1.

Acuerdo preferencial:
1.1 Definicin:
Un acuerdo preferencial se realiza cuando dos o
ms pases se otorgan disminuciones arancelarias recprocas, con el objetivo de
impulsar el comercio bilateral entre ellos. Los acuerdos comerciales
preferenciales no daan a todos los productos, tampoco se tiene por qu realizar
minimizaciones lineales en todos los medios que se ven implicados en el
acuerdo. Primordialmente perjudican a bienes industriales y, en mnima
magnitud, agrarios. Cuando se firma un acuerdo de esta clase se procura motivar
la produccin y el consumo que podran tener una postura fundamental dentro de
la economa.
Esto quiere decir que no pueden ser introducidos
dentro de los nombrados acuerdos de integracin regional, que llevan dispuestos
a una erradicacin de las barreras al comercio entre todos los pases que firman y
que, as mismo, autorizaran sospechar la adopcin de una poltica comercial
nica -como es el caso de las uniones aduaneras- o simplemente la
liberalizacin del comercio mutuo -como en las zonas o rea de libre
comercio.
La cuestin con estos acuerdos es que colisionan
sustancialmente con el origen de la nacin ms favorecida del GATT/OMC,
puesto que se interpretan en prerrogativas que no se pueden ampliar a terceros
pases. La exclusin esta en que en las preferencias otorgadas a los pases en
desarrollo, ya que permaneceran acogidos a la clusula de habilitacin. Esta fue
capacitada en 1971 y aceptada de forma estable en 1979, por las partes
contratantes del GATT, como prerrogativa al artculo 1 del Acuerdo, con el
objeto de que los pases desarrollados se les asigne un acceso preferencial en sus
mercados a las mercancas provenientes de los pases en desarrollo, dentro de un
compendio de prioridades generalizadas, al cual ahora se le conoce como el
Sistema de Preferencias Generalizadas.

1.2 Sistema de Preferencia Generalizada (SPG)

El Sistema de Preferencias Generalizadas se

acord y determin en 1968 en la Resolucin 21 II), que fue aceptada en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
cuando se declaraba que: los objetivos del sistema generalizado de preferencias
sin reciprocidad ni discriminacin a favor de los pases en desarrollo, con
inclusin de medidas especiales en beneficio de los menos adelantados de entre
ellos, debera ser: aumentar los ingresos de exportacin de estos pases;
promover su industrializacin; y acelerar su ritmo de crecimiento econmico.

Con esta declaracin se continuaran descartados

de la CNMF algunos pases en desarrollo que tendran unilateralmente reducido
sus tipos arancelarios, inclusive pudiendo alcanzar a ser nulos y que en el caso
de los pases menos adelantados se interpretaran en una posicin ms ventajosa.
Hoy en da estn comunicados a la Secretara de la
UNCTAD 16 esquemas nacionales del SPG que son sobrepuestos por los
siguientes pases: Australia, Belars, Bulgaria, Canad, Unin Europea, Estados
Unidos, Federacin Rusa, Japn, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza y Turqua.

1.3 Es SPG de la Unin Europea:

La Unin Europea fue uno de los pioneros en
favorecer el SPG en 1971, integrando a 178 pases que salan beneficiador por
este sistema. La UE prepara una serie de programas con una etapa maso menos
de 10 aos, que repercuten solamente a productos fijados al pago de derechos
arancelarios, porque cerca del 20% de los bienes del Arancel Aduanero
Comunitario son objeto de un arancel que es equivalente a cero en el marco de la
CNMF, lo que sacara a estos productos del SPG, algo parecido a los productos
del captulo 93, que son armas y municiones.
Hasta el ao 2006, el SPG que era utilizado por la
UE era extensamente difcil de entender, lo que requera una modificacin en
todos los frentes, por lo que se deriv a cambiarlo en las orientaciones del
decenio 2006-2015 lo que tuvo de resultado un nuevo modelo que consista en lo
siguiente:

1. Ampliacin de los beneficios

Se aumentaron nuevos productos que no estaban
cubiertos en su anterioridad y se agrando el nmero de productos que ingresaban
con arancel 0 en el mercado europeo (conocidos como productos no
sensibles), y se perfeccionaron los mrgenes preferenciales.

2. Especial atencin a los pases menos adelantados

El rgimen debe ser distinguido por el nivel de

renta de los pases que se ven en beneficio, resultando algo ms ventajoso para
los ms pobres y aqullos ms vulnerables (por ser ms pequeos, sin salida al
mar, Estados insulares,...). De esta manera, se predice un tratamiento especial
para estos pases, pero dentro de la decisin de todo menos armas, que permite
la entrada de productos procedentes de los pases ms pobres sin pago de
derechos aduaneros menos como ya se mencion antes, armas y municiones.

3. Simplificacin del sistema

El sistema se minimiza de los cinco regmenes
existentes a solo tres: el general, el especial a favor de los menos adelantados, y
el rgimen especial SPG+ para fomentar el desarrollo sostenible y la
gobernanza.

4. Aumento de la transparencia y mejora de las normas de origen

Esto daara a la divisin de los productos ms
competitivos y se constituira un criterio diferenciado y simple para su
graduacin, lo que reducira el tratamiento del SPG. A su vez se plantea actuar
sobre las normas de origen en tres frentes: formal, de fondo y procedimental, lo
que flexibilizara su tratamiento y permitira una mayor cooperacin regional
entre los pases beneficiarios.

1.3 Ejemplos de Acuerdos Comerciales:

MERCOSUR-India

Unin Europea y:
Suiza
Chile
Islandia
Islas Feroes
Mxico
Noruega
Sudfrica

Unin Europea y pases mediterrneos:

Argelia
Egipto
Israel
Jordania
Lbano
Marruecos
Siria
Tnez