1.

El hbeas corpus es un proceso constitucional destinado a la proteccin de los

derechos reconocidos en la Constitucin, y no a revisar si el modo como se han
resuelto las controversias de orden penal es el ms adecuado, conforme a la
legislacin ordinaria. En cambio, no puede decirse que el hbeas corpus sea
improcedente para ventilar infracciones a los derechos constitucionales procesales
derivadas de una sentencia expedida en proceso penal, cuando ella se haya dictado
con desprecio o inobservancia de las garantas judiciales mnimas que deben
guardarse en toda actuacin judicial, pues una interpretacin semejante terminara,
por un lado, por vaciar de contenido el derecho a la proteccin jurisdiccional de los
derechos y libertades fundamentales y, por otro, por promover que la clusula del
derecho a la tutela jurisdiccional (efectiva) y el debido proceso no tengan valor
normativo[STC 2758-2004-HC, Caso Bedoya de Vivanco].
1. El demandante alega que se ha afectado la garanta del debido proceso y al
principio de la cosa juzgada al procesar al beneficiario por hechos sobre los
cuales existe una resolucin judicial consentida y ejecutoriada.

la pretensin est orientado a que se establezca si la resolucin cuestionada viola el

principio constitucional de cosa juzgada, toda vez que el beneficiario fue objeto de
investigacin en el fuero militar con el objeto de esclarecer el fallecimiento del
avionero FAP Davi Flores Rengifo y absuelto por el Consejo de Guerra Permanente
de la FAP, ya que no haba mrito para formular denuncia penal.
17. Como ya ha tenido oportunidad de sealar este Colegiado, la garanta que ofrece el
principio constitucional de cosa juzgada no opera por el slo hecho de que exista
fcticamente un primer enjuiciamiento en el que se haya dictado una resolucin firme
que haya puesto fin a la causa, sino que es preciso que sta se haya dictado en el seno
de un proceso jurdicamente vlido (Exp. N. 4587-2004-AA/TC).
2. El derecho a que se respete una resolucin que ha adquirido la calidad de cosa
juzgada se garantiza el derecho de todo justiciable, en primer lugar, a que las
resoluciones que hayan puesto fin al proceso judicial no puedan ser recurridas
mediante medios impugnatorios, sea porque estos han sido agotados, sea porque
ha transcurrido el plazo para impugnarlas; y, en segundo lugar, a que el contenido
de las resoluciones que hayan adquirido tal condicin, no pueda ser dejado sin
efecto ni modificado, bien por actos de otros poderes pblicos o de terceros; bien
incluso, de los mismos rganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que
se dict (Exp. N. 4587-2004-HC/TC, caso Santiago Martn Rivas).
1. . Del contenido de la demanda se advierte que la base esencial del recurrente para
postular su demanda, radica en asignarle al auto que declara no haber lugar a la
apertura de instruccin, la calidad de cosa juzgada.
1. El segundo prrafo del inciso 2) del artculo 139 de la Constitucin reconoce el
principio-derecho a la cosa juzgada en los siguientes trminos:
Ninguna autoridad (...) puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad

de cosa juzgada (...).

2. 17. A su vez, el inciso 13) del mismo artculo 139 de la Ley Fundamental prev el
principio de
La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
(...).

En la STC 0818-2000-AA/TC este Tribunal sostuvo que

(...) el respeto de la cosa juzgada no solamente constituye un principio que
rige el ejercicio de la funcin jurisdiccional, y por cuya virtud ninguna
autoridad ni siquiera jurisdiccional- puede dejar sin efecto resoluciones que
hayan adquirido el carcter de firmes (...), sino tambin un derecho subjetivo
que forma parte del derecho a la tutela jurisdiccional, y que garantiza a los
que han tenido la condicin de partes en un proceso judicial, que las
resoluciones dictadas en dicha sede, y que hayan adquirido el carcter de
firmes, no puedan ser alteradas o modificadas, con excepcin de aquellos
supuestos legalmente establecidos en el mbito de los procesos penales. (...)
[T]al prohibicin no slo impide que lo resuelto pueda desconocerse por
medio de una resolucin posterior, aunque quienes lo hubieran dictado
entendieran que la decisin inicial no se ajustaba a la legalidad aplicable, sino
tampoco por cualquier otra autoridad judicial, aunque sta fuera de una
instancia superior, precisamente, porque habiendo adquirido el carcter de
firme, cualquier clase de alteracin importara una afectacin del ncleo
esencial del derecho (Fun. Jur. 4).

Que el sustento legal de este instituto jurdico se encuentra establecido en el segundo

prrafo del artculo 139, inciso 2 de la Constitucin Poltica del Per, cuando
seala que: () Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional
Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada (), ello en estricta concordancia con lo tambin establecido en
el inciso 13 del artculo 139 del mismo cuerpo normativo fundamental, cuando
establece que Son principios y derechos de la funcin juridiccional()La
prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada().

El inciso 2) del artculo 139 de la Constitucin reconoce el derecho de toda

persona sometida a un proceso judicial a que no se deje sin efecto
resoluciones que han adquirido la autoridad de cosa juzgada. En los trminos
de dicho precepto constitucional,
"Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
2) La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir
en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado
en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni
retardar su ejecucin (...)" [cursivas aadidas].

37. Dicha disposicin constitucional debe interpretarse, por efectos del principio
de unidad de la Constitucin, conforme con el inciso 13) del mismo artculo
139 de la Ley Fundamental, el cual prevn que
"Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
(...)
13. La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La amnista, el
indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos de cosa juzgada".

38. En opinin del Tribunal Constitucional, mediante el derecho a que se respete una
resolucin que ha adquirido la autoridad de cosa juzgada se garantiza el derecho de todo
justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto fin al proceso
judicial no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios, ya sea porque stos
han sido agotados o porque ha transcurrido el plazo para impugnarla; y, en segundo
lugar, a que el contenido de las resoluciones que hayan adquirido tal condicin, no
pueda ser dejado sin efecto ni modificado, sea por actos de otros poderes pblicos, de
terceros o, incluso, de los mismos rganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el
que se dict.
(Exp. N. 4587-2004-AA/TC, caso Santiago Martn Rivas)
39.- La determinacin de si una resolucin que no constituye una sentencia definitiva
(pero que ha puesto fin al proceso penal) se encuentra tambin garantizada por este
derecho, a la luz de dichas disposiciones de derechos fundamentales, HA SIDO
ABSUELTA POR EL Tribunal constitucional en sentido afirmativo. No solamente
porque en la diccin de dichas disposiciones se ha evitado circunscribir el mbito de
proteccin slo al caso de las sentencias, y se ha comprendido tambin a los autos que
ponen fin al proceso (al referirse, por ejemplo, a las resoluciones que importen la
declaracin de fundada de una excepcin de naturaleza de accin)1[25.
Empero, al no encontrarse entre las instituciones que por mandato de la Norma
Suprema producen efectos de cosa juzgada, la pretensin del actor radica en que
este Tribunal le asigne al auto de no ha lugar a la apertura de instruccin, carcter
de cosa juzgada, calidad de la que no goza la resolucin judicial mencionada, toda
vez que las situaciones jurdicas all declaradas carecen de la firmeza e
intangibilidad que caracteriza al principio de inmutabilidad, el cual es atributo
esencial de la cosa juzgada.
41. En relacin a los alcances del concepto de "sentencia firme" que utiliza la referida
disposicin de la Convencin Americana de Derechos Humanos, la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido que:
"(...) la expresin "sentencia firme" en el marco del artculo 8 inciso 4 no debe interpretarse
restrictivamente, es decir limitada al significado que se le atribuya en el derecho interno de los
Estados. En este contexto, "sentencia" debe interpretarse como todo acto procesal de contenido
tpicamente jurisdiccional y "sentencia firme" como aquella expresin del ejercicio de la
jurisdiccin que adquiera las cualidades de inmutabilidad e inimpugnabilidad propias de la cosa
juzgada"2[26].

1
2

3. En opinin del Tribunal Constitucional, mediante el derecho a que se respete una

resolucin que ha adquirido la calidad de cosa juzgada se garantiza el derecho de
todo justiciable, en primer lugar, a que las resoluciones que hayan puesto fin al
proceso judicial no puedan ser recurridas mediante medios impugnatorios, sea
porque estos han sido agotados, sea porque ha transcurrido el plazo para
impugnarlas; y, en segundo lugar, a que el contenido de las resoluciones que
hayan adquirido tal condicin, no pueda ser dejado sin efecto ni modificado, bien
por actos de otros poderes pblicos o de terceros; bien incluso, de los mismos
rganos jurisdiccionales que resolvieron el caso en el que se dict (Exp. N. 45872004-HC/TC, caso Santiago Martn Rivas).

Que en consecuencia es necesario sealar que la doctrina ha establecido un doble

contenido respecto de la cosa juzgada, el cual ha sido acogido por este
Colegiado al establecer que existe un () contenido formal, que alude al
hecho de que las resoluciones que han puesto fin al proceso judicial no puedan
ser nuevamente cuestionadas, en la medida en que ya se han agotado todos los
recursos impugnatorios que la ley prev, o que, en su defecto, han transcurrido
los plazos exigidos para hacerlo. Y un contenido material, que hace referencia a
la materia contenida en la resolucin judicial, la misma que al adquirir tal
condicin no puede ser modificada o dejada sin efecto, sea por parte de otros
poderes pblicos, de terceros, o inclusive, de los propios rganos
jurisdiccionales que emitieron la resolucin judicial en mencin (Exp. N.
4587-2004-AA/TC).
2. La Norma Fundamental, en su artculo 139 seala los principios y derechos de la
funcin jurisdiccional, precisando en el inciso 13) [l] a prohibicin de revivir
procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La amnista, el indulto, el
sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos de cosa juzgada.
La norma precisa, taxativamente, cules son las instituciones que producen los
efectos de cosa juzgada.
a) a) La Constitucin Poltica del Per, en su artculo 139, inciso 13 (que
consagra la prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin
ejecutoriada) establece que el sobreseimiento definitivo, entre otros
institutos, produce los efectos de la cosa juzgada. En efecto, para la
doctrina penal ms generalizada, el sobreseimiento definitivo determina
el archivamiento definitivo del proceso penal, bien por ser el hecho
investigado no constitutivo de delito, bien porque los inculpados como
autores, cmplices o encubridores estn exentos de responsabilidad
criminal, situaciones que configuran pronunciamientos materiales o de
fondo.
3. 7. De ello se infiere que, en nuestro ordenamiento jurdico, una de las garantas de
la administracin de justicia consagrada por la Carta de 1993 es la inmutabilidad de
la cosa juzgada, al destacar expresamente: Ninguna autoridad puede avocarse a
causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en

autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar

sentencias ni retardar su ejecucin. Dicha disposicin protege el principio de cosa
juzgada, as como los correspondientes a la seguridad jurdica y a la tutela
jurisdiccional efectiva.
4. 8. La proteccin mencionada se concreta en el derecho que corresponde a todo
ciudadano de que las resoluciones judiciales sean ejecutadas o alcancen su plena
eficacia en los propios trminos en que fueron dictadas; esto es, respetando la
firmeza e intangibilidad de las situaciones jurdicas all declaradas. Ello,
obviamente, sin perjuicio de que sea posible su modificacin o revisin, a travs de
los cauces extraordinarios legalmente previstos. Lo contrario, desconocer la cosa
juzgada material, priva de eficacia al proceso y lesiona la paz y seguridad jurdica.
5. 9. As, lo que corresponde a los rganos jurisdiccionales es ajustarse a lo juzgado
en un proceso anterior cuando tengan que decidir sobre una relacin o situacin
jurdica respecto de la cual existe una sentencia firme, derivada de un proceso
seguido entre las mismas partes (perfecta identidad), respecto de los mismos hechos
y tramitado ante la misma autoridad jurisdiccional. Dicho pronunciamiento
constituye, en consecuencia, un antecedente lgico respecto a aquello que
nuevamente se pretende someter a juzgamiento.
Por ello, este Tribunal reitera lo sostenido en anterior oportunidad (STC.N. 12792003-HC, Caso Navarrete Santilln); (...) lo establecido en una sentencia o
resolucin que ponga fin al proceso, debe ser respetado, y no puede ser objeto de
nueva revisin, salvo las excepciones previstas.(...)

. La afectacin del debido proceso

6. . La Norma Suprema consagra la observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional. Es decir, garantiza al justiciable, ante su pedido de tutela, el deber
del rgano jurisdiccional de observar el debido proceso y de impartir justicia dentro
de los estndares mnimos establecidos por los instrumentos internacionales.
Este enunciado es recogido por el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional, al
establecer que [s]e entiende por tutela procesal efectiva aquella situacin jurdica
de una persona en la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre
acceso al rgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio e igualdad
sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdiccin predeterminada ni
sometido a procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la obtencin de una
resolucin fundada en derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados, a la
imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuacin adecuada y
temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a la observancia del
principio de legalidad procesal penal.
7. 13. En este orden de ideas, por debido proceso debe entenderse, en trminos latos y
conforme ha sido expuesto en reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a
aquellas garantas procesales que deben ser respetadas durante el desarrollo del
proceso, para no afectar su decurso y convertirlo en irregular.

En tal sentido, el demandante atribua la vulneracin al debido proceso en la

supuesta transgresin al principio de la cosa juzgada; por consiguiente, al no
evidenciarse la vulneracin que la sustenta, conforme lo sostenido en los
considerandos precedentes, resulta de aplicacin el artculo 1 del Cdigo Procesal
Constitucional.
8. 15. El artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional, Ley N. 28237, establece que
los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo y hbeas data proceden
cuando se amenace o viole los derechos constitucionales por accin u omisin de
actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona. Cuando se invoque la amenaza de violacin de un derecho constitucional,
sta debe ser cierta y de inminente realizacin.