REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DE LA GERENCIA

DEL FONDO SOCIAL LA GRANJA

1. Disposiciones Generales
El presente reglamento contiene las disposiciones, lineamientos y procedimientos
que debe observar la Gerencia del Fondo Social La Granja (en adelante la
Gerencia) en su gestin de contrataciones de bienes, servicios y obras.
2. Objeto
El objetivo del presente Reglamento es que las contrataciones y adquisiciones que
realice la Gerencia del Fondo cumplan con los principios de transparencia, eficiencia
y eficacia, optimizando los recursos del Fondo Social La Granja (en adelante el
Fondo) y dotando al sistema de contrataciones de la agilidad y fluidez requerida por
este fondo.
3. Principios que rigen el Sistema de Contrataciones
Principio de Promocin del desarrollo de Querocoto y sus agentes
econmicos:
Las contrataciones y adquisiciones deben coadyuvar al desarrollo de la zona de
Querocoto de conformidad con el contrato y normas que lo rigen.
Principio de Legalidad: Todos los procesos y actos en el sistema de
contrataciones sern bajo el marco normativo vigente, as como las polticas,
lineamientos, directivas, reglamentos y procedimientos dictados en el Fondo Social
la Granja.
Principio de Moralidad: Todos los procesos y actos en el sistema de
contrataciones estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, justicia y
probidad.
Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base de
criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los
postores tendrn acceso durante el proceso a los encargados del proceso a fin que
atiendan sus inquietudes.

La convocatoria, el otorgamiento de la buena Pro y los resultados deben ser de

pblico conocimiento, excepto cuando el reglamento no lo disponga as.
Principio de Competencia: Los procesos de seleccin deben fomentar la
pluralidad y participacin de postores, priorizando el desarrollo local, regional y
nacional, en ese orden de prelacin.
Principio de Objetividad: Las decisiones se adoptarn en el marco de la legalidad,
de lo establecido en el presente reglamento y en atencin a criterios tcnicos, de
modo que se dote de objetividad al tratamiento de postores y contratistas.
Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los
contratos y sus mecanismos, en trminos cuantitativos y cualitativos, debe ser
razonable.
Principio de Eficiencia: Las contrataciones debern efectuarse bajo las mejores
condiciones de calidad, precio, plazos de ejecucin y entrega y, con el mejor uso de
los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar
criterios de celeridad, economa y eficiencia.
Principio de Oportunidad: Los procesos se efectuarn bajo el criterio de
oportunidad en la atencin de los requerimientos, desarrollndose en el menor plazo
posible siempre que no sea en desmedro de la calidad tcnica de lo contratado o
adquirido.
Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de
simplicidad, austeridad, centralizacin y ahorro en el uso de los recursos, en las
etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos vinculados a ellos,
debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y
en los contratos.
4. Plan Anual de Contrataciones
4.1.

Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones PAC

Aprobado el Plan de Inversiones, el Especialista en Contrataciones elaborar
el Plan de Contrataciones en forma mensual para aprobacin de la Gerencia
Ejecutiva.

4.2.

Revisin y actualizacin
El Plan Anual de Contrataciones ser actualizado cuando haya que incluir o
excluir procesos. Mensualmente la Gerencia Ejecutiva presentar al Consejo
Directivo, o a quien este delegue, su ejecucin para revisin y las
modificaciones para aprobacin.
Para dicho fin, la Gerencia Ejecutiva, coordinador y especialistas debern
revisar peridicamente, el PAC e informar al Especialista en Contrataciones
sus

nuevas

necesidades,

as

como

si

estas

desaparecen,

bajo

responsabilidad.
4.3.

Contenido del PAC

El objetivo de la contratacin.
La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar.
El valor referencial de la contratacin, precisando la moneda.
Compra directa o proceso de seleccin.
La fecha prevista de la convocatoria.
Teniendo en cuenta que el contenido del PAC tendr inicialmente
informacin estimada, a medida que los proyectos cuenten con perfil y
expediente tcnico, los montos de aquel se irn modificando y actualizando
segn sea necesario.

4.4.

Plazo
El plazo de presentacin del PAC al Consejo Directivo es de 10 das hbiles
de aprobado el Plan de Inversiones.

4.5.

Responsabilidades
El responsable de la elaboracin del PA es el Especialista en Contrataciones.
El Coordinador de Operaciones est en la obligacin de apoyarlo de ser
requerido. El responsable de su aprobacin es la Gerencia Ejecutiva y de
aprobar sus modificaciones el Consejo Directivo o quien este delegue.

5. Expediente de Contratacin

Se inicia con el requerimiento, el que puede ser remitido por la Gerencia Ejecutiva,
Coordinador y/o especialistas.
El especialista en Contrataciones verificar que el requerimiento est incluido en el
PAC, si no lo est, deber incorporarlo, lo que ser presentado por la Gerencia
Ejecutiva al Consejo Directivo en el reporte mensual.
5.1.

Requerimiento
El formato deber tener la especificidad suficiente para que el Especialista en
Contrataciones pueda realizar un estudio adecuado del mercado. En el caso
de obras, el requerimiento har referencia al Expediente Tcnico.

5.2.

Estudio de Mercado
Permitir determinar el valor referencial, la presencia de postores en la zona
o la necesidad de realizar la convocatoria a nivel regional o nacional, la
posibilidad de distribuir la Buena Pro, informacin que pueda ser til para
determinar los factores de evaluacin, ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, otros.

5.3.

Valor referencial
Incluir todos los costos asociados a su adquisicin o contratacin. En el
caso de obras no podr exceder del 110% ni ser inferior al 90%. En el caso
de bienes y servicios no podr exceder del valor referencial ni ser inferior al
70%.

5.4.

Antigedad del valor referencial

Transcurridos tres meses de haber fijado el Valor Referencial, el Especialista
en Contratacin determinar si es necesario reevaluarlo, dejando constancia
de su decisin en un informe que con el visto bueno de la Gerencia Ejecutiva
formar parte del Expediente de Contratacin.

5.5.

Disponibilidad Presupuestal
Emitida por el Especialista en Presupuesto, segn formato aprobado por la
Gerencia Ejecutiva.

5.6. Contenido
Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar.
Hoja resumen del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, valor
referencial y sustento, tipo de proceso de seleccin (cuanta mnima
adjudicacin directa adjudicacin pblica y concurso pblico) y referencia

en el PAC.
La disponibilidad presupuesta.
Copia del PAC, resaltando su incorporacin.
De ser el caso, Hoja resumen con las medidas que garanticen se cumplan los
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, como costos,

5.7.

cronograma, diseo u otros que pudieran afectar su viabilidad.

En el caso de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico.
Sustento de la convocatoria.
El cuadro comparativo entre las propuestas.
La constancia de adjudicacin de la Bueno Pro.
El contrato
Los pagos
La liquidacin
La conformidad del servicio o del bien.
Responsabilidades
Quien realiza el requerimiento es responsable de su contenido. En el caso de
obras, ser responsable quien asuma la responsabilidad del Expediente
Tcnico.
El Especialista en Presupuesto ser responsable por el contenido de la
disponibilidad presupuestal.
El Especialista en Contrataciones ser responsable del valor referencial y del
contenido del expediente de contratacin, sin asumir responsabilidad por los
documentos suscritos por otros integrantes de la Gerencia.

5.8.

Aprobacin del Expediente de Contratacin

6. Procesos de Seleccin

7. Bases

8. Procesos de Seleccin