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UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA UNEB

ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA MUNICIPAL ESPLANADA


- BA

THIAGO MORAIS SILVA

Atividade Investigativa Avaliativa in Loco


Prefeitura Municipal de Esplanada - BA
Administrao Direta Indireta

ESPLANADA - BA
2015

Atividade Investigativa Avaliativa in Loco


Prefeitura Municipal de Esplanada - BA
Administrao Direta Indireta

Esta atividade de pesquisa avaliativa foi realizada


na Prefeitura Municipal de Esplanada BA, entre
os dias 14 e 15 de abril de 2015, especificamente
nos setores de Administrao, Licitao e
Controladoria.

A administrao direta do municpio formada por dois sucintos


grupos, o primeiro grupo, composto pelos seguintes setores: Administrao,
Controladoria, Contabilidade, Licitao, Compras, Tesouraria e Tributos. O segundo
grupo formado pelas seguintes secretarias: Sade, Educao, Esporte e Lazer,
Meio Ambiente, Agricultura, Assistncia Social, Obras, e Cultura e Turismo. Para
melhor compreenso segue abaixo um organograma hierrquico.

Secretaria
de
Administra
o

Controladori
a

Licitao

Contabilidad
e

Compras

Tesouraria

Tributos

O primeiro grupo tem a primazia nas tomadas de decises, haja

Secretaria
vista que o grupo onde os setores
administrativos esto presentes para a
de
Administra
que so compostas conforme diagrama abaixo:
o

demanda das secretarias, consideradas segundo grupo nas tomadas de deciso,

Sade

Educao

Meio
Ambiente

Obras

Assistncia
Social

Esporte e
Lazer

Cultura e
Turismo

Darei o exemplo de um processo administrativo acerca de uma


licitao para aquisio de material escolar para a secretaria educao. O processo
iniciado atravs de pedido da Secretaria de Educao para a Secretaria de
Administrao solicitando a compra dos bens. O processo por sua vez analisado
e enviado a Contabilidade para a consulta e posterior insero de dotao
oramentria. Aps esses trmites, o processo administrativo enviado a Licitao,
para o preparo e abertura do edital de licitao.
Aps a licitao, com o conhecimento da empresa vencedora, o
processo licitatrio enviado para o Setor de Compras, para o pedido ser feito.
Resumidamente, na administrao direta todos os atos so centralizados, tudo
administrado pela gesto da prefeitura.
Como Administrao Indireta, temos o exemplo da Santa Casa de
Misericrdia Hospital So Francisco e So Vicente, que atravs da recente lei
municipal 813/2015, autoriza a concesso de subveno social no valor de
240.000,00, a ser pagos em parcelas de 40.000,00. O montante ser utilizado com
as despesas de aquisio de materiais de uso hospitalar, medicamentos e folha de
pessoal. Alm desse repasse financeiro, a administrao direta realiza licitao a fim
de fornecer equipamentos e instalaes para sala de parto para a administrao
indireta, ou seja, a administrao indireta no recebe somente recursos financeiros
da administrao direta.
A administrao dos recursos a partir do repasse dos mesmos
gerida pela administrao indireta, ou seja, o hospital, cabendo o mesmo prestar
conta mensalmente do uso dos recursos a administrao direta com os seguintes
documentos:
I.

Relatrios de suas atividades no ms anterior, incluindo

II.

balancete geral de suas contas;


Prestao de contas no montante recebido da Prefeitura no
montante anterior a ttulo a ttulo de subveno de acordo
com as normas estabelecidas por decreto do Poder

III.

Executivo;
Declarao da Prefeitura de que a entidade cumpriu todos os
compromissos decorrentes da concesso de subveno

anterior, bem como de que prestou as informaes que lhe


foram solicitadas.
Salientando que no 3 do Art 10, se no forem atendidas as
exigncias da administrao direta, ser ordenada tal medida:
3 do Art 10 - Na hiptese da prestao de contas no ser
aprovada e exauridas todas as providncias cabveis, o
ordenador de despesas da prefeitura encaminhar do rgo da
contabilidade, para instaurao da tomada de contas especial
e demais medidas de sua competncia sob pena de
responsabilidade.
Apresentando esta documentao corretamente, o hospital Santa
Casa de Misericrdia Hospital So Francisco e So Vicente, atuando como
administrao indireta do municpio est apta a receber novos recursos.

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