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Preveno de Roubos (Transporte Coletivo, Condomnios e Postos de Vendas

de Combustveis)1
Um exemplo bsico do impacto do trabalho de anlise criminal pode ser obtido a partir
de aes que vem sendo empreendidas por algumas Polcias Militares no Brasil
quanto preveno de roubos em transporte coletivo. O que fazer quando nos
encontramos em uma situao na qual nossa regio est marcada por uma alta
incidncia de roubo em transporte coletivo? O processo bsico de caracterizao de
um problema envolve a identificao em termos de tempo e espao dos contextos de
maior incidncia. No contexto dos roubos em transporte coletivo importante
identificarmos quais as linhas de nibus nas quais ocorre maior nmero de roubos e
para cada uma das linhas identificar as regies bairros, ruas ou quarteires onde
se concentram as incidncias criminais. Por fim, uma qualificao ainda mais estrita
deve ser obtida a partir da identificao das horas do dia ou da noite nas quais essas
ocorrncias esto concentradas. Nesse contexto, o trabalho de anlise criminal deve
atuar como a execuo de uma sequncia contnua de filtros: primeiro, identificar
quais as linhas com maior nmero de vitimizao; segundo, identificar, para essas
linhas mais vitimadas, as regies da cidade onde se concentram o maior nmero de
roubos; e, por fim, identificar, para essas regies, os horrios nos quais se concentram
essa vitimizao.
Passo 1 - Identificao da linha com maior vitimizao: elaborao de uma distribuio
de frequncia dos roubos em transporte coletivo segundo nmero das linhas de nibus
Tabela 1: Distribuio de frequncia de roubos em transporte coletivo segundo nmero
de linhas de nibus
LINHAS Ocorrncias Percentual
1143
7
2,3
1422
56
18,3
2143
31
10,1
1234
212
69,3
TOTAL
306
100,0

Fonte: Elaborao Prpria


Passo 2 - Identificao do bairro com maior vitimizao, em relao s 212
ocorrncias de roubo em transporte coletivo ocorridos na linha 1234. Elaborao de
uma distribuio de frequncia dos roubos em transporte coletivo segundo os bairros
onde passa a linha de nibus.
Tabela 2: Distribuio de frequncia de roubos em transporte coletivo segundo Bairros
onde passa a linha de nibus 1234
BAIRROS
Ocorrncias Percentual
Santo Antnio
23
10,8
Descoberto
102
48,1
Penha
47
22,2
Flor de Liz
40
18,9
TOTAL
212
100,0

Fonte: Elaborao do conteudista


1

Os exemplos Preveno de Roubos, Favela, Trfico e Homicdios, Desordem Urbana: usando a


metodologia de policiamento orientado a soluo de problemas, Avaliao da Eficincia de Aes:
criao de buffers e Letalidade Policial foram retirados do relatrio Ferramentas e Tcnicas de Anlise
Criminal, elaborado por Tlio Kahn, 2008.

Passo 3 - Identificao do horrio com maior vitimizao: em relao s 102


ocorrncias de roubo em transporte, coletivo ocorridos na linha 1234, no bairro
Descoberto, elaborao de uma distribuio de frequncia dos roubos em transporte
coletivo segundo as horas do dia.
Tabela 3: Distribuio de frequncia de roubos em transporte coletivo segundo horas
do dia que a linha de nibus 1234 passa no bairro Descoberto
HORA DO DIA Ocorrncias Percentual
00:01 s 04:00
0
0,0
04:01 s 08:00
1
1,0
08:01 s 12:00
0
0,0
12:01 s 16:00
2
2,0
16:01 s 20:00
86
84,3
20:01 s 00:00
13
12,7
TOTAL
102
100,0

Fonte: Elaborao do conteudista


Ao final da execuo da anlise, verifica-se que, do total de 306 roubos em transporte
coletivo, 86 ocorrncias tm sua incidncia na linha 1234, bairro Descoberto e entre as
16 e 20 horas. Esse diagnstico elaborado pelo analista criminal constituiria num
importante subsdio para a tomada de deciso sobre como atuar no sentido de reduzir
a incidncia dos roubos em transporte coletivo com eficcia e eficincia. Um exemplo
prtico de estratgia para a soluo desse problema seria colocar policiais como
passageiros dessa linha, neste local e horrio.
A crtica sobre esse tipo de anlise que ela no avanou no sentido de descobrir
todas as causas do problema e, assim, a interveno policial empreendida pode ter
como resposta do agressor uma mudana do local, linha ou horrio do cometimento
do roubo. Neste contexto, restam duas alternativas: manter um monitoramento
contnuo da distribuio espacial e temporal da incidncia de roubos, fazendo com que
o agressor tenha que mudar continuamente o procedimento padro de execuo do
crime, ou avanar no sentido de identificar as causas e ampliar as estratgias de ao
a serem tomadas. Na lgica do tringulo da Teoria das Atividades Rotineiras, a anlise
criminal executada se restringiu a identificao das causas apenas no sentido da
ausncia dos guardies, em especial dos rgos de segurana pblica.
Um exemplo do impacto de anlise criminal um pouco mais avanada, que envolveu
mais do que a criao de subsdios para pautar o processo de distribuio do efetivo,
ocorre na atuao de algumas Polcias Militares no sentido de prevenir os roubos em
condomnios. Um bom exemplo ocorreu em Belo Horizonte (MG), onde o roubo em
prdios de luxo vinha ocorrendo com muita frequncia. De modo geral, o procedimento
utilizado pelos assaltantes era entrar no condomnio acompanhado por um morador
para no gerar desconfiana no porteiro do prdio e, assim, depois que conseguia
entrar no prdio, o assaltante invadia todos os apartamentos do condomnio.
Semelhante ao desenvolvido anteriormente para a identificao dos ambientes de
concentrao dos roubos em transporte coletivo nas dimenses de tempo e espao, o
trabalho de anlise criminal comeou tambm pela identificao dos bairros, dias da
semana e perfil dos prdios que apresentavam maior incidncia de vitimizao. Em
um contexto de distribuio espacial e temporal das incidncias que desfavorecia a
obteno de resultados a partir da simples adoo de estratgias de distribuio do
efetivo, a estratgia utilizada avanou no sentido da promoo de uma parceria com a
comunidade no sentido de criar um alarme para chamar pela atuao da polcia o mais
rpido possvel no caso de ocorrncias desse tipo.

A Polcia Militar convocou os sndicos dos condomnios identificados como potenciais


vtimas desse tipo de roubo e, em parceria com eles, formulou a seguinte estratgia
para solucionar o problema: cada prdio criou uma vaga de garagem ociosa para ser
ocupada quando os moradores entrassem nas garagens acompanhados com um
assaltante dentro do veculo e os porteiros eram treinados para chamar a polcia
imediatamente quando vissem essas vagas ocupadas. Assim, a polcia chegava no
prdio o mais rpido possvel e podia tomar as providencias necessrias para reduzir
o impacto da vitimizao.
Esta estratgia para a preveno de roubos em condomnios merece a mesma crtica
elaborada em relao a estratgia para preveno dos roubos em transporte coletivo,
pois no avanou no sentido de descobrir as causas do problema. Assim, a
interveno policial planejada pode ter como resposta do agressor tanto uma mudana
do local de cometimento do roubo ou at mesmo mudana de prtica delituosa. Neste
contexto, necessrio manter um sistema de monitoramento contnuo da distribuio
espacial e temporal da incidncia de roubos em condomnio, fazendo com que o
agressor tenha que mudar continuamente o procedimento padro de execuo do
crime. Outra alternativa identificar as causas do problema e ampliar as estratgias
de ao a serem tomadas.
Resta, no entanto, salientar o progresso trazido por essa estratgia ao chamar a
comunidade para trabalhar junto na formulao e na execuo da prtica de
preveno. Como foi relatado anteriormente, a Teoria das Atividades Rotineiras
prope que para ocorrer um crime preciso ter uma vtima disponvel, um agressor
em potencial e a ausncia de guardies. Os guardies no podem ser pensados
apenas em termos dos profissionais dos rgos de segurana pblica. A segurana
pblica tem como um de seus pressupostos fundamentais o reconhecimento por parte
de cada membro da comunidade do seu papel como agente responsvel pela
segurana pblica. A parceria entre polcia e comunidade um dos pilares
fundamentais para garantir o efetivo controle da violncia e criminalidade.
Outro exemplo prtico da anlise criminal, relacionada a preveno da incidncia de
roubos, aconteceu na cidade de So Lus do Maranho. O analista criminal do Centro
Integrado de Operaes de Segurana (CIOPS) realizou o estudo das ocorrncias de
roubo a postos de combustveis. Ele verificou que os roubos eram realizados por
motoqueiros, em duplas, que entravam na rea do posto para abastecer e anunciavam
o assalto aos frentistas. Esta informao foi utilizada pela Polcia Militar para deter a
quadrilha.
Primeiramente, foi identificado o nmero de ocorrncias mensais no ano de 2007. Em
seguida foi verificado o bairro e os horrios de maior incidncia deste tipo de roubo.
Alm disto, atravs da anlise do mapa das ocorrncias foi possvel perceber que os
postos de combustvel mais visados eram os prximos s principais avenidas do
bairro. Por fim, a anlise dos histricos das ocorrncias policiais registradas indicou
que a maioria dos roubos eram praticada por dois indivduos em uma motocicleta.
Com base nas tabelas e no mapa abaixo foi identificado que o roubo a postos de
combustvel se concentrava no bairro Anil-zo entre 21 e 22 horas, nos finais de
semana. Alm disto, foi constatado que geralmente os roubos ocorrem nos postos
localizados nas avenidas Edison Brando, AV. Casimiro Junior e Estrada de Ribamar
(ANIL). Nesse sentido a Polcia Militar do Estado do Maranho passou a abordar
motoqueiros nos horrios e locais considerados crticos. Essas aes propiciaram a
diminuio destas ocorrncias.

Tabela 4: Distribuio de frequncia


mensal dos roubos a postos de
combustvel no ano de 2007
TIPO/SUB-TIPO
Roubo a posto de
combustvel
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Total geral

Tabela 5: Distribuio de frequncia dos


roubos a postos de combustvel segundo
hora do dia e bairro de maior incidncia
(2007)

TOTAL
BAIRRO
145
12
13
14
27
20
21
15
16
7
145

ANIL-ZO

HORA
0
1
2
3
4
5
6
14
17
18
20
21
22
23

TOTAL
Fonte: CIOPS / SESEC / MA

Mapa 1: Mapa de pontos para o roubo a postos de gasolina

Fonte: CIOPS / SESEC / MA

TOTAL
2
2
3
3
1
2
1
1
2
1
1
6
5
1
31