CUESTIONARIO PARA EL AREA PROCESAL CONSTITUCIONAL Y PROCESAL ADMINISTRATIVA

AREA PROCESAL ADMINISTRATIVA

Recursos administrativos y proceso contencioso-administrativo
1.

Contra qu resoluciones procede el recurso de revocatoria?

Contra resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerrquico dentro del mismo Ministerio
o entidad descentralizada o autnoma. Debe interponerse dentro de los cinco das siguientes al de la notificacin.
(Artculo 7 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
2.

Contra qu resoluciones procede el recurso de reposicin?

Contra resoluciones dictadas por los Ministerios y contra las dictadas por las autoridades administrativas, superiores,
individuales o colegiadas, de las entidades descentralizadas o autnomas. Debe interponerse dentro de los cinco
das siguientes al de la notificacin. (Artculo 9 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
3.

Cmo regula el silencio administrativo la Ley de lo Contencioso-administrativo?

Transcurridos 30 das a partir de la fecha en que el expediente se encuentra en estado de resolver sin que el
Ministerio o la autoridad correspondiente haya proferido resolucin se tendr para el efecto de usar la va
contencioso administrativa, por agotada la va gubernativa y por confirmado el acto o resolucin que motiv el
recurso. Se entiende que se encuentra en estado de resolver despus de realizada la ltima diligencia para la
formacin del expediente (a partir de este momento empiezan a correr los 30 das). (Artculo 16 y 1 LEY DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
4.

En qu situaciones procede el proceso contencioso-administrativo?

Procede: a) En caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas
y autnomas del Estado; b) En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Para que el proceso contencioso administrativo pueda iniciarse se requiere que la resolucin que lo origina no haya
podido remediarse por medio de los recursos administrativos. (Artculo 19 LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO))
5.
Qu requisitos debe reunir una resolucin administrativa para ser susceptible del
contencioso-administrativo?
a) Que haya causado estado. Causan estado las resoluciones de la administracin que decidan el asunto, cuando no
sean susceptibles de impugnarse en la va administrativa por haberse resuelto los recursos administrativos;
b) Que vulnere un derecho del demandante reconocido por una ley, reglamento o resolucin anterior. (Artculo 19
LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
6.

En qu asuntos es improcedente el contencioso-administrativo?

a) En asuntos referentes al orden pblico, militar o de defensa,
b) En asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene pblicas,
c) En asuntos que sean competencia de otros tribunales,
d) En asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo lo dispuesto en contrario por
leyes especiales,
e) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la va contenciosa administrativa.
(Artculo 21 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

7.

Qu se entiende por contencioso-administrativo de lesividad?

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Es el proceso planteado por la administracin cuando considere que sus actos o resoluciones sean lesivos para los
intereses del Estado y as se declare por acuerdo gubernativo emitido por el Presidente de la Repblica en Consejo
de Ministros. Debe hacerse dentro de los tres aos siguientes a la fecha de la resolucin o acto que la origina
(Artculo 20 ultimo prrafo LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
8.

Qu excepciones previas puede plantear el demandado en lo contencioso-administrativo?

a) Incompetencia,
b) Litispendencia,
c) Demanda Defectuosa,
d) Falta de Capacidad Legal,
e) Falta de Personalidad,
f)

Falta de Personera,

g) Caducidad,
h) Prescripcin,
i)

Cosa Juzgada,

j)

Transaccin.

(Artculo 36 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))

9.

Qu recursos caben contra las sentencias de las salas de lo Contencioso-administrativo?

Caben todos los recursos contemplados en las normas que regulan el proceso civil, incluso el de casacin, contra las
sentencias y autos definitivos que pongan fin al proceso, con excepcin del recurso de apelacin, los cuales se
substanciarn conforme tales normas. (Artculo 27 LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO))
10.

Cmo se distribuye la competencia entre las salas de lo contencioso-administrativo?

La Sala I conoce de los asuntos en materia administrativa. La Sala II conoce exclusivamente de los asuntos en
materia tributaria.
JUICIO DE CUENTAS Y JUICIO ECONMICO-COACTIVO
1.

Quin tiene legitimacin activa en el juicio de cuentas?

El Estado tiene legitimacin activa en el juicio de cuentas, a travs del jefe de la Contralora General de Cuentas o un
Contralor designado, quien formula un pliego de reparos, los cuales deben haber sido no desvanecidos. (Artculo 55,
56 y 58 Ley del Tribunal de Cuentas)
2.

Quines pueden ser demandados en el juicio de cuentas?

Tienen legitimacin pasiva los cuentadantes, quienes son cualquier funcionario o empleado pblico o persona que
haya tenido a su cargo el manejo o administracin de fondos pblicos.
3.

Cul es el propsito del juicio de cuentas?

El Juicio de cuentas tiene por objeto establecer de manera definitiva si el patrimonio nacional o de las instituciones,
entidades o empresas sujetas a fiscalizacin ha sufrido prdidas en el manejo de su hacienda, la restitucin, o pago
correspondiente en caso de responsabilidad y la imposicin de sanciones de acuerdo con la ley. (Artculo 70 Ley del
Tribunal de Cuentas)
4.
cuentas?

Qu recursos caben contra las sentencias de primera instancia dictadas en el juicio de

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Caben los recursos de revocatoria, revisin, aclaracin, ampliacin y apelacin. Tambin recursos de queja y de
hecho contra los jueces de primer grado. (Artculo 97 Ley del Tribunal de Cuentas)
5.

Y contra las sentencias de segunda instancia?

Caben los recursos de aclaracin, ampliacin y casacin. (Artculo 97 y 100 Ley del Tribunal de Cuentas)
6.

Cul es el propsito del juicio econmico-coactivo de cuentas?

El propsito es ejecutar todas las sentencias condenatorias emitidas por el Tribunal de Cuentas. (Artculo 82 Ley del
Tribunal de Cuentas)
7.

Qu ttulos ejecutivos son idneos en el juicio econmico-coactivo de cuentas?

a) Certificacin que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas,
b) Certificacin que contenga sentencia firme con motivo de aplicacin de la ley de probidad,
c) Certificacin o actuaciones que contengan el derecho definitivo establecido y el adeudo lquido y exigible,
d) Certificacin que contenga la liquidacin definitiva practicada por la autoridad competente, en caso de falta de
pago total o parcial de impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones,
e) Certificacin en que se transcriba la resolucin que imponga multa administrativa o municipal y la causa de la
sancin,

f)

Testimonio de la escritura pblica en que conste la obligacin que debe hacerse efectiva,

g)

Certificacin del reconocimiento de la obligacin hecha ante autoridad o funcionario competente,

h)
Certificacin de sentencia firme o resolucin dictada por cualquier tribunal o autoridad competente en la que se
establezca una obligacin que deba hacerse efectiva por el procedimiento econmico coactivo. (Artculo 83 Ley del
Tribunal de Cuentas)
8.

Qu objeto tiene el juicio econmico-coactivo tributario?

Tiene por objeto el cobro en forma ejecutiva de los adeudos tributarios. (Artculo 171 Cdigo Tributario)
9.

Qu ttulos ejecutivos son idneos para plantear el juicio econmico-coactivo tributario?

a) Certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo o de la resolucin que determine el tributo,
intereses, recargos, multas y adeudos con carcter definitivo,
b) Contrato o convenio en que conste la obligacin tributaria que debe cobrarse,
c) Certificacin del reconocimiento de la obligacin tributaria hecha por el contribuyente o responsable, ante la
autoridad o funcionario competente,
d) Toda clase de documentos referentes a deudas tributarias que por disposiciones legales tengan fuerza
ejecutiva. (Artculo 172 del Cdigo Tributario)

10.
Qu recursos caben contra las sentencias dictadas en primera instancia del juicio
econmico-coactivo tributario?
Slo pueden impugnarse el auto que deniegue el trmite de la demanda, los autos que resuelvan las terceras, la
resolucin final, la sentencia y el auto que apruebe la liquidacin. Contra dichas resoluciones proceden los recursos
siguientes: a) Aclaracin y ampliacin, que deber interponerse dentro de los dos das hbiles siguientes al en que
se efectu la notificacin de la resolucin impugnada, b) Apelacin que debe interponerse dentro de los tres das
hbiles siguientes al de la fecha de notificacin de la resolucin. (Artculo 183 del Cdigo Tributario)