MINISTERIO PUBLICO FISCALIA DE LA

NACION
ESCUELA DEL MINISTERIO PBLICO
CURSO VIRTUAL

NUEVO REGLAMENTO DE CONTRACIONES

DEL ESTADO
TRABAJO FINAL

Presentado por: Franklin Anbal Garca Quispe

Pasco Per
2016

INTRODUCCION

La Ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y

lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en los

procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las

obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de

Contrataciones del Estado, los cuales deben ser cumplidos por la
Administracin Pblica y los terceros que contratan con ella.

El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como

objeto establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del

contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Sector

Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las

mejores condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los

principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.

Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del

Estado y su Reglamento existen diversos procesos de seleccin entre los

cuales tenemos los siguientes licitacin pblica, concurso pblico,

adjudicacin

directa,

adjudicacin

de

menor

cuanta,

corporativas, seleccin por encargo y subasta Inversa.

compras

De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de

evaluar las propuestas presentadas y otorgar la Buena Pro al postor que
cumplan con todos requisitos establecidos en las bases.

Se aprecian serias deficiencias en la aplicacin de la ley de contrataciones

del estado que no se adecuan a la realidad objetiva por lo que sera
necesaria recomendaciones para su efectiva aplicacin y proteccin.

A mis padres Ral y Eva por su

entraable dedicacin y esfuerzo
para verme forjado en este nuevo
destino y vida profesional.

ndice

1. Caratula

2. Dedicatoria
3. ndice

4. Marco terico

a. Investigue de la antigua ley de contrataciones del Estado y

la Nueva Ley y su reglamento; Qu mejoras y o
diferencias encuentra?

b. Desde cundo se inicia el cmputo del plazo para

suscribir el contrato?

c. Qu sucede, si el ganador de la buena pro no se presenta

a suscribir el contrato dentro del plazo?

d. Quines estn impedidos de inscribirse o renovar su

registro en el RNP?

e. Por qu se puede dar la ampliacin de plazos?

f. Cul es la diferencia entre conciliacin y arbitraje?

g. Cul es la finalidad de la licitacin con precalificacin?

h. Menciones los casos en que procede una prestacin en

caso de resolucin de contrato.

i. Investigue un caso donde la licitacin que se hizo con

alguna empresa, ha tenido controversias. Cite el caso y

fundamente su respuesta, citando todos sus argumentos.

5. Conclusiones
6. Bibliografa

MARCO TEORICO
a. Investigue de la antigua ley de contrataciones del Estado y la

Nueva Ley y su reglamento; Qu mejoras y o diferencias

encuentra?

b. Desde cundo se inicia el cmputo del plazo para suscribir el

contrato?

El reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en el artculo 148

numeral 1), establece que dentro de dentro de los doce (12) das hbiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado

administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del referido

plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentacin
prevista en las Bases; b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanacin

de la documentacin presentada; y c) El postor ganador subsana las

observaciones formuladas por la Entidad.

Ahora bien el cmputo del plazo previsto en el artculo 148 del Reglamento

para la suscripcin del contrato se realiza en funcin de la fecha en que se

produce el consentimiento de la Buena Pro, esto es transcurridos los plazos

dispuestos por el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

(artculos 75 al 77 del Reglamento).
FUENTE: www.osce.gob.pe

8 das hbiles para entrega de documentos desde registro en el SEACE de

consentimiento de buena pro o de que haya quedado administrativamente

firme.

3 das hbiles siguientes para firma de contrato o entrega de orden de

compra/servicio o para otorgar plazo adicional para subsanar requisitos.

Plazo de subsanacin no mayor de 5 das hbiles desde el da siguiente de

notificado el postor. Al da siguiente de subsanacin se firma contrato

FUENTE: Ejecucin Contractual Bienes y Servicios Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento
(DS 350-2015-EF) 1

c. Qu sucede, si el ganador de la buena pro no se presenta a

suscribir el contrato dentro del plazo?

Pierde automticamente la Buena Pro, ante lo cual la entidad llamar al

postor que ocupo el segundo lugar en el orden de prelacin para la

suscripcin del contrato. (Base Legal: Artculo 148 numeral 7) del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
FUENTE: www.osce.gob.pe

Si postor no perfecciona contrato, pierde automticamente la buena pro.

En consultoras, el OEC, en 3 das hbiles, requiere al postor que ocup

segundo lugar que presente documentos para perfeccionar contrato.

En el caso de bienes, servicios en general y obras, el OEC comunica al

comit de seleccin para que califique al postor que ocup el segundo lugar

en el orden de prelacin. En caso se otorgue la buena pro el comit de

seleccin comunica al OEC para que requiera la presentacin de los

documentos para perfeccionar el contrato.

Si postor no suscribe contrato, el OEC declara desierto procedimiento.

FUENTE: Ejecucin Contractual Bienes y Servicios Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento
(DS 350-2015-EF) 1

d. Quines estn impedidos de inscribirse o renovar su registro en

el RNP?

No podrn inscribirse ni renovar:

Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente

de inhabilitacin.

Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber

presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme a

lo dispuesto en el artculo de 9 de la Ley.

(Base Legal: Artculo 259 Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado).

FUENTE: www.osce.gob.pe

e. Por qu se puede dar la ampliacin de plazos?

Por aprobacin de adicional que afecte el plazo. Contratista ampla el plazo

de las garantas otorgadas.

Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista (ajenas a su

voluntad) debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual.

FUENTE: Ejecucin Contractual Bienes y Servicios Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento
(DS 350-2015-EF) 1

f.

Cul es la diferencia entre conciliacin y arbitraje?

La Conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos,

por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin extrajudicial a

fin que se les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto.

(Base legal: Artculo 5 de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin. Artculo

modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo 1070, publicado el 28 de

junio de 2008).

El arbitraje es un mecanismo alternativo de solucin de controversias de

carcter heterocompositivo (es decir, las partes en litigio no solucionan el

conflicto, sino que lo hace un tercero de manera definitiva) y alterno al fuero
judicial, al que las partes pueden recurrir.
FUENTE: www.osce.gob.pe

g. Cul es la finalidad de la licitacin con precalificacin?

h. Menciones los casos en que procede una prestacin en caso de
resolucin de contrato.

Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecucin de prestaciones

pendientes.

Sin perjuicio que resolucin se someta a conciliacin o arbitraje.

Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecucin.

De presentarse ms de una aceptacin, Entidad contrata con postor que

ocup mejor posicin en el orden de prelacin.

En bienes, servicios en general y obras, salvo comparacin de precios, el

OEC realizar calificacin del proveedor con el que se va a contratar.

FUENTE: Ejecucin Contractual Bienes y Servicios Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento
(DS 350-2015-EF) 1

i.

Investigue un caso donde la licitacin que se hizo con alguna

empresa, ha tenido controversias. Cite el caso y fundamente su

respuesta, citando todos sus argumentos.

Hecho sucedi en la Municipalidad Provincial de Hunuco

El Tribunal de Contrataciones del Estado procedi a abrir un procedimiento

administrativo sancionador ante la supuesta infraccin cometida por el

administrado que result ganador de un proceso de seleccin convocado por
la Municipalidad Provincial de Hunuco, pero el postor ganador asegura que
nunca se present a la convocatoria.

Se trata de la Adjudicacin de Menor Cuanta AMC-9-2015-MPHCO/CEP,

convocada por la Municipalidad Provincial de Hunuco, donde figura como

postor Industria Molinera de Productos de la Regin Per SCRL.

Con este procedimiento, el Tribunal buscar resolver la controversia

generada por Industria Molinera de Productos de la Regin Per SCRL.,
cuyo propietario Pedro Figueroa, denunci que su empresa result ganadora

a fines de noviembre de la adjudicacin pese a no haberse presentado al

proceso.

Lima, 15 de enero de 2016

Unidad de Prensa e Imagen Institucional

FUENTE: www.osce.gob.pe

CONCLUSIONES
El Estado es el mayor comprador en nuestro pas, por ello es importante que

todos los agentes sociales que contratan con el Estado (llmense

organismos pblicos, empresas privadas, sociedad civil, organismos no

gubernamentales, entre otros) cuenten con profesionales capacitados en

tcnicas e instrumentos modernos de la gestin de compras, de modo que

contribuyan a un manejo eficiente y responsable de los recursos pblicos, y

sean capaces de tomar decisiones acertadas en beneficio de los

ciudadanos. En tal sentido, se requiere que se incorpora las ltimas

modificaciones, actualizaciones de la nueva Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, as como tambin, la nueva estructura y

contenidos del plan de capacitacin y difusin sobre la Normativa de las
Contrataciones

planteadas

por

Contrataciones del Estado OSCE.

el

Organismo

Supervisor

de

las