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FESPSP

Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

PROGRAMA RODOANEL MARIO COVAS


Trecho Sul Modificado

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA


Outubro de 2004

SECRETARIA
DOS TRANSPORTES

FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

SUMRIO
1.0 Apresentao
1.1 Dados Bsicos
1.2 Objetivos
1.3 Antecedentes
1.4 Benefcios
2.0 Alternativas Modais, Tecnolgicas e de Traado
3.0 Principais Caractersticas do Empreendimento
4.0 Diagnstico Ambiental
4.1 Delimitao das reas de Influncia
4.2 Metodologia dos estudos ambientais
4.3 Delimitao das reas de Influncia
4.4 Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Indireta (AII)
4.5 Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Direta (AID)
4.6 Diagnstico Ambiental da rea Diretamente Afetada (ADA)
5.0 Avaliao Ambiental
5.1 Impactos Potenciais Identificados
5.2 Preveno de Impactos pelo Ajuste de Traado
5.3 Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
5.4 Programas Ambientais da Fase Pr-Construtiva
5.5 Programas Ambientais para a Fase de Construo
5.6 Programas Ambientais para a Fase de Operao
5.7 Balano Scio-Ambiental
6.0 Equipe Tcnica
Anexo 1 Listagem de Programas Ambientais e Medidas Preventivas,
Mitigadoras e Compensatrias
Anexo 2 Glossrio Bsico

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. i

FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

1.0
Apresentao
Atendendo ao disposto na Resoluo SMA n 44/97, a DERSA - Desenvolvimento
Rodovirio S.A. apresentou em julho de 2004 um documento contendo uma Avaliao
Ambiental Estratgica do Programa Rodoanel AAE, contendo estudos sobre a
viabilidade ambiental do Rodoanel Mario Covas como um todo, e detalhando
questes estratgicas associadas a sua implementao gradativa, por trechos, em um
horizonte de 15 anos.
A Deliberao CONSEMA 27 aprovou em 15/09/2004 o relatrio da Comisso
Especial sobre esta Avaliao Ambiental Estratgica, com as seguintes
recomendaes:
1. Incluir o documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica
como parte integrante dos estudos ambientais pertinentes ao licenciamento ambiental
do Programa Rodoanel Mrio Covas, de responsabilidade da Dersa-Desenvolvimento
Rodoavirio S.A. (Proc. SMA 13.602/2000), em atendimento recomendao
constante da Deliberao Consema 44/1997 de um estudo no mbito metropolitano
que analisasse o empreendimento no seu todo;
2. Autorizar-se a continuao do processo de licenciamento ambiental do Rodoanel
Mrio Covas por trechos, com prioridade para o Trecho Sul;
3. Recomendar-se a Dersa a readequao do EIA/RIMA em anlise no mbito do
Processo SMA 13.602/2000, substituindo-o por um EIA/RIMA restrito ao Trecho Sul,
para fins de licenciamento;
4. Adotar-se o documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica
e o Parecer Tcnico CPRN/DAIA 143/2001 como Termo de Referncia, com vistas
elaborao e anlise dos EIAs/RIMAs sobre os demais trechos;
5. Adotar-se a definio das reas de influncia direta e indireta propostas no captulo
7 do documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica para a
continuao do licenciamento em separado do Trecho Sul.
Dando continuidade ao processo de licenciamento ambiental do trecho considerado
prioritrio, o Trecho Sul, foi feito o Estudo de Impacto Ambiental - (EIA) do Trecho Sul
Modificado, cujas concluses so resumidas neste Relatrio de Impacto Ambiental
RIMA.
O Trecho Sul Modificado percorre 57 quilmetros desde o ponto de entrega do Trecho
Oeste j implantado, na travessia da Rodovia BR-116, Rgis Bittencourt, no municpio
de Embu, at o encontro de uma via de interligao com 4,4 quilmetros de extenso,
que liga as alas do Rodoanel que tero continuidade com o futuro Trecho Leste, com
a Avenida Papa Joo XXIII, em Mau.
Encontra-se inserido na Regio de Proteo de Mananciais das Sub-Bacias
Guarapiranga e Billings, percorrendo territrio dos municpios de Embu, Itapecerica da
Serra, So Paulo, So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e Mau.
A Figura 1.0.a apresentada a seguir indica a sua localizao.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. 1

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DE SO PAULO

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Desenvolvimento Rodovirio S.A.

10 Km

TRECHO SUL

Figura: 1.0.a
ESCALA: Grfica

DES. N: Figura_1.0.a_RIMA.CDR

DATA: 20/09/2004

REV.: 1

LOCALIZAO DO EMPREENDIMENTO

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O Trecho Sul ter o mesmo padro rodovirio do Trecho Oeste, ou seja, o de uma
rodovia Classe 0, com velocidade diretriz de 100km/h, com canteiro central, acessos
controlados, e trs ou quatro pistas de rolamento por sentido. Todos os cruzamentos
com virio local sero exclusivamente em desnvel, atravs de obras de arte especiais
(viadutos), garantindo controle total de acessos, que ser bloqueado ao virio local. A
Interligao chegando a Avenida Papa Joo XXIII tambm ter padro rodovirio, com
duas pistas por sentido.
Os Registros Fotogrficos apresentados a seguir do Trecho Oeste j construdo e
em operao ilustram o tipo de rodovia proposto para o Trecho Sul.
Com a implantao do Trecho Sul em continuidade ao Trecho Oeste, estaro
interligados atravs do Rodoanel sete eixos rodovirios radiais que ligam a Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP) com o interior do Estado e com o Porto de
Santos: as rodovias dos Bandeirantes, Anhanguera, Castello Branco, Raposo Tavares,
Rgis Bittencourt, dos Imigrantes e Anchieta.
O objeto de licenciamento inclui todas as obras necessrias construo do Trecho
Sul. Isto compreende as reas que faro parte da futura faixa de domnio, e as reas
de apoio necessrias execuo da rodovia, mesmo que temporrias. So estas:
depsitos de materiais excedentes (bota-foras) tanto para material inerte como para
entulho, canteiros de obras, usinas de solo, usinas de asfalto, centrais de concreto,
ptios de vigas, alm das eventuais vias de ligao entre essas reas e as frentes de
obra. Todas as reas a serem efetivamente utilizadas devero ter as respectivas
autorizaes e licenas especficas junto aos rgos da SMA.
Da mesma forma, as outras intervenes cuja implantao so necessrias e
indissociveis da implantao do projeto, tais como alteraes de traado ou
adequaes geomtricas de vias locais, remanejamentos de interferncias areas e
subterrneas e intervenes em reas a receberem projetos de reassentamento
populacional, tambm devem ser entendidas como objeto de licenciamento.
Os estudos ambientais desenvolvidos no EIA do Trecho Sul Modificado confirmaram a
viabilidade e convenincia de se adotar um traado nico para o Trecho Sul do
Rodoanel e de uma ala ferroviria, denominada Ala Sul do Ferroanel, em uma parte
significativa do percurso. Dos 61,4 quilmetros de extenso do Trecho Sul, 36,5
quilmetros podem compartilhar a faixa de domnio com um eixo ferrovirio que
permite a interligao das duas linhas ferrovirias existentes que se dirigem ao porto
de Santos, criando uma alternativa de passagem das cargas ferrovirias que
atualmente cruzam o centro da cidade de So Paulo. Para tanto, foi necessrio
compatibilizar as exigncias de traado geomtrico dos dois projetos, principalmente
em relao a inclinaes muito mais suaves para acomodar as exigncias da ferrovia
de carga, assim como curvas bastante amplas. Por outro lado, este compartilhamento
da faixa permite substituir uma dupla interveno na regio por uma interveno nica,
criando uma faixa de domnio em mdia menos de 20% mais larga (160m) do que
seria necessria para acomodar somente a rodovia (130m).
Nos trechos de compartilhamento, optou-se pela implantao do Ferroanel ao sul das
pistas do Rodoanel. A DERSA, como empreendedora do Trecho Sul do Rodoanel,
realizar a desapropriao de toda a rea da faixa de domnio e tambm a
terraplanagem necessria ao Rodoanel, executando simultaneamente a

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

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terraplenagem das duas obras onde necessrio para capitalizar plenamente as


vantagens ambientais da implantao simultnea das obras no traado compartilhado.
Este o caso por exemplo de todo o trecho entre a travessia da Rodovia Anchieta e a
passagem ao norte do bairro Borda do Campo, em Santo Andr.
As obras de arte especiais do Ferroanel no sero executadas pela DERSA , com a
nica exceo dos viadutos de transposio do brao principal do Reservatrio
Billings, cujas fundaes sero executadas simultaneamente para evitar a duplicidade
de intervenes no fundo da represa.
1.1
Dados Bsicos

Empreendedor:

Estado de So Paulo
Secretaria de Estado dos Transportes
DERSA Desenvolvimento Rodovirio S.A.

Endereo para Correspondncia:

Rua Iai, 126


CEP 04542-906
So Paulo - SP
Telefone:
Email:
Contato:

(011) 3168-4568
eg_eg@dersa.sp.gov.br
Eng. Mrio Rodrigues Jnior

Responsvel pelo EIA/RIMA do Trecho Sul Modificado:


Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo - FESPSP
CGC: 63.056.469 / 0001-62
Endereo para Correspondncia: Rua General Jardim 502
Vila Buarque
CEP 01223-000
So Paulo - SP
Telefone:
Email:
Contato:

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

(011) 3872 4057


waltercio@fespsp.org.br
Waltrcio Zanvettor Diretor Geral

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1.2
Objetivos
So objetivos principais do Programa Rodoanel como um todo, estabelecidos da
Avaliao Ambiental Estratgica AAE:

ordenar o trfego de transposio da RMSP, separando-os dos fluxos internos e


aliviando o sobrecarregado sistema virio metropolitano;
hierarquizar e estruturar o transporte de passageiros e cargas na RMSP, servindo
de alternativa para os fluxos de longa distncia entre as sub-regies da metrpole;
articulado com o Ferroanel e com Centros Logsticos Integrados (CLI), permitir a
integrao intermodal do transporte de cargas.

O Rodoanel um empreendimento do setor de transportes que objetiva facilitar e


reduzir o custo da transposio da RMSP para os fluxos de transporte que circulam na
regio sudeste do pas, bem como para fluxos com origem ou destino na metrpole, e
compor um dos elementos que promovem a intermodalidade para o transportes de
carga no Estado de So Paulo, atravs de sua conexo com os Centros de Logstica
Integrada programados pela Secretaria de Transportes.
Nesse sentido, o Rodoanel vem atender ao planejamento estratgico traado pelo
Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes PDDT Vivo, que, juntamente com
a instalao do Ferroanel e de Centros de Logstica Integrados - CLIs, constituem os
elementos centrais de uma plataforma logstica metropolitana voltada para reorganizar
a interface entre a RMSP e o restante do Estado e do pas, visando aumentar a
eficincia dos sistemas de transportes e melhorar seu desempenho para atendimento
s demandas atuais e futuras.
No caso do Trecho Sul em particular, os objetivos especficos que reforam a sua
escolha como prioritrio so:

Atende os principais fluxos de viagens de passagem pela RMSP, que apresenta


mais de 40% das viagens tendo como origem o Sistema Anhanguera e
Bandeirantes e Castello Branco / Raposo Tavares e destino as rodovias Anchieta e
Imigrantes (acesso ao Porto de Santos). Esse fluxo se realiza utilizando o Trecho
Oeste, j construdo, e o futuro Trecho Sul.

A sua extenso at a regio de Mau agrega benefcios ao trfego regional do


ABC, com a concretizao de antiga reivindicao de Santo Andr e Mau de uma
ligao direta com o sistema Anchieta-Imigrantes, e interliga o Rodoanel com o
projeto de ampliao da Av. Jacu-Pssego (extenso at as rodovias Ayrton
Senna e Dutra ao norte, e at os limites do municpio de So Paulo ao sul), em
desenvolvimento pela Prefeitura de So Paulo; essa ligao poder atender parte
das demandas de passagem entre aquelas rodovias e as interconectadas pelo
Rodoanel, especialmente o sistema Anchieta-Imigrantes, potencializando os
benefcios dos dois empreendimentos: do Trecho Sul do Rodoanel e do Projeto
Jacu-Pssego;

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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o Trecho Sul do Rodoanel apresenta forte sinergia com o traado do Ferroanel e a


possibilidade de compatibilizar os traados e compartilhar a faixa de domnio,
permitindo ganhos de escala na implantao das obras. Representa um fator que
amplia a viabilidade do Ferroanel, e permite implant-lo mais cedo do que seria
possvel, antecipando os benefcios esperados da nova plataforma logstica
metropolitana, conforme previsto do PDDT VIVO.

1.3
Antecedentes
A concepo do Rodoanel Mario Covas foi precedida de inmeras propostas
anteriores de viabilizao de uma via perimetral que articulasse as rodovias de acesso
RMSP entre si e com os principais eixos virios metropolitanos, resumidos na Seo
2.0.
Na sua atual configurao, o empreendimento foi desenvolvido a partir de 1995. Nas
fases iniciais de planejamento, por meio de um Termo de Cooperao Tcnica
assinado em 03/09/1996 entre as Secretarias Estaduais de Transportes, Transportes
Metropolitanos (ento responsvel pelos assuntos de gesto metropolitana) e a
Secretaria do Meio Ambiente, foram definidas as diretrizes estratgicas para o
empreendimento, que incluam diretrizes rodovirias e de transportes, diretrizes
ambientais e diretrizes de desenvolvimento metropolitano. O documento resultante dos
entendimentos entre as trs Secretarias reconheceu o importante papel que o
Rodoanel poderia desempenhar na estruturao do espao metropolitano e a
necessidade de integrao de polticas e aes pblicas, definindo restries e
condicionantes para o detalhamento do projeto e sua implantao em reas urbanas e
de preservao ambiental e estabelecendo a responsabilidade solidria das
Secretarias pelo desenvolvimento do projeto.
A deciso poltica de implantao do empreendimento foi tomada pelas trs esferas de
poder (a Unio, o Estado de So Paulo e a Prefeitura do Municpio de So Paulo). A
Portaria Intergovernamental 001, de 04/02/1997, criou um Grupo Tcnico que (i)
ratificou as diretrizes estratgicas do empreendimento; (ii) estabeleceu a prioridade de
implantao do Trecho Oeste (entre as Av.Raimundo Pereira Magalhes e a Rodovia
Rgis Bittencourt), trecho de maior carregamento e com papel estratgico na
interligao dos fluxos provenientes do interior do Estado e do sul do Pas; e (iii)
definiu a participao das trs esferas de poder nos investimentos necessrios
implantao.
O Estudo de Impacto Ambiental do Trecho Oeste foi realizado em 1997, obtendo-se a
Licena Ambiental Prvia em 1997 e Licenas de Instalao, por sub-trechos, entre
1998 e 2000. Em relao aos Trechos Norte, Leste e Sul, os estudos prosseguiram de
forma integrada, tendo a DERSA contado com o apoio tcnico da EMPLASA para
discusses sobre macro-alternativas de traado e definio de diretrizes para o projeto
funcional. O processo envolveu a participao dos municpios com territrio
atravessado pelos traados em estudo, bem como das Secretarias Estaduais
responsveis pelas polticas pblicas setoriais com interfaces a serem definidas com o
empreendimento. As concluses foram consolidadas em um documento final em
novembro de 2000 (DERSA/EMPLASA, 2000).

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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Durante o perodo de construo do Trecho Oeste foi realizado o EIA/RIMA dos


Trechos Norte, Leste e Sul do Rodoanel concludo em 2002 (DERSA/PROTRAN,
2002). Nas Audincias Pblicas realizadas para anlise desse documento emergiu
uma demanda pela incorporao de um enfoque scio-ambiental e de
desenvolvimento urbano mais explcito e abrangente, bem como dvidas quanto ao
papel do empreendimento na dinmica urbana do anel perifrico, especialmente
quanto aos riscos de potencializao dos conflitos existentes entre a urbanizao
descontrolada e a proteo de mananciais e a preservao de reas de interesse
ambiental.
Concomitantemente a essas discusses, novos condicionantes levaram a uma reviso
na estratgia de implantao do empreendimento:
(i) um novo cronograma de implantao: restries oramentrias impedem a
execuo do trs Trechos do Rodoanel conforme o cronograma originalmente
previsto, em que os mesmos seriam construdos quase simultaneamente, em um
perodo mximo de 5 anos (entre 2003 e 2008). A programao prevista nos Planos
Plurianuais (PPA) 2004-2007, do Estado e da Unio, incluem recursos para a
construo de apenas um Trecho, ficando os demais para perodos posteriores,
estimando-se sua concluso no horizonte de 2020;
(ii) insero do Ferroanel: a prioridade estabelecida pelo Governo Estadual para a
implantao do Tramo Sul do Ferroanel, previsto no Plano Diretor de Desenvolvimento
dos Transportes (PDDT), trouxe discusso a necessidade de se avaliar a
possibilidade e a convenincia de uma compatibilizao entre os traados dos dois
empreendimentos, especialmente no sentido de verificar os benefcios ambientais e
econmicos de ambos os empreendimentos e compartilhar a mesma faixa de domnio.
No sentido de incorporar esses novos elementos e aperfeioar a proposta de
implantao do Rodoanel, a ST e a DERSA decidiram, em 2003, reavaliar aspectos da
concepo do empreendimento e sua estratgia de implantao. Neste contexto foi
realizada uma Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) do Rodoanel como um todo, em
consonncia com as diretrizes ambientais da recm criada Comisso Ambiental da
Secretaria de Transportes (CAST). A AAE um instrumento de avaliao ambiental
utilizado para avaliar polticas e programas regionais ou setoriais mais amplos e
projetos estruturantes, em suas dimenses econmicas, sociais, ecolgicas, polticoinstitucionais, concentrando-se nos aspectos estratgicos e respondendo aos
questionamentos mais amplos da sociedade sobre o futuro esperado com implantao
das aes em exame.
A Avaliao Ambiental Estratgica - AAE realizada incluiu uma avaliao da
viabilidade ambiental do Rodoanel como um todo, concluindo pela possibilidade de ser
implementado por trechos. Tambm confirmou o Trecho Sul como prioritrio para a
continuidade de implantao. Fundamentalmente, a AAE definiu diretrizes para
estudos ambientais complementares para os demais Trechos e, especialmente um
conjunto de aes integradas que devem estar associadas ao empreendimento.
Seguindo estas diretrizes, foi feita a readequao e atualizao dos estudos
ambientais para o Trecho Sul, j incorporando as concluses e diretrizes propostas na
AAE, aprovadas pelo CONSEMA.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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O Termo de Referncia para a conduo do EIA do Trecho Sul foi aquele fixado pela
Deliberao CONSEMA N 27, de 15/09/2004, que adotou o Parecer
CPRN/DAIA143/2001, complementada pelas diretrizes da AAE.
A estrutura adotada no EIA do Trecho Sul Modificado seguiu o determinado na
Resoluo CONAMA n 01/86, explicitado nas consideraes do roteiro bsico para
elaborao dos estudos ambientais, inserido no Manual de Orientao da SMA (SO
PAULO, 1992).
1.4
Benefcios
Os benefcios para o sistema de transportes e a logstica do Estado e da RMSP a
serem auferidos pela continuidade do Programa do Rodoanel Mario Covas foram
modelados em cenrios para os horizontes de 2010 e 2020, no mbito da AAE e do
EIA.
As projees de carregamento feitas apontam para um desvio de cerca de metade dos
fluxos de caminhes, que tm origem, destino ou ambos fora da RMSP. O Rodoanel
como um todo tambm atrair cada vez mais os fluxos de caminhes com origem e
destinos em pontos distantes dentro da prpria RMSP, especialmente medida que
se aprofundar o fenmeno da modificao locacional da logstica da metrpole para
sua vizinhana imediata.
O Rodoanel tambm facilitar as viagens de longa distncia dos demais veculos na
RMSP. Os automveis e nibus rodovirios que hoje cruzam a cidade, tanto
procedentes de outras regies ou em trnsito de longa distncia na RMSP, iro auferir
grande economia de tempo no seu trajeto.
Todo esse trfego retirado de dentro da cidade provocar uma melhoria relativa das
condies de trnsito no virio metropolitano da RMSP, e benefcios econmicos.
Como a frota de veculos continuar aumentando, contribuindo para uma piora
gradativa no trnsito em geral, os usurios do virio metropolitano, exceto os usurios
diretos do Rodoanel, no tero uma grande percepo de melhora do trnsito no longo
prazo. O Rodoanel no evitar esta tendncia. Em um aspecto, entretanto, o Rodoanel
melhorar de modo significativo esse trnsito urbano: na reduo drstica do nmero
de caminhes de grande porte, prprios do transporte de cargas de longa distncia,
circulando no virio metropolitano.
Tambm a logstica metropolitana deve sofrer profunda alterao. Distribuda por
vrias regies da cidade, a nova logstica deve transferir-se para a vizinhana do
Rodoanel. A configurao de acessos da RMSP, respeitada pelo Rodoanel, e as
tendncias histricas do setor, indicam que essa nova localizao privilegiar o
crescimento Leste-Oeste, com a revitalizao tambm, das atividades logsticas no
ABC. Mesmo sem a construo do Ferroanel, a simples existncia do Rodoanel tende
a atrair a transferncia intermodal rodo ferroviria para as suas proximidades. Com a
implantao do Ferroanel, porm, principalmente em sua Ala Sul, existe a
oportunidade de retirar a maioria dos trens de carga do corao da RMSP, liberando
cerca de 280 km de ferrovias metropolitanas para o transporte de passageiros no
interior da RMSP, como est planejado no Plano Integrado de Transporte Urbano
(PITU), da Secretaria de Transportes Metropolitanos.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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Essa profunda modificao na Plataforma Logstica Metropolitana, de sua


configurao histrica radial para uma configurao planejada anelar, induz uma
mudana no padro de mobilidade da carga na regio metropolitana e refora a
tendncia descentralizao espacial da atividade industrial, j em curso,
impulsionada pelos grandes movimentos da economia nacional e mundial.

2.0
Alternativas Modais, Tecnolgicas e de Traado
O EIA desenvolveu exaustiva anlise de todas as alternativas ao Trecho Sul do
Rodoanel. Elas incluem desde o prognstico de no construo do Trecho Sul, j
avaliado inclusive na Avaliao Ambiental Estratgica, at as eventuais alternativas
modais, tecnolgicas e de traado estudadas.
Basicamente, a alternativa de no construir o Rodoanel implica em manter a utilizao
da rede viria urbana de So Paulo para a transposio de viagens de longa distncia,
incluindo transporte de cargas. Como o prognstico das modelagens de trfego j
aponta a saturao nas vias principais utilizadas da rede viria metropolitana, a no
implantao do Trecho Sul significa conviver no futuro com velocidades cada vez
menores em toda RMSP, e um nus cada vez maior para a transposio de cargas
atravs da RMSP.
Do ponto de vista de alternativas modais, importante considerar que o Rodoanel
parte integrante de um plano de abrangncia estadual com metas de curto, mdio e
longo prazo, que envolvem o planejamento integrado de todos os modais de
transporte no estado, denominado PDDT-Vivo 2000 2020. Uma das principais
diretrizes desse processo de planejamento estratgico aumentar a participao do
modal ferrovirio a mdio prazo, em articulao com o modal rodovirio. Ambos
modais so complementares e atendem a demandas de transporte especficas, no se
colocando em termos de planejamento global de transportes como concorrentes ou
excludentes. O transporte ferrovirio atende por excelncia o transporte de grandes
volumes e longas distncias gerando economia de escala. O transporte rodovirio
verstil para atender ao transporte porta a porta, em volumes diversificados. A matriz
de transportes planejada no PDDT implica na potencializao dos benefcios de
ambos modais, aliados a outros, operando de maneira integrada, atravs de
investimentos em infra-estrutura que promova a intermodalidade.
Portanto, a discusso sobre alternativas modais, no mbito do planejamento
estratgico, estabelece a diretriz de alterar a matriz de transportes de carga no estado
de So Paulo, aumentando o papel do transporte ferrovirio. Para tanto so
necessrios investimentos em todos os modais e em estruturas de intermodalidade.
Conforme consta no PDDT, a grande maioria dos produtos transportados no sistema
de transporte do Estado de So Paulo classificada como carga geral (82,3% das
cargas no ano 2000). So, portanto, cargas passveis de unitizao (atravs de
contineres, pallets ou big bags). A unitizao da carga geral permite uma
padronizao da mesma em termos de equipamentos necessrios para operaes
logsticas. Isso permite, ao sistema de transporte, fazer uso dos benefcios de
economia de escala proporcionados pela multimodalidade (economias de escala
inerentes aos modos hidrovirio e ferrovirio) e/ou dos processos logsticos de

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consolidao de cargas (transferncias entre veculos de acordo com a adequao do


tipo de transporte: longa, mdia e curtas distncias).
Uma poltica de multimodalidade permite tambm, reduzir a desequilbrio existente
hoje, entre as demandas rodoviria e aquelas dos modos mais econmicos (hidrovia e
ferrovia).
Todavia, a multimodalidade s se efetiva quando h infra-estrutura no sistema de
transportes para viabilizar a transferncia inter e intra-modal. Requer, portanto, a
combinao de redes e sub-redes multimodais integradas e complementares.
No PDDT 2000 - 2020, conforme mostrado no Quadro 2.0.a abaixo, embora o modal
rodovirio passar a ter menor participao no sistema de transporte de cargas do
Estado, ocorrer no perodo, um aumento substancial da demanda rodoviria. O
sistema ferrovirio passar, atravs da estratgia promovida pelo PDDT, a configurar
um outro patamar de atendimento da demanda. Para atingir essas metas, 66% dos
investimentos previstos no plano estratgico devero ser alocados ao setor rodovirio
enquanto na modalidade ferroviria so previstos 14%.
Quadro 2.0.a
Matriz de Transporte Atual e Futura

Modo
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Dutovia
Cabotagem
Aerovia
Total

Ano 2000 - Bsica


Bilhes de
%
TKU(*)
108,2
93,2
6,1
5,2
0,6
0,5
0,9
0,8
0,4
0,3
116,2
100

Ano 2020
Bilhes de TKU

164,1
78,2
1,3
4,3
2,0
0,8
250,7

65,4
31,3
0,5
1,7
0,8
0,3
100

TKU =Tonelada x quilmetro til transportado

Assim, no mbito do PDDT os investimentos previstos no setor rodovirio sero


destinados no somente ao incremento de capacidade e ampliao da malha, mas
sim, para a configurao de um sistema de transporte onde os diferentes modos
passam a operar de maneira integrada e complementar, oferecendo oportunidades de
uso das economias de escala especficas proporcionadas por cada modo.
O Rodoanel se insere no arcabouo de aes que promovem a poltica de incremento
da intermodalidade no Estado, integrando o sistema rodovirio da rea de influncia
da RMSP. Complementarmente, potencializa a intermodalidade com o sistema
ferrovirio, a ser complementado no futuro pelo Ferroanel.
Ressalte-se nesse contexto, que o princpio de multimodalidade implica
necessariamente na complementariedade entre modos, todos os quais passam a ser
parte integrante de um sistema racional, inexistindo opes ou alternativas
excludentes entre si. A diretriz estratgica do PDDT aumentar a participao dos
modais de maior capacidade no sistema, em especial o ferrovirio. No entanto, isso

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no evita que uma grande quantidade de recursos tenha que continuar a ser alocada a
projetos rodovirios.
A mesma argumentao vlida com relao ao transporte de passageiros. O
principal instrumento de planejamento de longo prazo nesse caso o Plano Integrado
de Transporte Urbano - PITU 2020, que define os investimentos em infra-estrutura e
polticas de gesto e de preos para o setor de transporte pblico na RMSP. Apesar
de privilegiar nitidamente os investimentos no transporte coletivo, com nfase nos
sistemas de grande capacidade (rede metroviria e outros sistemas sobre trilhos), o
Plano inclui melhorias no sistema virio tambm, prevendo especificamente o
Rodoanel. Por outro lado, o Ferroanel viabiliza o PITU na medida que retira os trens
de carga da malha ferroviria da CPTM, liberando-a para transporte de passageiros.
H de se concluir, portanto, que os diversos projetos planejados para os setores de
transporte de cargas e de passageiros no constituem opes excludentes e sim
necessidades complementares. Apesar de que o PDDT privilegia os modais de grande
capacidade e que o PITU privilegia o transporte coletivo, os investimentos no modal
rodovirio continuam a ser necessrios e produzem benefcios difusos que repercutem
positivamente nos outros modais. Desta forma, como demonstrado na modelagem de
trfego desenvolvida neste EIA, a implantao do Trecho Sul resultar em ganhos na
velocidade mdia de todas as viagens no interior da RMSP, inclusive as de transporte
coletivo.
Cumpre tambm registrar neste contexto, que os diversos projetos integrantes do
PDDT e/ou do PITU no concorrem necessariamente pelos mesmos recursos. Os
recursos que viro a ser disponibilizados para o Trecho Sul do Rodoanel sero
viabilizados principalmente pela relao custo benefcio e respectiva taxa de retorno
do projeto, no estando automaticamente disponveis para outros projetos no caso da
sua no implantao.
Desta forma, no caso do Rodoanel, a discusso sobre alternativas modais no pode
ser colocada como uma discusso sobre opes ou preferncias por um ou outro
modal. Os objetivos especficos do Programa Rodoanel somente podem ser atingidos
atravs do modal rodovirio. Os objetivos estratgicos do PDDT 2020 e do PITU 2020
para o modal ferrovirio tambm dependem da implantao do Rodoanel para serem
alcanados, haja vista as relaes de sinergia e complementariedade entre modais
que so corretamente identificadas e aproveitadas por esses instrumentos de
planejamento setorial.
Alternativas Tecnolgicas
A deciso sobre o tipo de rodovia a ser construda tambm envolve vrias alternativas,
no caso tecnolgicas. Existem vrias tipos de rodovia, classificadas em funo de
suas caractersticas conforme apresentado de forma sucinta no quadro a seguir.

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Classe de
Projeto

Tipo

Principais caractersticas

Via Expressa
0

Pista dupla
I

B
II
III
IV

Pista simples
Pista simples
Pista simples
Pista simples

Controle total de acesso / velocidade diretriz de


100 km/h / canteiro central de 11 m / faixas de
rolamento de 3,6m / acostamentos
pavimentados de 3,00 m
Controle parcial de acesso / velocidade diretriz
de 80 km/h / canteiro central de 6m / faixas de
rolamento de 3,5m / acostamentos no
necessariamente pavimentado de 2,5m
-

Fonte: Adaptado de Normas para o Projeto Geomtrico de Estradas de Rodagem Ministrio dos
Transportes Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER Diretoria de Planejamento

Para fins de execuo de projetos esta classificao esta diretamente relacionada com
o nvel de qualidade de servios que a rodovia se prope prestar, ou seja, a definio
dos meios fsicos necessrios para que os volumes de trfego previstos executem
com economia, conforto e segurana as viagens desejadas. No caso especfico do
Rodoanel, face aos volumes de trfego envolvidos e o nvel de qualidade de servio a
ser oferecido ao usurio, foi adotada a Classe de Rodovia 0.
Uma via de Classe 0 a rodovia de mais elevado padro tcnico, com pista dupla e
controle total de acesso. O enquadramento de uma rodovia nessa classe decorre de
uma deciso administrativa dos rgos competentes.
A anlise de alternativas tecnolgicas particularmente relevante no
empreendimento em pauta, e se processar ao longo de todo o
desenvolvimento do projeto de engenharia, porm com maior nfase na
detalhamento do Projeto Executivo a ser iniciada posteriormente concluso

caso do
ciclo de
etapa de
do EIA.

Diversas alternativas tecnolgicas sero avaliadas comparativamente sob a tica dos


impactos ambientais associados a cada uma, considerando-se tanto alternativas de
projeto de engenharia quanto alternativas de procedimento executivo.
Dentre as alternativas tecnolgicas a serem analisadas, algumas das mais relevantes
sob a tica ambiental, so as seguintes:

Alternativas quanto ao mtodo construtivo para transposio em aterro de


plancies de inundao, avaliando-se comparativamente as diversas tcnicas
para melhoramento e/ou adensamento de solos moles, versus a sua
substituio, com os respectivos impactos no transporte e disposio em botafora.

Alternativas quanto ao projeto do pavimento, considerando-se as opes entre


pavimentos flexveis e pavimentos rgidos, segundo as caractersticas de
sustentao dos diversos tipos de terreno interceptados pelo traado.

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Alternativas de engenharia para os viadutos, em especial a transposio do


brao principal do Reservatrio Billings, no qual a necessidade de minimizar as
interferncias no sedimento de fundo impe uma soluo com grandes vos.

Alternativas de procedimento executivo para execuo subaqutica das


fundaes de viadutos, tanto no brao principal e brao Boror do Reservatrio
Billings, quanto em alguns braos menores do brao do Rio Grande.

Alternativas de Traado
Em termos de alternativas de traado, cabe destacar que estudos anteriores para a
implantao de anis virios e de vias perimetrais na RMSP remontam dcada de
1930, e o projeto do Rodoanel como um todo comeou a ser estudado no incio da
dcada de 1990.
O EIA avaliou todas as alternativas de traado dos estudos realizados sobre vias
perimetrais de padro rodovirio, apresentadas no Quadro 2.0.b a seguir.
Quadro 2.0.b
Estudos de Alternativas de Traado
Estudo
Responsvel
Via Perimetral Metropolitana - VPM
CDHU
Via de Ligao Rodoviria - VIR
DERSA
Rodoanel Estudo de Alternativas
DERSA
Rodoanel Estudo de Variantes de Traado
DERSA
Rodoanel Estudos de Traado para o trecho entre
DERSA
as rodovias Castello Branco e Bandeirantes
Rodoanel Estudo de Traado Alternativo oara Serra
DERSA
da Cantareira
Rodoanel EIA/RIMA do Trecho Oeste
DERSA/FESPSP
Rodoanel Estudo de Alternativas para Trecho Sul
DERSA/VETEC
Rodoanel Estudo de Diretrizes para o Projeto
EMPLASA
Funcional
Rodoanel EIA/RIMA dos Trechos Norte, Leste e Sul DERSA/PROTRAN
Programa Rodoanel Avaliao Ambiental DERSA/FESPSP
Estratgica
Programa Rodoanel Estudos de Alternativas para o DERSA/FESPSP
EIA/RIMA do Trecho Sul Modificado

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Ano de incio
1989
1991
1992
1992
1994
1994
1997
1998
2000
2002
2004
2004

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3.0
Principais Caractersticas do Empreendimento
O padro rodovirio do Trecho Sul do Rodoanel ser o mesmo do Trecho Oeste. Os
principais parmetros geomtricos utilizados no projeto de engenharia do Rodoanel,
considerando as caractersticas geomtricas necessrias para o futuro Ferroanel, so
apresentados no Quadro 3.1.
Quadro 3.1
Principais Caractersticas Geomtricas do Trecho Sul do Rodoanel
Descrio

Dimenso

Largura total mnima da faixa de domnio

130 m

Largura total mnima da faixa de domnio no


Trecho Sul quando compartilhada com Ferroanel

160 m

Largura de cada faixa de rolamento

3,6 m

Largura do canteiro central

11 m

Largura de cada acostamento

3,0 m

Faixa de segurana (faixa entre as pistas e o


canteiro central)

1,0 m

Raio mnimo de curva horizontal

375 m

Superelevao mxima

8%

Rampas

de 0,5% a 4%

Gabarito vertical mnimo

5,5 m

Plataforma total (8 faixas de rolamento + canteiro


central + acostamentos + faixa de segurana +
rea de drenagem)

52,8 m

Plataforma total (6 faixas de rolamento + canteiro


central + acostamentos + faixa de segurana +
rea de drenagem)

45,6 m

Largura total de pavimentao (8 faixas de


rolamento + 2 acostamentos + 2 faixas de
segurana)

36,8 m

Largura total de pavimentao (6 faixas de


rolamento + 2 acostamentos + 2 faixas de
segurana)

29.6m

Os estudos de trfego demonstraram a necessidade de trs faixas de trfego em cada


sentido, com exceo do trecho entre as rodovias dos Imigrantes e Anchieta, que
contar com quatro faixas por sentido, em funo do carregamento. Este
dimensionamento baseou-se no nvel de carregamento previsto para o Trecho Sul,
porm considerando o Rodoanel implantado de forma integral.

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Devido s suas caractersticas de via expressa bloqueada, com pistas separadas e


controle de acessos, os usurios somente podero entrar no Rodoanel nas
intersees especialmente projetadas para este fim, integradas s rodovias troncais e
ao sistema virio principal. No percurso do Trecho Sul esto previstas somente duas
Intersees intermedirias, nos cruzamentos das rodovias dos Imigrantes e Anchieta.
Embora hoje no seja prevista a instalao de pedagiamento da rodovia, o
planejamento do Rodoanel feito para um horizonte de muitas dcadas. Assim como
a previso de capacidade da pista feita visando acomodar a expanso de trfego, a
configurao fsica do empreendimento deve garantir a liberdade de deciso para
futuros governos. Assim, as intersees foram projetadas para possibilitar uma futura
implantao de praas de pedgio. Esta previso foi considerada no presente EIA
para evitar futuras intervenes que envolvam modificaes de lay-out das
intersees. A configurao das intersees permite ampla liberdade para
estabelecimento de futuras polticas tarifrias, como custo por km efetivamente
rodado, ou tarifa mdia. O regime tarifrio poder ser futuramente utilizado no
gerenciamento do trfego metropolitano, de forma a no desincentivar o uso do
empreendimento.
O projeto contempla transposies transversais (superiores ou inferiores) de vias
locais, cuja continuidade importante para a funcionalidade da estrutura urbana atual
e futura do entorno. Eventuais remanejamentos ou interrupes dessas vias locais
somente sero contemplados aps o desenvolvimento de estudos em conjunto com as
respectivas Prefeituras. Em funo da insero deste trecho em reas com restries
ocupao devido proteo de mananciais, o planejamento do eventual
remanejamento destas vias dever incorporar critrios que contribuam para o
ordenamento territorial segundo as diretrizes dos Planos Diretores locais.
O projeto bsico prev uma largura de faixa de domnio que permita, caso necessrio
no futuro, a implantao de uma 4a faixa no Rodoanel e/ou uma via adicional do
Ferroanel.
Segue-se um detalhamento das principais caractersticas do projeto.
Intersees
No total, o Trecho Sul inclui quatro intersees, ilustradas nas fotografias areas
apresentadas a seguir.
Interseo Rgis Bittencourt
Parte integrante do Trecho Oeste do Rodoanel, na altura do km 278 da Rodovia Rgis
Bittencourt, j foi parcialmente construda. Ser implantada em uma rea de uso misto,
predominantemente industrial, porm apresentando reas residenciais de baixo
padro, no municpio de Embu.

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Interseo com a Rodovia dos Imigrantes


A Interseo ser implantada no km 26 da Rodovia dos Imigrantes, onde atualmente
se localiza o dispositivo de acesso ao Bairro Batistini. O local previsto para a
implantao de uso misto com a presena de moradias de mdio padro e
instalaes de transportadoras e indstrias.
A Interseo atual de acesso ao bairro Batistini ser remanejada com a implantao
de um viaduto sobre a Rodovia dos Imigrantes e recomposio de todo o sistema
virio local afetado.
Sero implantadas vias coletoras junto a Rodovia dos Imigrantes nos dois sentidos, de
forma que os movimentos de entrada e sada do Rodoanel e tambm ao novo
dispositivo projetado para o acesso ao Bairro do Batistini no tenham interferncia no
trfego da Rodovia dos Imigrantes.
A passarela existente nas proximidades do km 26+500 ser reconstruda para
compatibilizar com a nova configurao do local.
Interseo com a Rodovia Anchieta
A Interseo ser implantada entre o km 26 e o km 27 da Rodovia Anchieta.
No local previsto para a implantao predominam moradias de baixo padro e
atividades de servios (motis).
Destaca-se que ao longo da faixa de domnio da Rodovia Anchieta existem vrias
interferncias significativas, como uma rede de polidutos da Petrobrs; uma rede de
adutoras da SABESP interligando a captao existente ao lado da Anchieta com a
ETA do Rio Grande; uma linha de gasoduto da COMGS; fatores que foram
considerados nos estudos de concepo e viabilidade geomtrica da Interseo.
Dadas s restries locais de interferncias, e s condies topogrficas e de
ocupao no local da travessia do Rodoanel sobre a Rodovia Anchieta, a Interseo
selecionada aps vrios estudos de alternativas, resultou em extensos ramos
direcionais, todos com duas faixas de trfego e em 9 viadutos. Essa configurao foi a
que reduziu as interferncias em reas urbanizadas no entorno do dispositivo,
afastando tambm os movimentos direcionais das proximidades da captao da
SABESP.
Para garantir a manuteno de todos os acessos atuais, sero efetuadas adaptaes
no sistema virio existente. Tambm as trs passarelas existentes neste trecho da
Rodovia Anchieta sero reposicionadas para adequar-se a nova configurao do local.
Interseo com o futuro Trecho Leste e com a Ligao com a Avenida Papa Joo XXIII
Essa Interseo, com implantao prevista em dois estgios, ter o primeiro
implantado quando da execuo do Trecho Sul, permitindo a ligao do Rodoanel com
a Av. Papa Joo XXIII, atravs de uma via de ligao, a ser implantada no Bairro de
Sertozinho, no municpio de Mau. Esta via de ligao ter padro rodovirio, com 2
faixas de trfego em cada sentido, separadas por canteiro central.

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O segundo estgio desta Interseo complementa os movimentos da fase anterior,


permitindo a interligao com o futuro Trecho Leste do Rodoanel.
Para absorver o volume de trfego adicional oriundo do Rodoanel, ou dirigindo-se ao
Rodoanel, sero necessrias obras de ampliao de capacidade da Av. Papa Joo
XXIII at o viaduto sobre a linha da CPTM. Aps este trecho, e com a futura
interligao com a Av. Jacu Pssego, e/ou Av. do Estado, o trfego poder ser
absorvido pelas vias urbanas estruturais planejadas.
As obras de ampliao da capacidade desse segmento da Av. Papa Joo XXIII sero
parte integrante das obras do Trecho Sul, sob responsabilidade da DERSA.
Obras de Arte Especiais
Para permitir a continuidade de fluxos transversais, devero ser construdas obras de
arte especiais (pontes e viadutos rodovirios, passagens superiores e passagens
inferiores), objetivando transpor obstculos naturais (rios ou vales profundos) ou
manter a comunicao entre os dois lados da rodovia sem interferir com o fluxo da
rodovia segundo as caractersticas tcnicas previstas no padro rodovirio pretendido.
Esto previstos no total 4 viadutos, 19 pontes, 43 passagens inferiores (PI), 5
passagens superiores (PS) em todo o traado.
Em funo da caracterstica preponderante de atravessar rea de manancial, o Trecho
Sul ter um nmero significativo de cruzamentos em pontes, incluindo trs pontes
sobre os corpos dois reservatrios existentes na regio. A ponte sobre o Reservatrio
Guarapiranga tem previso de uma extenso de 280m, e as pontes a projetadas na
Billings tem extenso de 1800 e 800 metros. Em ambas pontes sobre a Billings, o
projeto prev pontes rodo-ferrovirias.
Tambm esto previstas passarelas, cuja localizao exata ao longo do traado ser
feita na etapa de detalhamento de Projeto Executivo. As diretrizes, entretanto, a serem
seguidas para a deciso da necessidade de implantao de passarelas sero aquelas
utilizadas em outras rodovias classe 0, alm da experincia acumulada na operao
do Trecho Oeste, e que podem ser resumidas como:

As atuais travessias de pedestres esto sendo identificadas e mapeadas, de


maneira a que nenhuma travessia existente seja interrompida;
Similarmente ao que ocorreu no Trecho Oeste, todas as passagens superiores e
inferiores tem previso de caladas para utilizao de pedestres;
Para a implantao de passarelas deve-se procurar minimizar o aumento do trajeto
do pedestre, que deve ser inferior a 500m.

Por outro lado, a implantao do Rodoanel representar uma barreira fsica que
impedir a abertura de futuros eixos virios novos transversais, no previstos nos
Planos Diretores regionais. Trata-se de caracterstica estrategicamente interessante
para controle da urbanizao nas regies ambientalmente sensveis de proteo de
mananciais, representando um instrumento de controle eficaz para o ordenamento
virio futuro.

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Cabe observar, entretanto, que assim como outras rodovias de seu porte, futuras
transposies transversais podero ser planejadas e executadas, porm devido ao
alto investimento necessrio para sua execuo dependero de estudos de viabilidade
tcnica e ambiental e amplo debate.
Dadas s caractersticas do Trecho Sul em que so previstas somente duas
Intersees entre o incio e o final do trecho, os retornos operacionais so muito
importantes para garantir a operao do sistema dentro dos parmetros de segurana
para uma rodovia Classe 0. Assim esto previstos 8 retornos operacionais a intervalos
adequados, atravs de dispositivos em desnvel (Passagem Inferior ou Passagem
Superior), sem acesso ao virio local.
Drenagem
Como no Trecho Oeste, o padro de rodovia classe 0 pressupe um projeto de
drenagem que redirecione o escoamento original das guas superficiais de maneira a
recompor a situao de drenagem natural do terreno, sem interferir nas condies de
segurana rodoviria da pista. Entre as principais caractersticas a serem destacadas
consta a instalao de dispositivos que disciplinem o fluxo de gua que se precipite
sobre o corpo estradal, ou em reas adjacentes a pista, evitando o seu escoamento
descontrolado. Tambm so projetados dispositivos para compensar hidraulicamente
os efeitos de reduo do tempo de concentrao das microbacias interceptadas, como
decorrncia da retificao ou canalizao de talvegues no seu percurso atravs da
faixa de domnio, nos casos de cursos dgua que apresentam problemas localizados
de inundao a jusante.
No caso do Trecho Sul, que atravessa a rea de Proteo de Mananciais, todos os
cruzamentos com drenagem natural esto sendo projetados de maneira a garantir o
restabelecimento das condies de drenagem natural dos corpos dgua
atravessados. No caso especfico da regio prxima captao da SABESP, a
montante da Rodovia Anchieta, no brao do rio Grande, a drenagem da pista do
Rodoanel est sendo projetada de forma a coletar e conduzir o desge das pistas
para lanamento na Billings, a jusante da Rodovia Anchieta, fora da rea de captao
(trecho entre as estacas 31535 e 31475). Aps este trecho, o mesmo procedimento
est sendo adotado, permitindo afastar cerca de 1.450 metros o lanamento da
drenagem de pista do ponto mais prximo do Rodoanel em relao captao da
SABESP.
So previstas 71 travessias de curso dgua e 13 pontes sobre os dois Reservatrios.
Adicionalmente s transposies de cursos dgua, o sistema de drenagem do
empreendimento contempla uma srie de dispositivos de drenagem superficial de
forma a conduzir adequadamente as guas pluviais at os talvegues.
Esses dispositivos sero tambm previstos, quando pertinente, nos planos de
aproveitamento e recuperao posterior de reas de bota-fora, emprstimos e outras
reas de apoio.
No que tange aos dispositivos de drenagem profunda e de pavimento, so previstos
drenos de talvegue, sub-horizontais, longitudinais profundos e drenos longitudinais e

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transversais de pavimento, em todos os casos que as condies locais indiquem a sua


necessidade.
Terraplenagem
O projeto de terraplenagem foi desenvolvido procurando maximizar as possibilidades
de compensao de cortes e aterros dentro da prpria faixa de domnio, de forma a
minimizar a demanda por reas de apoio (reas de depsito de material excedente DME e de emprstimos - AE). Para tanto, o projeto bsico buscou ajustar o
alinhamento horizontal do traado, evitando cortes ou aterros desbalanceados, e nos
trechos em que o traado do Ferroanel coincide com o do Rodoanel, analisar as
opes de otimizao do alinhamento vertical por sub-trecho.
No caso especfico do sub-trecho entre a Rodovia Anchieta e o loteamento Borda do
Campo, em Santo Andr, de forma a evitar a duplicidade de realizao de obras de
terraplenagem a montante do brao do Rio Grande, as obras do Rodoanel estaro
executando a totalidade da terraplenagem necessria para o Ferroanel.
Como diretriz geral, procurou-se reduzir a altura dos cortes e aterros, utilizando
quando conveniente e vivel, alargamentos de plataforma de corte e/ou aterro de
forma a equilibrar o balano de materiais. Por razes logsticas essa preocupao com
o balanceamento foi posta em prtica ao nvel de cada sub-trecho de forma
independente.
As estimativas de volumes de terraplenagem, ainda ao nvel de projeto bsico, so de
um total de 28.933,5 mil m3 de corte e 22.501,8 mil m3 de aterro para todo o Trecho
Sul, incluindo a previso de volumes para o Ferroanel no sub-trecho acima
mencionado. Os quantitativos finais ainda dependem do detalhamento a ser feito no
nvel de projeto executivo.
Relocao de Interferncias
Ao longo do traado preferencial foram identificadas interferncias areas e
subterrneas com utilidades de servios pblicos, que implicam na necessidade de
relocao. A DERSA vem mantendo contato junto a todas as concessionrias,
privadas e pblicas, tanto na esfera federal, como estadual e municipal, visando colher
as informaes necessrias elaborao do cadastro de interferncias.
No projeto executivo as utilidades que necessitarem de relocao sero cadastradas
topograficamente e sero tomadas as medidas necessrias para relocao da
utilidade em conjunto com a concessionria responsvel.
Faixa de Domnio
A faixa de domnio do Trecho Sul ter largura padro de 130 metros. Nos trechos em
que a faixa de domnio for compartilhada pelo Ferroanel a faixa de domnio ser de
160 metros. Estes valores esto sujeitos a variaes pontuais em locais em que em
que os cortes e aterros ultrapassarem esta largura.
Alm das larguras de faixa adotadas como padro para a maior parte do traado, o
Trecho Sul ter alguns trechos que apresentam algumas especificidades, tais como:

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No sub-trecho em que as pistas se separam, envolvendo as vrzeas do rio EmbuMirim, nos municpios de Embu e Itapecerica da Serra. Neste caso, o projeto prev
uma faixa de domnio mnima de 65 m, sem canteiro central.

Na ligao rodoviria entre o trevo que futuramente ter continuidade com o


Trecho Leste e a Av. Papa Joo XXIII, em Mau. Esta interligao ter padro
rodovirio, com 2 faixas de trfego, canteiro central de 5 metros, acostamentos
externos cm 3,00 metros e faixas de segurana internas com 1,00 m de largura.

A quantificao feita no EIA considerando o projeto bsico, indica uma rea de


desapropriao total de aproximadamente 1.057 ha. para todo o Trecho Sul.
Cabe destacar que a faixa de domnio no coincide totalmente com a rea
Diretamente Afetada ADA, considerada rea a sofrer intervenes diretas da obra.
A faixa de domnio, a ser objeto de desapropriao, considera basicamente as reas
necessrias operao do empreendimento, sendo que existem situaes em que as
obras exigiro intervenes provisrias que no implicam necessariamente na
necessidade de desapropriao e alargamento da faixa.
Como exemplo, pode-se mencionar algumas obras provisrias de drenagem, como a
implantao de corta-rios durante a execuo de bueiros
para drenagens
interceptadas com percurso paralelo ao traado, em que as obras podero se estender
marginalmente fora da faixa. Nestes casos, o detalhamento destas intervenes
implicar em ajustes na rea diretamente afetada ADA, a serem contemplados para
a obteno das Licenas de Instalao.
Condicionantes Logsticas
A execuo de uma obra rodoviria do porte do Trecho Sul do Rodoanel, inserida em
uma regio de importncia metropolitana como rea de proteo de manancial, impe
uma srie de restries de natureza logstica que tm sido incorporadas ao
planejamento do processo de execuo das obras.
Essas restries decorrem, principalmente, da necessidade de planejar as diversas
frentes de obra de forma a garantir um adequado balanceamento entre os trechos,
minimizar o transporte de materiais a distncias necessrias; restringir as
necessidades de interferncias desnecessrias ou no planejadas com o trfego local
e com usos adjacentes.
Uma das diretrizes mais importantes incorporadas ao planejamento logstico refere-se
ao transporte de apoio s obras, em especial durante as etapas de terraplenagem.
Face aos volumes envolvidos, considera-se que restries para a transposio de
algumas barreiras representadas pela presena de braos das represas Guarapiranga
e Billings e eixos virios importantes impedem o transporte de excedentes de corte ou
materiais de emprstimo entre alguns sub-trechos. Desta forma, o planejamento dos
servios de terraplenagem esto sendo balanceados dentro de sub-trechos
delimitados por estas restries de transposio, dimensionando-se, para tanto, as
reas necessrias para deposio de material excedente (bota-foras) e emprstimos.

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Assim, dentro da logstica do empreendimento, o remanejamento de interferncias e a


liberao das reas devem tambm ser planejadas de forma a viabilizar a
compensao de terraplanagem.
Balano de Materiais
Os volumes de terraplenagem e balano de materiais foram estimados com base nas
reas de corte e aterro.
Tabela 3.0.b
Balano de Materiais por Sub-Trecho (valores em 103 m3)

Trechos
1a.cat.
Ferroanel
Anchieta./Tnel
Total Rodoanel Sul

Escavao
Cortes
2a. cat. 3a. cat

Emprest.
1a. cat

Aterro

DME

0,0

483,1

110,4

96,6

0,0

188,8

23.045,9

3.720,9

2.166,7

2.491,5

22.501,8

6.957,4

Conforme se observa na Tabela 3.0.b o volume total de cortes e emprstimos de


31.425,1 x 103 m3, sendo que 28.933,6 x 103 m3 sero escavados ao longo do traado
(cortes), e 2.166,7 x 103 m3 precisaro ser importados de reas de emprstimo fora da
faixa de domnio.
Esse volume total ser quase integralmente aproveitado na formao dos corpos de
aterro da plataforma e ramos das intersees 22.501,8 x 103 m3, sendo que somente
6.957,4 x 103 m3 precisaro ser destinados a bota-fora.
Pavimento
Para o Trecho Sul do Rodoanel esto sendo estudadas vrias alternativas das
estruturas dos pavimentos em funo principalmente das caractersticas de trfego,
dos materiais ocorrentes e da capacidade do suporte das camadas subjacentes.
semelhana do adotado no Trecho Oeste, esto sendo consideradas, como solues
viveis tanto os revestimentos em concreto como os em materiais betuminosos.
O detalhamento final destas estruturas e a distribuio dos tipos de pavimentos para
todo o Trecho Sul devero ser definidos aps detalhamento do projeto executivo,
considerando as particularidades de cada trecho.
As instalaes de apoio necessrias ao processamento do pavimento devero ser
objeto das devidas autorizaes da CETESB.
reas de Apoio
As reas de apoio necessrias para dar suporte ao processo de execuo das obras
podero ser de vrios tipos. Entre elas, cabe mencionar as seguintes:

Canteiros de obra;

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Usina(s) de asfalto;
Usina(s) de solo;
reas de bota-fora de material de fresagem e/ou entulho (remoo de pavimentos
pr-existentes, demolies);
reas de bota-fora de material excedente de limpeza e/ou resduos florestais
reas para estocagem provisria do horizonte orgnico do solo removido da faixa
de domnio;
reas de depsito de material excedente (bota-foras) para solos moles;
reas de depsito de material excedente (bota-foras) para material excedente de
corte;
reas de emprstimo;
Ptios de vigas (para apoio s obras de arte especiais).

Deve-se observar que no prevista a utilizao de pedreiras novas, sendo possvel


usar as pedreiras que j operam de forma comercial na Regio Metropolitana de So
Paulo.
Em relao s reas de canteiros de obras e eventuais instalaes industriais a serem
utilizadas, cabe ressaltar que, sero objeto de licenciamento quando da solicitao da
Licena de Instalao, juntamente com o Planos de Ataque s obras a serem definidos
por sub-trechos ou lotes.
A sua localizao obedecer s restries ambientais e de uso e ocupao sempre
que possvel, e o seu planejamento locacional dever considerar as distncias
convenientes em relao s obras.
Deve-se observar, tambm, que em determinados sub-trechos, podero no ser
necessrios alguns dos tipos de rea de apoio acima elencados, em funo do
balanceamento de materiais no prprio eixo da obra.
Para efeito de avaliao de viabilidade da obra, foram pr-identificadas e avaliadas
aproximadamente 60 reas potenciais para uso como depsito de material excedente
ou reas de emprstimo. Aps avaliao de restries ambientais para o uso destas
reas, foram pr-selecionadas 35 reas consideradas viveis. Os critrios utilizados
foram principalmente: evitar interferncia em reas de preservao permanente ou
com cobertura de vegetao em estgio mdio ou avanado; evitar utilizar reas com
potenciais conflitos com os usos adjacentes ou com o zoneamento municipal; e dar
preferncia a alternativas prximas obra, evitando o transporte de materiais por vias
locais.
Estas reas sero objeto de detalhamento durante a fase de elaborao dos Projetos
Executivos, e objeto de autorizao pelos rgos ambientais para a sua utilizao.
Para feitos de avaliao de impacto, estas reas de apoio esto sendo consideradas,
assim como os respectivos acessos, como parte da ADA.
Essas reas so, sempre que possvel, maiores que o estritamente necessrio.
incorporando a experincia da execuo do Trecho Oeste. A viabilidade do uso destas
reas ser garantido pela sua incluso no Decreto de Utilidade Pblica do Trecho Sul.
Esta medida garantir que uma vez que as reas j foram selecionadas segundo
critrios de atendimento legislao ambiental em vigor, elas no dependero de

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futuras negociaes com proprietrios e empreiteiras, que poderiam inviabilizar a sua


utilizao, alterando a logstica programada de maneira a minimizar impactos.
As reas de apoio sero projetadas atendendo exigncia especfica formulada no
Termo de Referncia para o EIA e ao estipulado no Anexo 1 da Resoluo SMA n
30/00, que descreve as diretrizes a serem seguidas para utilizao e recuperao
adequada de rea de apoio a obras rodovirias.
Cabe observar que por estarem integralmente em reas de proteo de mananciais,
todas estas reas sero objeto de autorizao pela SMA para permitir a sua utilizao.
Da mesma forma, e visando atender legislao recente (Resoluo SMA n 41/02)
normatizando o uso de reas de deposio de material excedente aptas a receber
material de demolio de obras civis (entulho), a avaliao ambiental contemplar o
estudo da viabilidade de uso de alguns dos DME selecionados para receberem
entulhos advindos de demolies de construes ao longo da faixa. O
Cronograma
O cronograma de implantao do empreendimento prev a execuo das obras no
prazo total de 30 meses. Esse cronograma compatvel com as caractersticas e
envergadura do empreendimento.
Padro Operacional
O padro operacional do Trecho Sul, uma vez construdo, ser semelhante ao do
Trecho Oeste, em operao, contando com moderno servio de fiscalizao e
assistncia ao usurio que funcionar 24 horas.
As instalaes especficas de apoio previstas para o Trecho Sul, incluem dois Postos
de Sistema de Ajuda ao Usurio SAU, junto a dois postos da Polcia Militar
Rodoviria, um em cada pista.
Cabe mencionar que o Trecho Sul, atendendo a legislao ambiental (Resoluo SMA
n 81/98), dever dispor de Plano de Ao de Emergncia PAE aprovado pela
CETESB, para a obteno da Licena de Operao. Similarmente ao Trecho Oeste, o
PAE prev a implantao e manuteno de caixas de reteno de vazamentos com
cargas perigosas, locadas estrategicamente ao longo do trecho. A manuteno destes
dispositivos, aliados a normas operacionais que garantam a fiscalizao para
preveno de acidentes e a operacionalizao de procedimentos para atendimento
rpido de eventuais acidentes, sero parte integrante do PAE do Trecho Sul.
Investimentos
O valor total dos investimentos necessrios implantao do Trecho Sul Modificado
estimado em R$ 2,6 bilhes.

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4.0
Diagnstico Ambiental
O diagnstico ambiental da regio onde se insere o Trecho Sul do Rodoanel,
desenvolvido no EIA, teve o objetivo de caracterizar componentes dos meios fsico,
bitico e antrpico, suas dinmicas e inter-relaes. Por meio de aproximaes
sucessivas, foram analisados inicialmente todos os aspectos relevantes em escala
regional (rea de Influncia Indireta - AII), de forma a contextualizar e facilitar a anlise
mais detalhada no nvel local (rea de Influncia Direta - AID) que, por sua vez,
fundamentou a caracterizao e documentao das reas de interveno direta (rea
Diretamente Afetada - ADA).
4.1
Delimitao das reas de Influncia
Os impactos regionais do empreendimento devero afetar principalmente as pores
sul, sudoeste e sudeste da RMSP, alm de alguns municpios situados a leste da
mancha urbana metropolitana, prximos futura via de ligao entre o ABC e
Guarulhos, a avenida Jacu-Pssego (So Paulo) e a avenida Papa Joo XXIII (Mau).
A rea de Influncia Indireta (AII) inclui, portanto, os municpios por onde passam as
rodovias radiais interligadas, Raposo Tavares e Rgis Bittencourt, na conexo com o
Trecho Oeste, j construdo, e Imigrantes e Anchieta, com as quais o Rodoanel estar
articulado. Totaliza uma rea de 305.382 ha., englobando os territrios dos seguintes
municpios, componentes da Regio Metropolitana de So Paulo (Figura 3.0.a.):

Cotia
Diadema
Embu-Guau
Embu
Ferraz de Vasconcelos
Itapecerica da Serra
Mau
Po
Ribeiro Pires
Rio Grande da Serra
Santo Andr
So Bernardo
So Caetano
So Loureno da Serra
So Paulo
Suzano
Taboo da Serra

No municpio de So Paulo, a AII inclui as seguintes sub-prefeituras:

Butant
Campo Limpo

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. 23

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LEGENDA
REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
LIMITE DA AII
RODOANEL - SUL
LIMITE DA REA DE PROTEO DE MANANCIAL
DIVISA DE MUNICPIOS
DIVISA DO MUNICPIO DE SO PAULO
DIVISA DE SUB-PREFEITURAS
FERROVIAS
RAMAL FERROVIRIO DESATIVADO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

MUNICPIOS

COTIA
TABOO DA SERRA
EMB
ITAPECERICA DA SERRA
SO LOURENO DA SERRA
EMBU-GUAU
SO PAULO
DIADEMA
SO CAETANO
S. BERNARDO DO CAMPO
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MAU
RIBEIRO PIRES
RIO GRANDE DA SERRA
FERRAZ DE VASCONCELOS
PO
SUZANO

1
2
3
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5
6
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12
13
14
15
16
17
18

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FUNDAO ESCOLA
A
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C E POLTICA
DE SOCIOLOGIA
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DE SO PAULO

SUB-PREFEITURAS

BUTANT
CAMPO LIMPO
M'BOI MIRIM
PARELHEIROS
PINHEIROS
SANTO AMARO
SOCORRO
VILA MARIANA
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
IPIRANGA
VILA PRUDENTE/SAPOPEMBA
SO MIGUEL PAULISTA
ITAQUERA
SO MATEUS
ITAIM PAULISTA
GUAIANAZES
CIDADE TIRADENTES

MONGAGU
RODOANEL
MARIO COVAS

Desenvolvimento Rodovirio S.A.


Fonte: DER - Departamento de Estradas e Rodagem - Mapa DR-10 - Edio 2003

ESCALA: 300.000

DES. N: FIGURA 3.0.a_RIMA.CDR

DATA: 20/09/2004

REV.:

Figura:3.0.a

REA DE INFLUNCIA INDIRETA

TRECHO SUL

FESPSP
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Cidade Ademar
Cidade Tiradentes
Guaianases
Ipiranga
Itaim Paulista
Itaquera
Jabaquara
MBoi Mirim
Parelheiros
Pinheiros
Santo Amaro
So Mateus
So Miguel
Sapopemba
Socorro
Vila Mariana

A rea de Influncia Direta (AID) estende-se por aproximadamente 500 metros alm
das alternativas ou variantes mais externas de traado e insere parte dos municpios
Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, So Paulo, So Bernardo do Campo, Santo
Andr, Ribeiro Pires e Mau. Os limites da AID esto indicados no mosaico de fotos
apresentado no final desta Seo. Em alguns casos, foi necessrio estender os limites
da AID, como na anlise dos impactos sobre os recursos hdricos, na qual foram
considerados os limites das bacias hidrogrficas atravessadas pela rodovia, ou da
caracterizao socioeconmica, que incluiu dados consolidados da RMSP. A largura
da AID , por conseguinte, varivel, o que permitiu avaliar com o mesmo nvel de
detalhe todas as alternativas de traado consideradas. A rea total includa na AID e,
portanto, estudada em detalhe no EIA, de 17.700 ha.
Entretanto, muitos dos impactos potenciais do empreendimento restringir-se-o s
reas de interveno das obras e por isso exigiram uma caracterizao mais
detalhada. Assim definiu-se a rea Diretamente Afetada (ADA) pelo empreendimento,
que inclui toda a rea de interveno direta das obras, as reas de apoio externas
faixa de domnio (canteiros, instalaes industriais, bota-foras, emprstimos etc.) e
seus acessos s frentes de obra. A ADA est includa na futura faixa de domnio do
Rodoanel, que ter basicamente uma largura de 130 metros nos trechos somente
rodovirios e 160 metros nos trechos em que compartilha o traado com o Ferroanel.
A rea total estimada da ADA de 875.ha. e a rea da faixa de domnio estimada de
1.057 ha.
No EIA j foram pr-identificadas 35 reas de apoio prximas a ADA, especificamente
para serem utilizadas como reas de emprstimo e depsitos de material excedente.
Estas reas foram selecionadas seguindo diretrizes ambientais, de maneira a no
interferir com vegetao de porte arbreo significativo, recursos hdricos e usos
urbanos. A localizao de outras reas ser definida na etapa de detalhamento de
projeto e contratao das obras. Todas as instalaes a servio da obra devero obter
as devidas autorizaes ambientais.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. 24

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4.2
Metodologia dos estudos ambientais
Para fundamentar a avaliao dos impactos do Rodoanel e as propostas de medidas
preventivas, mitigadoras e compensatrias procedeu-se caracterizao dos meios
fsico, bitico e antrpico das reas de influncia. Em todos os casos partiu-se da
escala regional, i. e. da rea de influncia indireta (AII), e analisaram-se aspectos
relevantes em escalas mais detalhadas nas reas de influncia direta (AID) e
diretamente afetada (ADA). As cartas e mapas temticos apresentados no EIA foram,
portanto, produzidos em escalas distintas. Na AII adotaram-se escalas 1:100.000 a
menores, na AID, de 1:25.000 a 1:10.000, e na ADA, 1:5.000.
O EIA foi desenvolvido por uma equipe tcnica multidisciplinar durante 10 meses. De
modo integrado e simultneo anlise ambiental do EIA, foram elaborados a
Avaliao Ambiental Estratgica AAE, os estudos de readequao do projeto de
engenharia, que passou a considerar a compatibilidade do traado do Trecho Sul do
Rodoanel ao de uma futura Ala Sul do Ferroanel, e estudos de consultoria
especializados (modelagem de induo ocupao, transportes, disperso de
emisses e anlise de risco de acidentes com cargas perigosas). Em um trabalho
orientado pelas boas prticas da engenharia simultnea, os estudos envolveram
ampla consulta e debate, com representantes de todas as Prefeituras na rea de
influncia direta, rgos estaduais diretamente envolvidos como a SABESP e o
CDHU; a Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, entidades de classe (IAB,OAB)
e da sociedade civil, Poder Judicirio estadual e federal, Ministrio Pblico Federal e
Estadual.
Os trabalhos apoiaram-se inicialmente na avaliao de estudos de alternativas
anteriores feitos para o Trecho Sul do Rodoanel e em diagnsticos existentes sobre a
regio em que o projeto se insere.
Este diagnstico preliminar possibilitou a delimitao das reas de influncia e a
indicao dos estudos complementares e levantamentos de campo necessrios
caracterizao da rea de influncia direta. O diagnstico preliminar e os resultados
dos estudos complementares e levantamentos de campo subsidiaram a avaliao,
simultnea, das alternativas de traado e variantes, desenvolvida pelos consrcios de
empresas projetistas sob a coordenao da DERSA. Assim, a seleo da alternativa
preferencial apoiou-se em uma anlise multi-criterial, que considerou alm de critrios
de engenharia, as caractersticas ambientais e sociais da AID.
As principais caractersticas atuais da AII, considerando os meios fsico, bitico e
antrpico apresentadas no EIA so sintetizadas a seguir. A descrio feita a partir da
Rgis Bittencourt em direo a Mau.
rea de Influncia Indireta (AII)
A anlise ambiental e socioeconmica da AII, desenvolvida no EIA, fundamentou-se
essencialmente em dados secundrios, na literatura especfica de cada um dos temas
considerados e no exame de imagens de satlite recentes (SPOTVIEW de 2003) e de
mapas temticos diversos.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. 25

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Descreve-se a seguir os temas abordados nas anlises feitas no EIA:


Meio Fsico
Descreveram-se as condies climticas, as caractersticas do substrato rochoso, das
formas de relevo e das coberturas detrticas, os recursos hdricos superficiais e
subterrneos e a qualidade do ar.
A caracterizao climtica apoiou-se em informaes disponveis, incluindo dados de
estaes meteorolgicas da RMSP. Analisaram-se aspectos da circulao
atmosfrica, vrios parmetros meteorolgicos (presso atmosfrica, temperatura,
umidade relativa e precipitao), incluindo a inverso trmica, fenmeno relativamente
freqente na regio metropolitana, e as condies gerais de disperso de poluentes.
Os aspectos geolgicos, geomorfolgicos e pedolgicos da AII foram caracterizados a
partir da avaliao de estudos anteriores e dos mapas regionais do Estado de So
Paulo. O substrato rochoso, as formas de relevo e a cobertura detrtica foram
agrupados em tipos de terrenos, distintos quanto s restries ao uso e ocupao.
Quanto aos recursos hdricos, procedeu-se caracterizao das bacias hidrogrficas
inseridas na AII, dos rios Tamanduate, Taiaupeba, Cotia e Pinheiros, que inclui os
reservatrios de Guarapiranga e Billings, e dos principais aqferos. A caracterizao,
tambm apoiada em dados secundrios, destaca os usos principais e o nvel de
explorao das guas superficiais e subterrneas, alm de aspectos da qualidade das
guas.
Os dados de qualidade do ar provm da rede de controle operada pela Companhia de
Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), onde so monitoradas as
concentraes de vrios poluentes atmosfricos e medidos alguns parmetros
meteorolgicos. Discutiram-se as fontes de poluio e as formas de controle das
emisses dos veculos automotores e analisaram-se os padres de qualidade do ar na
RMSP, destacando as variaes anuais das concentraes dos principais poluentes.
Procedeu-se, por fim, a uma breve reviso sobre os estudos que associam a poluio
atmosfrica sade pblica.
Meio bitico
Caracterizaram-se a vegetao original da AII e seus remanescentes, a fauna terrestre
associada e a ictiofauna, sobretudo aquela dos reservatrios.
A descrio da vegetao da AII apoiou-se no mapeamento da cobertura vegetal da
RMSP produzido pelo Instituto Florestal, fundamentado na interpretao de imagens
de satlite de 1998-99 (LANDSAT), compatvel com a escala 1:50000 de anlise. Alm
da distribuio dos diferentes tipos de vegetao, descreveram-se sucintamente as
caractersticas gerais das formaes originais e a situao dos remanescentes atuais.
As informaes acerca da fauna terrestre da AII, especificamente de mamferos, aves,
rpteis e anfbios, foram obtidas nos registros do Museu de Zoologia da Universidade
de So Paulo e em publicaes recentes sobre a regio metropolitana.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

Pg. 26

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Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

A caracterizao da ictiofauna fundamentou-se nos dados disponveis sobre a


ictiofauna dos reservatrios Guarapiranga e Billings, e nos registros do Museu de
Zoologia da Universidade de So Paulo, o mais importante centro de estudos de
sistemtica e evoluo de peixes de gua doce da Amrica do Sul.
Meio antrpico
Avaliaram-se a dinmica de ocupao, a urbanizao e o perfil scio-demogrfico da
AII, aspectos da economia regional, a estrutura urbana atual, a infra-estrutura social, a
situao do abastecimento pblico de gua e o saneamento bsico, alm das
condies de acessibilidade, o trfego e a rede viria local e as diretrizes, polticas e a
legislao de ordenamento territorial. Caracterizaram-se, ainda, o patrimnio
arqueolgico, histrico e cultural e comunidades indgenas.
A anlise do meio antrpico baseou-se nos dados das prefeituras dos municpios que
compem a AII, dos Censos Demogrficos de 1991 e de 2000 da Fundao Instituto
Nacional de Geografia e Estatstica (IBGE), da Fundao Sistema Estadual de Anlise
de Dados, SEADE (So Paulo em Dados), e da Empresa Metropolitana de
Planejamento da Grande So Paulo, EMPLASA (Sumrio de Dados, de 2002).
Analisaram-se, ainda, imagens de satlite recentes (SPOTVIEW de 2003) e
informaes bibliogrficas.
Alm da caracterizao dos meios fsico, bitico e antrpico, procedeu-se descrio
das reas de interesse ambiental legisladas que incluem as unidades de conservao
definidas na Lei Federal no. 9985/00 (SNUC), Terras Indgenas, a rea de Proteo e
Recuperao dos Mananciais e parques pblicos destinados recreao e lazer.
rea de Influncia Direta (AID)
A caracterizao dos meios fsico, bitico e antrpico da AID, desenvolvida no EIA,
apoiou-se em dados secundrios, nas observaes de vistorias areas e terrestres e
nos resultados de estudos complementares (simulaes, modelagens etc.) e de
levantamentos de campo especficos. Procedeu-se, ainda, ao mapeamento das
formas de relevo e do substrato rochoso, da cobertura vegetal e do uso e ocupao do
solo, fundamentado na interpretao de fotografias areas recentes na escala
1:20000.
Meio Fsico
Investigaram-se os principais tipos de terrenos da AID, aspectos da hidrografia e
drenagem, as formas de utilizao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos e
os nveis de rudo.
A descrio dos principais tipos de terrenos da AID baseou-se na anlise das
fotografias areas, das cartas de Aptido Fsica ao Assentamento Urbano, elaboradas
pelo consrcio IPT/EMPLASA (1990), na escala 1:50000, e do mapeamento
geolgico-geotcnico do estudo da PROTRAN (2002), na escala 1:10000. Os dados
mapeados foram confirmados e detalhados com base nas observaes de campo,
durante o qual foram assinaladas as caractersticas gerais dos terrenos e evidncias
da ao de processos erosivos e de deposio.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

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Meio Bitico
Caracterizaram-se a cobertura vegetal natural e antrpica da AID e a fauna terrestre
associada.
Procedeu-se inicialmente ao mapeamento da cobertura vegetal da AID, fundamentado
na interpretao das fotografias areas supracitadas, e avaliao do grau de
conectividade dos remanescentes da vegetao natural, apoiada no exame da
imagem de satlite SPOTVIEW de 2003 e do mapa da vegetao natural da AII. Para
ilustrar parte das variaes estruturais e florsticas das florestas naturais
remanescentes na AID, sobretudo daquelas mais desenvolvidas, realizaram-se
levantamentos quantitativos (fitossociolgicos) de campo em pores da AID distintas
quanto aos tipos de terreno e/ou s formas de uso e ocupao: (1) na plancie aluvial
do rio Embu-Mirim, nos municpios de Embu e Itapecerica da Serra, (2) nos morros
baixos da localidade denominada Jaceguava, margem direita do reservatrio de
Guarapiranga, em So Paulo, (3) nos morrotes do brao Boror da represa Billings, no
mesmo municpio, e (4) nas vertentes declivosas dos morros altos do limite leste da
AID, em Santo Andr.
A caracterizao da fauna terrestre, essencialmente qualitativa, concentrou-se nos
mamferos de mdio e grande portes e nas aves, grupos mais facilmente observveis
que podem servir como indicadores de mudanas ambientais em um curto perodo de
tempo, uma vez que muitas populaes exigem reas extensas e os indivduos se
deslocam por grandes distncias. Os levantamentos foram realizados nas quatro
localidades acima descritas e os registros apoiaram-se em observaes diretas e em
evidncias indiretas.
Meio Antrpico
Analisaram-se a estrutura urbana e os zoneamentos municipais e descreveram-se o
padro de uso e ocupao do solo, as caractersticas dos bairros e loteamentos, a
rede viria, os transportes pblicos, os equipamentos sociais e a infra-estrutura de
saneamento. Indicaram-se, ainda, as reas requeridas para atividades minerrias e
aquelas propcias prospeco arqueolgica, histrica e cultural.
A anlise da estrutura urbana no nvel da AID foi feita com base em imagens
reconstitudas de levantamentos aerofotogramtricos (BASE/DERSA, 2000) e de
satlite recentes (SPOTVIEW, de 14/04/2003), em cartas do sistema cartogrfico
metropolitano de So Paulo (EMPLASA), em plantas fornecidas pelas prefeituras dos
municpios e em vistorias realizadas ao longo de todo o traado projetado, tanto por
terra quanto areas (vos de helicptero). Foi tambm fundamentada na anlise de
dados secundrios relativos s atividades e aos servios presentes nas reas
urbanizadas, especialmente os servios pblicos, a partir de informaes fornecidas
pelas prefeituras.
O uso e a ocupao do solo na AID foi analisado com base na legislao especfica de
zoneamento de cada municpio (cartas e textos de lei), bem como da legislao
estadual incidente sobre a rea, em especial a legislao de proteo e de
recuperao de mananciais. As vistorias realizadas por terra e atravs de vos de
helicpteros foram tambm instrumentos de verificao do uso e da ocupao do solo
na rea em questo.

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As caractersticas dos bairros e dos loteamentos foram estudadas com base em dados
secundrios referentes populao e aos domiclios presentes na rea em tela,
especialmente aqueles disponibilizados pela Fundao IBGE e dados da Fundao
Sistema Estadual de Anlise de Dados - SEADE (So Paulo em Dados) disponveis
para todos os municpios da AII, bem como pelas prefeituras destes municpios. Foram
tambm observadas as caractersticas fsicas das edificaes existentes, em funo
de seus usos, a partir das vistorias tcnicas feitas rea.
A rede viria foi analisada com base em imagens elaboradas a partir de levantamentos
aerofotogramtricos, bem como em cartas do sistema virio estadual (DER) e
municipal (prefeituras). Outro suporte anlise da rede viria presente na AID foi o
conjunto de vistorias tcnicas realizadas na rea, tanto por terra quanto areas.
Os transportes pblicos foram descritos a partir da sua interao com o sistema virio
estrutural da rea. Os modos presentes na rea em questo, e atualmente operantes,
predominantemente nibus e peruas, foram levantados a partir de informaes das
prefeituras e dos rgos da administrao estadual.
Os equipamentos sociais presentes na AID foram descritos com base em informaes
fornecidas pelas prefeituras, atravs de cartas e listagens dos equipamentos
existentes.
A infraestrutura de saneamento existente na AID foi descrita com base em
informaes (cartas e listagens) fornecidas pela SABESP, SEMASA (municpio de
Santo Andr) e SAMA/ ECOSAMA (municpio de Mau).

4.3
Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Indireta (AII)
Meio Fsico
Substrato rochoso, cobertura detrtica e sistemas aqferos
O Trecho Sul do Rodoanel est situado em uma regio cujo substrato rochoso
formado por rochas antigas do embasamento cristalino (Proterozico) e mais recentes
de origem sedimentar (Tercirio), normalmente identificadas como da Bacia de So
Paulo, alm de sedimentos aluviais quaternrios.
As rochas do embasamento cristalino compreendem uma ampla variedade de tipos
litolgicos, granitos, gnaisses granticos, migmatitos, xistos e filitos, e, de maneira mais
restrita, os metaconglomerados, metarenitos, quartzitos, clcio silicticas e anfibolitos.
As formas de relevo, materiais de alterao e solos da regio so produtos especficos
da alterao de cada tipo litolgico, sob condies climticas e tectnicas do passado.
As rochas do embasamento cristalino constituem um aqfero de extenso regional, do
tipo fissurado, de carter eventual, livre a semiconfinado, heterogneo, descontnuo e
anisotrpico.
J as rochas cataclsticas da regio devem ser analisadas de maneira individual. Na
rea de influncia do Rodoanel, constata-se a presena de falhas e de zonas de
cisalhamento, com orientao NE-SW. A ao destas falhas antigas resultou em um

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padro marcado por pores de rochas preservadas dos movimentos tectnicos,


ladeadas e contornadas por faixas de rochas cataclsticas com foliao milontica
subvertical a vertical.
As litologias mais recentes so menos variadas. Os sedimentos tercirios da Bacia de
So Paulo (Formao So Paulo e unidades correlatas), com ampla distribuio na
AII, associam-se aos relevos mais suavizados drenados pelos rios Tiet, Pinheiros e
Tamanduate. So argilitos, siltitos, arenitos argilosos, com intercalaes de arenitos
grossos, cascalhos e conglomerados, alm de freqentes nveis laterticos e camadas
de areia grossa e cascalho fino com estratificao plano-paralela incipiente. Os
sedimentos tercirios constituem um sistema aqfero de extenso limitada, carter
livre e semiconfinado localizado, descontnuo, heterogneo e anisotrpico.
Os depsitos aluviais so restritos s plancies dos principais cursos dgua da AII.
So sedimentos no-consolidados, com baixa capacidade de suporte, constitudos por
argila orgnica, argila siltosa, areia fina argilosa e ocasionalmente cascalhos.
A grande variedade de tipos litolgicos da AII resultou na formao de solos com
texturas diversas, arenosas, argilosas, areno-siltosas, argilo-siltosas e micceas,
variveis ainda de acordo com a antigidade do perfil, a posio no relevo e a
dinmica superficial. Os mesmos aspectos so fundamentais, tambm, no controle da
espessura do material alterado, que pode apresentar desde rochas aflorantes, como
nos campos de mataces, at uma ou duas dezenas de metros, nas formas de relevo
mais suavizadas e antigas. Nas regies afetadas por falhamentos ou zonas de
cisalhamento, a profundidade do manto de alterao tende a ser ainda maior,
resultado da maior infiltrao de gua e do maior avano da frente de alterao.
Formas de relevo
Predominam na AII relevos de colinas pequenas, morrotes e morros, que constituem a
subzona Morraria do Embu, da zona Planalto Paulistano do Planalto Atlntico, alm de
plancies aluviais.
As plancies aluviais so terrenos baixos e planos das margens dos rios de maior
porte, formados por sedimentos no-consolidados, silte, argila, areia e cascalho,
dispostos em nveis horizontais ou levemente inclinados com espessuras variadas.
So vulnerveis ocorrncia de recalques, assoreamentos e inundaes peridicas.
As colinas pequenas com espiges locais e os morrotes alongados paralelos so
relevos modelados nos sedimentos tercirios da Formao So Paulo ou nas rochas
do embasamento cristalino. So caracterizados por amplitudes topogrficas inferiores
a 100 metros, topos aplanados e arredondados e vertentes ravinadas com perfis
convexos a retilneos, com cerca de 15 por cento de declividade. A drenagem tem
densidade mdia a baixa e padro em geral subparalelo a dendritico, os vales so
fechados e as plancies aluviais interiores reduzidas. So reas moderadamente
sujeitas eroso laminar e em sulcos, sobretudo as vertentes mais declivosas, e ao
entalhe dos canais fluviais.
Morros com serras restritas associam-se s rochas do embasamento cristalino. As
amplitudes variam entre 100 e 300 metros, os topos so arredondados, as vertentes
tm perfis retilneos, com declividade superior a 15 por cento, por vezes abruptas e

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com serras pequenas. A rede de drenagem possui alta densidade, padro dendritico a
pinulado, os vales so fechados e plancies aluviais restritas. So reas sujeitas a
eroso laminar ou em sulcos, entalhe dos canais fluviais e movimentos de massa
ocasionais (rastejo ou escorregamentos).
Recursos Hdricos Superficiais
Em conformidade com a regionalizao hidrolgica do Plano Estadual de Recursos
Hdricos (Lei Estadual N. 9.034, de 27 de dezembro de 1994), maior parte da AII
insere-se na Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos Alto Tiet (UGRHI-06).
Pores relativamente reduzidas do sul da AII incluem-se nas unidades Baixada
Santista (UGRHI-07) e Ribeira de Iguape/Litoral Sul (UGRHI-11). No mbito da Regio
Metropolitana de So Paulo e da UGRHI-06, as bacias hidrogrficas que integram o
sistema de produo de gua para abastecimento pblico so enquadradas como
reas de Proteo e Recuperao de Mananciais (APRM) pelas Leis nos. 898/75 e
1172/76, que estabelecem restries ao uso e ocupao do solo.
Os corpos dgua da AII enquadram-se nas classes 1 a 4 definidas no Decreto
Estadual no. 10.755/77. Destacam-se as bacias interceptadas diretamente pelo Trecho
Sul do Rodoanel, do rio Embu-Mirim e de contribuio dos reservatrios Guarapiranga
e Billings, enquadradas na classe 1 ou 2, ou seja, com guas destinadas
principalmente ao abastecimento pblico aps tratamento simplificado (Classe 1) ou
convencional (Classe 2), proteo da vida aqutica, recreao de contato primrio
e irrigao de hortalias e frutas.
Encontra-se na AII dois importantes reservatrios utilizados para abastecimento
pblico: os reservatrios de Guarapiranga e Billings
O reservatrio de Guarapiranga foi construdo na dcada de 1910 para regularizar as
vazes do rio Tiet e garantir assim a operao da usina hidreltrica de Santana de
Parnaba. Atualmente, a operao o reservatrio integra o sistema operado pela
EMAE (Empresa Metropolitana de guas de Energia S.A.). A bacia do reservatrio
abrange uma rea com 34 quilmetros quadrados, que se estende pelos municpios
de So Paulo, Itapecerica da Serra, Embu, Embu-Guau, Cotia, So Loureno da
Serra e Juquitiba. Seus principais formadores so os rios Embu-Gauu e Embu-Mirim
e o ribeiro Parelheiros ou Caulim, cuja vazo ampliada pela reverso das guas do
reservatrio Billings (Sistema Taquacetuba).
A utilizao do reservatrio para fins de abastecimento pblico teve incio no final da
dcada de 1920. Atualmente, o Sistema Produtor Guarapiranga, operado pela
SABESP, responsvel por cerca de 20 por cento da gua consumida na regio
metropolitana. O reservatrio utilizado tambm para atividades recreativas, contando
com diversos clubes, marinas e pequenas praias; a freqncia de banhistas e de
praticantes de esportes marcante nos finais de semana, sobretudo no vero.
Algumas pores da bacia de contribuio do reservatrio, embora totalmente
inseridas na rea de Proteo e Recuperao de Mananciais, so densamente
ocupadas e geram efluentes, lanados sem tratamento nos tributrios e no prprio
reservatrio. Cargas difusas, oriundas dessas reas com ocupao densa, tambm
contribuem com a degradao da qualidade da gua do reservatrio.

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O rio Embu-Mirim, que recebe os efluentes domsticos, sem tratamento, gerados nos
municpios de Itapecerica da Serra, Embu e So Paulo, apresenta as piores condies
sanitrias, conforme srie histrica da rede de monitoramento da qualidade da gua
operada pela CETESB. Situao semelhante, embora pouco melhores, so as das
guas do rio Embu-Guau e do ribeiro Parelheiros. No primeiro, so lanados, sem
tratamento, os efluentes domsticos gerados no municpio homnimo. O ribeiro
Parelheiros recebe, alm de esgotos sem tratamento, as guas transportadas do
brao Taquacetuba do reservatrio Billings.
O reservatrio Billings, cuja construo teve incio em 1925, o maior da AII (127 km2 )
e retm o maior volume de gua armazenado da regio metropolitana. Sua bacia de
contribuio estende-se por 560 quilmetros quadrados.
Embora construdo com a finalidade de gerar energia eltrica na Usina Henry Borden,
situada em Cubato, hoje tambm parcialmente utilizado para a captao de gua.
Existe captao no Brao Rio Grande, junto Rodovia Anchieta, sendo o sistema
produtor operado pela SABESP.
Tambm cumprindo finalidade de abastecimento, no Brao Taquacetuba, as guas do
reservatrio (2 m3/s) so revertidas para a bacia da represa de Guarapiranga, por meio
do Sistema Taquacetuba, com o lanamento sendo feito no baixo curso do ribeiro
Parelheiros
O reservatrio, tambm operado pela EMAE, funciona ainda como regularizador da
vazo do Alto Tiet e durante muito tempo recebeu as guas revertidas dos rios Tiet
e Pinheiros, que promoveram, em vrias ocasies, a mortandade generalizada de
peixes. Hoje a reverso s ocorre em situaes de emergncia.. O reservatrio
ainda utilizado para fins recreativos, prtica de esportes e pesca amadora e
profissional.
Como a represa de Guarapiranga, o reservatrio recebe efluentes domsticos gerados
nas pores ocupadas, algumas densamente, de sua bacia de contribuio,
integralmente includa na APRM.
Meio Bitico
Vegetao
De acordo com o Mapa de Vegetao do Brasil do IBGE, a AII encontra-se inserida no
domnio da floresta ombrfila densa ou pluvial atlntica, especificamente da floresta
montana, caracterstica das pores situadas entre 500 e 1000 metros de altitude da
Provncia Costeira e do Planalto Atlntico.
A floresta ombrfila densa que, em outros tempos dominou a cobertura vegetal do
leste brasileiro, foi intensamente explorada ou suprimida. No Planalto Paulistano, onde
se insere a AII, parte significativa da floresta deu lugar a cultivos anuais e perenes,
reflorestamentos e ncleos urbanos. Atualmente, 30% da AII ocupada pelas
manchas urbanas da Regio Metropolitana de So Paulo e os Reservatrios
Guarapiranga e Billings, em locais anteriormente cobertos por florestas.

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A cobertura vegetal atual da AII inclui campos antrpicos, campos midos das
plancies aluviais (em grande parte, antrpicos), reflorestamentos homogneos, alm
de remanescentes florestais da floresta ombrfila densa.
Esses remanescentes, em grande parte, em estgio mdio a avanado da sucesso
secundria, ainda recobrem parte expressiva da AII, sobretudo a poro sul, onde so
extensos, contnuos e se estendem s escarpas da Serra do Mar. Parte dos
remanescentes florestais inserem-se em Unidades de Conservao, como a Reserva
Florestal do Morro Grande, o Parque Estadual da Serra do Mar e a rea de Proteo
Ambiental Capivari-Monos, que preservam florestas primrias e/ou em estgio
avanado da sucesso secundria. Muitos dos remanescentes florestais, em especial
aqueles contguos mancha urbana da regio metropolitana, so em geral
fragmentrios, com somente alguns fragmentos aparentemente mantendo conexes
com as florestas contnuas situadas nas escarpas da Serra do Mar ao sul da AII. No
interior da mancha urbana, h alguns fragmentos extensos, porm completamente
isolados, preservados no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga e no Parque do
Carmo.
Na AII h 20 unidades de conservao, sendo 15 de categorias integrantes do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Lei Federal no. 9985/00,
SNUC), incluindo nove de uso sustentvel e seis de proteo integral, conforme pode
ser visto na figura com Unidades de Conservao e Terras Indgenas na AII,
apresentada a seguir.
A AII encontra-se tambm integralmente inserida em duas Reservas da Biosfera
(REBIOs) declaradas pela UNESCO: a REBIO da Mata Atlntica e a REBIO do
Cinturo Verde da Cidade de So Paulo, quase completamente includa na primeira. O
zoneamento das REBIOs incluem trs zonas principais: ncleo, amortecimento e de
transio. A primeira destina-se proteo integral dos ecossistemas,
preferencialmente preservados em unidades de conservao ou em outras reas sob
proteo legal. Na zona tampo ou de amortecimento as formas de uso e ocupao
no podem ameaar os ecossistemas das zonas ncleo. Nas zonas de transio,
entre a zona tampo e os ncleos urbanos consolidados, a diretriz de zoneamento
de conciliao entre as atividades e o desenvolvimento econmico e a conservao do
ambiente natural. O Trecho Sul do Rodoanel desenvolve-se integralmente em zona de
transio das duas REBIOs, como mostrado nas figuras com a sua localizao em
relao ao do Trecho Sul, e os limites de enquadramento no zoneamento.
Existem tambm na AII duas Terras Indgenas: da Barragem e Krukutu, localizadas ao
sul do Reservatrio Billings. Ambas encontram-se a 7 km de distncia em linha reta do
traado e a 15km de distncia utilizando o virio local, que no ter acesso ao Trecho
Sul. Encontram-se fora da AID, no se esperando impactos de qualquer natureza
sobre essas comunidades. Como parte do diagnstico da AII do EIA, uma equipe de
antroplogos manteve contato com a FUNAI e lideranas dessas aldeias, verificando
a sua situao e prestando esclarecimentos sobre as caractersticas do
empreendimento.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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LEGENDA
REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
LIMITE DA AII
RODOANEL - SUL
LIMITE DA REA DE PROTEO DE MANANCIAL
DIVISA DE MUNICPIOS
DIVISA DO MUNICPIO DE SO PAULO
DIVISA DE SUB-PREFEITURAS
FERROVIAS
RAMAL FERROVIRIO DESATIVADO
LIMITE DA REA TOMBADA DA SERRA DO MAR (4)
LIMITE DO PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR (15)
LIMITE DA APA BOROR-ITAIM (PROPOSTA)
PROJETO DE LEI N 01-0384/2004 - PMSP

REAS NATURAIS TOMBADAS

1 - CHCARA TANGAR
2 - HARAS SO BERNARDO
3 - MORRO GRANDE
4 - SERRA DO MAR
5
6
7
8
9

REAS DE PROTEO AMBIENTAL

CAPIVARI - MONOS
CARMO
HARAS SO BERNARDO
MATA IGUATEMI
VRZEA DO RIO TIET

REAS SOB PROTEO AMBIENTAL

PARQUES NATURAIS MUNICIPAIS

16 - PEDROSO
17 - NASCENTES DE PARANAPIACABA
18 - PARANAPIACABA

MONGAGU
RODOANEL

RESERVAS FLORESTAIS

MARIO COVAS

19 - MORRO GRANDE

RESERVAS PARTICULARES DO
PATRIMNIO NATURAL

10 - CHCARA DA BARONESA (ESTADUAL)

20 - CURUCUTU

11 - GUARAPIRANGA
12 - TIET
13 - VRZEA DO EMBU-GUAU

21 - BARRAGEM
22 - KRUKUTU

PARQUES ECOLGICOS

N
FUNDAO ESCOLA
A
E
C E POLTICA
DE SOCIOLOGIA
O
DE SO PAULO

PARQUES ESTADUAIS

14 - FONTES DO IPIRANGA
15 - SERRA DO MAR

TERRAS INDGENAS

Desenvolvimento Rodovirio S.A.


Fontes: Mapa de Distribuio das Unidades de Conservao no Estado de So Paulo - IBAMA - 2000,
Prefeituras Municipais e Projeto de Lei N 01-0384/2004 - PMSP

ESCALA: 1:300.000

DES. N: Figura_524a.CDR

DATA: 20/09/2004

REV.:

TRECHO SUL

Figura:

UNIDADES DE CONSERVAO E TERRAS INDGENAS

LEGENDA:

AII

Rodoanel - Sul

Figura.CDR

Permetro - Cinturo Verde

S O P A U LO

FONTES: Atlas das Unidades de Conservao Ambiental do Estado de So Paulo - SMA, 1996
DERSA - Avaliao Ambiental Estratgica - Junho, 2004

ESCALA APROX.: 1:500.000

DES. N:

DATA: 17/09/2004

REV.:

Figura:

TRECHO SUL DO RODOANEL E ZONEAMENTO DAS REBIOS DA MATA


ATLNTICA E DO CINTURO VERDE DA CIDADE DE SO PAULO

FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

Fauna terrestre
A fauna do Planalto Paulistano, onde se insere a AII, composta por elementos das
florestas ombrfila densa e estacional semidecdua, alguns com distribuio mais
ampla.
Nas florestas remanescentes no planalto, sobretudo naquelas mais desenvolvidas, h
diversos mamferos, marsupiais, xenartros, roedores, ungulados artiodctilos e
perissodctilos, carnvoros de pequeno, mdio e grande portes e inmeras espcies
de morcegos. Muitas dessas espcies costumam tambm ocorrer em ambientes mais
abertos, cerrados lato sensu (campos cerrados, cerrados, cerrades) e campos
antrpicos.
A avifauna da regio de So Paulo e arredores conta com registro (inclusive histrico)
de cerca de 400 espcies, que inclui espcies florestais, de reas abertas e ambientes
aquticos.
A fauna nativa no Planalto Paulistano tem sofrido intensa presso antrpica desde
tempos anteriores colonizao europia. Algumas espcies foram eliminadas e
grande parte das populaes de animais, especialmente vertebrados de mdio e
grande portes, foram drasticamente reduzidas. Algumas das espcies constantes nos
registros histricos, como a harpia (Harpia harpyja), o gavio-rei (Morphnus
guianensis), a ona-pintada (Panthera onca) e o queixada (Tayassu pecari), h muito
no so observadas no entorno da regio metropolitana. Alm disso, muitas espcies
foram introduzidas e se adaptaram ao ambiente urbano e/ou rural da periferia da
metrpole. Destacam-se as espcies silvestres, mico-estrela (Callitrhix jaccus), araramaracan (Diopsittaca nobilis), papagaio-verdadeiro (Amazona aestiva), garaboiadeira (Bubulcus ibis), e exticas, gato-domstico (Felis catus), cachorro (Canis
familiaris), o camundongo (Mus musculus), ratazanas (Rattus rattus, R. novergicus),
pardal (Passer domesticus), pomba (Columba livia), lagartixa (Hemydactylus mabouia)
e rs (Rana spp.).
Muitas espcies da fauna original podem ainda ser encontradas na AII, principalmente
nas florestas remanescentes nas proximidades da serra do Mar. Segundo estudos
recentes citados no EIA, 273 espcies de aves podem ser habitualmente observadas
na cidade de So Paulo e arredores, muitas delas nas florestas remanescentes nas
margens das represas Billings e Guarapiranga. Levantamentos realizados nas
florestas remanescentes no municpio de So Bernardo do Campo durante a
duplicao da rodovia dos Imigrantes evidenciaram a presena de 15 espcies
silvestres de mamferos de mdio e grande porte, incluindo de espcies de primatas,
Callithrix aurita, Alouatta fusca e Cebus apella.
Levantamentos de campo recentes (2000-2003) realizados pelas equipes do Projeto
Conservao da Biodiversidade em Paisagens Fragmentadas no Planalto Paulistano
de So Paulo (Jean Paul Metzer e colaboradores, Processo FAPESP 99/05123-4) na
Reserva do Morro Grande e fragmentos florestais do entorno o maior esforo
recente realizado nas florestas remanescentes na AII revelaram uma fauna bastante
diversificada.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

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Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo

Destaca-se o registro da maior riqueza de pequenos mamferos encontrada at agora


em remanescentes da floresta atlntica, 9 marsupiais e 20 roedores, incluindo um
gnero novo e espcies consideradas muito raras, como Rhagomys rufescens,
Blarinomys breviceps, Bibimys labiosus, Juliomys sp e Philllomys sp (Renata Pardini,
dados no publicados), e de algumas espcies de ameaadas de extino, como
gavio-pombo (Leucopternis lacernulata), a araponga (Procnias nudicolis) e o sabicica (Triclaria malachita).
A composio da fauna nativa remanescente na AII depende das caractersticas da
paisagem, como os padres de uso e ocupao ou a distribuio, dimenses e grau
de conectividade dos remanescentes da vegetao natural. Em geral, em fragmentos
pequenos, alterados e isolados contm somente uma pequena frao da fauna
original, em geral com ampla distribuio e tolerncia ecolgica ou carter sinantrpico
invasor. Fragmentos florestais mais desenvolvidos e extensos, com ao menos
algumas dezenas de hectares, e podem abrigar uma fauna mais variada, incluindo
espcies menos generalistas.
Ictiofauna
A AII insere-se na bacia do Alto Tiet, cuja ictiofauna original sofreu, h muito, uma
reduo significativa de sua riqueza, no apenas pela degradao dos cursos dgua,
mas tambm pela construo de vrios reservatrios. Ainda assim, embora muitas das
espcies originais no tenham se adaptado ao ambiente lntico, os reservatrios
foram capazes de manter, em conjunto, cerca de metade das espcies autctones da
bacia.
O reservatrio de Guarapiranga, construdo no incio do sculo passado, apresenta,
junto com o de Ponte Nova (fora da AII), a maior riqueza de espcies autctones da
bacia do Alto Tiet, entre 20 e 26 espcies, maior parte adaptada ao ambiente lntico
e tolerantes poluio. A espcie mais abundante a extica Oreochromis niloticus
(tilpia-do-nilo), sustento de muitas famlias de pescadores que sobrevivem da pesca
artesanal.
A fauna ictica do reservatrio Billings pobre e pouco diversa, dominada por espcies
tolerantes poluio e de hbitos generalistas, situao tpica das represas tropicais,
sobretudo daquelas afetadas pela poluio. Destacam-se as espcies exticas, O.
niloticus, Tilapia rendalli (tilpia-do-congo) e Cyprinus carpio (carpa), e as nativas
Geophagus brasiliensis e Astyanax eigenmanniorum, ambas com ampla distribuio
no Estado de So Paulo, tanto em ambientes lticos, como lnticos. Como no
reservatrio de Guarapiranga, O. niloticus, a tilpia-do-nilo, introduzida na dcada de
80, a espcie mais abundante.
A pesca artesanal praticada no reservatrio, apoiada principalmente na tilpia-do-nilo,
sustenta um nmero significativo de pessoas. Segundo o sindicato de pescadores
artesanais h 2000 pescadores no reservatrio, que geram renda para 480 famlias e
retiram diariamente entre 10 e 12 toneladas de pescado.

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Meio Antrpico
O diagnstico ambiental da AII inclui exposio do processo de ocupao do territrio
metropolitano, especialmente a partir dos anos 50, quando se inicia o processo de
consolidao das periferias carentes de servios e de infraestrutura.
Observa-se que, a partir dos ltimos 30 anos, nas reas de proteo aos mananciais,
especialmente no setor Sul da metrpole, agrava-se sobremaneira o processo de
ocupao, predominantemente pela populao de baixa renda, segundo um processo
extremamente predatrio, na forma de loteamentos clandestinos e irregulares,
caracterizados principalmente pela ausncia ou precariedade da infraestrutura
sanitria.
Na rea de Influncia Indireta do empreendimento, so indicados quatro importantes
vetores de urbanizao, em direo ao Sudoeste, ao Sul, a Sudeste e a Leste da
mancha urbanizada da metrpole.
Um primeiro vetor, denominado de Vetor Sudoeste, estende-se ao longo da rodovia
Rgis Bittencourt e das estradas de Itapecerica e do MBoi Mirim, ligando o centro de
So Paulo a Embu, Taboo da Serra, Itapecerica da Serra e ao Embu-Guau.
Um segundo vetor, denominado de Vetor Sul, compreendendo o territrio
metropolitano entre os reservatrios Guarapiranga e Billings Trata-se de rea
responsvel por gerao de emprego no setor secundrio, desde os anos 60, fato que
concorreu diretamente para a ocupao das reas de proteo aos mananciais no
perodo subseqente, caracterizando-se pelo uso residencial, em lotes pequenos e
com moradias autoconstrudas.
Um terceiro vetor, denominado de Vetor Sudeste, compreende a poro Sudeste do
municpio de So Paulo e os municpios do ABC paulista, envolvendo extensa mancha
urbanizada e contnua. Trata-se de regio que conheceu grande desenvolvimento
econmico, pelo surto industrial que a se implantou, a partir dos anos 50 e 60.
O quarto vetor considerado, denominado de Vetor Leste, compreende a poro Leste
do municpio de So Paulo e os municpios de Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano.
Trata-se de regio de ocupao mais recente do que os anteriormente apresentados,
Nos vetores acima apresentados, grosso modo, as reas mais e melhor servidas por
infraestrutura e equipamentos constituem as pores mais centrais dos municpios
relacionados, sendo portanto reas mais consolidadas e onde a terra e os imveis tm
maior valor relativo do que as reas perifricas.
A franja metropolitana, ao longo da qual se estende o empreendimento, caracteriza-se,
no que diz respeito ao uso e ocupao do solo, pela presena de atividades
industriais (ou de suporte a elas) e, no que diz respeito moradia, por um padro de
ocupao dominado pela autoconstruo, em loteamentos carentes de infraestrutura e
de servios pblicos.
A estrutura viria basicamente de carter radial, caracterizando-se, portanto, pelo
contato de natureza transversal ao traado do empreendimento.

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No que diz respeito estrutura urbana atual na rea de Influncia Indireta do


Rodoanel, observa-se que esta se caracteriza pela presena de duas grandes reas
com caractersticas distintas. O Trecho Sul, na AII, percorre a rea limtrofe mancha
urbana consolidada, constituindo elemento de demarcao entre duas grandes
pores. Uma destas reas, que ocupa a poro do territrio ao Norte do traado
projetado do Empreendimento, constituda por parte significativa da mancha
urbanizada da metrpole de So Paulo (cerca de 50% desta), sendo portanto densa e
abrangendo usos diversificados. A outra regio considerada, que ocupa a poro do
territrio da AII a Oeste, ao Sul e a Leste do traado proposto para o Rodoanel em seu
Trecho Sul, de natureza predominantemente no-urbana, compreendendo pores
do territrio com ocupaes de carter urbano de pequena expresso territorial e de
densidades muito baixas, caracterizando-se ainda pela ocorrncia de atividade
agrcola e pela presena de pores vegetadas, dominadas por Mata Atlntica em
diversos estgios. Evidencia-se desta forma, que o traado intercepta zona de
transio, sendo inclusive esse o enquadramento que lhe corresponde no zoneamento
das REBIOS da Mata Atlntica e do Cinturo Verde de So Paulo.
A maior parte da regio no-urbanizada corresponde a quase todo o territrio da rea
de proteo aos mananciais includa na AII.
Foram apontados, na caracterizao da AII, dados referentes ao crescimento da
populao (taxas de crescimento geomtrico anual), ao emprego, renda da
populao, educao, sade e economia regional e municipal.
Em sntese, indica-se que o emprego, os servios, a renda e a infraestrutura
encontram-se concentrados sobretudo na poro central da AII, incluindo, no
municpio de So Paulo 6 das 18 subprefeituras nela includa (Pinheiros, Butant, Vila
Mariana, Ipiranga, Jabaquara e Santo Amaro), e, dentre os 16 demais municpios
componentes da AII, os de Diadema, Mau, Santo Andr, So Bernardo e So
Caetano. Nestes municpios, os aspectos acima descritos encontram-se tambm
concentrados, sobretudo nas suas pores mais prximas do municpio de So Paulo,
ao Norte de seus territrios. Observa-se ainda que, na AII, as atividades dos setores
secundrio e tercirio da economia, dependentes de grande acessibilidade, esto
fortemente apoiadas sobre a rede viria estrutural.
Observa-se que a rea de Influncia Indireta caracteriza-se por uma acessibilidade de
natureza dual, quando considerada a malha viria implementada no territrio
correspondente mancha urbanizada nela presente. Esta dualidade deve-se
existncia, de um lado, de um sistema fsico de porte significativo, compreendendo, na
mancha urbanizada da AII, extensa rea ocupada pelo sistema virio de maior porte,
presente na metrpole. A estrutura viria (voltada circulao tanto de veculos sobre
pneus quanto de trens) encontra-se atualmente articulada sobre uma malha de grande
conectividade, interligada sobre grandes avenidas de fundo de vale e de cumeadas de
morros. De outro lado, esta estrutura encontra-se saturada, no que respeita
capacidade de escoamento do trfego que nela circula.
Em outros termos, independentemente de possuir uma malha viria de porte
expressivo, se comparada ao padro urbano nacional, e mesmo no contexto do
conjunto da metrpole, a acessibilidade na AII relativamente restrita, quando
considerada sob a tica da mobilidade no interior de seu territrio, pelo grande nmero
de veculos que nela circula.

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4.5
Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Direta (AID)
Apresenta-se a seguir uma breve descrio da paisagem da rea de influncia direta,
que integra e sintetiza dados do diagnstico, discutidos detalhadamente no estudo de
impacto ambiental. Para facilitar a leitura, dividiu-se a AID em cinco trechos (subtrechos), limitados pelos pontos onde convergem as alternativas de traado e
variantes. O texto ilustrado com fotografia representativas, encontradas no Mapa de
Implantao Geral (includo no final desta seo).
Cabe destacar que a AID insere-se integralmente na rea de Proteo e Recuperao
dos Mananciais e na zona de transio das REBIOs da Mata Atlntica e do Cinturo
Verde da Cidade de So Paulo, destinada a conciliar o desenvolvimento econmico
conservao do ambiente natural.
1o. sub-trecho, entre a rodovia Rgis Bittencourt e o limite das zonas urbanas junto
estrada de MBoi Mirim (Embu e Itapecerica da Serra)
Da juno com o Trecho Oeste do Rodoanel rodovia Rgis Bittencourt, a AID inserese na Zona do Corredor Empresarial definida no plano diretor do municpio de Embu
(Lei Complementar no. 72/03). Inclui morros baixos sustentados por rochas do
embasamento pr-cambriano, alm das plancies aluviais do rio Embu-Mirim e de um
pequeno tributrio da margem esquerda, terrenos recentes formados por sedimentos
no-consolidados, principalmente argilas orgnicas, areias finas e cascalhos.
De modo geral, os morros baixos so moderadamente suscetveis eroso laminar ou
em sulcos, via de regra restrita s encostas. Nas plancies aluviais predominam
processos de deposio de sedimentos finos e areias, as ltimas em geral
concentradas ao longo dos canais fluviais ou nos contatos da plancie com os relevos
adjacentes. Esses terrenos aluviais so muito vulnerveis a maior parte das
intervenes, em razo do predomnio de solos moles, da pequena profundidade do
nvel fretico, das numerosas pores alagadias e dos riscos permanentes de
inundao.
Nessa poro da rea, relativamente estreita e quase paralela rodovia Rgis
Bittencourt, a plancie aluvial do rio Embu-Mirim ocupada de forma dispersa por
residncias de padro precrio a popular, alm de poucas indstrias. A cobertura
vegetal natural da plancie dominantemente pioneira e restringe-se a uma faixa
estreita que recobre irregularmente as margens do rio Embu-Mirim. Nos morros
contguos plancie, a ocupao predominantemente residencial com padro
precrio a popular, embora existam algumas indstrias, mais numerosas na margem
esquerda do curso dgua. Nos morros, h campos antrpicos e remanescentes
florestais fragmentrios e reduzidos, na fase inicial da sucesso secundria, alm de
eucaliptais. O sistema virio est apoiado principalmente na prpria rodovia Rgis
Bittencourt e em suas pistas marginais, na estrada Antonio Mori e na avenida Rotary.
Alm da rodovia Rgis Bittencourt, a plancie aluvial do rio Embu-Mirim amplia-se e
passa-se Zona de Uso Predominantemente Industrial do municpio de Embu,
especificamente a ZUPI 1, inserida na rea de Proteo e Recuperao de
Mananciais (APRM). Da rodovia avenida Rotary, que limita a ZUPI 1, grande parte
da plancie e dos morros baixos da margem direita so ocupados por indstrias; as

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instalaes industriais estendem-se praticamente at as margens do curso dgua


(Foto 1).
Na margem oposta, a plancie aluvial irregularmente recoberta por vegetao
pioneira (Foto 1). Sobre os morros baixos contguos, h alguns remanescentes
florestais fragmentrios, em estgio inicial ou mdio de regenerao, alm de
eucaliptais, que conectam parte das formaes naturais. Campos antrpicos, reas
residenciais de padro precrio, em parte irregulares e no-consolidadas, e indstrias,
formas predominantes de uso e ocupao, entremeiam as manchas florestais.
Seguindo a jusante, alm da avenida Rotary, mudam os padres de uso e ocupao,
salvo no limite da mancha urbana contnua da RMSP, que acompanha distncia a
plancie aluvial do rio Embu-Mirim (Foto 2). Passa-se Zona Especial de Interesse
Ambiental (ZEIA) definida no plano diretor do municpio, cuja diretriz principal a
criao do Parque Embu-Mirim, destinado preservao da plancie. A predominam
ncleos residenciais de padro precrio, com densidades de ocupao mdia a alta,
como o Jardim Magali, Vila sis Cristina, Chcara Maria Alice e Chcara So Marcos,
estruturadas em torno da avenida Rotary, da rua Jorge Alfredo Camasmie e das
estradas das Veredas e dos Moraes.
Desse ponto aos arredores da estrada do MBoi Mirim, a plancie aluvial limitada por
morros e morrotes, tambm modelados em rochas pr-cambrianas. Os morrotes so
pouco vulnerveis ao de processos erosivos, em geral restritos eroso laminar
ou em sulcos.
Tanto na plancie aluvial, como nas vertentes dos morros baixos e morrotes, a
ocupao mais rarefeita, os remanescentes naturais mais expressivos e o uso, em
grande parte, agropecurio (Foto 2). As florestas remanescentes, conectadas por
formaes pioneiras ou por reflorestamentos homogneos, inserem-se em uma matriz
intricada, com uso misto, embora predominantemente rural, onde ocorrem campos
antrpicos, cultivados ou no, reas terraplenadas e/ou com solo exposto e bairros
residenciais, em geral de padro precrio a popular (Foto 3).
A plancie, mais ampla que na poro anterior (ZUPI 1), dominada por vegetao
herbcea, os campos midos em grande parte utilizados como pastagens (Foto 3). As
margens do rio Embu-Mirim, sobre diques formados pelo recente desassoreamento do
canal, so irregularmente recobertas por espcies pioneiras herbceas e arbustivas
ruderais. Os poucos fragmentos florestais remanescentes na plancie aluvial, em
grande parte na fase inicial da sucesso secundria, tm dimenses relativamente
reduzidas e exibem marcante efeito de borda.
Um dos pontos onde a plancie se estreita (rua Tupinambs) marca a divisa dos
municpios Embu Itapecerica da Serra. Passa-se, ento, Macrozona Rururbana 1,
estabelecida no Plano Diretor Estratgico de Itapecerica da Serra (Lei no. 1238/01),
destinada ocupao residencial de baixa densidade e a atividades tursticas. A AID
inclui especificamente a Zona de Preservao Ambiental (ZEPA) do Parque da Vrzea
do Embu-Mirim, a Zona de Fundo, caracterizada pela ocupao mista, rural e urbana,
e algumas urbanizaes isoladas, os jardins Branca Flor, Recreio Campestre e So
Pedro, zonas especiais para as quais foram previstas intervenes urbansticas.

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Formaes vegetais naturais, em estgio pioneiro a mdio da sucesso secundria,


so expressivas em toda essa poro da AID, em especial at as proximidades da
estrada de Itapecerica e quase sempre limitam diretamente a mancha urbana contnua
da RMSP. Recobrem terrenos diversos, desde os depsitos quaternrios noconsolidados da plancie, em geral caracterizados por desenvolvimento pedolgico
incipiente, s vertentes dos morros baixos e morrotes, com solos diversos e mais
evoludos, oriundos de rochas pr-cambrianas. Como comum em outras reas
circunvizinhas mancha urbana metropolitana, a ocupao tipicamente rural
interrompida em algumas localidades por bairros populares densamente ocupados,
como o Jardim Branca Flor e o Recreio Campestre, prximos estrada de Itapecerica
(Fotos 3 e 4).
Campos agrcolas, em geral cultivados com hortalias, restringem-se a pores
relativamente reduzidas de algumas das vertentes que limitam a plancie aluvial, na
margem esquerda do curso dgua, e da prpria plancie, a jusante da estrada de
Itapecerica (Foto 5).
Da estrada de Itapecerica aos bairros densamente ocupados ao longo da estrada do
MBoi Mirim, h na plancie do rio Embu-Mirim vrias lagoas formadas pela explorao
pretrita dos sedimentos aluviais, muitas parcialmente recobertas por macrfitas
aquticas (Fotos 5 e 6). A plancie, ainda ampla, limitada na margem direita por
morrotes e na margem esquerda, por morros baixos sustentados principalmente por
rochas pr-cambrianas (Foto 7). Em parte dos morros baixos a ocupao
significativamente mais densa, residencial de padro precrio a popular (Foto 8).
No limite deste primeiro sub-trecho, o rio Embu-Mirim inflecte para nordeste e afastase da AID. A, as florestas naturais remanescentes, em grande parte, na fase inicial da
sucesso secundria, so fragmentrias e relativamente reduzidas. Inserem-se em
uma matriz dominada por campos antrpicos entremeados por bairros residenciais de
padro popular a alto e por conjuntos de chcaras. Destacam-se os bairros Jardim
So Pedro, Vila Dom Jos, Vila Cal e Chcara Sonho Azul. O sistema virio
estrutural inclui, alm da estrada do MBoi Mirim (rodovia Jos Simes Louro), as
estradas do Crispim e Abias da Silva (Foto 8).
2o. sub-trecho, dos bairros densamente ocupados ao longo da estrada MBoi Mirim s
mineraes alm da linha frrea da FEPASA, em Parelheiros (Itapecerica da Serra,
Embu-Guau e So Paulo)
Na poro inicial desse sub-trecho, antes de cruzar a represa de Guarapiranga, a AID
abrange trs municpios, So Paulo, Itapecerica da Serra e Embu-Guau. Em So
Paulo, inclui pequena parte da Macrozona de Proteo Ambiental definida no Plano
Diretor Estratgico do municpio (Lei no. 13430/02), especificamente da Macrorea
(sic) de Conservao e Recuperao, e algumas Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS), ao longo da estrada de MBoi Mirim.
No municpio de Itapecerica da Serra, a AID insere parte da Macrozona Rururbana 1,
citada no item anterior, e pores disjuntas da Macrozona Urbana, o Jardim Jacira e o
bairro Crispim. Essas, por sua vez, incluem vrias categorias de zonas especiais,
destinadas ao planejamento urbanstico (ZEPU), preservao do ambiente local
(ZEPA) e ao interesse coletivo (ZIC), alm de reas onde, segundo o zoneamento
municipal, a urbanizao dever ser regularizada. O municpio de Embu-Guau no
tem plano diretor.

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Dos arredores do Jardim So Pedro ponto aproximado onde o rio Embu-Mirim


inflecte para nordeste ao reservatrio de Guarapiranga, a AID se afasta da plancie
aluvial do rio Embu-Mirim e passa a incluir morrotes modelados em rochas prcambrianas ou nos sedimentos tercirios da Formao So Paulo e unidades
correlatas. Em maior parte da AID, os morrotes no se estendem ao reservatrio, dele
separados pelas pores emersas das plancies aluviais de seus tributrios e do
prprio Embu-Guau.
Enquanto as plancies aluviais so, em grande parte, desocupadas e dominadas por
vegetao herbcea, nos morrotes a ocupao consideravelmente maior (Fotos 9 e
10). Manchas urbanas extensas e densamente ocupadas, representadas em grande
parte por bairros residenciais de padro precrio e consolidados, que se associam a
clubes de campo ou chcaras, algumas em loteamentos de mdio a alto padro, como
o caso dos recantos dos Colibris e Betnia (Vamboria), junto ao reservatrio (Fotos
10 e 11). Dos primeiros destacam-se os jardins Jacira, Horizonte e Santa Maria, os
parques So Francisco e Jandaia, as chcaras Santa Jlia e Iracema e os bairros
Crispim e Sapato Branco. O sistema virio de maior expresso representado pela
estrada dos Funcionrios Pblicos, ruas Amrico Turiani e Albergati Capacelli e
estrada do Jaceguava, em Itapecerica da Serra.
Os remanescentes da vegetao natural so, por isso, escassos, reduzidos e
fragmentrios. As florestas, em grande parte, na fase inicial da sucesso secundria,
restringem-se s pores da rea onde a ocupao mais rarefeita, pequenas fraes
dos morrotes que limitam a plancie aluvial do rio Embu-Mirim (margem direita) e dos
terrenos tercirios das margens do reservatrio, ambos ocupados por chcaras (Foto
11).
Atravessando o reservatrio de Guarapiranga, a AID insere-se na Macrozona de
Proteo Ambiental do municpio de So Paulo, especificamente na Macrorea de Uso
Sustentvel. Inclui, ainda, pequena poro da Macrorea de Conservao e
Recuperao, cujos limites correspondem aproximadamente queles das reas
urbanizadas de Parelheiros.
Imediatamente aps o reservatrio, as pores emersas das plancies aluviais so
relativamente reduzidas, salvo aquelas do rio Embu-Guau (Foto 12). Nessa rea, as
plancies so limitadas pelas encostas de morrotes e colinas, formas de relevo pouco
vulnerveis a processos erosivos, modeladas em sedimentos tercirios da Formao
So Paulo e unidades correlatas.
Afastando-se das margens do reservatrio, as colinas e morrotes so substitudas por
formas de relevo sustentados por rochas pr-cambrianas, morros baixos e morrotes,
at a plancie aluvial do ribeiro Caulim ou Parelheiros, e morros baixos alm da
plancie.
Das margens do reservatrio plancie aluvial do ribeiro Caulim a ocupao
rarefeita, caracterizada por fragmentos florestais extensos, chcaras, propriedades
agrcolas e algumas reas mineradas, restritas s encostas de morros baixos. Os
remanescentes da vegetao natural, em grande parte em estgio mdio de
regenerao, dominam a paisagem das margens do reservatrio ao sul da RMSP
(Foto 13). Por se inserirem em uma paisagem predominantemente rural com poucas

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vias de acesso, as formaes florestais exibem poucas evidncias de perturbao


recente.
Ao menos at o limite das reas ocupadas ao longo da avenida Sadamu Inoue
(estrada de Parelheiros), predomina um padro rural em que predominam campos
antrpicos entremeados com remanescentes de formaes florestais (Foto 14). Nesse
trecho, h poucos bairros residenciais, o Jardim Alviverde, junto represa, e os jardins
Paulo Afonso e So Joaquim e o Recanto Campo Belo, nas proximidades da avenida
Sadamu Inoue. O sistema virio estrutural formado pelas avenidas Sadamu Inoue,
do Jaceguava e do Paiol e pelas ruas Jos Roschel Rodrigues e Virgnia Modesto.
Dos arredores do Jardim So Joaquim, em Parelheiros, ao final deste sub-trecho
muda o padro de uso e ocupao do solo. At a plancie aluvial do ribeiro Caulim,
parte significativa dos morros baixos e morrotes ocupada por conjuntos residenciais
de padro precrio, muitos no-consolidados (Foto 15). Nas pores no degradadas
ou ocupadas das plancies, a vegetao predominantemente herbcea, com poucas
manchas reduzidas e isoladas de formaes pioneiras ou em estgio inicial de
regenerao. Prximo confluncia do ribeiro Caulim e de um pequeno tributrio da
margem direita, o crrego Itaim, so lanadas as guas captadas no reservatrio
Billings (sistema Taquaquecetuba).
Da at a ferrovia, a ocupao pouco menos densa, marcada por chcaras,
pequenas propriedades agrcolas, pesqueiros e algumas indstrias. Destacam-se os
bairros Vila Marcelo, Jardim Herplin, e Jardim Serra do Manac e o eixo virio
principal, a estrada do Itaim. Os remanescentes florestais, em grande parte em estgio
mdio de regenerao, so numerosos e fragmentrios. Alguns fragmentos florestais,
associados a formaes menos desenvolvidas e/ou reflorestamentos homogneos,
estendem-se para o sul do municpio, alm da AID, embora sejam sempre segregados
pelo corredor ferrovirio (Foto 16).
Na poro final deste sub-trecho o relevo caracterizado por morros baixos,
modelados em rochas do embasamento pr-cambriano, e plancies aluviais
relativamente reduzidas. Grande parte desses terrenos, a leste da ferrovia, foi
profundamente alterada por atividades minerrias.
3o. sub-trecho, das reas mineradas alm da linha frrea da FEPASA Interseo
com a rodovia dos Imigrantes (So Paulo e So Bernardo do Campo)
Este terceiro sub-trecho inicia-se na plancie aluvial do crrego Zeuling, tributrio do
reservatrio Billings, limitada por morros e morrotes modelados em rochas prcambrianas que estendem s margens do brao Boror do reservatrio.
Esta poro da rea, entre a plancie do crrego Zeuling e o brao Boror, marcada
pela ocupao rarefeita, tipicamente rural e pela existncia de extensos
remanescentes florestais, em grande parte em estgio mdio a avanado de
regenerao (Foto 17).
Favelas, loteamentos precrios e reas degradadas por atividades minerrias
restringem-se ao extremo norte dessa poro da AID. Destaca-se a avenida Paulo
Guilguer Reimberg, via de importncia estrutural nesse trecho da AID.

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Esta poro da AID preserva as florestas mais desenvolvidas e menos perturbadas


entre aquelas percorridas ou investigadas (Foto 18). Pores significativas dos
remanescentes florestais encontram-se em estgio avanado de regenerao e no
exibem evidncias de perturbao freqente, salvo raras trilhas. Em apenas 250
metros quadrados, a superfcie de uma das parcelas locadas na rea diretamente
afetada, foram registrados 53 espcies arbreas (dimetro 2,5 cm), grande parte
caractersticas da floresta ombrfila densa primria ou de seus estgios avanados de
regenerao, como Sloanea monosperma, Carianiana estrellensis, Talauma ovata,
Cryptocarya moschata, Geonoma pohliana, Euterpe edulis e outras. A ltima espcie,
o palmito-jussara, apesar de muito procurada pelo seu valor comercial, abundante
em diversas pores das florestas, inclusive indivduos adultos. Como em outras
florestas desenvolvidas, as epfitas so abundantes e diversas e ocorrem em
praticamente todos os estratos.
A rea proposta para a criao da APA municipal Boror-Itaim, cujo projeto de lei foi
recentemente publicado no dirio oficial do municpio de So Paulo (PL no. 010384/04), situa-se na localidade homnima, junto ao brao Boror do reservatrio
Billings. A rea abriga remanescentes desenvolvidos da floresta ombrfila densa e
inclui bens histricos, tombados ou em processo de tombamento. Destina-se a reprimir
o avano da ocupao urbana, servindo como uma rea tampo entre a mancha
urbana contnua da regio metropolitana e a APA Capivari-Monos, a proteger o
patrimnio histrico e cultural e a promover a melhoria da qualidade de vida da
populao local.
Passando localidade de Itaquaquecetuba, alm do brao Boror, predominam
colinas modeladas nos sedimentos tercirios da Formao So Paulo e unidades
correlatas ou em rochas do embasamento pr-cambriano.
A ocupao, embora essencialmente rural, mais densa que na rea anterior,
representada por chcaras em loteamentos. Destacam-se as ocupaes denominadas
Parque Manac, Jardim Santa Teresa e Borba Gato, na pennsula do Graja, ligadas
pela estrada de Itaquaquecetuba. Os remanescentes da vegetao natural, menos
expressivos que na rea anterior, encontram-se em grande parte na fase inicial da
sucesso secundria e so entremeados por eucaliptais, parte deles com regenerao
natural da submata (Foto 19).
Transpondo o corpo principal do reservatrio Billings passa-se ao municpio de So
Bernardo do Campo. Segundo as leis nos. 4446/96 e 4803/99, que definem as normas
de uso e ocupao do solo do municpio, este sub-trecho se insere na rea Urbana de
Recuperao Ambiental (AURA) cujos limites correspondem queles da APRM.
O relevo de grande parte desta poro final do terceiro sub-trecho caracterizado por
formas suavizadas, colinas sustentadas por rochas pr-cambrianas, limitadas, junto
rodovia dos Imigrantes, pelas pores emersas de plancies aluviais estreitas.
O padro de ocupao, que rene ocupaes dispersas (chcaras) e bairros,
marcado por reas residenciais de padro precrio a popular, muitas noconsolidadas, alm de algumas indstrias. Nesta poro encontram-se os bairros
Nova Cana, Parque Los Angeles, Jardim Pinheiros e Jardim da Represa. A estrutura
viria est fortemente apoiada na estrada Galvo Bueno e na rua Boa Vista. Os
poucos fragmentos florestais, sempre em contato abrupto com as reas residenciais

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densamente urbanizadas ou com campos antrpicos, esto completamente isolados


entre o reservatrio e a rodovia Anchieta (Foto 20).
4o. sub-trecho, limitado pelas Intersees com as rodovias dos Imigrantes e Anchieta
(So Bernardo do Campo)
Este sub-trecho insere-se na rea Urbana de Recuperao Ambiental (AURA) de So
Bernardo do Campo.
Neste sub-trecho predominam formas de relevo de degradao que se desenvolveram
sobre rochas do embasamento pr-cambriano (e seus produtos de alterao), colinas,
morrotes e morros baixos. Na poro final do sub-trecho, essas formas de relevo do
lugar a morros altos, caracterizados por amplitudes e declividades elevadas, sujeitos
eroso laminar ou em sulcos e a rastejos ocasionais, que eventualmente podem
evoluir para escorregamentos. Formas de acumulao so pouco expressivas,
representadas pelas pores emersas das plancies aluviais de alguns tributrios do
reservatrio Billings.
A poro norte da AID inclui parte da mancha urbana contnua da RMSP, loteamentos
precrios no-consolidados, alm de indstrias, concentradas nas imediaes das
rodovias dos Imigrantes e Anchieta (Foto 21). Sobre as encostas dos morros altos, h
alguns loteamentos e condomnios de padro alto a mdio, os bairros Terra Nova II e
Suiss Park (Foto 23). O sistema virio inclui as estradas Galvo Bueno, Jos Moura,
Marco Plo e do Vergueiro e as avenidas ngelo Demarchi e Nicola Demarchi.
Entre o limite da mancha urbana contnua e as margens do reservatrio a ocupao
relativamente rarefeita. Formaes florestais, representadas por remanescentes
naturais em estgio inicial a mdio de regenerao e por reflorestamentos
homogneos, dominam a paisagem, embora estejam restritas entre a mancha urbana
contnua, o brao Rio Grande do reservatrio e as rodovias Imigrantes e Anchieta
(Foto 22).
As margens do reservatrio so ocupadas em grande parte por chcaras, algumas em
loteamentos. Como nos outros sub-trechos, bairros residenciais de padro precrio a
popular, ocorrem como manchas urbanas disjuntas na paisagem dominada por
formaes florestais. Destacam-se o Jardim da Represa (secionado pela Imigrantes),
a Chcara Royal Park, o Jardim Vista Alegre, o Bairro Balneria, alm das favelas do
Lulaldo, Santos Dumont e Jardim Jussara, contguos via Anchieta (Foto 24). Alm
das duas rodovias, as vias principais so a rua Cyrilio Pelosin e a estrada Martim
Afonso de Souza.
5o. sub-trecho, entre a rodovia Anchieta e o final do Trecho Sul no municpio de Mau
(So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e Mau)
Alm da rodovia Anchieta, ainda em So Bernardo do Campo, a AID insere-se na rea
Urbana de Recuperao Ambiental (AURA), citada no item anterior. Em Santo Andr,
passa Zona de Proteo Ambiental do Parque do Pedroso, ZPA-4 (Lei no. 7333/95),
cujo limite oeste corresponde aproximadamente quele do municpio. Alm do parque,
passa ZPA-5, das glebas passveis de parcelamento nas bacias dos rios Grande e
Pequeno. Em Mau, insere-se na Zona de Desenvolvimento Econmico (ZDE),
definida na lei n 3.052/98.

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O relevo de maior parte do ltimo sub-trecho marcado pelas vertentes declivosas de


morros altos sustentados por rochas do embasamento pr-cambriano (Foto 25);
apenas uma pequena poro da rea, j no limite da AID, inclui morros baixos.
Formaes florestais, em grande parte, remanescentes naturais em estgio mdio a
avanado de regenerao, dominam a paisagem deste ltimo sub-trecho (Fotos 25 a
28). Embora extensas e relativamente contnuas, so, semelhana da rea anterior,
limitadas pela mancha urbana da RMSP e pelo reservatrio Billings (brao Rio
Grande).
Bairros residenciais densamente ocupados, em grande parte de padro precrio,
concentram-se nos arredores da rodovia Anchieta, como o Areio, Sabesp-Estudantes
e Jardim Silvina, ou entremeiam as florestas nas proximidades do Parque Natural
Municipal do Pedroso; o caso do Parque Residencial Selecta, do Balnerio Alvorada,
do Jardim Miami, do Jardim Riviera, do Parque Florestal, da favela Pintassilgo e da
Chcara Recreio da Borda do Campo (Fotos 26 a 28). No final deste ltimo subtrecho, destacam-se os usos industriais e de servios ligados ao Plo de Sertozinho
e os aterros sanitrios Lara e industrial Boa Hora.
O sistema virio est estruturado principalmente sobre a via Anchieta e suas
marginais, as estradas do Montanho, da Pedra Branca e do Clube de Campo, as ruas
Tartaruga da Amaznia, Apereva, das Accias, das Camlias, Dr. Ulisses Guimares
e Dr. Jales Martins Salgueiro e das avenidas Papa Joo XXIII, alm da rodovia do
ABC.
O Parque Natural Municipal do Pedroso situa-se em Santo Andr e tem
aproximadamente 850,6 hectares; o Trecho Sul do Rodoanel atingir cerca de 13,6
hectares da unidade de conservao. O parque inclui um viveiro e alguns
equipamentos de lazer, alm de uma captao de gua para abastecimento pblico.
Embora uma unidade do grupo de proteo integral, suas condies atuais contrariam
parte do exposto no artigo 11 da Lei Federal no. 9.985/00. O acesso ao parque no
controlado, seus equipamentos de lazer esto deteriorados e a perturbao antrpica
constante evidente na estrutura da vegetao e nas numerosas trilhas e clareiras,
onde so comuns armadilhas para animais silvestres. O parque, alm disso, abriga
uma favela e dois centros religiosos e atravessado por duas vias, as estradas do
Montanho e do Pedroso.
Em razo do contato abrupto com os bairros residenciais densamente ocupados, as
florestas remanescentes nessa poro da AID so muito perturbadas e em alguns
casos preservam apenas o dossel. A perturbao foi de fato confirmada por
moradores do bairro Chcara Recreio da Borda do Campo, que afirmaram utilizar com
freqncia lenha extrada da floresta em seus foges.
4.6
Diagnstico da rea Diretamente Afetada - ADA
A rea Diretamente Afetada pelo Trecho Sul contorna a mancha urbana contnua da
Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), a oeste e sul, basicamente,
apresentando padres de uso e ocupao do solo de caractersticas urbanas e rurais,
intercaladas, com maior presena daqueles ao longo dos principais eixos virios e no

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entorno das intersees com as rodovias Rgis Bittencourt, dos Imigrantes e Anchieta,
em que predominam muitos usos relacionados s atividades econmicas, com a
presena de indstrias, comrcio e servios. Os usos rurais predominam, de modo
geral, e em alguns locais os remanescentes da vegetao natural apresentam-se mais
expressivos e desenvolvidos.
A ADA estende-se pelos municpios de Embu, Itapecerica da Serra, Embu-Guau, So
Paulo, So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e Mau.
Alm da futura faixa de domnio, tambm devem ser consideradas na ADA reas
externas que so parte integrante da obra, tais como as reas de apoio necessrias
execuo das obras e as futuras reas a serem utilizadas para projetos de
reassentamento. No caso das reas de apoio foram pr-identificadas 35 reas ao
longo de todo o traado, que totalizam uma rea de aproximadamente 155 ha. Estas
reas a serem utilizadas durante o perodo de implantao da obra, como reas de
emprstimo ou depsito de material excedente, no devero ter alteraes
permanentes de uso.
Cabe mencionar que em termos de descrio das tipologias de usos existentes, as
caractersticas da faixa de domnio e ADA so praticamente iguais, havendo somente
alguma alterao em relao ao nmero de edificaes afetadas. Em nenhuma
dessas reas pr-selecionadas existe edificaes.
Finalmente, existe uma rea, tambm parte da ADA, localizada em Santo Andr,
destinada a futuro projeto de reassentamento para a populao da Favela Pintassilgo.
A rea sugerida contgua a uma rea destinada a ZEIS pelo futuro Plano Diretor,
cuja ampliao em 18.000 m permitir a substituio de outra rea contgua ao futuro
traado, muito prxima do Reservatrio.
Em relao aos tipos de usos atuais na faixa de domnio, de acordo com mapeamento
de uso e ocupao do solo, predominam as seguintes caractersticas:
Uso atual da faixa de domnio
Uso
reas no urbanizadas
Usos agropecurios (incluindo stios
cultivados)
Atividades de minerao
Usos industriais, comrcio e servios
Usos residenciais
Outros (institucional, lazer, equipamentos)
Total

no

rea (em ha)


776
79

Percentagem
73,4%
7,5%

16
45
131
10
1.057

1,5%
4,3%
12,4%
0,9%
100

A distribuio destes usos, entretanto, no homognea ao longo do traado,


variando em funo do tipo de ocupao preponderante em cada sub-trecho,
conforme j descrito na AID. As reas de vegetao de importncia significativa e as
demais categorias de vegetao incluem-se na ocupao das reas no urbanizadas.
A ADA inclui tipos distintos de vegetao campos antrpicos, reflorestamentos
homogneos e remanescentes naturais em estgios variados de regenerao. Da
rea total vegetada da ADA, excludas as reas de apoio, 741 hectares so recobertos
por vegetao, dos quais 38% so representados por campos antrpicos, 20%, por

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reflorestamentos, e 14%, por remanescentes naturais nas fases pioneira ou inicial de


regenerao. Formaes naturais mais desenvolvidas, em estgio mdio e/ou
avanado da sucesso secundria, representam 28% da cobertura vegetal da ADA.

5.0
Avaliao Ambiental
O objetivo do Estudo de Impacto Ambiental o de promover uma anlise metdica e
detalhada das caractersticas do empreendimento proposto - neste caso, uma rodovia
de 61,4 km em continuao ao Trecho Oeste j implantado - em conjunto com as
caractersticas da regio interceptada pelo traado neste caso a regio sul da
RMSP. A sobreposio desses dois conjuntos de informaes permitiu identificar os
impactos potenciais que podero decorrer da construo e posterior operao do
Trecho Sul sobre o que se convenciona denominar meio ambiente, abrangendo
componentes do meio fsico, biolgico e scio-econmico ou antrpico.
Uma vez identificados esses impactos ambientais potenciais, cabe ao EIA propor
programas de ao que permitam evitar ao mximo a alterao de carter potencial
negativo a ser inflingida aos componentes ambientais, e ao mesmo tempo,
potencializar os benefcios (impactos positivos) do projeto. Esses programas so
estruturados de forma a permitir a sua futura aplicao e avaliao de resultados,
inclusive com possibilidade de serem auditados por terceiros. Para a proposio dos
programas so utilizados os resultados da caracterizao das reas de influncia
(diagnstico); o conhecimento de pesquisas de longo prazo, que permitam a
identificao mais precisa dos eventuais impactos, e a experincia construda e
aplicada em obras similares. O resultado buscado o de uma melhoria contnua da
qualidade ambiental dos projetos, tanto durante a sua execuo como durante a sua
vida til.
A anlise do cruzamento entre os impactos potenciais e os programas propostos
resulta no impacto ambiental resultante, que caso ainda apresente vetor negativo deve
ser objeto de uma devida compensao.
A concluso do estudo consiste em avaliar, aps a aplicao de todas as medidas
propostas, a viabilidade ambiental do empreendimento, ou seja, o balano final entre
os benefcios (impactos positivos) advindos de sua implantao, versus os impactos
negativos, limitados queles que no podero ser prevenidos atravs de boas prticas
de engenharia; mitigados atravs de medidas de controle ambiental ou compensados
em locais prximos que possam ser beneficiados.
O EIA um instrumento relativamente recente, obrigatrio no Brasil desde a dcada
de 1980 para o licenciamento ambiental de obras de grande porte. O EIA permite
planejar todas as etapas necessrias implantao do empreendimento de maneira a
cumprir o que consta na Constituio brasileira, que a defesa de um meio ambiente
equilibrado para as futuras geraes.
Para que os resultados apresentados no EIA possam ser amplamente discutidos, o
presente RIMA apresenta resumidamente, e em linguagem acessvel, os principais
resultados encontrados no estudo completo.

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A presente Seo do RIMA apresenta os impactos potenciais analisados, resume os


Programas e Medidas propostos e apresenta as concluses do balano scioambiental desenvolvido no EIA.
5.1
Impactos Potenciais Identificados
O EIA adotou metodologias consagradas para identificar todos os impactos ambientais
potenciais do empreendimento, considerando os componentes impactveis do meio
fsico, meio bitico e meio scio-econmico ou antrpico.
Para facilitar essa identificao, foi feita a diviso de todas as aes impactantes das
fases de planejamento, construo e operao do Trecho Sul, em grupos mais ou
menos isolados, seguida de uma averiguao exaustiva das interaes entre estes
grupos e os componentes ambientais. Cada clula da matriz gerada pelo cruzamento
de aes e componentes foi analisada individualmente, de forma a constituir uma lista
de verificao (check-list) abrangente. Na prtica, esse procedimento equivale
sobreposio das informaes do projeto (a interveno), sobre as informaes do
meio ambiente a ser interferido, conforme caracterizado no diagnstico ambiental
desenvolvido de acordo com o escopo descrito anteriormente.
A Matriz de Interao de Aes Impactantes por Componentes Ambientais, ou Matriz
de Impactos, um instrumento adequado para a compreenso detalhada das relaes
de interdependncia entre aes e componentes ambientais, propiciando uma base
metodolgica para a identificao geral de todos os impactos a serem potencialmente
gerados.
O resultado permite a visualizao geral dos impactos de possvel ocorrncia, sem
ainda considerar a aplicao das medidas propostas.
Esse procedimento principal, auxiliado por outras tcnicas descritas no EIA, permitiu a
identificao dos seguintes impactos potenciais, a seguir listados, codificados e
brevemente descritos, organizados segundo o componente ambiental afetado:
Meio Fsico:
Impactos Potenciais nos Terrenos
1.01
1.02
1.03
1.04

Alterao da morfologia do relevo e da estabilidade das encostas, e aumento


da susceptibilidade eroso, principalmente nos trechos de maior intensidade
de movimentao de terras e aqueles com solos mais vulnerveis.
Aumento de reas impermeabilizadas, pelo efeito da pavimentao de parte
(aproximadamente 20%) da faixa de domnio.
Aumento do risco de contaminao de solo por combustveis e
lubrificantes durante a construo.
Alterao do risco de contaminao de solo por vazamento de produtos
perigosos durante a operao.

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Impactos Potenciais nos Recursos Hdricos Superficiais


2.01
2.02
2.03
2.04

2.05
2.06
2.07

Alteraes no regime fluviomtrico de cursos dgua, principalmente drenagens


de 1a ordem que passem a receber lanamentos de drenagem de pista.
Alterao dos nveis de turbidez dos corpos hdricos durante a construo, em
especial nos segmentos a jusante das frentes de obra com maior intensidade
de movimentao de terra.
Assoreamento de cursos dgua durante a construo, tambm com maior
probabilidade de ocorrncia nas drenagens a jusante das reas com maior
movimentao de terra.
Alterao da qualidade da gua por remobilizao de sedimentos
contaminados do Reservatrio Billings, com potencial de ocorrncia pontual
principalmente nas obras de construo da ponte para travessia do brao
principal do reservatrio.
Outros riscos de deteriorao da qualidade da gua por contaminao em
cursos dgua durante a construo (por exemplo, alterao do pH pelo efeito
de guas residuais de atividades de concretagem).
Alterao da distribuio do risco de contaminao dos recursos hdricos
por acidentes com cargas perigosas durante a operao.
Alterao na qualidade das guas de corpos hdricos pelo escoamento das
guas pluviais (carga difusa) durante a operao.

Impactos Potenciais nos Recursos Hdricos Subterrneos


3.01 Rebaixamento localizado do lenol fretico, principalmente nos segmentos onde
ocorrem cortes profundos.
3.02 Aumento do risco de contaminao do lenol fretico durante as obras, em
funo de acidentes com veculos ou equipamentos de obra.
3.03 Alterao da distribuio do risco de contaminao do lenol fretico
durante a operao, tambm como conseqncia de acidentes com
vazamentos.
Impactos Potenciais na Qualidade do Ar
4.01
4.02

Impactos na qualidade do ar durante a construo, principalmente em funo


da ressuspenso de poeira durante as atividades de limpeza e terraplenagem.
Impactos na qualidade do ar durante a operao, como resultado, de um lado,
da melhoria do trnsito ao nvel da RMSP, e do outro lado, da concentrao de
trfego ao longo do traado.

Meio Bitico:
Impactos Potenciais na Vegetao
5.01

5.02

Supresso da vegetao da rea diretamente afetada para implantao das


obras, totalizando 297 ha de formaes florestais, sendo 212 ha nos estgios
mdio ou mdio-avanado de regenerao, o que equivale a somente 6% das
formaes nesses estgios dentro da rea de influncia direta do
empreendimento.
Ampliao do grau de fragmentao dos remanescentes florestais

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5.03
5.04

Efeitos nas comunidades ribeirinhas pelas interferncias nos cursos dgua e


nas plancies aluviais, limitados principalmente a perdas pontuais de vegetao
higrfila como conseqncia de eventuais problemas de assoreamento.
Alterao do nvel de risco da ocorrncia de incndios nas florestas.

Impactos Potenciais na Fauna


6.01
6.02
6.03
6.04
6.05

Alterao local do nmero e da composio das comunidades animais como


decorrncia da reduo e fragmentao de habitats.
Interferncias com corredores ecolgicos.
Afugentamento de fauna, aumento dos riscos de atropelamento e da presso
de caa.
Impactos na fauna aqutica dos cursos dgua a serem desviados/canalizados,
que podero ocorrer de maneira temporria, durante a construo.
Alterao no nvel e distribuio espacial do risco de contaminao da fauna
aqutica e edfica por acidentes com cargas txicas.

Meio Antrpico:
Impactos Potenciais na Infra-Estrutura Viria, no Trfego e nos Transportes
7.01
7.02
7.03
7.04
7.05
7.06
7.07
7.08
7.09
7.10

Modificaes temporrias no padro local de distribuio do trfego,


principalmente pelo remanejamento de vias e pelo efeito do trfego vinculado
construo.
Sobrecarga de veculos pesados na malha viria local durante a construo, no
caso de vias utilizadas por veculos a servio das obras.
Deteriorao do pavimento de vias pblicas utilizadas pelos veculos a servio
das obras.
Impactos nos nveis de carregamento de trfego do sistema virio local,
podendo ocorrer aumentos ou redues.
Alteraes no padro de segurana do trfego intra-urbano e reduo de
acidentes, especialmente nos casos onde o nvel de trfego intra-urbano ser
reduzido.
Melhoria do grau de confiabilidade dos usurios no sistema virio
metropolitano, na medida em que o Rodoanel aporta nova rota alternativa.
Reduo de problemas decorrentes da circulao de cargas altas, que
passaro a se apoiar no Rodoanel no planejamento dos seus itinerrios.
Reduo dos custos de manuteno da malha viria intra-urbana da RMSP, na
medida em que haver reduo nos volumes globais de trfego e retirada de
trfego de passagem de caminhes.
Favorecimento da intermodalidade no transporte de cargas.
Interferncias com fluxos transversais de pedestres, que ocorrem de maneira
pontual ao longo do traado.

Impactos Potenciais na Estrutura Urbana


8.01
8.02

Induo ocupao de terrenos vagos e reas no urbanizadas, que no


dever ocorrer em escala significativa em virtude das limitaes de acesso ao
Rodoanel e outros fatores, conforme confirmado em estudos de simulao.
Alteraes nos valores imobilirios, principalmente valorizao nas reas que
tero ganhos de acessibilidade.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

Relatrio de Impacto Ambiental RIMA

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8.03
8.04
8.05

Aumento do grau de atratividade para usos residenciais, em funo dos ganhos


de acessibilidade com relao a empregos.
Ruptura da malha urbana, que ocorrer de maneira muito pontual, sendo esse
impacto em grande parte evitado pelos ajustes realizados no processo de
otimizao ambiental do traado.
Equalizao da atratividade relativa dos eixos radiais interligados localizao
de atividades econmicas, uma vez que o Trecho Sul facilitar a atrao de
empregos para a Zona Leste da RMSP.

Impactos Potenciais nas Atividades Econmicas


9.01
9.02
9.03
9.04
9.05
9.06
9.07
9.08

Reduo dos tempos e custos das viagens de caminho.


Gerao de empregos diretos e indiretos durante a construo, estimando-se
aproximadamente 3.000 empregos diretos nos meses de pico.
Desativao de atividades econmicas localizadas na rea diretamente afetada
pelas obras, afetando 28 ha de cultivos agrcolas e 20 galpes industriais,
comerciais e de servios.
Gerao de empregos diretos e indiretos durante a operao.
Aumento do grau de atratividade para a instalao de atividades comerciais e
industriais e consolidao de plos industriais regionais, em especial aqueles
que passaro a se tornar mais acessveis.
Melhoria no padro de acessibilidade de atividades comerciais/industriais j
instaladas na rea de influncia indireta.
Alterao do nvel de consumo regional de combustveis, na medida em que
haver uma racionalizao do trfego.
Descentralizao da oferta de emprego, tambm como conseqncia indireta
do ganho de acessibilidade e da equalizao da atratividade relativa dos eixos
radiais interligados.

Impactos Potenciais na Infra-Estrutura Fsica e Social


10.01
10.02
10.03
10.04
10.05
10.06

Interferncias com redes de utilidades pblicas, exigindo remanejamentos


pontuais.
Interferncias com planos de expanso de redes de utilidades pblicas.
Aumento dos nveis de rudo prximo a equipamentos institucionais sensveis.
Relocao de equipamentos pblicos sociais, limitado a duas escolas.
Alterao dos permetros de atendimento dos equipamentos pblicos locais,
seja em funo do ganho de acessibilidade ou pelo efeito barreira a ser
gerado pontualmente em alguns trechos com a implantao do Rodoanel.
Melhoria nos padres de acesso a alguns equipamentos pblicos de
importncia metropolitana.

Impactos Potenciais na Qualidade de Vida da Populao


11.01 Mobilizao social durante as etapas de planejamento e implantao.
11.02 Aumento dos nveis de rudo durante a construo.
11.03 Interrupes temporrias de trfego local durante a construo.
11.04 Interrupes temporrias de servios pblicos durante a construo.
11.05 Desapropriao da futura faixa de domnio (1.070 ha.)
11.06 Relocao de moradias, estimadas em aproximadamente 1.750.
11.07 Aumento dos nveis de rudo durante a operao.

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11.08
11.09
11.10
11.11
11.12

Impactos na sade pblica, que foram avaliados como pouco significativos em


virtude dos resultados da modelagem da qualidade do ar.
Alteraes localizadas nas relaes sociais entre as comunidades de reas
urbanas consolidadas.
Alteraes na paisagem.
Reduo dos tempos de viagem de passageiros, que sero muito importantes
e constituem um dos principais benefcios do empreendimento, totalizando
aproximadamente 1.169.000.000 homens.hora em 10 anos.
Aumento das opes de emprego para a populao motorizada.

Impactos Potenciais no Patrimnio Arqueolgico e Cultural


12.01 Interferncias com o patrimnio arqueolgico e cultural, limitadas principalmente
ao risco de ocorrncia de vestgios arqueolgicos ao longo do traado.
Impactos Potenciais nas Finanas Pblicas
13.01
13.02
13.03
13.04

Aumento nas receitas fiscais durante a construo.


Aumento nas receitas fiscais durante a operao.
Impactos decorrentes do aumento dos nveis de investimento privado
Impactos decorrentes do aumento das demandas por infra-estrutura fsica e
social.

5.2
Preveno de Impactos pelo Ajuste do Traado
A avaliao ambiental comparativa de todas as alternativas de traado, conforme
desenvolvida na Seo 3.2 do EIA, contemplou a anlise exaustiva das opes de
traado, incluindo no somente aquelas que foram objeto de avaliao no passado
mas tambm outras cuja viabilidade tcnica foi confirmada durante os estudos. Essa
avaliao comparativa foi multi-criterial, e contemplou, de maneira ponderada, um
conjunto abrangente de critrios de seleo do traado, tais como caractersticas do
terreno (topografia), interferncias com cursos dgua e com as suas vrzeas,
interferncias com formaes florestais de porte significativo, e impactos diretos em
reas urbanas consolidadas ou semi-consolidadas, entre outros.
As anlises desenvolvidas resultaram em alterao do traado em mais de 60% do
percurso em relao ao projeto anteriormente apresentado para anlise da Secretaria
do Meio Ambiente (DERSA; PROTRAN / 2002). Resultou, tambm, em aumento na
extenso total do Trecho Sul, que passou de 53,74 km na verso de 2002 para 61,4
km (57 km no eixo principal + 4,4 km no segmento de ligao com a Avenida Papa
Joo XXIII), representado acrscimo de 14,25%.
importante ressaltar a importncia desse ajuste. Em empreendimentos lineares,
praticamente todos os impactos variam em funo do traado, de maneira que a
otimizao ambiental do mesmo se constitui na estratgia principal de preveno e
mitigao de impactos. Essa estratgia se materializa nas fases iniciais do processo
de avaliao ambiental e antecede formulao das medidas e programas ambientais
destinados a organizar a gesto ambiental do empreendimento e garantir que todos os
impactos potenciais identificados contem com uma estratgia condizente de
preveno, mitigao e/ou compensao.

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Estudo comparativos de custos desenvolvidos pela DERSA para as principais


alternativas de traado analisadas no EIA do Trecho Sul Modificado, indicaram que o
custo da alternativa de menor custo aproximadamente R$ 460 milhes inferior ao
custo da alternativa selecionada. O aumento da extenso do traado, em conjunto
com as medidas de otimizao ambiental do Projeto Executivo (Programa P1.02), so
os fatores que resultam nesse aumento to significativo. Evidencia-se desta forma,
que a alternativa selecionada no foi a de menor custo.
H de se ressaltar complementarmente, que os estudos de seleo de traado
realizados incorporaram a viabilidade de compartilhamento da faixa de domnio com a
futura ala sul do Ferroanel como um dos critrios de avaliao. Vrias alternativas
avaliadas viabilizariam esse compartilhamento, sendo esse o caso do traado
selecionado. Os ganhos ambientais decorrentes deste fato so imensurveis e no
podem deixar de ser mencionados neste momento, apesar de que o Ferroanel no
objeto de licenciamento e os seus benefcios somente sero atingidos em data futura
por definir.
Ao juntar o Rodoanel e Ferroanel em uma mesma faixa (ao longo de um percurso
potencial de at 31,15 km), concentram-se os impactos ambientais em um nico eixo,
minimizando-se as interferncias ao longo de uma parte da AID. Paralelamente,
reduzem-se os impactos sociais de desapropriao e reassentamento, assim como a
intensidade da terraplenagem, que no conjunto dos dois empreendimentos seria muito
maior se os traados fossem independentes.
Apesar de que a DERSA no executar o Ferroanel, algumas intervenes especficas
sero executadas de maneira simultnea ao Rodoanel, como estratgia ambiental
destinada a capitalizar plenamente as vantagens do traado compartilhado, ao garantir
que algumas atividades impactantes sero executadas uma nica vez.
Assim, toda a desapropriao necessria insero do Ferroanel na faixa de domnio
ser executada pela DERSA. No relativo s obras, os segmentos em aterro da
terraplenagem do Ferroanel (que so potencialmente os mais impactantes), sero
executados pela DERSA, aproveitando-se sempre que possvel os materiais
removidos das reas de corte no eixo do Rodoanel, evitando uso adicional de botaforas.
No caso do sub-trecho que intercepta a bacia de contribuio do brao do rio Grande
(entre a Rodovia Anchieta e o bairro Borda de Campo), a DERSA executar toda a
terraplenagem necessria ao Ferroanel. Este sub-trecho considerado crtico pela
proximidade das obras captao da SABESP e traado prximo ao reservatrio.
Por ltimo, na transposio do brao principal do reservatrio Billings, a DERSA
executar simultaneamente as fundaes da ponte rodoviria e ferroviria, de maneira
que os efeitos da ressuspenso dos sedimentos potencialmente contaminados do
fundo do reservatrio tambm ocorram uma nica vez.

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5.3
Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
De maneira adicional ao ajuste do traado que resultar em significativa reduo dos
impactos ambientais a serem gerados pelo Trecho Sul, proposto um conjunto
abrangente de medidas de preveno, mitigao e/ou compensao, as quais foram
reunidas em Programas Ambientais, de maneira a permitir a sua implementao e
gesto ao longo das vrias etapas de planejamento (pr-construo), construo e
operao do empreendimento. No total, so previstas 110 medidas agrupadas nos 26
Programas Ambientais Listados a seguir (a lista de todas as medidas encontra-se no
Anexo 1).
P1 - Programas com Incio na Fase Pr-Construtiva
P1.01 - Programa de Estruturao Institucional para Gesto do RODOANEL
P1.02 - Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo
P1.03 - Programa de Licenciamento Ambiental Complementar das Obras
P1.04 - Programa de Incorporao de Condies Ambientais nos Editais de
Contratao de Obra
P1.05 - Programa de Comunicao Social Prvia
P2 - Programas da Fase de Construo
P2.01 - Programa de Planejamento Ambiental Contnuo da Construo
P2.02 Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos
P2.03 - Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental
pelas Construtoras Contratadas
P2.04 - Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da Construo
P2.05 - Programa de Planejamento e Controle Ambiental de Desativao
Temporria de Frentes de Obra
P2.06 - Programa de Gerenciamento de Desapropriaes e Indenizaes
P2.07 - Programa de Compensao Social e Reassentamento Involuntrio
P2.08 - Programa de Prospeco, Resgate Arqueolgico e Preservao do
Patrimnio Arqueolgico, Histrico e Cultural
P2.09 - Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a
Construo
P2.10 - Programa de Gerenciamento da Implantao do Paisagismo e Plantios
Compensatrios na Faixa de Domnio
P2.11 - Programa de Comunicao Social durante a Construo
P2.12 - Programa de Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante
a Construo
P2.13 - Programa de Criao e Apoio a Unidades de Conservao
P3 - Programas da Fase de Operao
P3.01 - Programa de Superviso Ambiental da Operao
P3.02 - Programa de Gesto Ambiental da Operao
P3.03 - Programa de Monitoramento Ambiental da Operao

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P3.04 - Programa de Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional na


Operao
P3.05 - Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a
Operao
P3.06 - Programa de Relaes com as Comunidades Lindeiras Durante a
Operao
P3.07 - Programa de Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante
a Operao
P3.08 - Programa de Reforo da Capacidade do Sistema Virio Local
Conforme estimado no EIA, as Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
propostas para as fases de planejamento e construo, representaro custos da
ordem de R$ 190 milhes. Totalizando esses custos com os de otimizao ambiental
do traado e do projeto, assim como com o custo de duplicao da Avenida Papa Joo
XXIII, chega-se a um custo ambiental total de 25% do investimento total necessrio
implantao do Trecho Sul, conforme discriminado a seguir:
Custo de otimizao ambiental do traado e do projeto
Custo das medidas das fases de planejamento e construo
Custo da duplicao da Avenida Papa Joo XXIII

R$
R$
R$

460 milhes
190 milhes
13 milhes

Total dos custos ambientais

R$

663 milhes

Investimento total

R$ 2.600 milhes

Custos ambientais como % do investimento total

25%

A seguir, descrevem-se resumidamente os Programas Ambientais propostos para a


fase de planejamento (fase pr-construtiva) e para a fase de construo.

5.4
Programas Ambientais da Fase Pr-Construtiva
Os Programas Ambientais da fase pr-construtiva so de importncia fundamental
para garantir a eficcia das estratgias de gesto ambiental durante as fases de
construo e operao. Consistem na prtica, no planejamento detalhado de todo o
Sistema de Gesto Ambiental do empreendimento.
Algumas das medidas integrantes dos programas da fase pr-construtiva figuram entre
as que implicaro em maiores acrscimos nos custos totais de implantao do Trecho
Sul.
Todos os Programas Ambientais propostos para a fase pr-construtiva sero de
responsabilidade direta da DERSA que se estruturar institucionalmente para cumprir
essa funo. Os Programas Ambientais dessa fase tero continuidade durante todo o
perodo de construo e, em alguns casos, se estendero at as fases iniciais do
perodo de operao.

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O Programa de Estruturao Institucional para Gesto do Rodoanel (P1.01) agrupa


medidas organizacionais a serem implementadas pela DERSA na condio de
empreendedor, visando potencializar as capacidades de gerenciamento e
coordenao do processo de implantao do Trecho Sul
Ser constitudo um Conselho de Apoio Implantao do Trecho Sul do Rodoanel
(Medida M1.01.01), que ser coordenado pela Comisso Ambiental da Secretaria dos
Transportes (CAST). Esse Conselho de Apoio funcionar como rgo agilizador de
aes multi-setoriais cuja efetiva implantao no so de exclusiva responsabilidade
da Secretaria dos Transportes e da DERSA, definindo metas programticas, dirimindo
conflitos de gesto, identificando eventuais problemas ou atrasos, e propondo aes
complementares, quando necessrias.
Tambm ser criada, dentro da estrutura organizacional da DERSA, uma Unidade de
Gesto Ambiental do Rodoanel (UGA - ROD). Essa unidade funcionar como o foro da
coordenao ambiental, proporcionando agilidade s decises sobre a gesto
ambiental e social do empreendimento e garantindo que todos os setores pertinentes
sejam sempre consultados. A UGA - ROD ser responsvel pela Superviso
Ambiental do empreendimento, e pelo Gerenciamento dos Programas Ambientais,
devendo coordenar a aplicao dos recursos previstos no oramento ambiental.
Ser institudo um Oramento Ambiental para o empreendimento, a ser estabelecido
antes do incio da obra. A gesto da aplicao do Oramento Ambiental contar com
um Fundo Ambiental que receber como aporte um percentual pr-estabelecido sobre
todos os valores empenhados e liberados para a implantao do empreendimento,
garantindo que as medidas ambientais sejam implementadas oportunamente.
O Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo (P1.02) prev uma srie
medidas que implicaro em ajustes ao Projeto Executivo de engenharia de maneira a
incorporar as recomendaes formuladas no EIA. Essas medidas so principalmente
as seguintes:

Otimizao do balano de materiais por sub-trecho, visando diminuir as


necessidades de reas de emprstimo e reas para deposio de excedentes,
assim como o deslocamento de caminhes;
Minimizao das necessidades de substituio de solos, mediante tcnicas de
melhoramento de solo e/ou adensamento induzido, diminuindo as
necessidades de emprstimo e depsitos de excedentes de escavao,
sempre que possvel;
Minimizao das interferncias com demandas veiculares e pedestres em
fluxos transversais, mediante a previso de travessias e passarelas em
quantidade suficiente;
Identificao de provveis locais para implantao de barreiras acsticas nos
trechos com ocupao urbana lindeira nos quais se comprove efetiva
degradao das condies de conforto acstico;
Previso de passagens subterrneas e servides longitudinais para redes de
utilidade pblicas existentes, em implantao ou previstas, com vistas a facilitar
ampliaes futuras de redes de infraestrutura, sempre que solicitadas pelas
concessionrias;

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Adequao do projeto definitivo de drenagem, incorporando critrios


complementares relativos travessias de fauna, controle de cargas difusas e
outros aspectos;
Previso de travessias de fauna nos trechos com matas lindeiras onde o
diagnstico ambiental identificou a convenincia da sua implantao para
mitigar o isolamento das populaes e diminuir as ocorrncias com fauna na
pista;
Incluso da recuperao de passivos ambientais remanescentes na faixa de
domnio como parte integrante da obra;
Minimizao do posicionamento de pilares de viadutos sobre encostas
ngremes vegetadas como forma de diminuir a quantidade de reas instveis e
riscos ambientais associados;
Previso de baias para deteno de veculos com vazamentos;
Posicionamento estratgico de retornos operacionais;
Previso de barreiras corta-fogo nos trechos com mata lindeira, preservando a
vegetao da propagao de incndios a partir da faixa de domnio;
Planejamento dos locais para implantao das caixas de conteno de
vazamentos, especialmente ao longo do brao do Rio Grande;
Projetos de remanejamento de interferncias em conjunto com as respectivas
concessionrias;
Projetos de relocao de vias locais e acessos privados.
Adequao do projeto da ponte de transposio do brao principal do
Reservatrio Billings para minimizao da interferncia com os sedimentos do
fundo;
Prolongamento das pontes sobre os reservatrios para evitar aterros nos
encontros, especialmente no brao do Rio Grande;
Adaptao do sistema de drenagem da rodovia ao longo do brao do Rio
Grande para a reteno de cargas difusas coletadas no pavimento mediante a
colocao de grades;
Isolamento da drenagem de pista no trecho mais prximo captao da
SABESP no Reservatrio do Rio Grande, e conduo da mesma at local de
lanamento a jusante da captao.

O Programa de Licenciamento Ambiental Complementar das Obras (P1.03) ter incio


com a obteno da Licena Prvia e focar na obteno das Licenas de Instalao e
na coordenao centralizada de todas as gestes necessrias para a obteno de
autorizaes ambientais e municipais para reas de emprstimo e depsitos de
materiais excedentes, outorgas do DAEE, autorizaes do IPHAN e outras licenas
necessrias. Esse programa ser uma atribuio da UGA ROD. No entanto, as
autorizaes necessrias para a implantao de canteiros de obra e instalaes
industriais provisrias ser de responsabilidade das construtoras contratadas.
Atravs do Programa de Incorporao de Condies Ambientais nos Editais e
Procedimentos de Contratao de Obra (P1.04) toda a estratgia e procedimentos de
contratao de obra sero ajustados para garantir que os custos das medidas de
controle ambiental sejam includos nos oramentos de obra e que a sua efetiva
implementao tenha fora contratual.
A estratgia de contratao de obra levar em conta critrios ambientais no
planejamento da subdiviso em lotes de licitao.

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Todas as medidas preventivas, de mitigao e/ou de correo de impactos ambientais


durante as obras que integram os Programas Ambientais propostos para o Trecho Sul
sero consolidadas em uma Instruo de Controle Ambiental das Obras, que ser
includa no edital de concorrncia das obras. As planilhas oramentrias e de
quantidades sero ajustadas de forma a incluir alguns dispositivos e/ou servios de
controle ambiental, permitindo a sua medio com base nos valores unitrios
propostos.
O sistema de gerenciamento e superviso ambiental a ser montado para a fase de
construo do Trecho Sul tambm ser descrito no edital, como forma de garantir a
correta execuo das medidas includas na Instruo de Controle Ambiental, que
sero continuamente monitoradas.
As responsabilidades das construtoras em situaes emergenciais sero claramente
especificadas no edital, constando em Plano de Atendimento de Emergncias
Ambientais Durante a Construo a ser includo em anexo ao mesmo.
Um Cdigo de Posturas tambm ser anexado, devendo ser observado por todos os
tcnicos e trabalhadores empregados na construo. Esse cdigo consolidar as
normas de conduta a serem observadas com relao higiene e limpeza, relaes
com as comunidades lindeiras s obras, respeito ao meio ambiente e legislao
ambiental, disciplina, consumo de bebidas e drogas, e outros aspectos pertinentes.
Para gerenciar adequadamente todas as suas responsabilidades de gesto ambiental,
as construtoras devero contar com um Sistema de Gesto Ambiental (SGA)
especfico para a obra, detalhando a sua estrutura como parte integrante da proposta
na licitao. As exigncias tcnicas e organizacionais mnimas para implantao do
SGA sero descritas no edital.
O Programa de Comunicao Social Prvia (P1.05) ter como objetivo fornecer
populao, atravs de um conjunto diversificado de aes, tanto de difuso ampla
quanto de abrangncia dirigida, as informaes pertinentes a respeito do
empreendimento. Nessa fase pr-construtiva, as informaes divulgadas estaro
focadas nas caractersticas da obra, cronograma, esclarecimento quanto s reas
diretamente afetadas, necessidades de desapropriao e reassentamento, indicaes
dos tipos de projeto de reassentamento a ser promovido e critrios de elegibilidade, e
previso de ocupao de mo-de-obra. O programa dever estabelecer um
relacionamento de confiana entre a DERSA e as comunidades a serem afetadas de
maneira mais direta, incluindo tanto aquela que precisar ser removida
compulsoriamente quanto a populao lindeira que dever ser afetada durante todo o
perodo de construo.
5.5
Programas Ambientais para a Fase de Construo
Os 13 Programas Ambientais para a Fase de Construo incorporam todas as
medidas pertinentes preveno, mitigao e/ou compensao dos potenciais
impactos ambientais e sociais identificados no EIA para essa fase. Com a nica
exceo do Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas
Construtoras Contratadas (P2.03) e do Programa de Atendimento a Emergncias
Ambientais Durante a Construo (P2.09), sob responsabilidade das prprias

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construtoras, os Programas Ambientais dessa fase sero de responsabilidade direta


da DERSA.
Atravs do Programa de Planejamento Ambiental Contnuo da Construo (P2.01)
objetiva-se garantir que todas as providncias com vistas minimizao dos impactos
ambientais e sociais sejam planejadas com a devida antecipao e com participao
de todas as partes envolvidas.
O processo de abertura de frentes de obra ser rigorosamente controlado, evitando-se
iniciar obras em sub-trechos que no contam com reas de apoio licenciadas, com
pendncias de desapropriao e/ou reassentamento, sem equacionamento dos
projetos de remanejamento de interferncias, ou com outras pendncias com potencial
de afetar a forma de ataque s obras e conseqentemente os impactos.
Para cada frente de obra sero elaborados Planos Ambientais de Construo
incluindo, pelo menos, os seguintes itens:

Cronograma detalhado de avano;


Cronograma de utilizao de mo-de-obra;
Programao preliminar do remanejamento de interferncias a ser executado
pelas respectivas concessionrias;
Projetos detalhados de Drenagem Provisria;
Planos seqenciais de terraplenagem;
Projeto de instalaes provisrias de apoio nas frentes de obra (localizao de
conteineres, depsitos, banheiros qumicos, outras instalaes);
Programa de utilizao de reas de emprstimo e bota-foras;
Cronograma de utilizao de fornecedores ou prestadores de servios de apoio
sujeitos a cadastramento ambiental;
Plano de sinalizao de obra;
Planos de uso de vias locais por veculos e equipamentos da obra.

Especial importncia ser dada aos Projetos de Drenagem Provisria que devero
garantir que as obras de solo estaro permanentemente preparadas para receber
chuvas, em especial durante as fases mais crticas em termos de riscos de eroso e
assoreamento. Esses Projetos de Drenagem Provisria definiro pontos crticos,
especificando os tipos de dispositivo a ser implantada para disciplinar as guas de
chuva e/ou para reter solos carreados, sendo objeto de revises constantes durante a
fase de execuo das obras em funo da evoluo de cada frente.
Os fornecedores ou prestadores de servios de apoio construo que desenvolvem
atividades com significativo potencial de impacto sero objeto de cadastramento prvio
para verificao da sua regularidade perante a legislao ambiental.
Sero mantidas reunies semanais nas quais haver a participao de todos os
envolvidos na obra, para programao conjunta das atividades. Este procedimento
permitir antecipar as informaes relativas as principais aes impactantes a serem
realizadas, de maneira a orientar a programao dos trabalhos de superviso e
monitoramento ambiental e permitir a oportuna verificao e documentao das
medidas de preveno e mitigao de impactos pertinentes.

Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas

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No Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos (P2.02) sero


consolidas todas as medidas preventivas, mitigadoras e corretivas que devero ser
adotadas pelas construtoras no processo de execuo das obras. Essas medidas, cuja
correta execuo, sero contratualmente exigveis, abrangero os seguintes aspectos
principais:

Controle de poluio, organizao e limpeza de obra;


Controle das atividades de limpeza da faixa e supresso de vegetao;
Sinalizao de obra;
Controle de eroso e assoreamento;
Procedimentos de desativao e recuperao.

O Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos no admite a


permanncia de passivos ambientais no final das obras, exigindo a recuperao de
todos os locais afetados.
O Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas
Construtoras Contratadas (P2.03) tem o objetivo de criar estruturas internas de
responsabilidade pelo controle ambiental da obras que sejam compatveis com os
requisitos ambientais, sociais e de segurana do trabalho do empreendimento e com
as particularidades de cada Lote ou sub-trecho. Para tanto, cada construtora
contratada dever:

Operacionalizar um Departamento de Gesto Ambiental com


disponibilidade suficiente de recursos humanos e materiais e linha de
ligao hierrquica direta com o Engenheiro Residente.
Detalhar procedimentos integrados de gesto que garantam a conduo
metdica de todas as tarefas necessrias e organizem as interfaces entre a
ao do Departamento de Gesto Ambiental e outras reas funcionais da
equipe responsvel pela execuo do contrato.

No desenvolvimento do seu SGA, as construtoras devero incorporar medidas pelo


menos com relao aos quatro (04) aspectos listados a seguir:

Planejamento e controle ambiental das obras;


Treinamento ambiental da mo-de-obra;
Licenciamento ambiental de instalaes administrativas e industriais;
Controle de sade ocupacional e segurana do trabalho.

O Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da Construo (P2.04) inclui


um conjunto de medidas a serem coordenadas pela UGA ROD, diretamente ou com
apoio de empresas especializadas. Algumas medidas dizem respeito ao controle ou
fiscalizao da efetiva implantao de exigncias e medidas constantes de outros
Programas Ambientais. Outras se referem ao monitoramento de parmetros
ambientais que podero sofrer alterao pelo efeito das obras e que de alguma forma
servem como indicadores da eficcia das medidas de controle ambiental. Nesse
categoria, esto previstas medidas de monitoramento de rudo e material particulado
nas frentes de obra, vibraes nos setores onde previsto o uso de explosivos, e
qualidade da gua nos cursos dgua vulnerveis a jusante das obras.

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A superviso e monitoramento ambiental das obras entendida como uma das


principais ferramentas de Gesto Ambiental durante a fase construtiva e atender, no
mnimo, aos seguintes objetivos:

Gerenciar os impactos e/ ou riscos ambientais e controlar as aes ou


atividades geradoras dos mesmos;
Monitorar os impactos e as medidas mitigadoras e/ ou compensatrias
adotadas;
Documentar os impactos e as medidas mitigadoras e/ ou compensatrias
adotadas atravs de documentos que constituam um sistema de registros
ambientais da obra;
Analisar as alteraes ambientais induzidas pela obra por comparaes com
situaes pr-existentes e com os impactos previstos no presente EIA,
viabilizando a delimitao de responsabilidades, especialmente no caso de
passivos ambientais pr-existentes;
Delimitar preliminarmente as responsabilidades por impactos adicionais aos
inicialmente previstos;
Garantir a adoo de todas as medidas e Programas Ambientais propostas no
EIA produzindo prova documental do fato.

O principal objetivo do Programa de Planejamento e Controle Ambiental de


Desativao e/ou Interrupo Temporria de Frentes de Obra (P2.05) ser prevenir,
estabilizar e, caso necessrio, recuperar, durante eventuais perodos de interrupo
dos trabalhos de construo, as situaes que mais tarde poderiam se transformar em
passivos ambientais.
Os procedimentos e cuidados a serem adotados na desativao provisria de frentes
de obra sero bastante similares queles previstos como procedimentos de
desativao no mbito do Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos
Construtivos (P2.02).
Os aspectos relativos indenizao e remoo de usos antrpicos da faixa de
domnio sero gerenciados atravs dos Programas Ambientais P2.06 e P2.07.
O Programa P2.06 refere-se ao Gerenciamento de Desapropriaes e Indenizaes e
tem como objetivo a gesto dos processos de desapropriao na faixa de domnio,
garantindo que a liberao das frentes de obra possa ser feita de acordo com o
planejamento da mesma.
Para garantir que as prioridades de desapropriao coincidam com as prioridades de
obra, so previstas as seguintes medidas:
M2.06.01 - Operacionalizao da Unidade de Gerenciamento do programa
M2.06.02 - Realizao de cadastro fsico de propriedades
O Programa P2-07 denomina-se Programa de Compensao Social e
Reassentamento Involuntrio e destina-se ao gerenciamento do processo de liberao
da faixa de domnio nos locais em que existe ocupao de moradias ou outras
instalaes em desacordo com a legislao municipal, implicando na ausncia de
documentao completa de titularidade do imvel.

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A retirada e relocao, para um terceiro local adequado, das famlias atualmente


residentes na futura faixa de domnio da rodovia que no dispem de ttulo de
propriedade regularizado, pressupe uma srie de aes para garantir uma soluo
habitacional futura adequada. diferena do Programa de Gerenciamento de
Desapropriaes e Indenizaes, no caso dos imveis irregulares, o valor da
indenizao prevista pela legislao somente contempla o valor das benfeitorias, sem
incluir o valor do terreno. Para evitar que a populao seja prejudicada, o Programa de
Compensao Social e Reassentamento Involuntrio contempla aes de
compensao e apoio social cujo objetivo garantir que a reposio das moradias
ocorra em condies equivalentes ou melhores s de origem.
Para atingir essa meta ser elaborado um Cadastro Social que identificar todas as
famlias e atividades passveis de serem includas no Programa. As famlias sero
reassentadas em unidades habitacionais construdas para essa finalidade,
preferencialmente nas proximidades dos bairros afetados, e com antecedncia ao
avano das frentes de obras em cada trecho, para evitar os inconvenientes e custos
de alojamentos provisrios.
Para gerenciar esse Programa a DERSA estruturar uma equipe especializada que
participar no somente do acompanhamento e superviso dos trabalhos de
relocao, mas tambm, da elaborao, antes do incio dos mesmos, de um Cadastro
Social no qual sero inventariados todos os beneficirios. Esse cadastro ser
conduzido de maneira a :

Documentar e levantar informaes precisas de todos os ocupantes dos


imveis, a serem disponibilizadas em formato de banco de dados;
Confirmar a situao da documentao do imvel;
Levantar informaes precisas que permitam a correta caracterizao e
avaliao para efeito de indenizao do valor das benfeitorias dos imveis;
Congelar tanto o nmero de unidades como de moradores sujeitos a solues
de reassentamento;
Produzir documentao tcnica passvel de ser utilizada no planejamento das
aes futuras ou em eventuais processos judiciais.

Aps a completa caracterizao do universo da populao a ser objeto do Programa


de Reassentamento, ser elaborado o respectivo Plano de Reassentamento,
contemplando:

A populao afetada;
As atividades econmicas afetadas;
Os procedimentos de relocao;
Os critrios e normas de compensao;
Os tipos de projeto de reassentamento;
A matriz de elegibilidade;
Os procedimentos de interao com a comunidade;
Os procedimentos de monitoramento;
A cronologia do processo;
Os custos estimados.

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As solues a serem propostas devero garantir a reposio das condies de


moradia, em reas regulares frente a legislao municipal e estadual, inclusive de
proteo a mananciais e ao meio ambiente, e a reposio de acessos a equipamentos
pblicos de educao e sade.
Eventuais solues para moradores de imveis que possuam renda suficiente para
participar de programas habitacionais de mercado podero ser estudadas, ficando o
valor da indenizao vinculado a pagamentos parciais do novo imvel.
Durante a implantao do Plano de Reassentamento, a equipe especializada da
DERSA atuar de maneira a garantir a desapropriao oportuna das reas
identificadas para receberem os projetos de reassentamento e a sua devida aprovao
junto aos rgos responsveis.
Essa mesma equipe ter funes de fiscalizao e assessoria durante a implantao
dos projetos, devendo apoiar as gestes dos agentes de forma a contribuir para a
minimizao dos prazos de aprovao e construo.
A implantao do programa prev tambm um constante trabalho de
acompanhamento e assistncia social junto s famlias. Aps a efetiva relocao da
populao, se monitorar o processo de reinsero social, verificando a
disponibilizao de vagas nas escolas, adequao de linhas de transporte, e outros
ajustes necessrios. Sempre que necessrio, a Prefeitura local ser contatada para
apoiar nas aes institucionais pertinentes.
O monitoramento incluir tambm a situao da comunidade hospedeira, verificandose eventuais conflitos e/ou problemas decorrentes do reassentamento e contribuindo
para a sua soluo.
Com relao ao Patrimnio Arqueolgico, Histrico e Cultural; e tendo em vista a
possibilidade de ocorrncia de vestgios arqueolgicos a serem expostos, uma vez
que sero realizadas obras de terraplanagem extensivas ao longo do trecho, o
Programa de Prospeco, Resgate Arqueolgico e Preservao do Patrimnio
Arqueolgico, Histrico e Cultural (P2.08) estabelece as atividades a serem seguidas
para a prospeco ativa e achados fortuitos indicativos da presena de stios
arqueolgicos, assim como os procedimentos de escavao e resgate das peas
encontradas.
Complementarmente, o Programa P2.09 (Programa de Atendimento a Emergncias
Ambientais durante a Construo) contempla a elaborao de um Plano de
Atendimento de Emergncias Ambientais a ser concludo antes do incio das obras. O
mesmo detalhar claramente as responsabilidades das construtoras em situaes
emergenciais que acarretem significativo risco ambiental e fornecer diretrizes e
informaes para a adoo de procedimentos lgicos, tcnicos e administrativos,
estruturados para serem desencadeados rapidamente em situaes de emergncia
envolvendo risco ou impacto ambiental durante as obras.
Atravs do Programa de Gerenciamento da Implantao do Paisagismo e Plantios
Compensatrios (P2.10) a DERSA coordenar todas as aes necessrias para
garantir a implantao oportuna do projeto paisagstico da faixa de domnio e dos

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plantios compensatrios pela supresso de formaes florestais nos diversos estgios


de sucesso da mata atlntica e pelas interferncias em reas de preservao
permanente conforme definidas no Cdigo Florestal.
Toda a faixa de domnio dever ser objeto de um Projeto Paisagstico a ser implantado
nas etapas finais do perodo de construo e consolidado nas fases iniciais de
operao.
Similarmente, ser necessrio revegetar extensas reas atravs de projetos de
revegetao heterognea com espcies nativas para efeitos de compensao pelo
corte de vegetao nativa ou interferncias em rea de preservao permanente.
Tendo em vista a extenso dessas reas, e adotando-se como regra geral a
compensao na proporo de 2 : 1, a rea total dos plantios compensatrios dever
atingir 1.016 ha, sem considerar ainda eventuais compensaes adicionais
decorrentes dos processos de autorizao ambiental para utilizao de reas de
apoio.
O Programa de Comunicao Social durante a Construo (P2.11) ter por objetivo
divulgar aspectos tcnicos e programticos sobre o empreendimento, informando
sobre as medidas de controle de impacto e outros aspectos exigveis das construtoras,
e esclarecendo dvidas das comunidades diretamente afetadas pelas frentes de obra.
As atividades a serem realizadas no mbito desta medida incluiro, no mnimo:

Divulgao local da abertura de frentes de obra e das interferncias atravs da


distribuio de panfletos, afixao de cartazes e contatos diretos com a populao
vizinha;
Divulgao prvia dos programas de uso de vias locais e alteraes na circulao
dos meios de transporte privado e coletivo utilizando os mesmos instrumentos
citados anteriormente;
Sinalizao de orientao para circulao de veculos e pedestres;
Divulgao prvia do uso de explosivos e coordenao de atividades de
evacuao (caso necessrias);
Divulgao sobre interrupes programadas no fornecimento de gua, energia
eltrica, servios de telefone e outros servios pblicos;
Divulgao sobre a programao e avano das frentes de trabalho e incio de
atividades em novos locais;
Esclarecimento de dvidas a respeito das caractersticas do projeto e avano das
obras;
Atendimento a consultas e reclamaes.

No Programa de Apoio Proteo de Mananciais durante a Construo (P2.12) sero


consolidadas diversas medidas destinadas a contribuir a longo prazo para a
preservao de reas estratgias para a qualidade dos mananciais. Tambm so
previstas algumas medidas para facilitar a implantao de infraestrutura de
saneamento.
Uma medida importante dentro desse programa prev a desapropriao de parte da
plancie de inundao do rio Embu-Mirim, tributrio do reservatrio de Guarapiranga, a
jusante das pores ocupadas por indstrias do municpio de Embu, nos sub-trechos
onde as duas pistas do Rodoanel se afastam, englobando aproximadamente 319
hectares, que incluem campos midos, em parte utilizados como pastagens, e alguns

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remanescentes florestais fragmentrios, em estgio inicial a mdio de regenerao.


Essas reas tm funo importante na depurao de efluentes e no amortecimento de
cheias.
Outra medida prev a desapropriao parcial das reas ao sul do traado no trecho
que margeia o brao do Rio Grande (parte dessas reas j de propriedade da
EMAE). Nesse trecho, diversas pequenas pennsulas compostas quase que
exclusivamente de reas de 1a categoria (nos termos da Lei Estadual No 1.172/76),
ficaro enclausuradas entre a faixa de domnio e o reservatrio, sendo importante
garantir a sua preservao para proteger as margens do reservatrio.
Dentre as medidas para apoio implantao de infraestrutura de saneamento, est
em discusso com a SABESP adequao do Projeto Executivo para previso de
travessias de adutoras ou coletores, assim como para planejamento da faixa de
domnio para garantir a reserva de servides longitudinais que possam ser
aproveitadas para a implantao de adutoras ou coletores. Tambm esto em estudo
medidas de cooperao na melhoria da captao da SABESP no brao do rio Grande,
e aes conjuntas para o controle de cargas difusas.
Para atender aos dispositivos legais (Resoluo CONAMA No 02/96) e prevista, no
mbito do Programa de Criao e Apoio a Unidades de Conservao (P2.13), a
destinao de recursos, que no devero ser inferiores a 0,5 por cento dos custos
previstos para a implantao do empreendimento, na criao, no municpio de So
Paulo, de duas unidades de conservao, em Jaceguava e Boror.
A rea indicada na localidade de Jaceguava (subprefeitura de Parelheiros) tem
aproximadamente 283 hectares e inclui quase completamente a ZEPAM 02. Insere um
fragmento florestal extenso e pouco perturbado, predominantemente em estgio mdio
de regenerao, e diversas nascentes de tributrios do reservatrio de Guarapiranga.
A rea indicada na subprefeitura de Socorro, situada junto ao brao Boror do
reservatrio Billings, tem 315 hectares e inclui integralmente a ZEPAM 13 e grande
parte da ZEPAM 12. Essa rea abrange as florestas mais desenvolvidas e menos
perturbadas entre aquelas investigadas, em estgio avanado da sucesso
secundria.
Complementarmente nesse programa includa uma medida relativa a elaborao do
Plano de Manejo do Parque Natural Municipal do Pedroso no municpio de Santo
Andr. Ainda que a elaborao desse Plano de Manejo deva se fundamentar em um
diagnstico mais detalhado da unidade e seu entorno, os estudos realizados e as
observaes de campo permitem indicar como aspectos prioritrios:
!
!
!
!
!

As questes relativas aos usos inadequados da rea do parque;


A proteo dos limites, o controle do acesso e a fiscalizao efetiva;
A reabilitao da infra-estrutura;
O manejo e enriquecimento das florestas naturais, hoje sob forte presso
antrpica;
A elaborao e implantao de programas de educao ambiental destinados
aos moradores dos bairros vizinhos e aos usurios do parque.

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A Figura includa a seguir mostra os limites dessas reas, assim como das reas a
desapropriar e preservar no mbito do Programa P2.12, na plancie do rio Embu Mirim
e nas margens do reservatrio do Rio Grande.
5.6
Programas Ambientais para a Fase de Operao
Oito (08) Programas Ambientais so propostos para a fase de operao. pertinente
observar que esses programas so aplicveis tambm no caso do Trecho Oeste, com
eventuais adequaes pontuais decorrentes de exigncias especficas constantes na
Licena de Operao desse trecho. De qualquer forma, registra-se aqui que a gesto
ambiental do Trecho Sul na fase de operao ser integrada com a do Trecho Oeste.
O Programa de Superviso Ambiental da Operao (P3.01) visa reunir as ferramentas
a serem utilizadas pela DERSA para a superviso de todos os aspectos ambientais e
sociais da operao da rodovia. Para isso, uma equipe ambiental especializada e
dedicada (dentro da Diviso de Gesto Ambiental da DERSA EG/DIGAM), ir
controlar e fiscalizar as atividades, resultados e relatrios produzidos pela gesto
ambiental operacional, sob responsabilidade da Diretoria de Operaes.
As atividades de operao e conservao rodoviria sero objeto de inspees e
avaliao peridica pela EG/DIGAM, que dever, quando pertinente, interferir para
solicitar as adequaes ou aes corretivas que julgue necessrias. Anualmente, a
EG/DIGAM emitir um Relatrio de Desempenho Ambiental, consolidando os
indicadores de desempenho da operao e recomendando eventuais ajustes no
Programa de Gesto Ambiental da Operao.
O Programa de Gesto Ambiental da Operao (P3.02) rene os procedimentos de
gesto ambiental e social da etapa de operao, garantindo a realizao de todas a
atividades previstas em conformidade com a legislao e com o previsto no
licenciamento ambiental do empreendimento, bem como gerando documentos que
provem e registrem estas atividades.
O programa inclui a previso das seguintes medidas:

Inventario peridico e gerenciamento de passivos ambientais, consistindo na


manuteno de cadastros atualizados dos passivos ambientais surgidos
durante a operao e daqueles gerados por terceiros em reas lindeiras a faixa
de domnio, mas que representam risco ambiental com incidncia na faixa de
domnio.
Controle de cargas difusas, incluindo atividades diversas de limpeza, remoo
de lixo, desobstruo de drenagem, vigilncia, e outras.
Plano de Gesto de Resduos, no qual sero estabelecidos os critrios e
procedimentos legais e tecnicamente adequados para o inventrio,
classificao, segregao, reciclagem, armazenamento temporrio, transporte
e disposio final dos resduos gerados durante a operao da rodovia.
Plano de manuteno da forrao vegetal e paisagismo da faixa de domnio,
consistindo de um conjunto de procedimentos que garantiro que a forrao
vegetal e o paisagismo da faixa de domnio sero adequadamente mantidos.

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No Programa de Monitoramento Ambiental da Operao (P3.03) sero agrupados


todos os procedimentos de monitoramento de parmetros ou aspectos ambientais
durante a operao da rodovia, incluindo:

Monitoramento de cargas difusas, que ser realizado de maneira contnua


durante a operao e contemplar. a anlise dos tipos de carga difusa
coletados durante a limpeza da faixa de domnio, assim como identificao de
pontos crticos e reas fonte.
Monitoramento de rudo, que verificar as condies acsticas em reas
prximas ao limite da faixa de domnio.
Monitoramento da qualidade do ar, prevendo campanhas peridicas na rea de
influncia do Trecho Sul.
Monitoramento da consolidao de plantios compensatrios executados fora
da faixa de domnio, seja ele plantio em reas abertas ou manejo de
fragmentos.
Monitoramento de fauna, focando dois aspectos: de um lado, a forma de
utilizao, por mamferos de mdio e grande porte, das passagens de fauna a
serem implantadas: e do outro lado, os ndices de atropelamento de fauna
silvestre.
Monitoramento de trfego, mediante contagens peridicas dos nveis de
carregamento de trfego no Trecho Sul em conjunto com o carregamento no
Trecho Oeste.
Monitoramento de fluxos de pedestres, visando identificar oportunamente
novos pontos de interesse para travessias de pedestres podero surgir durante
a operao, em virtude de novas conectividades geradas pela prpria obra ou
da evoluo do uso do solo em reas lindeiras.

Atravs do Programa de Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional na Operao


(P3.04) pretende-se garantir o cumprimento integral de toda a legislao sobre
segurana do trabalho e sade ocupacional e a adoo de procedimentos de trabalho
seguros, tanto por parte do pessoal diretamente envolvido nas atividades de operao
rodoviria, quanto por prestadores de servios terceirizados, inclusive empresas
construtoras que venham a realizar trabalhos especficos de reforma ou conservao.
O Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a Operao (P3.05)
ter como objetivo minimizar eventuais impactos negativos de ocorrncias acidentais
durante a operao da rodovia e que possam resultar em danos ambientais para reas
dentro ou fora da faixa de domnio. Sero objeto do programa, tambm, os focos de
incndios com origem nas reas lindeiras, mas que de alguma forma possam afetar as
condies de segurana do trfego de veculos ou a vegetao da faixa de domnio.
Para alcanar os objetivos almejados, sero elaborados Planos de Ao de
Emergncia (PAE) para cada tipo de hiptese acidental considerada. Esses planos
detalharo o conjunto de diretrizes para atendimento a acidentes, especificando
inclusive os procedimentos especficos para a remediao de danos ambientais
quando pertinente.
O Programa de Relaes com as Comunidades Lindeiras Durante a Operao (P3.06)
dar continuidade s aes iniciadas na etapa de obras junto comunidade, agora
com um foco mais amplo, no mais voltado exclusivamente para a populao

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moradora na faixa lindeira ao Trecho Sul.


Trs formas de atuao so previstas como parte integrante desse programa:

Comunicao social durante a operao,


Atendimento a consultas e reclamaes,
Educao ambiental.

Algumas medidas de apoio proteo de mananciais esto previstas para a fase de


operao, estando agrupadas no Programa P3.07 (Programa de Apoio Proteo e
Recuperao de Mananciais Durante a Operao).
Uma medida consistir no apoio fiscalizao ambiental. A DERSA aproveitar a
permanncia contnua das suas equipes de operao ao longo do traado para
identificar novas ocupaes e/ou atividades de construo da faixa lindeira visvel
desde a rodovia. Em todos os casos em que julgar pertinente, notificar aos rgos
competentes pela gesto ambiental e de uso do solo (Prefeituras, CETESB, DEPRN,
DUSM), para efeitos de verificao de regularidade legal dessas intervenes,
apoiando assim na fiscalizao da legislao incidente na zona de proteo aos
mananciais.
Outra medida proposta prev a reavaliao das regras para acesso direto s
propriedades lindeiras ao Rodoanel, conforme estabelecidas no Decreto Estadual No
47.889/2003, de maneira a permitir que o acesso possa ser utilizado como instrumento
indutor de formas de ocupao ambientalmente convenientes para os objetivos de
proteo dos mananciais.
Conforme observado no EIA, a flexibilizao pretendida no implica em aceitao
automtica de novos empreendimentos lindeiros ao Rodoanel na zona de proteo de
mananciais. Pelo contrrio, a avaliao da viabilidade ambiental continuar a ser
atribuio da Secretaria do Meio Ambiente no mbito dos respectivos procedimentos
de licenciamento ambiental.
Finalmente, no Programa de Reforo da Capacidade do Sistema Virio Local (P3.08)
proposto o monitoramento sistemtico da evoluo do trfego em vias locais
alimentadoras dos acessos ao Rodoanel.
As vias locais identificadas como provveis receptoras de carregamento adicional
significativo com o incio de operao do Trecho Sul esto identificadas no EIA e os
seus nveis de trfego sero medidos antes e depois da operao. Quando as
variaes de carregamento resultem em saturao da capacidade viria dessas vias,
confirmando a necessidade de investimentos no reforo da capacidade, as mesmas
passaro a ser includas no SIVIM (Sistema Virio de Interesse Metropolitano),
acessando aos recursos destinados pelo Estado para esse programa.
No caso especfico da Avenida Papa Joo XXIII em Mau, a necessidade de reforo
de capacidade pode ser antecipada, constando portanto como medida prevista no EIA
a sua duplicao no trecho de aproximadamente 3,5 km entre o ponto de chegada do
Rodoanel e o ponto final da futura Avenida Jac Pessego (na altura da Avenida Joo
Ramalho).

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5.7
Balano Scio-Ambiental
Os diversos levantamentos e anlises ambientais desenvolvidos com relao ao
Trecho Sul do Rodoanel e consolidados no EIA encerram uma etapa do ciclo de
adequao e otimizao ambiental do projeto na qual foram atingidos resultados muito
expressivos.
As anlises e avaliaes ambientais realizadas no EIA interferiram de maneira
determinante na concepo do projeto, como evidenciado no esforo de identificao
do universo vivel de alternativas de traado e na comparao criteriosa de todas elas
sob a tica de um conjunto diversificado e multi-criterial de aspectos ambientais.
A prpria metodologia do EIA foi alterada para viabilizar essa anlise multi-criterial em
nvel detalhado para todas as alternativas de traado, mediante a disponibilizao de
informaes detalhadas de diagnstico ao longo de todos os traados analisados.
O resultado um Projeto Bsico ambientalmente otimizado, que adota um traado que
minimiza os impactos no meio fsico, bitico e antrpico em conjunto. Os programas e
medidas ambientais propostos para o empreendimento objetivam otimizar ainda mais
o projeto assim obtido, atravs de estratgias de preveno, mitigao e/ou
compensao.
A avaliao ambiental consolidada para cada componente ambiental no EIA
demonstra que o arcabouo de programas e medidas proposto ter o efeito de
neutralizar parte significativa dos aspectos potencialmente negativos do projeto e
potencializar os benefcios ou impactos positivos, de maneira que, a mdio ou longo
prazo, os impactos globais resultantes sobre todos os componentes ambientais
afetados ser positivo ou pelo menos neutro.
No que tange aos impactos resultantes no meio fsico, observa-se que os que sero
mais significativos ocorrero na fase de construo, com destaque para os impactos
no relevo, na estabilidade das encostas e na instaurao de processos erosivos, e as
suas conseqncias indiretas no assoreamento e aumento de turbidez de cursos
dgua a jusante, que podero ocorrer principalmente em trechos crticos dependendo
da fragilidade natural dos terrenos, a intensidade da movimentao de terra ou a
proximidade do traado aos cursos dgua.
Na formulao dos programas e medidas ambientais para a fase de construo, houve
uma grande preocupao com a preveno e controle desses impactos. As medidas
preconizadas so extremamente abrangentes, devendo-se ressaltar que a maior parte
delas j foi adotada com sucesso em outras obras rodovirias de complexidade
similar. A avaliao desses impactos no meio fsico concluiu, portanto, que a sua
intensidade depender principalmente do rigor com que sejam implementadas as
medidas propostas e da eficcia de todo o sistema de gesto ambiental para a fase de
construo.
H de se observar tambm, que os programas propostos para esses impactos incluem
ao corretiva em caso dos mesmos ocorrerem apesar da sua preveno e mitigao.
Os procedimentos ambientais de desativao de obra a serem verificados antes da
recepo da mesma, no admitem a permanncia de passivos ambientais. Desta

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forma, os impactos de eroso e assoreamento durante a construo sero temporrios


e reversveis.
Outro impacto no meio fsico que se vincula fase de construo diz respeito a
alterao da qualidade da gua do reservatrio Billings pelo efeito da ressuspenso
dos sedimentos potencialmente contaminados do fundo durante a execuo das
fundaes das pontes de transposio. Os impactos potenciais nesse caso sero de
espacializao localizada, de curta durao e plenamente reversveis.
Um conjunto de impactos identificados para a fase de construo diz respeito ao risco
de contaminao do solo, dos cursos dgua ou do lenol fretico, em virtude de
eventos acidentais envolvendo vazamentos de combustveis ou outros produtos
durante a construo. Tais riscos, no entanto so facilmente controlveis, e nos
Programas Ambientais propostos consta uma grande quantidade de medidas
preventivas diretamente vinculadas aos mesmos, devendo-se ressaltar neste contexto
o porte intrinsecamente pequeno das hipteses acidentais a serem prevenidas.
Vazamentos de combustveis ou lubrificantes da magnitude que poderia ocorrer
acidentalmente durante a obra teriam efeitos pontuais na pior das hipteses. Todavia,
vazamentos acidentais durante qualquer atividade de construo so passveis de
identificao imediata, viabilizando a implementao tambm imediata de aes
corretivas de conteno e remoo.
Dentre os impactos no meio fsico que se vinculam principalmente fase de operao,
os impactos de aumento de reas impermeabilizadas e alterao do regime
fluviomtrico de cursos dgua mostraram-se pouco significativos na avaliao
ambiental, sendo que sob alguns aspectos podem ser considerados neutros ou at
positivos.
Dentre os impactos exclusivamente vinculados fase de operao, pertinente fazer
meno especial queles vinculados a vazamentos acidentais de produtos perigosos
com conseqncias de contaminao do solo, das guas superficiais utilizadas para o
abastecimento pblico, ou do lenol fretico. Novamente, cabe ressaltar o porte
limitado dos vazamentos possveis e das suas conseqncias. Apesar disto, tais
impactos so sempre motivo de muita preocupao no caso de empreendimentos
rodovirios que interceptam mananciais de abastecimento pblico, como o caso em
pauta. Devido a isto, eles foram objeto de estudos aprofundados, incluindo anlise de
riscos de ocorrncia de vazamentos e simulao das conseqncias dos mesmos,
caso venham a ocorrer em locais crticos.
A concluso principal dos estudos realizados que o risco de ocorrncia de
vazamentos de produtos perigosos dentro das bacias de contribuio dos mananciais
ser significativamente reduzido com a implantao do Trecho Sul. Isto porque apesar
do Trecho Sul induzir a um aumento na circulao de caminhes dentro dessas
bacias, esse aumento se d em vias de elevado padro de segurana viria, havendo
em contrapartida reduo de mais de 50% (at 2020) na circulao de caminhes
dentro da malha intra-urbana, que muito menos segura e no apresenta a
possibilidade de conteno dos vazamentos.
Complementarmente, avaliou-se o risco de ocorrncia de vazamentos no Trecho Sul
propriamente e as suas conseqncias.

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Vazamentos afetando o solo ou o lenol fretico sero plenamente reversveis, desde


que as aes corretivas sejam efetivadas de forma gil, conforme previsto em Plano
de Ao de Emergncia que contemplar esse tipo de hiptese acidental de maneira
especfica.
Risco de acidentes com vazamentos em corpo hdrico foram avaliados em dois locais
utilizados para abastecimento pblico: na travessia do Guarapiranga e no brao Rio
Grande do reservatrio Billings. No primeiro caso, a captao est 13 km a jusante do
traado e no existe nenhum risco da mesma ser afetada por um vazamento. No
segundo caso, o vazamento acidental mais prximo possvel situa-se
aproximadamente 1.500 m a montante da captao.
As simulaes realizadas indicam que mesmo um acidente extremamente improvvel
nesse local, envolvendo vazamento instantneo de 100% de uma carga lquida
(30.000 litros) extremamente txica (por exemplo, soda custica), somente teria a
possibilidade de atingir a captao da SABESP no brao do Rio Grande em condies
extremamente diludas (menos que 10% do limite de toxicidade estabelecido pela
CETESB) e aps 3 horas e 10 minutos (nas condies climticas mais desfavorveis
possveis). Desta forma, caso ocorresse, a captao no seria comprometida.
Complementarmente, a anlise de risco indica que o risco de um acidente com
vazamento maior que 10.000 litros no sub-trecho entre a Rodovia Anchieta e a Papa
Joo XXIII da ordem em uma (01) vez a cada 100 anos. Todavia, se ocorresse em
perodo sem chuva (mais de 80% de probabilidade), ele seria integralmente contido
nas caixas de reteno de vazamentos a serem previstas no Projeto Executivo.
Depreende-se do exposto, que os impactos vinculados a eventos acidentais com
produtos perigosos, apesar de merecer o conjunto abrangente de medidas preventivas
e planos de contingncia de que sero objeto, devem ter peso secundrio no contexto
da avaliao ambiental geral do empreendimento.
Outros impactos potenciais nos mananciais de abastecimento pblico adviro do
aporte de cargas difusas geradas na faixa de domnio. A significncia desse impacto
foi avaliada como sendo marginal, haja vista o peso relativo desse aporte quando
comparado gerao de cargas difusas nas bacias interceptadas de uma maneira
geral. Todavia, diversas medidas includas nos Programas Ambientais da fase de
operao contribuiro na mitigao deste impacto, garantindo a reteno das cargas
difusas na prpria faixa de domnio e a sua remoo para locais adequados atravs
dos programas de limpeza.
No contexto do balano ambiental do Trecho Sul sobre os mananciais, deve ressaltarse a importncia das medidas previstas para garantir a preservao das vrzeas do rio
Embu-Mirim e as margens do reservatrio do Rio Grande. No primeiro caso, a
abertura das pistas para englobar as vrzeas representar desapropriao de uma
rea adicional de 280 hectares. Nessa rea ocorrem campos midos e formaes
florestais fragmentadas. Os campos midos tm papel fundamental na depurao dos
de efluentes que chegam ao rio.
No caso do brao do Rio Grande, a desapropriao complementar das reas que
ficaro isoladas entre o traado e o reservatrio tambm garantir a sua preservao a
longo prazo, estabilizando as margens e contribuindo para a manuteno da qualidade

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do manancial. Estima-se que as reas a serem assim preservadas ao sul do traado


tero extenso de aproximadamente 170 hectares.
Os impactos na qualidade do ar durante a construo sero de intensidade em geral
baixa e tero a sua durao restrita ao perodo de obras.
Na fase de operao, os impactos sero permanentes, manifestando-se de duas
formas. No nvel da RMSP como um todo, o efeito ser de reduo no volume total
das emisses de fonte mvel, como decorrncia do aumento das velocidades mdias
que ocorre pela retirada do trnsito de passagem e de outras viagens da malha viria
intra-urbana.
Ao longo do traado do Trecho Sul propriamente, ocorrero aumentos nas
concentraes de poluentes de fonte mvel, porm de maneira significativa somente
no caso do NO2. Em nenhum caso se esperam ultrapassagens dos padres primrios
de qualidade do ar estabelecidos na Resoluo CONAMA No 03/90, mesmo nos locais
de maior concentrao. Nos receptores discretos identificados ao longo do traado, as
concentraes so muito inferiores s concentraes mximas modeladas, haja vista
que a dinmica de disperso muito condicionada pelo fato que as fontes de emisso
(escapamentos) se situam a menos de um (01) metro do solo.
Dentre os impactos no meio bitico, h de se ressaltar primeiramente aqueles relativos
cobertura vegetal natural. Conforme consta na avaliao desses impactos, 297 ha
de remanescentes da floresta ombrfila densa (estgio inicial, mdio ou mdioavanado) precisaro ser suprimidos, estando 104 ha em rea de preservao
permanente. A supresso total de formaes em estgio mdio ou mdio-avanado
ser de 212 ha.
Quando analisado dentro do corte geogrfico adotado para a rea de influncia direta
(AID), essa supresso representa somente 6% do total das formaes em estgio
mdio e/ou avanado da sucesso secundria. Em um contexto geogrfico maior,
esse percentual passa a ser muito menos significativo ainda. Os remanescentes
florestais de vegetao natural na RMSP so estimados em 246.791 ha (IF, 2001).
Comparado com essa extenso, o desmatamento a ser gerado para implantao do
Trecho Sul representa somente 0,12%.
A cobertura florestal natural da AID apresenta-se em grande parte fragmentada e
descontnua, intercalada por reas urbanizadas ou campos agrcolas. As formaes
florestais prximas a bairros residenciais densamente ocupados de padro precrio ou
popular mostram-se particularmente perturbadas.
A situao da cobertura vegetal natural remanescente na AID no portanto estvel, e
tem prognstico negativo, medida que a tendncia para a rea a continuao da
perturbao antrpica, com o adensamento da ocupao irregular e o conseqente
aumento do grau de fragmentao e degradao da vegetao.
Impactos indiretos nas formaes florestais devero ser gerados pelo Trecho Sul, pela
ampliao do grau de fragmentao dos remanescentes e suas conseqncias, como
a criao de novas bordas e intensificao do efeito de borda, interferncia na
capacidade reprodutiva de algumas espcies florestais, e interceptao de possveis
corredores gnicos.

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Tais impactos indiretos, que devero afetar principalmente os fragmentos florestais


remanescentes entre a futura rodovia e a mancha urbana contnua da RMSP, so
detalhadamente discutidos na avaliao ambiental desenvolvida no EIA e precisam ser
avaliados no contexto do quadro tendencial acima descrito.
De um lado, h de se observar que, mesmo fragmentando alguns macios florestais
significativos e criando novas bordas, o traado do Rodoanel contribuir de forma
somente limitada para alterar o quadro atual de fragmentao dentro do corte
geogrfico da AID. De fato, o mapeamento realizado no EIA permite quantificar
549.284 metros lineares de bordas (permetros) nas florestas em estgio mdio e/ou
avanado de regenerao remanescentes na AID. Com a implantao do Trecho Sul,
esses valores passaro para 581.539 metros de bordas florestais de fragmentos em
estgio mdio e/ou avanado de regenerao, um acrscimo de apenas 6%. Apesar
desse no ser um indicador da intensidade do impacto da fragmentao florestal
adicional, ele serve para ilustrar, em termos gerais, o peso relativo desse impacto no
contexto da AID.
H de se considerar, por outro lado, que os plantios compensatrios totalizaro 1.016
ha, sendo prevista a sua implantao preferencialmente, sempre que possvel, em
locais que contribuam para o aumento da conectividade entre fragmentos e/ou para a
proteo de bordas. Esses plantios podero portanto contribuir para a reduo dos
nveis de fragmentao florestal no mbito da AID.
Talvez mais importantes, porm, sejam as medidas compensatrias que prevem a
criao de Unidades de Conservao do grupo de proteo integral, totalizando 598
ha, que incluem os dois principais macios florestais interceptados pelo traado, em
So Paulo (em Jaceguava e Boror), assim como a elaborao de um Plano de
Manejo para o Parque Natural Municipal do Pedroso, em Santo Andr. Considerando
o quadro tendencial para a regio, essas medidas tero o efeito de garantir que os
macios florestais remanescentes em Jaceguava e Boror no sejam gradativamente
suprimidos, pelo menos dentro dos limites legais admissveis. Tambm contribuiro
para restringir a continuidade do processo de expanso urbana ao sul, na medida em
que com a preservao das reas adquiridas se criar uma barreira fsica dificultando
essa expanso.
Desta forma, no cenrio de longo prazo, a cobertura florestal da AID mostrar-se- com
os seus principais macios florestais preservados e protegidos por lei, e com as
conectividades entre fragmentos fortalecidas e as bordas protegidas, por meio da
implantao de mais de 1.000 ha de plantios florestais compensatrios. Nesse mesmo
cenrio, sem a implantao do Trecho Sul, esses plantios no ocorreriam, e os
macios florestais de Boror e Jaceguava seriam provavelmente sujeitos a supresso
parcial e fragmentao adicional. O impacto direto de supresso de 6% da vegetao
em estgio mdio e/ou avanado remanescente na AID e os impactos indiretos de
fragmentao, como a ampliao do efeito de borda, isolamento de populaes e
interceptao de conectividades, parecem pequenos nesse contexto.
A avaliao ambiental desenvolvida no EIA identifica impactos na fauna silvestre
remanescente na AID, principalmente como decorrncia da reduo e fragmentao
de habitats e interferncia com corredores ecolgicos nos poucos pontos identificados
no diagnstico onde a conectividade transversal ao traado ainda existe. So previstos

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tambm o afugentamento da fauna durante a construo e operao e o aumento dos


riscos de atropelamento e caa.
Cabem, com relao a esses impactos, as mesmas ressalvas consideradas na anlise
de impactos sobre a vegetao. Somente 6% das formaes em estgio mdio e/ou
avanado de regenerao remanescentes na AID sero suprimidos e, se de um lado
haver perda de alguns possveis corredores, por outro lado, novos corredores sero
criados, principalmente pela implantao de mais de 1.000 ha de plantios
compensatrios, que podero potencialmente alterar de maneira significativa o quadro
atual de fragmentao.
A garantia de preservao dos macios florestais em So Paulo, nas localidades de
Jaceguava e Boror, tambm extremamente relevante nesse contexto.
Vale ressaltar por ltimo, que com relao s interferncias com corredores
ecolgicos, que devero ocorrer principalmente em oito (08) pontos, foram previstas
diversas medidas mitigadoras, incluindo a implantao de travessias para a fauna.
Os impactos resultantes no meio antrpico sero os mais diversificados, afetando
positiva ou negativamente diversos componentes ambientais. Como caracterstico
de empreendimentos infra-estruturais, sero os componentes do meio antrpico os
receptores principais dos benefcios ou impactos positivos almejados com a
implantao do empreendimento. Tambm de forma caracterstica, esses impactos
positivos tero abrangncias geogrficas mais amplas (AII, RMSP ou mesmo
regional), afetando com pequena intensidade uma quantidade muito grande de
pessoas e atividades econmicas. Em contrapartida, os impactos negativos no meio
antrpico se apresentaro geograficamente concentrados ao longo da faixa de
domnio e no seu entorno imediato, afetando bem menos receptores, ainda que de
maneira potencialmente intensa.
Os componentes ambientais do meio antrpico a serem impactados pelo Trecho Sul
so os seguintes:

Infra-Estrutura Viria, Trfego e Transportes


Estrutura Urbana
Atividades Econmicas
Infra-Estrutura Fsica e Social
Qualidade de Vida da Populao
Patrimnio Arqueolgico e Cultural
Finanas Pblicas

No que se refere aos impactos sobre a infra-estrutura viria, ao trfego e aos


transportes, os impactos exclusivamente negativos, como as modificaes temporrias
no padro local de distribuio do trfego, a sobrecarga de veculos pesados na malha
viria local durante a construo e a deteriorao do pavimento de vias pblicas
utilizadas pelos veculos de obra, so todos temporrios, isto , ocorrero na fase de
construo e cessaro com o trmino das obras. O empreendimento prev a
manuteno dos fluxos transversais atuais, atravs de passagens inferiores ou
superiores, e a colocao de passarelas em locais onde existem fluxos transversais de
pedestres no coincidentes com o virio a ser mantido. As diversas medidas previstas
nas fases pr-construtiva e construtiva, de otimizao ambiental do projeto executivo e

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de adequao ambiental dos procedimentos construtivos, ajudaro a antecipar


problemas e solues e a mitigar estes impactos.
Os impactos nos nveis de carregamento do sistema virio da rea de influncia
indireta (AII) apresentam dois vetores opostos, e so os mais importantes no que diz
respeito ao trfego.
O vetor negativo corresponde ao aumento do volume de trfego e conseqente piora
da relao volume x capacidade em algumas vias, em funo da operao do
Rodoanel, com destaque para a Av. Papa Joo XXIII e o trecho interno da Rodovia
dos Imigrantes. Estes aumentos, contudo, eram esperados em funo dos acessos
projetados, e no comprometero a capacidade destas vias at 2010.
O caso que pode se tornar mais crtico em 2020 o da Av. Papa Joo XXIII, e para
mitig-lo foi prevista a duplicao da mesma at a Av. Joo Ramalho. Esta e outras
vias tero seu trfego monitorado, a fim de identificar possveis necessidades futuras
de investimento em reforo de capacidade viria.
O vetor positivo se refere reduo do volume de trfego em diversas vias da AII, com
a operao do empreendimento, e conseqente melhora da relao volume x
capacidade. Vias estruturadoras de primeiro nvel, como as avenidas marginais do
Tiet e do Pinheiros, a Av. dos Bandeirantes, a Av. Jornalista Roberto Marinho e o
Complexo Maria Maluf, tero pequena reduo do carregamento em 2010 e 2020
(variaes mximas em torno de 5%). Outras vias estruturadoras de menor
importncia, localizadas principalmente em So Bernardo do Campo, tero redues
maiores que 10%. Apesar de pequenos, os ganhos decorrentes de velocidade mdia e
de tempo de viagem nas vias principais da AII sero importantes e sentidos em mdio
prazo, aumentando em 2020, diante do crescimento estimado na demanda por
transportes (basicamente em virtude do aumento da frota metropolitana).
Alteraes no padro de segurana do trfego intra-urbano e a reduo de acidentes
podero ser negativas ou positivas, dependendo da piora ou da melhora da relao
volume x capacidade nas vias da AII. Ainda que a relao entre diminuio do
carregamento e segurana no seja to direta (vias menos carregadas podem induzir
maiores velocidades e, portanto, mais acidentes), a retirada de parte dos caminhes e
nibus das vias intra-urbanas aumentar os padres de segurana. Alm disso, as
velocidades mdias simuladas na rede, mesmo com os ganhos, no sero maiores do
que 40 km/h no caso de viagens internas, atradas ou produzidas.
Diversos outros impactos positivos devero beneficiar a infra-estrutura viria. Haver
melhoria do grau de confiabilidade no sistema virio metropolitano, reduo de
problemas com a circulao de cargas altas, reduo dos custos de manuteno da
malha viria intra-urbana (principalmente pela retirada de carga de passagem) e o
favorecimento da intermodalidade no transporte de cargas.
Dentre os impactos na estrutura urbana, especial ateno foi conferida, durante o
processo de elaborao do EIA, ao impacto de induo ocupao de terrenos vagos
e reas no-urbanizadas, em virtude do seu enorme potencial de impactao indireta
sobre a rea de proteo aos mananciais. Este impacto est diretamente relacionado
a outros, como as alteraes nos valores imobilirios, o aumento do grau de
atratividade para usos residenciais, o aumento do grau de atratividade para a

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instalao de atividades industriais e comerciais e a reduo dos tempos de viagem de


passageiros.
As simulaes realizadas por Biderman no mbito da Avaliao Ambiental Estratgica,
em 2004, e as concluses apresentadas na anlise desse impacto no EIA,
demonstram que o Trecho Sul no exercer significativo efeito de atrao de
empregos e famlias para a AII, nem ter poder para alterar condies estruturais da
urbanizao na regio, como a vocao para o assentamento habitacional de baixa
renda. Por ser uma via de acesso restrito, o Rodoanel ter um impacto mais
expressivo na reduo dos tempos de viagem de passagem, e efeitos pouco
expressivos nos tempos de deslocamento radiais, que so os mais importantes na
RMSP.
Assim, tende a beneficiar mais as reas mais centrais do que a periferia em termos de
atratividade de empresas e famlias, na medida em que ajudar a reduzir tempos de
viagem em vias importantes da AII, conforme j comentado. O eixo da Av. JacuPssego, em So Paulo e Mau, merece meno especial neste contexto.
importante observar tambm, que os ganhos em termos de acessibilidade e
atratividade nas zonas origem e destino, so ganhos relativos e no totais, pois a
populao diretamente beneficiada pelo Rodoanel ser a populao que utiliza
automvel em seus deslocamentos dirios. Como nesta via no circularo transportes
coletivos, a acessibilidade das camadas de menor renda no ser diretamente
afetada, de modo que a operao da via no tender a atrair famlias de baixa renda
para a regio num ritmo maior do que o indicado pelas tendncias de crescimento nas
reas mais perifricas da RMSP no prognstico sem o empreendimento.
As reas prximas s interseces com acesso, devido valorizao provocada pelo
aumento da acessibilidade, tm mais potencial para atrair a localizao de atividades
econmicas ou domiclios. No entanto, as simulaes indicam que somente a
instalao de algum grande estabelecimento industrial ou comercial em regio
atualmente com baixa oferta de empregos seria capaz de provocar um efeito de autoalimentao (empresas atraem empresas, que atraem famlias, que atraem empresas,
e assim por diante), induzindo a ocupao urbana. No caso das reas localizadas em
So Bernardo do Campo (que ser beneficiado com dois acessos), e tambm em
Santo Andr e Mau, onde o potencial de atratividade ser maior, h de se registrar
que tanto os usos atuais como o zoneamento, j potencializam a expanso do uso
industrial e comercial vigente, no caracterizando um cenrio de induo atribuvel ao
Trecho Sul. H de se observar, tambm, que empreendimentos do porte necessrio
para induzir esse tipo de efeito somente poderiam ser implantados com prvio
licenciamento ambiental, sendo os seus impactos indiretos na estrutura urbana
avaliados nesse contexto.
Cabe ressaltar tambm que, respeitadas as condicionantes ambientais e urbansticas,
a consolidao de reas industriais e a implantao de grandes empreendimentos
logsticos ou comerciais podem trazer vrios benefcios scio-econmicos. O
adensamento urbano mediante a ocupao de terrenos vagos em reas residenciais j
consolidadas ou em processo de consolidao na AII, com infra-estrutura e
equipamentos sociais, representa um impacto positivo sobre a estrutura urbana,
diminuindo as presses para a expanso perifrica da rea urbanizada e dos servios
pblicos.

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Dentre os demais impactos resultantes sobre a estrutura urbana, o de ruptura da


malha urbana ser de baixa intensidade, devido sobretudo otimizao prvia do
traado, que desviou o mximo possvel das reas urbanizadas.
O impacto de equalizao da atratividade relativa dos eixos radiais interligados poder
beneficiar eixos menos valorizados e favorecer a descentralizao relativa dos
empregos, beneficiando principalmente a zona leste da RMSP.
Um conjunto abrangente e diverso de medidas proposto para prevenir, mitigar ou
compensar os impactos na estrutura urbana, destacando-se aquelas contidas nos
seguintes Programas Ambientais: Programa de Apoio Proteo aos Mananciais
durante a Construo (P2.12); Programa de Criao e Apoio a Unidades de
Conservao (P2.13); Programa de Proteo e Apoio Proteo e Recuperao dos
Mananciais durante a Operao (P3.07).
A criao de unidades de conservao e as medidas de apoio proteo aos
mananciais apontam alternativas concretas no sentido de aumentar o nvel de controle
do uso e ocupao na regio e garantir a preservao de reas ambientalmente
importantes, como a vrzea do rio Embu Mirim, os macios florestais de Jaeguava e
Boror e o Parque do Pedroso.
Em virtude do exposto, conclui-se que o balano ambiental dos impactos resultantes
sobre a estrutura urbana positivo, tendo em vista principalmente os benefcios
decorrentes das medidas preservacionistas preconizadas.
No caso dos impactos sobre as atividades econmicas, os benefcios sero muito
maiores do que os efeitos negativos. O nico impacto exclusivamente negativo ser a
desativao de atividades econmicas na rea diretamente afetada pelas obras,
impacto pouco expressivo em termos quantitativos tendo em vista a extenso do
traado. As principais medidas para mitigar este impacto, alm da prvia otimizao
ambiental do traado, so aquelas previstas no Programa de Desapropriaes e
Indenizaes.
Conforme j comentado, o efeito negativo indireto do aumento do grau de atratividade
para atividades econmicas na AII a induo ocupao urbana, que ser de baixa
intensidade. Considerando-se que empreendimentos de grande porte devero ser
submetidos a processos de licenciamento ambiental e de anlise por parte das
prefeituras envolvidas, o vetor positivo deste impacto poder ser de alta intensidade
nos municpios mais beneficiados pelos ganhos de acessibilidade.
Os demais impactos sobre as atividades econmicas so positivos, como a gerao
de empregos nas fases de construo e operao, sobretudo no primeiro caso, que
ter alta intensidade, estando estimado em at 3.000 empregos diretos nos meses de
pico. A reduo significativa dos tempos das viagens de caminho, sobretudo nas
viagens de passagem pela RMSP, proporcionar maior economia e eficincia no
transporte de carga. A equalizao da atratividade dos eixos rodovirios, por sua vez,
favorecer a descentralizao da oferta de empregos na RMSP.

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Os impactos sobre a infra-estrutura fsica e social, embora negativos, tero todos


pequena intensidade. As interferncias com as redes de utilidades pblicas, e
respectivos planos de expanso, sero pequenas e podero ser facilmente
minimizadas mediante a instalao prvia de tubos-camisa sob a via, a previso de
servides longitudinais para a SABESP e o remanejamento de interferncias infraestruturais (M1.02.14).
O aumento dos nveis de rudo prximo a equipamentos institucionais sensveis no
dever causar incmodo significativo, pois a escolha do traado e das reas de apoio
adotou como um dos critrios de localizao manter distncias mnimas de receptores
crticos, como reas residenciais e equipamentos institucionais. Mesmo assim,
medidas como os estudos para implantao eventual de barreiras acsticas, o
monitoramento de rudo nas frentes de obra e em receptores crticos, o monitoramento
dos nveis de vibrao nas frentes de obra com escavao de material de 3a categoria
e o monitoramento de rudo durante a operao permitiro identificar possveis
problemas e/ou desconformidades em todas as fases do empreendimento.
Os demais impactos negativos sobre equipamentos pblicos sociais sero de
baixssima intensidade, envolvendo a relocao de somente duas escolas em toda a
extenso do traado. Cabe mencionar que em funo da maior parte dos
equipamentos existentes na AII localizar-se ao norte do traado, os permetros de
atendimento pouco sero afetados pela barreira fsica do Rodoanel. Medidas como a
minimizao de interferncias com fluxos transversais de veculos e pedestres e
projetos de relocao de vias locais, incluindo a previso de passarelas nos pontos de
maior demanda, possibilitaro a mitigao destes impactos.
Com relao aos impactos na qualidade de vida da populao, os efeitos negativos de
maior intensidade se concentraro na fase de construo, e afetaro as populaes
localizadas sobretudo na AID. O aumento dos nveis de rudo, as interrupes de
trfego local, as desapropriaes e a relocao de moradias, so os principais
impactos negativos. Os dois primeiros cessaro com o trmino das obras, mas os dois
ltimos tero efeitos de mdio e longo prazo.
Ressalta-se novamente que o nmero de edificaes e moradias afetadas pequeno
tendo em vista a extenso do traado, e que a escolha do traado procurou
justamente minimizar as interferncias com as reas urbanas, a fim de diminuir
transtornos populao. Deve-se lembrar, ainda, que grande parte das moradias a
serem relocadas encontra-se em loteamentos irregulares. Deste modo, a relocao
destas moradias para reas urbanas regulares e dotadas de infra-estrutura mnima,
juntamente com as demais medidas do Programa de Compensao Social e
Reassentamento Involuntrio, poder implicar em impactos positivos sobre a
qualidade da populao afetada, a mdio e longo prazo. Sero aplicadas as polticas
de reassentamento involuntrio das instituies multilaterais de crdito (BIRD e BID) j
implementadas com sucesso anteriormente pela DERSA.
No total, prevista a desapropriao de 1.097 ha para estabelecimento da faixa de
domnio. Na faixa assim estabelecida, existem aproximadamente 1.750 moradias.
As alteraes na paisagem (11.10) podero ser negativas ou positivas. Negativas
devido basicamente s modificaes na morfologia do relevo e supresso de

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vegetao durante as obras, e que tero carter permanente depois do seu trmino.
Positivas devido ao potencial de aproveitamento do projeto como via-parque, conforme
destacado na avaliao ambiental dos impactos sobre a estrutura urbana.
Outros impactos negativos podero ocorrer na fase de operao, como o aumento dos
nveis de rudo e de emisses atmosfricas. O primeiro impacto poder ter alta
intensidade, porm de maneira localizada e pontual. O segundo, conforme mostra a
modelagem de disperso de poluentes desenvolvida no EIA, ser de baixa intensidade
e abrangncia geogrfica difusa. Estes impactos podero ser acompanhados de forma
estreita por medidas de monitoramento de rudo e qualidade do ar, buscando
identificar possveis necessidades de atenuao.
Os impactos positivos de reduo dos tempos de viagem de passageiros e aumento
das opes de emprego beneficiaro grande parte da populao da AII, incluindo no
somente que utiliza automvel em seus deslocamentos dirios, mas tambm aos
usurios de nibus que se beneficiaro indiretamente com o aumento da velocidade
mdia de circulao da frota.
Esses impactos podem ser considerados de mdia intensidade em funo do peso da
reduo com relao ao tempo total gasto nas viagens. No entanto, quando totalizado
para a populao da RMSP como um todo, esse impacto extremamente importante.
Estima-se que haver uma reduo de 148.000 horas.homem/dia nos tempos gastos
por passageiros em viagens na RMSP em 2010, aumentando para 533.000
horas.homem/dia em 2020. O total do tempo de viagem a ser economizado por
passageiros da RMSP em um horizonte de 10 anos totalizar 1.169.000.000 horas
(um bilho cento e sessenta e nove milhes de horas).
As interferncias com o patrimnio arqueolgico e cultural podero ocorrer somente na
fase construtiva, apesar da sua baixa probabilidade. As medidas contidas no programa
de Prospeco e Resgate Arqueolgico garantiro que eventuais achados sejam
devidamente analisados e catalogados.
No que se refere aos impactos sobre as finanas pblicas, estes sero quase todos
positivos, mas de pequena intensidade e bastante difusos, como o aumento nas
receitas fiscais durante a construo e a operao e os impactos decorrentes do
aumento dos nveis de investimento privado.
Confirma-se desta forma, com base no exposto acima, que nenhum dos componentes
ambientais a serem impactados sofrer impactos permanentes e irreversveis que
afetem a sustentabilidade ambiental ou que possam de alguma maneira questionar a
viabilidade ambiental do empreendimento. Pelo contrrio, muitos dos componentes
ambientais afetados negativamente o sero de forma temporria e, na maioria das
vezes, reversvel. Os impactos permanentes, por sua vez, sero de intensidade
reduzida, no comprometendo de maneira significativa qualidade ambiental da rea
de influncia.
Em parte significativa dos casos, os impactos negativos manifestam-se de maneira
mais intensa na fase de construo e/ou nos anos iniciais de operao, ocorrendo ao
longo do tempo, com a maturao / consolidao das medidas compensatrias, uma
gradativa reverso do balano, onde a mdio ou longo prazo, a situao esperada do
componente ambiental com a implantao do empreendimento passa a ser

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equivalente ou melhor que aquela que poderia ser prognosticada sem o


empreendimento com base nos quadros tendenciais atualmente em curso nas suas
reas de influncia.
Dentre os componentes a serem impactados de maneira mais intensa, a qualidade de
vida da populao a ser desapropriada e/ou reassentada merece destaque pela sua
intensidade inicial, em especial no caso da populao de menor renda que hoje ocupa
moradias em reas irregulares. Trata-se, no entanto, conforme discutido na avaliao
ambiental (Seo 7.6), de impacto passvel de compensao, onde se espera que o
efeito resultante, aps o efetivo reassentamento e apoio social, seja positivo, com as
pessoas em condies iguais ou melhores s condies de origem, usufruindo dos
benefcios do empreendimento.
Em contrapartida, os benefcios ao nvel da RMSP e das regies no entorno da
mesma sero imensurveis, contribuindo para a racionalizao do sistema de
transporte metropolitano, para uma reduo generalizada dos tempos gastos no
transporte, para economias nos custos de transportes e para uma grande diversidade
de outros benefcios scio-econmicos diretos e indiretos que asseguram que o
balano scio-ambiental geral do Trecho Sul ser amplamente positivo.
Os Programas Ambientais propostos para o Trecho Sul Modificado do Rodoanel
pautaram-se nas diretrizes pr-estabelecidas na Avaliao Ambiental Estratgica do
Programa Rodoanel e, desta forma, transformam o empreendimento rodovirio em
uma oportunidade de intervir de maneira planejada na Regio de Proteo de
Mananciais, contribuindo significativamente para reverter um prognstico de ocupao
inadequada e degradao ambiental progressiva. Nesse contexto, o momento previsto
para a implantao do Trecho Sul extremamente oportuno, por coincidir com etapa
crucial do processo de modificao do marco normativo da Zona de Proteo de
Mananciais, possibilitando a atuao conjunta do Programa Rodoanel com o
Programa de Saneamento Ambiental dos Mananciais do Alto Tiet.

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6.0
Equipe Tcnica
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo - FESPSP
Diretor
Waltrcio Zanvettor
Coordenador
Luis Fernando Di Pierro Engenheiro Civil CREA 0601406759
EQUIPE RESPONSVEL PELO EIA/RIMA:
Responsvel Tcnica
Ana Maria Iversson de Piazza - Sociloga - DRT/SP N 280/84
Coordenao
Ana Maria Iversson de Piazza
Juan Piazza
Meio Fsico
Antonio Gonalves Pires - Gelogo - CREA 72.915 / D
Jos Carlos de Lima Pereira - Engenheiro Civil. CREA 0682403454
Marlon Rogrio Rocha - Gegrafo 5061556731
Luis Eduardo Gagliotti Almeida Gelogo CREA 5060439523
Silvio de Oliveira Metereologista- CREA 94850/D
Clvis Benvenuto Engenheiro Civil - CREA 0489910
Alexandre Guilherme Serafini Hidrogelogo - CREA 5061419941
Marcelo Amodio de Souza - Tcnico em Meio Ambiente - CRQ 004444376
Guilherme Alba Pereira Barco Eng. Qumico CREA 5061501386
Marcelo Meireles Coelho Rocha Gelogo CREA 5061879885/D
Meio Bitico
Gustavo de Mattos Accacio - Bilogo - CRB 20.216 / 01-D
Cristina Simonetti - Biloga - CRB 06.854 / 01-D
Adriana Akemi Kuniy - Biloga CRB 31908/01-D
Cristiane Villaa Teixeira Biloga - CRB 26.673/01-D
Alexandre Afonso Binelli Eng. Florestal CREA 5060815490
Meio Antrpico
Jos Correa do Prado Neto - Arquiteto - CREA 53.340 / D
Irana Bonilha Arquiteto CREA 5060432180
Jos Ronal Moura de Santa Inez Arquiteto CREA 134695/D
Marisa Teresinha Mamede Frischenbruder Gegrafa CREA 0601022784
Guilhermo Ruben - Antroplogo - ABA 375

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Carlos Frederico Lcio - Antroplogo


Jos Luiz de Morais - Arquelogo - IBAMA 33.818
Irene Hahner - Enga Civil - CREA 20.425/D
Geoprocessamento e Mapeamentos
Fabrizia Oliverii - Eng Civil - CREA 5061223894
Dbora Keiko Itinosek Arquiteta CREA 5061898890
Renato Batista dos Santos - Projetista
Jos Celso Paiva - Projetista
Anlises de Risco
Ricardo Rodrigues Serpa - Eng Qumico CREA 4244537
Helvio Aventurato Agrimensor CREA 167982
Jacqueline Annita Dadian - Eng Qumica CREA 0601891780
Modelagem de Trfego
Wagner Colombini Martins - Eng Civil CREA 0600878061
Christina Giancini - Eng Civil - CREA 5060816715
Hector Julio Mongu Estupin
Apoio Tcnico
Fernanda Silva Reis - bibliotecria
Ana Paula de Azevedo Lima
Renata Michele Alexandre de Oliveira
Renata Evangelista da Silva
Nelson Hideiti Ozaki
Solange Soares
Sumiko Namba Biloga - CRBio 10730-1
Fbio Y. C. Ueno Bilogo - CRBio 35036/01-D
Fbio Schunck Pires Gomes Bilogo - CRBio 35066/ 01-D

Empresas Responsveis pelo Projeto Bsico de Engenharia


Consrcio Sondotcnica -Themag (Lote 31)
Consrcio Maubertec Ductor (Lote 32)
Consrcio Engevix Planservi (Lote 33)

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Anexo 1 Listagem de Programas Ambientais e Medidas Preventivas,


Mitigadoras e Compensatrias

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P1 - Programas com Incio na Fase Pr-Construtiva


Os cinco (05) Programas Ambientais propostos para essa fase com as suas
respectivas medidas preventivas, mitigadoras ou compensatrias, so listados a
seguir:
P1.01 - Programa de Estruturao Institucional para Gesto do Rodoanel
M1.01.01 - Instituio de Conselho de Apoio Implantao do Trecho Sul do
Rodoanel
M1.01.02 - Instituio da Unidade de Gesto Ambiental do Programa Rodoanel (UGA ROD)
M1.01.03 - Instituio do Oramento Ambiental e Programa de Gesto da sua
aplicao
P1.02 - Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo
M1.02.01 - Otimizao do balano de materiais por sub-trecho
M1.02.02 - Minimizao das necessidades de substituio de solos
M1.02.03 - Minimizao das interferncias com demandas veiculares e pedestres de
fluxos transversais
M1.02.04 - Estudos para eventual implantao de barreiras acsticas
M1.02.05 - Previso de tubos-camisa para passagens de utilidades pblicas
M1.02.06 - Previso de servides longitudinais para a SABESP
M1.02.07 - Adequao do projeto executivo de drenagem
M1.02.08 - Planejamento das travessias de fauna
M1.02.09 - Planejamento dos locais para implantao de caixas de conteno de
vazamentos
M1.02.10 - Levantamento de passivos ambientais na faixa de domnio e elaborao de
projetos de recuperao
M1.02.11 - Planejamento dos locais para baias para transbordo de cargas de veculos
com vazamentos
M1.02.12 - Posicionamento estratgico de retornos operacionais
M1.02.13 - Barreiras corta-fogo
M1.02.14 - Projetos de remanejamento de interferncias
M1.02.15 - Planejamento de desvios provisrios
M1.02.16 - Projetos de relocao de vias locais e acessos privados
M1.02.17 - Minimizao da interferncia com o fundo do Reservatrio Billings.
M1.02.18 - Prolongamento das pontes sobre os reservatrios para evitar aterros nos
encontros, especialmente no Reservatrio do Rio Grande.
M1.02.19 - Isolamento da drenagem de pista para lanamento a jusante da captao
da SABESP no Reservatrio do Rio Grande.
P1.03 - Programa de Licenciamento Ambiental Complementar das Obras
M1.03.01 - Programao antecipada de gestes de licenciamento
M1.03.02 - Otimizao ambiental do planejamento de reas de apoio
M1.03.03 - Acompanhamento das gestes de licenciamento sob responsabilidade das
construtoras contratadas

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P1.04 - Programa de Incorporao de Condies Ambientais nos Editais e


Procedimentos de Contratao de Obra
M1.04.01 - Incorporao de critrios ambientais no planejamento dos Lotes para
contratao de obras.
M1.04.02 - Incluso de Instrues de Controle Ambiental das Obras em anexo aos
Editais de Concorrncia
M1.04.03 - Incluso de descrio dos procedimentos de Gesto Ambiental nos Editais
de Concorrncia
M1.04.04 - Incorporao de dispositivos de controle de impacto nas planilhas de
quantidades dos Editais
M1.04.05 - Especificao das responsabilidades no atendimento a emergncias
ambientais durante a construo
M1.04.06 - Cdigo de Posturas para os trabalhadores
M1.04.07 - Definio de exigncias tcnicas e organizacionais para as atividades de
Gesto Ambiental sob responsabilidade das construtoras
P2 - Programas da Fase de Construo
Para a fase de construo, so propostos treze (13) Programas Ambientais, listados a
seguir com as respectivas medidas integrantes de cada um:
P2.01 - Programa de Planejamento Ambiental Contnuo da Construo
M2.01.01 - Controle da liberao das Frentes de Obra
M2.01.02 - Diretrizes para drenagem provisria durante a construo
M2.01.03 - Anlise de Planos Ambientais de Construo
M2.01.04 - Cadastramento Ambiental e Homologao de fornecedores e prestadores
de servios de apoio construo
M2.01.05 - Programao conjunta das atividades da Obra
P2.02 - Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos
M2.02.01 - Controle de poluio, organizao e limpeza
M2.02.02 - Medidas de controle das atividades de limpeza e supresso de vegetao
M2.02.03 - Medidas de sinalizao de obra
M2.02.04 - Medidas de controle de eroso e assoreamento
M2.02.05 - Procedimentos de desativao e recuperao
P2.03 - Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental pelas
Construtoras Contratadas
M2.03.01 - Planejamento e controle ambiental das obras
M2.03.02 - Treinamento ambiental da mo-de-obra
M2.03.03 - Licenciamento ambiental de instalaes administrativas e industriais
M2.03.04 - Controle de sade ocupacional e segurana do trabalho
P2.04 - Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da Construo
M2.04.01 - Superviso, monitoramento e documentao ambiental das obras
M2.04.02 - Superviso de medidas de segurana do trabalho e sade ocupacional

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M2.04.03 - Monitoramento de rudo nas frentes de obra e em receptores crticos


M2.04.04 - Monitoramento de material particulado em receptores crticos
M2.04.05 - Monitoramento de vibrao nas frentes de obra com escavao de material
de 3a categoria
M2.04.06 - Monitoramento da qualidade das guas durante a construo
P2.05 - Programa de Planejamento e Controle Ambiental de Desativao e/ou
Interrupo Temporria de Frentes de Obra
M2.05.01 - Desmobilizao temporria de obras
M2.05.02 - Comunicao social durante o perodo de paralisao
P2.06 - Programa de Gerenciamento de Desapropriaes e Indenizaes
M2.06.01 - Operacionalizao da Unidade de Gerenciamento do Programa
M2.06.02 - Realizao de cadastro fsico de propriedades
P2.07 - Programa de Compensao Social e Reassentamento Involuntrio
M2.07.01 - Operacionalizao da Unidade de Gerenciamento do Programa
M2.07.02 - Realizao do Cadastro Social
M2.07.03 - Elaborao do Plano de Reassentamento
M2.07.04 - Implantao do Plano de Reassentamento
M2.07.05 - Monitoramento da reinsero social da populao reassentada
P2.08 - Programa de Prospeco, Resgate Arqueolgico e Preservao do Patrimnio
Arqueolgico, Histrico e Cultural
M2.08.01 - Reconhecimento histrico-arqueolgico da paisagem e do terreno na rea
de influncia direta
M2.08.02 - Levantamento arqueolgico nas reas diretamente afetadas
M2.08.03 - Prospeces e escavaes nos stios arqueolgicos identificados
M2.08.04 - Divulgao dos resultados
P2.09 Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a Construo
P2.10 Programa de Gerenciamento da Implantao do Paisagismo e Plantios
Compensatrios
M2.10.01 M2.10.02 M2.10.03 M2.10.04 M2.10.05 -

Gestes de busca de reas para Plantios Compensatrios em 3os locais


Elaborao e aprovao de Projetos de Revegetao Compensatria
Elaborao e implantao do Projeto Paisagstico
Programao antecipada de Plantios Compensatrios
Superviso dos Plantios Compensatrios e monitoramento da sua
consolidao

P2.11 - Programa de Comunicao Social Durante a Construo


M2.11.01 - Divulgao local da evoluo de frentes de obra e interferncias com a
populao
M2.11.02 - Anlise de reclamaes por danos em propriedades de terceiros

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P2.12 - Programa de Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante a


Construo
M2.12.01 - Criao de uma Unidade de Conservao na Plancie Aluvial do Rio EmbuMirim
M2.12.02 - Desapropriao complementar de reas remanescentes ao sul do traado
no trecho entre a Rodovia Anchieta e a transposio de Borda do Campo
M2.12.03 - Estudo para a compatibilizao de cronogramas de implantao
M2.12.04 - Estudo de medidas para melhoria da captao e/ou estao de tratamento
de gua do Rio Grande
M2.12.05 - Permanncia seletiva de caixas de reteno de sedimentos aps a
construo
P2.13 - Programa de Criao e Apoio a Unidades de Conservao
M2.13.01 - Criao de Unidades de Conservao de Proteo Integral no Municpio de
So Paulo
M2.13.02 - Elaborao e implantao de um Plano de Manejo para o Parque Natural
Municipal do Pedroso
P3 - Programas da Fase de Operao
Oito (08) Programas Ambientais so propostos para a fase de operao, reunindo no
total 27 medidas, conforme listado a seguir:
P3.01 - Programa de Superviso Ambiental da Operao
M3.01.01 - Acompanhamento do cumprimento de todas as exigncias vinculadas
Licena de Operao
M3.01.02 - Avaliao contnua do desempenho ambiental na operao
P3.02 - Programa de Gesto Ambiental da Operao
M3.02.01 - Inventrio peridico e gerenciamento de Passivos Ambientais
M3.02.02 - Controle de cargas difusas
M3.02.03 - Plano de Gesto de Resduos
M3.02.04 - Manuteno da forrao vegetal e paisagismo da faixa de domnio
P3.03 - Programa de Monitoramento Ambiental da Operao
M3.03.01 - Monitoramento
M3.03.02 - Monitoramento
M3.03.03 - Monitoramento
M3.03.04 - Monitoramento
domnio
M3.03.05 - Monitoramento
M3.03.06 - Monitoramento
M3.03.07 - Monitoramento

de cargas difusas
de rudo durante a operao
da qualidade do ar
continuado de plantios compensatrios fora da faixa de
de fauna durante a operao
de trfego
de fluxos de pedestres

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P3.04 - Programa de Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional na Operao


M3.04.01 - Incorporao das atividades de operao do Trecho Sul no Plano de
Trabalho do SESMT da Diretoria de Operaes da DERSA
M3.04.02 - Incorporao das atividades de operao do Trecho Sul no Plano de
Trabalho das CIPAs da Diretoria de Operaes da DERSA
M3.04.03 - Incorporao do pessoal contratado para operao do Trecho Sul no
PCMSO da Diretoria de Operaes da DERSA
M3.04.04 - Elaborao de PPRA especfico para a operao do Trecho Sul
M3.04.05 - Superviso da conformidade de prestadores de servios que apoiaro a
operao da rodovia com a legislao de segurana do trabalho e sade
ocupacional
P3.05 - Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a Operao
M3.05.01 - Plano de Ao de Emergncia e Programa de Gerenciamento de Riscos
para acidentes com produtos perigosos
M3.05.02 - Plano de contingncia para combate a incndio
P3.06 - Programa de Relaes com as Comunidades Lindeiras Durante a Operao
M3.06.01 - Comunicao social durante a operao
M3.06.02 - Atendimento a consultas e reclamaes
M3.06.03 - Educao ambiental
P3.07 - Programa de Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante a
Operao
M3.07.01 - Monitoramento de usos lindeiros e apoio fiscalizao
M3.07.02 - Anlise e avaliao de requerimentos de acesso
P3.08 - Programa de Reforo da Capacidade do Sistema Virio Local
M3.08.01 - Duplicao da Avenida Papa Joo XXIII entre o ponto de chegada do
Rodoanel e a Avenida Joo Ramalho
M3.08.02 - Monitoramento da evoluo do trfego em vias locais selecionadas

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Anexo 2
Glossrio Bsico
ADA rea Diretamente Afetada - a rea de interveno direta das obras.
AID rea de Influncia Direta - rea definida como passvel de sofrer impactos
diretos do empreendimento.
AII rea de Influncia Indireta - rea definida como passvel de sofrer efeitos
indiretos do empreendimento em anlise.
APP rea de Preservao Permanente - reas delimitadas pela Lei Federal No.
4.771/65 (Cdigo Florestal) para proteger cursos dgua, topos de morro, encostas
ngremes e outras reas de restrio.
APRM rea de Proteo de Mananciais - Regio delimitada pela Leis Estaduais
No. 898/75 e No. 1.172/76 que abrange todas as bacias de contribuio dos
mananciais de abastecimento pblico da Regio Metropolitana de So Paulo.
Aes impactantes - Conjunto de aes a serem realizadas para a implementao do
empreendimento e que potencialmente produziro alteraes sobre o meio ambiente.
Balano scio-ambiental - o procedimento de consolidao final da avaliao
ambiental, onde so considerados todos os prs e contras do empreendimento sob a
tica ambiental e social.
Componente ambiental - So os elementos principais dos meios fsico, bitico e
scio-econmico, como terrenos, recursos hdricos, ar, vegetao, fauna, infraestrutura fsica, social e viria, estrutura urbana, atividades econmicas, qualidade de
vida da populao, finanas pblicas e patrimnio histrico, cultural e arqueolgico.
EIA/RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental Procedimentos de anlise e avaliao criados pela Resoluo CONAMA No. 01/86
para avaliar a viabilidade ambiental de empreendimentos de grande porte. O RIMA
deve trazer um resumo das concluses do EIA em linguagem acessvel.
Impacto potencial - Alterao possvel de ser induzida pelas aes identificadas
sobre os componentes ambientais.
Impacto resultante - Refere-se ao efeito final sobre cada componente ambiental
afetado, aps a execuo de todas as aes impactantes e a aplicao ou
implementao de todas as medidas preventivas, mitigadoras ou compensatrias
propostas para o Empreendimento.
Medidas preventivas - Medida preventiva refere-se a toda ao antecipadamente
planejada de forma a garantir que os impactos potenciais previamente identificados
possam ser evitados. Um exemplo a escolha de traado para evitar interferncias
inadequadas.

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Medidas mitigadoras - Medidas mitigadoras so aquelas que visam garantir a


minimizao da intensidade dos impactos identificados.
Medidas compensatrias - Medidas compensatrias referem-se a formas de
compensar impactos negativos considerados irreversveis, como por exemplo, a
supresso de vegetao necessria para a implantao das futuras pistas, para a qual
a legislao prev o plantio de reas maiores que as suprimidas em um terceiro local.

Siglas
AAE Avaliao Ambiental Estratgica
APA rea de Proteo Ambiental
APM rea de Proteo de Mananciais
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente
CONSEMA Conselho Estadual de Meio Ambiente
PDDT- Vivo Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes
PITU Programa Integrado de Transportes Urbanos
EMAE Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A.
REBIO Reserva da Biosfera
RMSP Regio Metropolitana de So Paulo
SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SAMA Saneamento Bsico de Mau S.A.
SEMASA Servio Municipal de Saneamento Bsico de Santo Andr
SMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza

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