Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
SECRETARIA
DOS TRANSPORTES
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
SUMRIO
1.0 Apresentao
1.1 Dados Bsicos
1.2 Objetivos
1.3 Antecedentes
1.4 Benefcios
2.0 Alternativas Modais, Tecnolgicas e de Traado
3.0 Principais Caractersticas do Empreendimento
4.0 Diagnstico Ambiental
4.1 Delimitao das reas de Influncia
4.2 Metodologia dos estudos ambientais
4.3 Delimitao das reas de Influncia
4.4 Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Indireta (AII)
4.5 Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Direta (AID)
4.6 Diagnstico Ambiental da rea Diretamente Afetada (ADA)
5.0 Avaliao Ambiental
5.1 Impactos Potenciais Identificados
5.2 Preveno de Impactos pelo Ajuste de Traado
5.3 Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
5.4 Programas Ambientais da Fase Pr-Construtiva
5.5 Programas Ambientais para a Fase de Construo
5.6 Programas Ambientais para a Fase de Operao
5.7 Balano Scio-Ambiental
6.0 Equipe Tcnica
Anexo 1 Listagem de Programas Ambientais e Medidas Preventivas,
Mitigadoras e Compensatrias
Anexo 2 Glossrio Bsico
Pg. i
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
1.0
Apresentao
Atendendo ao disposto na Resoluo SMA n 44/97, a DERSA - Desenvolvimento
Rodovirio S.A. apresentou em julho de 2004 um documento contendo uma Avaliao
Ambiental Estratgica do Programa Rodoanel AAE, contendo estudos sobre a
viabilidade ambiental do Rodoanel Mario Covas como um todo, e detalhando
questes estratgicas associadas a sua implementao gradativa, por trechos, em um
horizonte de 15 anos.
A Deliberao CONSEMA 27 aprovou em 15/09/2004 o relatrio da Comisso
Especial sobre esta Avaliao Ambiental Estratgica, com as seguintes
recomendaes:
1. Incluir o documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica
como parte integrante dos estudos ambientais pertinentes ao licenciamento ambiental
do Programa Rodoanel Mrio Covas, de responsabilidade da Dersa-Desenvolvimento
Rodoavirio S.A. (Proc. SMA 13.602/2000), em atendimento recomendao
constante da Deliberao Consema 44/1997 de um estudo no mbito metropolitano
que analisasse o empreendimento no seu todo;
2. Autorizar-se a continuao do processo de licenciamento ambiental do Rodoanel
Mrio Covas por trechos, com prioridade para o Trecho Sul;
3. Recomendar-se a Dersa a readequao do EIA/RIMA em anlise no mbito do
Processo SMA 13.602/2000, substituindo-o por um EIA/RIMA restrito ao Trecho Sul,
para fins de licenciamento;
4. Adotar-se o documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica
e o Parecer Tcnico CPRN/DAIA 143/2001 como Termo de Referncia, com vistas
elaborao e anlise dos EIAs/RIMAs sobre os demais trechos;
5. Adotar-se a definio das reas de influncia direta e indireta propostas no captulo
7 do documento Rodoanel Mrio Covas Avaliao Ambiental Estratgica para a
continuao do licenciamento em separado do Trecho Sul.
Dando continuidade ao processo de licenciamento ambiental do trecho considerado
prioritrio, o Trecho Sul, foi feito o Estudo de Impacto Ambiental - (EIA) do Trecho Sul
Modificado, cujas concluses so resumidas neste Relatrio de Impacto Ambiental
RIMA.
O Trecho Sul Modificado percorre 57 quilmetros desde o ponto de entrega do Trecho
Oeste j implantado, na travessia da Rodovia BR-116, Rgis Bittencourt, no municpio
de Embu, at o encontro de uma via de interligao com 4,4 quilmetros de extenso,
que liga as alas do Rodoanel que tero continuidade com o futuro Trecho Leste, com
a Avenida Papa Joo XXIII, em Mau.
Encontra-se inserido na Regio de Proteo de Mananciais das Sub-Bacias
Guarapiranga e Billings, percorrendo territrio dos municpios de Embu, Itapecerica da
Serra, So Paulo, So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e Mau.
A Figura 1.0.a apresentada a seguir indica a sua localizao.
Pg. 1
350.000
325.000
#!
!!
P
ir
7.425.000
FRANCISCO
MORATO
Ri
&#
!
b.
d
Jun
be
Ve
et
PIRAPORA DO
BOM JESUS
ta
. A
ang
co
Tie
OSASCO
It
7.400.000
PO
io
rr
ai
nh
ei
ro
FERRAZ DE
VASCONCELOS
SO PAULO
te
nd
ra
a
s
s
a
ir
P
do
Rio
DIADEMA
gi
od
R
Reservatrio
Guarapiranga
52
!"
eta
7.375.000
i
ch
ra
52
!
a
Rit
52
"&
So
Reservatrio
Billings
Rio
a.
St
SO LOURENO
DA SERRA
as
CUBATO
ir
Ri
52
"
R
Va
io
la
ro
52
$
52
$
b
G
Rib
u
Rib.
Em
bu
a
rr
Rib.
Rio
7.350.000
i
qu
52
#%
7.350.000
SO VICENTE
Ca
52
##
Ju
pi
va
ri
Ri
SANTOS
GUARUJ
-2400
-2400
4630
'
##
4700
PRAIA GRANDE
325.000
300.000
LEGENDA:
RODANEL MRIO COVAS - TRECHO SUL
MANCHA URBANA
MONGAGU
FUNDAO ESCOLA
DE SOCIOLOGIA E POLTICA
DE SO PAULO
RODOANEL
MARIO COVAS
Escala Grfica
0
2,5
5
Figura_1.0.a_RIMA.CDR
io
Lo
eir
inh
*4
$
rg
So
n
ure
52
#
Cip
be
ib
qu
52
##
ir
Ri
vr
re
52
$
do
La
Pe
52
#
Ribeiro
JUQUITIBA
52
52
$
da
RIO GRANDE
DA SERRA
52
"
EMBU-GUAU
io
52
"!
tes
eg
52
$
RIBEIRO
PIRES
SO BERNARDO
DO CAMPO
ran
rr
ia
SANTO ANDR
ig
ITAPECERICA
DA SERRA
MAU
52
#
52
$
52
&
#&
!
#
!
or
io
Rod.
.R
rt
ou
52
!
S. CAETANO
DO SUL
d o s Im
SUZANO
Res
deT
ro
TABOO
DA SERRA
It
ras
njei
Lara
5
&
52
$$
Rod.
52
&
en
Ayr
poso Tavares
s B
iten
c
Reservatrio
Cachoeira
da Graa
ur
Rod.
52
%
ju
Lo
na
4630
*4
$
Reservatrio
Pedro Beicht
en
-2330
ia
EMB
7.375.000
S
to
ua
a
Rod. R
COTIA
Ri
ut
ma
ot
.D
es
Ta
er
Pi
52
'
io
Pr
52
52
%
d.
es
BARUERI !52
CARAPICUBA
Ro
ITAQUAQUECETUBA
nt
o Bran
JANDIRA
VARGEM
GRANDE PAULISTA
52
!"&
nh
Rod. Caste
l
52
#
52
#$
ra
Ba
#
!!
4700
-2330
ITAPEVI
de
*4
!&
GUARULHOS
a
ir
nde
52
!!
52
52
%"
an
52
'
Ro
ve
52
#$
io
*4
$
SANTANA DE
PARNABA
o
ARUJ
52
!
!
&
Gr
!$
!$
52
&
CAIEIRAS
52
!$
52
'
Jaguari
Juqu
eri
Rio
Rio
52
%
7.425.000
Reservatrio
de Pirapora
Ic
MAIRIPOR
52
!
s
d. do
ir
er
Ro
be
qu
Represa
Juqueri
Rio
Ri
7.400.000
#
%
FRANCO
DA ROCHA
CAJAMAR
52
&
SO
ROQUE
ha
52
!"&
ARAARIGUAMA
#!
&
el
ira
Reservatrio
do Rasgo
#"
&
rm
ir
Ti
do
Rio
Ri
52
!!
52
!#"
Ju
Rio
*4
!&
52
!
iuv
ir
52
!!
io
be
Ri
eir
us
gu
VA
cho
Rib.
Ca
"
!!
350.000
52
!!
os
Morr
ib
do
52
!"&
300.000
52
!
ir
10 Km
TRECHO SUL
Figura: 1.0.a
ESCALA: Grfica
DES. N: Figura_1.0.a_RIMA.CDR
DATA: 20/09/2004
REV.: 1
LOCALIZAO DO EMPREENDIMENTO
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
O Trecho Sul ter o mesmo padro rodovirio do Trecho Oeste, ou seja, o de uma
rodovia Classe 0, com velocidade diretriz de 100km/h, com canteiro central, acessos
controlados, e trs ou quatro pistas de rolamento por sentido. Todos os cruzamentos
com virio local sero exclusivamente em desnvel, atravs de obras de arte especiais
(viadutos), garantindo controle total de acessos, que ser bloqueado ao virio local. A
Interligao chegando a Avenida Papa Joo XXIII tambm ter padro rodovirio, com
duas pistas por sentido.
Os Registros Fotogrficos apresentados a seguir do Trecho Oeste j construdo e
em operao ilustram o tipo de rodovia proposto para o Trecho Sul.
Com a implantao do Trecho Sul em continuidade ao Trecho Oeste, estaro
interligados atravs do Rodoanel sete eixos rodovirios radiais que ligam a Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP) com o interior do Estado e com o Porto de
Santos: as rodovias dos Bandeirantes, Anhanguera, Castello Branco, Raposo Tavares,
Rgis Bittencourt, dos Imigrantes e Anchieta.
O objeto de licenciamento inclui todas as obras necessrias construo do Trecho
Sul. Isto compreende as reas que faro parte da futura faixa de domnio, e as reas
de apoio necessrias execuo da rodovia, mesmo que temporrias. So estas:
depsitos de materiais excedentes (bota-foras) tanto para material inerte como para
entulho, canteiros de obras, usinas de solo, usinas de asfalto, centrais de concreto,
ptios de vigas, alm das eventuais vias de ligao entre essas reas e as frentes de
obra. Todas as reas a serem efetivamente utilizadas devero ter as respectivas
autorizaes e licenas especficas junto aos rgos da SMA.
Da mesma forma, as outras intervenes cuja implantao so necessrias e
indissociveis da implantao do projeto, tais como alteraes de traado ou
adequaes geomtricas de vias locais, remanejamentos de interferncias areas e
subterrneas e intervenes em reas a receberem projetos de reassentamento
populacional, tambm devem ser entendidas como objeto de licenciamento.
Os estudos ambientais desenvolvidos no EIA do Trecho Sul Modificado confirmaram a
viabilidade e convenincia de se adotar um traado nico para o Trecho Sul do
Rodoanel e de uma ala ferroviria, denominada Ala Sul do Ferroanel, em uma parte
significativa do percurso. Dos 61,4 quilmetros de extenso do Trecho Sul, 36,5
quilmetros podem compartilhar a faixa de domnio com um eixo ferrovirio que
permite a interligao das duas linhas ferrovirias existentes que se dirigem ao porto
de Santos, criando uma alternativa de passagem das cargas ferrovirias que
atualmente cruzam o centro da cidade de So Paulo. Para tanto, foi necessrio
compatibilizar as exigncias de traado geomtrico dos dois projetos, principalmente
em relao a inclinaes muito mais suaves para acomodar as exigncias da ferrovia
de carga, assim como curvas bastante amplas. Por outro lado, este compartilhamento
da faixa permite substituir uma dupla interveno na regio por uma interveno nica,
criando uma faixa de domnio em mdia menos de 20% mais larga (160m) do que
seria necessria para acomodar somente a rodovia (130m).
Nos trechos de compartilhamento, optou-se pela implantao do Ferroanel ao sul das
pistas do Rodoanel. A DERSA, como empreendedora do Trecho Sul do Rodoanel,
realizar a desapropriao de toda a rea da faixa de domnio e tambm a
terraplanagem necessria ao Rodoanel, executando simultaneamente a
Pg. 2
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Empreendedor:
Estado de So Paulo
Secretaria de Estado dos Transportes
DERSA Desenvolvimento Rodovirio S.A.
(011) 3168-4568
eg_eg@dersa.sp.gov.br
Eng. Mrio Rodrigues Jnior
Pg. 3
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
1.2
Objetivos
So objetivos principais do Programa Rodoanel como um todo, estabelecidos da
Avaliao Ambiental Estratgica AAE:
Pg. 4
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
1.3
Antecedentes
A concepo do Rodoanel Mario Covas foi precedida de inmeras propostas
anteriores de viabilizao de uma via perimetral que articulasse as rodovias de acesso
RMSP entre si e com os principais eixos virios metropolitanos, resumidos na Seo
2.0.
Na sua atual configurao, o empreendimento foi desenvolvido a partir de 1995. Nas
fases iniciais de planejamento, por meio de um Termo de Cooperao Tcnica
assinado em 03/09/1996 entre as Secretarias Estaduais de Transportes, Transportes
Metropolitanos (ento responsvel pelos assuntos de gesto metropolitana) e a
Secretaria do Meio Ambiente, foram definidas as diretrizes estratgicas para o
empreendimento, que incluam diretrizes rodovirias e de transportes, diretrizes
ambientais e diretrizes de desenvolvimento metropolitano. O documento resultante dos
entendimentos entre as trs Secretarias reconheceu o importante papel que o
Rodoanel poderia desempenhar na estruturao do espao metropolitano e a
necessidade de integrao de polticas e aes pblicas, definindo restries e
condicionantes para o detalhamento do projeto e sua implantao em reas urbanas e
de preservao ambiental e estabelecendo a responsabilidade solidria das
Secretarias pelo desenvolvimento do projeto.
A deciso poltica de implantao do empreendimento foi tomada pelas trs esferas de
poder (a Unio, o Estado de So Paulo e a Prefeitura do Municpio de So Paulo). A
Portaria Intergovernamental 001, de 04/02/1997, criou um Grupo Tcnico que (i)
ratificou as diretrizes estratgicas do empreendimento; (ii) estabeleceu a prioridade de
implantao do Trecho Oeste (entre as Av.Raimundo Pereira Magalhes e a Rodovia
Rgis Bittencourt), trecho de maior carregamento e com papel estratgico na
interligao dos fluxos provenientes do interior do Estado e do sul do Pas; e (iii)
definiu a participao das trs esferas de poder nos investimentos necessrios
implantao.
O Estudo de Impacto Ambiental do Trecho Oeste foi realizado em 1997, obtendo-se a
Licena Ambiental Prvia em 1997 e Licenas de Instalao, por sub-trechos, entre
1998 e 2000. Em relao aos Trechos Norte, Leste e Sul, os estudos prosseguiram de
forma integrada, tendo a DERSA contado com o apoio tcnico da EMPLASA para
discusses sobre macro-alternativas de traado e definio de diretrizes para o projeto
funcional. O processo envolveu a participao dos municpios com territrio
atravessado pelos traados em estudo, bem como das Secretarias Estaduais
responsveis pelas polticas pblicas setoriais com interfaces a serem definidas com o
empreendimento. As concluses foram consolidadas em um documento final em
novembro de 2000 (DERSA/EMPLASA, 2000).
Pg. 5
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 6
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
O Termo de Referncia para a conduo do EIA do Trecho Sul foi aquele fixado pela
Deliberao CONSEMA N 27, de 15/09/2004, que adotou o Parecer
CPRN/DAIA143/2001, complementada pelas diretrizes da AAE.
A estrutura adotada no EIA do Trecho Sul Modificado seguiu o determinado na
Resoluo CONAMA n 01/86, explicitado nas consideraes do roteiro bsico para
elaborao dos estudos ambientais, inserido no Manual de Orientao da SMA (SO
PAULO, 1992).
1.4
Benefcios
Os benefcios para o sistema de transportes e a logstica do Estado e da RMSP a
serem auferidos pela continuidade do Programa do Rodoanel Mario Covas foram
modelados em cenrios para os horizontes de 2010 e 2020, no mbito da AAE e do
EIA.
As projees de carregamento feitas apontam para um desvio de cerca de metade dos
fluxos de caminhes, que tm origem, destino ou ambos fora da RMSP. O Rodoanel
como um todo tambm atrair cada vez mais os fluxos de caminhes com origem e
destinos em pontos distantes dentro da prpria RMSP, especialmente medida que
se aprofundar o fenmeno da modificao locacional da logstica da metrpole para
sua vizinhana imediata.
O Rodoanel tambm facilitar as viagens de longa distncia dos demais veculos na
RMSP. Os automveis e nibus rodovirios que hoje cruzam a cidade, tanto
procedentes de outras regies ou em trnsito de longa distncia na RMSP, iro auferir
grande economia de tempo no seu trajeto.
Todo esse trfego retirado de dentro da cidade provocar uma melhoria relativa das
condies de trnsito no virio metropolitano da RMSP, e benefcios econmicos.
Como a frota de veculos continuar aumentando, contribuindo para uma piora
gradativa no trnsito em geral, os usurios do virio metropolitano, exceto os usurios
diretos do Rodoanel, no tero uma grande percepo de melhora do trnsito no longo
prazo. O Rodoanel no evitar esta tendncia. Em um aspecto, entretanto, o Rodoanel
melhorar de modo significativo esse trnsito urbano: na reduo drstica do nmero
de caminhes de grande porte, prprios do transporte de cargas de longa distncia,
circulando no virio metropolitano.
Tambm a logstica metropolitana deve sofrer profunda alterao. Distribuda por
vrias regies da cidade, a nova logstica deve transferir-se para a vizinhana do
Rodoanel. A configurao de acessos da RMSP, respeitada pelo Rodoanel, e as
tendncias histricas do setor, indicam que essa nova localizao privilegiar o
crescimento Leste-Oeste, com a revitalizao tambm, das atividades logsticas no
ABC. Mesmo sem a construo do Ferroanel, a simples existncia do Rodoanel tende
a atrair a transferncia intermodal rodo ferroviria para as suas proximidades. Com a
implantao do Ferroanel, porm, principalmente em sua Ala Sul, existe a
oportunidade de retirar a maioria dos trens de carga do corao da RMSP, liberando
cerca de 280 km de ferrovias metropolitanas para o transporte de passageiros no
interior da RMSP, como est planejado no Plano Integrado de Transporte Urbano
(PITU), da Secretaria de Transportes Metropolitanos.
Pg. 7
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
2.0
Alternativas Modais, Tecnolgicas e de Traado
O EIA desenvolveu exaustiva anlise de todas as alternativas ao Trecho Sul do
Rodoanel. Elas incluem desde o prognstico de no construo do Trecho Sul, j
avaliado inclusive na Avaliao Ambiental Estratgica, at as eventuais alternativas
modais, tecnolgicas e de traado estudadas.
Basicamente, a alternativa de no construir o Rodoanel implica em manter a utilizao
da rede viria urbana de So Paulo para a transposio de viagens de longa distncia,
incluindo transporte de cargas. Como o prognstico das modelagens de trfego j
aponta a saturao nas vias principais utilizadas da rede viria metropolitana, a no
implantao do Trecho Sul significa conviver no futuro com velocidades cada vez
menores em toda RMSP, e um nus cada vez maior para a transposio de cargas
atravs da RMSP.
Do ponto de vista de alternativas modais, importante considerar que o Rodoanel
parte integrante de um plano de abrangncia estadual com metas de curto, mdio e
longo prazo, que envolvem o planejamento integrado de todos os modais de
transporte no estado, denominado PDDT-Vivo 2000 2020. Uma das principais
diretrizes desse processo de planejamento estratgico aumentar a participao do
modal ferrovirio a mdio prazo, em articulao com o modal rodovirio. Ambos
modais so complementares e atendem a demandas de transporte especficas, no se
colocando em termos de planejamento global de transportes como concorrentes ou
excludentes. O transporte ferrovirio atende por excelncia o transporte de grandes
volumes e longas distncias gerando economia de escala. O transporte rodovirio
verstil para atender ao transporte porta a porta, em volumes diversificados. A matriz
de transportes planejada no PDDT implica na potencializao dos benefcios de
ambos modais, aliados a outros, operando de maneira integrada, atravs de
investimentos em infra-estrutura que promova a intermodalidade.
Portanto, a discusso sobre alternativas modais, no mbito do planejamento
estratgico, estabelece a diretriz de alterar a matriz de transportes de carga no estado
de So Paulo, aumentando o papel do transporte ferrovirio. Para tanto so
necessrios investimentos em todos os modais e em estruturas de intermodalidade.
Conforme consta no PDDT, a grande maioria dos produtos transportados no sistema
de transporte do Estado de So Paulo classificada como carga geral (82,3% das
cargas no ano 2000). So, portanto, cargas passveis de unitizao (atravs de
contineres, pallets ou big bags). A unitizao da carga geral permite uma
padronizao da mesma em termos de equipamentos necessrios para operaes
logsticas. Isso permite, ao sistema de transporte, fazer uso dos benefcios de
economia de escala proporcionados pela multimodalidade (economias de escala
inerentes aos modos hidrovirio e ferrovirio) e/ou dos processos logsticos de
Pg. 8
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Modo
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Dutovia
Cabotagem
Aerovia
Total
Ano 2020
Bilhes de TKU
164,1
78,2
1,3
4,3
2,0
0,8
250,7
65,4
31,3
0,5
1,7
0,8
0,3
100
Pg. 9
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
no evita que uma grande quantidade de recursos tenha que continuar a ser alocada a
projetos rodovirios.
A mesma argumentao vlida com relao ao transporte de passageiros. O
principal instrumento de planejamento de longo prazo nesse caso o Plano Integrado
de Transporte Urbano - PITU 2020, que define os investimentos em infra-estrutura e
polticas de gesto e de preos para o setor de transporte pblico na RMSP. Apesar
de privilegiar nitidamente os investimentos no transporte coletivo, com nfase nos
sistemas de grande capacidade (rede metroviria e outros sistemas sobre trilhos), o
Plano inclui melhorias no sistema virio tambm, prevendo especificamente o
Rodoanel. Por outro lado, o Ferroanel viabiliza o PITU na medida que retira os trens
de carga da malha ferroviria da CPTM, liberando-a para transporte de passageiros.
H de se concluir, portanto, que os diversos projetos planejados para os setores de
transporte de cargas e de passageiros no constituem opes excludentes e sim
necessidades complementares. Apesar de que o PDDT privilegia os modais de grande
capacidade e que o PITU privilegia o transporte coletivo, os investimentos no modal
rodovirio continuam a ser necessrios e produzem benefcios difusos que repercutem
positivamente nos outros modais. Desta forma, como demonstrado na modelagem de
trfego desenvolvida neste EIA, a implantao do Trecho Sul resultar em ganhos na
velocidade mdia de todas as viagens no interior da RMSP, inclusive as de transporte
coletivo.
Cumpre tambm registrar neste contexto, que os diversos projetos integrantes do
PDDT e/ou do PITU no concorrem necessariamente pelos mesmos recursos. Os
recursos que viro a ser disponibilizados para o Trecho Sul do Rodoanel sero
viabilizados principalmente pela relao custo benefcio e respectiva taxa de retorno
do projeto, no estando automaticamente disponveis para outros projetos no caso da
sua no implantao.
Desta forma, no caso do Rodoanel, a discusso sobre alternativas modais no pode
ser colocada como uma discusso sobre opes ou preferncias por um ou outro
modal. Os objetivos especficos do Programa Rodoanel somente podem ser atingidos
atravs do modal rodovirio. Os objetivos estratgicos do PDDT 2020 e do PITU 2020
para o modal ferrovirio tambm dependem da implantao do Rodoanel para serem
alcanados, haja vista as relaes de sinergia e complementariedade entre modais
que so corretamente identificadas e aproveitadas por esses instrumentos de
planejamento setorial.
Alternativas Tecnolgicas
A deciso sobre o tipo de rodovia a ser construda tambm envolve vrias alternativas,
no caso tecnolgicas. Existem vrias tipos de rodovia, classificadas em funo de
suas caractersticas conforme apresentado de forma sucinta no quadro a seguir.
Pg. 10
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Classe de
Projeto
Tipo
Principais caractersticas
Via Expressa
0
Pista dupla
I
B
II
III
IV
Pista simples
Pista simples
Pista simples
Pista simples
Fonte: Adaptado de Normas para o Projeto Geomtrico de Estradas de Rodagem Ministrio dos
Transportes Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER Diretoria de Planejamento
Para fins de execuo de projetos esta classificao esta diretamente relacionada com
o nvel de qualidade de servios que a rodovia se prope prestar, ou seja, a definio
dos meios fsicos necessrios para que os volumes de trfego previstos executem
com economia, conforto e segurana as viagens desejadas. No caso especfico do
Rodoanel, face aos volumes de trfego envolvidos e o nvel de qualidade de servio a
ser oferecido ao usurio, foi adotada a Classe de Rodovia 0.
Uma via de Classe 0 a rodovia de mais elevado padro tcnico, com pista dupla e
controle total de acesso. O enquadramento de uma rodovia nessa classe decorre de
uma deciso administrativa dos rgos competentes.
A anlise de alternativas tecnolgicas particularmente relevante no
empreendimento em pauta, e se processar ao longo de todo o
desenvolvimento do projeto de engenharia, porm com maior nfase na
detalhamento do Projeto Executivo a ser iniciada posteriormente concluso
caso do
ciclo de
etapa de
do EIA.
Pg. 11
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Alternativas de Traado
Em termos de alternativas de traado, cabe destacar que estudos anteriores para a
implantao de anis virios e de vias perimetrais na RMSP remontam dcada de
1930, e o projeto do Rodoanel como um todo comeou a ser estudado no incio da
dcada de 1990.
O EIA avaliou todas as alternativas de traado dos estudos realizados sobre vias
perimetrais de padro rodovirio, apresentadas no Quadro 2.0.b a seguir.
Quadro 2.0.b
Estudos de Alternativas de Traado
Estudo
Responsvel
Via Perimetral Metropolitana - VPM
CDHU
Via de Ligao Rodoviria - VIR
DERSA
Rodoanel Estudo de Alternativas
DERSA
Rodoanel Estudo de Variantes de Traado
DERSA
Rodoanel Estudos de Traado para o trecho entre
DERSA
as rodovias Castello Branco e Bandeirantes
Rodoanel Estudo de Traado Alternativo oara Serra
DERSA
da Cantareira
Rodoanel EIA/RIMA do Trecho Oeste
DERSA/FESPSP
Rodoanel Estudo de Alternativas para Trecho Sul
DERSA/VETEC
Rodoanel Estudo de Diretrizes para o Projeto
EMPLASA
Funcional
Rodoanel EIA/RIMA dos Trechos Norte, Leste e Sul DERSA/PROTRAN
Programa Rodoanel Avaliao Ambiental DERSA/FESPSP
Estratgica
Programa Rodoanel Estudos de Alternativas para o DERSA/FESPSP
EIA/RIMA do Trecho Sul Modificado
Ano de incio
1989
1991
1992
1992
1994
1994
1997
1998
2000
2002
2004
2004
Pg. 12
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
3.0
Principais Caractersticas do Empreendimento
O padro rodovirio do Trecho Sul do Rodoanel ser o mesmo do Trecho Oeste. Os
principais parmetros geomtricos utilizados no projeto de engenharia do Rodoanel,
considerando as caractersticas geomtricas necessrias para o futuro Ferroanel, so
apresentados no Quadro 3.1.
Quadro 3.1
Principais Caractersticas Geomtricas do Trecho Sul do Rodoanel
Descrio
Dimenso
130 m
160 m
3,6 m
11 m
3,0 m
1,0 m
375 m
Superelevao mxima
8%
Rampas
de 0,5% a 4%
5,5 m
52,8 m
45,6 m
36,8 m
29.6m
Pg. 13
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 14
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 15
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Por outro lado, a implantao do Rodoanel representar uma barreira fsica que
impedir a abertura de futuros eixos virios novos transversais, no previstos nos
Planos Diretores regionais. Trata-se de caracterstica estrategicamente interessante
para controle da urbanizao nas regies ambientalmente sensveis de proteo de
mananciais, representando um instrumento de controle eficaz para o ordenamento
virio futuro.
Pg. 16
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Cabe observar, entretanto, que assim como outras rodovias de seu porte, futuras
transposies transversais podero ser planejadas e executadas, porm devido ao
alto investimento necessrio para sua execuo dependero de estudos de viabilidade
tcnica e ambiental e amplo debate.
Dadas s caractersticas do Trecho Sul em que so previstas somente duas
Intersees entre o incio e o final do trecho, os retornos operacionais so muito
importantes para garantir a operao do sistema dentro dos parmetros de segurana
para uma rodovia Classe 0. Assim esto previstos 8 retornos operacionais a intervalos
adequados, atravs de dispositivos em desnvel (Passagem Inferior ou Passagem
Superior), sem acesso ao virio local.
Drenagem
Como no Trecho Oeste, o padro de rodovia classe 0 pressupe um projeto de
drenagem que redirecione o escoamento original das guas superficiais de maneira a
recompor a situao de drenagem natural do terreno, sem interferir nas condies de
segurana rodoviria da pista. Entre as principais caractersticas a serem destacadas
consta a instalao de dispositivos que disciplinem o fluxo de gua que se precipite
sobre o corpo estradal, ou em reas adjacentes a pista, evitando o seu escoamento
descontrolado. Tambm so projetados dispositivos para compensar hidraulicamente
os efeitos de reduo do tempo de concentrao das microbacias interceptadas, como
decorrncia da retificao ou canalizao de talvegues no seu percurso atravs da
faixa de domnio, nos casos de cursos dgua que apresentam problemas localizados
de inundao a jusante.
No caso do Trecho Sul, que atravessa a rea de Proteo de Mananciais, todos os
cruzamentos com drenagem natural esto sendo projetados de maneira a garantir o
restabelecimento das condies de drenagem natural dos corpos dgua
atravessados. No caso especfico da regio prxima captao da SABESP, a
montante da Rodovia Anchieta, no brao do rio Grande, a drenagem da pista do
Rodoanel est sendo projetada de forma a coletar e conduzir o desge das pistas
para lanamento na Billings, a jusante da Rodovia Anchieta, fora da rea de captao
(trecho entre as estacas 31535 e 31475). Aps este trecho, o mesmo procedimento
est sendo adotado, permitindo afastar cerca de 1.450 metros o lanamento da
drenagem de pista do ponto mais prximo do Rodoanel em relao captao da
SABESP.
So previstas 71 travessias de curso dgua e 13 pontes sobre os dois Reservatrios.
Adicionalmente s transposies de cursos dgua, o sistema de drenagem do
empreendimento contempla uma srie de dispositivos de drenagem superficial de
forma a conduzir adequadamente as guas pluviais at os talvegues.
Esses dispositivos sero tambm previstos, quando pertinente, nos planos de
aproveitamento e recuperao posterior de reas de bota-fora, emprstimos e outras
reas de apoio.
No que tange aos dispositivos de drenagem profunda e de pavimento, so previstos
drenos de talvegue, sub-horizontais, longitudinais profundos e drenos longitudinais e
Pg. 17
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 18
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
No sub-trecho em que as pistas se separam, envolvendo as vrzeas do rio EmbuMirim, nos municpios de Embu e Itapecerica da Serra. Neste caso, o projeto prev
uma faixa de domnio mnima de 65 m, sem canteiro central.
Pg. 19
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Trechos
1a.cat.
Ferroanel
Anchieta./Tnel
Total Rodoanel Sul
Escavao
Cortes
2a. cat. 3a. cat
Emprest.
1a. cat
Aterro
DME
0,0
483,1
110,4
96,6
0,0
188,8
23.045,9
3.720,9
2.166,7
2.491,5
22.501,8
6.957,4
Canteiros de obra;
Pg. 20
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Usina(s) de asfalto;
Usina(s) de solo;
reas de bota-fora de material de fresagem e/ou entulho (remoo de pavimentos
pr-existentes, demolies);
reas de bota-fora de material excedente de limpeza e/ou resduos florestais
reas para estocagem provisria do horizonte orgnico do solo removido da faixa
de domnio;
reas de depsito de material excedente (bota-foras) para solos moles;
reas de depsito de material excedente (bota-foras) para material excedente de
corte;
reas de emprstimo;
Ptios de vigas (para apoio s obras de arte especiais).
Pg. 21
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 22
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
4.0
Diagnstico Ambiental
O diagnstico ambiental da regio onde se insere o Trecho Sul do Rodoanel,
desenvolvido no EIA, teve o objetivo de caracterizar componentes dos meios fsico,
bitico e antrpico, suas dinmicas e inter-relaes. Por meio de aproximaes
sucessivas, foram analisados inicialmente todos os aspectos relevantes em escala
regional (rea de Influncia Indireta - AII), de forma a contextualizar e facilitar a anlise
mais detalhada no nvel local (rea de Influncia Direta - AID) que, por sua vez,
fundamentou a caracterizao e documentao das reas de interveno direta (rea
Diretamente Afetada - ADA).
4.1
Delimitao das reas de Influncia
Os impactos regionais do empreendimento devero afetar principalmente as pores
sul, sudoeste e sudeste da RMSP, alm de alguns municpios situados a leste da
mancha urbana metropolitana, prximos futura via de ligao entre o ABC e
Guarulhos, a avenida Jacu-Pssego (So Paulo) e a avenida Papa Joo XXIII (Mau).
A rea de Influncia Indireta (AII) inclui, portanto, os municpios por onde passam as
rodovias radiais interligadas, Raposo Tavares e Rgis Bittencourt, na conexo com o
Trecho Oeste, j construdo, e Imigrantes e Anchieta, com as quais o Rodoanel estar
articulado. Totaliza uma rea de 305.382 ha., englobando os territrios dos seguintes
municpios, componentes da Regio Metropolitana de So Paulo (Figura 3.0.a.):
Cotia
Diadema
Embu-Guau
Embu
Ferraz de Vasconcelos
Itapecerica da Serra
Mau
Po
Ribeiro Pires
Rio Grande da Serra
Santo Andr
So Bernardo
So Caetano
So Loureno da Serra
So Paulo
Suzano
Taboo da Serra
Butant
Campo Limpo
Pg. 23
52
!"&
52
!
'%
!
52
!!
#!
!!
P
ir
a
FRANCISCO
MORATO
b.
Ri
Ri
be
vir
be
ir
Ve
ha
ir
Ic
ve
325.000
52
'
OSASCO
It
nh
ei
ro
SUZANO
ma
Ta
ju
a
ir
io
do
52
#
Rio
52
$
CIDADE
ADEMAR
M'BOI
MIRIM
DIADEMA
SOCORRO
ITAPECERICA
DA SERRA
52
&
Reservatrio
Pedro Beicht
It
ia
52
!
JABAQUARA
SANTO
AMARO
SANTO ANDR
52
"!
52
RIO GRANDE
DA SERRA
52
$
ra
en
52
52
!"
52
"
So
52
$
52
"&
PARELHEIROS
Reservatrio
Billings
EMBU-GUAU
Rio
Pe
a.
St
52
#
Cip
o
ir
52
"
io
la
ro
52
$
52
$
b
s
*4
$
G
u
Em
bu
rr
do
no
Rib
ure
eir
inh
rg
io
Lo
os
Morr
Va
JUQUITIBA
So
52
##
CUBATO
be
Rib
Ri
ib
eir
as
Ri
Rio
SO
VICENTE
qu
Ca
7.350.000
Ju
7.350.000
SANTOS
52
$
pi
va
ri
Ri
52
$
Rib.
Rib.
52
#%
BERTIOGA
52
##
do
vr
qu
52
$
Ribeiro
La
re
52
#
SO LOURENO
DA SERRA
da
7.375.000
52
!
ur
eg
52
52
!'
RIBEIRO
PIRES
SO BERNARDO
DO CAMPO
Rit
Lo
rr
Reservatrio
deJundia
#&
!
MAU
Reservatrio
Guarapiranga
C
52
'&
#
!
Reservatrio
d e Ta i a u p e b a
CIDADE
TIRADENTES
S. CAETANO
DO SUL
CAMPO LIMPO
TABOO
DA SERRA
52
&
52
&&
SO MATEUS
IPIRANGA
ra
*4
$
COTIA
Reservatrio
Cachoeira
da Graa
io
PO
GUAIANAZES
VILA PRUDENTE
SAPOPEMBA
nd
VILA MARIANA
ia
ras
njei
Lara
MOGI DAS
CRUZES
ARICANDUVA
Rio
ot
EMB
7.375.000
ITAQUERA
MOOCA
SO PAULO
PINHEIROS
BUTANT
ro
52
$$
io
52
#
52
%
VARGEM
GRANDE PAULISTA
Ri
IBINA
or
an
Gr
re
ai
de
52
'
io
7.400.000
ITAIM
PAULISTA
FERRAZ DE
VASCONCELOS
io
Pi
$
%
SO MIGUEL
PTA.
PENHA
LAPA
52
!
ITAPEVI
52
%
52
&&
ITAQUAQUECETUBA
ERMELINO
MATARAZZO
-2330
VILA MARIA
VILA GUILHERME
CARAPICUBA
JANDIRA
52
%"
#
%
at
52
%
52
%
4630
Rio
Tie
GUARULHOS
SANTANA
TUCURUVI
CASA VERDE
CACHOEIRINHA
52
!
!
&
SO
ROQUE
*4
!&
FREGUESIA
BRASILNDIA
#
!!
52
!"&
BARUERI
-2330
52
'
TREMENB
JAAN
JARAGU
52
52
ta
7.400.000
MAIRINQUE
ar
52
#$
*4
$
4700
52
%
ARUJ
PERUS
52
&
#!
&
Juqu
eri
SANTANA DE
PARNABA
52
#$
io
52
!$
300.000
be
52
&
CAIEIRAS
52
!
275.000
Ri
$
#$
!$
!$
Reservatrio
de Pirapora
PIRAPORA DO
BOM JESUS
Reservatrio
do Rasgo
ARAARIGUAMA
SANTA
ISABEL
Represa
Juqueri
Rio
Tiet
52
#$
MAIRIPOR
52
!
CAJAMAR
et
er
Jaguari
FRANCO
DA ROCHA
Rio
#"
&
el
52
!"&
Ti
qu
*4
!&
do
Rib.
rm
ir
"
!!
52
!!
52
!#"
Ju
Rio
te
Rio
diu
52
!!
io
ua
Jun
52
!
eir
CABREVA
cho
us
gu
Ca
52
!
Ri
&#
!
375.000
ei
350.000
52
!
ib
-2400
-2400
'
##
4630
GUARUJ
PRAIA
GRANDE
375.000
350.000
325.000
300.000
275.000
4700
I C
Figura 3.0.a_RIMA.CDR
*4
$
LEGENDA
REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
LIMITE DA AII
RODOANEL - SUL
LIMITE DA REA DE PROTEO DE MANANCIAL
DIVISA DE MUNICPIOS
DIVISA DO MUNICPIO DE SO PAULO
DIVISA DE SUB-PREFEITURAS
FERROVIAS
RAMAL FERROVIRIO DESATIVADO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
MUNICPIOS
COTIA
TABOO DA SERRA
EMB
ITAPECERICA DA SERRA
SO LOURENO DA SERRA
EMBU-GUAU
SO PAULO
DIADEMA
SO CAETANO
S. BERNARDO DO CAMPO
SANTO ANDR
MAU
RIBEIRO PIRES
RIO GRANDE DA SERRA
FERRAZ DE VASCONCELOS
PO
SUZANO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
N
FUNDAO ESCOLA
A
E
C E POLTICA
DE SOCIOLOGIA
O
DE SO PAULO
SUB-PREFEITURAS
BUTANT
CAMPO LIMPO
M'BOI MIRIM
PARELHEIROS
PINHEIROS
SANTO AMARO
SOCORRO
VILA MARIANA
JABAQUARA
CIDADE ADEMAR
IPIRANGA
VILA PRUDENTE/SAPOPEMBA
SO MIGUEL PAULISTA
ITAQUERA
SO MATEUS
ITAIM PAULISTA
GUAIANAZES
CIDADE TIRADENTES
MONGAGU
RODOANEL
MARIO COVAS
ESCALA: 300.000
DATA: 20/09/2004
REV.:
Figura:3.0.a
TRECHO SUL
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Cidade Ademar
Cidade Tiradentes
Guaianases
Ipiranga
Itaim Paulista
Itaquera
Jabaquara
MBoi Mirim
Parelheiros
Pinheiros
Santo Amaro
So Mateus
So Miguel
Sapopemba
Socorro
Vila Mariana
A rea de Influncia Direta (AID) estende-se por aproximadamente 500 metros alm
das alternativas ou variantes mais externas de traado e insere parte dos municpios
Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, So Paulo, So Bernardo do Campo, Santo
Andr, Ribeiro Pires e Mau. Os limites da AID esto indicados no mosaico de fotos
apresentado no final desta Seo. Em alguns casos, foi necessrio estender os limites
da AID, como na anlise dos impactos sobre os recursos hdricos, na qual foram
considerados os limites das bacias hidrogrficas atravessadas pela rodovia, ou da
caracterizao socioeconmica, que incluiu dados consolidados da RMSP. A largura
da AID , por conseguinte, varivel, o que permitiu avaliar com o mesmo nvel de
detalhe todas as alternativas de traado consideradas. A rea total includa na AID e,
portanto, estudada em detalhe no EIA, de 17.700 ha.
Entretanto, muitos dos impactos potenciais do empreendimento restringir-se-o s
reas de interveno das obras e por isso exigiram uma caracterizao mais
detalhada. Assim definiu-se a rea Diretamente Afetada (ADA) pelo empreendimento,
que inclui toda a rea de interveno direta das obras, as reas de apoio externas
faixa de domnio (canteiros, instalaes industriais, bota-foras, emprstimos etc.) e
seus acessos s frentes de obra. A ADA est includa na futura faixa de domnio do
Rodoanel, que ter basicamente uma largura de 130 metros nos trechos somente
rodovirios e 160 metros nos trechos em que compartilha o traado com o Ferroanel.
A rea total estimada da ADA de 875.ha. e a rea da faixa de domnio estimada de
1.057 ha.
No EIA j foram pr-identificadas 35 reas de apoio prximas a ADA, especificamente
para serem utilizadas como reas de emprstimo e depsitos de material excedente.
Estas reas foram selecionadas seguindo diretrizes ambientais, de maneira a no
interferir com vegetao de porte arbreo significativo, recursos hdricos e usos
urbanos. A localizao de outras reas ser definida na etapa de detalhamento de
projeto e contratao das obras. Todas as instalaes a servio da obra devero obter
as devidas autorizaes ambientais.
Pg. 24
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
4.2
Metodologia dos estudos ambientais
Para fundamentar a avaliao dos impactos do Rodoanel e as propostas de medidas
preventivas, mitigadoras e compensatrias procedeu-se caracterizao dos meios
fsico, bitico e antrpico das reas de influncia. Em todos os casos partiu-se da
escala regional, i. e. da rea de influncia indireta (AII), e analisaram-se aspectos
relevantes em escalas mais detalhadas nas reas de influncia direta (AID) e
diretamente afetada (ADA). As cartas e mapas temticos apresentados no EIA foram,
portanto, produzidos em escalas distintas. Na AII adotaram-se escalas 1:100.000 a
menores, na AID, de 1:25.000 a 1:10.000, e na ADA, 1:5.000.
O EIA foi desenvolvido por uma equipe tcnica multidisciplinar durante 10 meses. De
modo integrado e simultneo anlise ambiental do EIA, foram elaborados a
Avaliao Ambiental Estratgica AAE, os estudos de readequao do projeto de
engenharia, que passou a considerar a compatibilidade do traado do Trecho Sul do
Rodoanel ao de uma futura Ala Sul do Ferroanel, e estudos de consultoria
especializados (modelagem de induo ocupao, transportes, disperso de
emisses e anlise de risco de acidentes com cargas perigosas). Em um trabalho
orientado pelas boas prticas da engenharia simultnea, os estudos envolveram
ampla consulta e debate, com representantes de todas as Prefeituras na rea de
influncia direta, rgos estaduais diretamente envolvidos como a SABESP e o
CDHU; a Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, entidades de classe (IAB,OAB)
e da sociedade civil, Poder Judicirio estadual e federal, Ministrio Pblico Federal e
Estadual.
Os trabalhos apoiaram-se inicialmente na avaliao de estudos de alternativas
anteriores feitos para o Trecho Sul do Rodoanel e em diagnsticos existentes sobre a
regio em que o projeto se insere.
Este diagnstico preliminar possibilitou a delimitao das reas de influncia e a
indicao dos estudos complementares e levantamentos de campo necessrios
caracterizao da rea de influncia direta. O diagnstico preliminar e os resultados
dos estudos complementares e levantamentos de campo subsidiaram a avaliao,
simultnea, das alternativas de traado e variantes, desenvolvida pelos consrcios de
empresas projetistas sob a coordenao da DERSA. Assim, a seleo da alternativa
preferencial apoiou-se em uma anlise multi-criterial, que considerou alm de critrios
de engenharia, as caractersticas ambientais e sociais da AID.
As principais caractersticas atuais da AII, considerando os meios fsico, bitico e
antrpico apresentadas no EIA so sintetizadas a seguir. A descrio feita a partir da
Rgis Bittencourt em direo a Mau.
rea de Influncia Indireta (AII)
A anlise ambiental e socioeconmica da AII, desenvolvida no EIA, fundamentou-se
essencialmente em dados secundrios, na literatura especfica de cada um dos temas
considerados e no exame de imagens de satlite recentes (SPOTVIEW de 2003) e de
mapas temticos diversos.
Pg. 25
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 26
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 27
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Meio Bitico
Caracterizaram-se a cobertura vegetal natural e antrpica da AID e a fauna terrestre
associada.
Procedeu-se inicialmente ao mapeamento da cobertura vegetal da AID, fundamentado
na interpretao das fotografias areas supracitadas, e avaliao do grau de
conectividade dos remanescentes da vegetao natural, apoiada no exame da
imagem de satlite SPOTVIEW de 2003 e do mapa da vegetao natural da AII. Para
ilustrar parte das variaes estruturais e florsticas das florestas naturais
remanescentes na AID, sobretudo daquelas mais desenvolvidas, realizaram-se
levantamentos quantitativos (fitossociolgicos) de campo em pores da AID distintas
quanto aos tipos de terreno e/ou s formas de uso e ocupao: (1) na plancie aluvial
do rio Embu-Mirim, nos municpios de Embu e Itapecerica da Serra, (2) nos morros
baixos da localidade denominada Jaceguava, margem direita do reservatrio de
Guarapiranga, em So Paulo, (3) nos morrotes do brao Boror da represa Billings, no
mesmo municpio, e (4) nas vertentes declivosas dos morros altos do limite leste da
AID, em Santo Andr.
A caracterizao da fauna terrestre, essencialmente qualitativa, concentrou-se nos
mamferos de mdio e grande portes e nas aves, grupos mais facilmente observveis
que podem servir como indicadores de mudanas ambientais em um curto perodo de
tempo, uma vez que muitas populaes exigem reas extensas e os indivduos se
deslocam por grandes distncias. Os levantamentos foram realizados nas quatro
localidades acima descritas e os registros apoiaram-se em observaes diretas e em
evidncias indiretas.
Meio Antrpico
Analisaram-se a estrutura urbana e os zoneamentos municipais e descreveram-se o
padro de uso e ocupao do solo, as caractersticas dos bairros e loteamentos, a
rede viria, os transportes pblicos, os equipamentos sociais e a infra-estrutura de
saneamento. Indicaram-se, ainda, as reas requeridas para atividades minerrias e
aquelas propcias prospeco arqueolgica, histrica e cultural.
A anlise da estrutura urbana no nvel da AID foi feita com base em imagens
reconstitudas de levantamentos aerofotogramtricos (BASE/DERSA, 2000) e de
satlite recentes (SPOTVIEW, de 14/04/2003), em cartas do sistema cartogrfico
metropolitano de So Paulo (EMPLASA), em plantas fornecidas pelas prefeituras dos
municpios e em vistorias realizadas ao longo de todo o traado projetado, tanto por
terra quanto areas (vos de helicptero). Foi tambm fundamentada na anlise de
dados secundrios relativos s atividades e aos servios presentes nas reas
urbanizadas, especialmente os servios pblicos, a partir de informaes fornecidas
pelas prefeituras.
O uso e a ocupao do solo na AID foi analisado com base na legislao especfica de
zoneamento de cada municpio (cartas e textos de lei), bem como da legislao
estadual incidente sobre a rea, em especial a legislao de proteo e de
recuperao de mananciais. As vistorias realizadas por terra e atravs de vos de
helicpteros foram tambm instrumentos de verificao do uso e da ocupao do solo
na rea em questo.
Pg. 28
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
As caractersticas dos bairros e dos loteamentos foram estudadas com base em dados
secundrios referentes populao e aos domiclios presentes na rea em tela,
especialmente aqueles disponibilizados pela Fundao IBGE e dados da Fundao
Sistema Estadual de Anlise de Dados - SEADE (So Paulo em Dados) disponveis
para todos os municpios da AII, bem como pelas prefeituras destes municpios. Foram
tambm observadas as caractersticas fsicas das edificaes existentes, em funo
de seus usos, a partir das vistorias tcnicas feitas rea.
A rede viria foi analisada com base em imagens elaboradas a partir de levantamentos
aerofotogramtricos, bem como em cartas do sistema virio estadual (DER) e
municipal (prefeituras). Outro suporte anlise da rede viria presente na AID foi o
conjunto de vistorias tcnicas realizadas na rea, tanto por terra quanto areas.
Os transportes pblicos foram descritos a partir da sua interao com o sistema virio
estrutural da rea. Os modos presentes na rea em questo, e atualmente operantes,
predominantemente nibus e peruas, foram levantados a partir de informaes das
prefeituras e dos rgos da administrao estadual.
Os equipamentos sociais presentes na AID foram descritos com base em informaes
fornecidas pelas prefeituras, atravs de cartas e listagens dos equipamentos
existentes.
A infraestrutura de saneamento existente na AID foi descrita com base em
informaes (cartas e listagens) fornecidas pela SABESP, SEMASA (municpio de
Santo Andr) e SAMA/ ECOSAMA (municpio de Mau).
4.3
Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Indireta (AII)
Meio Fsico
Substrato rochoso, cobertura detrtica e sistemas aqferos
O Trecho Sul do Rodoanel est situado em uma regio cujo substrato rochoso
formado por rochas antigas do embasamento cristalino (Proterozico) e mais recentes
de origem sedimentar (Tercirio), normalmente identificadas como da Bacia de So
Paulo, alm de sedimentos aluviais quaternrios.
As rochas do embasamento cristalino compreendem uma ampla variedade de tipos
litolgicos, granitos, gnaisses granticos, migmatitos, xistos e filitos, e, de maneira mais
restrita, os metaconglomerados, metarenitos, quartzitos, clcio silicticas e anfibolitos.
As formas de relevo, materiais de alterao e solos da regio so produtos especficos
da alterao de cada tipo litolgico, sob condies climticas e tectnicas do passado.
As rochas do embasamento cristalino constituem um aqfero de extenso regional, do
tipo fissurado, de carter eventual, livre a semiconfinado, heterogneo, descontnuo e
anisotrpico.
J as rochas cataclsticas da regio devem ser analisadas de maneira individual. Na
rea de influncia do Rodoanel, constata-se a presena de falhas e de zonas de
cisalhamento, com orientao NE-SW. A ao destas falhas antigas resultou em um
Pg. 29
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 30
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
com serras pequenas. A rede de drenagem possui alta densidade, padro dendritico a
pinulado, os vales so fechados e plancies aluviais restritas. So reas sujeitas a
eroso laminar ou em sulcos, entalhe dos canais fluviais e movimentos de massa
ocasionais (rastejo ou escorregamentos).
Recursos Hdricos Superficiais
Em conformidade com a regionalizao hidrolgica do Plano Estadual de Recursos
Hdricos (Lei Estadual N. 9.034, de 27 de dezembro de 1994), maior parte da AII
insere-se na Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos Alto Tiet (UGRHI-06).
Pores relativamente reduzidas do sul da AII incluem-se nas unidades Baixada
Santista (UGRHI-07) e Ribeira de Iguape/Litoral Sul (UGRHI-11). No mbito da Regio
Metropolitana de So Paulo e da UGRHI-06, as bacias hidrogrficas que integram o
sistema de produo de gua para abastecimento pblico so enquadradas como
reas de Proteo e Recuperao de Mananciais (APRM) pelas Leis nos. 898/75 e
1172/76, que estabelecem restries ao uso e ocupao do solo.
Os corpos dgua da AII enquadram-se nas classes 1 a 4 definidas no Decreto
Estadual no. 10.755/77. Destacam-se as bacias interceptadas diretamente pelo Trecho
Sul do Rodoanel, do rio Embu-Mirim e de contribuio dos reservatrios Guarapiranga
e Billings, enquadradas na classe 1 ou 2, ou seja, com guas destinadas
principalmente ao abastecimento pblico aps tratamento simplificado (Classe 1) ou
convencional (Classe 2), proteo da vida aqutica, recreao de contato primrio
e irrigao de hortalias e frutas.
Encontra-se na AII dois importantes reservatrios utilizados para abastecimento
pblico: os reservatrios de Guarapiranga e Billings
O reservatrio de Guarapiranga foi construdo na dcada de 1910 para regularizar as
vazes do rio Tiet e garantir assim a operao da usina hidreltrica de Santana de
Parnaba. Atualmente, a operao o reservatrio integra o sistema operado pela
EMAE (Empresa Metropolitana de guas de Energia S.A.). A bacia do reservatrio
abrange uma rea com 34 quilmetros quadrados, que se estende pelos municpios
de So Paulo, Itapecerica da Serra, Embu, Embu-Guau, Cotia, So Loureno da
Serra e Juquitiba. Seus principais formadores so os rios Embu-Gauu e Embu-Mirim
e o ribeiro Parelheiros ou Caulim, cuja vazo ampliada pela reverso das guas do
reservatrio Billings (Sistema Taquacetuba).
A utilizao do reservatrio para fins de abastecimento pblico teve incio no final da
dcada de 1920. Atualmente, o Sistema Produtor Guarapiranga, operado pela
SABESP, responsvel por cerca de 20 por cento da gua consumida na regio
metropolitana. O reservatrio utilizado tambm para atividades recreativas, contando
com diversos clubes, marinas e pequenas praias; a freqncia de banhistas e de
praticantes de esportes marcante nos finais de semana, sobretudo no vero.
Algumas pores da bacia de contribuio do reservatrio, embora totalmente
inseridas na rea de Proteo e Recuperao de Mananciais, so densamente
ocupadas e geram efluentes, lanados sem tratamento nos tributrios e no prprio
reservatrio. Cargas difusas, oriundas dessas reas com ocupao densa, tambm
contribuem com a degradao da qualidade da gua do reservatrio.
Pg. 31
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
O rio Embu-Mirim, que recebe os efluentes domsticos, sem tratamento, gerados nos
municpios de Itapecerica da Serra, Embu e So Paulo, apresenta as piores condies
sanitrias, conforme srie histrica da rede de monitoramento da qualidade da gua
operada pela CETESB. Situao semelhante, embora pouco melhores, so as das
guas do rio Embu-Guau e do ribeiro Parelheiros. No primeiro, so lanados, sem
tratamento, os efluentes domsticos gerados no municpio homnimo. O ribeiro
Parelheiros recebe, alm de esgotos sem tratamento, as guas transportadas do
brao Taquacetuba do reservatrio Billings.
O reservatrio Billings, cuja construo teve incio em 1925, o maior da AII (127 km2 )
e retm o maior volume de gua armazenado da regio metropolitana. Sua bacia de
contribuio estende-se por 560 quilmetros quadrados.
Embora construdo com a finalidade de gerar energia eltrica na Usina Henry Borden,
situada em Cubato, hoje tambm parcialmente utilizado para a captao de gua.
Existe captao no Brao Rio Grande, junto Rodovia Anchieta, sendo o sistema
produtor operado pela SABESP.
Tambm cumprindo finalidade de abastecimento, no Brao Taquacetuba, as guas do
reservatrio (2 m3/s) so revertidas para a bacia da represa de Guarapiranga, por meio
do Sistema Taquacetuba, com o lanamento sendo feito no baixo curso do ribeiro
Parelheiros
O reservatrio, tambm operado pela EMAE, funciona ainda como regularizador da
vazo do Alto Tiet e durante muito tempo recebeu as guas revertidas dos rios Tiet
e Pinheiros, que promoveram, em vrias ocasies, a mortandade generalizada de
peixes. Hoje a reverso s ocorre em situaes de emergncia.. O reservatrio
ainda utilizado para fins recreativos, prtica de esportes e pesca amadora e
profissional.
Como a represa de Guarapiranga, o reservatrio recebe efluentes domsticos gerados
nas pores ocupadas, algumas densamente, de sua bacia de contribuio,
integralmente includa na APRM.
Meio Bitico
Vegetao
De acordo com o Mapa de Vegetao do Brasil do IBGE, a AII encontra-se inserida no
domnio da floresta ombrfila densa ou pluvial atlntica, especificamente da floresta
montana, caracterstica das pores situadas entre 500 e 1000 metros de altitude da
Provncia Costeira e do Planalto Atlntico.
A floresta ombrfila densa que, em outros tempos dominou a cobertura vegetal do
leste brasileiro, foi intensamente explorada ou suprimida. No Planalto Paulistano, onde
se insere a AII, parte significativa da floresta deu lugar a cultivos anuais e perenes,
reflorestamentos e ncleos urbanos. Atualmente, 30% da AII ocupada pelas
manchas urbanas da Regio Metropolitana de So Paulo e os Reservatrios
Guarapiranga e Billings, em locais anteriormente cobertos por florestas.
Pg. 32
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
A cobertura vegetal atual da AII inclui campos antrpicos, campos midos das
plancies aluviais (em grande parte, antrpicos), reflorestamentos homogneos, alm
de remanescentes florestais da floresta ombrfila densa.
Esses remanescentes, em grande parte, em estgio mdio a avanado da sucesso
secundria, ainda recobrem parte expressiva da AII, sobretudo a poro sul, onde so
extensos, contnuos e se estendem s escarpas da Serra do Mar. Parte dos
remanescentes florestais inserem-se em Unidades de Conservao, como a Reserva
Florestal do Morro Grande, o Parque Estadual da Serra do Mar e a rea de Proteo
Ambiental Capivari-Monos, que preservam florestas primrias e/ou em estgio
avanado da sucesso secundria. Muitos dos remanescentes florestais, em especial
aqueles contguos mancha urbana da regio metropolitana, so em geral
fragmentrios, com somente alguns fragmentos aparentemente mantendo conexes
com as florestas contnuas situadas nas escarpas da Serra do Mar ao sul da AII. No
interior da mancha urbana, h alguns fragmentos extensos, porm completamente
isolados, preservados no Parque Estadual das Fontes do Ipiranga e no Parque do
Carmo.
Na AII h 20 unidades de conservao, sendo 15 de categorias integrantes do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Lei Federal no. 9985/00,
SNUC), incluindo nove de uso sustentvel e seis de proteo integral, conforme pode
ser visto na figura com Unidades de Conservao e Terras Indgenas na AII,
apresentada a seguir.
A AII encontra-se tambm integralmente inserida em duas Reservas da Biosfera
(REBIOs) declaradas pela UNESCO: a REBIO da Mata Atlntica e a REBIO do
Cinturo Verde da Cidade de So Paulo, quase completamente includa na primeira. O
zoneamento das REBIOs incluem trs zonas principais: ncleo, amortecimento e de
transio. A primeira destina-se proteo integral dos ecossistemas,
preferencialmente preservados em unidades de conservao ou em outras reas sob
proteo legal. Na zona tampo ou de amortecimento as formas de uso e ocupao
no podem ameaar os ecossistemas das zonas ncleo. Nas zonas de transio,
entre a zona tampo e os ncleos urbanos consolidados, a diretriz de zoneamento
de conciliao entre as atividades e o desenvolvimento econmico e a conservao do
ambiente natural. O Trecho Sul do Rodoanel desenvolve-se integralmente em zona de
transio das duas REBIOs, como mostrado nas figuras com a sua localizao em
relao ao do Trecho Sul, e os limites de enquadramento no zoneamento.
Existem tambm na AII duas Terras Indgenas: da Barragem e Krukutu, localizadas ao
sul do Reservatrio Billings. Ambas encontram-se a 7 km de distncia em linha reta do
traado e a 15km de distncia utilizando o virio local, que no ter acesso ao Trecho
Sul. Encontram-se fora da AID, no se esperando impactos de qualquer natureza
sobre essas comunidades. Como parte do diagnstico da AII do EIA, uma equipe de
antroplogos manteve contato com a FUNAI e lideranas dessas aldeias, verificando
a sua situao e prestando esclarecimentos sobre as caractersticas do
empreendimento.
Pg. 33
52
!"&
52
!
'%
!
ei
52
!!
#!
!!
P
ir
a
FRANCISCO
MORATO
Ri
&#
!
b.
Ri
be
be
ir
ha
ir
ve
325.000
52
52
ta
-2330
Tie
SO
ROQUE
52
'
It
ei
ro
nd
ma
Ta
JABAQUARA
a
s
s
ju
SANTO
AMARO
ITAPECERICA
DA SERRA
52
&
Reservatrio
Pedro Beicht
It
ia
SANTO ANDR
52
"!
52
RIO GRANDE
DA SERRA
en
52
52
!"
So
52
"&
PARELHEIROS
Reservatrio
Billings
Rio
Pe
a.
SO LOURENO
DA SERRA
io
do
be
ir
Rib
Ri
ib
da
la
E
Rib
ro
m
b
52
##
CUBATO
15
52
$
52
$
no
eir
inh
io
ure
os
Morr
io
rg
Lo
*4
$
G
u
BERTIOGA
52
#
20
Va
52
"
b
Em
ur
do
eir
as
qu
52
##
Cip
Ri
vr
re
52
$
21 22
Ribeiro
La
52
#
St
R
ra
Rio
SO
VICENTE
qu
Ca
Ju
7.350.000
SANTOS
52
$
pi
va
ri
Ri
52
$
Rib.
Rib.
7.350.000
52
#%
17
13
52
$
EMBU-GUAU
ras
njei
Lara
18
52
"
ur
eg
7.375.000
52
!
Rit
Lo
rr
52
52
!'
RIBEIRO
PIRES
Reservatrio
Guarapiranga
C
Reservatrio
deJundia
#&
!
MAU
16
52
$
ra
52
'&
52
!
SO BERNARDO 7
10
DO CAMPO
11
52
&&
Reservatrio
d e Ta i a u p e b a
CIDADE
TIRADENTES
DIADEMA
SOCORRO
SUZANO
#
!
52
#
do
Rio
52
&
PO
S. CAETANO
DO SUL
52
$
CIDADE
ADEMAR
M'BOI
MIRIM
MOGI DAS
CRUZES
SO MATEUS
IPIRANGA
14
ARICANDUVA
VILA PRUDENTE
SAPOPEMBA
io
7.375.000
CAMPO LIMPO
ir
TABOO
DA SERRA
R
Reservatrio
Cachoeira
da Graa
ra
*4
$
COTIA
19
So
io
7.400.000
52
$$
GUAIANAZES
6
VILA MARIANA
ia
EMB
JUQUITIBA
52
&&
ITAQUAQUECETUBA
ITAIM
PAULISTA
ITAQUERA
MOOCA
SO PAULO
PINHEIROS
BUTANT
ro
Ri
ot
SO MIGUEL
PTA.
PENHA
io
52
#
rr
nh
52
%
VARGEM
GRANDE PAULISTA
$
%
IBINA
or
an
Gr
ai
de
52
'
at
52
%
52
%
12
FERRAZ DE
VASCONCELOS
io
Pi
52
!
ITAPEVI
52
%
ar
52
#$
LAPA
OSASCO
52
%"
#
%
-2330
VILA MARIA
VILA GUILHERME
CARAPICUBA
JANDIRA
ERMELINO
4630 MATARAZZO
Rio
52
!
!
&
SANTANA
TUCURUVI
CASA VERDE
CACHOEIRINHA
52
!"&
BARUERI
7.400.000
MAIRINQUE
ARUJ
GUARULHOS
*4
!&
FREGUESIA
BRASILNDIA
#
!!
4700
52
%
52
'
TREMENB
JAAN
JARAGU
52
&
Ic
52
#$
io
*4
$
SANTANA DE
PARNABA
PERUS
300.000
be
Juqu
eri
52
!
275.000
Ri
52
&
CAIEIRAS
52
!$
Reservatrio
do Rasgo
ARAARIGUAMA
$
#$
!$
!$
Reservatrio
de Pirapora
PIRAPORA DO
BOM JESUS
Rio
#!
&
SANTA
ISABEL
Represa
Juqueri
Rio
Tiet
52
#$
MAIRIPOR
52
!
CAJAMAR
et
er
Jaguari
FRANCO
DA ROCHA
52
!"&
Ti
#"
&
el
ir
qu
*4
!&
do
Rib.
rm
te
Ri
vir
Ve
Rio
Rio
diu
"
!!
52
!!
52
!#"
ua
Jun
52
!
52
!!
Ju
Rio
CABREVA
eir
io
gu
cho
Ca
52
!
us
375.000
ib
350.000
52
!
-2400
-2400
'
##
4630
GUARUJ
PRAIA
GRANDE
375.000
350.000
325.000
300.000
275.000
4700
I C
Figura_524a.CDR
*4
$
LEGENDA
REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
LIMITE DA AII
RODOANEL - SUL
LIMITE DA REA DE PROTEO DE MANANCIAL
DIVISA DE MUNICPIOS
DIVISA DO MUNICPIO DE SO PAULO
DIVISA DE SUB-PREFEITURAS
FERROVIAS
RAMAL FERROVIRIO DESATIVADO
LIMITE DA REA TOMBADA DA SERRA DO MAR (4)
LIMITE DO PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR (15)
LIMITE DA APA BOROR-ITAIM (PROPOSTA)
PROJETO DE LEI N 01-0384/2004 - PMSP
1 - CHCARA TANGAR
2 - HARAS SO BERNARDO
3 - MORRO GRANDE
4 - SERRA DO MAR
5
6
7
8
9
CAPIVARI - MONOS
CARMO
HARAS SO BERNARDO
MATA IGUATEMI
VRZEA DO RIO TIET
16 - PEDROSO
17 - NASCENTES DE PARANAPIACABA
18 - PARANAPIACABA
MONGAGU
RODOANEL
RESERVAS FLORESTAIS
MARIO COVAS
19 - MORRO GRANDE
RESERVAS PARTICULARES DO
PATRIMNIO NATURAL
20 - CURUCUTU
11 - GUARAPIRANGA
12 - TIET
13 - VRZEA DO EMBU-GUAU
21 - BARRAGEM
22 - KRUKUTU
PARQUES ECOLGICOS
N
FUNDAO ESCOLA
A
E
C E POLTICA
DE SOCIOLOGIA
O
DE SO PAULO
PARQUES ESTADUAIS
14 - FONTES DO IPIRANGA
15 - SERRA DO MAR
TERRAS INDGENAS
ESCALA: 1:300.000
DES. N: Figura_524a.CDR
DATA: 20/09/2004
REV.:
TRECHO SUL
Figura:
LEGENDA:
AII
Rodoanel - Sul
Figura.CDR
S O P A U LO
FONTES: Atlas das Unidades de Conservao Ambiental do Estado de So Paulo - SMA, 1996
DERSA - Avaliao Ambiental Estratgica - Junho, 2004
DES. N:
DATA: 17/09/2004
REV.:
Figura:
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Fauna terrestre
A fauna do Planalto Paulistano, onde se insere a AII, composta por elementos das
florestas ombrfila densa e estacional semidecdua, alguns com distribuio mais
ampla.
Nas florestas remanescentes no planalto, sobretudo naquelas mais desenvolvidas, h
diversos mamferos, marsupiais, xenartros, roedores, ungulados artiodctilos e
perissodctilos, carnvoros de pequeno, mdio e grande portes e inmeras espcies
de morcegos. Muitas dessas espcies costumam tambm ocorrer em ambientes mais
abertos, cerrados lato sensu (campos cerrados, cerrados, cerrades) e campos
antrpicos.
A avifauna da regio de So Paulo e arredores conta com registro (inclusive histrico)
de cerca de 400 espcies, que inclui espcies florestais, de reas abertas e ambientes
aquticos.
A fauna nativa no Planalto Paulistano tem sofrido intensa presso antrpica desde
tempos anteriores colonizao europia. Algumas espcies foram eliminadas e
grande parte das populaes de animais, especialmente vertebrados de mdio e
grande portes, foram drasticamente reduzidas. Algumas das espcies constantes nos
registros histricos, como a harpia (Harpia harpyja), o gavio-rei (Morphnus
guianensis), a ona-pintada (Panthera onca) e o queixada (Tayassu pecari), h muito
no so observadas no entorno da regio metropolitana. Alm disso, muitas espcies
foram introduzidas e se adaptaram ao ambiente urbano e/ou rural da periferia da
metrpole. Destacam-se as espcies silvestres, mico-estrela (Callitrhix jaccus), araramaracan (Diopsittaca nobilis), papagaio-verdadeiro (Amazona aestiva), garaboiadeira (Bubulcus ibis), e exticas, gato-domstico (Felis catus), cachorro (Canis
familiaris), o camundongo (Mus musculus), ratazanas (Rattus rattus, R. novergicus),
pardal (Passer domesticus), pomba (Columba livia), lagartixa (Hemydactylus mabouia)
e rs (Rana spp.).
Muitas espcies da fauna original podem ainda ser encontradas na AII, principalmente
nas florestas remanescentes nas proximidades da serra do Mar. Segundo estudos
recentes citados no EIA, 273 espcies de aves podem ser habitualmente observadas
na cidade de So Paulo e arredores, muitas delas nas florestas remanescentes nas
margens das represas Billings e Guarapiranga. Levantamentos realizados nas
florestas remanescentes no municpio de So Bernardo do Campo durante a
duplicao da rodovia dos Imigrantes evidenciaram a presena de 15 espcies
silvestres de mamferos de mdio e grande porte, incluindo de espcies de primatas,
Callithrix aurita, Alouatta fusca e Cebus apella.
Levantamentos de campo recentes (2000-2003) realizados pelas equipes do Projeto
Conservao da Biodiversidade em Paisagens Fragmentadas no Planalto Paulistano
de So Paulo (Jean Paul Metzer e colaboradores, Processo FAPESP 99/05123-4) na
Reserva do Morro Grande e fragmentos florestais do entorno o maior esforo
recente realizado nas florestas remanescentes na AII revelaram uma fauna bastante
diversificada.
Pg. 34
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 35
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Meio Antrpico
O diagnstico ambiental da AII inclui exposio do processo de ocupao do territrio
metropolitano, especialmente a partir dos anos 50, quando se inicia o processo de
consolidao das periferias carentes de servios e de infraestrutura.
Observa-se que, a partir dos ltimos 30 anos, nas reas de proteo aos mananciais,
especialmente no setor Sul da metrpole, agrava-se sobremaneira o processo de
ocupao, predominantemente pela populao de baixa renda, segundo um processo
extremamente predatrio, na forma de loteamentos clandestinos e irregulares,
caracterizados principalmente pela ausncia ou precariedade da infraestrutura
sanitria.
Na rea de Influncia Indireta do empreendimento, so indicados quatro importantes
vetores de urbanizao, em direo ao Sudoeste, ao Sul, a Sudeste e a Leste da
mancha urbanizada da metrpole.
Um primeiro vetor, denominado de Vetor Sudoeste, estende-se ao longo da rodovia
Rgis Bittencourt e das estradas de Itapecerica e do MBoi Mirim, ligando o centro de
So Paulo a Embu, Taboo da Serra, Itapecerica da Serra e ao Embu-Guau.
Um segundo vetor, denominado de Vetor Sul, compreendendo o territrio
metropolitano entre os reservatrios Guarapiranga e Billings Trata-se de rea
responsvel por gerao de emprego no setor secundrio, desde os anos 60, fato que
concorreu diretamente para a ocupao das reas de proteo aos mananciais no
perodo subseqente, caracterizando-se pelo uso residencial, em lotes pequenos e
com moradias autoconstrudas.
Um terceiro vetor, denominado de Vetor Sudeste, compreende a poro Sudeste do
municpio de So Paulo e os municpios do ABC paulista, envolvendo extensa mancha
urbanizada e contnua. Trata-se de regio que conheceu grande desenvolvimento
econmico, pelo surto industrial que a se implantou, a partir dos anos 50 e 60.
O quarto vetor considerado, denominado de Vetor Leste, compreende a poro Leste
do municpio de So Paulo e os municpios de Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano.
Trata-se de regio de ocupao mais recente do que os anteriormente apresentados,
Nos vetores acima apresentados, grosso modo, as reas mais e melhor servidas por
infraestrutura e equipamentos constituem as pores mais centrais dos municpios
relacionados, sendo portanto reas mais consolidadas e onde a terra e os imveis tm
maior valor relativo do que as reas perifricas.
A franja metropolitana, ao longo da qual se estende o empreendimento, caracteriza-se,
no que diz respeito ao uso e ocupao do solo, pela presena de atividades
industriais (ou de suporte a elas) e, no que diz respeito moradia, por um padro de
ocupao dominado pela autoconstruo, em loteamentos carentes de infraestrutura e
de servios pblicos.
A estrutura viria basicamente de carter radial, caracterizando-se, portanto, pelo
contato de natureza transversal ao traado do empreendimento.
Pg. 36
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 37
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
4.5
Diagnstico Ambiental da rea de Influncia Direta (AID)
Apresenta-se a seguir uma breve descrio da paisagem da rea de influncia direta,
que integra e sintetiza dados do diagnstico, discutidos detalhadamente no estudo de
impacto ambiental. Para facilitar a leitura, dividiu-se a AID em cinco trechos (subtrechos), limitados pelos pontos onde convergem as alternativas de traado e
variantes. O texto ilustrado com fotografia representativas, encontradas no Mapa de
Implantao Geral (includo no final desta seo).
Cabe destacar que a AID insere-se integralmente na rea de Proteo e Recuperao
dos Mananciais e na zona de transio das REBIOs da Mata Atlntica e do Cinturo
Verde da Cidade de So Paulo, destinada a conciliar o desenvolvimento econmico
conservao do ambiente natural.
1o. sub-trecho, entre a rodovia Rgis Bittencourt e o limite das zonas urbanas junto
estrada de MBoi Mirim (Embu e Itapecerica da Serra)
Da juno com o Trecho Oeste do Rodoanel rodovia Rgis Bittencourt, a AID inserese na Zona do Corredor Empresarial definida no plano diretor do municpio de Embu
(Lei Complementar no. 72/03). Inclui morros baixos sustentados por rochas do
embasamento pr-cambriano, alm das plancies aluviais do rio Embu-Mirim e de um
pequeno tributrio da margem esquerda, terrenos recentes formados por sedimentos
no-consolidados, principalmente argilas orgnicas, areias finas e cascalhos.
De modo geral, os morros baixos so moderadamente suscetveis eroso laminar ou
em sulcos, via de regra restrita s encostas. Nas plancies aluviais predominam
processos de deposio de sedimentos finos e areias, as ltimas em geral
concentradas ao longo dos canais fluviais ou nos contatos da plancie com os relevos
adjacentes. Esses terrenos aluviais so muito vulnerveis a maior parte das
intervenes, em razo do predomnio de solos moles, da pequena profundidade do
nvel fretico, das numerosas pores alagadias e dos riscos permanentes de
inundao.
Nessa poro da rea, relativamente estreita e quase paralela rodovia Rgis
Bittencourt, a plancie aluvial do rio Embu-Mirim ocupada de forma dispersa por
residncias de padro precrio a popular, alm de poucas indstrias. A cobertura
vegetal natural da plancie dominantemente pioneira e restringe-se a uma faixa
estreita que recobre irregularmente as margens do rio Embu-Mirim. Nos morros
contguos plancie, a ocupao predominantemente residencial com padro
precrio a popular, embora existam algumas indstrias, mais numerosas na margem
esquerda do curso dgua. Nos morros, h campos antrpicos e remanescentes
florestais fragmentrios e reduzidos, na fase inicial da sucesso secundria, alm de
eucaliptais. O sistema virio est apoiado principalmente na prpria rodovia Rgis
Bittencourt e em suas pistas marginais, na estrada Antonio Mori e na avenida Rotary.
Alm da rodovia Rgis Bittencourt, a plancie aluvial do rio Embu-Mirim amplia-se e
passa-se Zona de Uso Predominantemente Industrial do municpio de Embu,
especificamente a ZUPI 1, inserida na rea de Proteo e Recuperao de
Mananciais (APRM). Da rodovia avenida Rotary, que limita a ZUPI 1, grande parte
da plancie e dos morros baixos da margem direita so ocupados por indstrias; as
Pg. 38
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 39
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 40
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 41
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 42
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 43
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 44
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 45
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
entorno das intersees com as rodovias Rgis Bittencourt, dos Imigrantes e Anchieta,
em que predominam muitos usos relacionados s atividades econmicas, com a
presena de indstrias, comrcio e servios. Os usos rurais predominam, de modo
geral, e em alguns locais os remanescentes da vegetao natural apresentam-se mais
expressivos e desenvolvidos.
A ADA estende-se pelos municpios de Embu, Itapecerica da Serra, Embu-Guau, So
Paulo, So Bernardo do Campo, Santo Andr, Ribeiro Pires e Mau.
Alm da futura faixa de domnio, tambm devem ser consideradas na ADA reas
externas que so parte integrante da obra, tais como as reas de apoio necessrias
execuo das obras e as futuras reas a serem utilizadas para projetos de
reassentamento. No caso das reas de apoio foram pr-identificadas 35 reas ao
longo de todo o traado, que totalizam uma rea de aproximadamente 155 ha. Estas
reas a serem utilizadas durante o perodo de implantao da obra, como reas de
emprstimo ou depsito de material excedente, no devero ter alteraes
permanentes de uso.
Cabe mencionar que em termos de descrio das tipologias de usos existentes, as
caractersticas da faixa de domnio e ADA so praticamente iguais, havendo somente
alguma alterao em relao ao nmero de edificaes afetadas. Em nenhuma
dessas reas pr-selecionadas existe edificaes.
Finalmente, existe uma rea, tambm parte da ADA, localizada em Santo Andr,
destinada a futuro projeto de reassentamento para a populao da Favela Pintassilgo.
A rea sugerida contgua a uma rea destinada a ZEIS pelo futuro Plano Diretor,
cuja ampliao em 18.000 m permitir a substituio de outra rea contgua ao futuro
traado, muito prxima do Reservatrio.
Em relao aos tipos de usos atuais na faixa de domnio, de acordo com mapeamento
de uso e ocupao do solo, predominam as seguintes caractersticas:
Uso atual da faixa de domnio
Uso
reas no urbanizadas
Usos agropecurios (incluindo stios
cultivados)
Atividades de minerao
Usos industriais, comrcio e servios
Usos residenciais
Outros (institucional, lazer, equipamentos)
Total
no
Percentagem
73,4%
7,5%
16
45
131
10
1.057
1,5%
4,3%
12,4%
0,9%
100
Pg. 46
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
5.0
Avaliao Ambiental
O objetivo do Estudo de Impacto Ambiental o de promover uma anlise metdica e
detalhada das caractersticas do empreendimento proposto - neste caso, uma rodovia
de 61,4 km em continuao ao Trecho Oeste j implantado - em conjunto com as
caractersticas da regio interceptada pelo traado neste caso a regio sul da
RMSP. A sobreposio desses dois conjuntos de informaes permitiu identificar os
impactos potenciais que podero decorrer da construo e posterior operao do
Trecho Sul sobre o que se convenciona denominar meio ambiente, abrangendo
componentes do meio fsico, biolgico e scio-econmico ou antrpico.
Uma vez identificados esses impactos ambientais potenciais, cabe ao EIA propor
programas de ao que permitam evitar ao mximo a alterao de carter potencial
negativo a ser inflingida aos componentes ambientais, e ao mesmo tempo,
potencializar os benefcios (impactos positivos) do projeto. Esses programas so
estruturados de forma a permitir a sua futura aplicao e avaliao de resultados,
inclusive com possibilidade de serem auditados por terceiros. Para a proposio dos
programas so utilizados os resultados da caracterizao das reas de influncia
(diagnstico); o conhecimento de pesquisas de longo prazo, que permitam a
identificao mais precisa dos eventuais impactos, e a experincia construda e
aplicada em obras similares. O resultado buscado o de uma melhoria contnua da
qualidade ambiental dos projetos, tanto durante a sua execuo como durante a sua
vida til.
A anlise do cruzamento entre os impactos potenciais e os programas propostos
resulta no impacto ambiental resultante, que caso ainda apresente vetor negativo deve
ser objeto de uma devida compensao.
A concluso do estudo consiste em avaliar, aps a aplicao de todas as medidas
propostas, a viabilidade ambiental do empreendimento, ou seja, o balano final entre
os benefcios (impactos positivos) advindos de sua implantao, versus os impactos
negativos, limitados queles que no podero ser prevenidos atravs de boas prticas
de engenharia; mitigados atravs de medidas de controle ambiental ou compensados
em locais prximos que possam ser beneficiados.
O EIA um instrumento relativamente recente, obrigatrio no Brasil desde a dcada
de 1980 para o licenciamento ambiental de obras de grande porte. O EIA permite
planejar todas as etapas necessrias implantao do empreendimento de maneira a
cumprir o que consta na Constituio brasileira, que a defesa de um meio ambiente
equilibrado para as futuras geraes.
Para que os resultados apresentados no EIA possam ser amplamente discutidos, o
presente RIMA apresenta resumidamente, e em linguagem acessvel, os principais
resultados encontrados no estudo completo.
Pg. 47
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 48
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
2.05
2.06
2.07
Meio Bitico:
Impactos Potenciais na Vegetao
5.01
5.02
Pg. 49
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
5.03
5.04
Meio Antrpico:
Impactos Potenciais na Infra-Estrutura Viria, no Trfego e nos Transportes
7.01
7.02
7.03
7.04
7.05
7.06
7.07
7.08
7.09
7.10
Pg. 50
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
8.03
8.04
8.05
Pg. 51
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
11.08
11.09
11.10
11.11
11.12
5.2
Preveno de Impactos pelo Ajuste do Traado
A avaliao ambiental comparativa de todas as alternativas de traado, conforme
desenvolvida na Seo 3.2 do EIA, contemplou a anlise exaustiva das opes de
traado, incluindo no somente aquelas que foram objeto de avaliao no passado
mas tambm outras cuja viabilidade tcnica foi confirmada durante os estudos. Essa
avaliao comparativa foi multi-criterial, e contemplou, de maneira ponderada, um
conjunto abrangente de critrios de seleo do traado, tais como caractersticas do
terreno (topografia), interferncias com cursos dgua e com as suas vrzeas,
interferncias com formaes florestais de porte significativo, e impactos diretos em
reas urbanas consolidadas ou semi-consolidadas, entre outros.
As anlises desenvolvidas resultaram em alterao do traado em mais de 60% do
percurso em relao ao projeto anteriormente apresentado para anlise da Secretaria
do Meio Ambiente (DERSA; PROTRAN / 2002). Resultou, tambm, em aumento na
extenso total do Trecho Sul, que passou de 53,74 km na verso de 2002 para 61,4
km (57 km no eixo principal + 4,4 km no segmento de ligao com a Avenida Papa
Joo XXIII), representado acrscimo de 14,25%.
importante ressaltar a importncia desse ajuste. Em empreendimentos lineares,
praticamente todos os impactos variam em funo do traado, de maneira que a
otimizao ambiental do mesmo se constitui na estratgia principal de preveno e
mitigao de impactos. Essa estratgia se materializa nas fases iniciais do processo
de avaliao ambiental e antecede formulao das medidas e programas ambientais
destinados a organizar a gesto ambiental do empreendimento e garantir que todos os
impactos potenciais identificados contem com uma estratgia condizente de
preveno, mitigao e/ou compensao.
Pg. 52
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 53
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
5.3
Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
De maneira adicional ao ajuste do traado que resultar em significativa reduo dos
impactos ambientais a serem gerados pelo Trecho Sul, proposto um conjunto
abrangente de medidas de preveno, mitigao e/ou compensao, as quais foram
reunidas em Programas Ambientais, de maneira a permitir a sua implementao e
gesto ao longo das vrias etapas de planejamento (pr-construo), construo e
operao do empreendimento. No total, so previstas 110 medidas agrupadas nos 26
Programas Ambientais Listados a seguir (a lista de todas as medidas encontra-se no
Anexo 1).
P1 - Programas com Incio na Fase Pr-Construtiva
P1.01 - Programa de Estruturao Institucional para Gesto do RODOANEL
P1.02 - Programa de Otimizao Ambiental do Projeto Executivo
P1.03 - Programa de Licenciamento Ambiental Complementar das Obras
P1.04 - Programa de Incorporao de Condies Ambientais nos Editais de
Contratao de Obra
P1.05 - Programa de Comunicao Social Prvia
P2 - Programas da Fase de Construo
P2.01 - Programa de Planejamento Ambiental Contnuo da Construo
P2.02 Programa de Adequao Ambiental de Procedimentos Construtivos
P2.03 - Programa de Operacionalizao de Sistemas de Gesto Ambiental
pelas Construtoras Contratadas
P2.04 - Programa de Superviso e Monitoramento Ambiental da Construo
P2.05 - Programa de Planejamento e Controle Ambiental de Desativao
Temporria de Frentes de Obra
P2.06 - Programa de Gerenciamento de Desapropriaes e Indenizaes
P2.07 - Programa de Compensao Social e Reassentamento Involuntrio
P2.08 - Programa de Prospeco, Resgate Arqueolgico e Preservao do
Patrimnio Arqueolgico, Histrico e Cultural
P2.09 - Programa de Atendimento a Emergncias Ambientais Durante a
Construo
P2.10 - Programa de Gerenciamento da Implantao do Paisagismo e Plantios
Compensatrios na Faixa de Domnio
P2.11 - Programa de Comunicao Social durante a Construo
P2.12 - Programa de Apoio Proteo e Recuperao de Mananciais Durante
a Construo
P2.13 - Programa de Criao e Apoio a Unidades de Conservao
P3 - Programas da Fase de Operao
P3.01 - Programa de Superviso Ambiental da Operao
P3.02 - Programa de Gesto Ambiental da Operao
P3.03 - Programa de Monitoramento Ambiental da Operao
Pg. 54
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
R$
R$
R$
460 milhes
190 milhes
13 milhes
R$
663 milhes
Investimento total
R$ 2.600 milhes
25%
5.4
Programas Ambientais da Fase Pr-Construtiva
Os Programas Ambientais da fase pr-construtiva so de importncia fundamental
para garantir a eficcia das estratgias de gesto ambiental durante as fases de
construo e operao. Consistem na prtica, no planejamento detalhado de todo o
Sistema de Gesto Ambiental do empreendimento.
Algumas das medidas integrantes dos programas da fase pr-construtiva figuram entre
as que implicaro em maiores acrscimos nos custos totais de implantao do Trecho
Sul.
Todos os Programas Ambientais propostos para a fase pr-construtiva sero de
responsabilidade direta da DERSA que se estruturar institucionalmente para cumprir
essa funo. Os Programas Ambientais dessa fase tero continuidade durante todo o
perodo de construo e, em alguns casos, se estendero at as fases iniciais do
perodo de operao.
Pg. 55
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 56
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 57
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 58
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Especial importncia ser dada aos Projetos de Drenagem Provisria que devero
garantir que as obras de solo estaro permanentemente preparadas para receber
chuvas, em especial durante as fases mais crticas em termos de riscos de eroso e
assoreamento. Esses Projetos de Drenagem Provisria definiro pontos crticos,
especificando os tipos de dispositivo a ser implantada para disciplinar as guas de
chuva e/ou para reter solos carreados, sendo objeto de revises constantes durante a
fase de execuo das obras em funo da evoluo de cada frente.
Os fornecedores ou prestadores de servios de apoio construo que desenvolvem
atividades com significativo potencial de impacto sero objeto de cadastramento prvio
para verificao da sua regularidade perante a legislao ambiental.
Sero mantidas reunies semanais nas quais haver a participao de todos os
envolvidos na obra, para programao conjunta das atividades. Este procedimento
permitir antecipar as informaes relativas as principais aes impactantes a serem
realizadas, de maneira a orientar a programao dos trabalhos de superviso e
monitoramento ambiental e permitir a oportuna verificao e documentao das
medidas de preveno e mitigao de impactos pertinentes.
Pg. 59
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 60
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 61
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
A populao afetada;
As atividades econmicas afetadas;
Os procedimentos de relocao;
Os critrios e normas de compensao;
Os tipos de projeto de reassentamento;
A matriz de elegibilidade;
Os procedimentos de interao com a comunidade;
Os procedimentos de monitoramento;
A cronologia do processo;
Os custos estimados.
Pg. 62
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 63
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 64
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 65
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
A Figura includa a seguir mostra os limites dessas reas, assim como das reas a
desapropriar e preservar no mbito do Programa P2.12, na plancie do rio Embu Mirim
e nas margens do reservatrio do Rio Grande.
5.6
Programas Ambientais para a Fase de Operao
Oito (08) Programas Ambientais so propostos para a fase de operao. pertinente
observar que esses programas so aplicveis tambm no caso do Trecho Oeste, com
eventuais adequaes pontuais decorrentes de exigncias especficas constantes na
Licena de Operao desse trecho. De qualquer forma, registra-se aqui que a gesto
ambiental do Trecho Sul na fase de operao ser integrada com a do Trecho Oeste.
O Programa de Superviso Ambiental da Operao (P3.01) visa reunir as ferramentas
a serem utilizadas pela DERSA para a superviso de todos os aspectos ambientais e
sociais da operao da rodovia. Para isso, uma equipe ambiental especializada e
dedicada (dentro da Diviso de Gesto Ambiental da DERSA EG/DIGAM), ir
controlar e fiscalizar as atividades, resultados e relatrios produzidos pela gesto
ambiental operacional, sob responsabilidade da Diretoria de Operaes.
As atividades de operao e conservao rodoviria sero objeto de inspees e
avaliao peridica pela EG/DIGAM, que dever, quando pertinente, interferir para
solicitar as adequaes ou aes corretivas que julgue necessrias. Anualmente, a
EG/DIGAM emitir um Relatrio de Desempenho Ambiental, consolidando os
indicadores de desempenho da operao e recomendando eventuais ajustes no
Programa de Gesto Ambiental da Operao.
O Programa de Gesto Ambiental da Operao (P3.02) rene os procedimentos de
gesto ambiental e social da etapa de operao, garantindo a realizao de todas a
atividades previstas em conformidade com a legislao e com o previsto no
licenciamento ambiental do empreendimento, bem como gerando documentos que
provem e registrem estas atividades.
O programa inclui a previso das seguintes medidas:
Pg. 66
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 67
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 68
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
5.7
Balano Scio-Ambiental
Os diversos levantamentos e anlises ambientais desenvolvidos com relao ao
Trecho Sul do Rodoanel e consolidados no EIA encerram uma etapa do ciclo de
adequao e otimizao ambiental do projeto na qual foram atingidos resultados muito
expressivos.
As anlises e avaliaes ambientais realizadas no EIA interferiram de maneira
determinante na concepo do projeto, como evidenciado no esforo de identificao
do universo vivel de alternativas de traado e na comparao criteriosa de todas elas
sob a tica de um conjunto diversificado e multi-criterial de aspectos ambientais.
A prpria metodologia do EIA foi alterada para viabilizar essa anlise multi-criterial em
nvel detalhado para todas as alternativas de traado, mediante a disponibilizao de
informaes detalhadas de diagnstico ao longo de todos os traados analisados.
O resultado um Projeto Bsico ambientalmente otimizado, que adota um traado que
minimiza os impactos no meio fsico, bitico e antrpico em conjunto. Os programas e
medidas ambientais propostos para o empreendimento objetivam otimizar ainda mais
o projeto assim obtido, atravs de estratgias de preveno, mitigao e/ou
compensao.
A avaliao ambiental consolidada para cada componente ambiental no EIA
demonstra que o arcabouo de programas e medidas proposto ter o efeito de
neutralizar parte significativa dos aspectos potencialmente negativos do projeto e
potencializar os benefcios ou impactos positivos, de maneira que, a mdio ou longo
prazo, os impactos globais resultantes sobre todos os componentes ambientais
afetados ser positivo ou pelo menos neutro.
No que tange aos impactos resultantes no meio fsico, observa-se que os que sero
mais significativos ocorrero na fase de construo, com destaque para os impactos
no relevo, na estabilidade das encostas e na instaurao de processos erosivos, e as
suas conseqncias indiretas no assoreamento e aumento de turbidez de cursos
dgua a jusante, que podero ocorrer principalmente em trechos crticos dependendo
da fragilidade natural dos terrenos, a intensidade da movimentao de terra ou a
proximidade do traado aos cursos dgua.
Na formulao dos programas e medidas ambientais para a fase de construo, houve
uma grande preocupao com a preveno e controle desses impactos. As medidas
preconizadas so extremamente abrangentes, devendo-se ressaltar que a maior parte
delas j foi adotada com sucesso em outras obras rodovirias de complexidade
similar. A avaliao desses impactos no meio fsico concluiu, portanto, que a sua
intensidade depender principalmente do rigor com que sejam implementadas as
medidas propostas e da eficcia de todo o sistema de gesto ambiental para a fase de
construo.
H de se observar tambm, que os programas propostos para esses impactos incluem
ao corretiva em caso dos mesmos ocorrerem apesar da sua preveno e mitigao.
Os procedimentos ambientais de desativao de obra a serem verificados antes da
recepo da mesma, no admitem a permanncia de passivos ambientais. Desta
Pg. 69
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 70
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 71
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 72
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 73
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 74
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 75
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 76
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 77
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 78
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
vegetao durante as obras, e que tero carter permanente depois do seu trmino.
Positivas devido ao potencial de aproveitamento do projeto como via-parque, conforme
destacado na avaliao ambiental dos impactos sobre a estrutura urbana.
Outros impactos negativos podero ocorrer na fase de operao, como o aumento dos
nveis de rudo e de emisses atmosfricas. O primeiro impacto poder ter alta
intensidade, porm de maneira localizada e pontual. O segundo, conforme mostra a
modelagem de disperso de poluentes desenvolvida no EIA, ser de baixa intensidade
e abrangncia geogrfica difusa. Estes impactos podero ser acompanhados de forma
estreita por medidas de monitoramento de rudo e qualidade do ar, buscando
identificar possveis necessidades de atenuao.
Os impactos positivos de reduo dos tempos de viagem de passageiros e aumento
das opes de emprego beneficiaro grande parte da populao da AII, incluindo no
somente que utiliza automvel em seus deslocamentos dirios, mas tambm aos
usurios de nibus que se beneficiaro indiretamente com o aumento da velocidade
mdia de circulao da frota.
Esses impactos podem ser considerados de mdia intensidade em funo do peso da
reduo com relao ao tempo total gasto nas viagens. No entanto, quando totalizado
para a populao da RMSP como um todo, esse impacto extremamente importante.
Estima-se que haver uma reduo de 148.000 horas.homem/dia nos tempos gastos
por passageiros em viagens na RMSP em 2010, aumentando para 533.000
horas.homem/dia em 2020. O total do tempo de viagem a ser economizado por
passageiros da RMSP em um horizonte de 10 anos totalizar 1.169.000.000 horas
(um bilho cento e sessenta e nove milhes de horas).
As interferncias com o patrimnio arqueolgico e cultural podero ocorrer somente na
fase construtiva, apesar da sua baixa probabilidade. As medidas contidas no programa
de Prospeco e Resgate Arqueolgico garantiro que eventuais achados sejam
devidamente analisados e catalogados.
No que se refere aos impactos sobre as finanas pblicas, estes sero quase todos
positivos, mas de pequena intensidade e bastante difusos, como o aumento nas
receitas fiscais durante a construo e a operao e os impactos decorrentes do
aumento dos nveis de investimento privado.
Confirma-se desta forma, com base no exposto acima, que nenhum dos componentes
ambientais a serem impactados sofrer impactos permanentes e irreversveis que
afetem a sustentabilidade ambiental ou que possam de alguma maneira questionar a
viabilidade ambiental do empreendimento. Pelo contrrio, muitos dos componentes
ambientais afetados negativamente o sero de forma temporria e, na maioria das
vezes, reversvel. Os impactos permanentes, por sua vez, sero de intensidade
reduzida, no comprometendo de maneira significativa qualidade ambiental da rea
de influncia.
Em parte significativa dos casos, os impactos negativos manifestam-se de maneira
mais intensa na fase de construo e/ou nos anos iniciais de operao, ocorrendo ao
longo do tempo, com a maturao / consolidao das medidas compensatrias, uma
gradativa reverso do balano, onde a mdio ou longo prazo, a situao esperada do
componente ambiental com a implantao do empreendimento passa a ser
Pg. 79
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 80
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
6.0
Equipe Tcnica
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo - FESPSP
Diretor
Waltrcio Zanvettor
Coordenador
Luis Fernando Di Pierro Engenheiro Civil CREA 0601406759
EQUIPE RESPONSVEL PELO EIA/RIMA:
Responsvel Tcnica
Ana Maria Iversson de Piazza - Sociloga - DRT/SP N 280/84
Coordenao
Ana Maria Iversson de Piazza
Juan Piazza
Meio Fsico
Antonio Gonalves Pires - Gelogo - CREA 72.915 / D
Jos Carlos de Lima Pereira - Engenheiro Civil. CREA 0682403454
Marlon Rogrio Rocha - Gegrafo 5061556731
Luis Eduardo Gagliotti Almeida Gelogo CREA 5060439523
Silvio de Oliveira Metereologista- CREA 94850/D
Clvis Benvenuto Engenheiro Civil - CREA 0489910
Alexandre Guilherme Serafini Hidrogelogo - CREA 5061419941
Marcelo Amodio de Souza - Tcnico em Meio Ambiente - CRQ 004444376
Guilherme Alba Pereira Barco Eng. Qumico CREA 5061501386
Marcelo Meireles Coelho Rocha Gelogo CREA 5061879885/D
Meio Bitico
Gustavo de Mattos Accacio - Bilogo - CRB 20.216 / 01-D
Cristina Simonetti - Biloga - CRB 06.854 / 01-D
Adriana Akemi Kuniy - Biloga CRB 31908/01-D
Cristiane Villaa Teixeira Biloga - CRB 26.673/01-D
Alexandre Afonso Binelli Eng. Florestal CREA 5060815490
Meio Antrpico
Jos Correa do Prado Neto - Arquiteto - CREA 53.340 / D
Irana Bonilha Arquiteto CREA 5060432180
Jos Ronal Moura de Santa Inez Arquiteto CREA 134695/D
Marisa Teresinha Mamede Frischenbruder Gegrafa CREA 0601022784
Guilhermo Ruben - Antroplogo - ABA 375
Pg. 81
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Pg. 82
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
de cargas difusas
de rudo durante a operao
da qualidade do ar
continuado de plantios compensatrios fora da faixa de
de fauna durante a operao
de trfego
de fluxos de pedestres
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Anexo 2
Glossrio Bsico
ADA rea Diretamente Afetada - a rea de interveno direta das obras.
AID rea de Influncia Direta - rea definida como passvel de sofrer impactos
diretos do empreendimento.
AII rea de Influncia Indireta - rea definida como passvel de sofrer efeitos
indiretos do empreendimento em anlise.
APP rea de Preservao Permanente - reas delimitadas pela Lei Federal No.
4.771/65 (Cdigo Florestal) para proteger cursos dgua, topos de morro, encostas
ngremes e outras reas de restrio.
APRM rea de Proteo de Mananciais - Regio delimitada pela Leis Estaduais
No. 898/75 e No. 1.172/76 que abrange todas as bacias de contribuio dos
mananciais de abastecimento pblico da Regio Metropolitana de So Paulo.
Aes impactantes - Conjunto de aes a serem realizadas para a implementao do
empreendimento e que potencialmente produziro alteraes sobre o meio ambiente.
Balano scio-ambiental - o procedimento de consolidao final da avaliao
ambiental, onde so considerados todos os prs e contras do empreendimento sob a
tica ambiental e social.
Componente ambiental - So os elementos principais dos meios fsico, bitico e
scio-econmico, como terrenos, recursos hdricos, ar, vegetao, fauna, infraestrutura fsica, social e viria, estrutura urbana, atividades econmicas, qualidade de
vida da populao, finanas pblicas e patrimnio histrico, cultural e arqueolgico.
EIA/RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental Procedimentos de anlise e avaliao criados pela Resoluo CONAMA No. 01/86
para avaliar a viabilidade ambiental de empreendimentos de grande porte. O RIMA
deve trazer um resumo das concluses do EIA em linguagem acessvel.
Impacto potencial - Alterao possvel de ser induzida pelas aes identificadas
sobre os componentes ambientais.
Impacto resultante - Refere-se ao efeito final sobre cada componente ambiental
afetado, aps a execuo de todas as aes impactantes e a aplicao ou
implementao de todas as medidas preventivas, mitigadoras ou compensatrias
propostas para o Empreendimento.
Medidas preventivas - Medida preventiva refere-se a toda ao antecipadamente
planejada de forma a garantir que os impactos potenciais previamente identificados
possam ser evitados. Um exemplo a escolha de traado para evitar interferncias
inadequadas.
FESPSP
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo
Siglas
AAE Avaliao Ambiental Estratgica
APA rea de Proteo Ambiental
APM rea de Proteo de Mananciais
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente
CONSEMA Conselho Estadual de Meio Ambiente
PDDT- Vivo Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes
PITU Programa Integrado de Transportes Urbanos
EMAE Empresa Metropolitana de guas e Energia S.A.
REBIO Reserva da Biosfera
RMSP Regio Metropolitana de So Paulo
SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SAMA Saneamento Bsico de Mau S.A.
SEMASA Servio Municipal de Saneamento Bsico de Santo Andr
SMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza