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Monumento Nacional
NIT 891801268-7
ESTUDIOS PREVIOS
ENTIDAD
DEPENDENCIA QUE PROYECTA
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE
FECHA
1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
(Numeral 1, Artculo 2.2.1.1.1.6.1 Decreto 1082 de 2015)
De acuerdo a lo estipulado en el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974) y los artculos
2.2.3.2.16.1. y 2.2.3.2.16.3. del decreto 1076 de 2015, se prev que:
Sin perjuicio del dominio pblico de las aguas lluvias, y sin que pierdan tal carcter, el dueo, poseedor o tenedor de un
predio puede servirse de las aguas lluvias que caigan o se recojan en ste y mientras por l discurran.
La construccin de obras para almacenar conservar y conducir aguas lluvias se podr adelantar siempre y cuando no se
causen perjuicios a terceros.
En consecuencia, no existe norma que establezca los parmetros bsicos para la construccin de reservorios. Adems,
en atencin a la prevencin de riesgos de desastre, las estructuras abiertas para almacenamiento de agua deben estar
debidamente protegidas por cerramientos que impidan el paso de nios y/o personas con capacidad de reaccin
reducida; y contar con la respectiva sealizacin que advierta del peligro que representan, para salvaguardar la vida e
integridad de seres humanos y animales.
La disminucin del recurso hdrico en el municipio de Villa de Leyva ha generado conflictos en el desarrollo de actividades
agropecuarias de sustento del 60% de las familias campesinas que habitan en las veredas del municipio; as mismo se ha
visto reflejada la disminucin de la oferta hdrica para el consumo humano. Es por esto que el municipio presenta una
necesidad urgente de proveerse de infraestructura que le permita proveerse del recurso hdrico en pocas de sequa.
El Municipio en aras de disminuir los impactos negativos que produce el cambio climtico, el fenmeno del nio, la
ocurrencia de heladas y la continua deforestacin de las zonas de paramos en el departamento de Boyac, el agua para
riego es cada vez ms escasa, limitando el desarrollo de la produccin agropecuaria, disminuyendo la oferta de
alimentos, incrementando sus precios y por consiguiente ocasionando prdidas econmicas a los productores y causando
la migracin de los campesinos hacia grandes ciudades.
Con el reciente fenmeno del nio, los pequeos productores con potencial agrcola y pecuario, se han visto afectados
por la carencia del recurso para suplir sus necesidades bsicas y con el fin de mejorar la calidad de vida de la comunidad
campesina, se contempla la implementacin de una infraestructura en tierra que permita el depsito de agua para que
durante el invierno se llene y luego sirva para beneficios en la actividad agropecuaria y dems usos en el hogar.
Que la Secretaria de Desarrollo Econmico, Competitividad y Asuntos Ambientales, inscribi en el Banco de Proyectos
Municipal el Proyecto denominado Construccin de reservorios: como incentivo de mejoramiento de condiciones
agrarias y estrategia de adaptacin al cambio climtico, para alcanzar la meta 200 Productores campesinos con
acceso a sistemas de administracin del recurso hdrico para la agricultura durante el cuatrienio establecida en el Plan
de Desarrollo Municipal Primero Villa de Leyva 2016-2019, dentro del programa Villa de Leyva primero en produccin
agrcola y pecuaria amigable con el medio ambiente.
Que los beneficiarios seleccionados estn inscritos dentro del Registro nico de Asistencia del Municipio y catalogados
como pequeos productores; los cuales realizaron previamente su solicitud voluntaria para ser incluidos dentro del
programa; se realizo visita tcnica por parte de un funcionario idneo a cada uno de los predios en la cual se verificaron:
la propiedad de la propiedad, las coordenadas de ubicacin de cada predio y se determino el sitio donde se va a construir
cada reservorio teniendo en cuenta las determinantes ambientales y las especificaciones tcnicas descritas dentro de
este documento.
2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE
BIENES Y SERVICIOS.
(Numeral 2 Artculo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015)
NATURALEZA
JURDICA
MODALIDAD DE
CONTRATACIN
OBJETO
PLAZO Y VIGENCIA
LUGAR DE
EJECUCIN
VALOR
CDP
RUBRO
FORMA DE PAGO
SUGERIDA
CONTRATO DE OBRA
SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA
CONSTRUCCIN DE CUARENTA Y SEIS (46) RESERVORIOS EN LA ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA.
Hasta el 30 de Diciembre de 2016
Municipio Villa de Leyva
SESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE ($69.000.000)
No. 2016080019 de 26/08/2016
21213310404 Apoyo Proyecto Construccin de Reservorios
El valor del presente contrato se pagar de la siguiente forma: a) Un anticipo del
10% a la legalizacin del contrato, previa presentacin y aprobacin de plizas. b).
Pagos parciales segn avance de actividades, previa presentacin y aprobacin
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DESCRIPCIN
SEGMENTO
72000000
Servicio de Edificacin,
Mantenimiento
FAMILIA
72140000
CLASE
72141500
PRODUCTO
72141511
Servicio de Excavacin
Construccin
de
Instalaciones
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El dique debe ser configurado de tal forma que alimente la capacidad de almacenamiento del
reservorio.
Los reservorios no deben presentar en el dique piedras, ramas y fustes de la vegetacin que se
encuentre al rededor.
Todos los desechos derivados de la obra, como filtros, aceite quemado, repuestos, costales,
garrafas de aceite entre otros, deben ser recogidos y llevados fuera de la zona de trabajo.
En la zona de captacin no se debe acumular material producto del descapote ya que aporta gran
cantidad de sedimentos en suspensin al reservorio.
Los costos por desplazamiento de la maquinaria, mayores y menores, se encuentran incluidos en el valor pagado por la
construccin.
El contratista pondr a disposicin de como mnimo una (1) retroexcavadora con las siguientes
especificaciones:
ELEMENTO
RETROEXCAVAORA
4.
5.
6.
7.
8.
9.
DESCRIPCIN
Capacidad del balde
Alcance lateral del brazo
Profundidad del brazo
Peso promedio
Promedio de excavacin
1m
9.50m
6.65m
20Ton
3
60m /hora
El contratista contar con mano de obra calificada, servicios tcnicos, insumos y en general todo lo
necesario para el cumplimiento del objeto contractual; incluidos los desplazamientos de la maquinaria entre los
predios donde se realizaran las obras contratadas.
Las dems actividades asignadas por la Secretara de Desarrollo Econmico, Competitividad y Asuntos
Ambientales relacionadas con el objeto del contrato.
Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Municipio y
especficamente por el supervisor del contrato.
Garantizar la oportuna y suficiente disposicin de recurso administrativo, financiero, fsico y logstico para
la ejecucin.
Entregar oportunamente la informacin requerida por el Municipio y el supervisor cuando estos lo soliciten.
Informar al Municipio y al supervisor de los inconvenientes que se presenten en el desarrollo de sus
actividades.
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Obrar con lealtad y buena fe en cada una de las etapas contractuales, evitando dilataciones y entrabamientos.
Constituir las garantas a que haya lugar, si as se hubiere pactado en el contrato y la cual se entender realizada
aportando la pliza y el recibo pago al respectivo supervisor para su aprobacin.
Presentar los certificados de pago o cumplimiento de aportes al sistema general de seguridad social y de
parafiscales de conformidad a la normatividad vigente.
Mantener la reserva sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
Las dems inherentes al cumplimiento del objeto contratado y que sean determinadas por el supervisor.
ENTREGABLES PREVISTOS.
1.
Para la modalidad de seleccin del presente contrato corresponde a seleccin abreviada fundamentado en los siguientes
argumentos jurdicos:
EL artculo 32 de la Ley 80 de 1993 seala que son contratos estatales todos los actos jurdicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el citado Estatuto, previstos en el derecho privado o en
disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonoma de la voluntad, as como los que, a ttulo enunciativo
define la norma.
El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, estipula que las entidades
escogern a los contratistas a travs de las modalidades de seleccin de: Licitacin Pblica, Concurso de Mritos,
Contratacin Directa y Mnima Cuanta.
De conformidad con el presupuesto de inversin que no supera el 10% de la menor cuanta y atendiendo a la naturaleza
del objeto a contratar se determina que la modalidad de seleccin corresponder a SELECCIN ABREVIADA regulada
en el Articulo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto Reglamentario 1082 de 2015, el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011 y dems
normatividad vigente y concordante.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIN DEL MISMO
(Numeral 4, Artculo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015)
a.
PRESUPUESTO OFICIAL:
El valor del contrato a suscribir se determin teniendo en cuenta los requerimientos tcnicos exigidos, la disponibilidad
de tiempo, la experiencia y los requerimientos de la entidad, relacionados con el establecimiento y valorizacin de las
actividades a realizar.
Adicionalmente se tuvo en cuenta el cuadro de costos estimados que se relaciona que se relaciona a continuacin:
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IT.
DESCRIPCIN
CANTIDAD
COTIZACIN N
1
M3
2400
COTIZACIN
N 2
2600
VALOR
PROMEDIO
2500
Funcin
Clculo Volumen Reservorio
Mediante Frmula Volumen Pirmide Truncada
Ubicacin Reservorio
Altura
(m)
4,00
Volumen
(m3)
600,08
excavacion
horizontal
1
talud
vertical
2,5
relleno
horizontal
1
talud
vertical
2,5
Ubicacin Reservorio
angulo
68,2
angulo
68,2
Altura
(m)
4,1
Altura h
(m)
0,60
ancho
largo
13
1,94
18
Volumen
(m3)
601,15
perimetro volumen de
(ml)
relleno
60,14
116,67
reas (m2)
Volumen
Base Menor Base Mayor
(m3)
183,8
195,7
113,81
b= 3 metros
talud
1
13 metros
19,96 metros
h= 0,6 metros
B= 3,48 metros
18 metros
24,96 metros
H= 4,1 metros
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Valores que determinan el valor unitario de cada reservorio de 600 m3 c/u, de la siguiente manera
DESCRIPCIN
CANTIDAD
VALOR
UNITARIO
CONSTRUCCIN
DE
RESERVORIOS
DE
ACUERDO
A
LAS
ESPECIFICACIONES
TCNICAS CONTEMPLADAS EN EL OBJETO
CONTRACTUAL; DE ACUERDO AL DISEO TIPO
QUE SE ADJUNTA
46
RESERVORIOS
3
DE 600 M C/U
1.500.000
VALOR TOTAL
69.000.000
PRESUPUESTO ESTIMADO: El valor del presente contrato es de SESENTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS
M/CTE ($69.000.000).
En desarrollo del estudio de mercado el valor estimado del contrato resulta de las siguientes variables:
Los precios corresponden a los precios del mercado local.
El valor comprendido incluye todos los costos directos e indirectos en condiciones normales, que se puedan generar.
Tambin se encuentra calculada la no afectacin al equilibrio econmico del contrato por lo que se tuvo en cuenta los
descuentos municipales y nacionales que se generan en el pago del presente contrato, los cuales se relacionan a
continuacin:
RETENCIN EN LA FUENTE:
Ver tabla establecida por la DIAN
ESTAMPILLA PRO CULTURA:
1%
ESTAMPILLA PRO ADULTO MAYOR: 4%
RETEICA:
8 X 1000
Si el proponente pertenece al Rgimen Comn, los costos totales (incluido el IVA) debe estar acorde con el
Presupuesto Oficial.
4.1. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIN
El municipio respalda el valor del aporte correspondiente al Municipio con de Villa de Leyva cargo al CDP No.
2016080019 de 26/08/2016 con cdigo presupuestal No. 21213310404 Apoyo Proyecto Construccin Reservorios.
5.
Se verificara en el (RUP): en observancia al Decreto 1082 de 2015 deber allegar copia de la inscripcin, calificacin y
clasificacin de comercio expedido por la cmara de comercio; para personas jurdicas o naturales ,con corte del 31 de
diciembre 2015 con fecha de expedicin no mayor (30) das antes de la fecha de cierre, inscrito segn clasificacin
UNSPSC as:
Proponente que demuestre idoneidad en la ejecucin del contrato de la siguiente manera:
CODIGO
DESCRIPCIN
SEGMENTO
72000000
Servicio de Edificacin,
Mantenimiento
FAMILIA
72140000
CLASE
72141500
PRODUCTO
72141511
Servicio de Excavacin
Construccin
de
Instalaciones
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EXPERIENCIA
%
DEDICACIN
operario de
retroexcavadora
100%
Maquinaria requerida
ELEMENTO
RETROEXCAVAORA
DESCRIPCION
1m3
9.50m
6.65m
20Ton
60m3 /hora
EXPERIENCIA RELACIONADA
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Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, deber presentar individualmente los documentos que
acrediten su capacidad, existencia y representacin. Las personas naturales o jurdicas que se constituyan como
Consorcios o Uniones Temporales debern acreditar que su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un
ao ms. Esta circunstancia se probar con el certificado expedido por la Cmara de Comercio o con el
correspondiente acuerdo Consorcial o de Unin Temporal.
CAPACIDAD JURDICA:
Con el fin de verificar la capacidad jurdica del oferente, ste deber incluir en su propuesta los documentos que se
relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla
en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artculos 25, Numeral 15,
inciso segundo y Ley 1150 de 2008.
a) CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA: Debe presentarse debidamente suscrita por su Representante
Legal. Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, debe ser suscrita por el Representante Legal de Consorcio o de
la Unin Temporal.
Cuando se acte por medio de Apoderado, ste debe estar expresamente facultado para presentar la oferta, con firma
autenticada ante la notaria nica. En este caso, se debe presentar el poder legalmente conferido y con expresas
facultades para el efecto.
b) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES. El Proponente con su propuesta debe presentar copia del
Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica, de conformidad a lo
establecido en la Ley 610 de 2000; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentacin de las propuestas.
En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin temporal o
el consorcio, segn corresponda.
c) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS. El Proponente con su propuesta debe presentar copia del
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin; el cual debe encontrarse
vigente a la fecha de presentacin de las propuestas. Se presentar el certificado de su Representante Legal.
En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin temporal o
el consorcio, segn corresponda.
d) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. El Proponente con su propuesta debe presentar copia del
Certificado de Antecedentes Judiciales expedido por la Polica Nacional; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de
presentacin de las propuestas. En caso de ser persona jurdica, se presentar el certificado de su Representante
Legal.
En el caso de propuestas conjuntas, se presentar el certificado de cada uno de los integrantes de la unin temporal o
el consorcio, segn corresponda.
e) REGISTRO NICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT). El Proponente deber presentar copia de este documento, En
el caso de las Uniones Temporales o consorcios, todos los integrantes debern cumplir con este requisito, presentando
fotocopia de estos documentos.
f) CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP).
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que
aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes de
la Cmara de Comercio a 31 de Diciembre de 2015.
Para tal efecto, deben presentar original o fotocopia del certificado, con inscripcin vigente y en firme a la fecha de cierre
de la convocatoria, donde conste la capacidad de contratacin de mnimo 200 salarios mnimos legales mensuales
vigentes y la inscripcin en la actividad, especialidad y grupos exigidos para participar.
En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, al menos un integrante deben estar inscrito,
clasificado y calificado en la actividad, especialidad y grupo exigidos en este proceso de seleccin.
En todo caso la certificacin de inscripcin en el RUP no debe tener ms de 30 das de expedicin.
g) PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente debe allegar con su propuesta
certificacin que expida el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal, respecto al cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social en salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje de
sus empleados.
La certificacin debe acreditar el pago de dichos aportes con un (1) ao de anticipacin a la fecha de cierre del proceso
de contratacin. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal debe allegar
este documento.
Primero Villa de Leyva
Cra. 9 N 13-11 Telfono 8- 7 320362 - 7 320830. Fax 7321891 Cel.: 3133974595
www.villadeleyva-boyaca.gov.co e-mail: secretariageneral@villadeleyva-boyaca.gov.co
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Las personas naturales lo harn de conformidad con lo establecido en el Artculo 9 de la ley 828 de 2003.
La informacin presentada en desarrollo del presente numeral, se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento
respecto de su fidelidad y veracidad. La Alcalda verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de
presentacin de la propuesta y a la fecha de la suscripcin del contrato, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
h) GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El proponente deber presentar con la propuesta la garanta de seriedad de la misma, a favor del Municipio de Villa de
Leyva, equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado para el presente proceso de contratacin,
con una vigencia de noventa (90) das contados a partir del cierre de la presente convocatoria
Si EL PROPONENTE es una persona jurdica, la pliza o garanta debe tomarse de conformidad con el nombre o razn
social que figura en el certificado de existencia y representacin legal de la Cmara de Comercio respectiva.
Si EL PROPONENTE es un Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber tomarse a nombre del Consorcio o Unin
Temporal, indicndose para tal caso, el nombre de todos y cada uno de sus integrantes.
Tanto la garanta como la constancia de pago de la prima, se deben presentar con la propuesta.
En el evento que se genere una prrroga en los plazos inicialmente establecidos para la realizacin del proceso de
contratacin, la garanta de seriedad de la propuesta deber prorrogarse de conformidad con las reglas anteriormente
sealadas.
i) MANIFESTACIN BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO.
Del representante legal de no haber sido sancionado con caducidad administrativa dentro de los cinco (5) aos
anteriores a la apertura de la presente convocatoria pblica en documento independiente.
j) AUTORIZACIN PARA SOLICITAR ANTECEDENTES JUDICIALES, DISCIPLINARIOS Y PROFESIONALES
Suscrito por el representante legal del proponente, en caso de propuestas conjuntas, adems por cada uno de los
integrantes.
CAPACIDAD FINANCIERA:
DOCUMENTOS FINANCIEROS
Para acreditar la capacidad financiera, se verificaran los datos contenidos en el Registro nico de Proponentes expedido
por la cmara de comercio con fecha de corte a 31 de diciembre de 2015.
VERIFICACIN DE NDICES FINANCIEROS
La verificacin se efectuar teniendo como base los siguientes indicadores y su resultado determinar la aceptacin o
rechazo de la propuesta (HABILITA / NO HABILITA), para lo cual se debe tener en cuenta el cumplimiento de los
siguientes ndices financieros.
Los ndices a verificar sern:
Requerimientos Financieros:
1. Capacidad Financiera
El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores financieros, con base en la informacin contenida en el RUP.
Tabla 3 Indicadores de capacidad financiera
INDICADOR
MARGEN SOLICITADO
Capital de Trabajo
Que supere el 100 % del PO
ndice de Liquidez
Mayor o igual a 3
ndice de Endeudamiento
Menor o igual a 0.35
Activo corriente
--------------------------- PO
Pasivo corriente
Dnde:
Primero Villa de Leyva
Cra. 9 N 13-11 Telfono 8- 7 320362 - 7 320830. Fax 7321891 Cel.: 3133974595
www.villadeleyva-boyaca.gov.co e-mail: secretariageneral@villadeleyva-boyaca.gov.co
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CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
PO =Presupuesto oficial
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, este indicador se obtendr de la suma de los capitales de trabajo de
cada uno de los integrantes, pero uno de los integrantes debe aportar un mnimo del 90% de lo exigido.
b). ndice de liquidez: Para que la propuesta sea HABILITADA se requiere un ndice de liquidez mayor o igual a tres (3).
El ndice de liquidez representa la capacidad que tiene el oferente para pagar las deudas a corto plazo, sin la necesidad
de comprometer la propiedad, planta y equipo.
- ndice de Liquidez = Activo corriente 3
Pasivo corriente
El ndice de liquidez deber ser igual o mayor a tres (3).
Para el caso de las propuestas presentadas por Consorcios, Uniones Temporales, o promesas de sociedad futura se
tomar como ndice de liquidez el resultado de la sumatoria de los activos corrientes dividido entre sumatoria de los
pasivos corrientes de los miembros del consorcio, unin temporal, o promesa de sociedad futura, considerando la
participacin porcentual de cada uno de ellos.
c). Nivel De Endeudamiento: Determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiacin del proponente.
Para que la propuesta sea habilitada se requiere un nivel de endeudamiento menor o igual a cero punto treinta y cinco
(0.35).
- Nivel de Endeudamiento Total = Pasivo Total 0.35
Activo Total
Para el caso de propuestas presentadas por Consorcios o Uniones Temporales, se tomar como Nivel de Endeudamiento
el resultado de la sumatoria de los Pasivos Totales dividido por la sumatoria de los Activos Totales, considerando la
participacin porcentual de los miembros en el Consorcio o Unin temporal.
NOTA 1: Si el Proponente es un consorcio, unin temporal, promesa de sociedad futura o est organizado en cualquier
forma de asociacin, debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la
Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin diseado por agencia nacional para
la contratacin estatal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. (Por lo menos uno de los integrantes deber cumplir con la
totalidad de los indicadores financieros).
NOTA 2: La informacin financiera se certificar en moneda legal colombiana y mediante el Registro nico De
Proponentes con informacin financiera a fecha 31 De Diciembre de 2015.
A.
Capacidad Organizacional
El Proponente debe acreditar los siguientes indicadores, con base en la informacin contenida en el RUP.
Tabla 4 Indicadores de capacidad organizacional
INDICADOR
Rentabilidad Sobre Patrimonio
Rentabilidad Sobre Activos
INDICE REQUERIDO
Mayor o igual a 0,55
Mayor o igual a 0,55
Rentabilidad sobre patrimonio: Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de
generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
- Rentabilidad sobre patrimonio = Utilidad operacional 0,55
Patrimonio
Para el caso de las propuestas presentadas por Consorcios, Uniones Temporales, o promesas de sociedad futura se
tomar como Rentabilidad sobre patrimonio el resultado de la sumatoria de las utilidades operacionales dividido entre la
sumatoria de los patrimonios de los miembros del consorcio, unin temporal, o promesa de sociedad futura, considerando
la participacin porcentual de cada uno de ellos.
Rentabilidad sobre activos: Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de
generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la
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rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o
igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
- Rentabilidad sobre activos = Utilidad operacional 0,55
Activo Total
Para el caso de las propuestas presentadas por Consorcios, Uniones Temporales, o promesas de sociedad futura se
tomar como Rentabilidad sobre activos el resultado de la sumatoria de las utilidades operacionales dividido entre la
sumatoria de los activos totales de los miembros del consorcio, unin temporal, o promesa de sociedad futura,
considerando la participacin porcentual de cada uno de ellos.
Si el Proponente es un consorcio, unin temporal, promesa de sociedad futura o est organizado en cualquier forma de
asociacin, debe acreditar su capacidad organizacional de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la
Determinacin y Verificacin de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratacin diseado por agencia nacional para
la contratacin estatal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. (Por lo menos uno de los integrantes deber cumplir con la
totalidad del indicador de capacidad organizacional).
REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA CUADRO CLASIFICADOR
El proponente deber acreditar experiencia mnima en obras de Excavacin, con entidades territoriales de mnimo tres (3)
aos.
Esta acreditacin deber relacionarse y sustentarse mediante certificaciones expedidas por los contratantes, contratos o
actas de liquidacin en las cuales se acredite la celebracin, ejecucin y terminacin de contratos con entidades pblicas
o privadas.
La certificacin, contrato o liquidacin debe contener:
1. Nombre o razn social de la entidad que certifica, direccin, telfono, nombre de la persona que expide la certificacin.
2. Objeto: construccin, mejoramiento y/o mantenimiento de alcantarillados y/o acueductos y/o reservorios, celebrados
con entidades oficiales.
3. Fecha de suscripcin e Iniciacin: Despus del 01 de octubre de 2006.
4. Fecha de terminacin: Estos contratos debern estar terminados antes de la fecha de apertura del presente proceso.
5. No se aceptarn certificaciones de contratos en ejecucin, ni relacin de contratos celebrados o referencias
comerciales, copia de contratos, actas de recibo, facturas o certificaciones.
6. Cumplimiento en porcentaje y en valor del objeto del contrato.
7. Las copias de contratos, relacin de contratos, referencias comerciales, actas de liquidacin etc., slo se aceptarn
como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y cumplimiento presentada y no como documentos
para acreditar la informacin exigida en las mismas.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:
6.2. PERSONAL Y EQUIPO TCNICO REQUERIDO
CARGO
EXPERIENCIA
Operario de
retroexcavadora
%
DEDICACIN
ELEMENTO
RETROEXCAVAORA
DESCRIPCION
Capacidad del balde
1m
9.50m
6.65m
Peso promedio
20Ton
Promedio de excavacin
60m /hora
El personal presentado en la oferta no podr ser modificado sin previa aceptacin por parte de la Entidad contratante y
deber contar con las mismas calidades acadmicas y de experiencia exigidas en el presente documento
El Comit de Evaluacin del Municipio de Villa de Leyva se encargar de estudiar el informe Jurdico, Financiero, Tcnico
y las condiciones de Experiencia y organizacin, con el fin de determinar las propuestas habilitadas para continuar con el
proceso; este Comit podr solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes e
indispensables.
En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, al menos un integrante deben presentar los
requisitos mnimos anteriormente descritos
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En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas; en
consecuencia, solamente se tendrn en cuenta las explicaciones o aclaraciones sobre datos o documentos presentados
en la oferta (Ley 80 de 1993, Articulo 30 numeral 7).
EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA DE SELECCIN
Esta evaluacin se har a las propuestas que cumplan la totalidad de los requisitos de orden jurdico. Los valores
debern expresarse en pesos colombianos, a precios fijos e inmodificables durante la ejecucin del contrato y debern
incluir todos los impuestos y dems costos en que se incurra.
Las propuestas sern evaluadas conforme a los siguientes criterios:
a.
CRITERIOS DE EVALUACIN
a. EVALUACIN TCNICA
REQUERIMIENTOS TCNICOS
PRESENTACIN PROPUESTA ECONMICA
BENEFICIOS ADICIONALES
b. EVALUACIN ECONMICA
VALOR MAS FAVORABLE
PUNTAJE
600
200
200
200
400
PUNTAJE TOTAL
1000
400
La propuesta deber cumplir con el 100 % de las especificaciones tcnicas, generalidades y condiciones tcnicas
mnimas requeridas de la presente convocatoria pblica.
REQUERIMIENTOS TCNICOS (200 PUNTOS)
La evaluacin tcnica ser el resultado de la sumatoria del puntaje otorgado a los requerimientos tcnicos y el puntaje
dado a los beneficios adicionales, por lo que calificar de la siguiente manera:
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS EXIGIDOS (200 PUNTOS)
PROPUESTA ECONMICA (200 PUNTOS)
La propuesta que cumplan con el 100 % de las especificaciones tcnicas, generalidades y condiciones tcnicas mnimas
requeridas de la presente convocatoria pblica y que no supere el valor del presupuesto oficial, ni el valor asignado para
cada uno de los tems segn el anlisis del presupuesto oficial obtendr el mximo puntaje, es decir 200 puntos.
Los factores tcnicos son los requeridos por el municipio de Villa de Leyva, por lo tanto no se pueden modificar, no se
admiten modificaciones en la descripcin del tem, de las unidades de medida o cantidades (si las hubiese) o de las
unidades de pago, cualquier alteracin de estas condiciones constituye causal de rechazo de la propuesta.
En caso de no cumplir con la totalidad de las especificaciones tcnicas mnimas requeridas en la presente convocatoria
Pblica, obtendr un puntaje de cero (0) puntos, SER RECHAZADA y no ser objeto de evaluacin econmica.
VALOR TOTAL DEL BENEFICIO ADICIONAL (200 PUNTOS)
La evaluacin del beneficio de cada una de las propuestas se medir de acuerdo a los factores que propongan y que
certifiquen en la propuesta para la ejecucin del objeto de la presente Convocatoria, asignndole un puntaje de la
siguiente manera:
Doscientos (200) puntos para quien proponga tres (3) ofrecimientos de beneficio (calidad o econmicos)
adicionales que tengan que ver con el objeto del contrato que no generen costos adicionales para el municipio,
siempre y cuando no contraren la legislacin aplicable a la materia.
Cien (100) puntos para quien proponga dos (2) ofrecimientos de beneficio (calidad o econmicos) adicionales que
tengan que ver con el objeto del contrato.
Setenta (70) puntos para quien proponga un (1) ofrecimiento de beneficio (calidad o econmicos) adicionales que
tengan que ver con el objeto del contrato.
Cero (0) puntos para quien no proponga ningn ofrecimiento de beneficio (calidad o econmicos) adicionales que
tengan que ver con el objeto del contrato.
b.
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Si hay discrepancias entre el valor del subtotal y el producto de la cantidad por el precio unitario, se har la respectiva
correccin y se modificar el valor total.
En caso de tener que realizar las correcciones anteriormente citadas, stas sern de forzosa aceptacin.
Toda propuesta que una vez haya sido corregido aritmticamente supere el presupuesto oficial, ser rechazado.
Para la correccin aritmtica y para la aplicacin de la frmula aritmtica se tendr en cuenta un nmero de hasta dos
decimales.
El valor corregido ser utilizado para la comparacin con los correspondientes a otras propuestas y ser el que
se tendr en cuenta en la adjudicacin y suscripcin del contrato.
Una vez corregidas las propuestas se proceder a asignar puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
La evaluacin se HAR AL MENOR PRECIO que no se exceda del presupuesto oficial y/o que llegue al mismo o
sea el ms cercano al presupuesto oficial.
EL PUNTAJE SE ASIGNAR AS:
B.
Factor Econmico
El municipio de Villa de Leyva a partir del valor total de las Ofertas asignar mximo SESENTA (60) puntos acumulables
de acuerdo con el mtodo escogido en forma aleatoria para la ponderacin de la oferta econmica:
Tabla 5 - Mtodos de evaluacin de la oferta econmica:
NUMERO
A
B
C
D
MTODO
MEDIA ARITMTICA
MEDIA ARITMTICA ALTA
MEDIA GEOMTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
MENOR VALOR
Para la determinacin del mtodo se tomarn los primeros dos decimales de la TRM a la fecha de la adjudicacin.
El mtodo debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuacin.
Tabla 6 - Asignacin de mtodo de evaluacin segn TRM
RANGO
(INCLUSIVE)
De 00 a 24
De 25 a 49
De 50 a 74
De 75 a 99
NMERO
MTODO
1
2
3
4
MEDIA ARITMTICA
MEDIA ARITMTICA ALTA
MEDIA GEOMTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
MENOR VALOR
1. MEDIA ARITMTICA
Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la
proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmtico, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:
X= Media aritmtica.
Xi= Valor total corregido de la propuesta i
n = Nmero total de las Ofertas vlidas presentadas
Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula.
Puntaje i
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Donde,
X = Media aritmtica.
Vi= Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Nmero de propuesta.
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomara el valor absoluto de la diferencia
entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.
2. MEDIA ARITMTICA ALTA
Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total sin decimales de la Oferta vlida ms alta y el
promedio aritmtico de las Ofertas vlidas y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha
media aritmtica, como resultado de aplicar las siguientes frmulas:
XA = Vmax+ x
2
Donde
XA = Media Aritmtica Alta
Vmax+ = Valor total Corregido de la propuesta ms alta
Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula.
Puntaje i
Donde,
XA = Media Aritmtica Alta
Vi = Valor total corregido de cada una de la propuestas i
i = Nmero de la Propuesta
En el caso de Ofertas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomara el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin .
3. MEDIA GEOMTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Consiste en establecer la media geomtrica de las Ofertas vlidas y el presupuesto oficial un nmero determinado de
veces y la asignacin de puntos en funcin de la proximidad de las Ofertas a dicha media geomtrica, como resultado de
aplicar las frmulas que se indican en seguida.
Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de Ofertas vlidas y se
incluir el presupuesto oficial del Proceso de Contratacin en el clculo tantas veces como se indica en el siguiente
cuadro:
Tabla 7- Asignacin de nmero de veces del presupuesto oficial
NUMERO DE OFERTAS (N)
Nmero de veces en las se incluye el presupuesto oficial
(nv) veces
1-3
1
46
2
79
3
10 12
4
13 15
5
Y as sucesivamente por cada tres Ofertas vlida se incluir una vez el presupuesto oficial del proceso o mdulo.
Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en
el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:
(nv+n)
______________________________________________________
GPO = PO*PO*POnv* P1 * P2 * * Pn
Donde,
Primero Villa de Leyva
Cra. 9 N 13-11 Telfono 8- 7 320362 - 7 320830. Fax 7321891 Cel.: 3133974595
www.villadeleyva-boyaca.gov.co e-mail: secretariageneral@villadeleyva-boyaca.gov.co
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Puntaje i
Puntaje i
Donde,
VMIN = menor Valor de las propuestas validas
Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i
i = Numero de Propuestas
En este caso se tomara el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como se observa
en la frmula de ponderacin.
Para todos los mtodos descritos se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como puntaje.
CRITERIOS DE DESEMPATE
En el evento de surgir un empate, el Municipio de Villa de Leyva con el fin de efectuar una escogencia al ofrecimiento
ms favorable para la entidad y para los fines buscados mediante el presente proceso de convocatoria, proceder de la
siguiente manera:
1.
2.
3.
Si el empate se presenta en el total del puntaje se adjudicar a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en
la evaluacin de PRECIO.
Si el empate persiste, se adjudicar a la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluacin de
BENEFICIO.
Si el empate persiste, se realizar un sorteo entre los participantes empatados. En ltimo trmino, se proceder a
sorteo por medio de balotas, para lo cual se aplicar el siguiente procedimiento:
a. A cada proponente se le asignar una balota con un color o nmero
b. Se introducirn las balotas en un sobre oscuro
c. Uno de los integrantes del Comit extraer una balota que ser la ganadora.
Observando los criterios antes expuestos el Comit elaborar una lista de adjudicacin en estricto orden de mayor a
menor puntuacin.
DEFINICIN
CLASE
Son aquellos que se derivan del Estimacin inadecuada
CARACTERIZACIN
PROBABILIDAD
IMPACTO
Sucede cuando los precios
1
3
MUNICIPIO
50 %
CONTRATISTA
50 %
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2. Riesgos
Sociales o
Polticos:
3. Riesgos
Regulatorios
4. Riesgos
Operacionales
5. Riesgos
Financieros
6. Riesgos
Regulatorios:
7. Riesgos de la
Naturaleza:
8. Riesgos
Tecnolgicos
de los costos
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
0%
100%
0%
100%
0%
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
100%
50 %
50 %
50 %
50 %
50 %
CONVENCIONES RIESGOS
PROBABILID
AD
PROBABILIDAD
CATEGORA
VALORACIN
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FIRMA:
Nombre
Cargo
Firma
Cosme Rodrguez
Sec. Dllo. Econmico, Comp. y
Proyect:
Saavedra
A.A.
Cosme Rodrguez
Sec. Dllo. Econmico, Comp. y
Revis:
Saavedra
A.A.
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales
y/o tcnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma.
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ANEXO 1
ANLISIS DEL SECTOR
OBJETO DEL CONTRATO:
CONSTRUCCIN DE CUARENTA Y SEIS (46) RESERVORIOS EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO
DE VILLA DE LEYVA.
ASPECTOS GENERALES
1.1. ECONMICO
DESCRIPCIN
SEGMENTO
72000000
Servicio de Edificacin,
Mantenimiento
FAMILIA
72140000
CLASE
72141500
PRODUCTO
72141511
Servicio de Excavacin
Construccin
de
Instalaciones
EXPERIENCIA
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DEDICACIN
operario de
retroexcavadora
50%
Maquinaria requerida
ELEMENTO
RETROEXCAVAORA
DESCRIPCION
1m3
9.50m
6.65m
20Ton
60m3 /hora
TIPO DE
CONTRATO
SELECCIN
ABREVIADA
MENOR
CUANTA
OBJETO
ENTIDAD
VALOR
CONSTRUCCIN Y/O
AMPLIACIN DE
RESERVORIOS EN LA ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO DE
VILLA DE LEYVA
ALCALDA
MUNICIPIO DE
VILLA DE LEYVA
$ 74.400.000
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CONTRATO
SAMC 08 - 2016
TIPO DE
CONTRATO
SELECCIN
ABREVIADA
MENOR
CUANTA
SELECCIN
ABREVIADA
MENOR
CUANTA
OBJETO
ENTIDAD
VALOR
CONSTRUCCIN DE
RESERVORIOS PARA
ALMACENAMIENTO DE AGUA
LLUVIA, COMO APOYO
AGROPECUARIO A LOS
HABITANTES DE LA ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO DE
RAQUIRA
CONTRATAR LA
CONSTRUCCIN DEL
RESERVORIO DE AGUAS
LLUVIAS DEL RESGUARDO
INDGENA SANTA MARTA
DEL PALMAR DEL MUNICIPIO
DE COYAIMA TOLIMA
ALCALDA
MUNICIPIO
RQUIRA
$ 48.000.000
CORTOLIMA
CORPORACIN
AUTNOMA
REGIONAL DEL
TOLIMA
$ 170.931.554
FIRMA:
Nombre
Cargo
Firma
Proyect:
Cosme Rodrguez Saavedra
Sec. DlloEconomico, Comp. y A.A.
Revis:
Cosme Rodrguez Saavedra
Sec. DlloEconomico, Comp. y A.A.
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales y/o tcnicas
vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma.
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