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CONTRATACIONES PBLICAS
(Elaboracin y/o participacin en Procesos de Contrataciones)
BIENVENIDOS
del
curso,
PETROLANDA, S.A.
CONTRATISTA
MECOSERVI, C.A.
DETERMINACIN DE LA
NECESIDAD DE CONTRATAR
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
- Materiales
- Equipos, Herramientas
- Labor
- Transporte.. Etc.
(Determina su tipo, cantidad, y
tiempo de ejecucin o entrega)
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
Se cuenta con la totalidad de los recursos
propios y los mismos estn disponibles?
Respuesta:
No
Respuesta:
No
Respuesta:
No
ACTIVIDADES PRELIMINARES
Informacin Referencial
Asuntos
Pblicos
Estimacin de
Costos
Evaluaciones
Econmicas
(Finanzas)
Dpto. Logstica
Dpto. de
Ingeniera
Consultora
Jurdica / Legal
Dpto. de
S.H.A
S.N.C /
R.A.C.
Clnica
Industrial
Relaciones
Laborables (RRHH)
Ctrl. Acceso
/Seguridad
entre otros
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
Con asesora de las
UNIDADES
DE APOYO
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
Con asesora de las
UNIDADES
DE APOYO
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
(Art. 52 - LCP)
CONTRATO
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
UNIDADES
ASESORAS
IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD
UNIDADES
ASESORAS
ANTECEDENTE LEGAL
ANTECEDENTE LEGAL
Decreto No. 5.929 con Rango, Valor y Fuerza de LEY DE
CONTRATACIONES PBLICAS, publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria No. 5.877 de fecha 14 de marzo de 2008, y
reimpresa en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 38.895 de fecha 25 de marzo de 2008.
Disposicin Derogatoria
Decreto N 1.555 Ley de Reforma Parcial de la Ley de
Licitaciones (Ao 2001)
ANTECEDENTE LEGAL
de
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES PUBLICAS
(19 de mayo 2009) Decreto N 6.708
(Total 194 artculos)
Leyes,
Decretos,
Resolucin,
Providencias
Conexas.
Decreto N 4.248
Decreto N 8.882
Decreto N 8.880
DISPOSICIONES GENERALES
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
ADJUDIC., DECLARATORIA DE DESIERTA y
NOTIFICACIONES
TTULO V: DE LA CONTRATACIN
Captulo I: Aspectos Generales de la Contratacin
Captulo II: Garantas
Captulo III: Inicio de Obra o Servicio y Fecha de Entrega
Captulo IV: Modificaciones del Contrato
Captulo V: Control y Fiscalizacin en el Contrato de Obra
Captulo VI: Pagos
Captulo VII: Terminacin del Contrato
Captulo VIII: Medidas Preventivas
TITULO VI: SANCIONES
ADMINISTRACION
DEL CONTRATO
TITULO I:
TITULO II:
TITULO III:
TITULO IV:
PROCESO DE
CONTRATACIN
DISPOSICIONES GENERALES
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
SUSPENSION, DECLARATORIA DE DESIERTA y
NOTIFICACIONES
TTULO V: DE LA CONTRATACIN
Captulo I: Aspectos Generales de la Contratacin
Captulo II: Garantas
Captulo III: Inicio de Obra o Servicio y Fecha de Entrega
Captulo IV: Variaciones del Contrato
Captulo V: Ejecucin de Obras
Captulo VI: Pagos
Captulo VII: Terminacin del Contrato
Total 194 Artculos
ADMINISTRACIO
DEL CONTRATO
TITULO I:
TITULO II:
TITULO III:
TITULO IV:
PROCESO DE
CONTRATACIN
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
(Art. 2 RPLCP)
HONESTIDAD
COMPETENCIA
IGUALDAD
EFICIENCIA
TRANSPARENCIA
PUBLICIDAD
PRINCIPIOS
PLANIFICACIN
DISTRIBUCIN DEL GASTOS PBLICO
Informacin Referencial
NOMINA,
BENEFICIOS,
OTROS
30 a 40 %
60 a 70 %
CONTRATACION DE OBRAS,
BIENES Y SERVICIOS
CON TERCEROS
PRINCIPIOS
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
DE LA NACIN Y PLAN OPERATIVO ANUAL
NACIONAL
POLITICA / DIRECTRIZ
1. Presupuestos de Ingresos
2. Presupuestos de Gastos
- Formulacin de Programas y Proyectos
(Partidas Presupuestarias)
SUJETOS DE LEY
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
SUJETOS DE LEY
PODER LEGISLATIVO
PODER
NACIONAL
PODER PUBLICO
Asamblea Nacional
PODER EJECUTIVO
Presidente de la Repblica
Vicepresidente Ejecutivo
Ministros
Consejo de Ministros
Procuradura General
Consejo de Estado
Consejo Federal de Gobierno
PODER JUDICIAL
Tribunal Supremo
PODER CIUDADANO
(Segn la Constitucin)
PODER ELECTORAL
PODER
ESTADAL
GOBERNADOR
PODER
MUNICIPAL
ALCALDE
CONSEJO LEGISLATIVO
CONCEJO MUNICIPAL
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
SINCOR
PETROCEDEO
STATOIL
9,4%
STATOIL
15%
PDVSA
38%
TOTAL
30,6%
TOTAL
47%
Nacionalizacin
Ao 2007
CVP
60%
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
PETROCEDEO
STATOIL
9,4%
TOTAL
30,6%
CVP
60%
Si PETROCEDEO posee mayora
accionaria (= o> 50 % ) la nueva
sociedad
SE CONVIERTE EN SUJETO DE LA
LEY DE CONTRATACIONES
PUBLICAS
SUJETOS DE LEY
El da 10 de Mayo 2012 se publica en Gaceta Oficial el registro
del Acta Constitutiva de la empresa mixta denominada
PETROZAMORA, S.A. Cuyo objeto es la exploracin, extraccin,
transporte y almacenamiento de petrleo crudo.
El capital social ha sido ntegramente suscrito y pagado en un
100% por ciento, de la siguiente manera:
ACCIONISTAS
CAPITAL
SOCIAL (%)
60 %
40 %
SUJETOS DE LEY
(Art. 3 RPLCP)
EXCLUSIONES DE LEY
(Art. 4 RPLCP)
ACTIVIDADES NO REGULADAS
ACTIVIDADES NO REGULADAS
(Art. 5 RPLCP)
DEFINICIONES
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
CONTRATISTA:
Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra
bienes o presta un servicio no profesional ni laboral, para alguno
de los rganos y entes sujetos a la ley.
PLIEGO DE CONDICIONES:
Es el documento donde se establecen las reglas bsicas,
requisitos o especificaciones que rigen para las modalidades de
seleccin de contratistas establecidas en la ley.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
PARTICIPANTE:
Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el
pliego de condiciones para participar en un Concurso Abierto o
un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea
invitado a presentar oferta en un Concurso Cerrado o Consulta
de Precios.
OFERTA:
Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona
natural o jurdica, cumpliendo con los recaudos exigidos para
suministrar un bien, prestar un servicio o ejecutar una obra
OFERENTE:
Es la persona natural o jurdica que ha presentado una
manifestacin de voluntad de participar una oferta en alguna de
las modalidades previstas en la ley.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
EMERGENCIA COMPROBADA:
Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen como
consecuencia la paralizacin, o la amenaza de paralizacin total
o parcial de sus actividades o del desarrollo de las competencias
del rgano o ente contratante.
SERVICIOS BASICOS:
Son los servicios requeridos para el funcionamiento del rgano o
ente contratante en el desarrollo de sus competencias, que
incluyen: electricidad, agua, aseo urbano, gas, telefona, postales
y redes informticas de informacin.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
PRESUPUESTO BASE:
Es una estimacin de los costos que se generan por las
especificaciones tcnicas requeridas para la ejecucin de
obras, la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios.
DESVIACIN SUSTANCIAL:
Divergencia o reserva mayor con respecto a los trminos,
requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, en la
que incurren los oferentes y que haran improbable el
suministro del bien o del servicio o ejecucin de obras el las
condiciones solicitadas, por el rgano o ente contratante.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
PEQUEO PRODUCTOR:
Es una persona natural que desarrolla la actividad agrcola
por la explotacin de su campo y sus ventas no debe superar
un monto anual equivalente a cuatro mil unidades tributarias
(4.000 U.T.).
(Art. -2 RG-LCP)
MEDIANO PRODUCTOR:
Son personas naturales o jurdicas que desarrollan
actividades comprendidas en la cadena agroalimentaria, que
tengan una nmina promedio anual de hasta cuarenta (40)
trabajadores y con una facturacin anual superior de cuatro
mil unidades tributarias (4.000 U.T.) hasta cincuenta mil
unidades tributarias (50.000 U.T).
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
CLASIFICACIN:
Es la ubicacin del interesado en las categoras de
especialidades del Registro Nacional de Contratistas,
definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones (S.N.C.),
con base a su capacidad tcnica general.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
CALIFICACIN:
Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y
financiera de un participante para cumplir con las obligaciones
derivadas de un contrato.
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
DEFINICIONES
EVALUACIN DE OFERTAS
DEFINICIONES
(Art. -6 - RPLCP)
SERVICIO PROFESIONAL:
Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas,
en virtud de actividades de carcter cientfico, tcnico, artstico,
intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesin,
realizados en nombre propio o por personal bajo su
dependencia.
CONTRATO:
Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra,
prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las
rdenes de compra y rdenes de servicio, que contendrn al
menos las siguientes condiciones: precio, cantidades, forma de
pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones contenidas
en el pliego de condiciones, si fuere necesario
DEFINICIONES
(Art. 2 - RG - LCP)
CONTRATO MARCO:
Contrato mediante el cual se establecen los precios unitarios
de las partidas, con un monto total mximo del contrato, el
cual se ejecutar por ordenes de trabajo, en las cuales se
establecern las condiciones y trminos especficos de las
cantidades a ejecutar.
No existir obligacin por parte del rgano o Ente
Contratante de ejecutar una cantidad determinada ni de pagar
al Contratista el monto mximo establecido.
Los trminos y condiciones de este Contrato Marco regirn y
se considerarn incorporados a las respectivas rdenes de
trabajo
DEFINICIONES
(Art. 7 - RG - LCP)
DEFINICIONES
Ejemplo
CONTRATO MARCO
Petrolanda, S.A.
Adjudic a
MECOSERVI, C.A.
DEFINICIONES
Ejemplo:
Unid.
Cant.
P.U.
Bs.
Total Costo
en Bs.
T1
p/viaje
300
4.300,00
1.290.000,00
T2
p/viaje
100
2.500,00
250.000,00
p/viaje
120
7.200,00
864.000,00
p/viaje
70
3.600,00
252.000,00
p/viaje
40
8.400,00
336.000,00
p/viaje
15
5.300,00
79.500,00
T3
T4
T5
T6
3.071.500,00
DEFINICIONES
Ejemplo:
CONTRATO MARCO:
MARZO
1s
2s
3s
4s
ABRIL
1s
1s
3s
4s
Orden de
Trabajo #1
MAYO
1s
2s
3s
JUNIO
4s
1s
2s
3s
4s
1s
2s
3s
4s
1s
2S
3S
4s
Orden de
Trabajo #5
Orden de
Trabajo #3
Orden de
Trabajo #2
AGOSTO
JULIO
Orden de
Trabajo #4
Nro Cant
Nro
Nro Cant
Cant Total
TotalCosto
Costo
enBs.
Bs.
en
46
28.800,00
8
34.400,00
50.400,00 MECOSERVI,C.A.
T3
T1
T5
3
250.000,00
T2
12
3.600,00 Bs. 3.071.500,00
10.600,00
T4
T6
ODS
ODT#1
#2 BS.
BS. 41.900,00
32.400,00
ODT
#3
BS.
61.000,00
Nro
T3
T4
T1
Total Costo
en Bs.
Cant Total Costo
6
43.200,00
en Bs.
413
14.400,00
55.900,00
15.900,00
T6 ODT 3#4 BS. 55.900,00
ODT #5 BS. 73.500,00
DEFINICIONES
(Art. 2 - RG - LCP)
OBRA:
Es la construccin, rehabilitacin, remodelacin, restauracin,
ampliacin o reparacin total o parcial de edificaciones,
infraestructuras para servicios bsicos, plantas o complejos
de plantas, preparacin, adecuacin de reas de trabajos. No
constituye obra el solo mantenimiento de edificaciones.
SERVICIOS COMERCIALES:
Cualquier actividad en la que sean principales las
obligaciones de hacer, excepto el contrato de obra, los
servicios profesionales y laborales.
Ejercicio 1
DEFINICIONES
(Art. 5 -Decreto 6215)
(Art. 2 -Decreto 8880)
< 50 Trabajadores
Y
Facturacin
Anual
< 100.000
U.T.
DEFINICIONES
(Art. 5 -Decreto 6215)
(Art. 2 -Decreto 8880)
Facturacin
Anual
< 250.000
U.T.
DEFINICIONES
(Art. 5 -Decreto 6215)
GRAN EMPRESA:
o
Facturacin anual
= > 250.000
.
U.T.