CAPACITACIN PARA LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

Secretara Tcnica
de Drogas

Drogas

Enfoques Prevencin
ENFOQUE ANTERIOR

ENFOQUE ACTUAL

El consumo de drogas es exclusivo de

El uso y consumo no es exclusivo de adolescentes.
adolescentes.
La prctica de rituales y ceremonias ancestrales
Se respeta los usos y costumbres ancestrales desde
relacionadas a ciertas culturas generan
la construccin socio - cultural.
dependencia.
El abordaje de la problemtica se centra en El abordaje se centra en disminuir la demanda a
disminuir la oferta a travs de la travs del desarrollo del ser humano y sus
criminalizacin.
habilidades.

Hace distincin entre drogas legales e ilegales.

No realiza distincin entre drogas legales e ilegales,

tanto las drogas legales como ilegales afectan el
desarrollo integral.
Se considera el alcohol y tabaco como las drogas
ms consumidas.

Enfoques Prevencin
ENFOQUE ANTERIOR

ENFOQUE ACTUAL

Realiza distincin de los usos y consumo de

Los consumos de drogas son iguales, las drogas.
personas que usan drogas requieren de
tratamiento.
No todas las personas que usan o consumo
drogas, requieren de internamiento.
El consumo de drogas se asocia a cierto Existe uso y consumo de drogas en todos los
estrato social.
estratos sociales.
Pensar en un mundo sin drogas es ilusorio.
Guerra contra las drogas.

El fenmeno socioeconmico de las drogas debe

mirarse de una manera integral, el eje central de la
prevencin es el ser humano.

DATOS ESTADSTICOS DE CONSUMO

EN EL ECUADOR

Estadsticas de uso y consumo de drogas

Lugares de uso y consumo de bebidas alcohlicas

* Cuarta encuesta Nacional de Drogas, 2014. Poblacin de 12 a 65 aos.

Estadsticas de uso y consumo de drogas

Cmo consiguen las drogas las personas que las usaron durante
el ltimo ao? [%]

* Cuarta encuesta Nacional de Drogas, 2014. Poblacin de 12 a 65 aos.

Estadsticas de uso y consumo de drogas

Daos asociados al consumo de drogas

* Cuarta encuesta Nacional de Drogas, 2014. Poblacin de 12 a 65 aos.

Violencia intrafamiliar asociada

al uso y consumo de drogas
Fue humillado o menospreciado mientras su
familiar se encontraba bajo los efectos de alcohol
u otra droga.

4,75%

Recibi maltrato fsico mientras su familiar se

encontraba bajo los efectos de alcohol u otra
Click to add title in here
droga.

4,27%

Sinti miedo 3de sufrir un

ataque
abuso
sexual
Click
to addotitle
in here
mientras su familiar se encontraba bajo los
efectos de alcohol
u otra drogas.
4

3.23%

* Observatorio Nacional de Drogas Secretara Tcnica de Drogas 2013

10

Prevencin Integral

Prevencin
Universal

Prevencin
indicada

Herramientas
Prevencin
selectiva

11

Uso y consumo de drogas

Problemtico

Experimental

Frecuente

Regular

SUBSECRETARIA DE IMNOVACIN Y BUEN VIVIR DIRECCIN

NACIONAL PARA LA DEMOCRACIA Y EL BUEN VIVIR
RUTAS Y PROTOCOLOS DE ACTUACIN FRENTE A SITUACIONES DE
USO, CONSUMO Y PRESUNCIN DE PROMOCIN/COMERCIALIZACIN
DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS

Este documento est orientado a establecer directrices claras y especficas sobre

cmo actuar frente a situaciones en las que se identifiquen estudiantes
relacionados con el uso, consumo o la presuncin de promocin/comercializacin
de alcohol, tabaco y otras drogas

Es responsabilidad de la autoridad educativa y del coordinador del DECE adaptar

la ruta de actuacin a los servicios especficos que se encuentran en la localidad,
siguiendo los lineamientos y enfoques planteados en el presente documento,
garantizando el inters superior del nio.
Dependiendo de la particularidad y complejidad que pueda derivar los distintos
casos que se detecten en la Institucin Educativa, se podrn activar hasta tres
procesos de actuacin y derivacin, mismos que se detallan a continuacin:
1. Proceso de Acompaamiento
2. Proceso Administrativo
3. Procesos Judiciales

1.

2.

3.

Proceso de Acompaamiento: El profesional del Departamento de Consejera

Estudiantil, orienta y acompaa al estudiante derivado por esta problemtica, as mismo
realiza el seguimiento oportuno a los distintos procesos que resulten. Su referente de
actuacin est enmarcado en los lineamientos que ofrece el Modelo de Funcionamiento
de los Departamentos de Consejera Estudiantil.
Procesos Administrativos: Son aquellos procedimientos que las Direcciones Distritales de
Educacin realizan para proceder con la aplicacin de sanciones y/o de medidas de
proteccin ante la identificacin de faltas cometidas por los estudiantes, as como
situaciones de riesgo ocurridas dentro de las instituciones educativas, con los estudiantes,
familiares y la comunidad educativa en general y siguiendo la normativa establecida en el
Reglamento General a la LOEI y el Acuerdo Ministerial N434-12
Procesos Judiciales: Con el fin de garantizar un efectivo procedimiento, as como la
proteccin de los derechos humanos de las personas implicadas en estas situaciones, es
necesario coordinar con las diferentes instituciones externas tales como: Polica Nacional,
DINAPEN, Fiscala, Juzgados de la Niez y Adolescencia, Juntas de Proteccin de NNA,
etc, mismas que estn especializadas en la investigacin y procedimientos pertinentes en la
presuncin de un delito. Es as que al identificar situaciones de promocin y/o
comercializacin de drogas, su derivacin debe ser inmediata.

Con el fin de garantizar un efectivo procedimiento con respecto a la edad de nios,

nias y adolescentes de acuerdo al Codigo de la Niez y Adolescencia es
importante reconocer que:

Deteccin

Intervencin

Derivacin

Seguimiento

USO O CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS

DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

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1. Si un miembro de la Comunidad Educativa ha identificado un

estudiante consumiendo sustancias o bajo el efecto de la misma
dentro e l interior de la IE, la persona que identifica debe informar
inmediatamente al DECE y presentar el informe de derivacin
interna.
2. El DECE debe comunicar a la mxima autoridad de la IE, para
determinar que:
Si el estudiante presenta sntomas de intoxicacin debe
comunicar inmediatamente al 911.
Una vez garantizado la atencin del estudiante, el DECE debe
solicitar el parte mdico que detalle el diagnstico y
recomendaciones a tratar.
Si presenta sntomas leves, trasladar al estudiante a un espacio
tranquilo y privado donde se pueda brindar el acompaamiento
hasta que pase los efectos de dicha sustancia.

USO O CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS

DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

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3. Si se identifica al estudiante con la sustancia, la mxima autoridad deber

proceder con lo indicado a continuacin:
Si es alcohol o tabaco, stas debern ser depositadas en un recipiente,
con la precaucin de que no queden accesibles a otros estudiantes.
Si son sustancias ilcitas, la mxima autoridad debe llamar
inmediatamente al ecu 911 o a la Unidad de Polica Comunitaria mas
cercana, para el retiro de la sustancia
El profesional DECE debe comunicar a los familiares o representantes
legales la situacin presentada, si no han sido comunicadas antes por la
autoridad institucional.

USO O CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS

DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

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4. El profesional del DECE debe llevar a cabo una valoracin de la situacin familiar
y psicolgica del estudiante identificado. El profesional DECE no debe hacer
psicoterapia. PERO ES SU RESPONSABILIDAD BRINDAR APOYO,
CONTENCIN Y ACOMPAAMIENTO AL ESTUDIENTE Y A SU FAMILIA CON
EL FIN
DE
IDENTIFICAR SI EL ESTUDIANTE PRESENTA UN
POSIBLE
CONSUMO PROBLEMTICO.
5. El DECE responsable debe hacer una valoracin de la situacin y realizar un
informe, que deber ser entregado a la mxima autoridad para
los fines
pertinentes.

6. La mxima autoridad ser la encargada de aplicar de aplicar el procedimiento de

faltas de acuerdo al Cdigo de Convivencia de la Institucin y a lo establecido en
el Reglamento General de la LOEI.
7. El DECE debe llevar a cabo la intervencin pertinente con el estudiante tanto a
nivel individual como familiar y realizar un informe sobre la situacin del
estudiante.
8. La autoridad de la IE y el DECE deben firmar un acta de compromiso en la cual
se debe comprometer a brindar la proteccin, acompaamiento y ayuda al
estudiante.

USO O CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS

DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

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9. En caso de que le DECE, identifique un posible consumo problemtico

de sustancias, se debe derivar al estudiante a un establecimiento de
salud, mediante un informe de derivacin externa
10. En caso de que el uso o consumo este relacionado con sustancias
ilcita, la mxima autoridad debe informar y coordinar a la polica
Nacional, para que realce las investigaciones oportunas y dems
acciones pertinentes.
11. En caso de tener conocimiento de la existencia de establecimientos o
personas que expenden alcohol o tabaco a los nios y nias y
adolescentes en los alrededores de la IE, l persona que conozca sobre
ello deber comunicar a la mxima autoridad a fin de que se informe
inmediatamente a la Polica Nacional.

USO O CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS

DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIN

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12. En casos de suspensin y/o de privacin de libertad donde el

estudiante deba ausentarse de la IE, la Divisin Distrital de Apoyo,
Seguimiento y Regulacin Educativa ASRE, el coordinador del
DECE y representantes legales, deben garantizar mantener al
estudiante en el ciclo acadmico se declarar al estudiante
vulnerable y se acoger a Educacin Asistida (tutoras, elaboracin
de guas, acompaamiento y seguimiento.

13. El profesional DECE llevara a cabo acciones de seguimiento con los

estudiantes atendidos por consumo en las instancias de salud
correspondiente. Todas las sesiones deben estar registradas.

Deteccin

Intervencin

Derivacin

Seguimiento

SITUACION DE PRESUNCION DE
PROMOCION/COMERCIALIZACION DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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1. Si
se
identifican
estudiantes
que
presuntamente
promueven/comercializa alcohol, tabaco y otras drogas en el interior
de la IE, la persona que identifica la situacin debe comunicar la
sospecha al DECE y a la mxima autoridad a travs de una
remisin interna sobre el hecho detectado. La mxima Autoridad
comunica a la Direccin Distrital por medio de un informe escrito y
coordinar con la Unidad de Polica Comunitaria mas cercana, para
que realice la investigacin respectiva
2. En caso de que la persona o estudiantes tengan conocimiento de
estos hecho y no quieran presentar la denuncia por temor a
represalias contra su vida pueden acogerse al sistema de proteccin
a victimas y testigos que puede reportar el incidente por medio de la
pagina web o en el telfono 1800 DELITO a la polica Nacional de
forma annima, con el fin de resguardar su confidencialidad

SITUACION DE PRESUNCION DE
PROMOCION/COMERCIALIZACION DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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3. El profesional del DECE debe llevar a cabo una valoracin de la situacin

familiar y psicolgica del estudiante identificado. El profesional DECE no
debe hacer psicoterapia. PERO ES SU
RESPONSABILIDAD
BRINDAR APOYO, CONTENCION Y
ACOMPAAMIENTO
AL
ESTUDIENTE Y A SU FAMILIA CON EL FIN DE
IDENTIFICAR SI EL
ESTUDIANTE PRESENTA UN POSIBLE
CONSUMO
PROBLEMTICO.
4. La mxima autoridad ser la encargada de aplicar de aplicar el
procedimiento de faltas de acuerdo al Cdigo de Convivencia de la
Institucin y a lo establecido en el Reglamento General de la LOEI.
5. El DECE debe llevar a cabo la intervencin pertinente con el estudiante tanto
a nivel individual como familiar y realizar un informe sobre la situacin del
estudiante.
6. La autoridad de la IE y el DECE deben firmar un acta de compromiso en la
cual se debe comprometer a brindar la proteccin, acompaamiento y ayuda
al estudiante.

SITUACION DE PRESUNCION DE
PROMOCION/COMERCIALIZACION DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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7. Si se valora que el estudiante se encuentra en situacin de riesgo de

vulnerabilidad de derechos, el DECE se debe informar a la mxima autoridad
quine inmediatamente debe poner en conocimiento a la Polica Nacional o Junta
de Proteccin de Derechos de la situacin identificada

8. Cuando se requiere obtener mas informacin sobre el hecho, la Polica Nacional

podr realizar investigacin encubiertas en el interior de la Institucin Educativa,
previa solicitud de entrada en la Direccin Distrital. El accionar de estos agentes
ser observar las relaciones e interacciones entre miembros de la comunidad
educativa. En funcin de los resultados de estas investigaciones si se considera
necesario realizar una actuacin policial, la mxima autoridad de la IE deber
coordinar con la Polica Nacional y la Direccin Distrital, a fin de que estas
intervenciones se den bajo los siguientes parmetros:
Todo ingreso de la polica Nacional a una IE debe contar con la orden de un
juez y la presencia de un fiscal .
Informar a las Autoridades Educativas Distritales de la posible intervencin
policiales planificadas dentro de la IE.
Si los miembros de la polica conocen sobre estudiantes vinculados el
expendio o usos de drogas deber reportar al DECE, a la autoridad y a la
Direccin Distrital de Educacin, antes de realizar la actuacin policial en el
interior de la IE.

SITUACION DE PRESUNCION DE
PROMOCION/COMERCIALIZACION DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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El ingreso policial a la IE deber darse de la siguiente manera:

vestirse de civil, y no portar armas.
La actuacin policial deber garantizar la privacidad e integridad
fsica y psicolgica de los/las estudiantes, dentro de la IE no estn
permitidos los registros arbitrarios.
La entrada de canes en la IE no estn permitidas
Los medios de comunicacin no deben ser parte durante los
procesos investigativos que realice la Polica Nacional con el fin de
salvaguardar la integridad de los estudiantes.
Toda actuacin policial deber realizarse en el marco del respeto a
los Derechos Humanos y en inters superior de nias, nios y
adolescente.

SITUACION DE PRESUNCION DE
PROMOCION/COMERCIALIZACION DE ALCOHOL, TABACO
Y OTRAS DROGAS DETECTADOS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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9. En casos de suspensin y/o de privacin de libertad donde el estudiante

deba ausentarse de la IE, la Divisin Distrital de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin Educativa, el coordinador del DECE y representantes
legales, deben garantizar mantener al estudiante en el ciclo acadmico
(tutoras, elaboracin de guas, acompaamiento y seguimiento.

10. La autoridad educativa y DECE debe estar pendiente de los resultados

de las investigaciones policiales, a travs de la Direccin Distrital de
Educacin.

11. La Direccin Distrital a Educacin a travs de sus unidades de asesora

jurdica brindar informacin legal al estudiante y a sus familiares o
representantes legales respecto de los procedimientos administrativos
y/o judiciales que se instauren en el proceso.

Frente a estas situaciones es importantes

no criminalizar los estudiantes, es
necesario brindar un tratamiento integral,
protegiendo su integridad fsica y
psicolgica o moral con el fin e evitar
vulneracin de derechos.
Entender que la situacin de
comercializacin sita al estudiante en
escenario de peligro y falta de proteccin.
Los nios, nias y adolescentes
relacionados con situaciones de
promocin/comercializacin de drogas se
encuentran en situaciones de
vulnerabilidad y desproteccin, cuestin a
tener en cuenta en cada una de las
acciones que como profesionales se
ejecuten

RUTAS DE ACTUACIN ANTE

SITUACIONES DE
FLAGRANCIA DETECTADAS
EN EL SISTEMA NACIONAL
DE EDUCACIN

Deteccin

Intervencin

Derivacin

Seguimiento

RUTAS DE ACTUACIN ANTE SITUACIONES DE

FLAGRANCIA DETECTADAS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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I

1. Cuando exista situaciones de flagrancia la persona que identifique la

situacin, debe informar a la mxima autoridad.
2. La mxima autoridad debe comunicar la situacin de flagrancia a la
Polica Nacional, ECU 911, 1800 DELITO, previa notificacin a los
profesionales o representantes legales y en coordinacin con la
Direccin Distrital, indicando brevemente los datos identificados.
3. La mxima Autoridad debe garantizar que la intervencin de la
polica sea bajo los siguientes parmetros:
Utilizar chaleco y credencial de identificacin
No se llevara a cabo registro a ningn estudiante que no este
vinculado con la situacin de flagrancia
Toda intervencin policial debe darse bajo los parmetros de
respeto

RUTAS DE ACTUACIN ANTE SITUACIONES DE

FLAGRANCIA DETECTADAS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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4. Si la polica nacional considera oportuno realizar un registro al

estudiante identificado, se debe realizar bajo los siguientes
parmetros
Ante la deteccin de un estudiante en situacin de flagrancia y
una vez comunicado a la polica nacional, la mxima autoridad y
un profesional del DECE , proceder a llevar a un estudiante a
una zona privada, evitando llamar la atencin.
Bajo ninguna circunstancia se llevarn a cabo los registro en
lugares visibles.
No podr realizar registro a estudiantes menores de 12 aos,
Para realizar el registro a estudiantes de 12 aos debern estar
presente la mxima autoridad, el profesional del DECE.
El registro se llevara de manera superficial.
Siempre sea una persona del ismo sexo.
El registro deber estar enmarcado en el respeto.
Cuidar la integridad y privacidad del estudiante.
No ejercer ningn tipo de coercin fsica ni psicolgica.

RUTAS DE ACTUACIN ANTE SITUACIONES DE

FLAGRANCIA DETECTADAS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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5. El profesional del DECE debe llevar a cabo una valoracin de la

situacin familiar y psicolgica del estudiante identificado. El profesional
DECE
no
debe
hacer
psicoterapia.
PERO
ES
SU
RESPONSABILIDAD BRINDAR APOYO, CONTENCION Y
ACOMPAAMIENTO AL ESTUDIENTE Y A SU FAMILIA CON EL
FIN DE
IDENTIFICAR SI EL ESTUDIANTE PRESENTA UN
POSIBLE
CONSUMO PROBLEMTICO.
6. El DECE responsable debe hacer una valoracin de la situacin y
realizar un informe, que deber ser entregado a la mxima
autoridad
para los fines pertinentes.

7. La mxima autoridad ser la encargada de aplicar de aplicar el

procedimiento de faltas de acuerdo al Cdigo de Convivencia de la
Institucin y a lo establecido en el Reglamento General de la LOEI.

RUTAS DE ACTUACIN ANTE SITUACIONES DE

FLAGRANCIA DETECTADAS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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8. Si se valora que el estudiante se encuentra en situacin de riesgo

de vulnerabilidad de derechos tales como la influencia de Redes de
micro trfico; el DECE se debe informar a la mxima autoridad
quien inmediatamente debe poner en conocimiento a la Polica
Nacional o Junta de Proteccin de Derechos de la situacin
identificada

9. En situaciones de que personas o estudiantes conozcan de estos

hechos y no quieran presentar la denuncia por temor a represalias
contra su vida pueden solicitar acceder al Sistema de Proteccin a
Vctimas y testigos de la Direccin Nacional de Antinarcticos o
Fiscala.

RUTAS DE ACTUACIN ANTE SITUACIONES DE

FLAGRANCIA DETECTADAS EN EL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIN

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10. La autoridad educativa y DECE debe estar pendiente de los resultados

de las investigaciones policiales, a travs de la Direccin Distrital de
Educacin.
11. La Direccin Distrital a Educacin a travs de sus unidades de asesora
jurdica blindara informacin legal al estudiante y a sus familiares o
representantes legales respecto de los procedimientos administrativos
y/o judiciales que se instauren en el proceso.
12. En casos de suspensin y/o de privacin de libertad donde el estudiante
deba ausentarse de la IE, la Divisin Distrital de Apoyo, Seguimiento y
Regulacin Educativa, el coordinador del DECE y representantes
legales, deben garantizar mantener al estudiante en el ciclo acadmico
(tutoras, elaboracin de guas, acompaamiento y seguimiento.

Ruta de Atencin Integral

Ambulatorio y ambulatorio
intensivo Centros de salud
A, B o C

Promocin
Prevencin

Unidad Salud
Mental
Hospital
Emergencia y
Urgencia

CETAD, CASAS DE
ACOGIDA
Residencial
INTEGRACIN SOCIAL MIES

MODELO DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE

ATENCIN EN SALUD

EMERGENCIAS
HOSPITALES DE
REFERENCIA EN
LOCALIDAD

AMBULATORIOS
INTENSIVOS
UBICADOS
EN
LOS
CENTROS DE SALUD TIPO C
o B SELECCIONADOS.

Vinculacin con otros servicios y apoyos

Las personas con problemas de consumo de drogas pueden
beneficiarse de:
Los grupos de autoayuda
El apoyo de familiares, amigos y miembros de la comunidad
Otros apoyos disponibles en la comunidad
Vivienda y servicios de empleo
Los lderes religiosos

Las personas con dependencia de drogas puede beneficiarse

de:
Servicios con planes para la abstinencia y tratamiento de la dependencia
Servicios de Rehabilitacin (ambientes libres de drogas)

43

ACCESO A LOS SERVICIOS INTERSECTORIALES

Lnea Gratuita 171 MSP
Opcin 1 Para agendamiento de citas.
Opcin 2 Para asesora.
Informacin sobre el fenmeno social drogas
comunquese al 1800 - CONSEP (266737).
Si desea denunciar alguna actividad ilcita llamar al 1800 DELITO (335486).
Si desea proteccin por denuncia como vctima y/o
testigo puede comunicarse al 1800 - FISCALA (347225).
Polica Nacional y Urgencias: 911

DIRECCIN NACIONAL DE LA
POLICIA ESPECIALIZADA EN
NIEZ Y ADOLESCENCIA
POLICA

NACIONAL

PRINCIPIOS Y CONCEPTOS BASICOS

NIO / NIA

ADOLESCENTE

Es la persona que no ha cumplido

doce aos de edad.

Es la persona de ambos sexos entre

doce y dieciocho aos de edad.

PRESUNCIN DE EDAD
En caso de duda sobre la edad de una
persona, se presumir que es nio o
nia antes que adolescente; y que es
adolescente, antes que mayor de
dieciocho aos.
POLICA

NACIONAL

INTERES
SUPERIOR DEL
NIO (ART. 44
CONST)

Es un principio que esta orientado a satisfacer el ejercicio

efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y
adolescentes; e impone a todas las autoridades
administrativas y judiciales y a las instituciones publicas y
privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para
su cumplimiento.

Art. 9.- Funcin bsica de la familia.- La ley reconoce y

protege a la familia como el espacio natural y fundamental
para el desarrollo integral del nio, nia y adolescente.
CODIGO DE LA
Corresponde prioritariamente al padre y a la madre, la
NIEZ Y LA
responsabilidad compartida del respeto, proteccin y
ADOLESCENCIA
cuidado de los hijos y la promocin, respeto y exigibilidad
de sus derechos.

POLICA

NACIONAL

DENUNCIA Y DEBER DE DENUNCIAR (ART.

421 Y 422 COIP.
Denuncia.- La persona que llegue a conocer que se ha
cometido un delito de ejercicio pblico, podr presentar su
denuncia ante la Fiscala, al personal del Sistema
especializado integral de investigacin, medicina legal o
ciencias forenses o ante el organismo competente en materia
de trnsito.
La denuncia ser pblica, sin perjuicio de que los datos de
identificacin personal del denunciante, procesado o de la
vctima, se guarden en reserva para su proteccin.
Deber de denunciar.- Debern denunciar quienes estn
obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley, en
especial:
1. La o el servidor pblico que, en el ejercicio de sus
funciones, conozca de la comisin de un presunto delito
contra la eficiencia de la administracin pblica.

2. Las o los profesionales de la salud de establecimientos

pblicos o privados, que conozcan de la comisin de un
presunto delito.

POLICA

NACIONAL

ININPUTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD
Los nios y nias.- son absolutamente inimputables y
tampoco son responsables. No estn sujetos ni al
juzgamiento ni a medidas socio-educativas. Sern
entregados a sus representantes legales y de no
tenerlos a una entidad de atencin en caso de ser
aprehendido con armas, instrumentos, huellas,
documentos relativos a la infraccin), se prohbe su
detencin e internacin preventiva.

Inimputabilidad de los adolescentes.- son

penalmente inimputables, por lo tanto no sern
juzgados por jueces penales ordinarios, ni se
aplicaran penas previstas en las leyes penales. Ante
el cometimiento de infracciones penales estn
sujetos a medidas socio-educativas.

POLICA

NACIONAL

Ningn nio o nia, NO podr ser detenido, ni siquiera en caso

de delito flagrante; en cuyo caso el miembro policial deber
entregar de inmediato al nio o nia a sus representantes
legales, que en este caso son sus padres o personas mayores
con quien vive; a falta de los mencionados se lo conducir a una
entidad de proteccin y deber ponerse en conocimiento de las
autoridades (Junta Cantonal de Proteccin de Derechos o
Juzgado de la Niez y Adolescencia). No se podr ingresar a un
nio o nia a un centro de internamiento.

Solo los adolescentes (entre 12 y 18 aos), en el caso de cometimiento

de contravenciones y delitos, conocer el Fiscal de Adolescentes
Infractores, en delitos flagrantes se realizar la Audiencia Oral de
Calificacin de Flagrancia, y si son contravenciones se remitir al
Juzgado de Adolescentes Infractores.

POLICA

NACIONAL

CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL

Artculo 19.- Clasificacin de las infracciones.Las infracciones se clasifican en delitos y contravenciones.

Delito es la infraccin penal sancionada con pena privativa de
libertad mayor a treinta das.
Contravencin es la infraccin penal sancionada con pena no
privativa de libertad o privativa de libertad de hasta treinta das.
Artculo 38.- Personas menores de dieciocho aos.- Las
personas menores de dieciocho aos en conflicto con la ley
penal, estarn sometidas al Cdigo Orgnico de la Niez y
adolescencia.
POLICA

NACIONAL

FLAGRANCIA (Art. 527 COIP)

Se entiende que se encuentra en situacin de flagrancia, la persona que
comete el delito en presencia de una o ms personas o cuando se la descubre
inmediatamente despus de su supuesta comisin, siempre que exista una
persecucin ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisin hasta
la aprehensin, asimismo cuando se encuentre con armas, instrumentos, el
producto del ilcito, huellas o documentos relativos a la infraccin recin
cometida.

APREHENSIN (Art. 526 COIP)

Cualquier persona podr aprehender a quien sea sorprendido en delito
flagrante de ejercicio pblico y entregarlo de inmediato a la Polica Nacional.
La o los servidores de la P.N., TRANSITO, FF.AA., deben aprehender a quienes
sorprenda en delito flagrante e informarles los motivos de su aprensin. La
FF.AA. Deben entregarlos de inmediato a la P.N.

APREHENSIN (Art. 326 CONA)

Los agentes de polica y cualquier persona pueden aprehender a un
adolescente:
a) cuando es sorprendido en infraccin flagrante de accin pblica;
b) cuando ha fugado de un centro especializado de internamiento; y
c) cuando el juez competente ha ordenado la privacin de la libertad.
POLICA

NACIONAL

PROTOCOLO DE ACTUACIN DE
SITUACIONES EN LAS QUE SE
ENCUENTRAN NIOS, NIAS O
ADOLESCENTES EN SITUACIN DE
RIESGO, O SE IDENTIFIQUEN
ADOLESCENTES INFRACTORES.

POLICA

NACIONAL

INFRACCIONES
FLAGRANTES

POLICA

NACIONAL

POLICA

NACIONAL

INFRACCIONES
NO FLAGRANTES

POLICA

NACIONAL

POLICA

NACIONAL

INFRACCIONES MAS COMUNES

1.

ROBO / HURTO (A PERSONAS, VEHICULOS, MOTOS, DOMICILIO).

2.

TENENCIA / PORTE DE ARMAS DE FUEGO SIN AUTORIZACIN.

3.

LA TENENCIA O POSESIN DE SUSTANCIA ESTUPEFACIENTES O

PSICOTRPICAS (PRODUCCIN O TRAFICO ILICITO DE SUSTANCIAS
CATALOGADA SUJETAS A FISCALIZACIN).

4.

MALTRATO CON LESIONES.

5.

VIOLACIN.

6.

DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL Y REPRODUCTIVA:

(VIOLACIN, ABUSO SEXUAL, ACOSO SEXUAL.)

POLICA

NACIONAL

INFRACCIONES MAS COMUNES

CONTRAVENCIONES CUARTA CLASE:
La persona que, por cualquier medio, profiera expresiones en descrdito o
deshonra en contra de otra. (Esta contravencin no ser punible si las
expresiones son recprocas en el mismo acto).
La persona que venda u ofrezca bebidas alcohlicas, de moderacin o
Cigarrillos a nias, nios o adolescentes.
La persona que de manera indebida realice uso del nmero nico de atencin
de emergencias para dar un aviso falso de emergencia y que implique
desplazamiento, movilizacin o activacin innecesaria de recursos de las
instituciones de emergencia.
La persona que voluntariamente hiera o golpee a otro, causndole lesiones o
incapacidad para el trabajo, que no excedan de tres das.
La persona que sin la debida autorizacin del organismo competente elabore o
comercialice material pirotcnico.

POLICA

NACIONAL

N.N.A. EN SITUACIN DE RIESGO

1.

Cuando un miembro de la comunidad educativa le dieren a conocer o conociere de

un hecho, debe verificar que efectivamente se trata de un menor de edad, y
ponerlo a buen recaudo, procediendo inmediatamente, por cualquier medio, a
comunicarse con sus padres, representantes legales o familiares.

2.

Comunicara al ECU-911, el Miembro Policial proceder a aprehender a la persona

de ser el caso (MALTRATO/MENDICIDAD/EXPLOTACIN LABORAL/ABANDONO).

3.

El NNA ser entregado a su familiar siempre que ellos no sean los victimarios
mediante el acta de entrega de responsabilidad; y de no tenerlos, se coordinar
con la autoridad respectiva el ingreso a una casa hogar.

4.

Se elaborar el parte policial respectivo, entregando al seor Jefe de la DINAPEN de

la jurisdiccin para que se canalice el documento a quien corresponda.

POLICA

NACIONAL