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En los aos 80 se creca que la guerra nuclear poda generar una victoria para Estados
Unidos, por lo que aumentaban los gastos de defensa.
Para una teora de la guerra nuclear, esta constituye solo una forma de violencia mas, solo que
posee mayor magnitud. Esto llevara a pensar que la guerra nuclear podra ser tolerable si al
menos sobreviven algunas personas.
El problema planteado por el autor es si, frente a las perdidas humanas y econmicas
que implicara una catstrofe de esa magnitud, si Estados Unidos podra lograr la
reconstruccin del pas.
A pesar de todas las predicciones posibles que puedan llevarse a cabo en lo referido a
esta teora, la incertidumbre continuara siendo un elemento caracterstica de la misma, tpica
de las predicciones en el campo de la poltica.
Los cambios constantes en los hechos de la poltica internacional generan que sea
imposible preveer el futuro.
La complejidad de los problemas internacionales genera que no existan soluciones sencillas. Lo
mximo que puede hacer el estudioso es revelar varias tendencias que son inherentes a una
determinada situacin.
El autor plantea como ejemplo cuando Washington en 1776, previ que la guerra de
independencia durara unas pocas semanas; sta se extendi a un periodo de siete aos.
Se hace una crtica a la ciencia de los economistas, la cual es considerada la ciencia
ms precisa de las ciencias sociales (debido a que el concepto de riqueza es cuantitativo) y
plantea que sta tambin es impredecible.
LA COMPRENSION DEL PROBLEMA DE LA PAZ INTERNACIONAL
El autor destaca que la poltica internacional ahora influye en el destino y existencia de la
nacin. Ya no son hechos aislados que no repercutan en la seguridad del pas y Estados
Unidos ya no es tan poderoso como para ignorar las consecuencias que sus poltica implican en
las dems naciones.
Esta situacin es agravada porque hoy en da existen dos sistemas mundiales de
pensamiento, incompatibles, donde la tecnologa moderna podra generar una guerra con
destrucciones totales. Esto lleva a que sea difcil el mantenimiento de la paz mundial,
incrementando los riesgos de una guerra.
El autor destaca que luego de haber pasado por dos guerras mundiales, la preservacin
de la paz pasa a ser la primera preocupacin de las naciones, por lo que en la obra se realza
la importancia del tema de la paz y del poder como conceptos centrales de la misma.
Destaca tambin que la paz solo puede mantenerse mediante dos mecanismos: uno es
el mecanismo auto regulatorio de las fuerzas sociales se manifiesta en el equilibrio del poder)
y el otro esta expresado en las limitaciones normativas a esa lucha , por medio de leyes,
moralidad internacional y opinin publica mundial.
Se retoma el hecho de que hay una tendencia a reducir el poder poltica la aplicacin
efectiva de la fuerza, y el carisma juega un rol importante en esto.
Por otro lado, el autor expresa que existen polticas de naturaleza econmica que tienen un fin
que va mas all de la misma, que implica incrementa el podero de un pais en una determinada
zona.
A partir de esto podemos concluir que no todas las acciones que una nacin pude llevar
a cabo respecto de otra son de naturaleza poltica: existen actos entre naciones que no implican
la participacin del poder, como por ejemplo, las actividades legales, humanitarias o
culturales. Adems, no todas las naciones se involucran todas las veces con el mismo grado en
la poltica internacional, ya que la relacin de las naciones con la misma es dinmica, y una
nacin puede encontrarse a la vanguardia de la lucha por el poder o no. por ejemplo Estados
Unidos se encuentra en un grado mayor de involucramiento frente a pases como Venezuela o
Suiza.
SU NATURALEZA: CUATRO DISTINCIONES.
El concepto de poder presentado por el autor alude al control del hombre sobre las
mentes y las acciones de otros hombres .
El poder poltico implica mutuas relaciones de control entre los depositarios de la
autoridad publica y entre estos ltimos y la gente en general.
Es una relacin psicolgica entre quienes ejercen el poder y aquel sobre los que se
ejerce. Los primeros tienen control sobre los segundos por el impacto que ejercen sobre los
mismos, el cual deriva de tres fuentes: la expectativa de beneficios; el temor a las desventajas y
el respeto hacia los hombres o instituciones.
El poder puede ejercerse mediante rdenes, amenazas, etctera.
De lo anteriormente planteado se pueden hacer cuatro distinciones: la primera es entre
PODER E INFLUENCIA: la influencia implica persuadir a otro, pero no obligarlo. Ejemplo: el
secretario de Estado que aconseja al presidente;
la segunda entre PODER POLITICO y FUERZA: La fuerza implica el ejercicio de la violencia
fsica, lo cual a nivel poltico se ve expresado en la aplicacin de una pena capital o el
encarcelamiento. A nivel de la poltica internacional, la fuerza armada es un factor que expresa
el poder poltico de una nacin (se genera una relacin fsica entre dos cuerpos, donde uno es
capas de dominar al otro); la tercera es entre PODER APROVECHABLE y PODER NO
APROVECHABLE: Este concepto esta relacionado a la disponibilidad de armas nucleares. El
autor destaca que el incremento del poder militar no necesariamente lleva a un incremento del
poder poltico. Adems, la amenaza de la utilizacin de armamento nuclear implica la amenaza
de la destruccin total, por lo que constituye un instrumento de poltica externa cuando esta
dirigido a una nacin que no puede responder del mismo modo.
Es decir, la aplicacin de este tipo de fuerza como instrumento de poltica exterior se
torna irracional por su carcter destructivo y solo pude ser justificado si se utiliza nicamente
como medio de amenaza.
Por ltimo el autor distingue el ejercicio del PODER LEGITIMO Y PODER ILEGITIMO: el
poder legtimo es el poder cuyo ejercicio se encuentra legalmente justificado. El ejercicio de
este tipo de poder es presentado como el ms efectivo.
Se retoma el hecho de que hay una tendencia a reducir el poder poltica la aplicacin
efectiva de la fuerza, y el carisma juega un rol importante en esto.
Por otro lado, el autor expresa que existen polticas de naturaleza econmica que tienen un fin
que va mas all de la misma, que implica incrementa el podero de un pas en una determinada
zona.
La depreciacin del poder poltico
La poltica internacional tiene al poder como su elemento caracterstico, por lo tanto, la
poltica internacional necesariamente ser una poltica de poder.
Sin embargo, hay quienes lo niegan, adjudicndole carcter temporario a la lucha por el
poder. Jeremy Benthan sostena que la lucha por las colonias era lo que provocaba los
conflictos internacionales. Los partidarios del libre comercio decan que la armona sera
permanente si se eliminaran las barreras al comercio. Segn el marxismo, la causa de los
conflictos internacionales radicaba en el capitalismo, afirmando que el socialismo terminara con
los conflictos internacionales y se establecera la paz permanente. Por otro lado, los liberales
sostenan que los enfrentamientos eran el efecto del absolutismo y la autocracia, y que podan
ser eliminados tras la instauracin de la democracia y el gobierno constitucional. Ms
recientemente, se ha intentado erradicar la lucha de poder por medio de organismos
internacionales, como la Liga de las Naciones y las Naciones Unidas.
El argumento definitivo que permite afirmar que la lucha de poder en el mbito
internacional no es un accidente histrico se basa en la naturaleza de la poltica interna. Tanto
la esencia de la poltica interna como la de la internacional implican una lucha por el poder,
simplemente que se alteran las condiciones en que se dan esos enfrentamientos.
Dos causas de la depreciacin del poder poltico
La prdida de valor del poder poltico en el mbito internacional se debe a dos fuentes:
1. La filosofa del siglo XIX: en este momento se reconoca como poltica a la forma
aristocrtica, abierta y violenta, que dominaba a las clases medias. Cuando estas
derrotan a la aristocracia, se instaura un sistema econmico de dominio indirecto que
estableca las nuevas relaciones de poder. Pero durante este siglo no se pudo apreciar
el carcter poltico de estas relaciones, por lo tanto se concluy que la lucha por el poder
poltico haba culminado con el fin de la aristocracia.
2. La experiencia norteamericana: Hacia fines del siglo XVIII se entenda lo mismo por
poltica de poder y por poltica europea, por lo tanto el distanciamiento de Estados
Unidos de la poltica europea era visto como una renuncia a la poltica de poder. La
lejana geogrfica con los focos de conflicto (Europa, frica y Asia) y el planeamiento de
una poltica exterior acorde a ello le permiti permanecer como espectador. La ideologa
norteamericana fue concebida como pacifista y antiimperialista. Pero al comenzar la
guerra hispano-americana (1898), Estados Unidos inicia un perodo de revoluciones y
guerras tal como lo haca Europa.
Por lo tanto, en el siglo XIX se crea que la participacin en la lucha por el poder poltico era un
accidente histrico y que los Estados podan optar qu clase de poltica exterior aplicar, sin
tener que estar necesariamente ligadas a la bsqueda del poder.
La Ciencia de la Paz
Esta corriente tuvo aceptacin luego de la Primera Guerra Mundial y entiende que la
armona de intereses es la verdadera naturaleza de las relaciones internacionales, pero que la
poltica de poder la distorsiona.
Si todas las naciones supieran cules son sus intereses reales, se daran cuenta que los
intereses de las otras naciones, opuestos en apariencia, en realidad son idnticos, ya que lo
que es bueno para una nacin tambin lo es para el resto. Por lo tanto, los conflictos entre
naciones seran consecuencia de la falta de comprensin y de las pasiones polticas. Los
primeros podran ser resueltos fcilmente por la razn, y as convertir la historia poltica en una
serie de problemas cientficos con soluciones de la misma caracterstica.
Para lograr una solucin cientfica, se est obligado a simplificar la realidad de la poltica
internacional y depender del mtodo de la causa nica. Si se logra reducir la multiplicidad de
factores a una nica causa susceptible de formulacin racional, el problema de la guerra, por
ejemplo, podra tener solucin. Teniendo en cuenta lo dinmica que es la realidad, lo que hoy se
configura como una solucin a los conflictos, en el futuro puede resultar inoperante.
El valor supremo deja de ser el poder y pasa a ser la verdad, la esencia de la actitud
cientfica est en la bsqueda de causas y soluciones a los problemas y no en la bsqueda y
defensa del poder.
Por otro lado, al hacer referencia a la nacin se est hablando de una abstraccin, formada por
un conjunto de individuos que comparten ciertas caractersticas, siendo estas ltimas las que
los hacen miembros de la misma nacin.
Por poder nacional se entiende al poder o la poltica exterior de ciertos individuos que
pertenecen a una misma nacin. Estos individuos actan como representantes de la nacin en
el mbito internacional y son quienes logran los objetivos polticos del pas al que representan
mediante la utilizacin del poder.
La mayora de la poblacin es sujeto pasivo de poder y no su ejecutante, por lo cual
asociar al poder nacional con la sumatoria de los poderes individuales es algo totalmente
errneo. En consecuencia, esta mayora de individuos no puede satisfacer sus ansias de poder
y lo compensa sintiendo como propio el poder que ejercen los representantes de su nacin en
el exterior.
Esta identificacin de los ciudadanos con el poder nacional y las polticas nacionales da
inicio a lo que se conoce como nacionalismo, el cual comenz en el perodo de las guerras
napolenicas.
Durante la Primera Guerra Mundial, prcticamente toda la poblacin pareca sentirse
identificada con el poder de su respectiva nacin mediante la participacin activa en dicha
guerra. Pero el panorama cambia para la Segunda Guerra Mundial, notndose un deterioro en
el grado de identificacin.
Se produjo una traslacin de lealtades desde el pas de origen hacia otro, lo que se
denomin como desintegracin de la solidaridad nacional. Por ejemplo, la transformacin del
comunista francs en nacionalista ruso que apoyaba la poltica de la URSS. Sin embargo, esta
situacin no perdur mucho en el tiempo, ya que tuvo lugar el resurgimiento de la solidaridad
nacional. En este caso, los movimientos comunistas de las diferentes naciones situaron sus
intereses nacionales por encima de los de la Unin Sovitica.
Pero el gran retroceso del nacionalismo se manifest por los movimientos de unificacin
en Europa occidental, lo que se debi principalmente a dos razones: la destruccin ocasionada
por la guerra y la cada poltica, militar y econmica que vivi Europa en los aos posteriores a
la finalizacin el conflicto.
Adems, existen problemas (proteccin del medio ambiente, abastecimiento de materias
primas, etc.) que necesariamente deben solucionarse en conjunto, ya que ni la nacin ms
poderosa podra hacerlo por s sola. Al ser estos inconvenientes de inters comn a la mayora
de las naciones, esto debe manifestarse en la formulacin de polticas comunes que vayan ms
all de los intereses especficos de cada nacin.
A la hora de hablar de nacionalismo, otro aspecto importante es la relacin entre la
inseguridad personal y la desintegracin social. A mayor sentido de seguridad dentro de una
sociedad y de sus diversos sectores, menores sern los impulsos colectivos del nacionalismo, y
viceversa. Los individuos tienden a transformar sus frustraciones y temores personales en una
gran identificacin con su nacin, la cual cumple con un doble propsito: satisface las
ambiciones particulares de poder y apacigua los temores individuales proyectndolos al
extranjero.
El ejemplo ms extremo de una situacin as se encuentra en el nacional-socialismo
alemn. La derrota de la Primera Guerra Mundial, la proletarizacin de gran parte de la clase
media a causa de la inflacin en los aos 20 y la crisis econmica de fines de la misma dcada
con la inseguridad econmica y el gran desempleo que implic; fueron los causantes del
debilitamiento de la estructura social alemana. El nacional-socialismo se sirvi de estos
temores, inseguridades y frustraciones y los direccion hacia los enemigos en el extranjero: el
Tratado de Versalles y el bolcheviquismo.
Estos fuertes grados de identificacin son los que dotan de ferocidad y rudeza a las
polticas internacionales modernas, las cuales son apoyadas por la gran mayora de la
poblacin con una fuerza nunca antes vista.
Al decir que una nacin es fuerte o dbil para establecer su relacin de poder, estamos
ante una comparacin, por lo cual, el concepto de poder es siempre relativo. La evaluacin del
poder de Francia en el lapso transcurrido entre las dos guerras mundiales del siglo XX es un
claro ejemplo de ello. Al terminar la primera guerra mundial, Francia era la nacin ms poderosa
de la tierra desde el punto de vista militar. Y as era considerada hasta determinado momento
de 1940, cuando su real debilidad militar result obvia luego de una aplastante derrota. El error
conceptual evidenciado en este ejemplo responde al hecho de que la supremaca de Francia
como potencia militar no era una cualidad intrnseca de la nacin francesa, se pas por alto el
hecho de que el poder superior de esa nacin, si bien en parte es resultado de sus propias
cualidades; en buena medida es el producto de las cualidades de otras naciones.
Lo mismo se puede aplicar para Inglaterra, que siempre ha gozado de dos ventajas que
las dems naciones carecieron: su ubicacin insular y su poderosa marina. Sin embargo, el
desarrollo de armas nucleares y misiles teleguiados conseguido por otras naciones han
aumentado el poder de estas hasta el extremo de restarle mucha efectividad a aquellos dos
elementos clsicos del poder ingls.
El carcter permanente del poder
Existen tendencias a considerar que determinadas configuraciones del poder se
mantendrn permanentemente, perpetundose a lo largo del tiempo, cuyas races se
encuentran en el contraste entre el dinmico y siempre cambiante carcter de las relaciones de
poder entre las naciones, por una parte, y en el apetito del intelecto humano por la certeza y la
seguridad bajo la forma de respuestas definitivas. Ejemplos de estas tendencias se hallan en la
consideracin de Francia como nacin cuya cualidad permanente era ser la primera fuerza
militar de la tierra hacia fines de la primera guerra mundial, que luego se revirti en 1940 a raz
de sus derrotas militares tanto en suelo francs como fuera de l pero a partir de ese momento,
se mantuvo el error conceptual de, ahora, considerar permanentemente a Francia como una
nacin dbil. Otro ejemplo es la inclinacin casi natural de los pases latinoamericanos a
considerar la superioridad del coloso del norte, existente desde que estos lograron su
independencia, como una especie de ley natural inalterable a pesar de modificaciones
culturales, demogrficas, desarrollos polticos, etc.
A los efectos de reducir a un mnimo los inevitables errores en sus clculos de poder es
una imaginacin creativa inmune a la fascinacin que tan fcilmente imparte los factores de
poder preponderantes en el momento, capaz de apartar las supersticiones, una imaginacin
abierta a las posibilidades de cambio que ofrece la dinmica de la historia. Una imaginacin
creativa de este tipo sera capaz de ese logro intelectual supremo que consiste en detectar bajo
la superficie de las actuales relaciones de poder los desarrollos germinales del futuro,
combinando el conocimiento de lo que es con la corazonada de lo que sera posible y
condensando todos estos hechos, sntomas e incgnitas en un mapa de las probables
tendencias futuras que no tenga demasiada variacin con lo que realmente ocurrir.
La falacia del factor nico.
El tercer error tpico al momento de estimar el poder de una nacin es atribuir a un solo
factor el peso decisivo en detrimento de los dems, tiene tres manifestaciones: la geopoltica, el
militarismo y el nacionalismo.
La geopoltica
La geopoltica es una seudociencia que erige al factor de la geografa en un absoluto
que supuestamente determina el poder y por ende, el destino de las naciones. Su concepcin
bsica es el espacio. Segn la geopoltica, es una ley histrica que los pueblos deben
expandirse mediante la conquista del espacio y su poder relativo est determinado por el
espacio conquistado. Esta concepcin fue escrita por sir Halford Mackinder en el documento
The Geographical Pivot of History y ledo ante la Royal Geographical Society de Londres en
1904. El espacio conocido como Isla mundial est compuesto por los continentes de Europa,
suficientemente fuerte como para valerse por s misma o que la carga que supone los
compromisos derivados de la alianza sea ms gravosa que los beneficios que espera obtener.
No toda comunidad de intereses que reclame polticas y acciones comunes tambin
requiere codificacin legal en una alianza explicita. Y por el otro lado, una alianza requiere la
necesidad de una comunidad de intereses para su fundacin.
Una alianza agrega precisin a una comunidad de intereses existentes, a las polticas
generales y a las medidas concretas para satisfacer esos intereses.
Los tpicos interese que unen a dos naciones contra una tercera se encuentran mejor
definidos cuando se trata de la determinacin de un enemigo, y son mas confusos cuando se
refiere a polticas y objetivos que deben llevarse a cabo en conjunto. Solo cuando los intereses
polticos parten de la base de trminos polticos y de accin, se hace necesaria la conformacin
de una alianza para que los haga explcitos y operativos. Esos intereses pueden diferenciarse
en cinco categoras segn:
Alianzas operativas e inoperantes; para que una alianza sea operativa, o sea capaz de
coordinar las polticas generales con las medidas concretas correspondientes a cada uno de
sus miembros, es preciso que estos integrantes estn de acuerdo no solo con los objetivos
generales sino tambin con las polticas y las medidas.
Alianzas versus dominio mundial.
El equilibrio del poder ha sido concebido generalmente como una forma de proteccin
por parte de una alianza de naciones, preocupadas por su independencia, contra los designios
de otras naciones de dominio mundial, llamado entonces monarqua universal. Al ser
directamente amenazado por A, B se une a C, D y E, potenciales vctimas de A, para neutralizar
los designios de A.
Francis Bacon fue el primero en reconocer el equilibrio de poder por medio de las
alianzas, dice: en primer lugar, no puede darse ninguna regla para los vecinos, excepto una que
se ha mantenido desde siempre, y que es la de que los prncipes ejercen la debida vigilancia
sobre sus vecinos a los efectos de que estos no se sobrepasen (aumentando su territorio,
expandiendo su comercio, mediante acercamientos diplomticos, etc.). Por ejemplo las guerras
contra la Francia de 1789 y contra Napolen muestran la misma configuracin de una nacin
preponderante procurando el dominio mundial a la que se le opone una coalicin de naciones
animadas por el deseo de preservar su independencia. De igual modo las alianzas occidentales
bi y multilaterales han tenido el objetivo de crear un freno a la expansin imperialista sovitica
mediante la creacin de un nuevo equilibrio de poder.
Alianzas versus contralianzas.
El combate de una alianza de naciones en defensa de las respectivas independencias
contra un conquistador potencial es una de las ms espectaculares configuraciones que
posibilitan el equilibrio de poder. La oposicin de dos alianzas, en las que una o ambas se
mueven tras objetivos imperialistas mientras defienden la independencia de sus miembros
contra las aspiraciones de otra coalicin, es la configuracin ms frecuente dentro de un
sistema de equilibrio de poder.
El periodo en que floreci ese tipo de poltica exterior fue la edad de oro del equilibrio de
poder, valor al que los prncipes de Europa consideraban como el principio supremo al que
atener sus conductas de poltica exterior. Los prncipes se dejaron guiar por el equilibrio de
poder para satisfacer sus propios intereses. De all surge la naturaleza de la poltica
internacional, que mirada retrospectivamente nos parece solo tramposa e inmoral; entonces no
era ms que una elegante maniobra, un movimiento osado en el campo de la estrategia o de la
tctica.
El periodo entre las dos guerras mundiales se mantiene de hecho bajo el signo del
equilibrio de poder, mediante alianzas y contraalianzas , aunque en teora el principio del
equilibrio de poder se supona reemplazado por el de seguridad colectiva de la Liga de las
Naciones. Sin embargo, en verdad la seguridad colectiva no aboli el equilibrio del poder. Ms
bien lo reafirmo bajo la forma de una alianza universal contra cualquier agresor potencial, en la
presuncin de que una alianza de esta naturaleza siempre sobrepasara el poder del agresor.
Las alianzas de equilibrio del poder se forman por parte de ciertas naciones individuales contra
otras naciones individuales o contra una alianza de estas sobre las bases de lo que estas
naciones consideran como sus intereses nacionales. El principio organizador de la seguridad
colectiva consiste en el respeto de la obligacin moral y legal de considerar un ataque de
cualquier nacin contra miembros de la alianza como si fuera una agresin contra todos los
integrantes de la alianza. En consecuencia se, supone que la seguridad colectiva opera
automticamente; o sea que la agresin pone de inmediato en accin a la contraalianza con lo
que, no obstante, se protege la paz y la seguridad con la mayor eficacia posible. Dentro de un
sistema de equilibrio de poder, las alianzas frecuentemente son inciertas en su funcionamiento
real, puesto que dependen de consideraciones polticas de las naciones.
EL SOSTENEDOR DEL EQUILIBRIO
Siempre que se intente llevar a cabo el equilibrio de poder mediante alianzas deben
distinguirse dos variaciones posibles con respecto al modelo. Al usar la metfora de la balanza,
el sistema puede considerarse como compuesto por dos platillos, en cada uno de los cuales se
encuentra la, o las naciones identificadas con el mismo tipo de poltica de statu quo o de
imperialismo.
Sin embargo el sistema puede consistir en dos platillos ms un tercer elemento, el
sostenedor de la balanza o el balanceador. Esto no se halla permanentemente identificado con
las polticas de cada nacin o grupo de naciones. Su nico objetivo dentro del sistema consiste
en el mantenimiento del equilibrio. En consecuencia, el sostenedor del equilibrio arrojar el
peso a uno de los platillos en una ocasin y en la siguiente lo dejar caer en el otro platillo. As
siempre pondr las pesas en el platillo que parece ms alto y no en el que est ms bajo. El
sostenedor puede ser, alternativamente, amigo o enemigo de todas las potencias mayores
durante cortos lapsos histricos, segn aquellas amenacen el equilibrio al acercarse a una
posicin de predominio sobre las dems o se vean amenazadas por otras que estn cerca de
lograr esa posicin.
El aislamiento del sostenedor es importante puesto que su apoyo, o falta de l, es un
factor decisivo en la lucha por el poder y su poltica exterior; si es sabiamente manejada, es
capaz del mximo precio para aquellos a quienes apoya. Pero visto que ese apoyo es,
independiente mente del precio que se pague por l, siempre incierto y cambiante de un lado a
otro, de acuerdo con los movimientos de la balanza, su poltica se resiste y queda expuesta a
condenas de orden moral.
Tambin se ha dicho que es el arbitro del sistema, quien decide quin habr de ganar o
perder.
El sostenedor de equilibrio puede emplear este poder de tres maneras diferentes. Puede
hacerlo unindose a una nacin segn que las condiciones sean favorables para el
mantenimiento o la reestructuracin de equilibrio. Puede hacer que su apoyo al acuerdo de paz
dependa de consideraciones anlogas. Y, finalmente, puede en cualquier situacin tratar que
los objetivos de su propia poltica nacional, independientemente del mantenimiento del equilibrio
del poder, se vean realizados en el proceso de equilibrio de poder de los dems.
pesos mundiales eran todava europeos, pero las fuerzas que incidan sobre ellos provenan de
otras latitudes, y segn George Canning, con el propsito de restablecer el equilibrio de poder
en Europa.
Actualmente (obra publicada en 1948), Europa ya no es el centro de la poltica mundial
alrededor del cual se agrupan los sistemas locales, sino que el equilibrio de poder mundial lo
protagonizan Estados Unidos y la Unin Sovitica, ambos en posiciones contrarias. Europa es
ahora, uno de los centros de inters que se disputan estas dos potencias.
Segn Morgenthau, el sudamericano es el sistema local que mejor ha conservado su
autonoma, siempre bajo la proteccin de Estados Unidos.
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previsto cierto margen de seguridad que le permita, ante clculos fallidos, seguir manteniendo
el equilibrio de poder. De esa manera, no se aspira al equilibrio igualdad- de poder sino a una
superioridad que las beneficie. Procurar siempre el mximo de poder los pondr a salvo de los
posibles errores en los clculos.
Las naciones siempre deben tener presente que sus errores en los clculos sumados al
incremento de poder de otras naciones pueden llevarlo a una situacin de inferioridad. Por lo
tanto, ante una mnima ventaja respecto a sus competidoras debern usar ese poder para
consolidar esa ventaja y transformarla en permanente. Para ello se puede utilizar la presin
diplomtica como tambin la guerra.
No sabemos cuntas guerras se habran producido sin el equilibrio de poder, pero lo que
s podemos decir es que a partir del sistema estatal moderno la mayora de las guerras tuvieron
como fundamento el equilibrio de poder. Y tres son los tipos de guerras vinculadas al equilibrio
de poder: las guerras preventivas, las guerras imperialistas y las guerras antiimperialistas.
En una carrera armamentista, las naciones del statu quo tienden a perder y su posicin
empeora. A medida que pasa el tiempo la nacin imperialista aumenta su poder cada vez ms,
mientras que las del statu quo lo disminuye. En consecuencia, restaurar el equilibrio de poder
ser cada vez ms difcil y cualquier intento de restablecerlo tendr poco sentido. El propio
acto de reencauzar el equilibrio lleva consigo los elementos para una nueva perturbacin.
En conclusin, el equilibrio de poder nunca es definitivo, est en constante movimiento y
siempre habr desviaciones, el objetivo es que ellas no sean demasiado bruscas.
El equilibrio del poder como ideologa.
Partimos de la base de que el equilibrio de poder es un mecanismo para la autodefensa
de las naciones, donde el desproporcionado aumento de poder de una de ellas pone en peligro
la independencia de aquellas. As como dijimos que los estadistas a veces se encubren bajo
principios ideales para ejecutar sus reales propsitos, tambin debemos decir lo mismo del
equilibrio de poder. De esa forma se convierte en una de las ideologas favoritas de la poltica
internacional, cuando una nacin necesita justificar determinada accin en el escenario
internacional, es probable que la presente como una actitud orientada a mantener o restaurar el
equilibrio de poder. Cuando se trata de desacreditar la poltica internacional emprendida por otra
nacin, es probable que se la condene como una amenaza o modificacin del equilibrio de
poder.
El equilibrio de poder asume una realidad y una funcin que en los hechos no tiene y,
por lo tanto, tiende a encubrir, racionalizar y justificar la poltica internacional tal como es en la
realidad
LA INSUFICIENCIA DEL EQUILIBRIO DEL PODER.
Influencia limitadora del consenso moral.
La actual formacin, como se componen, los estados se debe gracias al equilibrio de
poder, as como a que mantengan su independencia. Sin embargo, el equilibrio de poder no es
el nico factor determinante para que esto ocurra.
El honor, la justicia son valores humanos que se arraigaron en todas las
Constituciones estatales. Estos valore tambin promueven la independencia de los pueblos.
Sobre estos valores tambin se apoya el equilibrio de poder. El temor tambin hace al equilibrio
de poder, un estado no abusa de otro por temor a posibles represalias.
La igualdad y equilibrio de poder entre naciones vecinas garantiza la tranquilidad para
todas y si a su vez mantienen relaciones comerciales forman una especie de comunidad.
Cada Estados, tiene con respecto a otro, derechos y obligaciones para lograr el bien
comn y la seguridad. Estos Estados independientes, por intereses comunes, logran el
mantenimiento del orden y la libertad. Como cada Estado a su vez de mantener relaciones, es
independiente del otro, se logra imponer el equilibrio de poder, y un Estado por ello, no puede
imponer leyes u otra cosa al otro.
Los pensadores europeos crean esto. Luego del imperio napolenico, los Estados
europeos hicieron explcitas las bases morales e intelectuales sobre los que se apoyaba el
concepto de equilibrio de poder. La Santa Alianza y el Concierto Europeo, son intentos de
institucionalizar estas fuerzas intelectuales y morales. La Santa Alianza actuaba bajo principios
cristianos.
El Concierto Europeo, es una diplomacia basada en conferencias entre las grandes
potencias. Toma principios de la Santa Alianza y se basa tambin sobre los principios comunes
a todos los pases europeos, como la paz de Europa. De hecho, el 5 de febrero de 1814,
cuando se cre el Concierto Europeo, los representantes de Inglaterra, Prusia y Rusia,
manifestaron que no hablaban en nombre solo de sus pases, sino en nombre de toda Europa
en su conjunto.
Consenso moral del moderno sistema estatal.
La estabilidad del moderno sistema estatal requiere de elementos intelectuales y
morales en las que se apoya el sistema estatal y tambin el principio del equilibrio del poder. Se
basan en el intelectualismo, la moral, las leyes, las costumbres e incluso en las artes. Incluso en
tiempos de conflictos, aunque una se supiera vencedor y otro perdedor, se aceptaba
mutuamente que deban existir los dos, como forma de balance de poder, como parte de los
platillos que equilibran la balanza.
Si una nacin violara la soberana de otra, las dems se lo haran saber.
Estos principios morales e intelectuales, como la autodeterminacin de los pueblos, se
han convertido, en la base de los modernos Estados. El equilibrio de poder se ve si las naciones
estn satisfechas.
Por ltimo, qu cosas han unido a las naciones luego de la Segunda Guerra Mundial?
Del anlisis de lo que ha permitido esa unin posguerra es en lo que deber basarse el
equilibrio de poder para garantizar la libertad y estabilidad de todas las naciones.