REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE

REYNOSA, TAMAULIPAS
TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO: DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de
orden pblico y observancia general e inters social, y lo expide el R.
Ayuntamiento de Reynosa, Tamaulipas, para ser aplicado en su Jurisdiccin
Territorial, con las facultades que le concede la fraccin II del Artculo 115 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; fraccin XIV del Artculo
132 de la Constitucin poltica del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas;
fraccin III del Artculo 49 del Cdigo Municipal vigente en el Estado; la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y el Artculo 7 del Cdigo
para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas.
ARTCULO 2.- Los preceptos de este Reglamento tienen por objeto establecer.
Las normas para la conservacin, proteccin, restauracin, preservacin y
regeneracin del ambiente, as como el control, la correccin y prevencin de los
procesos de deterioro ambiental.
ARTCULO 3.- La aplicacin del presente Reglamento compete al R.
Ayuntamiento por conducto de su Direccin de Medio Ambiente.
TTULO CUARTO
CAPITULO III DE LA POLTICA DEL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 16.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por
Poltica de Medio Ambiente el conjunto de criterios y acciones establecidas por la
Autoridad competente, en base a estudios tcnicos y cientficos, sociales y
econmicos, que permitan orientar las actividades pblicas y privadas hacia la
utilizacin, regeneracin y/o conservacin racional y sostenida de los recursos

naturales con que cuenta el Municipio, fomentando el equilibrio ecolgico y la

proteccin ambiental.
CAPTULO VI DE LA EVALUACIN DEL IMPACTO Y DEL RIESGO
AMBIENTAL
ARTCULO 27.- Los responsables de cualquier obra o proyecto, bien sea de
desarrollo urbano, turstico, de servicios y/o industrial, debern presentar ante la
Direccin de Medio Ambiente la manifestacin, o en su caso, la evaluacin del
impacto ambiental correspondiente.
ARTCULO 28.- A la manifestacin del impacto ambiental, se acompaar en su
caso, un estudio de riesgo ambiental de obra o de las modificaciones que vayan a
efectuarse cuando se trate de obras existentes la manifestacin y el estudio
mencionado, podr realizarse por la Federacin o bien requerir al interesado para
que lo presente a travs de los prestadores del servicio en la materia, siempre y
cuando estn inscritos en el registro correspondiente de la Direccin de Medio
Ambiente o ante las Autoridades Estatales o Federales.
ARTCULO 29.- Evaluada la manifestacin del impacto ambiental, la Direccin de
Medio Ambiente, dictar la resolucin que en el caso corresponda, en dicha
resolucin la Autoridad Municipal podr:
I. Otorgar la autorizacin para la ejecucin de la obra o la realizacin de la
actividad de que se trate en los trminos solicitados.
II. Negar dicha autorizacin.
III. Otorgar autorizacin de manera condicionada a la modificacin del proyecto de
obra o actividad, a fin de que se eviten o atenen los impactos ambientales
adversos, susceptibles de ser producidos en la operacin normal y an en caso de
accidente. Cuando se trate de autorizacin condicionada, la Secretaria de Obras
Pblicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente a travs de la Direccin de Medio
Ambiente o en su caso el Ayuntamiento, le sealaron los requerimientos que
deben de observarse para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad
prevista; Y en caso de incumplimiento se revocar la autorizacin otorgada.

ARTCULO 30.- Todos los establecimientos industriales o de servicios que

impliquen procesos de transformacin o de consumo de energticos, debern
presentar ente la Direccin de Medio Ambiente sus diagramas de flujo de
procesos, as como los planos de distribucin de sus procesos.
CAPTULO VIII DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE DEL IMPACTO TURSTICO
E INDUSTRIAL EN EL MUNICIPIO
ARTCULO 36.- Slo se permitir el establecimiento de centros de desarrollo e
instalaciones tursticas o industriales en el Territorio Municipal, si se cumplen con
los requisitos establecidos en lo referente a la poltica ecolgica prevista en este
Reglamento. As mismo, el Ayuntamiento se reserva el derecho de negar la
instalacin o funcionamiento, an en reas aprobadas para este fin, a las que
consideren altamente contaminantes, riesgosas o grandes consumidoras de agua,
tomando en cuenta los siguientes factores:
a)
b)
c)
d)

La densidad industrial de la zona.

Capacidad de las instalaciones de la empresa que solicite el permiso.
Proximidad de asentamientos humanos.
Condiciones climatolgicas.

ARTCULO 37.- Los establecimientos comerciales, industriales o de servicio de

competencia Municipal, sin menoscabo de las Leyes Federales o Estatales
referentes a la proteccin ambiental, debern instalar los equipos necesarios, as
como disponer el desarrollo de actividades que permitan mejorar la calidad del
ambiente en el Municipio.
CAPTULO XI DE LAS DENUNCIAS POPULARES
ARTCULO 45.- l Se entiende como denuncia popular el medio por el cual toda
persona fsica o moral, pblica o privada, puede hacer saber a la Autoridad
competente de toda fuente de contaminacin o desequilibrio ecolgico, de daos
ocasionados a la comunidad, as como l o los responsables de stos, con el fin
de que la autoridad facultada atienda y solucione la queja presentada.
ARTCULO 47.- Corresponde al Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de
Medio Ambiente, las siguientes atribuciones en materia de denuncia Popular:

a) Recibir y dar el trmite legal y administrativo correspondiente a toda

denuncia que la poblacin le presente.
b) Hacer del conocimiento al denunciante dentro de los quince das hbiles
siguientes a la presentacin de la denuncia, el resultado de la verificacin
de los hechos y de las medidas adoptadas en caso de ser stos ciertos.
c) En caso de que el problema denunciado, debido a su fcil solucin, no
requiera la intervencin directa de la Autoridad Municipal, se orientar y
apoyar al denunciante para que ste o los colonos del lugar le den pronta
y correcta solucin.
d) Remitir ante la federacin o al Estado, toda denuncia presentada que sea
de la competencia de stos.
e) Solicitar a la federacin o al Estado la informacin que se requiera, para dar
seguimiento a las denuncias que atiendan dentro del territorio municipal las
instancias antes mencionadas.
f) Difundir ampliamente su domicilio y el de los nmeros telefnicos
destinados

recibir

denuncias

relacionadas

con

problemas

de

contaminacin ambiental.
TTULO QUINTO
CAPTULO I PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA
ARTCULO 62.- l Se prohbe descargar, sin previo tratamiento, en las redes
recolectoras, ros, cuencas, vasos y dems depsitos y corrientes de agua, o
infiltrar en terrenos aguas residuales que contengan contaminantes, o cualquier
otra substancia daina a la salud humana, flora, fauna a al medio ambiente en
general, o que alteren el paisaje. Asimismo, se prohbe el almacenamiento de
aguas residuales que no se sujeten a las disposiciones que establece el presente
Reglamento, la ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y el
Cdigo de Desarrollo Sustentable para el Estado de Tamaulipas y las dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 68.- l Las personas fsicas o morales que se dediquen al transporte de
agua, debern de obtener, previamente al inicio de sus actividades, una licencia
que otorgar la Direccin de Medio Ambiente, previo acreditamiento de que se

renen los requisitos para ello, as como tambin el pago de los derechos
respectivos. A las personas citadas con antelacin se les prohbe transportar
aguas que contengan residuos contaminantes, sin la previa autorizacin de la
Direccin de Medio Ambiente.
ARTCULO 69.- Para los efectos del presente Reglamento, la prestacin del
servicio de transporte de agua que se realice dentro del Municipio se clasificar,
tomando en cuenta su fuente en:
a) Residuales obtenidas por desazolvamiento de fosas spticas particulares
(casa habitacin y negocios).
b) Residuales provenientes de la industria y de cualquier establecimiento de
prestacin de servicios (gasolineras, lavado de autos, talleres mecnicos,
lavanderas y otros).
c) Las obtenidas por la precipitacin pluvial.
d) Las obtenidas de cualquier fuente, destinadas al consumo humano.
ARTCULO 70.- Los transportistas de las aguas clasificadas en el inciso (a y b) del
artculo anterior, debern de acatar en todo caso con las normas tcnicas de
disposicin de aguas residuales, emitidas por las autoridades competentes.
ARTCULO 71.- Los transportistas de las aguas clasificadas en el inciso (e) del
artculo 70 de este Reglamento, debern de sacarlas en un camin de los
denominados "Pipa y depositarlas en los lugares autorizados por la Direccin de
Medio Ambiente. Queda prohibido terminantemente sacar, por cualquier medio, el
agua acumulada con motivo de la precipitacin pluvial y descargarla sobre las
banquetas y calles.
ARTCULO 72.- Los transportistas de las aguas clasificadas en el inciso (d), del
artculo 70 de este Reglamento, debern de acatar las normas sanitarias que para
el uso y traslado de dicho lquido establezca la Secretara de Salubridad y
Asistencia, en ejercicio de las facultades que le otorga Ley General de Salud, as
como las dems autoridades, en ejercicio de sus atribuciones.
ARTCULO 74.- Asimismo, se prohbe a los transportistas de aguas residuales
descargarlas en un lugar no autorizado por la Direccin de Medio Ambiente.

CAPTULO II PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA

ATMSFERA
ARTCULO 77.- La emisin de contaminantes a la atmsfera, no deber exceder
los niveles permisibles que se establezcan en las Normas Tcnicas, se prohbe
expeler, descargar o emitir contaminantes que alteren la atmsfera o que puedan
provocar contaminacin o molestias de la salud humana, la flora, la fauna y en
general de los ecosistemas del Municipio. Tales operaciones slo podrn
realizarse de conformidad con el presente Reglamento, con la Legislacin estatal
de la materia y con la ley y sus Reglamentos en vigor.
ARTCULO 78.- Queda prohibido realizar quema al aire libre de cualquier material
o residuo, slido o lquido o con fines de desmonte o deshierbe, o bien simulacros
para control de incendios de terrenos, sin la autorizacin expresa de la Direccin
de Medio Ambiente, quienes pretendan llevar a cabo una quema, debern
presentar una solicitud por escrito, justificando ampliamente el motivo por el que
se requiere dicha accin. La Direccin de Medio Ambiente analizar dicha solicitud
y resolver, en un plazo no mayor de tres das hbiles, aprobando, condicionando
o negando el permiso.
ARTCULO 79.- Queda prohibido transportar en vehculos descubiertos cualquier
tipo de material o residuo que por sus caractersticas puedan desprender polvos u
olores.
ARTCULO 85.- Queda prohibido almacenar solventes y substancias aromticas o
txicas en recipientes abiertos de cualquier capacidad.
ARTCULO 90.- Toda industria que utilice como combustible, combustleo o
carbn mineral, deber solicitar a la Direccin de Medio Ambiente, la autorizacin
para el uso de dichas substancias.
ARTCULO 91.- Las industrias o establecimientos con depsitos de alto volumen
de gases o lquidos clasificados como dispositivo por la clave C.R.E.T.I.B.;
debern presentar ante la Direccin de Medio Ambiente sus planes de
contingencia.
ARTCULO 92.-

Los establecimientos que

manejen materiales para la

construccin triturados a granel, debern de contar con sistemas de control de

dispersin de polvos, adems de demostrar ante la Direccin de Ecologa, la

efectividad del sistema.

CAPTULO III PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL

SUELO Y SUBSUELO Y DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
ARTCULO 97.- Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que por los
actos o actividades que realicen, en forma permanente o transitoria, puedan
contaminar el suelo o subsuelo, debern de observar todas las medidas
preventivas que sean racionalmente necesarias hacer, para evitar la referida
contaminacin, o en su caso, restaurar el suelo o subsuelo, cuando ya se hayan
contaminado. La Direccin de Medio Ambiente, deber realizar una actividad
permanente y continua de vigilancia, sobre las citadas personas fsicas o morales
que se mencionan con antelacin a fin de constatar, que cumplan con las referidas
medidas preventivas.
ARTCULO 98.- Las personas fsicas o morales que se dediquen al transporte de
tierra, arenas, arcillas, materiales calizos, sulfato de calcio, o cualquier otro
material que se encuentre contaminado, deber de sujetarse a las disposiciones
que gire la Direccin de Medio Ambiente, en lo referente a su tratamiento, medidas
de seguridad en su traslado, disposicin y utilizacin final.
No est permitido estacionar autotransportes dedicados a la carga de materiales
y/o residuos slidos urbanos en reas habitacionales; slo se autoriza con el
propsito de carga o descarga de los mismos.
ARTCULO 99.- Queda prohibido realizar cualquier acto o actividad, vinculada con
los residuos slidos no peligrosos, sin que se ajusten a las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento.
ARTCULO 100.- Los particulares que realicen actividades que generen residuos
slidos no peligrosos, que no utilicen el servicio Municipal autorizado de
recoleccin, manejo, transporte y disposicin final, sern responsables de estas
actividades, as como de los daos a la salud humana, al ambiente o al paisaje.

ARTCULO 103.- Las industrias establecidas en el territorio municipal sern

responsables del almacenamiento, manejo, transporte y destino final de los
residuos slidos que produzcan, as como de los daos a la salud humana y al
medio ambiente en general, que ocasione dichos residuos.
ARTCULO 104.- Las industrias que se encuentren dentro de la circunscripcin del
Municipio, que en sus procesos de produccin generen residuos de lenta
degradacin o no degradables, se sujetarn en todo caso a las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento, a la Ley General de Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al Ambiente, y el Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de
Tamaulipas.
ARTCULO 107.- Para los efectos del presente Reglamento los residuos slidos
no peligrosos se clasifican de la siguiente manera:
I. Clase uno: Materiales no peligrosos que por su contacto con materiales
contaminantes se convierten en peligrosos.
II. Clase dos: Materiales que si se incineran generan humos o productos altamente
txicos.
III. Clase tres: Materiales de lenta degradacin.
IV. Clase cuatro: Materiales de rpida degradacin pero que al incinerarse puedan
producir humos txicos.
V. Clase cinco: Materiales que por su constitucin no producen dao ecolgico.
Queda facultada la Direccin de Medio Ambiente para elaborar el cuadro tcnico
que contenga la clasificacin de los materiales mencionados en forma genrica en
los incisos anteriores
ARTCULO 109.- Todas las personas fsicas o morales que se dediquen a
transportar residuos slidos no peligrosos debern de obtener en forma previa al
inicio de sus actividades, una licencia que expedir la Direccin de Medio
Ambiente, previo pago de los derechos respectivos. En todo caso, los citados
transportistas, al prestar sus servicios, debern de observar las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento.

CAPTULO IV DE LA PROTECCIN CONTRA LA CONTAMINACIN VISUAL O

PRODUCIDA POR OLORES, RUIDOS, VIBRACIONES, RADIACIONES U
OTROS AGENTES VECTORES DE ENERGA
ARTCULO 114.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada que realice
actividades industriales, de servicio o de cualquier otro tipo que por su naturaleza
produzcan emisiones de olores, ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica; y
que estn afectando a la poblacin, debern poner en prctica las medidas
correctivas, instalar los dispositivos y aislamientos necesarios para reducir dichas
emisiones a niveles tolerables, o en su caso, optar por su reubicacin. La
autorizacin del Ayuntamiento por conducto de la Direccin de Medio Ambiente,
para la instalacin que se mencionan, quedar condicionada a la implementacin,
por parte de los interesados de medidas tendientes a prevenir, controlar y corregir
sus emisiones de olores, ruido, luces, vibraciones y energa trmica y lumnica,
para evitar los efectos nocivos y desagradables a la poblacin y al ambiente.
ARTCULO 116.- Queda prohibido provocar emisiones de radiaciones ionizantes
que puedan contaminar el aire, el agua, los suelos, la flora, la fauna o los
alimentos, que conlleven al deterioro temporal o permanente de la salud o
ecosistemas.
ARTCULO 117.- Cualquier actividad espordica que se vaya a realizar en los
centros de poblacin, cuyas emisiones de olores, ruido, vibraciones, energa
trmica y lumnica, rebasen o puedan rebasas los lmites mximos establecidos en
las Normas Tcnicas Ecolgicas, o puedan ocasionar molestias a la poblacin,
requiere permiso de la Direccin de Medio Ambiente para poder realizarse.

TTULO SEXTO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD, SANCIONES

Y DELITOS
CAPTULO I DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA

ARTCULO 126.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a

permitir al personal autorizada el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en
los trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia en el artculo
129 de este Reglamento, as como a proporcionar toda clase de informacin que
conduzca a la verificacin del cumplimiento de este Reglamente y dems
disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad
industrial que sean confidenciales conforme a los ordenamientos aplicables en la
materia. La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva si
as lo solicita el interesado.
CAPTULO III DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 132.- Las violaciones a lo dispuesto en el presente Reglamento
constituyen infraccin y sern sancionadas por el Ayuntamiento, a travs de la
Direccin de Medio Ambiente; en base a lo que establece la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y el Cdigo para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Tamaulipas, con una o ms de las siguientes
sanciones:
I. Multa equivalente de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la Regin.
a) Rebase los lmites permisibles de ruido, vibraciones, energa trmica, y
lumnica, vapores, gases u olores.
b) No respete los lmites o disposiciones establecidos por autoridad
competente, en materia de emisiones a la atmsfera por fuente fija.
c) Posterior a la amonestacin, no presente la cdula de operacin anual en
los trminos solicitados por la Direccin de Medio Ambiente.
d) Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones
particulares de descarga de aguas residuales.
e) Construya una obra nueva, ample una existencia o realice nuevas
actividades industriales, comerciales o de servicios, que puedan ocasionar
un dao al Medio Ambiente, sin contar con resolutivo en materia de impacto
ambiental o haga caso omiso a las condicionantes establecidas en dicha
disposicin.
f) Obstruya la labor del personal autorizado al realizar la inspeccin ambiental
fundamentada por orden escrita.

g) Se conduzca con falsedad en los informes preventivos, manifestaciones de

impacto ambiental, estudios de riesgo o estudios de daos ambientales.
II. Multa equivalente de 5,000 a 20,000 das de salario mnimo vigente en la
Regin, a quien:
a) Realice obras o actividades que daen gravemente el Medio Ambiente o
que pongan en peligro la salud de las personas, o
b) Se abstenga de reparar cuando se realicen obras o actividades afectadas
de exploracin, explotacin o manejo de minerales o cualquier depsito del
subsuelo, los daos ecolgicos causados al suelo, subsuelo y estructuras
geomorfolgicas.
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:
a) El Infractor hubiera incumplido dentro de los plazos y condiciones
impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente
aplicacin ordenadas;
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos adversos
al ambiente o a la salud de las personas o al Medio Ambiente, o
c) En casos de incumplimiento en tres o ms ocasiones, a alguna o algunas
medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad.
IV. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, en los siguientes casos:
a) Cuando derivado de dos o ms visitas de inspeccin en el transcurso de un
ao, el propietario, poseedor o responsable del establecimiento hubiere
incumplido con las medidas tcnicas y de seguridad que la autoridad
respectiva haya decretado y que con tal omisin se causar o hubiese
causado grave deterioro ambiental con repercusiones graves para la salud
de las personas o los ecosistemas, o
b) Cuando habindose decretado como medida de seguridad una suspensin
temporal parcial o total en los casos previstos por el presente Reglamento,
el propietario, poseedor o responsable del establecimiento no hubiese
acatado tal medida, inclusive para el caso de rompimiento de sellos de
clausura, sin perjuicio de la denuncia en su caso ante el Ministerio Publico
por el delito que resulten o pudiesen resultar.

c) La revocacin del permiso, licencia o autorizacin que en el mbito de su

competencia hubieren otorgado, cuando as lo amerite la naturaleza y
gravedad de la infraccin; y
d) En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos
veces el monto originalmente impuesto, sin exceder el doble del mximo
permitido, as como la clausura definitiva. Son reincidentes las personas
declaradas infractoras por haber incurrido en igual acto u omisin en un
lapso no mayor de cinco aos.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO: El presente Reglamento entrar en vigor a partir del da
siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO: Quedan derogadas todas las disposiciones que existieren
en otros ordenamientos Jurdicos del Municipio, en materia de Ecologa y
Proteccin al Medio Ambiente