Estado de Situacin de la

Libertad de expresin
2015
Y la inseguridad se agrav

Enero - Octubre 2015

Y LA INSEGURIDAD SE AGRAV
El ao 2015 se constituy como uno de los ms crticos para el trabajo de la
prensa en general de Guatemala. Mltiples ataques de tipo fsico y verbal,
restricciones para acceder a la fuente de informacin, denuncias penales
interpuestas a raz de artculos o publicaciones periodsticas, destruccin de
equipo, amenazas de muerte e intimidaciones, obstrucciones para acceder a las
fuentes de informacin, fueron parte de los casos documentados por el
Observatorio de los Periodistas de Cerigua en este informe.
Este periodo estuvo caracterizado por los ataques cometidos por seguidores de
organizaciones polticas, aspirantes a puestos de eleccin popular y funcionarios
que buscaban conservar su espacio en la administracin pblica. Sin embargo los
hechos que marcaron el ao fueron el asesinato de los periodistas Danilo Lpez,
Federico Salazar y Giovanni Villatoro, ocurridos la segunda semana de marzo en
Suchitepquez.
Los crmenes evidenciaron la inseguridad que enfrentan los miembros de la
prensa en los departamentos, principalmente en las zonas fronterizas, debido a la
presencia de estructuras criminales, las presiones que ejercen grupos de poder y
la intolerancia de autoridades locales frente a las denuncias de los medios.
Como lo ha sealado la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
la violencia contra los periodistas y trabajadores de medios de comunicacin
afecta no solo a las vctimas, sino tambin a la sociedad en general, pues vulnera
su derecho de buscar y recibir toda clase de informacin e ideas de manera libre y
pacfica.
Por su parte la Directora General de la Organizaciones de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco), Irina Bokova, ha recalcado
que los crmenes contra los periodistas afectan a la sociedad en su conjunto y
limitan la capacidad de los ciudadanos de tomar decisiones informadas.
El cobarde asesinato de los tres periodistas caus una ola de indignacin y
repudio en distintos sectores del pas. Periodistas de distintos medios en
diferentes departamentos se volcaron a las calles para exigir que los responsables
del Ministerio de Gobernacin y de la Fiscala tomaran las acciones necesarias
para proteger a los comunicadores en riesgo e investigarn, capturaran y
sancionaran a los responsables de estos hechos.
Como consecuencias de estos movimientos se conformaron alianzas gremiales
con el objetivo de fiscalizar el trabajo de los rganos de investigacin y denunciar
futuros hechos de violencia contra la prensa.

Una de las primeras entidades en pronunciarse fue la Cmara Guatemalteca de

Periodismo (CGP), que junto a directores de medios de comunicacin, columnistas
de distintos diarios, empresarios, representantes de la iglesia catlica y la
Procuradura de Derechos Humanos (PDH) demand enrgicamente que las
instituciones de justicia emplearan los mtodos a su alcance para esclarecer los
homicidios y procesar a los responsables materiales e intelectuales.
La Cmara exigi una mayor responsabilidad de las autoridades en el apoyo a las
investigaciones por hechos delictivos, amenazas, discursos desacreditadores o
cualquier otra forma de presin en contra de los profesionales de la comunicacin.
A estas acciones se sumaron las manifestaciones que realizaron reporteros en la
ciudad capital y departamentos como Quetzaltenango, Alta Verapaz,
Huehuetenango, San Marcos, Chiquimula y Jutiapa, todas con un mismo objetivo:
exigir el respeto a la prensa y el cese de las hostilidades hacia sus miembros.
Posteriormente, la Asociacin de Periodistas de Guatemala (APG), la Asociacin
de Cronistas Deportivos, la Cmara de Locutores Profesionales de Guatemala y la
Cmara Guatemalteca de Periodismo (CGP) conformaron un grupo al que
denominaron Voces por la Justicia. La alianza se traz como objetivo evidenciar
pblicamente los vejmenes en contra de los comunicadores y fiscalizar que las
autoridades cumplieran su misin de proteger al gremio.
Voces por la Justicia sostuvo reuniones con el Procurador de los Derechos
Humanos, Jorge de Len Duque para explicarle la vulnerable situacin de los
periodistas en los departamentos y denunciar el aumento significativo de los
ataques. Estas mismas denuncias fueron presentadas a la Fiscal General, Thelma
Aldana.
La Jefa del Ministerio Pblico (MP) se comprometi a esclarecer a la brevedad
posible los crmenes y destac el trabajo que realiz, hasta ese momento, la
Unidad Fiscal de Delitos contra Periodistas para avanzar con las pesquisas. Pese
a esto, seal que existieron dificultades para capturar a los dos supuestos
responsables materiales del caso de Danilo Lpez y Federico Salazar, pues el
juzgado local no emiti la orden de aprehensin y se tuvo que recurrir a un en la
capital.
Durante la reunin Ileana Alamilla, coordinadora del Observatorio de los
Periodistas de Cerigua, manifest su preocupacin por el resto de asesinatos
cometidos desde el 2000, cuatro de ellos registrados durante el 2013, a lo que la
Fiscala se comprometi a avanzar en esos expedientes.

La alianza de periodista busc acercamientos tambin con el entonces Ministro de

Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, para pedirle medidas de seguridad
inmediatas a los comunicadores de Suchitepquez, especialmente aquellos que
teman por su vida.
Durante la cita se solicit al funcionario que prestara especial atencin a la
seguridad de la esposa e hija de cinco aos de Danilo Lpez, debido a que fueron
amenazadas de muerte, luego que se capturara a los dos sospechosos del
asesinato.
Lpez Bonilla extern su compromiso para cumplir con la solicitudes planteadas
por el grupo de profesionales y asegur que aumentara el nmero de agentes
desplazados a Suchitepquez. Pese a esto, periodistas denunciaron,
posteriormente, que la presencia de los efectivos de seguridad era escasa en la
zona y aunado a ello, las patrullas se encontraban en psimas condiciones y no
tenan recursos para la compra de combustible.
El 26 de marzo, dos semanas despus de registrarse los crmenes en
Suchitepquez, un grupo de periodistas pertenecientes a medios digitales se
reuni con Ivn Velsquez, jefe de la Comisin Internacional contra la Impunidad
en Guatemala (CICIG), para solicitarse que el organismo se involucrara
activamente en las pesquisas.
A este llamado se unieron los integrantes de Voces por la Justicia; quienes
pidieron adems que se investigara a las organizaciones que amenazaban el
trabajo de la prensa. El Comisionado Velsquez accedi apoyar las pesquisas de
los recientes homicidios. Se asign a un investigador de la institucin que ha
colaborado en las investigaciones del caso de Danilo Lpez y Federico Salazar
hasta la fecha.
Luego de las presiones ejercidas por la prensa y las denuncias por el incremento
de los agravios contra comunicadores, el entonces Ministro de Gobernacin,
Mauricio Lpez Bonilla, anunci que la coordinacin de la construccin del
Programa de Proteccin a Periodistas sera trasladado a la Instancia de Anlisis
de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos, de la Direccin de
Derechos Humanos de esa cartera.
La medida se aprob en gran parte, debido a la ineficacia y el poco avance que ha
realizado la Mesa Tcnica instalada en junio del 2014 y a la burocracia que ha
caracterizado su trabajo. Sin embargo, pese al anuncio, el traslado de la
coordinacin no se concret.

Conformacin de Periodistas por Guate

En abril un grupo de directores de medios de comunicacin escritos, radiales,
televisivos y digitales anunciaron la conformacin del grupo Periodistas por
Guate, que tendra como principal objetivo velar por el respeto de los
comunicadores de todo el pas y encaminar acciones que desalentaran los
ataques en su contra.
Una de las primeras acciones acordadas fue la de investigar y dar a conocer los
hechos que rodearon los asesinatos de Danilo Lpez y Federico Salazar. Como
primer paso los medios digitales Nmada, ContraPoder, Soy502 y Plaza Pblica,
con apoyo de Cerigua, publicaron una investigacin sobre las dificultades que
enfrentan los fiscales a cargo de la Unidad de Delitos contra Periodistas del
Ministerio Pblico.
La Unidad est conformada nicamente por un Agente Fiscal, cuatro Auxiliares
Fiscales a cargo de las diligencias y un Oficial quien se encarga de los trmites
administrativos. Hasta abril (fecha que se public la informacin) la Unidad Fiscal
haba tena abiertos ms de 130 expedientes.
Entre los casos se encuentran los crmenes de Jaime Jarqun Duarte (Jutiapa),
Luis Alberto Lemus Ruano (Jutiapa), Luis de Jess Lima (Zacapa) y Carlos
Orellana (Suchitepquez) ocurridos en 2013, as como el asesinato de Jorge
Carpio Nicolle (1992) y de Rolando Santz (2009).
Pese a las limitaciones en espacios, recursos y personal, la Unidad Fiscal conoce
las denuncias de los periodistas en todo el pas. Hasta hace unos meses la oficina
no tena asignado vehculo, lo cual dificulta las diligencias en los departamentos.
El lanzamiento de Periodistas de Guate se hizo pblico el 18 de mayo del ao en
curso en un evento celebrado en las instalaciones de la Universidad Rafael
Landvar. En la actividad participaron representantes del Cuerpo Diplomtico, del
sector empresarial, de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH), de la
sociedad civil y del Sistema de las Naciones Unidas, quienes externaron su apoyo
al grupo.
El grupo reiter su compromiso de accionar a favor de la proteccin de los
trabajadores de la presa, especialmente de quienes se desenvuelven en los
departamentos y estn ms vulnerables a sufrir represalias por su labor.

Foro con periodistas departamentales

El 19 de agosto Periodistas por Guate organiz un foro con el objetivo de dar a
conocer la situacin de inseguridad que enfrentan los periodistas del interior del
pas. En la actividad participaron periodistas de Jutiapa, Huehuetenango y
Chiquimula, quienes coincidieron que la principal limitante para el libre ejercicio
periodstico es la censura impuesta por distintos grupos de poder.
Jos Luis Gmez, corresponsal de Cerigua en el departamento de
Huehuetenango, asever que las estructuras del crimen organizado y del
narcotrfico que operan libremente en los nueve municipios fronterizos con
Mxico, son las principales amenazas para los miembros de la prensa. Debido a la
falta de condiciones para su seguridad, los reporteros se abstienen de cubrir
cualquier actividad en esas zonas, sea cual sea el tema.
Los conflictos agrarios, la explotacin de los recursos naturales, el alto costo del
servicio elctrico y la instalacin de hidroelctricas sin el consentimiento de las
comunidades representan de igual manera un riesgo para los comunicadores,
seal Gmez, pues han existido casos donde los pobladores o integrantes de
empresas privadas agreden a los periodistas.
Como sucede regularmente durante el contexto electoral, los candidatos
arremetieron en contra de periodistas y medios de comunicacin que divulgaban
informacin que consideraban incmoda.
En el caso de Chiquimula, Ovidio Sanic, corresponsal de Emisoras Unidas,
declar que la violencia que afecta la zona y las amenazas durante la cobertura de
sucesos han causado un clima de censura. Es comn que los reporteros sean
vctimas de intimidacin por sujetos detenidos o familiares de sindicados por
portacin ilegal de arma de fuego.
En mayo del presente ao el locutor de una emisora local fue amenazado de
muerte por un individuo, debido a informacin que se divulg respecto a un
conflicto ocurrido el 10 de ese mes en Camotn, a raz de un encuentro
futbolstico. Sanic asegur que estos hechos no son denunciados por temor a
recibir alguna represalia.
Misael Mayen, presidente de la Asociacin de Periodistas Jutiapanecos (APJ), dijo
que en Jutiapa los principales agresores de la prensa son las autoridades, debido
a que constantemente veda en el acceso a informacin pblica y han coartado la
libertad de expresin de los comunicadores.

Estado de situacin de enero a octubre del 2015

Desde un principio el 2015 se vislumbr como un ao crtico para el trabajo de la

prensa en Guatemala, debido a la celebracin de los comicios generales en
septiembre y principalmente por el repunte de ataques en contra de medios de
comunicacin y periodistas que se registr durante los primeros dos meses.
Hasta el 31 de octubre el Observatorio de los Periodistas de Cerigua contabiliz
97 ataques en contra de miembros de la prensa y medios de comunicacin. La
mayora de las agresiones fueron amenazas, intimidaciones, obstrucciones a la
fuente y censura. Durante este periodo se reportaron nuevamente ataques
cibernticos a pginas web y denuncias penales en contra de periodistas.
Los hechos ms graves registrados este ao fueron los asesinatos de Danilo
Lpez y Federico Salazar, corresponsales de Prensa Libre y Radio Nuevo Mundo
respectivamente, as como el de Giovanni Salazar, reportero de Servicable, todos
ocurridos en Suchitepquez.

El primero de los crmenes se registr la maana del 10 de marzo en el Parque

Central de la ciudad de Mazatenango. Lpez y Salazar fueron atacados por la
espalda con arma de fuego por un sicario y fallecieron de manera casi instantnea
debido a la gravedad de las heridas. En el lugar result herido el reportero Marvin
Tnchez, quien debi ser trasladado a un centro asistencial de la capital.
Horas despus del ataque fue capturado uno de los supuestos autores materiales
identificado como Valdemar Cardona Reyes de 31 aos. El sindicado fue
aprehendido cuando se conduca en una motocicleta, que aparentemente utiliz
durante el crimen, en la carretera hacia el municipio de Cuyotenango.
Dos das despus en el municipio de Champerico se captur a otro de los
supuestos responsables y quien se presume dispar en contra de los periodistas.
El acusado fue identificado como Artemio de Jess Ramrez, de 29 aos, alas El
Barbas.
A los dos capturados se les acus de los delitos de asesinato en concurso real,
asociacin ilcita y asesinato en grado de tentativa. Se les dict auto de
procesamiento y ambos se encuentran en prisin preventiva. En un principio el
caso era conocido por un Juzgado Penal de Mazatenango pero debido al riesgo
que enfrentaban las partes procesales, el expediente fue remitido al Juzgado B de
Mayor Riesgo en la capital.

A finales de julio, el Ministerio Pblico (MP) en coordinacin con la Comisin

Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) capturaron a otros tres
sujetos sindicados de participar en la coordinacin del atentado. En esa ocasin
se captur Jorge Len Cabrera Sols y Artemio de Jess Jurez Pichiy,
integrantes de la Direccin de Proteccin a Personalidades y Seguridad (DPPS)
de la Polica Nacional Civil (PNC), as como a Germn Amlcar Morataya Beltrn
alias El Mora.
Los tres son acusados de asesinato en concurso real, asesinato en grado de
tentativa y asociacin ilcita, asimismo se encuentran ligados a proceso y en
prisin preventiva.
Uno de los agentes involucrados, cuyo nombre no se revel, fue aceptado por la
Fiscala como colaborador eficaz y el martes 13 de octubre brind declaracin en
anticipo de prueba ante el Tribunal B de Mayor Riesgo. La audiencia se realiz a
puerta cerrada y no se brindaron mayores detalles de las declaraciones, para no
obstaculizar el proceso.
El jueves 5 de noviembre el MP anunci la captura de un ex empleado y dos
trabajadores de la institucin, as como de un abogado particular acusados de
sustraer informacin de manera ilcita y divulgarla a integrantes del crimen
organizado, para advertirles de las acciones que se tomaran en su contra.
Los detenidos fueron Luis Enrique Lpez Coronado (ex trabajador del MP y
supuesto lder del grupo); el abogado particular Rigoberto Arturo Castan Meja y
los empleados del ente investigador Carlos Antonio Cisneros Torres, Siegred
Hiemann lvarez y Gladys Eugenia del Cid Aguilar de Castan.
La Fiscala de Asuntos Internos seal que la banda filtr informacin en por lo
menos cinco casos en investigacin, entre ellos el de Danilo Lpez y Federico
Salazar. De acuerdo con una publicacin de Prensa Libre, Lpez Coronado le
pidi a Castan Meja que obtuviera informacin sobre las pesquisas de este
crimen. De esa cuenta, el MP intercept llamadas telefnicas entre Castan
Meja, Del Cid De Castan y Carlos Cisneros Torres.
Cisneros Torres acudi a la Fiscala contra la Narcoactividad para que el fiscal a
cargo del caso de los corresponsales le entregara una copia de las escuchas
telefnicas y le proporcionara informacin de los avances en la investigacin y la
vinculacin de la familia Oajaca (supuesta estructura dedicada al trasiego de
estupefacientes)
El sindicado le ofreci al fiscal mil dlares a cambio de las escuchas y para que le
mantuviera informado del proceso. Por su parte, Del Cid consult datos en el

sistema informtico del MP, mientras que Hiemann lvarez busc informacin en
Gobernacin sobre otros implicados en el crimen.
El segundo caso de los homicidios se registr la noche del 13 de marzo en el
municipio de Chicacao, Suchitepquez. Armando Villatoro fue atacado a tiros
cuando sala de las instalaciones de Intercable y falleci momentos despus en un
hospital, debido a una herida en el pecho.
Un da despus, las autoridades reportaron la captura de Dany Macquiber Roden
Petz y Rigoberto Batz Sojven, as como a un menor de edad, supuestos
pandilleros acusados de cometer el delito. El 22 de marzo se detuvo en la capital a
Elmer Jimnez alias El Peln a quien se le sindica de pertenecer a un grupo de
extorsionistas.
Las pesquisas del Ministerio Pblico (MP) sealan que el asesinato de Villatoro se
debi a la extorsin que sufra el propietario de la empresa de cable donde
laboraba. El da de su asesinato, la polica captur a un sujeto que recogi un
paquete con supuesto dinero que le exigan a Servicable.
El menor de edad involucrado en este caso fue sentenciado por asesinato a
mediados de noviembre, sin embargo por su edad recibi una pena mnima. Los
otros tres capturados se encuentran a la espera de juicio.
En enero Juan Luis Font, director del semanario Contrapoder y de Diario Digital,
fue blanco de un acusaciones infundadas por medios de comunicacin vinculados
con Manuel Baldizn, ex aspirante a la Presidencia por el Partido Libertad
Democrtica Renovada (LIDER).
El canal NTV y el peridico La Nacional sealaron al periodista de conformar una
supuesta red de corrupcin dentro de la administracin del Partido Patriota y
formar parte de un grupo Paramilitar. Font fue acusado tambin de utilizar los
medios a su disposicin para defender al gobierno de Otto Prez Molina y atacar a
sus opositores.
Durante el transcurso de los dos primeros meses el periodista fue denunciado en
cuatro ocasiones por distintos delitos como extorsin, trfico de influencias y
discriminacin.
La primera denuncia fue interpuesta por el abogado particular Luis Wagner Molina
por los supuestos delitos de trfico de influencias, extorsin, fraude, concusin,
abuso de autoridad y cohecho pasivo. El abogado argument la accin penal
afirmando que el entonces Ministro de Energa y Minas, rick Archilla, haba
otorgado licencias a distintas empresas a cambio de publicitar en los medios que
dirige Font.

Posteriormente, Csar Flores Soler, presidente de la Asociacin Cmara de

Periodistas y Medios de Comunicacin Independientes de Guatemala acus a
Font y a Pedro Trujillo, columnista de Prensa Libre e integrante del equipo de
Canal Antigua, de supuestamente difundir mensajes discriminatorios en contra de
comunicadores sociales.
A estas acciones se sumaron las denuncias por extorsin, interpuestas por Luis
Chvez, y por los supuestos delitos de amenazas, coaccin y difamacin,
planteada por Corina Garca, empleada de NTV.
El acoso en contra del periodista inici en marzo del pasado ao, luego de que
ContraPoder y Diario Digital revelaran que un libro publicado por Manuel Baldizn
contena artculos de distintos autores que no haban sido citados y por
consiguiente, se cometi plagio. Hasta julio de este ao las denuncias contra Font
sumaban siete.
La utilizacin del derecho penal para coartar la libertad de expresin y amedrentar
a periodistas y medios de comunicacin no es una prctica nueva en Guatemala.
Desde enero del 2012 el Observatorio ha contabilizado 16 casos de denuncias
penales en contra de reporteros, directores de medios y columnistas debido a sus
noticias, artculo u opiniones que han molestado a funcionarios estatales
Ao
2012
2013
2014
2015
Total

Casos de acoso judicial

3
4
4
5
16

Csar Prez Mndez, director del peridico elQuetzalteco, fue tambin blanco de
denuncias penales infundadas debido a informacin que divulg el medio sobre el
partido LIDER. En la segunda semana de junio el periodista fue denunciado por
los supuestos delitos de discriminacin, coaccin, violencia contra la mujer en su
manifestacin sicolgica y coaccin contra la libertad de expresin.
La accin legal fue interpuesta por Irma del Rosario Saquim Ixcot, miembro del
grupo de mujeres Comadres de esa organizacin poltica, luego que el diario
difundiera tres notas en las que desmenta un spot televisivo del partido en el que
figuraba Saquim junto con Baldizn
En el vdeo la demandante aparece como propietaria de un expendio de pan el
cual supuestamente quebrara debido a las extorsiones. El comercio es propiedad

de otra persona y no tiene problemas econmicos, como pudo constatar

elQuetzalteco.
Moiss Ixchajchal, abogado de la demandante, dijo que si el medio ofreca una
disculpa pblica, retiraran los cargos, lo cual fue rechazado por Prez Mndez,
pues el trabajo periodstico estuvo bien sustentado.
En agosto cinco directivos y una periodista de Siglo 21 fueron denunciados por
Vernica Taracena, ex titular de la Comisin Presidencial para la Transparencia y
Gobierno Electrnico (COPRET) por una publicacin de julio del presente ao, en
la que informaba que esa dependencia haba erogado 150 mil quetzales en
remodelaciones.
La ex funcionaria demand a Carlos Ajanel, Byron Barillas, Fernando Soberanis,
Manolo Acabal, Edgar Arana y Paola Albani por el delito de calumnia. Taracena
argument que la nota fue calumniosa y se les imputaron falsamente los delitos de
enriquecimiento ilcito y fraude, sin embargo esto no consta en la publicacin.
La jueza Silvia Coralia Morales Asencio, del Juzgado Noveno de Primera Instancia
Penal, de manera inmediata admiti la denuncia y el procedimiento de Jurado de
Imprenta, pese a que la Ley de Emisin del Pensamiento establece que no
constituye delito de calumnia o injuria los ataques a funcionarios o empleados
pblicos por actos puramente oficiales en el ejercicio de sus cargos aun cuando
hayan cesado en dichos cargos al momento de hacrseles alguna imputacin.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha establecido que la
utilizacin del derecho penal para sancionar expresiones sobre funcionarios
pblicos es desproporcionada y vulnera el derecho a la libertad de expresin.
Segn la Comisin, la imposicin de sanciones penales por las expresiones
utilizadas en las denuncias ante las autoridades, puede conducir a impedir o inhibir
el control social sobre los funcionarios pblicos.
El Principio 11 de la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin de la
CIDH seala que Los funcionarios pblicos estn sujetos a un mayor escrutinio
por parte de la sociedad civil. Las leyes que penalizan la expresin ofensiva
dirigida a funcionarios pblicos generalmente conocidas como leyes de desacato
atentan contra la libertad de expresin y el derecho a la informacin.
Mientras que el Principio 10 de la misma Declaracin establece que la proteccin
a la reputacin debe estar garantizada solo a travs de sanciones civil, en los
casos en que la persona ofendida sea un funcionario pblico o persona pblica o
particular que se haya involucrado voluntariamente en asuntos de inters pblico.

10

Por su parte la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que las

condenas civiles en materia de libertad de expresin deben ser estrictamente
proporcionadas de manera que no causen un efecto inhibitorio sobre esta libertad,
ya que el temor a la sancin civil, ante la pretensin [] de una reparacin civil
sumamente elevada, puede ser a todas luces tan o ms intimidante e inhibidor
para el ejercicio de la libertad de expresin que una sancin penal.
En enero se evidenci nuevamente la intolerancia y la persecucin hacia los
medios comunitarios de comunicacin, que ha prevalecido en Guatemala como en
otros Estados de la regin.
La madrugada del 20 de enero la autoridades municipales de Santa Eulalia,
Huehuetenango, clausuraron sin previo aviso la radio comunitaria Snuq Jolom
Konob. La decisin fue tomada por el alcalde Diego Pedro Mateo.
La problemtica inici la madrugada del martes 20 de enero en el Centro de
Administracin de Justicia (CAJ), cuando un grupo de personas afines al alcalde
atacaron fsicamente a Mara Victoria Pedro y David Diego, miembros de la
emisora, cuando cubran la liberacin de dos pobladores detenidos horas antes
por las fuerzas de seguridad. Los capturados eran sealados de los supuestos
delitos de asesinato.
El alcalde cerr el ingreso a la radio y orden el corte del suministro de energa
elctrica. La decisin del jefe edil se debi aparentemente a la informacin que la
emisora trasmiti sobre la liberacin de los lderes comunitarios.
Posteriormente, otro grupo de personas se congreg en las afueras del medio,
ubicado a un costado de la municipalidad para impedir el ingreso de los
trabajadores. La radio inicia transmisiones a las 5:00 horas. En el lugar Lorenzo
Mateo, director de la emisora fue agredido y amenazado.
Pablo Francisco Pablo, uno de los comunicadores, intent defenderlo, pero fue
atacado. Horas ms tarde en otra concentracin convocada por el jefe edil,
pobladores intentaron agredir al periodista Federico Mateo. El Ministerio Pblico
inici una investigacin, sin embargo el caso fue desestimado, por solicitud de los
miembros de la radio.
Luego de casi dos meses de permanecer cerrada la emisora comunitaria,
autoridades ancestrales del departamento acordaron la reapertura de la misma,
para lo cual se convoc a una actividad pblica la maana del 19 de marzo. Sin
embargo, el medio no pudo ser reabierto y varios comunicadores de medios
alternativos resultaron agredidos.

11

Los afectados aseguraron que durante todo el acto el personal de la municipalidad

mantuvo una actitud hostil hacia los integrantes del medio comunitarios y
reporteros presentes.
La situacin se sali de control cuando un representante de los pueblos indgenas
fue bajado violentamente del escenario por un trabajador de la comuna. En el
altercado dos mujeres agredieron fsica y verbalmente a Andrea Ixchu, de Prensa
Comunitaria, a quien intentaron arrebatarle su equipo de filmacin y su carnet de
prensa.
Jeff Abbot, corresponsal de la Oficina de Prensa para Amrica Latina (OPAL) fue
vctima de las mismas agresiones, mientras que Alfonso Porres, del Colectivo
Lucirnaga, fue despojado de su cmara, la cual fue recuperada posteriormente.
En el acto resultado agredidos tambin Nelton Rivera y Carlos Cano, de Prensa
Comunitaria, as como Rony Morales Tot, de la Red Mesoamericana de Radios
Comunitarias.
Un mes antes de estos hechos, el 25 de febrero, elementos de la Polica Nacional
Civil (PNC) y del Ministerio Pblico (MP) allanaron y clausuraron las radios
comunitarias Ixmucan, Tzwan Tinamit (o Pueblo Entre Barrancos en idioma
Kich) y Tecomat, las que funcionaban en el municipio de Chichicastenango,
Quich. Durante los operativos se incaut equipo de transmisin, y capturaron a
Oscar Meja Imul.
En Guatemala la legislacin no contempla la proteccin de los medios
comunitarios y por el contrario, los criminaliza. En noviembre del 2012 el Congreso
de la Repblica de forma apresurada aprob reformas a la Ley de
Telecomunicaciones, las cuales lejos de promulgar la diversidad de medios y de
voces, ampli a 20 aos el usufructo de las frecuencias radioelctricas
En este tema, el Principio 12 de la Declaracin de Principios sobre Libertad de
Expresin de la CIDH declara que Los monopolios u oligopolios en la propiedad y
control de los medios de comunicacin deben estar sujetos a leyes
antimonoplicas por cuanto conspiran contra la democracia al restringir la
pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la informacin
de los ciudadanos.

La Relatora Especial para la Libertad de Expresin ha sealado que si lo medios

son controlados por un reducido nmero de individuos, o bien por solo uno, se
est, de hecho, creando una sociedad en donde un reducido nmero de personas,

12

o solo una, ejercen el control sobre la informacin, y directa o indirectamente, la

opinin que recibe el resto de personas.
La CIDH seal que la regulacin sobre radiodifusin requiere tres componentes:
pluralidad de voces (medidas antimonoplicas), diversidad de las voces (medidas
de inclusin social) y no discriminacin (acceso en condiciones de igualdad a los
proceso de asignacin de frecuencias).
Durante el presente ao, como en periodos anteriores, el contexto electoral
represent un incremento de los ataques a comunicadores y medios de
comunicacin. El Observatorio de los Periodistas contabiliz 23 casos en los que
estaran involucrados seguidores e integrantes de partidos polticos y candidatos.

Supuestos responsables

Total

Polticos
Partidos polticos

6
17*

Total

23

Se incluyente simpatizantes e integrantes de partidos polticos

La mayora de casos fueron por amenazas en contra de reporteros y obstruccin

para acceder a las zonas donde se realizaban eventos proselitistas, sin embargo
se registr tambin el cierre de dos canales por presiones de un candidato del
Partido Patriota.
El hecho se registr el 6 de agosto en Mazatenango, Suchitepquez, cuando el
aspirante al Congreso por el Partido Patriota (PP), Enrique Maldonado de Len,
orden suspender la seal de los canales ptimo 23 y ATV 24, los que se
transmitan por su empresa Servicable.
Representantes de los medios afectados aseguraron que la medida fue tomada
luego que ambos ofrecieron informacin de oponentes polticos de Maldonado. El
candidato haba advertido que no deban transmitir contenido sobre otras
organizaciones polticas o en los que se hicieran sealamientos al oficialismo.
A inicios de junio se denunci que este poltico haba ordenado la suspensin sin
goce de sueldo por hablar mal del Partido Patriota, que se informara sobre las
capturas por el caso de un contrato anmalo entre el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS) y la droguera mexicana Pisa, segn inform Radio
Punto. El nombre de los afectados no se proporcion por temor.

13

Maldonado se comunic con el medio y aunque acept ser el propietario de seis

canales en el departamento, neg haber suspendido a reporteros. El poltico
asegur que los medios son administrados por otras personas.
En otros lugares aunque no se coart la libertad de expresin y de prensa de los
comunicadores hubo intentos de censura. En el municipio de Chiquimulilla, Santa
Rosa, Fredy Fernando Navas Salazar, propietario de Costavisin, denunci que el
25 de agosto el alcalde Jos Arturo Crespn Paz le exigi que dejara de transmitir
publicidad de otro aspirante a la municipalidad.
Crespn Paz se comunic va telefnico con el agravio y le dijo que no poda pasar
la imagen de Samuel Hernndez (del Partido Patriota) debido a que no se
encontraba inscrito como candidato. El periodista le respondi que era un campo
pagado y no poda negarle el espacio, a lo que el alcalde le respondi No andes
con m.. o vas a ver.
En el departamento de Jutiapa, Eddy Paul Alczar, Eddy Paul Alczar, periodista
del Canal 35, denunci amenazas por parte de seguidores de Arnulfo Garca,
candidato a la comuna de Santa Catarina Mita por el partido oficial. Alczar ha
sido advertido para que no transmita publicidad de otras organizaciones o que se
atenga a las consecuencias.
El periodista asegur que adems de las amenazas, ha sido vctima de
persecuciones e intimidaciones por parte de desconocidos, quienes lo han vigilado
en las afueras de su vivienda o del medio e inclusive lo han seguido cuando viaja
en su automvil.
A finales de agosto, el vespertino La Hora inform que periodistas de Izabal,
quienes por seguridad reservaron su nombre, denunciaron ser coaccionados por
el diputado Mynor Cappa Rosales, del partido TODOS, luego que los
comunicadores le cuestionaron los motivos del por qu buscar la reeleccin,
pese a sus nulas acciones y por los contratos estatales con los que se ha
beneficiado
Las intimidaciones iniciaron en junio, sin embargo no han sido denunciadas por
temor a represalias, aseguraron los reporteros.
En otros casos correligionarios de organizaciones partidarias fueron acusados de
agredir fsicamente a comunicadores, pero los hechos, aparentemente, no tenan
relacin con el contexto electoral. El 28 de junio, Antonio Chitop, corresponsal de
Nuestro Diario en Uspantn, Quich, denunci que fue vctima de intimidaciones
por un integrante del partido Libertad Democrtica Renovada (LIDER) y trabajador
del hospital local, identificado como Santos No Patzn.

14

La amenaza ocurri cuando el periodista se encontr a Patzn en una cafetera

del municipio. Si segus llegando al hospital a contar chismes te ir mal, somos
de LIDER, no sabs con quin te mets, expres el trabajador del hospital.
El corresponsal de Nuestro Diario dijo que las amenazas pudieron deberse a
investigaciones que ha realizado en el hospital local por supuestos actos
anmalos. Chitop afirm que en una de sus investigaciones evidenci que el
centro de salud contrat a tres especialistas retirados del ejrcito para labores de
seguridad y registro de personas en el lugar, sin embargo no han cumplido su
trabajo, segn lo pudo constatar personalmente.
Por su parte, Oswaldo Ical Jom denunci que supuestos integrantes del Partido
Patriota (PP) lo retuvieron y golpearon sin motivo aparente. El ataque sucedi la
maana del 30 de julio, cuando Ical se diriga a impartir cursos a un instituto de
Chicamn y fue retenido por unas personas a quien identific como miembros del
partido oficial.
El periodista fue golpeado en reiteradas ocasiones en el pecho y rostro, mientras
sus agresores le advertan que dejara de transmitir informacin en la radio. El
ataque dur unos 10 minutos.
Durante la primera vuelta electoral, el Observatorio de los Periodista document
siete ataques contra la prensa, ocurridos el domingo 6 de septiembre y durante el
transcurso de la siguiente semana.
La maana de las elecciones, integrantes del Partido Republicano Institucional
(PRI) en San Pedro, departamento de San Marcos, fueron acusados de acarear
personas de otros municipios para apoyar al actual alcalde, Santiago Buch.
Jenner Barrios, corresponsal de Canal Antigua, intent obtener declaraciones de
los correligionarios, sin embargo fue vctima de intimidaciones por parte de una
mujer, las cuales quedaron grabadas.
Mientras que en Quich se denunci que el Gobernador departamental, Alfredo
Marroqun y el Comisario de la Polica Nacional Civil (PNC) ordenaron no permitir
el acceso de la prensa hacia los centros de votacin en la cabecera
departamental.
En el municipio de San Jos del Golfo, la reportera Ana Vernica Sandoval
Castellanos, del Centro de Medios Independientes (CMI) denunci haber sido
detenida arbitrariamente por elementos de la Polica Nacional Civil (PNC), el
domingo 6 de septiembre cuando documentaba la captura de dos hombres.

15

La afectada dijo que se encontraba en la estacin local tomando imgenes de la

aprehensin de Milton Danilo Carrera Morales y Marco Tulio Maldonado, cuando
un agente a quien identific con los apellidos Dvila Zepeda le quit la cmara y la
espos.
Sandoval Castellanos estuvo retenida por algunos momentos y fue liberada
posteriormente, no sin antes obligarle a borrar las fotografas que haba tomado;
los oficiales inclusive revisaron la memoria de su cmara, para revisar todos los
archivos, segn consta en la denuncia del MP.
Los dos sujetos haban denunciado momentos antes el supuesto acarreo de
votantes por parte del partido Libertad Democrtica Renovada (LIDER) para
beneficiar al actual alcalde Elzer Fidelino Palencia May.
Dos das despus, el martes 8 de septiembre, supuestos simpatizantes del partido
Unin del Cambio Nacional (UCN) y Juan Antonio Orellana Cardona, alcalde de
Monjas en Jalapa, intentaron agredir a Rolando Hernndez, corresponsal de
Prensa Libre en Jalapa, cuando cubra una manifestacin en rechazo a la eleccin
de la corporacin municipal de Monjas, la noche del 8 de septiembre.
Hernndez documentaba la protesta, cuando un grupo de seguidores del alcalde
lo persiguieron e intentaron golpearlo con piedras. Uno de los guardaespaldas del
funcionario aprovech la situacin para arrebatarle una cmara fotogrfica.
El mircoles 9 de septiembre supuestos integrantes de dos organizaciones
polticas protagonizaron un enfrentamiento en las afueras de la Municipalidad de
San Pedro Carch. Los reporteros Nelson Benjamn Prez y Pedro Alfonso Cho
Macz cubran el hecho, cuando los inconformes les lanzaron varias piedras.
Ambos escaparon del lugar sin sufrir ninguna herida.
Alfonso Gurquez, corresponsal de Cerigua en Solol, fue denunciado por el
alcalde de la cabecera de Solol, Andrs Lisandro Iboy Chiroy, por haber
organizado una protesta ciudadana. El funcionario asegur que Gurquez junto a
otras personas, supuestos integrantes de la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca (URNG), planific una protesta de vecinos (el 9 de septiembre) que
se oponan a su reeleccin en la comuna.
Los sealamientos fueron rechazados por el periodista, quien dijo que nicamente
se limit a cubrir la actividad. Asimismo, refiri que en otras ocasiones el
funcionario lo ha vinculado con la URNG, porque su hermano pertenece a ese
partido, pero neg rotundamente que l tenga algn activismo poltico.

16

Posteriormente, ngel Julajuj, director del canal Paisaje TV, denunci amenazas
por parte miembros del Comit Cvico Sololatecos Unidos y de la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en el departamento de Solol.
Los candidatos a la alcalda de ambas agrupaciones le exigieron que el medio
cubriera sus actividades polticas, argumentado que era su obligacin como
periodista. Cuando se neg, los polticos amenazaron con cerrar el canal que tiene
cobertura en cinco municipios.
La URNG afirm que el medio recibi una fuerte suma de dinero por parte del
comit cvico para no transmitir su informacin, extremo que fue negado por
Julajuj. Por su parte Sololatecos Unidos acus al periodista de organizar las
manifestaciones de vecinos que se oponen a la reeleccin de Andrs Iboy a la
comuna de Solol.
En el transcurso del ao el Observatorio de los Periodistas report ataques de tipo
ciberntico destinados a censurar a distintos medios de comunicacin, as como la
clonacin de pginas para divulgar informacin falsa.
Guatevisin inform que el 16 y 17 de abril su sitio en lnea sufri ms de ocho mil
ataques conocidos como DDoS, que consiste en la saturacin de consultas a la
pgina para anular su acceso. Los ataques ocurrieron mientras el medio informaba
sobre la desarticulacin del grupo de defraudacin conocido como La Lnea.
El diario digital Repblica GT denunci tambin entre la noche del 19 y el 20 de
abril su pgina haba recibido 668 ataques, con los que aparentemente se
buscada acceder a su base de datos y borrar informacin.
Posteriormente, el sbado 5 de septiembre, horas antes de las elecciones
generales, se clonaron los sitios web de Prensa Libre, Soy502 y elPeridico Los
autores del ataque copiaron el diseo de las pginas con direcciones similares que
variaban por una l.
El ataque sirvi para publicar una nota sobre una falsa coalicin entre el Partido
Patriota y el Frente de Convergencia Nacional. Tambin se mencion sobre una
segunda alianza confirmada entre la Unidad Nacional de la Esperanza y el
partido Visin con Valores.

17

AGRESIONES REPORTADAS DE ENERO A OCTUBRE DE 2015

Tipo de agresin
Amenazas
Intimidacin/presiones
Obstruccin a la fuente
Ataque ciberntico
Acoso judicial
Agresiones fsicas y materiales
Censura
Agresiones fsicas y amenazas
Agresiones fsicas
Cierre radio comunitaria
Asesinato
Difamacin
Detencin arbitraria
Acoso judicial y difamacin
Intimidacin y retencin
Amenazas y acoso judicial
Intento de asesinato
Intimidacin, agresin fsica, verbal y material
Agresin material y obstruccin a la fuente
Acoso sexual
Retencin
Agresiones fsicas y verbales
Agresin verbal
Total

Cantidad
24
15
10
6
5
5
4
4
4
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
97

PRINCIPALES AGRESORES DE LA PRENSA

Durante este periodo los elementos de la Polica Nacional Civil (PNC) figuraron
como algunos de los principales agresores de la prensa. Los hechos que ms
llamaron la atencin al Observatorio de los Periodistas se registraron en el
departamento de Izabal, donde agentes de la fuerza pblica atacaron en ms de
una ocasin a reporteros que cubran notas rojas con el objetivo aparente de
impedir que se difundiera informacin sobre el elevado nmero de crmenes.

18

El primero de los casos se report la noche del 6 de marzo en Puerto Barrios

cuando policas y fiscales del Ministerio Pblico (MP) amenazaron con capturar a
reporteros de tres medios, si tomaban fotografas a vctimas de un ataque armado.
El 31 de ese mes, Edwin Ramiro Matta, corresponsal de Nuestro Diario, denunci
que se encontraba junto a otros reporteros cubriendo un asesinato, cuando
agentes se les acercaron y les advirtieron que deban retirarse o de lo contrario,
los arrestaran.
Matta seal que el 8 de abril sufri nuevamente agresiones por parte de las
fuerzas de seguridad. El reportero indic que en esa ocasin se dirigi al Hospital
Nacional de la Amistad Japn para obtener informacin sobre un conductor de
triler que haba sido atacado a tiros y falleci en ese lugar.
Cuando el corresponsal de Nuestro Diario intent ingresar al nosocomio, dos
policas le indiciaron que no poda entrar al sitio, sin argumentar el motivo. Cuando
Matta les dijo que poda pasar al tratarse de un espacio pblico, los agentes lo
golpearon en el rosto y tomaron del cuello.
Aparentemente los policas le recriminaron al reportero la cobertura que daba la
prensa sobre los hechos de violencia en la regin, pues dijeron que por esa
informacin reciban reprimendas.
Un caso similar se registr el 17 de abril en las afueras de Gobernacin
Departamental de Jutiapa. Belter Divas, camargrafo del Canal 4, acus a
miembros de la Divisin Especializada en Investigacin Criminal (DEIC) de
haberle arrebatado de forma prepotente su equipo de grabacin cuando
documentaba la aprehensin de un sujeto.
Fue necesaria la intervencin de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH)
para que la cmara fuera devuelta, sin embargo el material fue borrado por los
agentes.
El Observatorio de los Periodistas ve con preocupacin que personas
particulares y pobladores continan agrediendo a miembros de la prensa
durante cobertura de sucesos y hechos de violencia.
El 14 de enero, Kevin Reyes y William Acevedo, reporteros de Nuestro Diario y el
programa Rescate S-20 respectivamente, fueron vctimas de intimidacin y
retencin por pobladores de la aldea La Rebalsa en el municipio de Camotn,
Chiquimula, cuando se disponan a cubrir el fallecimiento de un supuesto
delincuente durante un enfrentamiento con las fuerzas de seguridad.

19

Al llegar al lugar, un lder de la comunidad intent atacar con machete a Reyes, a

quien se cree que confundi con un juez, lo cual fue evitado por un agente de la
PNC. Los reporteros estuvieron retenidos alrededor de 25 minutos junto con
policas y fiscales.
La maana del 24 de julio los corresponsales Carlos Ventura y Byron Bravo, de
Prensa Libre y Nuestro Diario, fueron atacados por comerciantes del Mercado
Minerva, de la cabecera de Quetzaltenango, cuando cubran operativos para
decomisar mercadera de contrabando.
Ventura result con una herida en el crneo, mientras que a Bravo lo rociaron con
gasolina e intentaron quemarlo. Ambos reporteros fueron despojados de sus
cmaras.
Por este hecho fueron capturados Francisco Flavio Ixcoteyac Lpez y Kennedy
Jonathan Ordoez Coyoy. Ambos fueron acusados de robo agravado y se
encuentran a la espera de juicio.

SUPUESTOS RESPONSABLES DE LAS AGRESIONES

Supuestos Responsables
Desconocidos
Autoridades
Partido Poltico
Fuerzas de seguridad
Polticos
Sicarios
Pobladores y autoridades
Sindicalistas
Medios de comunicacin y director de asociacin
Medios de comunicacin y funcionario
Otros
Total

Cantidad
19
18
17
14
6
4
1
2
1
1
14
97

En la categora Partidos Polticos se incluyen a simpatizantes, miembros y activistas de organizaciones partidarias

En otros se incluyen a personas particulares

20

AGRESIONES POR DEPARTAMENTO

Departamento
Guatemala
Suchitepquez
Quetzaltenango
Quich
Izabal
Jalapa
Chiquimula
Huehuetenango
Santa Rosa
Petn
Solol
Jutiapa
El Progreso
Zacapa
San Marcos
Alta Verapaz
Retalhuleu
Total

Cantidad
49
11
7
5
5
3
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
97

21

Los departamentos de Guatemala, Suchitepquez y Quetzaltenango fueron los

que ms hechos en contra de la libertad de expresin reportaron durante el
periodo de enero a octubre con 49, 11 y 7 casos respectivamente.

MAPA DE RIESGO
El Mapa de Riesgo es una construccin propia de CERIGUA, se elabora a partir
de las publicaciones sobre temas de Crimen Organizado y Narcoactividad
monitoreados en cinco medios escritos: Prensa Libre, Siglo 21, elPeridico, La
Hora y Nuestro Diario. Clasificacin de niveles de riesgo: bajo entre 1 y 15 notas,
medio, entre 16 y 30 notas; alto entre 31 y 100 notas publicadas. Lo que se
pretende con este mapa es representar grficamente los riesgos a los que estn
expuestos los periodistas y comunicadores al informar sobre estos temas en sus
departamentos.

22

Elaborado por El Observatorio de los Periodistas. CERIGUA ha construido ininterrumpidamente

desde el 2010 este Mapa de Riesgo.

El departamento de Guatemala es el que mayor nmero de notas sobre temas

riesgosos ha publicado en el perodo de enero a octubre del presente ao con 773
publicaciones, le siguen Escuintla con 75; Quetzaltenango 59, Suchitepquez, 39,
Retalhuleu, 38, Santa Rosa, 36 y San Marcos, 34, notas publicadas
respectivamente, los que menos publicaciones reportan son Solol; con 2, Baja
Verapaz, 3 y Totonicapn con 8. En la capital hay mejores condiciones para a dar
a conocer hechos ilcitos, la prensa departamental est rodeada de peligros y
criminalidad en muchos casos las noticias sobre ilcitos son trabajadas desde las
redacciones o equipos de investigacin desde la capital.

23

DENUNCIAS INTERPUESTAS EN LA UNIDAD DE DELITOS

CONTRA PERIODISTAS DEL MINISTERIO PBLICO
Delitos investigados

Total

Amenazas
Coaccin
Amenazas y Coaccin
Lesiones
Robo Agravado
Hurto Agravado
Amenazas y Abuso de Autoridad
Abuso de Autoridad
Falsedad Material/Falsedad Ideolgica
Asesinato
Discriminacin
Agresin
Agresin y Amenazas
Amenazas, Allanamiento Ilegal y Robo Agravado
Amenazas, Abuso de Autoridad y Coaccin
Amenazas y Lesiones Leves
Agresin, Lesiones Leves y Amenazas
Amenazas, Coaccin y Agresiones
Coaccin/ Amenazas e Incitacin a la Violencia
Cohecho Pasivo
Denuncia Falsa
Desprestigio Comercial
Extorsin
Lesiones Leves, Amenazas, Abuso de Autoridad y Coaccin
Lesiones, Coaccin y Abuso de Autoridad
Por determinar
Disparo de Arma de Fuego (Provisionalmente)
Tentativas De Homicidio

TOTAL

57
11
6
5
5
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

117

Datos actualizados hasta el 17 de octubre

24

Denuncias por departamento

Total

Guatemala
Suchitepquez
Huehuetenango
Quetzaltenango
El Quich
Izabal
Alta Verapaz
Jutiapa
Jalapa
Solol
Chiquimula
Chimaltenango
Retalhuleu
Petn
Escuintla
Santa Rosa
San Marcos
Baja Verapaz
Sacatepquez

70
12
6
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1

TOTAL

117

Datos actualizados hasta el 17 de octubre

Denuncias por departamento

Total

Hombres Victimas
Mujeres Victimas
Personas Jurdicas

111
41
2

25

DATOS DE LOS AVANCES EN LAS INVESTIGACIONES DEL

MINISTERIO PBLICO
Nmero de:

Del 01 de enero al 31
de
Diciembre de 2014

Del 01 de enero al 09
de Octubre de 2015

1. Casos recibidos

73

110

2. En investigacin

38

84

3. Acusaciones
Formuladas

4. Sentencias Condenatorias

5. Sentencias Absolutorias

6. Criterios de Oportunidad

7. Clausuras

8. Sobreseimiento

9. Suspensin Condicional de la
Pena

6. Desestimaciones

21

11

26

DATOS DE DENUNCIAS INTERPUESTAS EN LA PROCURADURA

DE LOS DERECHOS HUMANOS

Derecho violado

Total

Seguridad
Integridad personal
Libertad de expresin
Defensores y defensoras de derechos humanos
Trabajo
Total

Denuncias por departamento

7
15
3
1
1
27

Total

Guatemala
Alta Verapaz
Solol
Petn
Quetzaltenango
Izabal
Jalapa
Retalhuleu
Escuintla
Total

12
3
3
2
2
1
1
1
1
27

27

PROGRAMA DE PROTECCIN A PERIODISTAS

El Programa de Proteccin a Periodistas fue una iniciativa de Cerigua junto a
ochos organizaciones de prensa de Huehuetenango, Izabal, Jutiapa, Santa Rosa,
Alta Verapaz, San Marcos, Escuintla y Chiquimula. Esta inquietud empez a
formarse a finales del 2011 debido al nmero de ataques en contra de medios de
comunicacin y comunicadores, especialmente quienes ejercen en el interior de la
Repblica.
La propuesta fue presentada al gobierno del Partido Patriota y fue el 3 de mayo
del 2012, durante una actividad en el Palacio Nacional de la cultura en el marco
del Da Internacional de la Libertad de Prensa, que el Ejecutivo manifest su
anuencia de aprobar un mecanismo de proteccin para los periodistas. El anuncio
fue hecho por un delegado Francisco Cuevas, en ese entonces Secretario de
Comunicacin Social de la Presidencia, en nombre del Mandatario Otto Prez
Molina.
Cerigua contino con las acciones para que esta propuesta fuera implementada.
Durante los meses de agosto y septiembre del 2012, previo al Examen Peridico
Universal (EPU) que encarara Guatemala en el Consejo de Derechos Humanos
de la ONU, se celebraron reuniones con representantes del cuerpo diplomtico
acreditado en el pas y con miembros del Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. En stas ltimas reuniones participaron otras
organizaciones del continente que forman parte de la red IFEX.
Gracias a esto, durante el EPU varios Estados recomendaron a la delegacin de
Guatemala tomar acciones para la proteccin de la prensa. Antonio Arenales
Forno, Secretario de la Paz y representante de la delegacin, asegur en Ginebra
que el Estado implementara el mecanismo de proteccin.
En noviembre de ese mismo ao, la Presidencia reiter su compromiso de aprobar
un plan de proteccin. El anuncio se repiti en mayo del 2013, sin embargo no se
tomaron acciones. Fue hasta en noviembre del 2013 que de forma apresurada el
gobierno firm su compromiso de adoptar dicho mecanismo.
El Ejecutivo tom esta accin luego que fueran asesinados cuatro periodistas en
Jutiapa, Zacapa y Suchitepquez durante ese ao y varios funcionarios estatales
fueran acusados de cometer atropellos en contra de la prensa.
Nuevamente pasaron varios meses sin que el gobierno impulsara acciones para
construir el programa. En abril del 2014 anunci que contrara al profesional

28

encargado de disear el programa, el cual aparentemente estara listo en dos

meses. Se anunci tambin la implementacin de una mesa tcnica y de alto nivel
para discutir el tema. Instal dicha mesa tcnica con participacin de burcratas
nacionales e internacionales, excluyendo la participacin de representantes del
gremio.
En las mesas participaron representantes de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH),
el Ministerio Pblico (MP), el Ministerio de Gobernacin (MINGOB), la Secretara
de Comunicacin Social de la Presidencia, el Ministerio Pblico (MP), la Comisin
Presidencial para los Derechos Humanos (COPREDEH), la coordinacin del
programa y la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH). Posteriormente la
oficina del Procurador se retir del espacio.
Esta decisin fue criticada duramente por distintos sectores de la prensa, pues no
se contemplaba la inclusin de los periodistas en el tema y entre los requisitos
solicitados para ocupar el puesto de coordinador se peda cinco aos de
experiencia en la formulacin de poltica similares, cuando a nivel mundial solo
existan dos antecedentes: Mxico y Colombia. Posteriormente, en junio de este
ao, Honduras aprob tambin una ley para los defensores de derechos humanos
y periodistas.
En junio de ese ao, el Gobierno anunci la designacin de Margarita Castillo, ex
subdirectora del Sistema Penitenciario (SP) como coordinadora del programa. Se
critic la designacin pues la seora Castillo no tiene, en su hoja de vida, ninguna
credencial que la acredite como la persona idnea para el cargo, no est vinculada
al gremio, ni llena los requisitos indispensables.
Durante tres meses el papel de la coordinadora pas desapercibido, hasta finales
de septiembre cuando la Oficina del Alto Comisionado convoc a una reunin para
discutir el contenido del programa. En la actividad participaron pocos
representantes de la prensa. Entre los escasos resultados de la gestin de la
Consultora se presentaron la creacin de una pgina Web para dar a conocer los
pocos y casi nulos avances.
Hasta noviembre del 2015 la pgina presenta pocos datos sobre el trabajo de la
coordinacin y la informacin se encuentra actualizada hasta agosto del 2014.
Aunque en el sitio hay pestaas para acceder a los antecedentes del mecanismo,
el cronograma de trabajo y la participacin de la sociedad civil y periodistas la
informacin se encuentra en proceso de publicacin. nicamente se puede
consultar lo referente a la Mesa Tcnica y de Alto Nivel.

29

En el sitio se puede consultar adems la propuesta preliminar del Programa a

Proteccin a Periodistas, la cual estara integrada por una Comisin Inter
Institucional de Proteccin a Periodistas, un Consejo Consultivo, una Secretara
Ejecutiva, una Subcomisin de Prevencin y una Subcomisin de Proteccin de
Anlisis y Riesgo.
La propuesta fue creada por los miembros de la Mesa Tcnica, en febrero de este
ao, sin consultar a ningn periodista. En el organigrama solo en el Consejo
Consultivo se propone la participacin de miembros de la prensa, sin embargo no
se especifica el nmero. En la Secretara Ejecutiva se indica que no se necesita
especficamente periodista, sino tambin pueden optar profesionales del derecho
o ciencias sociales.
Expertos internacionales en prevencin de agresiones contra defensores de
derechos humanos sealaron que para la construccin del Programa de
Proteccin a Periodistas en Guatemala es necesaria la plena participacin de los y
las comunicadoras, quienes al ser los beneficiarios y beneficiarias del mecanismo,
no pueden ser excluidos de las discusiones.
Enrique Eguren, director de Proteccin Internacional, recalc que ms que
implementar un mecanismo de proteccin, en el pas se debe concebir una poltica
pblica de respeto a la libertad de expresin y a la libertad de prensa.
El experto seal que en cualquiera de este tipo de programas se debe ver al
beneficiario como un sujeto de proteccin y no como un objeto, esto para
mantener el respeto hacia sus derechos humanos.
En muchas ocasiones a los defensores de derechos humanos se les proporciona
vehculos blindados, escoltas y chalecos para su seguridad, pero en cierta medida
esto les limita el ejercicio de sus tareas, al verlos como un objeto.
Durante el proceso de formulacin del plan se requiere la participacin de los
beneficiarios, sectores de la prensa, as como la incorporacin de experiencias
similares en torno a este tema, asegur el experto, quien particip en la
implementacin del programa a defensores de derechos humanos en Colombia.
Eguren destac tambin que es necesario que exista compromiso y confianza
entre las autoridades encargadas de brindar proteccin y las personas protegidas,
manteniendo una constante interlocucin, y advirti sobre los procesos
burocrticos que puedan dificultar la proteccin.
En este mismo sentido se pronunci Jaime Prieto, de la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas en Colombia, quien asegur que es
necesario construir la confianza entre Estado y prensa para alcanzar el

30

objetivo de contar con un mecanismo de proteccin; se deben evitar

factores que generen desconfianza entre las partes, principalmente por parte
de los funcionarios, aadi.
Por su parte Guilherme Canela, Consejero Regional sobre la Libertad de
Expresin Unesco coincidi que la participacin activa en todo el proceso
de discusin, construccin e implementacin del mecanismo de proteccin
de los periodistas y comunicadores sociales es vital.
El Consejero de Unesco dijo que para construir un plan de proteccin los
comunicadores deben ser escuchados, pues ellos pueden ofrecer las perspectivas
ms amplias sobre amenazas o riesgos que enfrenten. La seguridad de los
trabajadores de la prensa debe estar en el marco de una poltica pblica
integral, en la que adems de los mecanismos de proteccin se incluya la
prevencin y procuracin de justicia, para atacar la impunidad.
Canela declar que para implementar este tipo de planes los datos e indicadores
son importantes para conocer la realidad de los afectados. Estos indicadores
deben ser cuantitativos y cualitativos. Los primeros son los datos de asesinatos,
amenazas, agresiones u otros, y lo segundo sobre cmo ha avanzado la materia
para proteger los derechos de libertad de prensa y expresin.
Uno de los puntos ms importantes a considerar es que un mecanismo de
proteccin debe ser temporal, con un lmite de tiempo para operar, pues se deben
buscar los mecanismos para que las amenazas y el contexto hostil para la prensa
desaparezcan. Canela llam a los encargados de discutir el mecanismo de
seguridad a no inventar la rueda sino analizar las experiencias de otros pases
para tomar en cuenta los aciertos y desaciertos de otros programas.
ALGUNAS ACCIONES IMPULSADAS POR CERIGUA EN APOYO AL GREMIO:
I-

Diseo de una ruta para presentar denuncias

Como parte de sus acciones para la seguridad de la prensa, Cerigua

elabor un declogo de pasos a seguir para interponer una denuncia en
caso de sufrir ataques por su labor profesional y solicitar mecanismo de
seguridad.
1. Mantn la calma
Es importante tratar de mantener la calma ante este tipo de situaciones,

31

especialmente si eres vctima de amenazas de muerte, intimidaciones,

agresiones fsicas o retenciones arbitrarias por parte de pobladores. No
trates de responder el ataque, pues esto podra causar que tu agresor te
dae fsicamente.
2. Ponte a salvo
En caso de sufrir algn ataque en la va pblica (intimidaciones por parte de
agentes del orden o pobladores, ataque directo o agresiones fsicas) es
necesario que busques refugio y te alejes lo ms que puedas del peligro.
el Protocolo para la Proteccin de para estar ms informado.
3. Busca ayuda
En caso de que la amenaza persista, debes buscar ayuda inmediata.
Puedes comunicarte con el de los Periodistas de o con las autoridades
para coordinar ayuda a travs de las fuerzas de seguridad:
OFICIAL ARMINDO REYES, 5203 3533, Unidad de Investigacin de
Ataques a Defensores de Derechos Humanos.
Aunque tu agresor sea una autoridad, agentes de la polica o miembro del
ejrcito, no temas ya que los oficiales que te ayudarn pertenecen a una
divisin especializada para la proteccin de defensores de derechos
humanos y no tiene relacin alguna con poderes locales u otros miembros
de la polica departamental.

4. Dar a conocer con urgencia la situacin

Es trascendental que denuncies tu caso, para que se divulgue, se conozca
lo que te est sucediendo y, en consecuencia, para que los agresores
sepan que no ests solo(a).
Presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico es lo pertinente. Tambin
Puedes dar a conocer tu caso a travs del Observatorio, que har circular
una alerta a nivel nacional e internacional, con organismos especializados
en el tema, para demandar a las autoridades acciones.

32

Otra opcin es acudir ante la Procuradura de Derechos Humanos o sus

auxiliaturas en los departamentos.

A dnde acudir?
5. Presenta la denuncia ante el sistema de justicia
Para que el ilcito no quede impune, para obtener justicia y luchar contra la
impunidad, es indispensable que se presente la denuncia ante el Ministerio
Pblico, que es la instancia responsable de la investigacin penal.
Se puede interponer en la sede local del Ministerio Pblico, solicitando que
el expediente sea trasladado inmediatamente a la Unidad Fiscal de Delitos
contra Periodistas. Verificar que lo que conste en el acta que se levante
responda a lo que has relatado al operador de justicia que te atendi. Si
falta algo o el relato no corresponde a lo narrado, solicitar que se rectifique
antes de firmar.
Pedir copia de la denuncia.
Para mayor seguridad, es aconsejable que puedas enviar una copia de tu
denuncia a la Unidad, para que los encargados tengan conocimiento del
caso y puedan comunicarse contigo.
Si no confas en los representantes del MP locales puedes comunicarte con
los fiscales de la Unidad de Delitos contra Periodistas para coordinar con
ellos la manera de entablar tu denuncia:
Unidad de Delitos contra Periodistas: 7 avenida 11-20 zona 1, 2do
nivel. Telfono 2220 0209 extensin 115.

6. Tomar contacto con la Direccin de Derechos Humanos del

Ministerio de Gobernacin

33

Para solicitar la aplicacin urgente de medidas de proteccin o seguridad

segn la gravedad del caso.
Direccin de Derechos Humanos del Ministerio de Gobernacin: 6
avenida 13-71 telfono 2413 8888. Y TELEFONO ESPECIAL 1543

7. Resguardar las pruebas que se hayan obtenido o recolectado que

puedan respaldar la denuncia
Fotos, grabaciones, testimonios etc).
8. Acudir a las citaciones del ente investigador
O bien, atenderlo cuando se presente para obtener ms informacin.
La colaboracin agilizar las diligencias.

Qu hacer ante una detencin arbitraria?

9. Conoce tus derechos
Quin se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier
otro modo del goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de
ella, o sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuera fundada
en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de
justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se
hagan cesar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto.
La exhibicin personal puede pedirse por escrito, por telfono o
verbalmente por el agraviado o por cualquier otra persona,
SIN
NECESIDAD de acreditar representacin alguna y sin sujecin a
formalidad de ninguna clase.
10. Comparte esta informacin

II. Acompaamiento a la prensa departamental

Durante los periodos octubre-diciembre del 2013/junio-septiembre 2014, Cerigua

realiz siete talleres de participacin e informacin sobre herramientas de
proteccin para comunicadores y periodistas, en las que se abord el tema del
Programa de Proteccin a Periodistas.

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En estas citas se cont con la participacin de un aproximado de 173 miembros de

la prensa de los departamentos de Huehuetenango, San Marcos, Solol,
Quetzaltenango, Totonicapn, Jutiapa, Jalapa, Izabal y Chiquimula. Durante los
encuentros participaron tambin autoridades gubernamentales encargadas de la
proteccin de defensores de derechos humanos y la persecucin penal de los
delitos cometidos en su contra.
Adems de abordar el proceso de construccin del Programa, se habl con los
comunicadores sobre mtodos de proteccin, mecanismo de denuncia legal y
legislacin nacional e internacional que amparan el ejercicio de la prensa.
Estos temas estn compilados en el Protocolo para la proteccin de
periodistas, la Cartilla y gua prctica para periodistas y medios de
comunicacin, el Manual de mecanismo de proteccin para periodistas y
comunicadores (as) y las Herramientas de proteccin para periodistas y
comunicadores, versin de bolsillo.

III. Acciones nacionales e internacionales

Cerigua forma parte IFEX, la red mundial ms grande en la defensa de la libertad
de expresin y actualmente es miembro del Comit Coordinador de IFEX ALC, la
cual agrupa a ms de 19 organizaciones regionales defensoras de la libertad de
expresin y de prensa.
Desde esta red han denunciado y circulado distintos hechos contra la prensa en
ms de 50 pases. A travs de las alertas difundidas, organizaciones
internacionales se han pronunciado ante el gobierno y otras autoridades para
demandar acciones inmediatas por las violaciones contra la libertad de prensa y
de expresin.
Este ao, la Red IFEX se pronunci en contra de la Fundacin Contra el
Terrorismo Meditico que se intent formar unos das despus del asesinato de
tres periodistas en Suchitepquez, situacin que colocaba en una posicin de
mayor riesgo a la prensa guatemalteca.
La Red de Intercambio Internacional para la Libertad de Expresin, en su captulo
para Amrica Latina y el Caribe (IFEX-ALC), manifest su preocupacin debido a
que, en medio de pocas garantas de seguridad a periodistas en Guatemala, las
autoridades avalaron la creacin de una entidad cuyo propsito puede aumentar la
vulnerabilidad de la libertad de prensa.

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El pronunciamiento de IFEX ALC se sum a las protestas nacionales, todo lo cual

habra sido til para la posterior derogatoria del acuerdo ministerial que daba vida
a la mencionada fundacin.
CERIGUA envi cinco alertas a la Red IFEX, sobre agresiones a la libertad de
expresin en Guatemala.
El Observatorio de los Periodistas de CERIGUA elabor ocho
posicionamientos nacionales, en los que manifest su preocupacin y condena
por diversos hechos atentatorios contra la libertad de expresin, durante 2015.
CERIGUA public en su pgina web 22 comunicados de la Comisin de
Libertad de Prensa de la Asociacin de Periodistas de Guatemala (APG);
adems, public 488 notas informativas sobre libertad de expresin las que
se hicieron llegar a directorio de entidades especializadas en el tema y adems
fueron distribuidas en Mxico, Centroamrica y Amrica del Sur.
Desde el ao 2013 CERIGUA ha sido referente de IREX en Guatemala, entidad
con la que ha coordinado la participacin de 21 periodistas y comunicadores
sociales, en talleres sobre seguridad digital y fsica, en San Salvador, El Salvador.
Cerigua forma parte del grupo asesor de IREX en el vecino pas una organizacin
especializada en temas de seguridad fsica y digital.
Con el apoyo de la Deutsche Welle Akademie, CERIGUA reimprimi a finales de
2014 las herramientas de proteccin a periodistas: El Protocolo de Medidas de
Seguridad para Periodistas; La Cartilla y Gua Prctica para periodistas y Medios
de Comunicacin, El Manual de Mecanismos de Proteccin para Periodistas y
Comunicadores (as), y la versin de bolsillo Herramientas de Proteccin para
Periodistas y Comunicadores (as); a la fecha han sido entregados cerca de 250
kits en eventos nacionales e internacionales.
Estos documentos han sido compartidos tambin con miembros de radios
comunitarias, estudiantes de comunicacin de distintas casas de estudio y
periodistas departamentales durante talleres de formacin en los que ha sido
invitado Cerigua en la Federacin Guatemalteca de Educacin Radiofnica
(FGER) y el medio digital Plaza Pblica
Toda la informacin recopilada por el Observatorio de los Periodistas es
compartida con autoridades a cargo de la investigacin de delitos cometidos
contra defensores de derechos humanos (categora que engloba a los
periodistas), as como con instancias nacionales e internacionales de defensora
de la prensa, como la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Comit para la

36

Proteccin del Periodista (CPJ), la Federacin Latinoamericana de Periodistas

(FELAP), la Campaa Emblema de Prensa (PEC), con sede en Suiza, as como
Reporteros sin Fronteras (RsF), de la cual Cerigua es corresponsal en
Guatemala.
Estas organizaciones toman para sus informes anuales y peridicos, en relacin
con el apartado de Guatemala, los reportes enviados por Cerigua, lo que
evidencia la seriedad y la confianza de nuestra entidad como un referente
confiable para analizar la situacin de la prensa del pas, a nivel internacional.
Organizaciones internacionales que levantan encuestas especializadas en el
tema, recurren a Cerigua para recoger sus criterios-

LO QUE HA DICHO NACIONES UNIDAS

LA ONU INSTA A PROTEGER A LOS PERIODISTAS EN LOS CONFLICTOS
ARMADOS.
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas insta en una resolucin a los
Estados a cumplir con sus obligaciones de proteger a los periodistas durante los
conflictos armados y hace una peticin a las operaciones de paz de Naciones
Unidas para que incluyan en sus informes la seguridad de los periodistas.
Es vital que el Consejo de Seguridad contine considerando la proteccin a los
periodistas una prioridad y ample esta consideracin a los periodistas no
profesionales, tanto en tiempos de guerra como de paz, advirti el Secretario
General de Reporteros sin Fronteras Deloire.
En la celebracin del Da Internacional para poner fin a la Impunidad de los
Crmenes contra Periodistas, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban
Ki-moon hizo un llamado a los gobiernos a reforzar las acciones que garanticen la
seguridad de los profesionales de la comunicacin en todo el mundo y llevar ante
la justicia a quienes los atacan.

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Ban Ki-moon
El Secretario General de las Naciones record que en diciembre del 2013 la
Asamblea General adopt la primera resolucin relativa a la seguridad de los
periodistas y la cuestin de la impunidad, en la que se condena todo tipo de
ataques en contra de los trabajadores de los medios.
En dicho documento se insta a los Estados a tomar medidas concretas para
prevenir las acciones violentas en contra de los miembros de la prensa, a
garantizar que los responsables de estos ataques sean llevados ante la justicia y
que sus vctimas reciban una reparacin.
El Plan de Accin de Naciones Unidas sobre Seguridad de los Periodistas y la
Cuestin de la Impunidad, que hizo suyo la Junta de los Jefes Ejecutivos del
Sistema de las Naciones Unidas para la Coordinacin el 12 de abril de 2012, en el
que se invitaba a los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas a
que trabajaran con los Estados Miembros para que los periodistas y trabajadores
de los medios de comunicacin pudieran desempear su funcin libremente y en
condiciones de seguridad, tanto en las situaciones de conflicto como en otras
situaciones, con miras a fortalecer la paz, la democracia y el desarrollo en todo el
mundo

MENOS DE UNO DE CADA DIEZ ASESINATOS DE PERIODISTAS LLEGAN A

RESOLVERSE: UNESCO
Irina Bokova, Directora General de UNESCO, conden pblicamente todos y cada
uno de los asesinatos de periodistas y pidi que sean investigados
exhaustivamente; la alta funcionaria de Naciones Unidas seal que menos de
una de cada diez muertes violentas de comunicadores llegan jams a resolverse y
destac que la casi absoluta impunidad de los autores de estos crmenes es
contraria a todo lo que defendemos, a los valores que compartimos, a los objetivos
que tenemos en comn.
El plan de proteccin a comunicadores que promueve la UNESCO se centra en
cinco reas: la cooperacin con los Estados miembros, el trabajo enmarcado en el
sistema de las Naciones Unidas, las asociaciones con otras organizaciones e
instituciones, la concientizacin colectiva en torno a la colaboracin de todas las
partes implicadas y la prevencin de los ataques en contra de los periodistas.
Finalmente expres que su programa de proteccin y lucha contra la impunidad
tiene una estrecha relacin con el Plan de Accin de las Naciones Unidas sobre la
Seguridad de los periodistas y la cuestin de la impunidad

Imagen tomada de http://www.clasesdeperiodismo.com

REPORTEROS SIN FRONTERAS (RSF) PIDE QUE LA ONU TENGA UN

ASESOR ESPECIAL SOBRE SEGURIDAD DE LOS PERIODISTAS
Reporteros Sin Fronteras (RSF) valora una nueva resolucin sobre la seguridad
de los periodistas adoptada por consenso este 21 de noviembre de 2014 por la
Tercera Comisin de la Asamblea General de la ONU, y pide que se nombre un
asesor especial del Secretario General para asegurarse de que se aplique de
forma eficaz.
Los informes anuales del Secretario General de las Naciones Unidas y de la
UNESCO sobre la seguridad de los periodistas proporcionan una visin general,
pero tenemos que ir mucho ms lejos, aade Deloire: Hacemos un llamamiento
para que se nombre a un asesor especial del secretario general que supervise si
los gobiernos estn cumpliendo con las obligaciones en esta materia.
Se reafirma la obligacin de proteger a los periodistas, en tiempos de guerra y
tambin en perodo de paz, y hace hincapi en la necesidad de crear y mantener,
en la legislacin y en la prctica, un entorno seguro y propicio para los
periodistas, as como para emprender una investigacin imparcial, pronta,
exhaustiva, independiente y eficaz en los ataques contra los periodistas y otros
proveedores de noticias.

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En Guatemala La Procuradura de Derechos Humanos (PDH) inst al Estado a

adoptar las medidas necesarias para proteger a los periodistas y solicit crear una
poltica de puertas abiertas en la administracin pblica.
La PDH pide que se respete la vida y la integridad fsica de los periodistas,
adems que se reconozca la labor que los comunicadores desempean en la
sociedad guatemalteca.
ALGUNOS ESPACIOS EXISTENTES Y MECANISMOS DE PROTECCIN.
Adems de la Unidad Fiscal de Delitos contra Periodistas y de la Procuradura de
Derechos Humanos, hay otros espacios en donde participan las entidades del
Estado responsables de la prevencin, proteccin e investigacin de las
agresiones a defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Sindicalistas y
operadores de Justicia.

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La Instancia de Anlisis de Ataques a Defensores de Derechos Humanos.

Est conformada por representantes del Ministerio de Gobernacin, (MINGOB)

Ministerio Pblico (MP) y la Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del
Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH). Como miembros
invitados de la Instancia comparecen dos representantes de organizaciones de
derechos humanos a nivel nacional, un representante de organizaciones de
cooperacin internacional, los Agentes Fiscales que integran la Fiscala de
Derechos Humanos del Ministerio Pblico, quienes participaran con
consentimiento de las autoridades de dicha entidad, un representante de la Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en
Guatemala OACNUDH; en calidad de observador.
Extraordinariamente,
representantes de otras instituciones del Estado o miembros de Organizaciones
no Gubernamentales cuando los miembros de la Instancia lo consideren
necesario.

Misin: Somos el ente colegiado, interinstitucional multidisciplinario,

promotor de acciones para la defensa y proteccin a defensores de
derechos.
Visin: Ser un ente participativo, incluyente, plenamente reconocido por la
sociedad, que promueva la proteccin a los defensores de derechos
humanos en Guatemala.
Como parte del Protocolo de Medidas de Seguridad Inmediatas para la Proteccin
de Defensores de Derechos Humanos, que el Ministerio de Gobernacin aprob
en 2014, en junio de 2015 entr en vigencia el nmero telefnico 1543 al que
pueden llamar los periodistas y comunicadores en caso de agresin o
riesgo.
En ese espacio Cerigua, junto con entidades sindicales, defensores de derechos
humanos y la Asociacin de Jueces y Magistrados, tiene un asiento para requerir
informacin, incidir en el adelanto de los casos, hacer propuestas y presentar
denuncias de agresiones

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RECOMENDACIONES
Mantener la vigilancia en el cumplimiento de las garantas constitucionales e
internacionales que consagran y protegen la libertad de expresin.
Fortalecer las instancias periodsticas y las asociaciones gremiales;
Hacer efectiva la solidaridad con los periodistas agraviados y en riesgo;
Revisar el procedimiento impulsado por la mesa tcnica a travs de la
Consultora contratada, rectificarlo y darle participacin al gremio, tanto a las
asociaciones departamentales de periodistas, como a las nacionales y a las
entidades de defensa de la libertad de emisin del pensamiento expresin y
de prensa.
Que el gobierno electo de Jimmy Morales asuma un compromiso pblico de
respeto a estas libertades y al trabajo de los periodistas y de los medios de
comunicacin sin reserva alguna, tal como lo establece la Constitucin
Poltica de la Repblica y la normativa internacional.

Guatemala, noviembre 2015

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