Você está na página 1de 73

PLANIFICACION

Y
GESTIN URBANA

LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS

QUE ES
PLANIFICAR?

Proceso por el
cual se sondea al
futuro y se
intenta predecir
los efectos que
tendrn los
sucesos
venideros, con el
fin de enfrentar
ese futuro con
cierto nivel de
xito.

*Qu
hacer?
*Cmo
hacerlo?
*Cundo y
quin debe
llevar a cabo
una accin?

LA PLANIFICACIN
CONCEPTOS BSICOS
* Fija cul es la situacin presente,
dnde estamos y hacia dnde
queremos llegar
CARACTERSTICAS

* No elimina el elemento RIESGO --->


Grada y/o reduce el RIESGO
* RACIONALIDAD
* OBJETIVO INMEDIATO:
Superar en el futuro la situacin problema actual
* Substituye la actividad espontnea,
inconexa o discontinua de esfuerzos y
decisiones NO PLANEADAS.

EL PLAN - CRITERIOS BSICOS


ES EL INSTRUMENTO TCNICO NORMATIVO DE UN PROCESO DE
PLANIFICACIN
QUE ES
UN PLAN?

Incluye
secuencia
apropiada
a
las
actividades necesarias para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo

Contiene estimaciones de tiempo que se


requiere para alcanzarlo gradualmente
OBJETIVOS

Concepto preciso de hacia donde se quiere


llegar, con especificaciones de los resultados
que se espera

POLTICAS

Pensamiento que orientar las ideas para


tomar las decisiones adecuadas en los plazos
previstos

EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
ESTRATEGIAS

Forma de accin, en base al grado de


coordinacin e integracin de todos los recursos
disponibles

PROYECTOS

Instrumentos
tcnicos
del
proceso
de
planificacin, cuyo fin es crear bienes o servicios

PROGRAMA

AUTORIDAD

Conjunto de acciones y proyectos organizados en


funcin a la homogeneidad de las metas a
lograrse

Todo Plan debe tener fuerza e idoneidad suficiente


para llevarlo a cabo

Todo PLAN debe fijar OBJETIVOS, definir ESTRATEGIAS,


dimensionar y pronosticar la SITUACIN - PROBLEMA, proponer
PROGRAMAS y PROYECTOS y precisar LNEAS DE AUTORIDAD.

EL PLAN - CRITERIOS BSICOS


CARACTERSTICAS

OBJETIVIDAD
FLEXIBILIDAD
EFECTIVIDAD
NIVEL DE ESTRUCTURACIN Y GESTIN

No solo es un documento redactado y grfico de archivo


administrativo
no debe constituirse en el instrumento de control RIGIDO
y ENCASILLADO
DEBE SER el instrumento de GESTIN de todos los agentes
involucrados en el proceso, los cuales, a travs de su AUTORIDAD
MUNICIPAL, REGIONAL O NACIONAL, encuentren respuestas ms
convenientes a sus expectativas de dinmica econmica y pueda
desarrollarse en trminos de comunidad

EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
Para que las Autoridades de Nivel Nacional,
Regional y/o Local tomen medidas de:
PARA QUE
SIRVE EL
PLAN?

PREVENCIN
PROMOCIN
CONTROL DEL CRECIMIENTO,
DESARROLLO Y ACONDICIONAMIENTO
DE SU MBITO TERRITORIAL
con la participacin plena de los agentes
que intervienen en el:
- Poblacin
- Entidades Gubernamentales y No
Gubernamentales
- Organismos Culturales, Deportivos,
Econmicos, Productivos, etc.

EL PLAN
CRITERIOS BSICOS
COMO SE
UTILIZA EL
PLAN?

Difusin

para
que se
opiniones

emitan

Subsanacin de las observaciones


Aprobacin por Ordenanza Municipal
o Regional, Resolucin Suprema para
su implementacin y puesta en
marcha

LA PLANIFICACION
La planificacin no puede entenderse como un
hecho solamente tcnico ni puntual sino, ms
bien, como un proceso poltico. No existe
planeacin efectiva sin decisin, sin poder
poltico.
Planificacin
y
descentralizacin
entraan una unidad tcnico - poltica pues,
descentralizar es, fundamentalmente, una
cuestin poltica; significa transferir el poder,
democratizar las decisiones, entender que cada
comunidad debe asumir responsabilidades y
manejar directamente sus problemas.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible debe orientarse a
alcanzar las metas econmicas, sociales,
polticas y ambientales, dirigidas a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, reconocer el
derecho de la poblacin a decidir sobre su
futuro, dotarle el instrumento poltico,
econmico y jurdico para modificar su
situacin actual.

EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

El desarrollo local sostenible debe ser abordado


impulsando cambios estructurales, que potencien la
capacidad nacional y local para satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin que vive en
condiciones de pobreza, que pueda compartir un
entorno
seguro
de
vida,
evitando
intervenir
irreversiblemente en procesos de degradacin
ambiental.

Arq. Shirley Chilet Cama

Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Instrumentar la sustentabilidad del desarrollo local.
Propiciar la descentralizacin de la gestin local.
Generar instrumentos concertados de gestin local.
Transferir poder de decisin a la comunidad.
Generar polticas locales participativas.

Lograr el cambio de actitud de los actores locales.

Objetivos de la Planificacin
Local Participativa
Promover el desarrollo econmico y social local.
Involucrar a la comunidad en la identificacin,

ejecucin, operacin y mantenimiento de proyectos.


Modificar el sentido de la obra pblica como

propiedad comunitaria.
Multiplicar los recursos locales y los frentes de

trabajo.
Propiciar la modernizacin de la gestin local.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL


El Plan de Desarrollo Local es ante todo un
proceso participativo para ser desarrollado y
ejecutado en un lapso de tiempo determinado.
Esto implica que el Plan determina previsiones
para el ordenamiento fsico de la localidad, que
deben
desarrollarse
en
unos
tiempos
especficos, durante el periodo de su vigencia.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL


Dichas previsiones son principalmente
polticas locales participativas que orientan
el desarrollo de la localidad en el largo plazo,
a partir de una vocacin funcional y un
modelo
de
ocupacin
del
territorio;
planteamiento de proyectos y programas que
desarrollan los objetivos y estrategias de
desarrollo previstos, con el fin de estructurar
el territorio de la localidad; determinacin de
normas que establecen el uso y el
aprovechamiento del suelo.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL


Todo esto conlleva necesariamente a la
integracin de las materias de la planificacin y la
gestin que, repercuten no solamente en la
necesidad de prever una serie de instrumentos y
mecanismos de planificacin y gestin que
faciliten la implementacin progresiva del
planeamiento del territorio de la localidad, sino
tambin en las funciones y desempeo de las
entidades pblicas y agentes del sistema de
planificacin, las cuales deben dejar de ser
bsicamente entes aprobatorios de procesos para
ser esencialmente entes gestores y partcipes de
los mismos.

NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

APERTURA
EXTERNA

GLOBALIZACIN

NUEVO
ESCENARIO
CONTEXTUAL
APERTURA
INTERNA

DESCENTRALIZACIN

NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

NUEVA ORG.
TERRITORIAL

PIVOTALES
ASOCIATIVAS
VIRTUALES

NUEVA
GESTIN
TERRITORIAL

CUASI-ESTADOS
CUASIEMPRESAS

NUEVO
ESCENARIO
ESTRATGICO

NUEVO ENTORNO DE DESARROLLO LOCAL

MODERNIZACIN
ESTADO

TERRITORIALIDAD

NUEVAS FUNC.
GOB. REG.

CONDUCCIN
ANIMACIN

NUEVO
ESCENARIO
POLTICO

Arq. Shirley Chilet Cama

LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN

PLANIFICACION

GESTION

PLANIFICACIN Y GESTIN DEL


DESARROLLO URBANO Y REGIONAL

R
E
G
I
O
N
A
L

U
R
B
A
N
A

PLANIFICACION

GESTION

U
R
B
A
N
A

R
E
G
I
O
N
A
L

LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL

PLANIFICACION

GESTION

GESTION
URBANA
AMBIENTAL

LA PLANIFICACIN Y LA GESTIN
URBANA AMBIENTAL

PLANIFICACION

GESTION

U
R
B
A
N
A

A
M
B
I
E
N
T
A
L

PLANIFICACIN Y GESTIN PARA EL


DESARROLLO URBANO Y REGIONAL

PLANIFICACION

SIG

GESTION

GESTION
URBANA
AMBIENTAL

Procesos
Gestin Pblica y
Modernos de Empresarial
Planificacin
INSTITUCIONORMAS

Gestin y
Ordenamiento
Ambiental

Gobernabilidad
y Poltica Urbana

Evaluacin de
Impactos y
Riesgos
Ambientales

NALIZACION

Mtodos de
Anlisis
Espacial

Formulacin y
Financiacin
de Proyectos

ACCIONES

PUESTA EN
EJECUCION

LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL

LEGISLACIN NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN
Ley orgnica desarrolla el Captulo de la
Constitucin Poltica sobre Descentralizacin,
que regula la estructura y organizacin del
Estado en forma democrtica, descentralizada
y
desconcentrada,
correspondiente
al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

FINALIDAD
La descentralizacin tiene como finalidad el
desarrollo integral, armnico y sostenible del
pas, mediante la separacin de competencias y
funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por
los tres niveles de Gobierno, en beneficio de la
poblacin.

Arq. Shirley Chilet Cama

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

OBJETIVOS
La descentralizacin cumplir, a lo largo de su
desarrollo, con los siguientes objetivos a nivel ambiental:
a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental.
b) Gestin sostenible de los recursos naturales.
c) Coordinacin y concertacin interinstitucional y
participacin ciudadana.

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN


PARTICIPACIN CIUDADANA
Los Gobiernos Regionales y Locales estn
obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin, debate y
concertacin de sus planes de desarrollo y
presupuestos, y en la gestin pblica.

Arq. Shirley Chilet Cama

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

La participacin de los ciudadanos se


canaliza a travs de los espacios de consulta,
coordinacin, concertacin y vigilancia
existentes, y los que los Gobiernos
Regionales y Locales establezcan de acuerdo
a Ley.

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

a) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional


concertado con las Municipalidades y la Sociedad
Civil de Su Regin.

b) Planificar el Desarrollo Integral de su Regin y


ejecutar
los
programas
socio-econmicos
correspondientes.

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES


(Municipalidades)
a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de
su
circunscripcin,
y
ejecutar
los
planes
correspondientes.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local
concertado
con
su
comunidad.
c) Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de
participacin, concertacin y fiscalizacin de la
comunidad en la Gestin Municipal.

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS


REGIONALES

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

FINALIDAD
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los
planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

PRINCIPIOS
La Gestin de los Gobiernos Regionales se rige por los
siguientes principios:

Participacin.La gestin regional desarrollar y


har uso de instancias y estrategias concretas de
participacin ciudadana en las fases de formulacin,
seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de la gestin de
gobierno y de la ejecucin de los planes, presupuestos
y proyectos regionales.

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

GESTION REGIONAL
La Gestin del Gobierno Regional se rige por el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto
Participativo Regional, aprobados de conformidad con
Polticas
Nacionales
y en
cumplimiento
del
Ordenamiento Jurdico Vigente.

LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES
(Ley N 27972)
27 de mayo de 2003

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES


Ley N 27972
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ART. 9.-

Dentro de las atribuciones del Consejo Municipal


corresponde:

Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de


nivel provincial.
Aprobar el Plan de desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural , el Esquema de Zonificacin de reas
urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES


Ley N 27972
ART. 73.Dentro del marco de las competencias y funciones
especficas establecidas en la ley N 27972, el rol de
las
municipalidades
provinciales
comprende:
a. Planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial , en el nivel provincial.
b. Promover,
permanentemente
la
coordinacin
estratgica de los planes integrales de desarrollo
distrital.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES


Ley N 27972
Art. 79
Las municipalidades, en materia de organizacin de
espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes
funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
a. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, que identifique las reas urbanas y
de expansin urbana, as como las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES


Ley N 27972
Art. 79

b. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de


Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de
reas urbanas, El Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos
de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial.
Dentro de las funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, se
encuentra el de aprobar el Plan Urbano o Rural
distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a
las normas municipales provinciales sobre la materia.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES


Ley N 27972
Art. 97

Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal


Distritales Concertados y sus presupuestos
participativos , segn la ley de municipalidades, el
Consejo de Coordinacin Local Provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado y su presupuesto
participativo, el cual luego de aprobado es elevado al
consejo de Coordinacin Regional para su
integracin a todos lo planes de desarrollo municipal
provincial concertados de la regin y la formulacin
del Plan de Desarrollo Regional Concertado.

REGLAMENTO DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
(Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA)

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
ART. 3.-

Las
municipalidades,
en
materia
de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano,
formularn los siguientes instrumentos:
a. Plan de Acondicionamiento Territorial.
b. Plan de Desarrollo Urbano
c. Plan Especfico
d. Plan Urbano Distrital

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4
El Plan de Acondicionamiento Territorial es el
instrumento de planificacin que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin
y el desarrollo de la inversin pblica y privada en
los mbitos urbano y rural del territorio provincial.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Establece:
La poltica general referente a los usos del suelo.
b. Los

roles y funciones de los asentamientos


poblacionales que conforman el sistema urbano
provincial

c. La organizacin fsico-espacial de las actividades

econmicas, sociales y poltico administrativas.


d. La localizacin de infraestructura de transportes,

comunicaciones, energa y saneamiento.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
e. La ubicacin del equipamiento de servicios de

salud, educacin, recreacin, esparcimiento,


seguridad, cultura y administracin.
f. La

identificacin de las reas de proteccin


ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica
y las afectadas por fenmenos naturales
recurrentes.

Arq. Shirley Chilet Cama

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Art. 8
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento
tcnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo
urbano
de
cada
asentamiento
poblacional del mbito provincial, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
Establece:
La zonificacin de usos del suelo urbano y su

normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Lo requerimientos de vivienda para determinar las

reas de expansin urbanas y/o programas de


densificacin de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de

infraestructura de servicios bsicos.


e. La preservacin de reas e inmuebles de valor

histrico monumental.
f. La programacin de acciones para la proteccin y

conservacin ambiental y la de mitigacin de


desastres.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
g. El nivel de servicios de los equipamientos de

educacin, salud, seguridad, recreacin y otros


servicios comunales.
h. El

Sistema de Inversiones Urbanas a fin de


promover las inversiones al interior de la ciudad e
incrementar el valor de la propiedad predial.

i. La delimitacin de reas que requieran de planes

especficos.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
Art. 16
El Plan Especifico es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial.

Arq. Shirley Chilet Cama

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN ESPECIFICO
Considera:
En aquellas reas no comprendidas en el Plan de

Desarrollo Urbano.
En Aquellas reas identificadas y delimitadas en el

Plan de Desarrollo Urbano.


En aquellas reas que se desarrollen mediante

Unidades de Gestin Urbanstica.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Art. 21 y 22
El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico
normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Acondicionamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
Debe considerar los siguientes aspectos:
La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin

de actividades urbanas en las zonas residenciales,


comerciales e industriales del distrito.
La localizacin del comercio de nivel local C1.
Los retiros de las edificaciones.

Arq. Shirley Chilet Cama

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
d. La

dotacin de estacionamientos
comerciales y residenciales.

en

zonas

e. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario

urbano.
f. La identificacin de las reas pblicas aptas para la

inversin privada.

Arq. Shirley Chilet Cama

GESTIN URBANA LOCAL:


LOS CONTEXTOS

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

La liberalizacin es el marco en el cual se sita la


accin de los gobiernos locales en la gestin de la
ciudad. Con el desarrollo de las comunicaciones y del
transporte, el nivel de interrelacin de las economas y
de los mercados ha crecido de forma exponencial, con
la consecuente apertura de los mercados a la libre
circulacin de capitales, personas, bienes y servicios.

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

Hace unos aos, el Municipio se conceba slo en


funcin de sus competencias de administracin,
asegurando la construccin de obras viales e
infraestructura, adems de brindar los servicios bsicos.
Hoy, el Municipio debe entender ms cules son los
procesos que se desarrollan al interior del tejido social y
econmico
que
gobierna,
y
participar
menos
directamente en la produccin de la ciudad.

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS
El Gobierno Local tiene que estar ms atento a los
procesos de descentralizacin y creciente competencia
econmica a nivel nacional y regional, ya que hacen del
Municipio un actor fundamental de los cambios que hay
que introducir y producir. En estos cambios el
Municipio tiene que asumir un rol proactivo, de
facilitador, de productor de espacios para impulsar la
economa local, generando las precondiciones para el
desarrollo.

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS
El desarrollo de un sistema econmico global no slo
ha provocado cambios en las ciudades en funcin de
la jerarqua urbana que se ha ido construyendo en
cada pas y en cada regin, sino que ha significado, al
mismo tiempo, un fortalecimiento del rol del espacio
local.

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS
La globalizacin significa una ms amplia posibilidad
de transferencia de informaciones, tecnologas y, sobre
todo, recursos financieros. Sin embargo, las
actividades de la globalizacin necesitan diferentes
acciones de servicio que slo se pueden encontrar en
ciudades y que tienen la tendencia a concentrarse cada
vez ms en ellas.

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS

Un tercer elemento del contexto en el cual se sita


actualmente el tema de la gestin urbana es, sin
duda, el de la descentralizacin.

Arq. Shirley Chilet Cama

GESTIN URBANA LOCAL

LOS CONTEXTOS
No se puede negar que descentralizacin significa
tener ms influencia en las decisiones sobre el
desarrollo
local
y
que
con
las
nuevas
responsabilidades que le son asignadas, los
gobiernos locales se introducen ms explcitamente
en los problemas de funcionamiento de la ciudad,
como en los del desarrollo.

GESTIN URBANA LOCAL:


LAS TAREAS

GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS
Con la creciente transferencia de competencias y
responsabilidades que acompaa el proceso de
descentralizacin, el Municipio se convierte en actor
primario de la poltica urbana y tiene que asumir un
rol central en la definicin de la estrategia para el
desarrollo local. Este nuevo rol implica establecer los
rumbos para el futuro de la ciudad, es decir, definir
un proyecto de ciudad y una poltica urbana
consecuente.

GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS
En una perspectiva de desarrollo centrado en las
capacidades y posibilidades locales, el Municipio ya
no puede seguir con intervenciones puntuales en
respuesta a las emergencias y a las contingencias.
La construccin de la imagen objetivo representa el
punto clave del pasaje desde un rol puramente de
administracin, al de un Municipio que tiene la
responsabilidad de gobernar.

GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS
Construir una imagen objetivo y la poltica que
permita su realizacin impone una perspectiva no
solamente de corto plazo, sino una visin de futuro,
lo que significa que las decisiones que se tomen
sean todas orientadas hacia los objetivos fijados:
identificar los actores que pueden participar en esta
poltica, tener una capacidad de involucrarlos y de
comprender los roles que cada uno puede y tiene
que cumplir, y elegir en el tiempo entre diferentes
prioridades de inversin.

GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS
Uno de los objetivos de una gestin urbana
moderna tiene que ser el mejoramiento de los
mecanismos que permitan a la ciudad funcionar y
aumentar la productividad urbana. Aumentar la
productividad de la ciudad significa aumentar al
mximo las economas de concentracin y sus
externalidades positivas y, al mismo tiempo,
minimizar las deseconomas y las externalidades
negativas.

GESTIN URBANA LOCAL

LAS TAREAS
Como se seala en el prrafo anterior, la idea que se
est difundiendo es que el Municipio tiene que
hacerse promotor y facilitador, ms que contralor
del desarrollo local; esto se traduce en el fomento
de nuevas relaciones e intercambios en la sociedad
local con el objetivo de movilizar todas las energas
y los recursos que existen, aunque es frecuente que
no aparezcan.

LOS PLANES DE DESARROLLO


(Territorio Nacional)
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANIFICACIN
(Sin Aprobar)

PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO ECONMICO
PROVINCIAL SOSTENIBLE
(Art. 86 Ley 27972)

PLAN ESTRATGICO DE
DESARROLLO ECONMICO
DISTRITAL SOSTENIBLE
(Art. 86 Ley 27972)

PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
(Art. 18 Ley 27783)
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)
(Art. 10 Ley 27867)
(Art. 35 Ley 27783)

PLAN DE DESARROLLO
PROVINCIAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)

PLAN DE DESARROLLO
DISTRITAL CONCERTADO
(Art. 97 Ley 27972)
NOTA:

PLAN DE
DESARROLLO DE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS

PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
(Art. 53 Ley
27867)
PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA
(Art. 79 Ley
27972)

ESQUEMA DE
ZONIFICACIN
DE REAS
URBANAS

PLAN DE
DESARROLLO
URBANO
(Art. 79
Ley
27972)
PLAN DE
DESARROLLO
RURAL
(Art. 79
Ley
27972)

- Ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades


- Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
- Ley N 27783: Ley de Bases de la Descentralizacin

PLANES DE DESARROLLO METROPOLITANO


(Municipalidad Metropolitana de Lima)
SISTEMA
METROPOLITANO DE
PLANIFICACIN (Art.
159, 2.1 Ley 27972)

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE LIMA (Plan


de Desarrollo Regional Metropolitano Concertado)
(Art. 157, 6 Ley 27972)

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO


(Art. 157, 12 Ley 27972)

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO


(Art. 159, 2.1 Ley 27972)

PLANES DIRECTORES DE LOS DISTRITOS


(Art. 157, 6 Ley 27972)
PLAN INTEGRAL DE
DESARROLLO DISTRITAL
(Art. 73, b Ley 27972)
Nota: - Ley 27972: Ley Orgnica de Municipalidades

PLAN DE DESARROLLO
URBANO DISTRITAL
(Art. 79, 1.2 Ley 27972)

PLANIFICACION
Y
GESTIN URBANA
Gracias..
ARQ. SHIRLEY CHILET CAMA
shchiletc@yahoo.com
Cel: 942-865503, 989-902616
Lima, 13 de Octubre del 2010

Você também pode gostar