os humores dos grupos que se debatem no
espao pblico e esta tenso constante. No h uma sociedade perfeita no
mundo da verdade efetiva das coisas (verit effetualle delle cose). O
equilbrio do corpo poltico no fruto da bondade de seu dirigente ou de
uma vontade transcendente. A cidade se divide em duas foras, ou dois
humores: os que querem oprimir (i grandi) e os que no querem ser
oprimidos (il popolo). Desta tenso surge o equilbrio do corpo poltico.
Com esta posio Maquiavel rompe com a tradio, que interpretava os
conflitos como malficos e analisa que:

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A desunio do povo e do senado foi a causa da grandeza e da


liberdade da repblica romana (...) digo que aqueles que
criticam as disputas entre os nobres e a plebe criticam aquilo
que foi a causa principal para que fosse conservado a liberdade
de Roma, prestando mais ateno aos rumores e aos gritos que
nasciam destes tumultos que os bons efeitos que geravam; e
no levavam em conta que em toda repblica existem dois
humores diversos, o do povo e o dos grandes. Toda lei que
favorece a liberdade nasce da desunio dos elementos
constitutivos das cidades como se pode ver facilmente em
Roma. (MAQUIAVEL, 2011, p. 65).

Segundo Marco Geuna (2005):


O modo como tematizado o problema da ordem e do conflito
permite distinguir no apenas a teoria de Maquiavel e dos
pensadores maquiavelianos das teorias republicanas de matriz
aristotlica, mas tambm, de teorias republicanas que prope a
ideologia da concrdia ordinum de matriz ciceroniana. (...)
Maquiavel elabora uma teoria poltica que representa uma
descontinuidade radical tambm nos confrontos das teorias
republicanas pr-humanistas e humanistas que contra os
perigos constitudos pela emergncia das faces, prope as
lies de De Officiis que insistia com vigor sobre a importncia
da concrdia na vida civil . (GEUNA, 2005, p. 41-43).

Maquiavel entende que v a tentativa de extirpar os conflitos na


sociedade, primeiro, porque da natureza humana, conforme aqueles
humores, segundo, porque seria negar a dialtica que tem mesmo movido a
marcha poltica para adiante. O conflito por si s no bom. Significa dizer,
que no se deve ver como bom o conflito pelo conflito, alis, pode levar a
anarquia, a desordem. A questo saber reconhecer as suas causas e
administr-lo com eficcia, tirando dele um resultado positivo para o
equilbrio do corpo poltico e o fortalecimento do Estado. Como afirma
Bignotto: O importante no suprimir os conflitos, mas sim evitar que eles
destruam a possibilidade de convivncia entre os membros de uma mesma
comunidade poltica.(BIGNOTO, 2003, p. 50)
Quentin Skinner registra que Maquiavel inova o pensamento
humanista que j havia afirmado a necessidade de participao dos cidados
nos negcios pblicos, e a liberdade seria conservada pela virt dos
cidados. Ocorre, porm, prossegue Skinner, ter escapado desta abordagem,
que os tumultos so justamente o resultado da participao poltica,
revelando-se assim em uma alta virt. Os humanistas no compreenderam
Maquiavel quando defende que toda a legislao que favorea a liberdade
decorre do choque entre as classes e, por isso, o conflito de classes no o
solvente, mas o cimento de uma repblica.(SKINNER, 1996, p. 202). Esta
abordagem inovadora chocante diante de uma tradio que via nos

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conflitos a ameaa da liberdade. Para o historiador florentino e amigo de


Maquiavel, Francesco Guicciardini, louvar a desunio como elogiar a
doena de um enfermo, devido virtude do remdio aplicado para cur-lo.
(SKINNER, 1996, p. 202)
Na interpretao dos conflitos, encontra-se tambm de forma
contundente, a negativa contra o pensamento utpico, realando o realismo
do secretrio. A negao do conflito um pensamento utpico que imagina
haver um congelamento das relaes sociais num mundo esttico.
Em O Prncipe, quanto nos Discursos, o autor afirma que o povo no
deseja ser oprimido, enquanto os poderosos desejam oprimir, e destes dois
desejos opostos podem surgir um governo absoluto, a liberdade ou a
desordem: de fato, o povo tem objetivos mais honestos do que a nobreza;
esta quer oprimir, enquanto o povo deseja apenas evitar a
opresso.(MAQUIAVEL, 1995, p. 63). Maquiavel analisa que do choque
entre estas foras contrrias nasce a liberdade, como foi em Roma, ou
tambm pode gerar a desordem ou um governo opressor. Mas, como ento
explicar que um mesmo fenmeno pode produzir efeitos distintos, como se
verificou em diferentes cidades?
Na Histria de Florena, no Livro III, o autor elabora uma soluo
para o problema. De incio reconhecendo que as inimizades que existem
entre as pessoas do povo e dos nobres, causadas por que estes ltimos,
querem mandar e aqueles no querem ser mandados - aqui o autor reafirma
a teoria dos conflitos que apresenta em O Prncipe e nos Discursos, - estas
inimizades so os motivos dos males que nascem nas cidades, prossegue o
autor, justificando que os conflitos podem produzir efeitos bem diferentes,
assim aconteceu em Roma e em Florena:
Diversos foram os efeitos resultantes numa e noutra cidade,
convenha-se porque as inimizades que no incio surgiram em
Roma entre o povo e os nobres definiram-se discutindo, e em
Florena combatendo; as de Roma com a Lei e as de Florena
com a morte e com o exlio de muitos cidados terminaram; as
de Roma sempre as virtudes militar aumentaram, as de
Florena de todo apagaram-na; as de Roma de uma igualdade
entre os cidados, a uma grandssima desigualdade conduziram
as de Florena. (MAQUIAVEL, 2011, p. 529).

O efeito negativo para o jogo poltico que emergiu dos conflitos


entre as foras florentinas foi fruto da m administrao daquelas
inimizades. Duas foras em choque que acabaram tendo como resultado a
vitria de uma sobre a outra. Ainda no Livro III Histria de Florena:
Esta diversidade natural que provenha dos diversos fins a que se
propuseram estes povos. Em Roma, o povo tinha como objetivo a
repartio do poder junto aos nobres, ao contrrio de Florena onde apenas
uma parte (popoli) negava participao dos nobres no governo. Em Roma,
quanto mais razovel era o desejo do povo, mais os nobres suportavam suas

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ofensas. A nobreza pela presso acabava cedendo, e sobre o efeito desta


tenso era razovel que a soluo fosse a criao de uma lei que atendesse
os reclamos do povo e ao mesmo tempo no retirando a dignidade dos
nobres. O povo via-se assim contemplado em seus desejos e a participao
no poder junto aos nobres deu-lhe uma vitoria que fez a cidade ainda mais
virtuosa, mais potente.
Por um caminho diferente de Roma, em Florena os conflitos
resultaram no em uma negociao entre as foras opostas que
comportasse no poder as duas partes, ao contrrio, viu-se a imposio de um
desejo sobre o outro, uma soluo unilateral, assim a intransigncia do povo
levou a nobreza a preparar-se com maior fora. No houve uma sada que
preservasse ambos humores. Uma parte vencendo, subjugando a outra,
criava leis que no beneficiavam a todos, mas s o lado vencedor. V-se
que os elogios de Maquiavel aos conflitos se justificam quando estes
conduzem a um equilbrio das foras polticas, somente assim possvel
oferecer estabilidade ao governo, criar leis favorveis a liberdade. A este
propsito Newton Bignotto esclarece que:
Das duas foras principais que dividem a cidade, no podemos
dizer que elas sejam o inverso simtrico uma da outra. O povo,
no visando mesma coisa que os grandes, no pode ser
compreendido pela imagem do inimigo organizado num campo
de batalha. Da resulta que a liberdade no um meio termo
esttico que satisfaz os desejos dos dois oponentes. Tal fim
absolutamente impossvel de ser alcanado por dois
adversrios que no tem o mesmo objetivo. A liberdade, mais
do que uma soluo permanente para as lutas internas de uma
cidade, o signo de sua capacidade de acolher foras que, no
podendo ser satisfeitas, no deixam de buscar meios de se
exprimir. (BIGNOTTO, 1991, p. 86).

O conceito de estabilidade tambm se apresenta novo. No


compreendido como ausncia de movimento. O realismo de Maquiavel
ganha outra dimenso, incorporando outros elementos, conforme reconhece
Marco Geuna:
No temos somente o elogio da desunio frente ao elogio da
concrdia, mas uma mudana de todo significado de
estabilidade. Se na perspectiva tradicional o governo misto
vinha apresentando uma perspectiva esttica, Maquiavel o
tematiza, ao contrrio, em uma perspectiva toda dinmica. Em
um contexto como aquele interestatal em perene tenso e
mudanas. Estabilidade no significa esttica perfeio, mas
capacidade de movimento. Se conservar estvel, permanente,
no imvel, mas relacionando-se continuamente ao contexto,
que se move na mesma velocidade, que se encontra com o
tempo.

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Continua Geuna, agora relacionando os conflitos com os


acontecimentos do exterior da repblica, com a histria, o tempo e
definitivamente negando qualquer utopia.
Uma continua tenso interna na repblica, portanto,
relacionando-se as tenses que existem em seu exterior. Uma
continua tenso entre popoli e grandi, e entre os organismos
constitucionais diversos, para fazer frente as tenses que
continuamente existem entre aqueles corpos que procuram sua
segurana, tentando aumentar seu poder. As estruturas
constitucionais, portanto, no vo considerar as abstratas e
estticas perfeies, mas pela sua capacidade de relacionar-se
aos conflitos do tempo, a qualidade dos tempos. Com esta
proposta radicalmente dinmica, Maquiavel no somente pe
em estreita relao poltica interna e externa, mas junta de
modo inseparvel, poltica e histria. (GEUNA, 2005, p. 30).

A histria dinmica, o conflito apresenta complexidade singular


em cada cidade e Maquiavel faz uma observao a este respeito. No h
uma soluo nica para cada conflito que se apresenta em diferentes
circunstncias. Para melhor compreenso do caso romano, faz-se necessrio
uma leitura do Primeiro Livro dos Discursos, Captulo segundo,
conjugando-o com o terceiro e quarto.
Maquiavel trata dos conflitos e seus efeitos analisando-os tambm
frente aos ordenamentos das cidades: Feliz a repblica qual o destino
outorga um legislador prudente cujas leis se combinam de modo a assegurar
a tranquilidade de todos (MAQUIAVEL, 2011, 61). Prossegue Maquiavel,
o que se viu em Esparta, onde as leis foram respeitadas durante oito
sculos sem alteraes e sem desordens perigosas. (MAQUIAVEL, 2011,
61). Observe-se, porm, que quando Licurgo elaborou aquela constituio
de Esparta fez com que houvesse um equilbrio entre o poder do rei, da
aristocracia e do povo. Roma no teve a fortuna de Esparta. Seu
ordenamento foi construdo atravs dos tempos, nas disputas. Na repblica
havia representao de duas foras: a monarquia e a aristocracia, (cnsules e
senado). O povo estava excludo. Diz Maquiavel que a nobreza tornou-se
insolente o que despertou o ressentimento do povo, para no perder tudo,
teve que ceder-lhe parte da autoridade (...). Estas foram as causas que
originaram os tribunos do povo (MAQUIAVEL, 2011, p. 64). Formandose um governo misto, fruto dos conflitos entre o povo e a aristocracia o
equilbrio dos trs poderes fez assim nascer uma repblica perfeita e a fonte
desta perfeio foi a desunio do povo e do senado. (MAQUIAVEL, 2011,
p. 64).
O mesmo sucesso de Esparta, no obteve Atenas, com Slon, que
legislou apenas para servir ao governo popular, faltou contemplar os
interesses do prncipe e dos aristocratas, o que acabou por abrir caminho
para a tirania de Pisstrato. E mesmo com o fim da tirania e as reformas na

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constituio, porm sem a participao equilibrada das foras do prncipe,


da aristocracia e do povo, o seu sucesso foi efmero.
Mas, como responder sobre Veneza, que sem conflitos garantiu
tempos de liberdade? Isto exige de Maquiavel uma abordagem a partir de
outro ngulo. O autor tem conscincia das controvrsias que suas
formulaes suscitaro, desta forma, para no permitir ambiguidades em
suas leituras, no pretende deixar o leitor na superfcie, convida-os ento a
profundidade do problema: para fazer um julgamento seguro, preciso
passar os olhos sobre as repblicas que, sem discrdias e inimizades,
gozaram longamente de liberdade (MAQUIAVEL, 2011, p. 68).
Maquiavel admite que existam outros fatores fundantes da liberdade, resta
saber se isto, sendo factvel, poderia ser introduzido em Roma. Utiliza ento
os exemplos de Esparta e Veneza, duas repblicas onde no se verificaram
as relaes conflituosas de Roma e mesmo assim garantiram por longo
tempo suas liberdades. A resposta do autor, longe de embara-lo, clarifica
a questo.
No Livro I, Captulo 06 dos Discursos, desvendando a questo de
Veneza, em primeiro lugar, naquela cidade no houve a diviso de poder
em diferentes denominaes. Todos que participavam tinham a mesma
denominao gentiluomini. Isto se deveu mais fortuna do que virt.
Todos os habitantes participavam do poder, o que evitou a luta de parte da
populao que estivesse excluda. O governo institudo inibiu ou no
justificou o desejo de promover tumultos. No havendo desequilbrio do
corpo poltico os que vieram depois no eram suficientes para romper este
equilbrio entre governantes e governados. (MAQUIAVEL, p. 68), isto
aliado a um governo de pulso firme, possibilitou a unidade da repblica.
Por sua vez, Esparta foi governada por um reino e sendo pouco
numeroso com o olhar mais voltado para dentro do que externamente a
populao submeteu-se completamente as leis de Licurgo. (MAQUIAVEL,
2011, 68) - como, alis, j nos referimos em pginas anteriores onde se
verificava mais igualdade de substncia do que de grau.(MAQUIAVEL,
2011, p. 68). No havia em Esparta um abismo separando as classes, havia
uma igualdade na populao, mesmo que fosse na pobreza e aqueles a quem
o Estado beneficiava era em pequena quantidade e a conduta destes no era
de molde a despertar a inveja dos populares. (MAQUIAVEL, 2011, p.
I68).
Ademais, os reis de Esparta no trabalhavam para os grandes e
mantinham sempre a defesa do povo, evitando-lhes qualquer insulto. Por
isto o povo nem temia nem almejava o poder, pelo que desapareceram os
germes dos tumultos e todos os pretextos de discrdia entre ele e a nobreza
(MAQUIAVEL, 2011, p. 68).
Portanto, elementos como a pequena populao, a recusa em receber
estrangeiros, a razovel igualdade da populao, a submisso lei, entre
outros, permitiram uma razovel unidade e paz nestas repblicas. Todavia,

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Maquiavel demonstra mais um argumento que diferencia estas repblicas de


Roma. No bastam estes elementos internos para manter uma repblica por
muito tempo sem conflitos. Aqui o autor introduz um fator que, alm de
reforar seus argumentos, coloca em campos bem diferentes aquelas
repblicas, isto , h de se verificar as circunstncias externas, suas
perspectivas de poder e a viso sobre o jogo poltico no cenrio
internacional.
A resposta de Maquiavel no poderia ser mais clara. Diferentemente
de Veneza e dos Lacedemnios, Roma nem negou cidadania aos
estrangeiros, nem desobrigou seus cidados do servio militar, fez as duas
coisas o que aumentou o nmero e a fora do povo, multiplicando em
consequncia as fontes de distrbios. (MAQUIAVEL, 2011, p. 68 ). Da
Maquiavel relacionar a grandeza de Roma aos conflitos.
Se a repblica de Roma tivesse sido mais pacfica, o resultado
teria sido inconveniente, sua debilidade teria aumentado e ela
talvez ficasse impossibilitada de trilhar os caminhos da
grandeza que mais tarde seguiu de modo que se os romanos
tivessem querido preservar-se dos tumultos, deixariam de ter
todos os meios para desenvolver-se . (MAQUIAVEL, 2011, p.
69).

Isto significa que os conflitos em Roma foram responsveis no


apenas pela liberdade, mas pela sua expanso e fora militar. Na anlise
comparada entre estas repblicas, a posio de Maquiavel clara: prefere
Roma, que, em busca de aumentar sua potencia e se ampliar, como forma
inclusive de garantir sua sobrevivncia e segurana, incorporou seu povo
nos mecanismos de poder.
Procuremos esclarecer: Se dos conflitos, no caso de Roma, onde o
povo assumiu significativa participao nas decises, com o equilbrio das
partes satisfeitas, esto eliminados os conflitos? A resposta no.
Segundo explica Jose Luiz Ames:
O desacordo no tem como ser resolvido nem eliminado,
porque cada um dos dois desejos tem um modo de desejar
diferente. Desta maneira o conflito no consiste na disputa em
torno de um mesmo objetivo. Se fosse poderia ser resolvido
pela imposio de uma das partes sobre a outra (...). Seria um
absurdo, para Maquiavel, pretender que, com a destruio dos
grandes ou com a emancipao plena do povo, estaria
solucionado, de forma definitiva, o conflito social. (AMES,
2008, p. 55-56).

Parecem suficientes as respostas oferecidas por Maquiavel aos


questionamentos sobre os conflitos, mas nem tudo est resolvido. H uma
dificuldade a superar. O conflito criado em Roma pela lei agrria em vez de
garantir a liberdade, pelo contrrio, fez um grande mal e a cidade nunca

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mais voltou a ser livre. A este propsito o autor adverte: e se o que digo
aqui sobre os seus efeitos (dos conflitos) parece contradizer o que
demonstrei alhures (que a inimizade do povo e do senado de Roma
contribuiu para manter sua liberdade) direi que no assim
(MAQUIAVEL, 2011, p. 111). Vamos procurar resolver esta questo a
partir do que prope o chanceler de Florena.
Para Maquiavel, a natureza criou o homem com o desejo de tudo
querer possuir, sem que tenha capacidade de atender este desejo. A vontade
bem superior a real capacidade de satisfaz-la, e disto decorre uma grande
frustrao. Forma-se o conflito porque uns querem ter, outros temem perder
o que tem. O povo lutou para repartio do poder em Roma, vitorioso,
formado o tribunato da plebe, quis ir mais alm. No bastava o poder
poltico, queria da nobreza suas riquezas e honrarias, os dois bens mais
cobiados. Os tumultos se disseminaram e como uma epidemia invadiram
a cidade por ocasio da lei agrria e, que, finalmente, levaram a repblica
runa. (MAQUIAVEL, 2011, p. 111).
A lei agrria colocava limites propriedade de terras e determinava
que as novas terras conquistadas fossem repartidas entre todo o povo. Ora,
qual a consequncia desta lei? Em primeiro lugar, punia os nobres que
limitados a certa quantidade de terra perderia o excedente que possua e,
mais ainda, as novas terras conquistadas sendo distribudas entre o povo,
impedia o aumento de suas riquezas (nobres). A situao provocada pela lei
agrria em Roma foi responsvel por distrbios que causaram prejuzos
enormes a repblica.
Aps marchas e contramarchas estourou a guerra civil; o sangue
correu em torrentes e depois de muitas vicissitudes a nobreza alcanou a
vitria.(MAQUIAVEL, 2011, p. 111). De maneira, que destes tumultos
emergiu a figura de Cesar que foi o primeiro tirano de Roma. Cidade que
nunca mais voltou a ser livre.(MAQUIAVEL, 2011, p. 111). interessante
perceber que at aqui, dos conflitos surgem leis que garantem a liberdade.
Porm, no caso em tela, em processo inverso, foi uma lei que produziu
conflitos acabando com a liberdade.
Para Maquiavel, este episdio que comprometeu a liberdade romana,
demonstra que os homens:
Se interessam mais pela riqueza do que pelas honrarias. Com
efeito, a nobreza romana cedeu plebe, sem excessiva
relutncia, uma parte de suas honrarias; mas quando se tratou
de ceder-lhe riquezas, defendeu-as com tal determinao que o
povo, para satisfazer sua fome de ouro, teve de recorrer a
meios privados. (MAQUIAVEL, 2011 p. 111).

Maquiavel conclui que a ambio dos poderosos desmedida (no


tem fim) se o Estado no procurar esmag-la sem piedade de todos os
meios e modos, ela o arrastar a sua queda. (MAQUIAVEL, 2011, p. 111).

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A lei no foi capaz de conter a ambio dos grandes. A corrupo


demonstrou seu poder corrosivo e comeou a destruir a repblica. Quando
as origens foram econmicas (aumento da riqueza privada), as energias do
conflito foram direcionadas para interesses que no eram pblicos. O
conflito sobre a lei agrria estava revestido de um carter privado de
interesse econmico. No se tratava mais de uma contenda por espaos nos
mecanismos de poder ou por liberdade. A luta pelo aumento de riquezas
privadas corrompeu os homens e feriu de morte os valores republicanos.
Maquiavel j havia defendido que num governo bem organizado o
Estado deve ser rico, e os cidados, pobres (MAQUIAVEL, 2011, p. 110).
O Estado rigorosamente no pode permitir que os homens tenham condies
de corromper ou ser corrompidos. A luta insacivel pela riqueza privada
ameaa o Estado. Quando a corrupo contamina o corpo poltico a primeira
vitima a liberdade e da decorre que onde a matria est to corrompida,
no bastam leis para cont-la, preciso ordenar junto com elas uma maior
fora que uma mo rgia com poder absoluto e excessivo que ponha freio
a excessiva corrupo e ambio dos poderosos diante da corrupo.
(MAQUIAVEL, 2011, p. , 37). Aqui se abre uma nova etapa na vida das
repblicas, no ciclo inevitvel da histria, sero suspensas as liberdades,
para reconstruir o Estado, num momento de exceo, e da novos conflitos,
nova reorganizao das foras polticas, novas leis e o surgimento de um
novo tempo de liberdade.
consideraes finais
H uma intrnseca relao entre conflito e realismo poltico. V-se
que v a busca para evitar os conflitos, assim como no possvel afastar
tantas vezes a utilizao da fora para reprimir os desejos particulares. Nesta
perspectiva, a ao em face dos conflitos deve se direcionar sempre no
sentido de preservar os interesses coletivos, ao que carrega, em seu
contedo, um compromisso com os valores republicanos. O Estado desta
forma, tem a necessidade de auto preservao para poder manter seus
objetivos, o que no pode prescindir da utilizao da fora quando
necessrio na interveno sobre os conflitos formados por interesses
particulares, de faces. A anlise maquiaveliana sobre os conflitos, alm
de inovadora, revela que h tambm naquele pensamento a expresso de
uma tica poltica uma vez que os conflitos devem ser administrados em
defesa da liberdade, para garantia da repblica.

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Daquela tradio interpretativa sobre o pensamento do florentino que


o identifica como preceptor de tiranos ou arquiteto de regimes totalitrios,
escapou justamente esta anlise sobre os conflitos. Vejamos pelo registro de
Jean-Jacques Chevalier: Julgou-se que a derrota de Hitler era a derrota de
Maquiavel, mas a derrota de Hitler em grande parte, a vitria de Stlin.
(CHEVALIER, 1998, p. 48). Tal concluso no se permite a partir do
tratamento que o secretrio confere aos conflitos, uma vez que estes
equilibram o corpo poltico, o que totalmente dissonante com um regime
autoritrio. Maquiavel prope que as tenses das lutas polticas, dos
humores da cidade, encontrem seu lugar num poder poltico bem
ordenado. No h excluso de nenhuma parte em conflito, alis, ao
contrrio, a excluso de foras participantes do cenrio poltico levou a
runa da repblica romana e as grandes crises em Florena. Regimes
autoritrios no convivem com conflitos, logo, esta anlise nos permite
concluir que o autor dos Discursos no pode ter seu pensamento utilizado
para justificativa de regimes autoritrios que so completamente intolerantes
com qualquer discrdia e historicamente tem demonstrado que usam a fora,
sem limites, quando necessrio para sufocar as oposies aos seus
mandos. O tratamento aos conflitos proposto pelo secretrio florentino se
coaduna com um ambiente democrtico. O modelo republicano de
Maquiavel no exclui nenhum segmento social. A repblica pensada por
Maquiavel tem a marca da tolerncia com as foras contrrias.

Referncias bibliogrficas
AMES, Jose Luis. Uma teoria do conflito em Maquiavel e Marx. IN:

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