RESDUOS SLIDOS :

as responsabilidades de cada Setor

Gesto de Resduos Slidos

( So Paulo ) Lei 997/76 e regulamento: Dec. 8468/76

Foco: Comando e Controle

Resduos

Disposio Final

Disposio

inadequada de
Resduos Slidos !

Panorama Paulista dos Resduos Slidos Urbanos ( RSU )

Resduos coletados 55.214. t/dia ou 1,385 kg/hab/dia

Destinao dos RSU ( municpios )

3,6% ( 23 municpios )

aterro sanitrio
31%
65,4%

aterro controlado
disposio
inadequada

Fontes : Abrelpe / Panorama 2011 + CETESB/2012

Panorama Paulista dos Resduos Slidos Industriais ( RSI )

Resduos coletados 5.951.499 t/ano
Tecnologias utilizadas para destinao e disposio ambiental adequadas:

Aterros

4.486.265
t/ano
75,5 %

Tratamentos

1.437.488
t/ano
24,5 %

Fonte: adaptado ABETRE PricewaterhouseCoopers

Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS

- Lei Federal n 12305, de 02.08.2010
- Decreto Federal n 7404, de 23.12.2010 (regulamento)

Novo Foco : Gesto Compartilhada

Princpio da PNRS :

O reconhecimento do resduo
slido reutilizvel e reciclvel
como um bem econmico e de
valor social, gerador de
trabalho e renda e promotor de
cidadania
Inciso VII do Artigo 6 da Lei 12305/2010

Objetivos da PNRS :

No gerar
Reduzir

Reutilizar
Reciclar
Tratar
Dispor adequadamente
Inciso II do Artigo 7 da Lei 12305/2010

Mudana na aplicao :
Resduos
Slidos
Material, substncia, objeto
ou bem descartado resultante
de atividades humanas em
sociedade (...) que possa ser
reutilizado e/ou reciclado, e
tenha valor econmico.

Incisos XVI e XV do Artigo 3 da Lei 12305/2010

Rejeitos
Resduos slidos que, depois de
esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e
recuperao por processos
tecnolgicos disponveis e
economicamente viveis, no
apresentem outra possibilidade
que no a disposio final
ambientalmente adequada (...)

Mudana tcnica na aplicao :

Resduos

Rejeitos

Destinao final
ambientalmente adequada

Disposio final
ambientalmente adequada

Envolve a reutilizao, a
reciclagem, a compostagem, a
recuperao e o aproveitamento
energtico ou outras

A disposio adequada dos

rejeitos, dever ser implantada
em at 4 (quatro) anos

PRAZO FINAL : 02 de agosto de 2014

A Lei responsabiliza :
- as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito
pblico ou privado,
- responsveis, direta ou indiretamente, pela
gerao de resduos slidos
- e as que desenvolvam aes relacionadas

gesto integrada ou ao gerenciamento de

resduos slidos.
1 Artigo 1 da Lei 12305/2010

Responsabilidade Compartilhada
Instituda para aplicao no ciclo de vida dos produtos, a ser implementada
de forma individualizada e encadeada, abrangendo :

fabricantes
Poder

importadores e distribuidores

Pblico

comerciantes e os consumidores

titulares dos servios pblicos

de limpeza urbana e de manejo
de resduos slidos
Artigo 30 da Lei 12305/2010

Setor
Empresarial

Coletividade

Sistema de Logstica Reversa - SLR

So obrigados a estruturar e implantar sistemas, mediante retorno
dos produtos aps o uso pelo consumidor :
Fabricantes

Importadores
Distribuidores
Comerciante
Artigo 33 da Lei 12305/2010

SETORES determinados pela PNRS para implantarem o

Sistema de Logstica Reversa SLR
Demais
produtos e
embalagens

Eletro
eletrnicos

Pneus

Pilhas e
baterias

Lmpadas

Embalagens
agrotxicos

leos
lubrificantes

Artigo 33 da lei 12305/2010

Responsabilidade Compartilhada
Os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes tm
responsabilidade que abrange:
I - investimento no desenvolvimento, na fabricao e na colocao
no mercado de produtos:

a) que sejam aptos, aps o uso pelo consumidor, reutilizao,

reciclagem ou a outra forma de destinao ambientalmente
adequada;
b) cuja fabricao e uso gerem a menor quantidade de resduos
slidos possvel;
continua ...
Artigo 31 da Lei 12305/2010

Responsabilidade Compartilhada
continuao ...

II - divulgao de informaes relativas s formas de evitar, reciclar

e eliminar os resduos slidos associados a seus respectivos
produtos;
III - recolhimento dos produtos e dos resduos remanescentes aps
o uso, assim como sua subsequente destinao final
ambientalmente adequada, no caso de produtos objeto de sistema
de logstica reversa ( SLR );

IV - compromisso de, quando firmados acordos ou termos de

compromisso com o Municpio, participar das aes previstas no
plano municipal de gesto integrada de resduos slidos, no caso
de produtos ainda no inclusos no sistema de logstica reversa.
Artigo 31 da Lei 12305/2010

Etapas da negociao do SLR :

1 - O SETOR PRODUTIVO apresenta proposta para MMA

2 - Comit Orientador
/ Grupo Tcnico

Etapa de discusses da proposta

Adeso de novos atores
Define a forma da Consulta Pblica
Recebe e analisa as contribuies da
Consulta Pblica
Sistematiza e assegura a mxima
publicidade

3 - MMA

4 - Comit Orientador

Aprovado

5 - Acordo Setorial contendo

o SLR pactuada e publicado

Sistema de Logstica Reversa

Setores com proposta em discusso :

Embalagens

Eletro-

Descarte de

Embalagens

Lmpadas

eletrnicos

Medicamentos

diversas

fluorescentes

de leo
lubrificantes
e seus
resduos

Infraes previstas

PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )

lanar resduos slidos ou rejeitos in natura a cu aberto ( ... )
no manter atualizadas e disponveis ao rgo municipal e ao
rgo licenciador do SISNAMA e a outras autoridades,
informaes do PGRS
deixar de segregar resduos na forma estabelecida para a
coleta seletiva, quando a referida coleta for instituda (...)
descumprir obrigao prevista no Sistema de Logstica Reversa

PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )

Pessoa Jurdica :
Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou substncia
txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo
com as exigncias estabelecidas em leis ou nos seus regulamentos:
Pena para crime doloso : recluso, de um a quatro anos, e multa
Pena para crime culposo : deteno, de seis meses a um ano, e multa
Valores das multas: de R$ 500,00 a R$ 2.000.000,00

PNRS altera a Lei de Crimes Ambientais ( Lei 9605/98 )

Pessoa fsica :
Os CONSUMIDORES que descumprirem as respectivas obrigaes
previstas nos Sistemas de Logstica Reversa e de Coleta Seletiva
estaro sujeitos penalidade :

Advertncia
Multa : no valor de
R$ 50,00 a R$ 500,00

Legislao Paulista de Resduos Slidos

Programa de responsabilidade ps-consumo: PRODUTOS
Filtro de
leo
lubrificante
automotivo

Produtos
eletro
eletrnicos

leo
Comestvel

Bateria
automotiva
Pneus
Lmpadas
contendo
mercrio

leo
lubrificante
automotivo
Pilhas e
Baterias

Fonte: Lei 12300/2006 e seu Decreto 54645/2009 + Resolues SMA 38/2001 e 11/2012

Telefonia
mvel
celular

Legislao Paulista de Resduos Slidos

Programa de responsabilidade ps-consumo: Embalagens
( plsticas, metlicas e de vidro )

Bebidas

Perfumaria

Agrotxicos
Alimentos

Cosmticos
leo
lubrificante
automotivo

Fonte: Lei 12300/2006 e seu Decreto 54645/2009 + Resolues SMA 38/2001 e 11/2012

Produtos
Higiene
pessoal

Eduardo San Martin

Diretor de Meio Ambiente
do CIESP e da FIESP
E-MAIL:
meioambiente @ ciesp.org.br
Fone: (11) 3549-3298