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Ol concurseiros e concurseiras.
com muita satisfao que estamos lanando o curso de tica no
Servio Pblico para o concurso de Assistente-Tcnico Administrativo
do Ministrio da Fazenda ATA/MF. O nosso curso ter como foco as
questes da Esaf.
Caso ainda no me conheam, meu nome Herbert Almeida, sou
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Esprito
Santo aprovado em 1 lugar no concurso para o cargo. Alm disso, obtive
o 1 lugar no concurso de Analista Administrativo do TRT/23 Regio/2011.
Meu primeiro contato com a Administrao Pblica ocorreu atravs das
Foras Armadas. Durante sete anos, fui militar do Exrcito Brasileiro,
exercendo atividades de administrao como Gestor Financeiro, Pregoeiro,
Responsvel pela Conformidade de Registros de Gesto e Chefe de Seo.
Sou professor das disciplinas de Administrao Geral e Pblica e de Direito
Administrativo aqui no Estratgia Concursos.
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Assim, nosso curso estar estruturado em trs aulas, sendo esta aula
inicial e mais duas, vejamos o cronograma:
AULA
Aula 0
Aula 1
Aula 2
CONTEDO
DATA
5. tica no Setor Pblico. 5.1. Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Disponvel
Federal)
1. tica e moral. 2. tica, princpios e valores. 3. tica e democracia:
01/02
exerccio da cidadania. 4. tica e funo pblica.
5.2. Resolues 1 a 10 da Comisso de tica Pblica da Presidncia
15/02
da Repblica.
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Regras deontolgicas
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Essas regras reforam o que vimos acima, ou seja, que o dever de tica
vai alm do desempenho da funo pblica, expressando-se at mesmo
fora dela, uma vez que o exerccio profissional se integra na vida particular
de cada pessoa.
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VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
Assim, mesmo que a verdade seja contrria aos interesses da
Administrao ou do particular, ela no poder ser omitida ou falseada.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s
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c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
Nessa linha, se o servidor tiver que tomar uma deciso, deve sempre
escolher aquela que melhor se adeque ao bem comum. Perceba, pois, que
no a mais vantajosa para administrao ou para o particular, mas sim
para o bem comum.
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Vedaes
O inc. XV encarrega-se de listar as condutas vedadas aos servidores
pblicos, vejamos:
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Comisso de tica
O art. 2 do Decreto 1.171/1994 determina que os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal direta e indireta devero implementar, em
at sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo
de tica, inclusive por meio da constituio da respectiva Comisso de
tica, integrada por trs servidores efetivos ou empregados titulares de
permanente.
Nessa linha, o inc. XVI do Cdigo de tica refora a necessidade de
instituir a Comisso de tica em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico. A mencionada Comisso ser encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com
o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
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1.
(Cespe Admin/SUFRAMA/2014) Caso um servidor pblico, responsvel
pelo atendimento ao pblico, permita que longas filas se formem em seu setor de
trabalho, em virtude de ele acessar constantemente redes sociais de comunicao
via telefone celular, tal conduta caracterizar falta tica.
Comentrio: um dos deveres do servidor pblico, segundo o Cdigo de tica,
o de exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,
principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio (XIV, b).
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Gabarito: correto.
2.
(Cespe AnaTA/SUFRAMA/2014) A participao do servidor pblico em
cursos de aprimoramento que melhorem o desempenho das capacidades laborais
relacionadas s atribuies do cargo obrigao do servidor, a fim de que
desempenhe com eficincia suas funes.
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8.
(Cespe Cont/MTE/2014) O servidor pblico deve ser assduo e frequente
em seu servio, posto que suas ausncias ou atrasos causam prejuzos ordem do
trabalho, o que repercute, negativamente, em todo o sistema no qual esteja inserido.
Comentrio: agora ficou fcil, no mesmo?
a transcrio do inc. XIV, l, que tratamos h pouco. Para fixar:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.
Gabarito: correto.
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Dessarte, o inc. XIV, c, infere ao ser servidor ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem
comum.
Gabarito: correto.
12.
(Cespe - Ag Adm/MTE/2014) O servidor pblico pode alterar o teor de
documentos que deva encaminhar para providncias sempre que notar que a
modificao colabora para o melhor andamento do servio.
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c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II, III e IV
Comentrio:
I. valer-se do cargo para lograr proveito pessoal.
O uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem uma vedao
apresentada no inc. XV, a CORRETA;
II. desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular.
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Logo, podemos deduzir que tambm deve existir comisso nas empresas
pblicas e sociedades de economia mista. Assim, a melhor leitura do inc. XVI
deve considerar que as comisses de tica devem ser institudas em toda a
administrao indireta.
Por outro lado, o Poder Judicirio no se subordina s regras do Decreto
1.171/1994 e, portanto, no precisa instituir comisso de tica.
Assim, o nosso gabarito a letra D.
Gabarito: alternativa D.
20. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) O Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no
exerccio da funo pblica, a saber:
I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou
da Administrao.
II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.
IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas,
tambm, fora dele.
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V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, III e V.
d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas III, IV e V.
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(V) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica
Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao (inc.
VIII) VERDADEIRA.
Prof. Herbert Almeida
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Trata-se de uma das regras deontolgicas, que refletem os valores ticos que
devem ser seguidos pelos servidores pblicos em todas as suas atividades,
incluindo a prtica dos atos administrativos. Logo, a nossa opo a alternativa
D.
A alternativa A est errada, pois o valor demonstrado no se relaciona
diretamente com o princpio da legalidade. Pelo contrrio, o texto demonstra
que, alm da legalidade, o servidor deve considerar os aspectos ticas da
deciso, como o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, e principalmente o honesto e o desonesto. Assim,
uma conduta pode estar de acordo com a lei, mas estar desconforme os
princpios ticos.
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Gabarito: alternativa C.
33. (FUNIVERSA Advogado/ADASA/2009) Acerca das condutas ticas previstas
no Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil, assinale a alternativa incorreta.
a) A eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico no exerccio do cargo ou funo.
b) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
c) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
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Gabarito: alternativa C.
37.
(FUNCAB Assistente Tcnico I/IBRAM-DF/2010) Sobre o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado no
Decreto n 1.171/94, INCORRETO afirmar que:
a) toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica.
b) vedado ao servidor pblico retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
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Gabarito: alternativa C.
38.
I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos locais pblicos, como eventos, festas e
reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para providncias.
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Gabarito: alternativa E.
39.
(FCC PMP/INSS/2012) Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a pena
aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao
a) no necessria para a aplicao da pena; no entanto, exige-se cincia do faltoso.
b) constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com
cincia do faltoso.
c) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
com cincia do faltoso.
d) no necessria para a aplicao da pena, sendo dispensvel tambm a cincia
do faltoso.
e) constar do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da Comisso,
sendo dispensvel a cincia do faltoso.
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Dessa forma os itens I, II e IV esto corretos. O item III est errado, pois a
moralidade no se limita distino entre o bem e o mal. Da mesma forma, o
item V est errado pois o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a
comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j
que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimnio.
Gabarito: alternativa A.
41.
O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
PORQUE
os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
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Percebam que os dois itens formam o inc. XI do Cdigo de tica. Assim, as duas
afirmativas esto corretas, e a segunda justifica a primeira.
Gabarito: alternativa D.
42.
(FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) No que concerne s Regras
Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, correto afirmar que
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como obrigao, independentemente do seu prprio bem- estar, j que,
como funcionrio pblico, integrante do Poder Executivo, o xito desse trabalho
requisito essencial manuteno de seu cargo, no dizendo respeito ao seu
patrimnio e a sua vida particular.
b) a remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contra- partida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade.
c) a moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor poder omiti-la, caso seja
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo da opresso,
que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
e) deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao
setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, comum e normal e, portanto, no
causa dano moral aos usurios dos servios pblicos e nem mesmo configura atitude
contra a tica ou ato de desumanidade.
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Gabarito: alternativa C.
43.
(FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) Com relao s Comisses de
tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, considere:
I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso
de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito
de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios
da carreira do servidor pblico.
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III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico,
exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste servios de natureza
permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes
pblicas.
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Por sua vez, o item III est certo, pois a penas aplicada pela Comisso de tica
a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
Fechando, o item IV est errado:
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
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I. determinar a um servidor que lhe subordinado que v ao banco pagar suas contas
pessoais (contas do mandante).
II. informar a um amigo sobre ato de carter geral que est para ser publicado, cujo
teor o beneficia (o amigo), mas que ainda considerado assunto reservado no mbito
da Administrao Pblica.
III. exercer atividade no setor privado.
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Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas I e IV.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
23. (ESAF Analista de Finanas e Controle/CGU/2006) Esto subordinados ao
Cdigo de Conduta tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:
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b) II, III e IV
c) I, III e IV
d) I, II e IV
e) I, II e III
25. (ESAF Analista Tcnico/MF/2013) A respeito da tica profissional do servidor
pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificandoas como verdadeiras (V) ou falsas ( F). Ao final, assinale a opo que contenha a
sequncia correta.
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II. fazer uso de informao privilegiada obtida no mbito interno do seu servio, salvo
quando a informao afetar interesse do prprio servidor;
III. utilizar, para fins particulares, os servios de servidor pblico subordinado;
IV. utilizar-se da influncia do cargo para obter emprego para um parente prximo;
V. procrastinar a deciso a ser proferida em processo de sua competncia porque tem
antipatia pela parte interessada.
Esto corretas:
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
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I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos locais pblicos, como eventos, festas e
reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de
documentos que deveria encaminhar para providncias.
Nos termos do Decreto no 1.171/1994,
a) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto
no 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato
narrado no item I no implica vedao, vez que a lei veda embriaguez apenas no local
do servio.
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c) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que
ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter
implicaes em outras searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.
39.
(FCC PMP/INSS/2012) Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a pena
aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao
a) no necessria para a aplicao da pena; no entanto, exige-se cincia do faltoso.
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d) II, IV e V.
e) III, IV e V.
41.
O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente
PORQUE
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43.
(FCC - Agente Administrativo/DNOCS/2010) Com relao s Comisses de
tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, considere:
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GABARITO
1. C
11. C
2. C
12. E
21. B
31. D
41. D
22. B
32. C
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