K Proyecto Plan Familia 2015 PDF

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA
PROYECTO PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA
JULIO 2015
Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Presidencia de la Repblica del Ecuador
Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica
Pgina 1
Tabla de contenido
DATOS INICIALES DEL PROYECTO ........................................................................................................ 4

Tipo de solicitud de dictamen ..............................................................................................................................4
Nombre del proyecto ...........................................................................................................................................4
CUP .......................................................................................................................................................................4
Entidad ejecutora .................................................................................................................................................4
Sector, subsector y tipo de inversin ...................................................................................................................4
Plazo de ejecucin ................................................................................................................................................4
Monto total ..........................................................................................................................................................4
DIAGNSTICO DEL PROBLEMA ............................................................................................................ 5
Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por el desarrollo del
proyecto. ..............................................................................................................................................................5
Identificacin, descripcin y diagnstico del problema .................................................................................... 12
Lnea Base del Proyecto ..................................................................................................................................... 27
Anlisis de oferta y demanda ............................................................................................................................ 30
Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo ................................................................................. 31
Ubicacin geogrfica e impacto territorial ........................................................................................................ 32
ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN ........................................................................................... 32
Alineacin objetivo estratgico institucional .................................................................................................... 32
Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo.............................................................. 32
MATRIZ DE MARCO LGICO .............................................................................................................. 33
Objetivo general y objetivos especficos ........................................................................................................... 33
Indicadores ........................................................................................................................................................ 33
Marco lgico ...................................................................................................................................................... 37
Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito ............................................................................. 41
ANLISIS INTEGRAL ........................................................................................................................... 41
Viabilidad tcnica .............................................................................................................................................. 41
Descripcin de la ingeniera del proyecto ......................................................................................................... 41
Especificaciones tcnicas ................................................................................................................................... 78
1.1
Viabilidad financiera fiscal ................................................................................................................... 109
1.2
Viabilidad econmica .......................................................................................................................... 109

Pgina 2
1.2.1
Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento,
ingresos y beneficios ....................................................................................................................................... 109
1.2.2
Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y
beneficios. ....................................................................................................................................................... 110
1.2.3
Flujo Econmico .............................................................................................................................. 111
1.2.4
Indicadores Econmicos .................................................................................................................. 112
1.3
VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ........................................................................... 113
1.3.1
Anlisis de impacto ambiental y riesgos.......................................................................................... 113
1.3.2
Sostenibilidad Social ........................................................................................................................ 113
2.
FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO......................................................................................... 115
3.
ESTRATEGIA DE EJECUCIN ..................................................................................................... 121
4.
3.1
Estructura operativa ............................................................................................................................ 121
3.2
Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin ............................................................................. 124
3.3
Cronograma valorado por componentes y actividades ...................................................................... 125
3.4
Demanda pblica nacional plurianual ................................................................................................. 131
ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...................................................................... 132

4.1
Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto ......................................................................... 132
4.2
Evaluacin de resultados e impacto .................................................................................................... 132

Pgina 3
DATOS INICIALES DEL PROYECTO

Tipo de solicitud de dictamen
Dictamen de prioridad y aprobacin.
Nombre del proyecto
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
CUP
30200000.0000.380025
Entidad ejecutora
Presidencia de la Repblica del Ecuador.
Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud Pblica y Ministerio de Inclusin Econmica y Social
Sector, subsector y tipo de inversin
Sector: Proteccin Social y Familiar
Subsector: Inclusin Social
Tipo de Intervencin: Servicios
Plazo de ejecucin
Fecha de inicio: 1 de enero de 2015
Fecha de fin: 31 de diciembre de 2017
Monto total
$ 24.760.682,06

Pgina 4
DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia
por el desarrollo del proyecto.
De conformidad al artculo primero de la Constitucin de la Repblica,, el Ecuador es un "Estado
constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el
fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de
participacin directa prevista en la Constitucin; De igual forma se reconoce el principio de
aplicacin de los derechos en la Constitucin, de conformidad a lo establecido en el Art. 10 Las
personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos
garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
Es notorio, que la Constitucin consagra una serie de derechos individuales y colectivos que han
de ser aplicados y respetados sin distincin alguna, ni preferencia o discriminacin, en especial
los inherentes a la intimidad personal y familiar (Art. 66 numeral 20).
As mismo, el Estado proteger a la familia, como versa el Art. 67, como ncleo fundamental de
la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines.
Por otro lado, el Cdigo de la Niez y Adolescencia en el Art. 9 define: Funcin bsica de la
familia.- La ley reconoce y protege a la familia como el espacio natural y fundamental para el
desarrollo integral del nio, nia y adolescente. Corresponde prioritariamente al padre y a la
madre, la responsabilidad compartida del respeto, proteccin y cuidado de los hijos y la promocin,
respeto y exigibilidad de sus derechos y el Art. 10 del mismo cuerpo legal expresa: Deber del
Estado frente a la familia.- El Estado tiene el deber prioritario de definir y ejecutar polticas, planes
y programas que apoyen a la familia para cumplir con las responsabilidades especificadas en el
artculo anterior. Por lo tanto, es deber del Estado el fortalecimiento de la familia para ejercer su
rol en funcin de la sostenibilidad de la sociedad, y para ello se harn todas las gestiones de
poltica pblica que la favorezca.
El Ecuador reconoce en el Art. 26 de la Constitucin el derecho y la responsabilidad que tienen
las personas, las familias y la sociedad de participar en el proceso educativo; y, en el Art. 27 del
mismo cuerpo legal, establece que: La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su
desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable
y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa,
de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz. Cabe
recalcar que La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos (Art. 28); adems, Las madres y padres o sus representantes
tendrn la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educacin acorde con sus principios,
creencias y opciones pedaggicas. (Art. 29); aun dentro de una educacin universal y laica en
todos sus niveles, la misma que puede ser un aprendizaje desarrollado en forma escolarizada
y no escolarizada (Art.28), de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Lo dicho tiene una perspectiva cercana a lo que expresa el artculo quinto de la Convencin sobre
los Derechos del Nio adoptada en la Asamblea General de las Naciones Unidas: Los Estados
Pgina 5
Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los
miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn establezca la costumbre local, de los
tutores u otras personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la
evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos
reconocidos en la presente Convencin .
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce en su Art. 66, los derechos de libertad en
sus mximas expresiones, acciones o situaciones en que los ciudadanos se pudieran encontrar.
En particular el numeral 9 consagra el derecho de las personas a: tomar decisiones libres,
informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, y su vida y orientacin sexual. El Estado
promover el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones
seguras.
Otros derechos de los nios, nias y adolescentes que tienen que ver con su desarrollo
individual, estn estipulados en el Art. 44 de la Constitucin y se detallan a continuacin:
El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las
nias, nios y adolescentes, y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio
de su inters superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas.
Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de
crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este
entorno permitir la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con
el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales.
Adicionalmente el Art. 45 de la Carta Magna determina: Las nias, nios y adolescentes gozarn
de los derechos comunes del ser humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer
y garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias, nios y
adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad, nombre y ciudadana; a
la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura; al deporte y recreacin; a la seguridad social;
a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participacin social; al
respecto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de
manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y
nacionalidades;
En referencia a la niez, el Estado, conforme al Art. 46 de la Constitucin: adoptar, entre otras,
las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y adolescentes numeral 7. Proteccin frente
a la influencia de programas o mensajes, difundidos a travs de cualquier medio, que promuevan la
violencia, o la discriminacin racial o de gnero. Las polticas pblicas de comunicacin priorizarn
su educacin y el respeto a sus derechos de imagen, integralidad y los dems especficos de su edad.
Se establecern limitaciones y sanciones para hacer efectivos estos derechos.
Finalmente, en referencia a lo dicho, tambin los padres tienen obligaciones de cumplimiento y
de derecho en sus funciones como parte de la familia. En el Art. 69 de la Constitucin, se
establece: Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:

Pgina 6
1. Se promover la maternidad y paternidad responsable; la madre y el padre estarn obligados al

cuidado, crianza, educacin, alimentacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus
hijas e hijos, en particular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo
4. El Estado proteger a las madres, a los padres y a quienes sean jefas o jefes de familia, en el
ejercicio de sus obligaciones, y prestar especial atencin a las familias disgregadas por cualquier
causa.
5. El Estado promover la corresponsabilidad materna y paterna y vigilar el cumplimiento de los
deberes y derechos recprocos entre madres, padres, hijas e hijos.
6. Las hijas e hijos tendrn los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiacin o adopcin.
En conclusin, los derechos de libertad, han de ser armonizados por el inters superior de los
nios, nias y adolescentes en su desarrollo integral con el acompaamiento de los derechos y
responsabilidades que las madres y los padres tienen en el seno de la familia, la sociedad y el
Estado en general.
Estos derechos se han plasmado en las polticas del gobierno del Plan Nacional del Buen Vivir
(PNBV): poltica 3.5, literal e, que establece: Impulsar acciones de prevencin del embarazo
adolescente e implementar estrategias de apoyo integral a madres y padres adolescentes, as como
a sus familias.
En este sentido, se reconoce el trabajo que ejecut la Estrategia Nacional Intersectorial de
Planificacin Familiar y Prevencin del Embarazo adolescente (ENIPLA). A partir de noviembre
de 2014 mediante Decreto Ejecutivo 491 dicho proyecto fue asumido por la Presidencia de la
Repblica quien dio continuidad al mismo con el proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento
de la Familia priorizado por SENPLADES mediante dictamen de prioridad de 18 de junio
de 2015, cuyo objetivo es prevenir el embarazo adolescente fortaleciendo el rol protagnico de
la familia.
Conforme lo antes mencionado en aspectos constitucionales y con el propsito de garantizar la
participacin de las y los adolescentes como tambin de las familias en el proceso de prevencin
del embarazo adolescente, el proyecto se basa en lo que la Constitucin estipula en su Art. 85 :
la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos
garantizar la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
El proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia , es impulsado por la Presidencia
de la Repblica, quien asumi el mismo mediante el Decreto Ejecutivo No. 491del 26 de
noviembre del 2014, en cuyo artculo primero se establece: Transfirase a la Presidencia de la
Repblica la rectora, ejecucin, competencias, funciones, representaciones y delegaciones que hasta
el momento ejercen el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social y los Ministerios Sectoriales de
Salud Pblica, Educacin e Inclusin Econmica y Social, en lo relativo al proyecto denominado
Estrategia Intersectorial de Prevencin de Embarazo Adolescente y Planificacin Familiar
ENIPLA-. Por tanto, la continuacin de dicho proyecto es liderado desde la Presidencia, en
coordinacin con los mismos ministerios y otros actores claves considerados como aliados
estratgicos por la importancia de su actuar para el cumplimiento del objetivo propuesto.
Pgina 7
Luego de formalizar mediante el decreto mencionado, el Presidente Rafael Correa ha respaldado

el proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia en el Enlace Ciudadano del da
sbado 13 de diciembre del 2014, mencionando que se hablar de valores, de responsabilidad y
de familia.
La familia como eje de la sociedad
El Artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama que: La familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del
Estado. De conformidad a lo determinado en prrafos anteriores por la Constitucin de la
Repblica, se refleja que el Estado Ecuatoriano da esta misma prioridad e importancia a la
familia.
La familia es fundamento porque es la institucin bsica sobre la que se sostienen y se
construyen las dems instituciones, adems, porque ninguna institucin ulterior puede sustituir
a la familia en sus funciones esenciales. Las instituciones que tienen lugar a partir de la familia,
tienen funciones y responsabilidades subsidiarias o complementarias, nunca sustitutivas, con
respecto a ella.
La familia como eje de la sociedad, se constituye como el ncleo bsico de la formacin social y el
medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros, principalmente los nios,
nias y adolescentes. Las familias pueden adoptar diferentes estructuras; por ejemplo, hay
familias monoparentales donde un padre o una madre cran solos/as a sus hijos/as; hay familias
conformadas por abuelos/as que cuidan de sus nietos/as; otras con miembros ausentes que
mantienen el vnculo familiar, pero no necesariamente conforman un hogar; hay familias con
miembros que viven en otros lugares y que a pesar de la distancia mantienen los roles de la
familia. Existen tambin ncleos de convivencia similares a la familia y que el Estado procura
apoyar en la medida en que contribuyen al bienestar social comn y de sus miembros; parejas
con unin de hecho que cumplen funciones de un hogar y familia.
Con lo mencionado anteriormente el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia menciona
resultados de algunos estudios que demuestran las tendencias generales de bienestar en
distintas sociedades sin que esto desconozca la realidad de las diferentes estructuras de familia
en el Ecuador, es decir aquellas familias que se han desintegrado por diversas causas, entre ellas
la migracin1. (Llanos, 2010)
Los ms destacados estudios de la comunidad cientfica muestran que la presencia de padre y
madre, la estabilidad de la relacin entre ellos, beneficia enormemente a los hijos/as y otros
miembros que compartan el hogar familiar.
Pensadores como Fernando Pliego menciona que se advierte que en las familias donde los hijos
cuentan con la presencia de sus dos padres biolgicos, hay menos violencia contra mujeres y nios;
los indicadores de salud fsica son mejores; los problemas de salud mental ocurren en menor
medida; los ingresos son mayores y el empleo ms frecuente; las condiciones de vivienda son ms
Llanos, Daniel. La Migracin: una aproximacin a sus efectos en los espacios familiares y escolares ecuatorianos. Abya Yala,
Quito 2010.
1

Pgina 8
favorables; hay ms cooperacin en las relaciones de pareja; los vnculos entre padres e hijos son
ms positivos; el consumo de drogas, alcohol y tabaco se presenta en cantidades menores; la
conducta social de los hijos es ms cooperativa y hay menos ndices de delincuencia; y el desempeo
escolar de los menores de edad es mejor2.
En este sentido, Ren Unda (Unda, 2010) en una investigacin sobre juventudes, expresa:
con un conjunto de representaciones desencantadas de la familia, los jvenes, sin importar las
condiciones objetivas en las que se encuentre su particular familia, emerge, simultneamente un
tipo de discurso segn el cual `la familia es lo ms valioso, la familia es lo nico valioso que va
quedando o incluso, que hay mucha desunin en la familia pero es quien est contigo en los
momentos ms duros [aun tambin concluye que en los jvenes ]: , se impone la tendencia a
reproducir los modelos familiares en los que han desarrollado su socializacin primaria. 3
Otro de los aspectos que rescata la publicacin de Ren Unda tiene que ver con las
manifestaciones enunciadas por los jvenes participantes en el estudio:
1. La familias actuales se han vuelto muy liberales, debido a la falta de valores y reglas, lo que
ha impulsado el libertinaje,
2. Las familias actuales son ms permisivas.
3. La familia debera ser el soporte de todo, de la sociedad, debera ser el ncleo de ella.
4. La familia debera basarse en amor, unin, respecto y confianza, adems de inculcar valores.
5. Debera haber emancipacin de la mujer.
6. La familia est sentenciada a desaparecer si las cosas siguen as.
7. La familia siempre busca el crecimiento econmico, ya que le interesa dar una buena vida,
futuro y educacin a sus hijos.
8. Las familias en la actualidad son sobreprotectoras.
9. Dos personas del mismo sexo pueden unirse pero tal vez no formar una familia4.
As mismo, hay estudios que presentan la relacin que existe entre la calidad de vida de los y las
adolescentes con su familia, el grado de auto concepto positivo y realista, la importancia de tener
normas en el hogar, el inters de hablar con su padre y/o madre o persona de confianza sobre
aspectos relativos a la sexualidad, y factores como el embarazo adolescente entre otros, en nios,
nias y adolescentes. A continuacin se muestran algunas conclusiones de dichos estudios:
1. "Los nios y nias cuyos padres tienen claro el valor de la postergacin del inicio de la
actividad sexual tienen menos probabilidades de tener relaciones sexuales a temprana
edad".5
2. "La cercana entre padres e hijos, actividades compartidas juntos, la presencia de los padres
en el hogar, su cuidado, su apoyo y preocupacin son todos factores asociados con la
2Pliengo
Fernando, Familias y bienestar en sociedades democrticas, Mxico 2012, pp.11-15
http://razon.com.mx/spip.php?article112019
Ren, Unda. Jvenes y Juventudes, Accin, representaciones y expectativas sociales de jvenes en Quito, 2010.
Rene Unda, Investigacin sobre Jvenes y Juventudes, 2010, Universidad Politcnica Salesiana, pp. 91-92.
5 Pregnancy National Campaign to Prevent Teen Pregnancy (Updated on Jul 26, 2007). Parental Influence and Teen Pregnancy.
http://www.education.com/reference/article/Ref_Parental_Influence/ (acceso jun 2015).
3
4

Pgina 9
3.
4.
5.
6.
7.
8.
reduccin del riesgo de la iniciacin temprana de la actividad sexual y embarazo

adolescente". 6
"Los adolescentes que sienten cercana con sus padres tienden a postergar el inicio de su
actividad sexual y a tener menos parejas sexuales". 7
El sentimiento de autoestima mostrado por una hija es la mejor prueba del afecto que por
ella siente su padre8. Las adolescentes que tienen cerca una figura paterna se sienten ms
protegidas, poseen una mayor autoestima, son ms constantes en sus estudios y es menos
probable que abandonen el colegio9.
Los nios y nias que valoran las opiniones de sus amigos ms que las de sus padres
percibiendo de estos ltimos una carencia de comunicacin y cuidado muestran un mayor
ndice de intentos de suicidio, problemas psicolgicos como la depresin, la baja autoestima,
el uso de sustancias nocivas y problemas de peso10.
El 45,3% de los y las adolescentes manifiestan que lo que ms les gusta de los adultos de su
familia es que siempre les ponen normas. 11
El 73,9% de los y las adolescentes quieren hablar ms con sus padres, sobre los aspectos
biolgicos relativos a la sexualidad, embarazo.12
El 74,5 % de los y las adolescentes quieren hablar ms con sus padres, sobre VIH-SIDA e ITS.
13
Rol protagnico de la familia

De conformidad a lo determinado por el Artculo 44 de la Constitucin El Estado, la sociedad y la
familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, y
asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters superior y sus
derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y adolescentes tendrn
derecho a su desarrollo integral entendido como proceso de crecimiento, maduracin y despliegue
de su intelecto y de sus capacidades potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar,
social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de sus
necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de polticas intersectoriales
nacionales y locales. Por lo tanto el rol de la familia es entendido en por lo menos dos aspectos
fundamentales desde la perspectiva constitucional; la familia tiene derecho a participar
activamente como primer espacio natural para el desarrollo integral de sus hijos e hijas y en
particular de los y las adolescentes; y por otro lado la familia es la institucin bsica sobre la que
se sostiene y construye las dems por lo que sta debe ser la primera en precautelar que sus hijas
e hijos vivan sus derechos en igualdad de condiciones para lograr entre otros elementos
esenciales, su desarrollo integral para prevenir el embarazo adolescente y otras conductas que
ponen en riesgo su integridad.
Ibd.
Ibd.
8 Greg J. Duncan, Martha Hill y W. Jean Yeung, Fathers Activities and ChildrensAttainments, trabajo presentado en la
conferencia sobre el papel de los padres, 10-11. de octubre, Washington D.C., que se puede hallar en la obra de: Wade F. Horn y
Tom Sylvester, FatherFacts 4th, www.fatherhood.org (feb 2015).
9Ibid.
10ParentChild Connectedness and Behavioral and Emotional Health Among Adolescents.
11Fundacin Hernn Malo Gonzlez. Jvenes de Hoy Percepcin de s mismos y del mundo en que viven. Ecuador, Diciembre,
2010, pp. 42.
12Pal Corcuera y colaboradores, Estilos de vida de los adolescentes peruanos. Per, 2010, pp.79.
13Pal Corcuera y colaboradores, Estilos de vida de los adolescentes peruanos. Per, 2010, pp.79.
6
7

Pgina 10
Los resultados obtenidos de la encuesta realizada por el CIEES14 alrededor del pas, muestran
que el 85,4% de la poblacin encuestada considera que el principal responsable de educar en
sexualidad a nios, nias y adolescentes es la familia. Entonces, centrar la educacin sexual en la
familia no solo es respetar los derechos de la misma sino que tambin implica tomar el camino
ms prctico y con mayores probabilidades de xito.
En armona con lo determinado por la Organizacin de las Naciones Unidas: uno de los objetivos
principales en favor de las familias consiste en facilitar una mayor integracin de las cuestiones
relativas a la familia en las polticas y los programas integrados de desarrollo 15, y conforme a lo
planteado en la poltica 4.3, lineamiento (g), del Plan Nacional del Buen Vivir que menciona el
Difundir mtodos de enseanza y establecer mecanismos que permitan fortalecer el rol de los
hogares como espacios de aprendizaje holstico, se desprende la necesidad de trabajar desde el
Estado en la recuperacin y promocin del rol protagnico de la familia,16 con la familia y desde
la participacin activa de la familia, conforme al Art. 44 de la Constitucin: El Estado, la sociedad
y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y
adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su inters
superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas.
Este tipo de fortalecimiento permitir el fomento efectivo de prcticas de vida saludable dirigidas a adolescentes y jvenes- que eleven su autoestima, incrementen sus habilidades
sociales y afiancen su identidad en un proyecto de vida que potencie su desarrollo holstico.
Para lograr este fortalecimiento, se requiere de estrategias que impacten en todos los aspectos
que inciden en el bienestar de la familia y que favorezcan la buena relacin entre sus integrantes,
propiciando el empoderamiento de los y las adolescentes.
As, el Estado Ecuatoriano busca intervenir en el nivel macro social del problema, atacando los
condicionantes culturales, de estructura social, de estructura econmica y la provisin de servicios
estatales; y en el nivel micro social a travs de estrategias prximas al espacio de vida del individuo
que van a modificar la toma de decisiones en el nivel personal (Pantelides, 2005).17
Para ello, es necesario tener en cuenta lo que seala El Plan Nacional del Buen Vivir en el objetivo
No. 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana; y en la Poltica 4.4:
Mejorar la calidad de la educacin en todos sus niveles y modalidades, para la generacin de
conocimiento y la formacin integral de personas creativas, solidarias, responsables, crticas,
participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, equidad social y territorialidad, lo
cual tambin tiene relacin con la poltica 3.7 del PNBV, en donde se habla de Fomentar el tiempo
dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre en actividades fsicas, deportivas y otras que
contribuyan a mejorar las condiciones fsicas, intelectuales y sociales de la poblacin.
14
Centro de Investigacin y Estudios Especializados CIEES, Enero 2015.

Web
oficial
de
La
Organizacin
Mundial
de
las
Naciones
Unidas,
Familia,
http://www.un.org/es/globalissues/family/index.shtml (feb 2015).
16Cfr. Monge, D. C. (2008). Infancia, Adolescencia y Familia desde una perspectiva de los Derechos Humanos. (Spanish). Revista De
Ciencias Sociales (04825276), 120(2), 9-12.
15
17
Documento de Propuesta de Proyecto ENIAP- MCDS (2014)

Pgina 11
Identificacin, descripcin y diagnstico del problema

Conforme al Artculo 16 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos: La familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del
Estado18.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas, las familias se han visto afectadas por la evolucin
mundial de los flujos migratorios, el envejecimiento de la poblacin, la pandemia de VIH/SIDA y las
consecuencias de la globalizacin. Ante todos estos cambios sociales, algunas familias experimentan
dificultades a la hora de cumplir con sus responsabilidades y les cuesta cada vez ms ocuparse de
los nios y de las personas mayores, as como ayudar a que los nios aprendan el funcionamiento de
la vida en sociedad19.
Conforme a la misma Organizacin, la familia es uno de los pilares de la sociedad. Desde la
segunda mitad del siglo XX, las estructuras familiares han experimentado una profunda
transformacin: hogares ms pequeos, matrimonios y nacimientos ms tardos, aumento del
nmero de divorcios y de familias monoparentales20.
En el Ecuador la situacin de la familia concuerda con lo mencionado por Naciones Unidas y
estudios expuestos anteriormente en el presente texto.. Los efectos de esta situacin, se expresan
en patrones de comportamiento como falta de dilogo en la familia, hijos e hijas que se sienten
descuidados, lo cual da lugar a nios y nias con baja autoestima y carentes de habilidades
sociales como la resiliencia, la asertividad y la proyeccin a futuro; adolescentes inmersos en
problemas de droga, alcoholismo, pornografa, embarazo adolescente, violencia sexual;
impidiendo de forma general, una vivencia sana, armnica en la familia y de forma especfica una
vivencia integral de afectividad y sexualidad.
18
Asamblea General de las Naciones Unidas (1948). Web oficial de La Organizacin de las Naciones Unidas, Declaracin Universal de Derechos Humanos.
http://www.un.org/es/documents/udhr/#tabs-16
19
Web oficial de La Organizacin de las Naciones Unidas, Temas Mundiales.Familia, http://www.un.org/es/globalissues/family/index.shtml(feb 2015).
20
Ibd.
Pgina 12
Grfico N1: rbol de problemas
rbol de Problemas
Falta de educacin y asesoria en afectividad y sexualidad para adolcescentes y jvenes como punto de
partida la familia
E
f
e
c
t
o
s
Inicio precoz de la actividad

sexual
Embarazo
adolescente
Carencia de dialogo entre

padres e hijos
Enfermedades de transmisin sexual ,

embarazos riesgosos en adolescentes
Violencia psicolgica, fsica,

sexual, social, econmica
Carencias de proyectos de vida y toma

de decisiones sin asumir consecuencias
(adopciones, abortos, suicidios, etc)
Fragilidad Familiar respecto a la vivencia de la afectividad y sexualidad

Problema Central
Causas directas
Carencia de un programa de
educacin de la afectividad y la
sexualidad con enfoque familia
Falta de dilogo y relaciones

conflictivas en las familias
Causas indirectas
Baja autoestima y carencia de

habilidades sociales
Acceso limitado a informacin

completa, cientfica y veraz
Falta de
incorporacin de
estos contenidos
en las Mallas
Curriculares
Limitada vivencia o
no vivencia de los
valores humano
Falta de conciliacin familia- trabajo
Factores culturales
Migracin interna y externa de uno o los

miembros de la familia
Presin Social entre pares,

consumo de alcohol y
sustancias estupefacientes
y psicotropicas
Cultura organizacional que fometnta

horarios extendidos de trabajo
Causas
Estructurales
...Ante todos estos cambios sociales, algunas

familias experimentan dificultades a la hora de
cumplir con sus responsabilidades y les cuesta
cada vez ms ocuparse de los nios y de las
personas mayores, as como ayudar a que los
nios aprendan el funcionamiento de la vida en
sociedad (Organizacin de Naciones Unidas Temas Mundiales Familias)
Poco sentido de pertenencia familiar
Conductas
machistas, racistas y
por concentracin
de la riqueza
Falta de educacin
en valores,
derechos,
psicopatologas
Ideas reduccionistas en la
visin de la sexualidad
Falta de una estructura

educacional que fomente
la sexuliadad y afectividad
responsable
Fenmenos ideolgicos
respecto a la sexualidad
Pobreza y falta de oportunidades

Falta de un programa de
educacin y sexualidad que
abarque problemas de
adolescentes
Violencia de gnero
Fenomenos sociales y
culturales que se peresntan en
ciertos sector
La estrucra social de la
violencia se da por
factores econmicos, de
gnero, generacional, y
etnicos
Fomento de ideologas
biologisistas o
sexualizantes
Las estructuras familiares han experimentadi una

profunda transformacin, hogares ms pequeos,
matrimonios, aumento del nmero de divorcios y
de familias monoparentales

Pgina 13
Entre las principales causas que generan la fragilidad familiar respecto a la vivencia de la
afectividad y sexualidad se consideran: el poco sentido de pertenencia familiar; la carencia de
un programa de educacin de la afectividad y sexualidad con enfoque de familia; la falta de
conciliacin familia-trabajo; el acceso limitado a informacin completa, cientfica y veraz; la
limitada vivencia o no vivencia de valores humanos como respeto, solidaridad, generosidad,
responsabilidad, persistencia; la inequidad de gnero; e ideologas reduccionistas en la visin de
la sexualidad.
La falta de un programa de educacin de afectividad y sexualidad que abarque realmente todos
los problemas de adolescentes y jvenes no es nueva. Nuestro pas lo viene arrastrando desde
hace aos. Las generaciones de quienes ahora son abuelos y padres no recibieron una educacin
formal al respecto, lo que hace que no tengan suficientes herramientas para abordar los
problemas actuales y las exigencias de una juventud que tiene cada vez ms informacin y menos
formacin, es decir, poca capacidad de gestionar y asimilar de manera reflexiva la avalancha de
informacin que reciben a travs de muchos canales.
Qu es educar?
Educar es el perfeccionamiento intencional de las capacidades especficamente humanas. La
persona es perfectible, por tanto todo lo que le ayude a ser mejor, a perfeccionarse es educativo.
En este sentido, todo lo que aporta a su desarrollo en todos los aspectos, con una visin holstica,
es educativo, sin embargo, todo lo que es informativo no necesariamente es educativo. As, los
nios, nias y adolescentes pueden tener mucha informacin, pero carecer de educacin.
Muchas veces el proceso de educar se da de manera muy natural // en el ambiente de la vida
cotidiana de las personas //. El educar puede ocurrir, por lo tanto, todo el tiempo21: en la
familia, en la escuela, en la vida comunitaria, etc.
Actualmente los nios, nias y adolescentes acceden a mucha informacin incompleta sobre
aspectos de la sexualidad (especialmente relacionada con sus cuerpos y aspectos muy limitados
del erotismo), lo cual no aporta a su enriquecimiento como personas porque con frecuencia se
presenta una visin distorsionada de su dignidad. Por lo cual, lo que debera ser una educacin
para su vida y futuro deja de serlo.
La educacin afectivo-sexual no es una mera instruccin de Cmo hacer o Conceptos
acadmicos o empricos, sino que adems debe ser una enseanza basada en la formacin de
hbitos22 que contribuyan al desarrollo integral de la persona.
21
Propuesta sobre la Sexualidad. Manual del Dirigente. Asociacin de Scouts del Ecuador, pg. 134 (Abril,
2014).
22
Propuesta sobre la Sexualidad. Manual del Dirigente. Asociacin de Scouts del Ecuador, pg. 133 (Abril,
2014).
Pgina 14
Educacin de la Afectividad y Sexualidad con enfoque de familia

La afectividad y sexualidad construida desde una visin holstica denota el reconocimiento de
escenarios familiares ms all de las relaciones conflictivas que estas pueden vivir. La familia es
un espacio de construccin de valor y de sostenibilidad de la esperanza y proyectos de vida
basados en su capacidad de resiliencia continua, por lo que la construccin de una sociedad
saludable, constituye afirmar al individuo en su entorno familiar. Esto cobra mayor relevancia en
la vida de un adolescente, al experimentar y percibir relaciones significativas, que sus padres o
alguien ms en la familia que le quiera bien le puedan otorgar.
Educar en afectividad y sexualidad es tambin educar para el amor, el respeto, la entrega, el
compromiso, el autodominio, la fidelidad, la amistad, la sinceridad, la generosidad23, la
responsabilidad, la exigencia de los propios derechos; es decir, la consideracin central es el
crecimiento personal de lo que los educadores modernos llaman el carcter 24, educar en
valores universales y no una limitada instruccin de anatoma o fisiologa.
Afectividad y sexualidad deben ser vistas y trabajadas en las cinco dimensiones de la persona:
corporal o biolgica, psicolgica, social o el encuentro con los otros, intelectual y trascendente.25
Por tanto, una buena educacin de afectividad y sexualidad se dirige a conocer y gestionar
adecuadamente la propia vida afectivo-sexual, siendo capaz de conducirla libre y
responsablemente hacia el mejor desarrollo personal.
Qu idea acerca de la Sexualidad ha impedido lograr una sexualidad saludable?
El trmino sexualidad ha sido muy mal entendido, a tal punto que es difcil tratarlo entre
padres e hijas o hijos, en el hogar por lo general se vuelve un tema tab26.
En el medio social y en el sistema educativo formal, por lo general se habla de educacin sexual,
cuando las o los nios estn pasando a la adolescencia. Generalmente es una materia transmitida
Ibid, pg. 133.
M.W., et al, "Use of a Social and Character Development Program to Prevent Substance Use, Violent Behaviors, and
Sexual Activity Among Elementary-School Students in Hawaii", American Journal of Public Health, vol. 99, no. 8, 2009, pp. 14381445. BERKOWITZ, M.: "The Science of Character Education", En DAMON, W. (ed.), Bringing in a New Era in Character Education,
Stanford, Calif., Hoover Institution Press2002, pp. 44-63. BOHLIN, K. E.; FARMER, D. L.y RYAN, K., Building character in schools
resource guide, Jossey-Bass, San Francisco, 2001. Character Education Partnership: CEP's Eleven Principles of Effective Character
Education, 2010 Available from:<http://info.character.org/Portals/139743/docs/ElevenPrinciples_new2010.pdf>[Consultada el
08/21/2012] ENDICOTT, L. et al., Ethical Sensitivity: Nurturing Character in the Middle School Classroom (Activity Booklet 1),
Minnesota Department of Children, Families, and Learning, St. Paul, MN, 2001. HERNNDEZ-SAMPELAYO MATOS, M., La
educacin del carcter, Madrid, 2007. LEMING, J.: "Research and Practice in Character Education: A Historical Perspective", En
MOLNAR, A. (ed.). The Construction of Children's Character, Chicago, Chicago University Press1997, pp. 31-44. LICKONA, T.,
"Educating for Character in the Sexual Domain ", Second International Congress on Education in Love, Sex, and Life Manila,
Philippines November 20, 2007. LICKONA, T.; DAVIDSON, M., A Report to the Nation: Smart & Good High Schools. Integrating
Excellence and Ethics for Success in School, Work, and Beyond, Center for the 4th and 5th Rs (Respect and Responsibility), State
University of New York College at Cortland - Character Education Partnership, Washington, D.C., 2005.
25Cfr. Kok, E.L. 2004. "Sexuality: how it is defined and determined? : review article." South African Family Practice no. 3: SA
ePublications Service, EBSCOhost (accessed March 24, 2015).
26 Propuesta sobre la Sexualidad. Manual del Dirigente. Asociacin de Scouts del Ecuador, pg. 135 (Abril, 2014).
23
24MEETS,

Pgina 15
por los docentes, o instituciones capacitadas en ello, de forma que el papel de la familia como
primera fuente de educacin y formacin en el tema de la sexualidad queda en segundo plano. A
esto se debe aadir el hecho de que el contenido se reduce, muchas veces, a informacin de lo
biolgico, [corporal o exclusivamente de la genitalidad] //, excluyendo a las otras cuatro
dimensiones de la persona (psicolgica, social, intelectual y trascendente). Adems se debe
considerar el uso de metodologas no adecuadas que hacen de la educacin sexual, una materia
ms para memorizar.27
Cuando la educacin de la sexualidad humana (que tambin puede llamarse el hecho sexual) es
reducida a genitalidad y no es entendida en todas sus dimensiones, se cae en un reduccionismo
que se estanca en el placer por el placer, y parcialmente en las consecuencias a nivel fisiolgico,
como pueden ser las Infecciones de Transmisin Sexual.28
Efectos de la fragilidad familiar respecto a la vivencia de la afectividad y sexualidad y
eventuales factores de riesgo del entorno.
El Ecuador, como la mayora de pases de occidente, ha venido entrando en una fuerte cultura
inmediatista, dejando de lado todas las dimensiones del ser humano, enfocada en mensajes
dialogizados de la sexualidad, que hacen nfasis en difundir el hedonismo a travs del sexo
seguro, proclamando un aparente respeto por el otro, promocionando el uso indiscriminado de
anticonceptivos y preservativos a cualquier edad - incluidos nios y nias - sin tomar en cuenta
las consecuencias psico-afectivas, biolgicas y sociales.
La tendencia a particularizar la educacin sexual en un sentido informativo, sobredimensionando
los aspectos biofisiolgicos que aluden a la corporeidad, los rganos sexuales internos y externos, la
reproduccin y la salud sexual fsica, por encima de las dimensiones intelectiva y volitiva, puede
resultar en un fraccionamiento y fragmentacin de lo humano en contradiccin con la complejidad
evidenciada en la totalidad y la trascendencia de la existencia humana.29
Existen, en nuestro pas, patrones de comportamiento que impiden la vivencia integral de la
sexualidad. As, resultados recogidos por CEDATOS muestran que 9 de cada 10 adolescentes y
jvenes quisieran hablar sobre sexualidad con sus padres (CEDATOS 2010), lo cual refleja una
carencia en el dilogo entre padres e hijos, uno de los principales patrones de comportamiento
que impiden la vivencia integral de la sexualidad. Tambin se pueden evidenciar otros patrones
de comportamiento como el inicio sexual temprano en la adolescencia-, cuando la persona no ha
alcanzado an una madurez en todas sus dimensiones, para asumir con responsabilidad su
actividad sexual. En el Ecuador, como nos muestra el siguiente grfico, casi 6 de cada 10 mujeres
entre 15 y 24 aos de edad ya tuvieron alguna experiencia sexual, siendo la mayor parte
premarital (ENSANUT 2012).
Ibd., pg. 135.

Ibd., pg. 135.
29CORDERO X, RODRGUEZ X, Reflexiones sobre educacin sexual desde una perspectiva holstica, Revista Iberoamericana de
Educacin, 45/1, 2008. p. 12
27
28

Pgina 16
Grfico N2: Actividad sexual, mujeres de 15 a 24 aos
Fuente: INEC
Embarazo Adolescente
Una de las consecuencias del inicio precoz de la actividad sexual es el incremento de la tasa de
embarazo adolescente.30
En el Censo del 2010, el Ecuador registr que de las mujeres encuestadas, 122.301 eran madres
adolescentes al momento de la encuesta31.
Es importante tambin tomar en cuenta el estado civil de las adolescentes entre 12 y 19 aos de
edad con al menos un nacido vivo, quienes, de acuerdo al INEC en datos del 2010 tenan el
siguiente estado civil: unidas, solteras, casadas, separadas, viudas y divorciadas. Por estas
razones, es posible que una gran mayora de este grupo tuviera que salir del sistema escolar para
asumir responsabilidades de la adultez.
Cfr. Ma Q1, Ono-Kihara M, Cong L, Xu G, Pan X, Zamani S el tal. Early initiation of sexual activity: a risk factor for sexually
transmitted diseases, HIV infection, and unwanted pregnancy among university students in China. BMC Public Health
2009;22,9:111; Louie KS, de Sanjose S, Diaz M et al. Early age at first sexual intercourse and early pregnancy are risk factors for
cervical cancer in developing countries. Br J Cancer 2009; 100:11917.
30
31
INEC:http://www.ecuadorencifras.gob.ec/ecuador-registra-122-301-madres-adolescentes-segun-censo-2010/

Pgina 17
Grfico N 3: Estado civil de mujeres entre 12 y 19 aos con al menos un nacido vivo
Estado
conyugal
Casada
Unida
Separada
Divorciada
Viuda
Soltera
Total
Casada
Casos
19.272
68.259
9.250
215
572
24.733
122.301
Unida
0%
Separada
Divorciada
Viudad
Soltera
16%
20%
8%
0%
56%
Fuente: INEC 2010

Actualmente y de conformidad a las ltimas reformas al Cdigo Civil en su Art. 95, numeral 2,
aprobadas por la Asamblea Nacional y el Ejecutivo, la edad para contraer matrimonio es a partir
de los 18 aos, lo que permite proteger los derechos de los menores, evitar prcticas que pongan
en riesgo a los y las adolescentes en los aspectos emocional, social, fsico y econmico.
A continuacin se presenta el anlisis respecto a la tasa de nacimientos en madres adolescentes.
Esta informacin ha sido tomada de la pgina web del INEC en diciembre del 2014 y ratificada
por esta institucin a febrero 2015.
Cabe resaltar que durante el anlisis realizado sobre el embarazo adolescente, se evidenciaron
variaciones estadsticas en las cifras reportadas por el INEC debido a que se encuentran en
proceso de validacin por parte de la Comisin de Estadsticas de la Salud.32
A continuacin se presentan dos cuadros estadsticos correspondientes a los nacidos vivos del
universo de mujeres en edad frtil, entre 10 y 49 aos del 2012 y 2013 respectivamente.
Grfico N4: Nacidos vivos por grupo de edad de las madres, segn regiones de residencia
habitual
(2012)
Grfico No. 5
Nacidos vivos por grupos de edad de la madre, segn regiones de residencia habitual
2012
Regiones
Total
Total Repblica
< de 15
aos
15 - 19
aos
Grupos de edad de la madre

35 - 39
aos
20 - 24 aos
65.134
54.475
39.483
19.556
45 - 49
aos
Edad
ignorada
235.237
1.630
5.593
547
3.212
100,0%
0,69%
19,39%
27,69%
23,16%
16,78%
8,31%
2,38%
0,23%
1,37%
Regin Sierra
104.997
420
18.579
28.878
25.116
18.451
9.613
2.890
294
756
Regin Costa
115.252
1.067
23.803
32.170
26.116
18.741
8.619
2.202
176
2.358
14.493
Regin Amaznica
45.607
40 - 44
aos
25 - 29 aos 30 - 34 aos
143
3.148
3.963
3.118
2.192
1.275
490
72
92
421
59
103
107
92
43
Zonas no delimitadas
54
15
12
15
Exterior
20
Regin Insular
Fuente:
Edad ignoradaINEC
1,37%
45 - 49 aos
40 - 44 aos
Como se puede observar en el Grfico 5, segn grupos de edad de

las madres, el 50,85% del total de nacimientos ocurridos y
registrados en el 2012 provienen de madres entre 20 y 29 aos; el
19,39% fueron de mujeres entre 15 y 19 aos de edad, y el 16,78%
de mujeres entre 30 y 34 aos.
0,23%
2,38%
La informacin tomada
de la pgina web
del INEC, en las mencionadas fechas para el anlisis de nacidos vivos en los aos 2012
35 - 39 aos
8,31%
y 2013, est notariada 30por
Plan Nacional de Fortalecimiento
de la Familia.Estas cifras nos permiten inferir que el grupo de edad que mayor
- 34 aos
16,78%
32
- 29 aos
Proyecto Plan Nacional de25 Fortalecimiento
de la Familia
20 - 24 aos
Presidencia de la Repblica
del Ecuador
15 - 19 aos
Coordinacin General de Planificacin
y Gestin Estratgica
< de 15 aos
0,69%
23,16%
27,69%
19,39%
nmero de nacidos vivos , corresponde a las madres de entre 20 - 29

aos. A nivel de regiones este comportamiento es similar, pues la
Sierra presenta 53.994 casos, la Costa 58.286 nacidos, la A mazona
7.081, la Regin Insular 210, zonas no delimitadas 27, y exterior 11.
Para mayor informacin vase el Grfico 5 .
Pgina 18
Grfico N5: Nacidos vivos por grupo de edad de las madres, segn regiones de residencia
habitual (2013)
Fuente: INEC
Adicionalmente se presenta un cuadro comparativo de los nacidos vivos de madres adolescentes

entre 10 y 19 aos de edad segn regiones de residencia habitual, datos que del universo de
mujeres en edad frtil entre 10 y 49 aos representan el 0,69% de 10 a 14 aos, el 19,39% de 15
a 19 aos en el ao 2012 y el 0,77% de 10 a 14 aos y el 19,48% de 15 a 19 aos en el ao 2013.
22.322
2012 10-14
0
3
1
10
2012 15-19
0
15
0
1
0
59
1
62
143
3.148
168
3.021
23.803
1.067
1.025
18.579
420
497
17.620
Grfico N6: Cuadro comparativo de nacidos vivos en madres adolescentes.
2013 10-14
2013 15-19
Fuente: INEC
Elaborado por: Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
Finalmente se analiza la tendencia del embarazo adolescente para lo cual se presentan dos
cuadros proporcionados por el INEC, an no publicados en su pgina web respecto a la Tasa de
nacimientos de madres adolescentes desde el ao 2010 al 2014 en los rangos de edades de 10 a
14 aos y de 15 a 19 aos. Cabe recalcar que los datos que se presentan a continuacin,
correspondientes a los aos 2013 y 2014, son provisionales y en proceso de validacin. Ver las
notas al pie de los grficos 7 y 8.

Pgina 19
Grfico N7: Tasa de nacimientos de madres adolescentes entre 10 a 14 aos por 1.000 mujeres
en el mismo rango de edad.
Ao
2010
2011
2012
2013 *
2014 **
nacimientos de
Nacimientos Poblacin
madres 10 a 14
totales
estimada
aos ajustado t+1
ajustado con mujeres 10 a
(incluye registro
un ao
14 aos
tardo)
292.375
759.419
2.123
301.106
767.937
2.171
297.309
776.061
2.394
277.503
783.725
1.940
228.576
790.883
1.464
Tasa
2,80
2,83
3,08
2,48
1,85
Fuente: INEC
Nota: Ejemplo de interpretacin del indicador: Por cada 1.000 mujeres de entre 10 a 14 aos, existen 2,48 nacimientos de
mujeres adolescentes entre 10 a 14 aos para el ao 2013.
Grfico N8: Tasa de nacimientos de madres adolescentes entre 15 a 19 aos por 1.000 mujeres
en el mismo rango de edad
Ao
2010
2011
2012
2013 *
2014**
nacimientos de
Nacimientos Poblacin
madres 15 a 19
totales
estimada
aos ajustado t+1
ajustado con mujeres 15 a
(incluye registro
un ao
19 aos
tardo)
292.375
708.354
59.282
301.106
718.139
60.331
297.309
727.743
61.105
277.503
737.082
53.596
228.576
746.133
41.078
Tasa
83,69
84,01
83,97
72,71
55,05
Fuente: INEC
Nota: Ejemplo de interpretacin del indicador: Por cada 1.000 mujeres de entre 15 a 19 aos, existen 72,71 nacimientos de
mujeres adolescentes entre 15 a 19 aos para el ao 2013.
* El dato de nacimientos esta ajustado con nacimientos ocurridos en el ao 2013 e inscritos en el ao 2014, pero es provisional ya
que se encuentra en proceso de validacin
** El dato de nacimientos corresponde a nacimientos ocurridos en el ao 2014 e inscritos en el ao 2014, es decir debe ser
ajustado con los ocurridos en el ao 2014 e inscritos en el ao 2015
Los datos de los aos 2010 - 2013, estn ajustados con nacimientos inscritos con un ao posterior a su nacimiento (t+1)
Nota: La poblacin estimada de mujeres de 10 a 14 aos es a partir del Censo 2010.
Nota: La poblacin estimada de mujeres de 15 a 19 aos es a partir del Censo 2010.

Pgina 20
Grfico N9: Cuadro comparativo de datos an en proceso de validacin por parte del INEC.
DATOS DEL INEC PUBLICADOS PGINA WEB
DATOS DEL INEC ENTREGADOS A PNFF NO PUBLICADOS EN SU PGINA WEB
2012
2013
2012
2013
*2014
10-14
15-19
10-14
15-19
10-14
15-19
10-14
15-19
10-14
15-19
1.630
45.607
1.692
43.036
2.394
61.105
1.940
53.596
1.464
41.068
Fuente: INEC
Elaborado por: Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
*Nota: El dato de nacimientos corresponde a nacimientos ocurridos en el ao 2014 e inscritos en el ao 2014, es decir debe ser
ajustado con los ocurridos en el ao 2014 e inscritos en el ao 2015.
Con los datos presentados en los cuadros anteriores se demuestra que persiste una variacin de
las cifras entre lo publicado y lo no publicado y no se pueden tomar como datos finales a los
provisionales que estn en proceso de validacin por parte del INEC.
Intervalo Intergensico en adolescentes
En el Ecuador, el intervalo intergensico en adolescentes, es decir el espacio de tiempo que existe
entre la culminacin de un embarazo y la concepcin del siguiente es aproximadamente de 10
meses, esto implica un factor de riesgo por el que se puede presentar un parto pre trmino y, por
lo tanto, mayores complicaciones neonatales que podran llegar hasta la muerte de la madre y/o
el recin nacido33.
Tabla No. 1 Embarazos deseados y no deseado
Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Materna e Infantil -ENSANUT. MSP. ENIAP 2014- MCDS.
33
Fuente: Ministerio de Salud Pblica Ecuador Maternidad Isidro Ayora 2013

Pgina 21
Violencia Sexual
El Proyecto ENIPLA y ahora el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, destacan con
mucha preocupacin el ndice de violencia sexual en el pas. Una de cada cuatro mujeres ha
vivido violencia sexual (INEC 2011), gran parte de la cual se da al interior de las familias.
Se considera violencia sexual la imposicin en el ejercicio de la sexualidad de una persona a la que
se le obligue a tener relaciones o prcticas sexuales con el agresor o con terceros, mediante el uso de
fuerza fsica, intimidacin, amenazas o cualquier otro medio coercitivo34.
La violencia sexual, como se cita textualmente del Manual para la facilitacin del Recorrido
Participativo Prevencin de la Violencia de Gnero y la Violencia Sexual: comprende una gran
diversidad de actos, tales como: relaciones sexuales forzadas por parte de la pareja, compaero,
enamorado, pretendiente u otro conocido o desconocido; violacin por parte de extraos, la
solicitud de favores sexuales a cambio de trabajo o calificaciones escolares, abuso sexual de
menores, pornografa, exhibicionismo, acoso sexual, explotacin sexual. Tambin incluye: obligar a
ver, escuchar o participar en actos o materiales de carcter sexual, entre otros.
Es un delito que se comente especialmente en contra de nios, nias, adolescentes y mujeres, que
afecta significativamente el desarrollo afectivo y las vivencias de la sexualidad de quienes lo sufren.
La violencia sexual es todo acto en el que una persona por medio de la intimidacin, amenaza,
chantaje, seduccin, engao o fuerza, obliga a otra a aceptar o a realizar actos sexuales en contra
de su voluntad.
Es una experiencia compleja que en muchas ocasiones se oculta por el temor, vergenza o por no
tener cerca personas adultas en quien confiar. La mayor parte de las agresiones sexuales contra
mujeres, adolescentes, nias y nios son ocasionadas por hombres; generalmente personas
conocidas, familiares, amigos de la familia, docentes y se producen en lugares que se asumen
seguros como: el hogar, el trabajo, el centro educativo, casa de un familiar.
De acuerdo a los datos de la investigacin realizada en el ao 2009 sobre el abuso sexual a Nios,
Nias y Adolescentes en el Ecuador auspiciado por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social
MIES, El Instituto Nacional del Nio y la Familia INNFA y Defensa de los Nios Internacional DNI,
548.289 nios, nias, y adolescentes son abusados sexualmente en Ecuador, que representa el 22%
de la poblacin encuestada. Es decir por lo menos 2 de cada 10 nios, nias y adolescentes son
vctimas de abuso sexual en el pas35.
La violencia sexual constituye tanto una causa como un efecto de la fragilidad familiar respecto a
la vivencia de afectividad y sexualidad. El componente de violencia dentro de las propias familias
es una de las principales causas de embarazo en adolescentes de 10 a 14 aos. A continuacin se
Ley contra la violencia a la mujer y la familia, art.4, literal a, b, c.

CEPAM-Guayaquil. Prevencin de la Violencia de Gnero y la Violencia Sexual. Ministerio de Educacin del Ecuador. Manual
para la facilitacin del Recorrido Participativo, pgs. 11 y 12.
34
35

Pgina 22
presenta un cuadro que muestra las principales consecuencias (efectos) a corto plazo y los
sntomas del abuso sexual a nios, nias y adolescentes.
Tabla N2: Principales consecuencias a corto plazo y los sntomas del abuso sexual en nios,
nias y adolescentes
Tipos de efectos
Fsicos
Conductuales
Sntomas
-Problemas de sueo (pesadillas)
Infancia y adolescencia
-Cambios en los hbitos de comida
-Prdida del control de esfnteres
Infancia
-Consumo de drogas o alcohol
Adolescencia
-Huidas del hogar
Adolescencia
-Conductas auto lesivas o suicidas
Adolescencia
-Hiperactividad
-Bajo rendimiento acadmico
-Miedo generalizado
Emocionales
Perodo evolutivo
Infancia
Infancia
-Hostilidad y agresividad
-Culpa y vergenza
-Depresin
-Ansiedad
-Baja autoestima y sentimientos de

estigmatizacin
-Rechazo del propio cuerpo
-Desconfianza y rencor hacia los

adultos
-Trastornos de estrs post

traumtico
-Conocimiento sexual precoz o
inapropiado para su edad
Pgina 23
-Masturbacin compulsiva
Sexuales
-Excesiva curiosidad sexual
-Conductas exhibicionistas
Infancia
-Problemas de identidad sexual
Adolescencia
-Embarazo de adolescente
Adolescencia
-Dficit de habilidades sociales

Sociales
-Retraimiento social
-Conductas antisociales
Infancia
Adolescencia
Fuente: CuadMed Forense, 12 (43-44), Enero-Abril 2006 y Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, Marzo 2015
La calidad que da la estabilidad de la vida familiar y el tipo de familia influye en la incidencia de

violencia sexual. As, el siguiente grfico muestra las diferencias proporcionales del abuso sexual
contra nios y nias en los distintos tipos de familia.
Grfico N10: EUA: Diferencias proporcionales del abuso sexual contra nios y nias en los
distintos tipos de familia.
En cuanto a la violencia contra la mujer, segn la Primera Encuesta de Violencia de Gnero

realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC 2011), el 60,6% de las mujeres
en Ecuador ha vivido algn tipo de violencia, de ellas, como se mencion en lneas precedentes, el
Pgina 24
40% ha vivido violencia sexual. La violencia contra la mujer no tiene mayores diferencias entre
zonas urbanas y rurales: en la zona urbana el porcentaje es de 61,4% y en la rural 58,7%.
El 90% de las mujeres que ha sufrido violencia por parte de su pareja no se ha separado, de este
grupo el 54,9% no piensa separarse, el 23,5% se separ por un tiempo y regreso con su pareja y
el 11,9% piensa separarse.
Segn este estudio, el 52,5% de las mujeres (a pesar de ser sujeto de violencia) no se separa
porque consideran que las parejas deben superar las dificultades y mantenerse unidas, el
46,5% piensa que los problemas no son tan graves, el 40,4% quiere a su pareja, mientras el
22% no se puede sostener econmicamente.
El tipo de violencia ms comn es la psicolgica con el 53,9%.
Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) y Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH)
Segn el Programa Nacional de Sida, en el documento Plan Estratgico Multisectorial Respuesta

Nacional al VIH/SIDA 2007 2015 menciona que de los casos reportados, la forma de
transmisin sexual es la predominante con el 96.9%; el 2,6% a causa de la transmisin de madre
a hijo/a y apenas el 0,2% por uso de drogas intravenosas. No se reportan casos de VIH/SIDA a
causa de las transfusiones sanguneas sin embargo existe alguna presuncin de casos no
reportados.
El riesgo de transmisin de VIH e ITS se incrementa si existen patrones de comportamiento
como el inicio precoz de la actividad sexual, sexo casual y el compartir con mltiples parejas
sexuales.36
El siguiente cuadro refleja la situacin epidemiolgica del VIH en Ecuador (2009-2014).
Tabla N3 Nmero de personas infectadas por VIH-SIDA 2009-2014
Fuente: Ministerio de Salud Pblica del Ecuador
36
Cfr. Kaestle CE, Halpern, CT, Miller WC & Ford CA. Young age at first sexual intercourse and sexually transmitted infections in adolescents and young
adults.A J Epidemiology 2005; 161,774780.
Pgina 25
En la situacin que nos ocupa respecto a la prevencin del embarazo adolescente, preocupa la
tasa de prevalencia por VIH que crece anualmente y con mayor razn al confrontarlo con el
nmero de casos, nuevos diagnosticados de esta infeccin por grupos de edad y en ello, los casos
de los y las adolescentes, como se ve a continuacin:
Tabla N4: Nmero de casos nuevos diagnosticados de VIH por grupos de edad, Ecuador 2014
Fuente: INSPI y Estrategia Nacional de VIH
El nmero de casos nuevos diagnosticados para el ao 2014 es de 3.546 pacientes (Tabla 1). Es
importante notificar que existen 764 datos reportados para el ao 2014 que no se encuentran
categorizados por los distintos grupos de edad de acuerdo a informacin reportada por los
laboratorios de INSPI. Preocupa que hay 62 casos de nios y nias de 1 a 9 aos, 20 casos de
adolescentes de 10 a 14 aos y 223 casos de VIH en adolescentes de 15 a 19 aos.37
Factores que ponen en alto riesgo el logro de un Proyecto de Vida.
Entre los factores que ponen en alto riesgo a los y las adolescentes estn: la falta de dilogo
intrafamiliar, violencia de gnero, carencia de una educacin de afectividad y sexualidad con
enfoque de familia, falta de valores, bajo auto concepto positivo y realista, poco o nulo desarrollo
del carcter, influencia de la presin del grupo de pares, excesivo tiempo solos en casa, falta de
motivacin y de opciones en el medio hacia actividades deportivas, culturales, de servicio,
influencia de redes sociales e internet sin filtros y sin capacitacin para gestionarla, entre otros.
Estos factores de riesgo los pueden conducir al consumo de drogas, alcohol, inicio de la actividad
sexual a temprana edad y por ende a contagios de infecciones de transmisin sexual, embarazos
no planificados, dando como resultado problemas
como depresin, baja autoestima,
inestabilidad emocional y afectiva38, dudas sobre la propia identidad e incluso el suicidio39,
truncando de esta manera sus sueos y la conquista de su proyecto de vida, concebido como una
bsqueda de sentido profundo de su existencia, que lleva a planteamientos de vida con objetivos
claros a corto, mediano y largo plazo, aspiraciones y nobles ideales propios de la juventud, en
37INSPI
Instituto Nacional de Investigacin en Salud Pblica

DD, WallerMW,Ford CA, et al. Adolescent depression and suicide risk: Association with sex and drug behavior. Am J
Prev Med 2004;27:22431.
39Observatorio Social de Ecuador, 2011
38Hallfors

Pgina 26
base a la vivencia de los ms altos valores de la humanidad, con libertad y responsabilidad bien
formadas.40
Como se ha visto, la problemtica del embarazo adolescente, la violencia intrafamiliar, la
fragilidad de comunicacin en la familia, especialmente con los y las adolescentes son problemas
multicausales y como tales, deben atenderse por diferentes ejes y bajo estrategias
multisectoriales a fin de lograr los objetivos esperados. 41
Estamos conscientes de que el desafo de fortalecer el rol protagnico de la familia es un proceso
de largo plazo, ms all del previsto a Diciembre del 2017. Sin embargo, para esa fecha las bases
para este cambio estarn sentadas.
Lnea Base del Proyecto
La lnea base a considerar en el Proyecto de Inversin se ha tomado de los resultados de lo que
constituy la Estrategia Nacional Intersectorial de Planificacin Familiar y Prevencin de
Embarazo adolescente, ENIPLA, al cierre del 2014 y que forma parte de lo que iba a constituir la
nueva Estrategia Nacional Intersectorial de Articulacin para la Promocin de los Derechos
Sexuales y Reproductivos, ENIAP42.
Estos resultados reflejan la ausencia de un programa de educacin de afectividad y sexualidad
con enfoque de familia, considerando que la informacin impartida por el mismo, desde los
diferentes ministerios, tuvo segn varios anlisis puntuales- un enfoque biologizado, que no
tomaba en cuenta la integralidad de la persona sino ms bien se limitaba a la genitalidad,
ofreciendo informacin incompleta sobre anticonceptivos y preservativos, sobre los riesgos de
las ITS, -Infecciones de Transmisin Sexual, concentrndose en dar informacin homognea sin
considerar cada grupo etario, dejando de lado a la familia y la formacin de valores que forjen el
carcter de la persona para su desarrollo.
El Presidente de la Repblica, economista Rafael Correa Delgado, durante el enlace ciudadano del
13 de diciembre de 2014 menciona algunos resultados de la ENIPLA y da a conocer la decisin de
trasladar la rectora a la Presidencia de la Repblica con el objetivo de fortalecer los valores y
responsabilidades de la familia.
A continuacin, los resultados presentados en el documento del ENIAP43, y que como se ha
mencionado se constituyen como lnea base:
40Cfr. Madkour AS et al. Early adolescent sexual initiation as a problem behavior: a comparative study of five nations. Journal of
Adolescent Health 2010;47(4):389398.; Louie KS, de Sanjose S, Diaz M et al. Early age at first sexual intercourse and early
pregnancy are risk factors for cervical cancer in developing countries. Br J Cancer 2009;100:11917;
41Cfr. Halperin DT, Steiner MJ, Cassell MM, Green EC, Hearst N, Kirby D et al. The time has come for common ground on
preventing sexual transmission of HIV. Lancet 2004; 364:19135.
42
ENIAP, Estrategia Nacional Intersectorial de Articulacin para la Promocin de los Derechos Sexuales y Reproductivos iba a
constituirse en el Proyecto Emblemtico que se consideraba sera la continuacin del Proyecto Emblemtico ENIPLA para el
2015-2017.
43 bid.
Pgina 27
Este ha promovido el conocimiento y ejercicio de los derechos de salud sexuales y reproductivos a

partir de reducir la vulnerabilidad de la poblacin a la fecundidad precoz, la mortalidad materna,
embarazo no deseado e incrementar el nivel y la calidad de informacin respecto al ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos buscando incidencia en el conocimiento, las percepciones y las
actitudes que condicionan el ejercicio libre, informado y seguro de la sexualidad. Los indicadores se
definieron a partir de la informacin secundaria, ms actualizada, existente en los distintos
sistemas de informacin pblica disponibles y de informacin obtenida en entrevistas personales
con tcnicos y directivos de las tres carteras de estado con competencia directa en esta intervencin
que son:
1. Ministerio de Educacin
2. Ministerio de Salud Pblica
3. Ministerio de Inclusin Econmica y Social
Educacin:
Desde el ao 2012 segn el Acuerdo Ministerial 0444 se incluye la educacin de la sexualidad como
una opcin del programa de participacin estudiantil el cual es obligatorio para todos los
estudiantes del primero de bachillerato y debieron cumplir con 200 horas de implementacin del
recorrido participativo en el marco del ENIPLA.
A diciembre de 2014, 33% (240.000) de estudiantes fueron sensibilizados a travs de 5.000
estudiantes de bachillerato acreditados como agentes multiplicadores del recorrido participativo. Y
50% (24.000) de los Docentes de Ciencias Naturales y Biologa formados a travs del SIPROFE en
educacin de la sexualidad integral. En la actualidad, se cuenta con 1.398 DECE dentro de
Instituciones Educativas, los mismos que se encuentran en proceso de capacitacin en derechos
sexuales y reproductivos.
Salud:
A diciembre de 2014, el 36% de profesionales de primer nivel (2.286) fueron capacitados en
promocin de la salud sexual y reproductiva. Hasta la fecha el acceso a servicios de salud sexual y
reproductiva han aumentado con atencin diferenciada para adultos y para adolescentes. A
diciembre de 2013, existi un incremento del 19,3% de Cobertura de consultas preventivas en
adolescentes. Hubo tambin un incremento del 18,1% en la cobertura de consultas por morbilidad
adolescente, e increment un 10,4% de las atenciones en planificacin familiar. De igual forma, a
diciembre de 2014, 100% de Tcnicos de Atencin Primaria en Salud y de Unidades Mviles
capacitados (1.877 y 250) en promocin de la salud sexual y reproductiva.
Desde todos los ministerios ejecutores de la ENIPLA se elabor la propuesta de transversalizacin
del enfoque de derechos humanos y prevencin de violencia de gnero en los estndares de atencin,
modelo gestin, e instrumentos.

Pgina 28
Inclusin Econmica y social:

A diciembre de 2014, 57,8% de profesionales del MIES capacitados en sexualidad integral a travs
de metodologas participativas como el rurankapak para sensibilizacin y capacitacin de personal
derechos sexuales y reproductivos. De igual forma, a diciembre de 2014, 1.120.000 de personas
titulares de BDH y Plan Familia sensibilizadas en salud sexual y reproductiva.
Comunicacin:
La campaa del Habla serio, sexualidad sin misterios se consideraba una estrategia para la
sensibilizar a la poblacin ecuatoriana sobre la importancia de hablar sobre sexualidad y a su vez
promocionar la salud sexual y reproductiva en hombres y mujeres en edad frtil en el Ecuador.
Hasta la fecha se han lanzado 4 campaas en medios masivos de comunicacin, como tambin la
produccin de material edu-comunicativo para difundir entre la poblacin meta44.
Alcances y profundidad del cambio de enfoque
Lo que se propone en el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia es algo ms que
completar lo que falt en el enfoque anterior respecto a la prevencin de embarazo
adolescente. Desde luego que se aprovechar todo lo positivo que haya aportado ENIPLA a la
sociedad y concretamente a los y las adolescentes, pero, se busca no repetir errores del pasado y
darle una consistencia holstica a la nueva propuesta.
En esa lnea, se mantendr la estrategia de alcance multisectorial puesto que la problemtica del
embarazo adolescente, la violencia intrafamiliar, la fragilidad de comunicacin en la familia,
especialmente con los y las adolescentes son problemas estructurales y multicausales; y como
tales, deben atenderse por diferentes ejes y bajo estrategias multisectoriales y multiculturales a
fin de lograr los objetivos esperados.
Hay que puntualizar, que as mismo, el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia no va a
trabajar en otros de los objetivos que ENIPLA tena, pues como lo ha mencionado el MCDS y el
MSP, algunos de sus objetivos ya fueron institucionalizados en el Ministerio de Salud o son
materia de otros programas, este es por ejemplo el caso de la Prevencin de la Mortalidad
Materna.
Con lo mencionado y despus de haber revisado la lnea base, se dise, con los debidos
sustentos cientficos y estadsticos, los protocolos de actuacin que servirn objetivamente como
punto de partida para la estrategia del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Este punto de partida resulta ms ventajoso puesto que:
1. Su espectro es mayor al desarrollado por el ENIPLA al considerar a la familia eje de la
sociedad-, de un modo preponderante.
ENIAP, Estrategia Nacional Intersectorial de Articulacin para la Promocin de los Derechos Sexuales y Reproductivos iba a
constituirse en el Proyecto Emblemtico que se consideraba sera la continuacin del Proyecto Emblemtico ENIPLA para el
2015-2017.
44

Pgina 29
2. Integra en sus objetivos y metas una propuesta holstica ligada a la afectividad y

sexualidad como un todo.
3. Supera, en lneas generales, la informacin brindada anteriormente, que estaba limitada a
los aspectos biolgicos de la sexualidad y no integraba de ninguna manera las dems
dimensiones de la persona.
4. Ampla su margen de informacin en Afectividad y Sexualidad, no slo a los padres,
madres de familia y representantes, sino tambin a los nios y nias quienes lograrn un
mejor desarrollo con estos insumos ofertados acordes a su edad.
Por ello, al reconocer en lneas generales que el anterior programa ENIPLA no tiene el mismo
enfoque, que la informacin anterior es diferente y constituye slo una parte de la extensa y ms
profunda informacin que ahora se pretende entregar, se capacitar en el nuevo enfoque al
personal entrenado anteriormente por ENIPLA en los diferentes ministerios con este nuevo
enfoque. La nueva capacitacin y la estrategia comunicacional que se entregar a la sociedad y en
cada uno de los ministerios ejecutores, permitir que los funcionarios a todo nivel comprendan el
alcance del cambio y puedan sumarse con amplio conocimiento de causa, a los objetivos
estratgicos del Plan.
Anlisis de oferta y demanda
Oferta
La oferta est establecida en funcin de la demanda, debido a que no existe en el pas un proyecto
que brinde educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y jvenes,
tomando como punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las dimensiones de la
persona, de manera que puedan tomar decisiones libres, informadas y responsables. Si el
proyecto se implementa, la oferta ser igual a las proyecciones de la demanda, pero se
considerarn metas progresivas dadas la magnitud de lo que se quiere lograr.
Demanda
Poblacin de Referencia
La poblacin de referencia del presente proyecto responde a 15845.916,00 personas, es decir, a
la poblacin ecuatoriana actual al 2015.
Poblacin demandante potencial
El proyecto tendr injerencia a nivel nacional, por lo que se plantea como poblacin demandante
potencial a los nios/as (5 11 aos), adolescentes (12 17 aos), jvenes (18 22 aos), y
familias en general en las que se comprenden nios menores de 4 aos, poblacin joven no
comprendida en el sistema educativo y adultos mayores.

Pgina 30
Poblacin demandante efectiva

Al ser un proyecto a nivel nacional se ha considerado la siguiente poblacin como demandante
efectiva:
Tabla N5: Poblacin demanda efectiva proyectada 2015 2017
Poblacin
Periodos *nios/nias 5 - 11 *Adolescentes 12 *Jvenes 18 - 22
aos
17 aos
aos
2015
548.865
422.721
163.377
*2016
559.842
431.176
166.645
*2017
603.751
439.799
169.978
Total
1.712.458
1.293.697
500.000
Total
*Familias
274.474
279.963
285.563
840.000
1.409.437
1.437.626
1.499.091
4.346.154
*Para el clculo de los nios/as se ha considerado que se llegar al 71,55% en los 3 aos.
*Para el clculo de los adolescentes se ha considerado que se llegar al 73,77% en los 3 aos.
*Para el clculo de los jvenes se ha considerado que se llegar al 34,18% en los 3 aos.
*Para el clculo de familias se ha considerado que en el Ecuador existe 3,8 personas por hogar y se va a llegar al
19,74% de las familias en los 3 aos.
*Para el clculo de la demanda proyectada se ha tomado como referencia la tasa de crecimiento de la poblacin
utilizada por el INEC (2%).
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos

Elaborado por: Coordinacin General de Planificacin y Gestin Estratgica
Demanda Insatisfecha
Sobre el anlisis de los puntos anteriores, oferta y demanda, tomamos como supuesto que la
Presidencia no implemente el proyecto, por lo que se ha establecido que la demanda insatisfecha
es igual a la poblacin demandante efectiva, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla N6: Poblacin demanda insatisfecha proyectada 2015 2017
Periodos
2015
2016
2017
Total
Poblacin
nios/nias 5 - 11 Adolescentes 12 - 17
Jvenes 18 - 22 aos
aos
aos
548.865
422.721
163.377
559.842
431.176
166.645
603.751
439.799
169.978
1.712.458
1.293.697
500.000
Familias
274.474
279.963
285.563
840.000
Total
1.409.437
1.437.626
1.499.091
4.346.154

Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo

Pgina 31
Se establece que el presente proyecto tendr injerencia a nivel nacional, por lo que se plantea
como poblacin objetivo a los nios/as (5 11 aos), adolescentes (12 17 aos), jvenes (18
29 aos) y familias.
Tabla N7: Poblacin objetivo proyectada 2015 2017
Poblacin
Periodos
Nios/as 5 - 11 aos
Nio
2015
2016
2017
Total
Adolescentes 12 - 17 aos
Nia
279.921
285.519
307.913
873.354
268.944
274.323
295.838
839.104
Hombre
215.588
219.900
224.298
659.785
Mujer
207.133
211.276
215.502
633.911
Jvenes 18 - 22 aos
Hombre
83.322
84.989
86.689
255.000
Mujer
80.055
81.656
83.289
245.000
Familias
274.474
279.963
285.563
840.000
Total
1.409.437
1.437.626
1.499.091
4.346.154

Ubicacin geogrfica e impacto territorial

El proyecto es de carcter nacional, su incidencia se realizar a nivel de las 9 zonas de
planificacin.
ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN
Alineacin objetivo estratgico institucional
El proyecto se encuentra alineado al objetivo estratgico institucional Incrementar la eficiencia
en la gestin de la Presidencia que contribuya a la construccin de la sociedad del Buen Vivir.
Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional de Desarrollo
PNBV 2013-2017
OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
POLTICA 3.5: Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y reproductiva,
como un componente del derecho a la libertad sexual de las personas.
LINEAMIENTO e: Impulsar acciones de prevencin del embarazo adolescente e implementar
estrategias de apoyo integral a madres y padres adolescentes, as como a sus familias.
INDICADOR META 3.1: Reducir la mortalidad materna en 29%.

Pgina 32
MATRIZ DE MARCO LGICO

Objetivo general y objetivos especficos
Objetivo general
Prevenir el embarazo adolescente, fortaleciendo el rol protagnico de la familia y empoderando a
los y las adolescentes de manera que puedan tomar decisiones libres, informadas y responsables.
Objetivos especficos
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y jvenes,
persona.
Incrementar el conocimiento y posicionamiento del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia.
Indicadores
Indicadores de Impacto
Tipo de
Indicador
Impacto
Nombre
del
indicador
Al 2017,
estabilizar
el
embarazo
adolescente
en torno al
19%
Unidad
de
medida
Frmula de clculo
Numerador
# Nacidos vivos
en el ao 2013
de madres
Porcentaje
adolescentes
entre 15 y 19
aos

Denominador
# Nacidos vivos
en el ao 2013
Criterio
Informacin que
proviene del INEC en
su pgina web, en el
2013 se registraron
220.896 nacidos vivos
de los cuales 43.036
correspondan a
madres adolescentes,
que corresponde al
19,48%
Pgina 33
Indicadores de Resultado
Tipo de
Indicad
or
Nombre del
indicador
Al 2017, el
60% de los
adolescentes
participantes
de
PLAN FAMILIA
ECUADOR,
tienen como
meta
desarrollar su
proyecto de
vida
Resulta
do
Al 2017, 20%
de las familias
de la poblacin
meta han
cambiado sus
comportamient
os respecto a la
afectividad y
sexualidad con
enfoque de
familia.
Al 2017, 40%
de los
participantes
del programa
de afectividad y
sexualidad con
enfoque de
familia han
cambiado sus
conocimientos
respecto a este
enfoque
Unidad
de
medida
Frmula de clculo
Criterio
Numerador
Porcentaje
# Adolescentes
entre 12 a 17
aos que
participaron de
PLAN FAMILIA
ECUADOR,
tienen como
meta desarrollar
su plan de vida
(ejecutado)
Porcentaje
# Familias que
participaron de
PLAN FAMILIA
ECUADOR han
cambiado sus
comportamiento
s respecto a la
afectividad y
sexualidad con
enfoque de
familia.
Porcentaje
#Participantes
que han
cambiado sus
conocimientos
respecto a la
afectividad y
sexualidad con
enfoque de
familia.

Denominador
# Adolescentes
entre 12 a 17
aos que
participaron de
PLAN FAMILIA
ECUADOR
(planificado)
Los datos utilizados

con respecto a la
poblacin de
adolescentes se
consideraron que
participarn del
Proyecto 1.293.697 en
los 3 aos. Entonces,
el 60% corresponde a
la meta planteada en
el indicador.
# Familias que
participaron de
PLAN FAMILIA
ECUADOR
(planificado)
Se ha planificado
llegar con el mensaje
de Plan Familia
Ecuador a 840.000 de
familias en los 3 aos.
De los cuales el 20%
corresponde a la meta
planteada en el
indicador.
# de
participantes
se beneficiaron
del programa
de afectividad y
sexualidad
(planificado)
Se ha planificado
llegar con el mensaje
de Plan Familia
Ecuador a los
participantes directos
y poblacin objetivo
en los 3 aos. De los
cuales el 40%
corresponde a la meta
planteada en el
indicador.
Pgina 34
Indicadores de Gestin
Tipo de
Indicador
Nombre del
indicador
Al 2017, 100%
de familias
capacitadas a
nivel nacional
conforme lo
planificado.
Gestin
Al 2017, 90% de
capacitaciones a
adolescentes y
jvenes con
enfoque de
familia,
conforme lo
planificado.
Al 2017, 100%
de
capacitaciones a
los
profesionales de
los DECE,
conforme a la
meta
planificada.
Gestin
Al 2017, 75% de
capacitaciones a
los
profesionales de
salud y TAPS,
conforme a lo
planificado.
Unidad
de
medida
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje
Porcentaje

Frmula de clculo
Criterio
Numerador
# de familias
capacitadas
# de
adolescentes y
jvenes
capacitados
# DECE
capacitados
# Profesionales
de salud y
tcnicos de
Salud
capacitados
Denominador
# de familias
planificadas
Se ha planificado
capacitar a 840.000
familias en 3 aos
que corresponde al
19,74% de familias
en el Ecuador.
# de
adolescentes y
jvenes
planificados
Se ha planificado
capacitar a
1.293.697 en los 3
aos que
corresponde al
73,77% de
adolescentes entre
edades de 12 a 17
aos. Mientras que
para jvenes se ha
planificado capacitar
500.000 que
corresponde al
34,18% en edades de
18 a 29 aos.
# DECE
planificados
Plan Familia Ecuador

ha considerado como
DECE planificados
aquellos que se
encuentran
estructurados o en
funcionamiento
mismos que
ascienden a 937
# Profesionales
de salud y
tcnicos de
Salud
planificados
De acuerdo a la
informacin
obtenida se cuenta
con 1800 TAPS y
1700 Unidades de
Salud de estos
ltimos a 2
profesionales
capacitados por
Pgina 35
Unidad de Salud
Al 2017, 100%
de
capacitaciones a
los
capacitadores
del MIES.
Al 2017, 100%
de
capacitaciones a
las empresas
pblicas y
privadas
conforme lo
planificado.
Al 2017, 80% de
efectividad de la
comunicacin
conforme a la
estrategia
comunicacional
diseada.
# de
publicaciones
de PLAN
FAMILIA
ECUADOR en
medios de
comunicacin
masiva
Porcentaje
Porcentaje
# Tcnicos de
juventud
capacitados
# Empresas
pblicas y
privadas
capacitados
Porcentaje
# Adolescentes
entre 12 a 17
aos que
conocen del
Plan
Nmero
# de
publicaciones,
citas ,
entrevistas,
boletines y
referencias del
Plan Familia
Ecuador en
Medios de
Comunicacin
Masiva

# Tcnicos de
juventud
planificados
Se ha planificado la
capacitacin a 40
tcnicos de juventud
a nivel nacional
# Empresas
pblicas y
privadas
planificados
De acuerdo a la
planificacin sobre el
Reposicionamiento
de la Familia a travs
de la capacitacin de
Empresas Pblicas y
Privadas se ha
contemplado llegar a
300 empresas.
# Adolescentes
entre 12 a 17
aos de la
Poblacin
Objetivo del
Plan Familia
Ecuador
(planificado)
Los datos utilizados

con respecto a la
poblacin de
adolescentes se
considera que se
llegar a 1.293.697
en los 3 aos.
Entonces, el 80%
corresponde a la
meta planteada en el
indicador.
n/a
De acuerdo al plan
de comunicacin se
estima que el Plan
Familia tendr
cobertura meditica
de aproximadamente
100 publicaciones.
Pgina 36
Marco lgico
Tabla N8: Matriz marco lgico
Resumen narrativo
de objetivos
Fin: Movilizar a la
sociedad para
recuperar el rol
protagnico de la
familia mediante
estrategias, programas
y actividades
multisectoriales que
contribuyan al
desarrollo de todas las
dimensiones de la vida
de los y las
adolescentes y a
disminuir la incidencia
del embarazo
adolescente del
Ecuador.
Propsito: Prevenir el
embarazo adolescente,
fortaleciendo el rol
protagnico de la
familia y empoderando
a los y las adolescentes
de manera que puedan
tomar decisiones
libres, informadas y
responsables.
Indicadores verificables
objetivamente
Medios de
verificacin
Supuestos
1. El gobierno
nacional impulsa y
promueve el
proyecto.
2. Recursos
econmicos
disponibles.
3. Se cumple con la
planificacin
establecida.
1) Al 2017, el 70% de las

familias que participaron en
el proyecto, conocen los
contenidos bsicos de las
capacitaciones y los
consideran tiles.
1. Informes de
encuestas realizadas
a las familias
participantes de los
talleres.
1) Al 2017, estabilizar el
embarazo adolescente en
torno al 19%.
2) Al 2017, el 60% de los
adolescentes participantes
de
PLAN FAMILIA ECUADOR,
tienen como meta
desarrollar su proyecto de
vida.
3) Al 2017, 20% de las
familias de la poblacin
meta han cambiado sus
comportamientos respecto
a la afectividad y sexualidad
con enfoque de familia.
1. Cooperacin de las
1. Registro del
instituciones
Sistema nico de
ejecutoras de las
Informacin del
polticas pblicas, en
Ministerio de Salud.
el cumplimiento de
2. Reportes del
los lineamientos
Ministerio de
emanados del
Educacin.
Proyecto (MSP,
3. Reportes del MIES. MINEDUC, MIES).
4. Resultados de
2. Asignacin de
encuestas.
recursos conforme a
lo planificado.

Pgina 37
1) Al 2017, 100% de
familias capacitadas a nivel
nacional conforme lo
planificado.
2) Al 2017, 90% de
capacitaciones a
adolescentes y jvenes con
enfoque de familia,
Componente 1:
conforme lo planificado.
Incrementar la
3) Al 2017, 100% de
educacin y asesora
capacitaciones a los
en afectividad y
profesionales de los DECE,
sexualidad para
conforme a la meta
adolescentes y
planificada.
jvenes, tomando
4) Al 2017, 75% de
como punto de partida
a la familia y el
profesionales de salud y
desarrollo de todas las
TAPS, conforme a lo
dimensiones de la
planificado.
persona.
5) Al 2017, 100% de
capacitadores del MIES.
6) Al 2017, 100% de
capacitaciones a las
empresas pblicas y
privadas conforme lo
planificado.
1.1 Gestin financiera,

equipamiento y
talento humano
1.2 Actualizacin y
fortalecimiento de la
malla curricular
1. Informes
capacitaciones
realizadas.
2. Informes de
seguimiento y
monitoreo.
1. Contratos, roles de
4.111.431,43 pagos, proformas,
facturas.

1. Informes de
propuestas para
reformar la malla
567.000,00 curricular
2. Informes de la
malla curricular
finalizada
1. Asignacin de
recursos conforme a
lo planificado.
2. Implementacin de
los contenidos de
acuerdo a la visin del
proyecto.
1. Existencia equipos
adecuados; Trmites
administrativos y de
contratacin;
Disponibilidad
Presupuestaria;
Eficiencia
administrativa;
Decisin y Voluntad
Poltica.
1.MINEDUC acepta los
contenidos
propuestos en la
nueva malla
curricular y los
impulsa en el sistema
educativo.
Pgina 38
1.3 Gestin de
programas de
fortalecimiento de
capacidades a travs
de los ministerios
1.4 Estudios para el

diagnstico de estilos
de vida de los
adolescentes
1.5 Diseo modelo de

gestin del proyecto y
consultoras
estratgicas
especializadas
1.6 Evaluacin final y

prospectiva
1.7 Reposicionamiento
$
de la familia
1.8 Evaluacin
continua e impacto del
proyecto
1. El gobierno
nacional impulsa y
promueve el
proyecto.
1.Informes de
2. Recursos
1.357.933,19 capacitaciones
econmicos
realizados
disponibles.
3. Se cumpla con la
planificacin
establecida.
1. El gobierno
nacional impulsa y
1. Informes de
promueve el
336.000,00 eventos y encuentros proyecto.
realizados
2. Recursos
econmicos
disponibles.
1. El gobierno
nacional impulsa y
1. Informes de
promueve el
estudios de estilos de
479.212,16
proyecto.
vida en adolescentes
2. Recursos
realizados
econmicos
disponibles.
1. El gobierno
nacional impulsa y
1. Informes de
promueve el
333.650,02 evaluaciones
proyecto.
realizadas
2. Recursos
econmicos
disponibles.
1. El gobierno
nacional impulsa y
1.Informes de
promueve el
931.287,84 capacitaciones
proyecto.
realizados
2. Recursos
econmicos
disponibles.
1. El gobierno
nacional impulsa y
1. Informes del
promueve el
560.000,00 Diseo del Modelo de proyecto.
Gestin elaborado
2. Recursos
econmicos
disponibles.

Pgina 39
1. Informes de
87.360,00 evaluaciones
realizadas
1.9 Gestin de
coaching interno
Componente 2:
Incrementar el
conocimiento y
posicionamiento del
Plan Nacional de
Fortalecimiento de la
Familia.
Al 2017, 80% de efectividad

de la comunicacin
conforme a la estrategia
comunicacional diseada.
# de publicaciones de PLAN
FAMILIA ECUADOR en
medios de comunicacin
masiva.
2.1 Gestin de
estrategia y ejecucin
$
de la comunicacin del
proyecto
1.10 Gestin de
eventos y espacios
familiares y juveniles
directos auspiciados
1. Mediciones post
campaa. (Alcance).
2. Encuestas a
familias sobre las
campaas
educomunicacionales.
1. Documentos que
contengan
diagnsticos,
evaluaciones.
14.828.194,66
2. Informes tcnicos
de estudios de
investigacin
realizados.
1. Informes de
1.168.612,76 capacitaciones
realizadas
1. El gobierno
nacional impulsa y
promueve el
proyecto.
2. Recursos
econmicos
disponibles.
1. Asignacin de
recursos conforme a
lo planificado.
2. Implementacin de
los contenidos de
acuerdo a la visin del
proyecto.
1. El gobierno
nacional impulsa y
promueve el
proyecto.
2. Recursos
econmicos
disponibles.
1. El gobierno
nacional impulsa y
promueve el
proyecto.
2. Recursos
econmicos
disponibles.

Pgina 40
Anualizacin de las metas de los indicadores del propsito

Tabla N9: Anualizacin de metas de los indicadores
Meta
Propsito
Ponderacin
(%)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Total
19
20
19,48
19,2
19
57,68
20,51
20,21
20,00
20,24
Indicador 2:
Porcentaje
60
50
2)Al 2017, el 60% de los
adolescentes participantes de
PLAN FAMILIA ECUADOR,
Meta anual ponderada
tienen como meta desarrollar su
proyecto de vidal.
10
20
30
60
17
25
50
Porcentaje
20
30
Indicador 2:
Al 2017, 20% de las familias de la
poblacin meta han cambiado
sus comportamientos respecto a
la afectividad y sexualidad con
enfoque de familia.
10
20
15
30
Indicador de propsito
Indicador 1:
Al 2017, estabilizar el embarazo
adolescente en torno al 19 %.
(tasa de nacidos vivos)
Unidad de
medida
Porcentaje
ANLISIS INTEGRAL
Viabilidad tcnica
Para la ejecucin de los componentes y actividades del proyecto, se detalla informacin tcnica
referente a los productos y servicios del proyecto.
Descripcin de la ingeniera del proyecto
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia como ente rector en la prevencin del embarazo
adolescente y en el reposicionamiento del rol protagnico de la familia en la sociedad, trabajar
de manera multisectorial e interministerial para la consecucin de sus objetivos, a travs de
programas que promuevan la sana vivencia integral de afectividad y sexualidad. Se unirn
esfuerzos con el sector pblico, privado, sociedad civil, ONGs, movimientos juveniles, medios de
comunicacin y la academia entre otros.
Las alianzas nacionales, provinciales, cantonales y parroquiales potenciarn las acciones
definidas en la programacin de Plan Familia Ecuador para alcanzar las metas a escala nacional y
el resultado esperado, buscando la construccin de poltica pblica que reafirme el rol de la
familia como eje de la sociedad conforme a la Constitucin y que se despliegue en las instancias
que corresponda.
Pgina 41
Afectividad y sexualidad con enfoque de familia

La educacin que se promover desde el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia ser de
afectividad y sexualidad como principio rector y que en ningn caso podremos hablar del
cuerpo sin tomar en cuenta la interioridad y viceversa: no hablaremos de los fenmenos
interiores sin tomar en cuenta el aspecto corporal.
Por tanto, es esencial tener un concepto claro de lo que significa afectividad y sexualidad o como
bien se menciona en la academia, del hecho afectivo-sexual, partiendo de datos cientficos
(tomados de ciencias como la biologa, la antropologa, la neurofisiologa, la psicologa, la
sociologa, entre otras) y considerando todas las dimensiones de la persona. Este marco general
es el inicio para una verdadera educacin afectivo-sexual libre de miedos, tabes y
reduccionismos.
Se puede inferir que la afectividad y sexualidad tiene cinco componentes, segn las dimensiones
de la persona:
Grfico N11: Afectividad y Sexualidad
Anatoma, cubierta externa
Biolgico
Fisiologa, comportamiento en base hormonas
Psicolgico
Afectividad
y sexualidad
Mundo afectivo, sentimientos, emociones, estados de

nimo, autopercepcin
Comunicacin, oral, corporal, escrita, mi cuerpo como

instrumento de comunicacin
Social
Influencia del medio, presin de grupo, creencias sociales,
etc.
Conocimiento de la afectividad y la sexualidad con visin

holstica, en base a ciencias.
Intelectual
Capacidad de entender el por qu de las cosas y buscar
actuar por motivaciones ms all de los
condicionamientos e impulsos
Trascendente
Principios, creencias religiosas, hbitos, proyeccin

personal

Todos estos elementos juntos son lo que llamamos el hecho afectivo-sexual, que es una realidad
indivisible en el ser humano y que se conjugan en la Afectividad y Sexualidad.
Con la finalidad de manejar una conceptualizacin uniforme, se recomienda que cuando en este
documento y en otros referentes al Plan Nacional de Fortalecimiento a la Familia se mencione
sexualidad se entienda como hecho afectivo sexual reafirmando la concepcin de unidad
inseparable de los aspectos afectivos y sexuales del ser humano.
Pgina 42
El hecho sexual es un sistema complejo que no puede reducirse a una sola de las dimensiones de
la persona Como hemos visto, cuando se reduce el significado de la sexualidad a aspectos
exclusivamente biolgicos, cualquier proceso educativo se vuelve muy limitado.
Es por ello que es necesario redefinir no el campo de accin (que es el hecho sexual) sino el
enfoque. Cuando se habla de afectividad y sexualidad se trata de destacar dos aspectos
fundamentales que se interrelacionan y que no pueden estar ausentes del planteamiento
pedaggico. Es decir, el hecho sexual es uno, pero necesitamos verlo desde dos perspectivas, de
lo contrario, lo mutilamos y ya no lo entendemos adecuadamente y en toda su amplitud e
integralidad.
Cuando hablamos de afectividad buscamos destacar todos los aspectos relacionados con el
mundo interior de la persona sexuada, aquello que se relaciona con sus sentimientos, sus
emociones, sus estados de nimo, su auto-percepcin. Por su parte, cuando hablamos de
sexualidad el enfoque se posa ms bien en los aspectos relacionados con la corporalidad, la
expresin de la identidad, la comunicacin a travs del cuerpo, la adecuada gestin y cuidado de
ese cuerpo. Pero no puede haber una sana afectividad si se prescinde de la sexualidad as como
no puede haber una sana sexualidad si no se toma en cuenta la afectividad.
Es fundamental tambin tener en cuenta que el sexo del embrin queda determinado en el
momento de la fecundacin segn que el espermatozoide contenga un cromosoma X o un
cromosoma Y45 el ser humano es un ser sexuado, y por tanto, la persona humana es hombre o
mujer y lleva inscrita esa condicin en todo su ser. El programa gentico, el sistema endocrino, los
rganos genitales internos y externos, el cerebro y la figura corporal son sexuados. Por ello podemos
afirmar que somos biofisiolgicamente sexuados o, en otras palabras, que la sexualidad tiene una
dimensin biolgica indudable46
El verdadero camino para que se reconozca la igual dignidad y derechos entre hombre y mujer
pasa por la aceptacin de su diversidad natural. Hombre o mujer se es y no slo se construye
socialmente ambos factores son fundamentales en la persona.
Al estar inmersos en un cultura determinada, el rol del entorno tiene mucho que ver con la
conducta, expresiones, comportamientos, comunicacin, los sentires, las emociones de las
personas, ya que, influye sobre su cultura y sobre el ejercicio de su sexualidad. Sin embargo, es
preciso recalcar que las decisiones son de entera responsabilidad de cada persona.
Cuando se trata de nios, nias y adolescentes que estn en franco proceso de desarrollo de su
identidad y su capacidad de autogestin, se encuentran ms vulnerables frente a un problema
afectivo o emotivo. En este sentido, si es que no se le ayuda debida y oportunamente en su hogar,
en la escuela o en otro espacio apropiado, ciertos aspectos del entorno que promueven ideologas
Prof. Dr. Rodolfo Rey. DIFERENCIACIN SEXUAL EMBRIO-FETAL: DE LAS MOLCULAS A LA ANATOMIA. Rev. chil.
anat. v.19 n.1 Temuco abr. 2001 (versin impresa ISSN 0716-9868).
46 Doctora en Medicina Mara Gudn, Conferencia Cerebro y Diferencias sexuales, Universidad Francisco de Vitoria de Madrid,
Febrero 2008.
45

Pgina 43
reduccionistas, pueden llevarlo a sexualizar su problema de fondo en lugar de aportar para

resolverlo.
Una capacidad especfica del hombre y la mujer es su racionalidad. El anlisis de sus actos,
pensamientos, emociones y sobre su mismo ser, es lo que le hace responsable de su manera de
actuar. Por lo dicho un programa de educacin de afectividad y sexualidad cientficamente
conducido debe ayudar a nias, nios, adolescentes y jvenes a tomar decisiones, que les lleven a
ser mejores, a conquistar sus metas, desarrollar sus capacidades y a cumplir con su proyecto de
vida.
A este modelo se lo conoce tambin como educacin sexual holstica ya que abarca todas las
dimensiones de la persona. La educacin sexual holstica tiene que ver con el aprendizaje sobre los
aspectos cognitivos, emocionales, sociales, interactivos y fsicos de la sexualidad. El punto de partida
de la educacin sexual holstica es el punto de vista de los derechos humanos.47
Comprender la sexualidad como hecho de vida y parte inseparable del ser, se enfoca en una visin
holstica, que trata de entender a la persona total en sus dimensiones y facetas interactuantes, sin
desarticular en partes aisladas aquello que funciona como una unidad. La sexualidad es inherente a
nuestro ser total, un ser humano que trasciende a lo biolgico, pero tambin a lo mecnico y a las
relaciones sociales, la esencia de lo humano se completa y realiza en la espiritualidad, en lo
subjetivo, que existe como realidad concreta en la personalidad nica y creadora, capaz de
transformar el entorno fsico y cultural y de transformarse a s mismo en una vivencia cotidiana.48
En este sentido, el trabajo a desarrollarse con el MINEDUC tiene una especial relevancia debido a
que, por sus competencias, aglutina a un alto porcentaje de la poblacin objetivo: nios, nias,
adolescentes y familias. Por ello se actualizar la malla curricular en los temas de afectividad y
sexualidad y se desarrollar un programa holstico de educacin afectivo-sexual, extensivo a
padres y madres de familia.
Al ser un tema indispensable en la formacin de los y las adolescentes, la promocin de espacios
recreativos y de buen uso del tiempo libre, no solamente dentro de las unidades educativas
donde MINEDUC desarrolla progresivamente actividades extraescolares, sino tambin en
espacios comunitarios, donde el MSP y el MIES prestan servicios de acuerdo a sus competencias,
el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, alentar a que actores locales desarrollen
actividades culturales, recreativas y deportivas para favorecer la interaccin de los y las
adolescentes.
En este sentido, Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia tiene el gran desafo de llevar a
cabo la Rectora de esta amplia estrategia, donde se procurar conjugar el valioso esfuerzo de los
diferentes actores antes mencionados, as como de otros organismos del sector pblico y privado
con y sin fines de lucro, de entidades nacionales e internacionales que tienen inters en aportar y
47
WHO Regional Ofce for Europe and BZgA. Standards for Sexuality Education in Europe. Guidance for Implementation; 2013
CORDERO X, RODRGUEZ X, Reflexiones sobre educacin sexual desde una perspectiva holstica, Revista Iberoamericana de
Educacin, 45/1, 2008. p. 10
48

Pgina 44
rescatar el rol protagnico de la familia, como base de la sociedad, en informar, formar y motivar
a los y las adolescentes en valores, afectividad y sexualidad y prevenir el embarazo adolescente.
Como se ha mencionado previamente, Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia considera
que el ncleo familiar es el lugar natural en el cual la persona, sobre todo las nias, nios y
adolescentes, encuentran el mbito propicio para desplegar y desarrollar todas sus
potencialidades, al incentivar y fomentar la armona, proteccin y comunicacin entre los
diferentes miembros de la familia. En esta lnea se disearn y ejecutarn estrategias formativas
que contribuirn a elevar la autoestima de las personas, a fortalecer y reconocer sus
potencialidades y a fortalecer la unin y el dilogo familiar.
Para ello, como se ha mencionado en lneas precedentes, se trabajar directamente con los
Ministerios de Educacin, Salud, Inclusin Econmica y Social. A travs de sus diferentes
servicios se llegar a la poblacin prioritaria como son los nios, nias, adolescentes, jvenes y
familias.
Los Ministerios ejecutarn acciones coordinadas con Plan Familia Ecuador respecto a prevenir el
embarazo adolescente y fortalecer a la familia. El primer paso dentro de esta estrategia es iniciar
con el fortalecimiento de capacidades de los profesionales que estarn directamente relacionados
con el Plan. Estos ministerios aportarn directamente en las acciones inmediatas a ejecutarse a
escala nacional para prevenir el embarazo adolescente, incluyendo a la familia en toda la
programacin.
La programacin contempla abordar, como uno de los temas prioritarios, la violencia de gnero,
lo que implica brindar educacin, con una visin holstica, pues como lo seala el Dr. Gustavo
Jalk49el miedo masculino es el origen de la violencia contra la mujer//La violencia irrespeta la
dignidad de la vctima, pero tambin destruye la dignidad del agresor. Por ello, es precisa una
educacin que promueva el valor tanto del sexo masculino como femenino, reconociendo la
riqueza en la complementariedad de sus diferencias y la igualdad en cuanto a la dignidad que los
dos sexos poseen.
Intervencin multisectorial
Plan Familia Ecuador realizar una intervencin multisectorial con los Ministerios de Salud
Pblica, Ministerio de Educacin, Ministerio de Inclusin Econmica y Social y empresas pblicas
y privadas.
La intervencin multisectorial permite ampliar el mbito de intervencin de PLAN FAMILIA
ECUADOR y acelera la adopcin del programa de afectividad y sexualidad con enfoque de
familia, para enfrentar el actual ndice de embarazo adolescente. La implementacin
multisectorial genera importantes contribuciones para lograr el impacto deseado en la poblacin
objetivo.
49
Revista del Consejo de la Judicatura, Justicia para Todos. Dr. Jalkh, Gustavo. El miedo masculino es el origen de la violencia contra las mujeres eneromarzo 2015, pg. 99.
Pgina 45
El Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia denominado Plan Familia Ecuador desarrollar

un programa de fortalecimiento de capacidades con los Ministerios de Educacin, Salud e
Inclusin Econmica
y Social en cuyo proceso se contemplar trabajar con el IAEN,
instituciones educativas, acadmicas as como tambin otras organizaciones con experiencia en
la temtica
El Ministerio de Educacin contribuir al cambio de conocimientos de los nios/as
adolescentes, padres y madres de familia, de la comunidad educativa, respecto a la vivencia de la
afectividad y sexualidad con enfoque de familia para la prevencin del embarazo adolescente.
El Programa capacitar a 2.800 profesionales de los DECE a escala nacional. La capacitacin
se realizar en dos talleres de 2 das cada uno, total 32 horas. La planificacin contemplar zonas,
distritos y circuitos donde se encuentran estos DECE.
Cada grupo de 30 personas mximo
finalizar las dos etapas en un mismo quimestre y de manera progresiva se capacitar al total
establecido. En la actualidad estos DECE seleccionados tienen un seguimiento cercano desde el
MINEDUC lo cual contribuir al xito en la implementacin del programa. A travs de esta
estrategia se capacitar a un aproximado de 1.200.000 adolescentes.
El programa de fortalecimiento de capacidades iniciar en las provincias con ms altos ndices
de embarazo adolescente y violencia intrafamiliar.
Plan Familia Ecuador garantizar que la capacitacin tenga estndares de calidad en la
facilitacin, la temtica y la comprensin del enfoque propuesto.
El MINEDUC desplegar la capacitacin bajo efecto cascada con la metodologa de formador
a formadores es decir, el entrenamiento iniciar con los DECE, y los profesionales
capacitados transferirn los conocimientos a los tutores, a los nios, nias y adolescentes. En el
caso de la capacitacin a madres y padres de familia, los DECE y tutores entrenados lo realizarn
a travs del espacio Educando en Familia. Plan Familia Ecuador realizar el monitoreo y
seguimiento para garantizar que el MINEDUC institucionalice el enfoque rector sobre
afectividad y sexualidad.

Pgina 46
DIAGRAMA No. 1
Despliegue del Plan Familia Ecuador con el MINEDUC
PLAN FAMILIA ECUADOR

FORMADORES EN AFECTIVIDAD Y SEXUALIDAD CON ENFOQUE DE
FAMILIA
Capacitacin a
profesionales de los
DECE
Total 32 horas
Capacitacin
a Tutores
Talleres a tutores
2 Talleres
2.800
profesionales
Costa
Sierra
# tutores
Amazonia
Capacitacin a
Estudiantes
1.200.000
3 Talleres a estudiantes
12 horas
Adolescentes
Educando en familia
840.000Familias
En cuanto a los contenidos que se utilizarn en el programa, Plan Familia Ecuador reconoce la
existencia de materiales de alta calidad sobre afectividad y sexualidad,
desarrollados por
organizaciones especializadas en esta temtica, quienes los han
aplicado con docentes,
estudiantes, y familia dentro de unidades educativas del Ecuador, cuyas experiencias han sido
compartidas como modelos exitosos en el exterior, las mismas que han tenido resultados muy
favorables en los cambios de conocimientos y comportamientos que apoyan en la disminucin
del embarazo adolescente y en el fortalecimiento del dilogo intra familiar.
Con estos antecedentes se utilizar los mejores contenidos validados sobre afectividad y
sexualidad para ser aplicados con los DECE en el programa anteriormente mencionado.
Pgina 47
Para la ejecucin del programa, Plan Familia Ecuador desarrollar un Plan de Monitoreo y
evaluacin para el tiempo de intervencin.
Fortalecimiento de capacidades con el MSP
Plan Familia Ecuador propone una intervencin intra y extramural a travs del Ministerio de
Salud Pblica y para ello se iniciar con una capacitacin sobre afectividad y sexualidad con
enfoque de familia dirigida a 1.700 profesionales de salud y 1.800 Tcnicos de Atencin Primaria
de Salud. La capacitacin se lo realizar en grupos de 30 personas con una duracin de al menos
2 das (16 horas),
La propuesta es trabajar a travs de la asesora y consejera dirigida a los y las adolescentes y su
familia.
Cabe sealar que este fortalecimiento de capacidades dirigida a los profesionales de los
diferentes niveles de atencin fomentar las habilidades de dilogo entre los profesionales de la
salud y los/las adolescentes desde un enfoque integral para que los adolescentes tomen las
mejores decisiones que afecten positivamente a su vida presente y futura.
Los y las adolescentes tendrn el derecho a ser atendidos con calidad, calidez y confidencialidad
y en este marco se abordar la temtica motivando a que los y las adolescentes decidan
postergar su primera relacin sexual o su vida sexual como mtodo 100% seguro para evitar
embarazos, infecciones de transmisin sexual, VIH/SIDA, etc. Los profesionales de salud sern
capacitados para promover, en los y las adolescentes, conductas saludables que disminuyan
riesgos y consecuencias que pueden presentarse en su salud debido a vivencias sexuales
prematuras. Durante toda la intervencin con los y las adolescentes en las unidades de salud y
fuera de ellas, en el marco de las intervenciones del Ministerio de Salud Pblica, se motivar a
que los y las adolescentes se comuniquen con sus padres, familia y viceversa; siendo este un
punto positivo que reforzar la seguridad de los y las adolescentes. De igual manera se har un
abordaje a padres y madres de familia de las comunidades en las que el Ministerio de Salud
trabaja con los equipos de atencin primaria de salud, promoviendo la proteccin, cuidado,
afecto y formacin en valores a sus hijos e hijas.
El trabajo comunitario apoyar en la bsqueda, identificacin, intervencin y seguimiento a las
familias donde exista nios/as y adolescentes para abordar la temtica. De igual manera los
equipos de Atencin Primaria de Salud APS realizarn charlas y otras acciones en cada zona de
intervencin.

Pgina 48
DIAGRAMA No. 2
Despliegue del Plan Familia Ecuador con el MSP
Fortalecimiento de capacidades con el MIES

Plan Familia Ecuador reconoce la amplia cobertura que el MIES tiene con sus programas
dirigidos a adolescentes, jvenes y familias. En tal sentido el Presidente de la Repblica
consider pertinente que a travs de los programas del MIES se realice una intervencin
conjunta con Plan Familia Ecuador para fortalecer las capacidades de los Tcnicos de Juventud
del MIES respecto a los temas de afectividad y sexualidad con enfoque de familia. Esta
intervencin se realizar a travs de la Misin Leonidas Proao en sus modalidades.
Los 40 Tcnicos de Juventud sern capacitados por Plan Familia Ecuador en un taller de 2 das
sobre los temas de Afectividad y Sexualidad con enfoque de familia.
Posterior a esto, los
tcnicos de juventud impartirn la capacitacin a los jvenes universitarios voluntarios que
realizan las 160 horas de prcticas pre profesionales en los servicios del MIES a travs de la
Misin Leonidas Proao.

Pgina 49
Diagrama No. 3
Despliegue del Plan Familia Ecuador con el MIES
Despliegue del programa

En cuanto al programa de Reposicionamiento de la Familia se trabajar en posicionar criterios
clave sobre la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primera escuela de formacin
en valores, se fomentar la comunicacin entre los diferentes miembros de la familia para
fortalecer los vnculos familiares y se desarrollarn acciones de educacin y promocin dirigidas
a prevenir el embarazo adolescente integrando a las familias de sus colaboradores y la
comunidad. Con todo ello se contribuir con la meta nacional de prevenir el embarazo
adolescente a travs del fortalecimiento de la familia.
Plan Familia Ecuador presenta la estrategia de educacin como el principal aporte para
fortalecer a la familia en los temas de afectividad y sexualidad.
Se realizar una programacin especfica con instituciones pblicas, privadas, gremios y
asociaciones quienes sern invitados a participar en el Programa de Reposicionamiento de la
Familia.

Pgina 50
Diagrama 4
DESPLIEGUE DEL PROGRAMA
REPOSICIONAMIENTO DE LA FAMILIA
PLAN FAMILIA ECUADOR
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Formacin a
Formadores de las
instituciones pblicas
y privadas
Capacitacin a
Funcionarios y familia
Apoyo de las
instituciones pblicas
y privadas con
intervenciones en la
comunidad
2 Talleres de
16 horas
Talleres de 2 horas
Eventos en la
comunidad.
Talleres en la
comunidad enfocados
en la familia
No. Personal
Capacitado
No. familias
No. familias
No. familias
Las instituciones pblicas, privadas, gremios y asociaciones que decidan participar en el

programa de Plan Familia Ecuador, seleccionarn a uno o dos funcionarios para ser
capacitadas/os como formadores/as o facilitadores a travs de las denominadas Escuelas de
Facilitadores para aplicar la temtica sobre familia dentro de sus instituciones; reposicionando
a la familia como la primera escuela de formacin en valores.
Los colaboradores
formados y capacitados por Plan Familia Ecuador replicarn los
conocimientos adquiridos de manera progresiva en sus organizaciones, a travs de grupos, en los
horarios ms adecuados para el efecto. Posteriormente, las instituciones pblicas, privadas,
gremios y asociaciones participantes emitirn un documento a Plan Familia Ecuador indicando el
nmero de personas que han participado en los talleres.
Las organizaciones que participen en este programa, si as lo deciden, facilitarn talleres y
promovern eventos sobre la familia en las comunidades de su rea de influencia. Estos eventos
pueden ser sociales, culturales, deportivos que enfaticen el uso adecuado del tiempo libre con
enfoque de la familia. Los eventos podran estar vinculados en el marco de acciones con los
Gobiernos Autnomos Descentralizados tanto provinciales, municipales, parroquiales u otras
organizaciones inmersas en el entorno donde se llevarn a cabo las acciones.
Pgina 51
Si alguna institucin, gremio o asociacin no dispone de personal que pueda ser formado como
formador o facilitador y quiere ser parte del programa, Plan Familia podr hacer la capacitacin
tipo taller de manera directa.
Edu comunicacin
Plan Familia Ecuador se encuentra trabajando en la generacin de campaas de comunicacin
que permitan sensibilizar y movilizar a la sociedad en la prevencin del embarazo adolescente
incorporando a la familia como la institucin bsica y la primera formadora en valores
rescatando su rol protagnico.
A travs de las estrategias de comunicacin definidas se mantendr informada a la ciudadana
respecto a las acciones que realiza Plan Familia Ecuador en toda su programacin con los nios,
nias, adolescentes y familias.
Con todo ello se crea, fortalece y potencia la imagen de Plan Familia Ecuador como un referente
para que la sociedad pueda tener un espacio de apoyo, informacin, inclusin y contribucin a los
objetivos y metas del Plan.
Se elaborarn campaas educomunicacionales con alcance nacional, sustentadas tcnica y
pedaggicamente para informar y formar a las nias, nios, adolescentes y jvenes en afectividad
y sexualidad con un enfoque integral recuperando el rol protagnico de la familia, que les
permita tomar decisiones libres, informadas y responsables.
Estas campaas sern diseadas por Plan Familia Ecuador para complementar la informacin
emitida por los Ministerios de Educacin, Salud e Inclusin Econmica y Social, en el marco de la
prevencin de embarazo adolescente.
La difusin de la informacin generada por el Plan ser coordinada con SECOM y los medios
pblicos. Tambin se requiere el aporte de los medios privados para lograr el alcance esperado.
Se contempla la produccin de piezas audiovisuales como videos, audios y fotografas de la
gestin realizada por Plan Familia Ecuador (la generacin de las mismas es responsabilidad de
cada institucin). La difusin meditica de la programacin realizada con los ministerios
ejecutores se coordinar con SECOM para que a travs de sus canales informativos (Ecuador
Noticias, Gobierno a sus mandantes nacional y provincial, cadenas radiales de Habla Ecuador,
cadenas nacionales de radio y televisin, plataformas digitales, entre otras) toda la ciudadana
pueda estar correcta y oportunamente informada
Se trabajar con EDUCA TV para implementar productos para radio y televisin que, con enfoque
creativo, divertido e innovador toparn temticas de inters para las y los adolescentes y en
general para todo el entorno familiar. Dichos productos sern difundidos en la franja horaria
manejada por EDUCA TV a nivel nacional.
En todas las piezas comunicacionales se pondr especial nfasis en desarrollar las capacidades de
los adolescentes y empoderarlos en tomar decisiones positivas y asertivas que aporten al
desarrollo integral y a su proyecto de vida.
Pgina 52
Toda la programacin del Plan se abordar a travs de diferentes medios de difusin como redes
sociales, medios de comunicacin masivos y otras aplicaciones tecnolgicas que estarn
alineadas al Plan de Comunicacin.
Al ser las redes sociales el medio predilecto de las y los adolescentes para comunicarse de
manera efectiva e inmediata, se lo ha definido como el canal propicio para informar, interactuar ,
compartir y socializar con ellos informacin relacionada sobre afectividad y sexualidad, la
importancia de la familia en la sociedad y otras temticas de inters para el grupo objetivo.
Se contempla la creacin y manejo de plataformas virtuales: pginas web, aplicaciones
tecnolgicas, blogs informativos, educativos y de interaccin social para que adolescentes y
familias puedan acceder a informacin relacionada con temas de afectividad, sexualidad y tips
sobre familia.
Como rector en el tema de prevencin de embarazo adolescente, Plan Familia Ecuador debe
promover espacios de esparcimiento, diversin e informacin para transmitir su mensaje de
forma clara, directa y masiva teniendo como protagonistas a las y los adolescentes. En este
sentido, se prev realizar eventos de gran y mediana magnitud a nivel nacional as como la
participacin activa y peridica en ferias (pblicas y privadas) que aborden la temtica del plan y
que permitan dar a conocer el enfoque y el desarrollo de su programacin en todos los rincones
del Ecuador.
Componente 1: Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes
y jvenes, tomando como punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las dimensiones de la
persona.
Con el fin de cumplir el componente 1, se realizarn 9 actividades:
Actividad 1.1 Gestin financiera y de talento humano
En la actividad de Gestin financiera y de talento humano se apoyar transversalmente a todas
las reas del proyecto, ya que es pieza fundamental para el desarrollo y ejecucin de cada una de
las acciones planteadas por cada una de las reas del Proyecto Esta actividad incluye
contratacin de personal, compra de mobiliario, compra de insumos tecnolgicos, pagos de
movilizacin internos y externos y pagos de viticos internos y externos.
Actividad 1.2 Actualizacin y fortalecimiento de la malla curricular

Una de las actividades ser la actualizacin y fortalecimiento de la malla curricular en la
educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia para implementarlo en el sistema
educativo nacional. Por motivos prcticos, hasta que se implemente el nuevo currculum, se
realizar una fe de erratas que evidencie y aclare errores de contenido presentes en los textos
actuales.
Pgina 53
Para esto se han planteado los siguientes objetivos especficos:

Actividad: Revisin del Currculo
Objetivo 1: Establecer un acuerdo a travs de la firma de un convenio entre el Plan Nacional de
Fortalecimiento de la Familia y el Ministerio de Educacin (MINEDUC) para actualizar y
fortalecer el currculo educativo nacional en temas relacionados a la educacin de afectividad y
sexualidad con enfoque de familia.
Actividad: Desarrollo de la propuesta de actualizacin y fortalecimiento del currculo
educativo nacional
Objetivo 2: Realizar la actualizacin y fortalecimiento del currculo educativo nacional en temas
relacionados a la educacin de la afectividad y sexualidad con enfoque de familia.
Conformar el equipo de trabajo entre el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia y
MINEDUC para actualizar y fortalecer el currculo educativo nacional, el cual realizar las
siguientes tareas:
Tareas a realizar
Revisar e identificar elementos dentro del currculo educativo nacional a ser fortalecidos y
actualizados en la temtica, en base a glosario de trminos acordado.
Poner a consideracin de la mxima autoridad del MINEDUC.
Elaborar una propuesta cientfica de los contenidos en afectividad y sexualidad, con enfoque de
familia, para actualizar y fortalecer el currculo educativo nacional.
Socializar con el Ministro de Educacin la propuesta de actualizacin y fortalecimiento del
currculo educativo nacional que contendr:
Detalle de los pasos dados para la elaboracin de la propuesta.
Temticas principales, bajo las cuales fue revisado el currculo y elaborada la propuesta de
fortalecimiento y actualizacin.
Propuesta de actualizacin y fortalecimiento del currculo educativo para cada ao de educacin
bsica y de bachillerato.
Recomendaciones para la implementacin de la propuesta de fortalecimiento y actualizacin del
currculo educativo nacional en lo referente a sexualidad y afectividad con enfoque de familia.
Ajustar, si es pertinente, la propuesta realizada y presentada, segn las observaciones dadas por
el Ministro de Educacin.
Entregar el documento final al Ministro de Educacin.
Objetivo 3: Implementar en el sistema educativo nacional el currculo actualizado y fortalecido.
Tareas a realizar
Pgina 54
Implementar en el sistema educativo nacional el currculo actualizado.

Acordar con el Ministro de Educacin el mecanismo y tiempos de implementacin, en el sistema
educativo nacional, del currculo actualizado.
Hacer seguimiento a la implementacin acordada en todo el sistema educativo nacional.
Metodologa de Trabajo
La Directora del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, deber firmar con el Ministro de
Educacin un acuerdo para actualizar y fortalecer el currculo educativo nacional en temas
relacionados a la educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia e implementarlo
en el sistema educativo nacional.
Luego, se conformar un equipo de trabajo acordado entre el Plan Nacional de Fortalecimiento de
la Familia y MINEDUC, para el efecto.
Se proceder a revisar e identificar los contenidos a ser actualizados y fortalecidos, bajo la
perspectiva acordada en la que se incluy el glosario de trminos base, empezando por el
currculo de primero de bsica hasta llegar a tercero de bachillerato.
Luego se presentar la propuesta al Ministro de Educacin. Se receptarn sus observaciones para
proceder a la elaboracin de la propuesta final de actualizacin y fortalecimiento del currculo
educativo nacional.
Posteriormente, la Directora de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, acordar con el
Ministro de Educacin, los tiempos y mecanismos de implementacin, en el sistema educativo
nacional, del currculo actualizado y fortalecido.
Finalmente se har seguimiento al proceso de implementacin y el equipo MINEDUC-Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia, reportar a sus mximas autoridades.
Actividad 1.3 Gestin de educacin y fortalecimiento de capacidades sobre afectividad y
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
considera importante promover el
fortalecimiento de capacidades en afectividad y sexualidad con enfoque de familia a los y las
adolescentes, padres y madres de familia y tambin a nias, nios y jvenes hasta los 22 aos.
Para el efecto construiremos con cada ministerio ejecutor, de acuerdo a sus competencias, los
planes, herramientas y actividades correspondientes.
En consecuencia se han planteado los siguientes objetivos especficos:
Objetivo 1: Disear e implementar un Plan de formacin y educacin sobre afectividad y
sexualidad con enfoque de familia, dirigido a nios, nias, adolescentes, jvenes, madres y padres
de familia, para agregar valor en la temtica al sistema de funcionamiento de los ministerios
ejecutores: MINEDUC, MSP, MIES y en el programa de formacin que llevar a cabo directamente
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a las instituciones pblicas y privadas.
Pgina 55
Tareas a realizar
Recolectar contenidos existentes en educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de
familia, dirigidos a los diferentes grupos objetivo: padres, madres, nios, nias, adolescentes y
jvenes.
Establecer los temas clave a ser tratados para cada grupo de edad en la educacin de afectividad
y sexualidad con enfoque de familia.
Desarrollar el contenido para un programa de educacin de afectividad y sexualidad con enfoque
de familia, para nios, nias, pero en primera instancia para los y las adolescentes de los
diferentes niveles de educacin: 7mo, 8vo, 9no, 10mo ao de educacin bsica y 1ro, 2do y 3ro de
bachillerato a ser dictado a travs de las unidades educativas del MINEDUC.
Desarrollar el contenido de una gua de educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de
familia, dirigido a padres, madres y/o representantes de familia, as como a docentes y personal
de los DECE del MINEDUC.
Desarrollar los contenidos y el programa de fortalecimiento de capacidades a facilitadores de los
diferentes ministerios ejecutores y del Programa de Talleres en instituciones pblicas y privadas
de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Objetivo 2:Disear e implementar la estrategia de ejecucin un Programa de Educacin de
Afectividad y Sexualidad con enfoque de familia para abordar a travs de los ministerios
ejecutores, en el marco de sus competencias, contribuyendo en la formacin de los nios, nias,
adolescentes, jvenes, padres y madres de familia.
Tareas a realizar
Establecer acuerdos con cada uno de los ministerios ejecutores: MINEDUC, MIES, MSP, para la
implementacin de los programas respectivos.
Disear e implementar un Plan de Capacitacin especfico para los requerimientos de los
ministerios ejecutores en funcin de su actividad propia que genere impacto en los nios y nias,
Disear la estructura de la Escuela de Facilitadores con el equipo de Plan Nacional de
Fortalecimiento de la Familia.
Definir Trminos de Referencia para la seleccin de las empresa/s consultora/s que conformen el
equipo de capacitadores.
Reuniones con los posibles proveedores para transmitir nuestros objetivos de la capacitacin,
delimitar el mbito geogrfico, segmentos a los que se va a ofrecer la capacitacin e
implementacin de la misma.
Seleccionar la/s empresa/s consultora/s para que conformen el equipo de capacitadores.
Realizar las capacitaciones acordadas a los funcionarios de los diferentes ministerios
responsables de ejecutar los respectivos programas de educacin de afectividad y sexualidad con
enfoque de familia.
Pgina 56
Firmar y receptar el Acta de Capacitacin dictada, emitida por el coordinador zonal de Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia y el coordinador del ministerio correspondiente.
Receptar las evaluaciones efectuadas al capacitador, realizadas al final del taller por el asistente
de capacitacin designado por Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Evaluar a los participantes los conocimientos adquiridos en la capacitacin, con el formato de
evaluacin provisto por Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Sistematizar la informacin sobre la capacitacin realizada en un informe, segn el formato
provisto por Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, que incluir:
Acta de Capacitacin. (Anexar el registro de asistencia de los participantes de la capacitacin).
Evaluacin del Capacitador acerca del grupo de facilitadores participantes, el cumplimiento de
los contenidos transmitidos y observaciones referentes al desarrollo de la capacitacin (de
acuerdo al formato provisto por Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Resumen de las evaluaciones efectuadas al capacitador (anexar las evaluaciones originales).
Resumen de las evaluaciones a los participantes sobre los conocimientos adquiridos (anexar las
evaluaciones originales).
Conclusiones y recomendaciones por parte del capacitador.
Objetivo 3: Monitorear y evaluar la implementacin del programa de educacin que sobre
afectividad y sexualidad con enfoque de familia lleva a cabo cada ministerio ejecutor con el
asesoramiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Tareas a realizar
Recoger informacin cualitativa y cuantitativa a travs de herramientas definidas para el
programa que permita medir el avance de las metas e indicadores del programa.
Reuniones de trabajo con cada ministerio ejecutor: MINEDUC, MSP y MIES para definir la
metodologa del monitoreo y evaluacin del programa. .
Planificacin multisectorial para desarrollar el Programa de Educacin con MINEDUC, MSP y
MIES, tanto del nivel central Quito como del nivel zonal y distrital de intervencin.
Evaluar permanentemente el programa a travs de reuniones y conversatorios.
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, en coordinacin con el MINEDUC, seleccionar
los mejores contenidos ya desarrollados por expertos en educacin de afectividad y sexualidad
con enfoque de familia; y asesorar en los temas clave a tratar en cada edad, en cuanto a
afectividad y sexualidad se refiere. Estos documentos acordados con MINEDUC sern la base para
el trabajo con el MSP y el MIES, Trabajar en conjunto con MINEDUC, MSP y MIES durante cada
etapa del programa.
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia establecer acuerdos estratgicos con los
ministerios ejecutores en los que se definirn los programas, su estructura y el plan de
implementacin.

Pgina 57
El programa de afectividad y sexualidad ser evaluado permanentemente con los ministerios

ejecutores, es decir durante todo el proceso ser monitoreado y tendr ajustes de ser necesario.
En tal sentido el equipo de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia estar en permanente
contacto a nivel nacional con los y las representantes de los ministerios ejecutores para
garantizar la calidad del programa. En este mismo sentido las metas cualitativas y cuantitativas
sobre el programa de capacitacin sern evaluadas progresivamente y se emitirn informes al
respecto.
Actividad 1.4 Diagnstico del estilo de vida de los adolescentes y jvenes
Es necesario para Plan Familia Ecuador tener un conocimiento integral de la forma de vida que
llevan las y los adolescentes, con el fin de adquirir una adecuada base y un correcto marco
general escnico de lo que las y los jvenes ecuatorianos sienten y piensan en temas como: el
ocio, las amistades, el amor y la sexualidad; y de esta manera diferenciar entre las conductas
saludables y de riesgo, para tener un diagnstico de cul es la situacin actual de las y los jvenes
escolarizados en los temas antes mencionados y para que los expertos en estas temticas
planteen recomendaciones para planificar futuras estrategias educativas y preventivas,
brindando informacin confiable y asesora sustentada que permitan alcanzar niveles ms
saludables de estilos de vida, valores, afectividad y sexualidad en las y los jvenes de nuestro
pas.
De acuerdo a un anlisis de la informacin existente y consultado fuentes bibliogrficas y
literatura publicada en nuestro pas, de acuerdo a los temas que aborda el Plan Familia Ecuador,
ha demostrado que en algunos casos las perspectivas y datos de las investigaciones realizadas no
son necesariamente fiables, debido a la metodologa utilizada, ya sea por el tipo de muestra
objetivo o porque la estructura de las encuestas o entrevistas desarrolladas en las investigaciones
solo cubren en parte lo que Plan Familia Ecuador necesita saber para el desarrollo de polticas
efectivas que logren un impacto positivo y centrado en la prevencin del embarazo adolescente.
Otro resultado de este anlisis bibliogrfico nos dice que el material consultado de las
investigaciones es obsoleto y no sirve como una herramienta que permita reflejar la forma de
vida actual de las y los adolescentes de nuestro pas.
Encontramos investigaciones realizadas por el INEC y otros organismos gubernamentales y no
gubernamentales que reflejan una informacin ms cuantitativa que cualitativa, y para el objeto
de Plan Familia Ecuador se necesita tener un cruce de informacin con datos y estadsticas que
prueben que los resultados sean confiables y que permitan hacer inferencias y tomas de
decisiones responsables y aterrizadas a nuestra realidad, con el fin de lograr un verdadero
conocimiento de nuestros NNA y poder alcanzar estrategias comunicacionales y educativas que
logren una penetracin del mensaje que se quiere transmitir en relacin al embarazo
adolescente, de acuerdo a la poltica de la Presidencia de la Repblica, que es brindar educacin
en afectividad y sexualidad con enfoque de familia.

Pgina 58
Objetivo General
Investigar sobre la forma de vida de los y las adolescentes y jvenes en Ecuador para adquirir un
adecuado conocimiento de lo que ellos sienten y piensan sobre el ocio, las amistades, el amor y la
sexualidad para diferenciar entre las conductas saludables y las conductas de riesgo.
Objetivo Especfico
La consultora contempla alcanzar el siguiente objetivo especfico para lo cual se propone una
herramienta de diagnstico escolar (HDE):
Realizar un diagnstico de la situacin actual de los jvenes ecuatorianos escolarizados para
explorar la calidad de su tiempo libre, el uso de nuevas tecnologas, sus estilos de vida, el
consumo de sustancias nocivas y sus conocimientos, opiniones, actitudes y prcticas en lo que se
refiere a la afectividad, sexualidad y al amor.
Tareas a realizar
Disear el banco de preguntas para levantar la informacin que permita realizar un diagnstico
de la situacin actual de los y las adolescentes escolarizados explorando su estilo de vida.
Analizar y difundir la informacin obtenida de tal modo que sea de utilidad para la sociedad en
general y concretamente para que Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, pueda enfocar
mejor sus acciones educativas y preventivas basndose en los resultados.
Emitir recomendaciones para las acciones educativas y preventivas basadas en las necesidades
identificadas por los adolescentes en el estudio.
Se propone una herramienta de diagnstico escolar (HDE) para alcanzar los objetivos
diagnsticos planteados en el apartado anterior. La HDE es un instrumento gratuito para el
usuario con preguntas on-line que los alumnos, desde los centros escolares, podrn contestar de
manera totalmente annima y cuyo resultado sera la generacin automatizada de un
informe/resumen de los resultados de esa aula particular del centro en cuestin.
Los centros educativos recibirn el informe consolidado con recomendaciones especficas para
que puedan establecer planes de mejora en funcin de los problemas detectados en sus
estudiantes.
Identificada la situacin actual de los y las adolescentes, Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia emitir recomendaciones para desarrollar estrategias educativas que permitan alcanzar
niveles ms saludables de estilos de vida para prevenir el embarazo adolescente.

Pgina 59
Investigaciones
A fin de complementar la investigacin relacionada a los temas que van a ser estudiados y
tratados mediante estrategias intersectoriales se presenta una base terica sobre las
investigaciones que se han realizado y los comentarios respecto a su pertinencia y la necesidad
de que sean actualizados.
Plan Familia Ecuador requiere realizar estudios sobre estilos de vida en los y las adolescentes
debido a que de las investigaciones aplicadas en el Ecuador respecto a la temtica de sexualidad
adolescente, no abordan la afectividad y sexualidad con enfoque de familia.
Presentamos a continuacin un resumen de las investigaciones analizadas en esta temtica las
cuales nos sirven parcialmente para los objetivos de Plan Familia Ecuador.
INVESTIGACIONES IDENTIFICADAS Y SU RELEVANCIA PARA PFE

Nombre de La
Institucin e
Contenido
Fecha
Comentario
Investigacin
Se analizan en total 20
En esta investigacin
oportunidades contempladas
no se contempla: edad
Banco Mundial
en los objetivos bsicos del
de inicio sexual, uso de
Plan Nacional del Buen Vivir
planificacin familiar,
2009-2013 y agrupadas en
embarazo adolescente.
Equidad
cuatro sectores tambin Publicado en
contemplados
en
la
el 2013
El uso de esta
Acceso a
Constitucin: (i) salud y
investigacin est
Oportunidades
nutricin, (ii) educacin, (iii)
autorizada de manera
para los Nios
vivienda y (iv) tecnologas de
expresa en el texto,
y Adolescentes del
la
informacin
y
la
solo hay que citarla
Ecuador
comunicacin (TIC).
Esta investigacin se aplic a Los datos se
escala
nacional
en recolectaron La investigacin topa
adolescentes de 19 colegios entre Abril varios
ONE HOPE
temas
pblicos y un colegio
2011 y
relacionados
a
la
privado.
Proyecto:
Octubre
sexualidad pero no con
Creencias y
Frecuencia: 4.000 (muestra 2011 en las 3 el enfoque de familia.
Comportamientos representativa
para
el regiones del
de la Juventud. universo de adolescentes).
Ecuador.
En esta investigacin

Pgina 60
Las estadsticas destacan que

el 72% de encuestados viven
con los padres. El 20% de los
encuestados tienen padres
divorciados. El 45% haban
tenido
acercamientos
ntimos y cerca del 19%
haba
tenido
relaciones
sexuales. El 53% se sientes
seguros y amados en su
familia. El 9% se sienten
incmodos en las familias
actuales. El 16% ha tenido
pensamientos de suicidio y el
11% intentaron suicidarse.
El 82% no acepta el
matrimonio homosexual. Un
alto porcentaje de los
jvenes
manifiesta
que
mienten y hasta lo ven como
normal dependiendo el caso.
Ms del 85% creen que
pueden ser felices en el
matrimonio pero se percibe
que no desean asumir las
responsabilidades de este
estatus. Los adolescentes
hablan ms tiempo con su
madre que con su padre. Un
alto porcentaje profesa una
religin y lo considera
importante.
Fundacin
Hernn Malo
Jvenes de Hoy
llama
la
atencin
especialmente el 16%
con pensamientos de
suicidios.
Esta investigacin tiene

mucha
informacin
En esta investigacin estudia
muy til para nosotros,
cul es la percepcin de s
lamentablemente
mismos, del
entorno
mucha
de
esta
familiar; a quines consultan
informacin
est
Publicado en
y cmo se relacionan.
desactualizada debido
diciembre de
Sexualidad; Expectativas e
a la fecha de la
2010
intereses; uso del tiempo
ejecucin de la misma,
libre; consumo de alcohol;
sin
embargo
el
consumo de drogas; roles de
cuestionario puede ser
hombre y mujer en el hogar.
de mucho valor para la
encuesta de Estilo de
Vida
de
los

Pgina 61
Adolescentes. Se hizo
contacto
con
la
Fundacin
y
nos
informan que no tienen
planes de hacer otra
con
las
mismas
caractersticas.
En esta investigacin se
presentan las siguientes
temticas revisadas por Plan
Familia Ecuador:
Fecundidad
Planificacin Familiar
Mujeres que no usan
anticonceptivos
Salud Materna
Actividad
Sexual
y
Reproductiva en mujeres de
15 a 24 aos
Ministerio de
Infecciones de Transmisin
Salud
Encuesta Nacional Sexual y VHI/SIDA
de Salud y
Este
estudio
regional
Nutricin
involucr la elaboracin de
siete estudios: cuatro sobre
Salud Sexual y
las consecuencias intra e
Reproductiva
intergeneracionales de la
maternidad
adolescente
ENSANUT ECU (Azevedo et al., 2012; Kruger
2012
y Berthelon, 2012; ArceoGmez y Campos Vzquez,
2011, Arias y Lpez-Calva,
2012); dos sobre polticas
para prevenir el embarazo
adolescente (Lpez- Calva y
Perova, 2012; Azevedo y
Favara, 2012) y un estudio
cuantitativo y cualitativo a
gran
escala
sobre
la
fecundidad adolescente en
Ecuador.
La seccin 1 presenta hechos
Banco
estilizados
sobre
el
Internacional de embarazo
adolescente,
Reconstruccin y poniendo especial atencin a
Fomento / Banco las tendencias y al perfil
Mundial
histrico de Amrica Latina y
La
investigacin
se realiz en
el 2012 y se
public en el
2105
Esta investigacin es
una
importante
referencia para los
temas de Plan Familia
Ecuador contribuyendo
con datos de origen
oficial para el proyecto.
Est investigacin es
Publicado en
muy
interesante
2012
porque
contempla
Pgina 62
el Caribe (ALC) y el resto del

mundo.
La seccin 2 investiga los
factores que influyen en las
decisiones de fecundidad en
general, as como su relacin
con
la
pobreza,
las
condiciones de empleo y el
contexto social.
La seccin 3 evala los
costos
econmicos
del
embarazo adolescente para
los individuos, las familias y
la sociedad (en trminos de
prdida de ingresos, empleo
y rendimiento escolar).
muchos
factores
importantes para el
Proyecto
de
Plan
Familia Ecuador
La autorizacin de uso
del contenido de esta
investigacin
est
autorizada de forma
expresa en el texto,
solo pide que sea citada
correctamente.
La seccin 4.Esta seccin

incluye nuevas evidencias
sobre el efecto de los
programas de transferencias
condicionadas (PCT) y los
programas escolares de
horario extendido en la
reduccin de embarazos
adolescentes.
Instituto Nacional
de Estadsticas y
Censos
La mujer como
jefa de hogar,
mujer, madre,
evolucin de la
fecundidad en el
Ecuador.
Panorama de la
violencia de
gnero en el
Ecuador,
indicadores
coyunturales
En el Ecuador, segn los

resultados del ltimo Censo
de Poblacin y Vivienda, el
75,5% de las mujeres tiene
12 aos y ms de edad, Publicado en
dentro de este grupo el
2012
66,1% ha tenido hijos e hijas
nacidos vivos a lo largo de su
vida, y en mayor proporcin
viven en el rea urbana.

Este documento es un
compendio de anlisis
mensuales sobre las
estadsticas
que
produce el INEC con un
enfoque
coyuntural,
adems encontramos
cinco artculos tcnicos
dedicados a la mujer y
a la madre.
Pgina 63
Actividad 1.5 Evaluacin final y prospectiva

Lo que se pretende en esta actividad es evaluar los resultados de la gestin del ENIPLA, 20112014 en el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social y los Ministerios ejecutores, as como
estructurar elementos tcnicos, bajo una lgica programtica a ser evaluados a diciembre 2017
del proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Para esto se han planteado los siguientes objetivos especficos:
Objetivo 1: Conocer la realidad del impacto en los adolescentes, jvenes y sociedad en general
del ENIPLA al 31 de Octubre del 2014 y 31 de Diciembre del 2014 cuando corresponda.
Tareas a realizar
Realizacin de talleres de anlisis con actores clave
Revisin de informacin provista por autoridades
Realizacin de trabajo de investigacin y sobre literatura relacionada
Diagnstico de programas implementados por ENIPLA a diciembre del 2014 en donde se
observen sus caractersticas bsicas, sociodemogrficas, econmicas, sociales y dems;
Establecer un marco conceptual que represente la situacin actual en Ecuador;
Objetivo 2: Proponer indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan realizar el
levantamiento de informacin de seguimiento y monitoreo a corto y mediano plazo, que
permitan obtener informacin cuantitativa y cualitativa para la posterior evaluacin de impacto
del programa propuesto por la Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Tareas a realizar
Analizar los indicadores y su soporte para realizar la evaluacin ex ante del trabajo 2015-2017
de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Evaluacin de las intervenciones realizadas a travs de los Ministerios ejecutores en sus
competencias bajo la Rectora de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Objetivo 3: Evaluacin exante del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a diciembre
de 2017, aplicando metodologa en prospectiva.
Tarea a realizar
Aplicacin metodolgica en prospectiva al 2017.
Para dar cumplimiento a los objetivos especficos la empresa consultora deber organizar
reuniones peridicas con Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia para socializar la
generacin de los productos, avances y dems temas que puedan presentarse en el transcurso de
la consultora.

Pgina 64
Los productos que la firma consultora desarrollen conforme al cronograma sern entregados en
forma digital (Word y/o Excel y PDF) e impresa, en dos (2) ejemplares, dentro de los plazos y
tiempos establecidos, para la aprobacin de la Gerencia del Proyecto a cargo del Plan Nacional de
En el marco de la implementacin de esta consultora, el Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia coordinar reuniones internas y con otras instituciones para solicitar de manera formal
informacin que se necesite.
El enfoque metodolgico tiene que identificar los efectos de las intervenciones del Programa a
travs de indicadores de intervencin y en la generacin de los efectos. Para lograr este objetivo
se debera aplicar idealmente una evaluacin con un diseo cuasi-experimental, que pueda ser
utilizado de manera efectiva dentro del marco de evaluacin de impacto estandarizado por la
Academia.
La firma consultora en coordinacin con el equipo tcnico, establecern los lineamientos que el
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia requiere para el cumplimiento de los objetivos de
evaluacin.
Se deber contar con una seccin de evaluacin ex post (2011-2013) que bien puede
simplificarse y puede responder a una evaluacin rpida, sin dejar de lado la calidad.
La evaluacin ex post deber tomar en cuenta estudios previos y estadsticas oficiales de
encuestas y entidades que sern facilitados por el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
La principal solicitud del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia ser contar con un
mtodo que permita tener un contexto realista, serio, slido, que viabilice de mejor manera el
proceso de evaluacin y toma de decisiones, dando prioridad, pero no exclusividad al uso de
mtodos cuantitativos.
Actividad 1.6 Diseo de modelo de gestin del proyecto y soporte en gestin estratgica y
operacional
Contratar servicios de consultora para el diseo del modelo de gestin y consultoras
adicionales de soporte en gestin estratgica y operacional para Plan Nacional de
Para la ejecucin del servicio de consultora para el diseo del modelo de gestin para el Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia y el soporte en gestin estratgica y operacional del
mismo, se deber considerar las siguientes lneas de trabajo:
Objetivo 1: Construir la propuesta de servicios del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia y el modelo para asegurar una entrega efectiva de los mismos.

Pgina 65
Tareas a realizar
Identificar los servicios que Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia debe entregar a sus
segmentos de atencin.
Definir un modelo que garantice la entrega efectiva de los servicios.
Objetivo 2: Desarrollar el Plan Estratgico del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, el
cual contenga objetivos estratgicos, indicadores de medicin y metas.
Tareas a realizar
En base al modelo de servicios, plantear la visin del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia al 2017.
Determinar objetivos estratgicos con sus respectivos indicadores y metas.
Realizar un anlisis de riesgos estratgicos.
Objetivo 3: Definir el portafolio de proyectos plurianuales que permitan ejecutar el Plan
estratgico y la propuesta de servicios.
Tareas a realizar
En base a la definicin de ejes estratgicos, de los requerimientos del mandato presidencial,
apoyo en la seleccin de proyectos estratgicos plurianuales
Apoyo en armar los proyectos estratgicos y en la definicin de la complementariedad
correspondiente entre s.
Apoyo en compaginar las prioridades y definiciones de los ministerios ejecutores en el territorio
con los requerimientos del mandato presidencial.
Objetivo 4: Mapear los procesos de la cadena de valor y definir una estructura orgnica alineada
a los mismo.
Tareas a realizar
Definir el mapa de macro-procesos y describir las principales actividades de los procesos de la
cadena de valor.
Analizar y proponer ajustes a la estructura orgnica en base a la cadena de valor.
Objetivo 5: Efectuar consultoras especializadas para el soporte a la gestin estratgica y la
operatividad del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Tareas a realizar
Brindar soporte especializado a la Direccin del Plan para el manejo y seguimiento de la
estrategia global.
Soporte a la Direccin en el dimensionamiento estratgico del Plan Nacional
Apoyo en determinar las oportunidades globales que se pueden dar en el entorno as como las
amenazas estratgicas.
Pgina 66
Optimizar las alianzas estratgicas para potenciar el Plan Nacional.

Brindar direccin y soporte tcnico a la Gerencia y al equipo, para el desarrollo e implementacin
de la operatividad del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia:
Soporte a la Gerencia en la estructuracin, con el equipo del Plan Nacional, del portafolio de
iniciativas integrantes del Plan Nacional y sus interdependencias mutuas, en los aspectos de
alcance, cronograma y presupuesto.
Soporte a la Gerencia en la gestin de la ruta crtica del Plan Nacional.
Soporte a la Gerencia en el seguimiento y control de alto nivel a la ejecucin del portafolio de
iniciativas integrantes del Plan.
Implementar una metodologa de seguimiento & control - a ser aplicada por el equipo de
proyecto del Plan Nacional- y apoyar en lo que corresponde para su aplicacin:
Evaluar el estado de avance de las iniciativas integrantes del Plan;
Determinar oportunamente riesgos y asuntos crticos globales, asociados al Plan;
Generar reportes de avance peridico e integral del Plan dirigido a quienes corresponda, en
cuanto sea necesario.
La metodologa de trabajo para la consultora comprende los siguientes pasos:
Entrevistas a los principales roles directivo para profundizar en el diagnstico y la visin
estratgica.
Talleres de trabajo con equipo del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia designado,
para capacitarlos y desarrollar en conjunto los productos esperados de las consultoras.
Talleres de trabajo con la Direccin y/o la Gerencia del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia y otros colaboradores o actores externos que agreguen valor para el seguimiento de la
estrategia del Plan.
Talleres de trabajo con la Direccin y/o la Gerencia del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia y otros colaboradores o actores externos que agreguen valor para el desarrollo e
implementacin de la estrategia y la operatividad del Plan.
Entrega de resultados de las consultoras.
Actividad 1.7 Reposicionamiento de la Familia
Objetivo General: Posicionar el rol protagnico de la familia como clula bsica de la sociedad y
primera escuela de formacin en valores humanos, mediante el enriquecimiento de
conocimientos sobre afectividad y sexualidad, que contribuyan al empoderamiento de padres y
madres de familia que laboran en instituciones pblicas y privadas, como primeros formadores
de sus hijos, en todo el territorio nacional.

Pgina 67
Objetivos Especficos
Objetivo 1 Fortalecer progresivamente las capacidades educativas y formativas de los
capacitadores y promotores de familia que lideran los talleres dirigidos a padres y madres y/o
sus representantes, en instituciones pblicas y privadas, en las comunidades en las que se
desarrolla esta actividad.
Tareas a realizar
Actualizar permanentemente bibliografa relacionada a la promocin y proteccin de la familia.
Disear, conjuntamente con el equipo tcnico, los talleres de capacitacin para capacitadores y
para promotores de familia, que dirigen los talleres para padres y madres de familia y/o sus
representantes en instituciones pblicas y privadas del pas.
Seleccionar contenidos acadmicos para las diferentes actividades de capacitacin para padres
de familia, relacionados con la familia y sus integrantes, transfirindolos oportunamente a los
promotores de familia.
Definir los temas a tratarse en los talleres para padres y madres de familia, en coordinacin con
el equipo tcnico del Plan.
Entrega permanente de contenidos acadmicos e informacin relacionada a los capacitadores y
Objetivo 2 Desarrollar continuamente contenidos acadmicos para el Reposicionamiento del rol
protagnico de la familia en la sociedad, a travs de paps y mams que trabajan en instituciones
pblicas y privadas del pas.
Tareas a realizar
Analizar los resultados obtenidos por las encuestas y las fichas de evaluacin de los talleres para
padres de familia con el fin de actualizar y optimizar los contenidos de los mismos.
Con base en dicha informacin disear nuevas iniciativas dirigidas a fortalecer la familia como
clula bsica de sociedad.
Objetivo No. 3 Desarrollar estrategias para el incremento permanente de conocimientos en
afectividad, sexualidad, valores humanos universales y en temas relacionados al fortalecimiento
de la familia, que permitan generar cambios de comportamiento de padres y madres de familia o
sus representantes, que trabajan en instituciones pblicas y privadas del pas.
Tareas a realizar
En coordinacin con el equipo tcnico, conceptualizar, disear, planificar, organizar y ejecutar
nuevas acciones enfocadas en lograr cambios positivos en el comportamiento de las familias y
sus integrantes.
Objetivo No. 4 Desarrollar mecanismos de acompaamiento, monitoreo y evaluacin para
incrementar los estndares de calidad en contenidos del programa de Reposicionamiento de la
Familia.
Pgina 68
Tareas a realizar
Elaborar un cronograma de acompaamiento y monitoreo aleatorio en las diferentes etapas del
proceso de capacitacin al equipo de capacitadores, promotores de familia y padres y madres
que trabajan en instituciones pblicas y privadas.
Disear y aplicar un proceso de Evaluacin ajustado a cada programa debidamente
estandarizado que permita consolidar posteriormente la informacin.
Metodologa de trabajo
En coordinacin con el equipo tcnico de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, disear
y establecer los contenidos a desarrollar en los talleres para padres y madres de familia o sus
representantes, a dictarse en instituciones pblicas y privadas, preferiblemente en comunidades
en las que simultneamente desarrolla el Plan desde los ministerios ejecutores.
Conformado el equipo de facilitadores, dictar, en colaboracin con el equipo tcnico de Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia, el taller inicial entrenando a capacitadores dirigido a
fortalecer sus habilidades como capacitadores en afectividad y sexualidad con enfoque de familia.
Simultneamente en coordinacin con Gestin Territorial, identificar instituciones pblicas y
privadas para adelantar alianzas estratgicas con gremios de la produccin, asociaciones e
instituciones de diversa naturaleza en zonas urbanas, urbano marginales y rurales, para el
despliegue del programa en sus zonas o reas de influencia.
En coordinacin con el equipo tcnico de Gestin Territorial, realizar el cronograma de
actividades a desplegarse simultneamente en las comunidades en las que se adelantar el
Programa conjuntamente con MINEDUC, MSP Y MIES.
Asesoramiento permanente al equipo de capacitadores, a los promotores de familia y a lderes
comunitarios en los temas relacionados a los talleres de capacitacin para el fortalecimiento de
sus habilidades como capacitadores y para el mejor desarrollo de los talleres en sus reas de
influencia.
Evaluacin, retroalimentacin e implementacin de correctivos y/o rediseo de las fases del
proceso que se considere oportuno revisar, dentro del desarrollo del programa
Reposicionamiento de la familia como clula bsica de la sociedad.
Actividad 1.8 Evaluacin continua e impacto del proyecto
Objetivo General
Evaluar integralmente la ejecucin del plan y la medicin de impacto en la ciudadana
ecuatoriana.
Objetivo 1: Conocer el posicionamiento del proyecto en la ciudadana ecuatoriana al 2017.
Tareas a realizar
Realizar Investigacin cuantitativa y cualitativa

Pgina 69
Realizacin de documento que contenga la metodologa, la determinacin de la muestra

poblacional y definicin de instrumentos a aplicar en el levantamiento de la informacin
establezca una muestra significativa para el universo de la ciudadana ecuatoriana.
Generacin de formularios de las encuestas.
Generacin de formulario de preguntas para entrevistas, grupos focales, etc.
Realizacin de investigacin de campo
Tabulacin de resultados
Cruce de informacin con resultados.
Generar informacin relevante de los datos obtenidos.
Documento de informe.
Objetivo 2: Conocer la efectividad de las campaas educativas en la ciudadana ecuatoriana.
Tareas a realizar
Realizar Investigacin cuantitativa y cualitativa
Realizacin de documento que contenga la metodologa, la determinacin de la muestra
poblacional y definicin de instrumentos a aplicar en el levantamiento de la informacin
establezca una muestra significativa para el universo de la ciudadana ecuatoriana.
Generacin de formularios de las encuestas.
Generacin de formulario de preguntas para entrevistas, grupos focales, etc.
Realizacin de investigacin de campo
Tabulacin de resultados
Objetivo 3: Evaluar los resultados respecto a lo programado por los 3 Ministerios ejecutores.
Tareas a realizar
Determinar las herramientas a utilizar en la investigacin.
Seguimiento y control a las actividades planificadas.
Evaluar resultados.
Objetivo 4: Evaluar la ejecucin, resultados e impacto en la percepcin respecto a lo programado
por el Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Tareas a realizar
Evaluacin y monitoreo de lo planificado frente a lo ejecutado.
Realizacin de talleres de anlisis con actores clave.
Revisin de informacin provista por autoridades.
Pgina 70
Realizacin de trabajo de investigacin y sobre literatura relacionada.

Diagnstico de programas implementados por Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a
diciembre del 2017 en donde se observen sus caractersticas bsicas, sociodemogrficas,
econmicas, sociales y dems;
Establecer un marco conceptual que represente la situacin en Ecuador.
Se realizarn reuniones de trabajo, donde el/la consultora recibir la informacin necesaria para
el planteamiento de la propuesta y resultados de la investigacin.
Reunin 1: Presentacin de propuesta de investigacin
Reunin 2: Entrega de resultados de investigacin
Estos avances y acuerdos quedarn respaldados en un acta escrita que el/la consultora enviar
al departamento de comunicacin. Al final del proceso, la empresa presentar un informe
detallado de todo el trabajo realizado.
Objetivo General 2
Evaluar el nivel de impacto de la campaa institucional en la ciudadana ecuatoriana en un
perodo de un mes posterior a la difusin.
Conocer el posicionamiento del proyecto en la ciudadana ecuatoriana.
Conocer la efectividad de los mensajes en la ciudadana ecuatoriana
Conocer la percepcin que tiene la ciudadana ecuatoriana en cuanto a la efectividad del
proyecto.
Conocer el porcentaje de ciudadana que recuerda la campaa.
Tareas a realizar
Elaboracin de TDRs para el proceso de contratacin
Determinar el/la consultora a brindar el servicio.
Contratacin de la empresa determinada.
Se realizarn reuniones de trabajo, donde el/la consultora recibir la informacin necesaria para
el planteamiento de la propuesta y resultados de la investigacin.
Pgina 71
Estos avances y acuerdos quedarn respaldados en un acta escrita que la empresa enviar al
departamento de comunicacin. Al final del proceso, la empresa presentar un informe detallado
de todo el trabajo realizado.
Objetivo General3
Evaluar la efectividad de los programas de capacitacin a escala nacional.
Evaluar la efectividad de los capacitadores en todos los niveles.
Evaluar si los mensajes han llegado con claridad a los capacitados.
Evaluar si el mensaje ha tenido una buena acogida por parte de quienes han recibido el proceso
de formacin o capacitacin.
Evaluar el cumplimiento de la programacin del proyecto.
Tareas a realizar
Determinar la empresa a brindar el servicio.
Se realizarn reuniones de trabajo, donde la empresa recibir la informacin necesaria para el
planteamiento de la propuesta y resultados de la investigacin.
Actividad 1.9 Gestin de coaching interno
Objetivo General
Fortalecer las capacidades de los colaboradores en todas las dimensiones de su persona, para
hacer eficiente y eficaz su desempeo en el rea laboral y personal y as conseguir superar las
metas planteadas.
Mejorar el comportamiento en todas las reas de la organizacin, mediante rutinas para
transformar, acumular y re-utilizar recursos con precisin para el futuro.
Pgina 72
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida a nivel personal, interpersonal, emocional,

familiar, profesional, econmico, organizacional y recreacional.
Desarrollar las competencias para alcanzar cambios en el comportamiento del colaborador/a con
el propsito de mejorar las relaciones interpersonales, entre todos los miembros de la
institucin.
Tareas a realizar Objetivo 1
Sesiones de coaching individuales.
Sesiones de coaching en equipo para reforzar las destrezas interpersonales y grupales.
Sesiones de coaching individuales al equipo directivo.
Sesiones de coaching en equipo al equipo directivo para reforzar las destrezas interpersonales y
grupales.
Sesiones de coaching individuales.
Sesiones de coaching en equipo para reforzar las destrezas interpersonales y grupales.
El trabajo se realizar mediante 3 talleres terico - prcticos que se desarrollar en un perodo de
tiempo de 7 horas de un da laborable. Es responsabilidad de los capacitadores enviar con
anticipacin a la institucin las indicaciones escritas que son necesarias para el ptimo desarrollo
del taller, como el tipo de vestuario que debern llevar los participantes, horarios de salida o
lugares de referencia, cronograma de trabajo, etc.
Adems habr sesiones de coaching uno a uno y sesiones de coaching en equipo.
Componente 2: Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de
Actividad 2.1 Gestin de estrategia y ejecucin de la comunicacin del proyecto
Objetivo General1
Difundir a travs de campaas edu-comunicacionales los contenidos planteados por PNFF,
utilizando el mix de medios ms apropiado de acuerdo al grupo objetivo.
Pgina 73
Implementar campaa de lanzamiento en medios ATL y redes sociales.

Tareas a realizar
Elaboracin de brief
Presentacin de propuesta por parte de EDUCA TV (Ministerio de Educacin) que incluye:
Realizar una coproduccin de una telenovela y su versin en radionovela. Realizar la produccin
de una versin para Ecuador adaptada de una serie argentina. Realizar una coproduccin de un
curso televisado y radial orientado al fortalecimiento de la familia similar a la versin
Aprendamos.
Determinar la empresa a brindar el servicio de produccin de piezas comunicacionales.
Aprobacin de guiones elaborados por EDUCA TV.
Revisin y aprobacin de plan de difusin en la franja horaria de EDUCATV a nivel nacional.
Seguimiento en la preproduccin, produccin y postproduccin de los productos
comunicacionales.
Aprobacin de piezas comunicacionales.
Revisin de informes de impacto meditico.
Anlisis de efectividad de la campaa.
La agencia asignar al proyecto una ejecutiva de cuentas y un director creativo que debern estar
siempre en las reuniones de presentacin y consultora.
Se realizarn reuniones de status de trabajo quincenales o segn sea conveniente, donde la
agencia presentar los avances en la ejecucin de las campaas. Estos avances y acuerdos
quedarn respaldados en un acta escrita que la agencia enviar al departamento de
comunicacin por correo electrnico.
El departamento de comunicacin coordinar conjuntamente con EDUCA (Ministerio de
Educacin) todas las actividades de pre produccin, produccin y post produccin y aprobar el
enfoque creativo, informativo y de contenidos de las piezas propuestas por la agencia.
Del mismo modo se analizar y aprobar el plan de Pautaje en los medios de comunicacin
nacionales propuesto por la empresa.
Al final del proceso, la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo realizado y
adjuntar las actas.

Pgina 74
Objetivo General 2
Aportar al posicionamiento del proyecto como un aliado de la ciudadana.
Dar a conocer las bondades del proyecto, las actividades que se han hecho y sus resultados.
Mostrar al proyecto como cercano a la ciudadana, como un programa que se preocupa por
generar un cambio positivo en el ncleo de la sociedad.
Tareas a realizar
Elaborar Brief para campaas de difusin de contenidos
Aprobacin de guiones elaborados por la agencia.
Revisin y aprobacin de plan de difusin en medios de comunicacin.
Seguimiento en la preproduccin, produccin y postproduccin
comunicacionales.
de
los
productos
Se realizarn reuniones de status de trabajo, segn sea conveniente, donde la agencia presentar
los avances en la ejecucin de las campaas. Estos avances y acuerdos quedarn respaldados en
un acta.
El rea de comunicacin coordinar todas las actividades de pre produccin, produccin y post
produccin y aprobar el enfoque creativo, informativo y de contenidos de las piezas propuestas
por la agencia.
Al final del proceso la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo.
Objetivo General 3
Dar a conocer la existencia del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia sus programas y
las estrategias para prevencin del embarazo adolescente
Pgina 75
Dar a conocer a los actores de inters y medios de comunicacin la existencia del Plan Nacional
de Fortalecimiento de la Familia y su visin.
Implementar campaa de lanzamiento en medios ATL y comunicacin digital
Tareas a realizar
Elaborar Brief para campaa de lanzamiento ATL
Elaboracin de TDR para el proceso de contratacin.
Contratacin de la agencia de publicidad determinada.
Aprobacin de guiones elaborados por la agencia
comunicacionales.
Elaborar un plan de relaciones pblicas para difundir mensaje del plan a travs de su vocera
principal y asesores tcnicos especializados.
Realizacin de conversatorios con actores polticos, estudiantes universitarios, adolescentes,
padres y madres de familia para dar a conocer a Plan Familia y su enfoque.
Elaboracin de TDR para proceso de contratacin de agencia de manejo de plataformas digitales
(pgina web, blogs y redes sociales).
Contratacin de la agenciad de comunicacin digital.
Coordinacin para la implementacin de plataformas digitales.
Generacin de contenido para ser difundido.
Anlisis de mtricas realizadas mensualmente del impacto de las plataformas digitales.
los avances en la ejecucin de la campaa. Estos avances y acuerdos de la reunin quedarn
respaldados en un reporte de contacto.
El rea de comunicacin coordinar todas las actividades de pre produccin, produccin y post
produccin y aprobar el enfoque creativo, informativo y de contenidos de las piezas propuestas
por la agencia.
Al finalizar la campaa, la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo realizado y
adjuntar los reportes.
Pgina 76
Se realizar un seguimiento y anlisis de toda la informacin generada en las actividades

mediticas y conversatorios para definir nuevas estrategias de comunicacin que aclaren,
amplen y difundan el mensaje del Plan Nacional de Fortalecimiento de la familia.
En la comunicacin digital se realizarn reuniones mensuales para planificar el contenido, la
periodicidad y las piezas audiovisuales que sern posteadas en todas las plataformas digitales y
redes sociales del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Las redes sociales son canales de difusin de informacin y educacin, por lo que cada tema
posteado ser revisado ntegramente por los expertos en temas de contenido y comunicacin de
Plan Familia Ecuador.
Mensualmente se remitir un informe por parte de la agencia de comunicacin digital insumo
que servir para fortalecer la estrategia meditica en su conjunto (ATL y redes sociales).
Actividad 2.2 Eventos y espacios familiares y juveniles directos y auspiciados
Objetivo General
Promover y/o auspiciar espacios de esparcimiento y diversin para nias, nios, adolescentes,
jvenes y/o familia, en donde se transmita un mensaje claro del rol protagnico de la familia, la
importancia del dilogo intrafamiliar, con el protagonismo de los y las adolescentes
permitindoles descubrir sus potencialidades y plantearse alternativas respecto a su proyecto de
vida.
Objetivo 1: Realizar tres eventos desde el 2015 al 2017 sobretodo en las tres principales
ciudades del pas o bien eventos menores en otras ciudades.
Tareas a realizar
Identificar personalidades localmente y en el exterior que puedan ser referentes de conducta y
puedan brindar un mensaje coherente al mensaje del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia.
Contactar a las personalidades identificadas
Realizar los contratos relevantes
Diseo de logstica
Definicin de presupuesto
Implementacin de la actividad
Evaluacin de la actividad
Participacin en ferias ciudadanas segn el calendario dispuesto por la SNAP en los gabinetes
itinerantes a nivel nacional.
Definicin de productos POP y edu-comunicacionales para difusin en ferias y eventos.
Elaboracin de TDR
Contratacin de empresa generadora de material POP y juegos pedaggicos
Revisin y aprobacin de propuesta

Pgina 77
Objetivo 2: Auspiciar eventos que realicen otros actores y que estn totalmente acordes con el
objetivo general.
Tareas a realizar
Identificar eventos alineados con el mensaje Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
Identificar la forma apropiada de auspicio para el evento escogido
Cerrar los acuerdos con los auspiciados
Definir el alcance econmico y logstico del auspicio
Definir la presencia de marca de Plan Familia Ecuador
Se realizar una seleccin de los posibles protagonistas de los eventos masivos, coordinando con
ellos el mensaje que se debe transmitir a los nios, nias, adolescentes, jvenes y familias
participantes de dichos eventos.
Durante los eventos masivos realizados en las principales ciudades del pas, se desarrollara una
campaa comunicacional acorde a los mensajes que se desea transmitir. As mismo, se
efectuarn y auspiciarn eventos de menor alcance con enfoque de familia y/o dirigidos a los y
las adolescentes.
Se definir la imagen grfica as como el material informativo y edu-comunicacional para usar en
el stand de ferias, el mismo que tendr un enfoque pedaggico para lograr que la informacin
generada se convierta en conocimiento asimilado por el grupo objetivo.
Especificaciones tcnicas
A continuacin se detallar los productos que se espera obtener en cada uno de los proyectos de
los dos componentes y en funcin de todos los objetivos que se han establecido:
Componente 1: Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes
y jvenes, tomando como punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las dimensiones de la
persona.
Actividad 1.1 Gestin financiera y de talento humano
En esta actividad se apoyar transversalmente a todas las reas del proyecto.
Actividad 1.2 Actualizacin y fortalecimiento de la malla curricular
Productos por objetivos:
Actividad Revisin del Educativo Nacional
Pgina 78
Objetivo 1: Establecer un acuerdo entre la Presidencia de la Repblica del Ecuador a travs del
Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia y MINEDUC para actualizar y fortalecer el
currculo educativo nacional en temas relacionados a la educacin de afectividad y sexualidad
con un enfoque de familia.
Actividad Desarrollo de la propuesta de actualizacin y fortalecimiento del Educativo
Nacional
Objetivo 2: Realizar la actualizacin y fortalecimiento del currculo educativo nacional en temas
relacionados a la educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia.
Un documento completo con la propuesta de actualizacin y fortalecimiento del currculo
educativo nacional en la temtica, aprobada por las instancias que corresponde y que contenga:
1. Detalle de los pasos dados para la elaboracin de la propuesta.
2. Temticas principales bajo los cuales fue revisado el currculo y elaborada la propuesta de
3. Propuesta de actualizacin y fortalecimiento del currculo educativo para cada ao de
educacin bsica y de bachillerato.
4. Recomendaciones para la implementacin de la propuesta de fortalecimiento y
actualizacin del currculo educativo nacional.

Pgina 79
Detalle de Actividades y Productos Valorados

COMPONENTE 1
AO 2015
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes
y jvenes, tomando como punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las
dimensiones de la persona
Actividad: Actualizacin y fortalecimiento de la malla curricular
Actividades y
tareas
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Glosario de trminos base sobre

los cuales se har el
fortalecimiento y actualizacin
del currculo.
OBJETIVO 1
Revisin de currculum
Metodologa a manejarse
educativo nacional
81.250,00
91.000,00
425.000,00
476.000,00
506.250,00
567.000,00
Reporte de seguimiento acerca

del proceso de implementacin
planteado
OBJETIVO 2
Desarrollo de la
propuesta de
actualizacin y
fortalecimiento del
currculum educativo
nacional
Temticas principales bajo los

cuales fue revisado el currculo y
elaborada la propuesta de
Propuesta de actualizacin y
fortalecimiento del currculo
educativo para cada ao de
educacin bsica y de
bachillerato
Desarrollo de programa de
afectividad y sexualidad con
enfoque de familia
Recomendaciones para la
implementacin de la propuesta
de fortalecimiento y
actualizacin del currculo
educativo nacional
TOTAL ACTIVIDAD
Objetivo 3: Implementar en el sistema educativo nacional el currculo actualizado y fortalecido.

Productos Objetivo 3
Acta en la que el Ministro de Educacin define tiempos y mecanismos de implementacin

del documento en el currculum general.

Pgina 80
Reportes de seguimiento acerca del proceso de implementacin efectuado, sobre la

actualizacin y fortalecimiento del currculo referente a sexualidad y afectividad con
enfoque de familia, en todo el sistema educativo nacional.
Actividad 1.3 Gestin de educacin y fortalecimiento de capacidades sobre afectividad y

Objetivo 1: Disear un Plan de formacin y educacin sobre afectividad y sexualidad con
enfoque de familia, dirigido a nios, nias, adolescentes, jvenes, madres y padres de familia,
para agregar valor en la temtica al sistema de funcionamiento de los ministerios ejecutores:
MINEDUC, MSP, MIES y en el programa de formacin que llevar a cabo directamente Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia a las instituciones pblicas y privadas.
Un documento que contenga:
Matriz de temas clave para educacin de la afectividad y sexualidad con enfoque de

familia a ser tratados en cada grupo de edad, desde 1ro- 10mo de bsica, 1ro-3ro de
bachillerato y jvenes 19-22 aos.
Programa de talleres sobre educacin de afectividad y sexualidad, para adolescentes de
los diferentes niveles de educacin: 7mo, 8vo, 9no, 10mo ao de educacin bsica y 1ro,
2do y 3ro de bachillerato a ser desarrollado a travs de las unidades educativas.
Gua de educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia, dirigida a padres,
madres y/o representantes de familia y docentes.
Contenido sobre educacin de afectividad y sexualidad dirigido a jvenes a ser difundido
a travs del MIES con el programa Misin Leonidas Proao.
Programa de Talleres de educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia
dirigido a padres, madres y/o representantes de familia.
Contenidos de lineamientos generales para la atencin referente a la temtica de
educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia en los diferentes centros de
salud.
Contenido para folletos sobre educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de
familia a ser difundidos a travs de los servicios del Ministerio de Salud Pblica.
Contenidos para el programa de capacitacin a facilitadores de los diferentes ministerios
ejecutores.
Objetivo 2: Disear e implementar la estrategia de ejecucin de un Programa de Educacin de la

Afectividad y Sexualidad con enfoque de familia, para abordar a travs de los ministerios
ejecutores, en el marco de sus competencias, contribuyendo en la formacin de los nios, nias,
Acuerdos establecidos con cada uno de los ministerios ejecutores: MINEDUC, MIES, MSP,
sobre los programas a implementarse respectivamente en cada uno de ellos.

Pgina 81
Plan de intervencin a seguir, acordado con cada Ministerio, para el desarrollo de los
diferentes programas de educacin de afectividad y sexualidad con enfoque de familia.
Estructura de la Escuela de Facilitadores

Trminos de Referencia para la seleccin de empresa/s consultora/s que conformen el
equipo de capacitadores.
Contratos firmados con la/s empresa/s consultora/s para que conformen el equipo de
capacitadores.
Acta de Capacitacin a capacitadores (empresa consultora) en el contenido del Programa
de Educacin en Afectividad y Sexualidad de Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia .
Acta de Capacitacin a los facilitadores de los ministerios ejecutores.
Informes de capacitaciones realizadas. Cada informe incluir:
o Acta de Capacitacin. (Anexar el registro de asistencia de los participantes de la
capacitacin).
o Evaluacin del Capacitador acerca del grupo de facilitadores participantes, el
cumplimiento de los contenidos transmitidos y observaciones referentes al
desarrollo de la capacitacin (de acuerdo al formato provisto por Plan Nacional de
o Resumen de las evaluaciones efectuadas al capacitador (anexar las evaluaciones
originales).
o Resumen de las evaluaciones a los participantes sobre los conocimientos
adquiridos (anexar las evaluaciones originales).
o Conclusiones y recomendaciones por parte del capacitador.

Pgina 82
COMPONENTE 1 AO 2015
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y jvenes, tomando como punto
de partida a la familia y el desarrollo de todas las dimensiones de la persona
Actividad: de programas de fortalecimiento de capacidades a travs de los ministerios
AO 2015
Actividades y tareas
Ca pa ci ta ci n DECE's
Productos Esperados
Ca pa ci ta ci n a ce ntros y
s ubce ntros de s a l ud
Valor sin IVA
AO 2017
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
60.000,00
67.200,00
120.000,00
134.400,00
120.000,00
134.400,00
Progra ma de ca pa ci ta ci n a DECES de
Col e gi os Pa rti cul a re s de l a s pri nci pa l e s
ci uda d de l pa s .
15.000,00
16.800,00
29.000,00
32.480,00
29.000,00
32.480,00
68.200,00
76.384,00
68.200,00
76.384,00
68.200,00
76.384,00
Progra ma de ca pa ci ta ci n a 1700
Profe s i ona l e s pa ra i mpl e me nta r
a cci one s con a dol e s ce nte s a poya ndo e n
l a pos te rga ci n de l a pri me ra re l a ci n
s e xua l y pre ve nci n de e mba ra zo
a dol e s ce nte con e nfoque de fa mi l i a .
30.000,00
33.600,00
60.000,00
67.200,00
60.000,00
67.200,00
Progra ma de ca pa ci ta ci n a 1800 TAPS

T cni cos de a te nci n pri ma ri a
ca pa ci ta dos pa ra tra ba ja r e n l a s
comuni da de s con l a s fa mi l i a s y
a dol e s ce nte s .
30.000,00
33.600,00
60.000,00
67.200,00
60.000,00
67.200,00
55.000,00
61.600,00
55.000,00
61.600,00
55.000,00
61.600,00
17.887,50
20.034,00
35.775,00
40.068,00
35.775,00
40.068,00
26.800,95
30.017,06
26.800,95
30.017,06
26.800,95
30.017,06
302.888,45
339.235,06
454.775,95
509.349,06
454.775,95
509.349,06
La s gua s s e r n produci da s e n
a fe cti vi da d y s e xua l i da d con e nfoque de
Producci n y di s tri buci n
fa mi l i a y s e produci r n pre vi a a l a
ma te ri a l ca pa ci ta dore s
re vi s i n de l MSP pa ra i mpl e me nta r e n l a
s a l ud
ca pa ci ta ci n de l os profe s i ona l e s de
s a l ud y TAPS.
Ca pa ci ta ci n
ca pa ci ta dore s MI ES
AO 2016
Valor Total
Progra ma de ca pa ci ta ci n a 2811
pe rs ona l DECE de 8 zona s e n a fe cti vi da d
y s e xua l i da d con e nfoque de fa mi l i a
La s gua s di ri gi da s a l os DECE s e
Producci n y di s tri buci n
i mpri mi r n una ve z re vi s a dos por e l
ma te ri a l ca pa ci ta dore s
MI NEDUC pre vi a a l a ca pa ci ta ci n de l os
DECE's
DECE.
OBJETIVO 2
Valor sin IVA
Progra ma de ca pa ci ta ci n a 40 t cni cos

de juve ntud
Se uti l i za r n i mpre s i one s de

Producci n y di s tri buci n Pos i ci ona mi e nto a l a Fa mi l i a pa ra
ma te ri a l ca pa ci ta dore s e ntre ga r e n l a ca pa ci ta ci n como
MI ES
ta mbi n i mpre s i n de l a s que s e
a pl i ca r a l MI NEDUC.
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 83
Objetivo 3: Monitorear y evaluar la implementacin del programa de capacitacin que sobre

afectividad y sexualidad con enfoque de familia es llevado a cabo por cada Ministerio ejecutor con
el asesoramiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
Informes de avances con metas de cumplimiento de los ministerios ejecutores.

Informes de evaluacin cualitativa y cuantitativa respecto a la implementacin del
programa.
Actividad 1.4 Diagnstico del estilo de vida de los adolescentes y jvenes

Es necesario para Plan Familia Ecuador tener un conocimiento integral de la forma de vida que
llevan las y los adolescentes, con el fin de adquirir una adecuada base y un correcto marco
general escnico de lo que las y los adolescentes ecuatorianos sienten y piensan en temas como:
el ocio, las amistades, el amor y la sexualidad y de esta manera diferenciar entre las conductas
saludables y de riesgo, para tener un diagnstico sobre la situacin actual de las y los
adolescentes escolarizados en los temas antes mencionados y para que los expertos en estas
temticas planteen recomendaciones para planificar futuras estrategias educativas y preventivas,
brindando informacin confiable y asesora sustentada que permitan alcanzar niveles ms
saludables de estilos de vida, valores, afectividad y sexualidad.
Encontramos investigaciones realizadas por el INEC y otros organismos gubernamentales que
reflejan una informacin ms cuantitativa que cualitativa, y para el objeto de Plan Familia
Ecuador se necesita tener un cruce de informacin con datos y estadsticas que prueben que los
resultados sean confiables y que permitan hacer inferencias y toma de decisiones responsables y
conforme a nuestra realidad, con el fin de lograr un verdadero conocimiento de nuestros nios,
nias y adolescentes y poder alcanzar estrategias comunicacionales y educativas que logren una
penetracin del mensaje que se quiere transmitir en relacin al embarazo adolescente, de
acuerdo a la poltica de la Presidencia de la Repblica, que es brindar educacin en afectividad y
Objetivo general: El objetivo de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia es contar con
una investigacin integral sobre la forma de vida de los adolescentes y jvenes en Ecuador, para
adquirir un adecuado conocimiento de lo que los jvenes ecuatorianos sienten y piensan sobre el
ocio, las amistades, el amor y la sexualidad para diferenciar entre las conductas saludables y las
conductas de riesgo, hacer un diagnstico inicial de cul es la situacin actual de los jvenes
escolarizados en los temas descritos ms arriba y para que los expertos hagan recomendaciones
para planificar futuras estrategias educativas y preventivas que permitan alcanzar niveles ms
saludables de estilos de vida en los jvenes de nuestro pas.

Pgina 84
Objetivo Especfico
La consultora contempla alcanzar el siguiente objetivo especfico para lo cual se propone una
herramienta de diagnstico escolar (HDE):
Realizar un diagnstico de la situacin actual de los jvenes ecuatorianos escolarizados
explorando la calidad de su ocio, el empleo de nuevas tecnologas, sus estilos de vida, el consumo
de sustancias nocivas y sus conocimientos, opiniones, actitudes y prcticas en lo que se refiere a
la sexualidad, la afectividad y al amor.
COMPONENTE 1
AO 2015
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y
jvenes, tomando como punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las
Actividad: Estudios para el diagnstico de estilos de vida de los adolescentes
Actividades
Objetivo
1
Productos Esperados
Contratacin
consultora
especializada
Valor sin IVA
Valor Total
Informe de Levantamiento en
Campo en base a la aplicacin
de la herramienta de
diagnstico escolar (HDE)
Informe de Estadsticas
Descriptivas cualitativas
300.000,00
336.000,00
300.000,00 $
336.000,00
Informe de la investigacin,
conclusiones y
recomendaciones
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 85
Actividad 1.5 Evaluacin resultados ENIPLA y prospectiva del Plan Nacional de

Objetivo 1: Conocer la realidad del impacto en los jvenes y sociedad en general del ENIPLA al
31 de Octubre del 2014 y 31 de Diciembre del 2014 cuando corresponda.
Objetivo 2: Proponer indicadores cuantitativos y cualitativos para Plan Nacional de
Fortalecimiento de la Familia que permitan realizar seguimiento y monitoreo a corto y mediano
plazo.
Objetivo 3: Evaluacin exante del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a octubre del
2017, aplicando metodologa en prospectiva.
Tareas a realizar
1. Realizacin de talleres de anlisis con actores clave (expertos)
2. Revisin de informacin provista por autoridades
3. Realizacin de trabajo de investigacin y sobre literatura relacionada (Survey de
literatura).
4. Diagnstico de programas implementados por ENIPLA al 2014 en donde se observen sus
caractersticas bsicas, sociodemogrficas, econmicas, sociales y dems;
5. Documento del marco conceptual que represente la situacin actual en Ecuador, al cierre
del 2014 respecto al impacto de ENIPLA.
6. El anlisis de los indicadores y su soporte para realizar la evaluacin ex ante del trabajo
2015-2017 de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
7. Informe Final
8. La prospeccin del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia al 2017, basado en las
investigaciones realizadas por el encuestador.

Pgina 86

COMPONENTE 1
AO 2015
Actividad: Evaluacin final y prospectiva
Actividades
OBJETIVO 1
OBJETIVO 3
Estudios de
impacto del
ENIPLA al 2014
Prospectiva PFE
al 2017
Valor sin IVA

2015
Productos Esperados
Valor Total
2015
Informe de Levantamiento en Campo

$
155.400,00
174.048,00
La prospeccin del Plan Nacional de

Fortalecimiento de la Familia al 2017,
$
basado en las investigaciones
realizadas por el encuestador.
142.501,80
159.602,02
297.901,80
333.650,02
Informe de Estadsticas Descriptivas

Recomendaciones
TOTAL ACTIVIDAD
Actividad 1.6 Diseo del modelo de gestin del proyecto y consultora estratgicas
especializadas
Objetivo 1: Construir la propuesta de servicios del Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia y el modelo para asegurar una entrega efectiva de los mismos.
Objetivo 2: Desarrollar el Plan Estratgico del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, el
cual contenga objetivos estratgicos, indicadores de medicin y metas.
Objetivo 3: Definir el portafolio de proyectos plurianuales que permitan ejecutar el Plan
estratgico y la propuesta de servicios.
Objetivo 4: Mapear los procesos de la cadena de valor y definir una estructura orgnica alineada
a los mismo.
Objetivo 5: Efectuar consultoras especializadas para el soporte a la gestin estratgica y la
operatividad del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Pgina 87
COMPONENTE 1 AO 2015
Actividad: Diseo modelo de gestin del proyecto y consultoras estratgicas especializadas
AO 2015
Valor sin IVA
Di s e o de l mode l o de
s e rvi ci os
AO 2016
AO 2017
Productos Esperados
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Re s ul ta do de l di a gns ti co e s tra t gi co
i nte rno y e xte rno de l Pl a n Na ci ona l de
Forta l e ci mi e nto de l a Fa mi l i a
$
3.000,00
3.360,00
6.680,00
7.481,60
Ge s ti n e s tra t gi ca
70.000,00
78.400,00
84.000,00
94.080,00
84.000,00
94.080,00
I nforme s de a va nce me ns ua l de l Pl a n
Na ci ona l pa ra e l Forta l e ci mi e nto de l a
Fa mi l i a .
12.360,00
13.843,20
29.664,00
33.223,68
29.664,00
33.223,68
24.500,00
27.440,00
42.000,00
47.040,00
42.000,00
47.040,00
116.540,00
130.524,80
155.664,00
174.343,68
155.664,00
174.343,68
Propue s ta de va l or
De s cri pci n de l mode l o de s e rvi ci os
Mi s i n y Vi s i n Pl a n Na ci ona l de
Forta l e ci mi e nto de l a Fa mi l i a a l 2017
Formul a ci n e s tra t gi ca
Obje ti vos Es tra t gi cos

I ndi ca dore s Es tra t gi cos y s us me ta s
Porta fol i o ge ne ra l de proye ctos
e s tra t gi cos s e l e cci ona dos
Soporte a l a ge s ti n
e s tra t gi ca y l a
ope ra ti vi da d (#2)
OBJETI VO 3
Cons ul tora Expe rto

Extra t gi co Pol ti co
Propue s ta de pol ti ca s pbl i ca s

I nforme s de a va nce me ns ua l de l Pl a n
Na ci ona l pa ra e l Forta l e ci mi e nto de l a
Fa mi l i a .
As e s ora Jurdi ca
Ana l i za r l a docume nta ci n que s i rve de

ba s e pa ra l a a dopci n de de ci s i one s e n
a s untos pue s tos a cons i de ra ci n de l a s
a utori da de s de l Pl a n Fa mi l i a Ecua dor;
Ana l i za r l os docume ntos jurdi cos
s ol i ci ta dos por l a s a utori da de s de Pl a n
Fa mi l i a Ecua dor, di s pos i ci n que pue de
s e r ve rba l o e s cri ta
Propone r s uge re nci a s pa ra l a
e l a bora ci n o modi fi ca ci n de
i ns trume ntos norma ti vos re l a ci ona dos
con e l proye cto Pl a n Fa mi l i a Ecua dor;
Abs ol ve r cons ul ta s de l a s a utori da de s
de l proye cto Pl a n Fa mi l i a Ecua dor, e n
re l a ci n a l a norma ti va a dmi ni s tra ti va
a pl i ca da a l proye cto de i nve rs i n; y,
Emi ti r opi ni one s y cri te ri os jurdi cos
re que ri dos por l a s a utori da de s de l
proye cto de i nve rs i n Pl a n Fa mi l i a
Ecua dor.
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 88
Actividad 1.7 Reposicionamiento de la Familia

Objetivo General
Objetivo General: Reposicionar el rol protagnico de la familia como clula bsica de la sociedad
y primera escuela de formacin en valores humanos, mediante el enriquecimiento de
conocimientos sobre afectividad y sexualidad, que contribuyan al empoderamiento de padres y
madres de familia que laboran en instituciones pblicas y privadas, como primeros formadores
de sus hijos, en todo el territorio nacional.
Productos por objetivos Especficos
Objetivo No. 1 Fortalecer progresivamente las capacidades educativas y formativas de los
capacitadores y promotores de familia que lideran los talleres dirigidos a padres y madres y/o
sus representantes, en instituciones pblicas y privadas, en las comunidades en las que se
desarrolla esta actividad.
Tareas a realizar
1. Bibliografa actualizada en temas de familia y en educacin en afectividad y sexualidad.
2. Currculo de los talleres para padres, madres de familia y o sus representantes.
3. Actualizacin de contenidos acadmicos para los talleres a padres, madres de familia y
Objetivo No. 2 Desarrollar continuamente contenidos acadmicos para el reposicionamiento del
rol protagnico de la familia en la sociedad, a travs de padres y madres que trabajan en
instituciones pblicas y privadas del pas
Tareas a realizar
1. Consolidar informacin de las evaluaciones al final de los talleres realizados a padres,
madres y promotores de familia.
2. Proponer nuevas iniciativas dirigidas al fortalecimiento de la familia, como resultado del
anlisis de las evaluaciones realizadas al concluir los talleres a padres, madres y
Objetivo No. 3 Desarrollar estrategias para el incremento permanente de conocimientos en
afectividad, sexualidad, valores humanos universales en temas relacionados al fortalecimiento
de la familia, que permitan generar cambios de comportamientos de padres y madres de familia o
sus representantes, que trabajan en instituciones pblicas y privadas del pas.

Pgina 89
Tareas a realizar
1. Informe de las actividades de capacitacin realizadas.
Objetivo No. 4 Desarrollar mecanismos de acompaamiento, monitoreo y evaluacin para
incrementar los estndares de calidad en contenidos del programa de Reposicionamiento de la
Familia.
Tareas a realizar
1. Cronograma de seguimiento y monitoreo a los talleres en las diferentes etapas del
proceso.
2. Acciones dirigidas a corregir eventuales errores que contribuyan a mejorar el contenido o
dinmica de los talleres dirigidos a optimizar cada vez ms los recursos disponibles en el
desarrollo de los talleres a padres, madres, representantes y promotores de familia.
3. Evaluacin y seguimiento en cada una de las fases del desarrollo de los talleres para
padres, madres y promotores de familia.

Pgina 90

COMPONENTE 1
AO 2015
Actividad: Posicionamiento de la familia
AO 2015
AO 2016
AO 2017
Productos Esperados
Valor sin IVA
Progra ma de ca pa ci ta ci n rea l i za da por
el IAEN con i ntervenci n na ci ona l a 300
empres a s ( 2 repres enta ntes por
empres a y retroa l i menta ci n s emes tra l )
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
35.775,00
40.068,00
71.550,00
80.136,00
71.550,00
80.136,00
35.000,00
39.200,00
63.000,00
70.560,00
63.000,00
70.560,00
Progra ma de ca pa ci ta ci n a ni vel de
Mi ni s teri os y orga ni s mos pbl i cos
45.000,00
50.400,00
80.000,00
89.600,00
80.000,00
89.600,00
OBJETIVO 2
Ma teri a l es Educomuni ca ci ona l es
40.000,00
44.800,00
85.000,00
95.200,00
85.000,00
95.200,00
OBJETIVO 3
Bi bl i ogra fa a ctua l i za da en tema s de

fa mi l i a y en educa ci n en a fecti vi da d y
s exua l i da d.
Currcul o de l os ta l l eres pa ra pa dres ,
ma dres de fa mi l i a y o s us
repres enta ntes
Actua l i za ci n de conteni dos
a ca dmi cos pa ra l os ta l l eres a pa dres ,
ma dres de fa mi l i a y promotores de
fa mi l i a .
Informa ci n cons ol i da da recogi da de
l a s eva l ua ci ones a l fi na l de l os ta l l eres
rea l i za dos a pa dres , ma dres y
promotores de fa mi l i a .
Nueva i ni ci a ti va s di ri gi da s a l
forta l eci mi ento de l a fa mi l i a , como
res ul ta do del a n l i s i s de l a s
eva l ua ci ones rea l i za da s a l concl ui r l os
ta l l eres a pa dres , ma dres y promotores
de fa mi l i a .
17.304,00
19.380,48
29.664,00
33.223,68
29.664,00
33.223,68
173.079,00
193.848,48
329.214,00
368.719,68
329.214,00
368.719,68
OBJETIVO 1
Des a rrol l o de ta l l eres en Progra ma s de ca pa ci ta ci n a gremi os y

i ns ti tuci ones pbl i ca s y a s oci a ci ones a ni vel na ci ona l
pri va da s
Cons ul tora Expero en

Fa mi l i a
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 91
Actividad 1.8 Evaluacin continua e impacto del proyecto

Objetivo General
Evaluar integralmente la ejecucin del plan y la medicin de impacto en la ciudadana
ecuatoriana.
Objetivo 1 Conocer el posicionamiento del proyecto en la ciudadana ecuatoriana al 2017.
Tareas a realizar
1. Realizar Investigacin cuantitativa y cualitativa
a. Determinar las herramientas a utilizar en la investigacin.
b. Aplicar las herramientas y determinar resultados
2. Documento de informe.
Objetivo 2 Conocer la efectividad de las campaas educativas en la ciudadana ecuatoriana.
Tareas a realizar
1. Realizar Investigacin cuantitativa y cualitativa
2. Realizacin de documento que establezca una muestra para el universo de la
ciudadana ecuatoriana.
3. Determinar las herramientas a utilizar en la investigacin
4. Generacin de formulario de preguntas para entrevistas, grupos focales, etc.
5. Realizacin de investigacin de campo
6. Cruce de informacin con resultados
7. Generar informacin relevante de los datos obtenidos
8. Documento de informe
Objetivo 3 Evaluar los resultados respecto a lo programado por los 3 Ministerios ejecutores.
Tareas a realizar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Levantar informacin en los Ministerios ejecutores.

Determinar las herramientas a utilizar en la investigacin.
Seguimiento y control a las actividades planificadas.
Evaluar resultados.
Objetivo 4 Evaluar la ejecucin, resultados e impacto respecto a lo programado por el Plan

Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Pgina 92
Tareas a realizar
1. Evaluacin y monitoreo de lo planificado frente a lo ejecutado.
a. Realizacin de talleres de anlisis con actores clave.
b. Revisin de informacin provista por autoridades.
c. Realizacin de trabajo de investigacin y sobre literatura relacionada.
2. Diagnstico de programas implementados por PNFF a diciembre del 2017 en donde se
observen sus caractersticas bsicas, sociodemogrficas, econmicas, sociales y dems;
3. Establecer un marco conceptual que represente la situacin en Ecuador.
4. Documento de informe.
1. Reunin 1: Presentacin de propuesta de investigacin
2. Reunin 2: Entrega de resultados de investigacin
Objetivo General 2
Evaluar el nivel de impacto de la campaa institucional en la ciudadana ecuatoriana en un
perodo de un mes posterior a la difusin.
1. Conocer el posicionamiento del proyecto en la ciudadana ecuatoriana.
2. Conocer la efectividad de los mensajes en la ciudadana ecuatoriana.
3. Conocer la percepcin que tiene la ciudadana ecuatoriana en cuanto a la efectividad del
proyecto.
4. Conocer el porcentaje de ciudadana que recuerda la campaa.
Tareas a realizar
1. Elaboracin de TDRs para el proceso de contratacin
2. Determinar la empresa a brindar el servicio.
3. Contratacin de la empresa determinada.

Pgina 93
Objetivo General 3
Evaluar la efectividad de los programas de capacitacin a escala nacional.
1. Evaluar la efectividad de los capacitadores en todos los niveles.
2. Evaluar si los mensajes han llegado con claridad a los capacitados.
3. Evaluar si el mensaje ha tenido una buena acogida por parte de quienes han recibido el
proceso de formacin o capacitacin.
4. Evaluar el cumplimiento de la programacin del proyecto.
Tareas a realizar
1. Elaboracin de TDRs para el proceso de contratacin
2. Determinar la empresa a brindar el servicio.
3. Contratacin de la empresa determinada.

Pgina 94
COMPONENTE 1
AO 2015
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y jvenes, tomando como
punto de partida a la familia y el desarrollo de todas las dimensiones de la persona
Actividad: Evaluacin continua e impacto del proyecto

AO 2015
AO 2016
AO 2017
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
De te rmi na r l a s he rra mi e nta s a uti l i za r

e n l a i nve s ti ga ci n.
Le va nta r i nforma ci n e n l os Mi ni s te ri os
e je cutore s .
Se gui mi e nto y control a l a s a cti vi da de s
pl a ni fi ca da s .
Eva l ua r re s ul ta dos
OBJETIVO 1 Y 3
Eva l ua ci n Mi ni s te ri os
Eje cutore s
Cruce de i nforma ci n con re s ul ta dos .
60.000,00
67.200,00
120.000,00
134.400,00
120.000,00
134.400,00
40.000,00
44.800,00
80.000,00
89.600,00
80.000,00
89.600,00
100.000,00
112.000,00
200.000,00
224.000,00
200.000,00
224.000,00
Eva l ua ci n y moni tore o de l o

pl a ni fi ca do fre nte a l o e je cuta do.
Di a gns ti co de progra ma s
i mpl e me nta dos por PNFF a di ci e mbre de l
2017 e n donde s e obs e rve n s us
ca ra cte rs ti ca s b s i ca s ,
Es ta bl e ce r un ma rco conce ptua l que
re pre s e nte l a s i tua ci n e n Ecua dor.
Re a l i za r Inve s ti ga ci n cua nti ta ti va y
cua l i ta ti va
Re a l i za ci n de docume nto que
e s ta bl e zca una mue s tra pa ra e l uni ve rs o
de l a ci uda da na e cua tori a na .
OBJETIVO 2
Eva l ua ci n
comuni ca ci ona l
De te rmi na r l a s he rra mi e nta s a uti l i za r

e n l a i nve s ti ga ci n
Ge ne ra ci n de formul a ri o de pre gunta s
pa ra e ntre vi s ta s , grupos foca l e s , e tc.
Re a l i za ci n de i nve s ti ga ci n de ca mpo
Cruce de i nforma ci n con re s ul ta dos
Ge ne ra r i nforma ci n re l e va nte de l os
da tos obte ni dos
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 95
Actividad 1.9 Gestin de coaching interno

Objetivo General
Ayudar a desarrollar a los colaboradores de la organizacin en todas las dimensiones de su
persona, para hacer eficiente y eficaz su desempeo en el rea laboral y personal y as conseguir
y superar las metas planteadas.
1. Perfeccionar el comportamiento en todas las reas de la organizacin, mediante rutinas
para transformar, acumular, y re-utilizar recursos con precisin para el futuro.
2. Ordenar y mejorar la calidad de vida personal, interpersonal, emocional, familiar,
profesional, econmica, organizacional, espiritual y recreacional.
3. Desarrollar la Inteligencia Humana para alcanzar cambios en el comportamiento del
empleado con el propsito de mejorar las relaciones interpersonales, entre todos los
miembros de la empresa, solucionar problemas que pudieran existir, logrando
condiciones de trabajo ms satisfactorias, desarrollando proyectos edificantes para la
persona, la organizacin, la sociedad y el medio ambiente.
COMPONENTE 1
AO 2015
Incrementar la educacin y asesora en afectividad y sexualidad para adolescentes y jvenes,
persona
Actividad: Gestin de Coaching interno y capacitaciones al personal
Actividades
Coaching grupal
Capacitacin
interna
Productos Esperados
AO 2015
AO 2016
AO 2017
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Valor sin IVA
Valor Total
Anlisis de la situacin
Objetivos del Coaching
Reporte escrito con la
descripcin de las
actividades.
Reporte de las
evaluaciones realizadas al
personal
$ 10.000,00
$ 11.200,00
$ 10.000,00
$ 11.200,00
$ 10.000,00
$ 11.200,00
Capacitaciones tcnicas
$ 8.000,00
$ 8.960,00
$ 20.000,00
$ 22.400,00
$ 20.000,00
$ 22.400,00
$ 18.000,00 $ 20.160,00
$ 30.000,00
$ 33.600,00
$ 30.000,00
$ 33.600,00
TOTAL ACTIVIDAD

Pgina 96
Componente 2: Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de

Actividad 2.1 Gestin de estrategia y ejecucin de la comunicacin del proyecto
Objetivo General 1
Difundir a travs de campaas edu-comunicacionales los contenidos planteados por PNFF,
utilizando el mix de medios ms apropiado de acuerdo al grupo objetivo.
1. Implementar campaa de lanzamiento en medios ATL y BTL.
Tareas a realizar
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Realizacin de una coproduccin de una telenovela y su versin en radionovela.
Realizacin de una serie adaptada para Ecuador.
Realizacin de una coproduccin de un curso televisado y radial orientado al
fortalecimiento de la familia.
7. Aprobacin de guiones elaborados por EDUCA TV.
8. Revisin y aprobacin de plan de difusin en la franja horaria de EDUCA TV a nivel
nacional.
9. Seguimiento en la preproduccin, produccin y postproduccin de los productos
comunicacionales.
10. Aprobacin de piezas comunicacionales.
11. Revisin de informes de impacto meditico.
12. Anlisis de efectividad de la campaa.
Producto del objetivo:
A partir de la propuesta elaborada por EDUCA TV del Ministerio de Educacin se realizarn las
siguientes piezas comunicacionales:
1. Realizacin de una coproduccin de una telenovela y su versin en radionovela.
2. Realizacin de una serie adaptada para Ecuador de una versin argentina.
3. Realizacin de una coproduccin de un curso televisado y radial orientado al
fortalecimiento de la familia similar a la serie Aprendamos.
4. Difusin de los productos edu-comunicacionales en la franja horaria de EDUCA TV en
medios de comunicacin a nivel nacional.
5. Elaboracin de informe de impacto meditico y efectividad de la campaa.

Pgina 97
Se realizarn reuniones de status de trabajo quincenales o segn sea conveniente, donde la
agencia presentar los avances en la ejecucin de las campaas. Estos avances y acuerdos
quedarn respaldados en un acta escrita que la agencia enviar al departamento de
comunicacin por correo electrnico.
El departamento de comunicacin coordinar conjuntamente con EDUCA (Ministerio de
Educacin) todas las actividades de pre produccin, produccin y post produccin y aprobar el
enfoque creativo, informativo y de contenidos de las piezas propuestas por la agencia.
Al final del proceso, la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo realizado y
adjuntar las actas.
Objetivo General 2
Aportar al posicionamiento del proyecto como un aliado de la ciudadana.
1. Dar a conocer las bondades del proyecto, las actividades que se han hecho y sus
resultados.
2. Mostrar al proyecto como cercano a la ciudadana, como un programa que se preocupa
por generar un cambio positivo en el ncleo de la sociedad.
Tareas a realizar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Elaborar Brief para campaas de difusin de contenidos.

Elaboracin de TDRs para el proceso de contratacin.
Aprobacin de guiones elaborados por la agencia.
comunicacionales.

Pgina 98

A partir de la propuesta elaborada por la agencia de publicidad contratada se recibirn las
siguientes piezas comunicacionales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Propuestas para campaas publicitarias (2 en 2015, 4 en 2016 y 4 en 2017)

Elaboracin de guiones para spots de televisin y radio.
Produccin y post produccin de spots.
Elaboracin de productos audiovisuales para plataformas digitales.
Plan de medios para difusin a nivel nacional en medios tradicionales, cines y va pblica.
Informe de impacto meditico y efectividad de la campaa.
los avances en la ejecucin de las campaas. Estos avances y acuerdos quedarn respaldados en
un acta escrita que la agencia enviar al departamento de comunicacin por correo electrnico.
El departamento de comunicacin coordinar todas las actividades de pre produccin,
produccin y post produccin y aprobar el enfoque creativo, informativo y de contenidos de las
piezas propuestas por la agencia.
Al final del proceso la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo realizado y
adjuntar las actas quincenales
Objetivo General 3
Dar a conocer la existencia del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia y las estrategias
que va a seguir a la ciudadana ecuatoriana.
1. Dar a conocer a los actores de inters y medios de comunicacin la existencia del Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia y su visin.
2. Implementar campaa de lanzamiento en medios ATL y comunicacin digital.
Tareas a realizar
1. Elaborar Brief para campaa de lanzamiento ATL
Pgina 99
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Elaboracin de TDR para el proceso de contratacin.

Contratacin de la agencia de publicidad determinada.
Aprobacin de guiones elaborados por la agencia
comunicacionales.
11. Elaborar un plan de relaciones pblicas para difundir mensaje del plan a travs de su
vocera principal y asesores tcnicos especializados.
12. Realizacin de conversatorios con actores polticos, estudiantes universitarios,
adolescentes, padres y madres de familia para dar a conocer a Plan Familia y su enfoque.
13. Elaboracin de TDR para proceso de contratacin de agencia de manejo de plataformas
digitales (pgina web, blogs y redes sociales).
14. Contratacin de la agenciad de comunicacin digital.
15. Coordinacin para la implementacin de plataformas digitales.
16. Generacin de contenido para ser difundido.
17. Anlisis de mtricas realizadas mensualmente del impacto de las plataformas digitales.
A partir de la agencia de publicidad escogida se recibirn los siguientes productos
comunicacionales:
1. Propuesta para campaa de lanzamiento
2. Elaboracin de guiones para spots de radio y televisin
3. Generacin de un spot de televisin institucional y tres spots complementarios a la
campaa.
4. Elaboracin de 7 cuas radiales.
5. Produccin de 13 videos para redes sociales
6. Plan de medios para difusin en radio, televisin, cines y va pblica.
7. Informe de impacto meditico y efectividad de la campaa.
Los productos esperados de la empresa contratada para la asesora en comunicacin son:
1. Elaboracin de una agenda meditica a nivel nacional para difundir la imagen del Plan, sus
contenidos y gestin ejecutada coordinadamente con los Ministerios.
2. Informe sobre vocera e impacto meditico.
3. Coordinacin de eventos de difusin del Plan como paneles y conversatorios.
4. Convocatoria a medios de comunicacin para la cobertura de los eventos.
5. Informe de gestin de actividades realizadas.
Los productos esperados de la agencia de comunicacin digital que manejar la plataforma
digital y redes sociales del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia son:
Pgina 100
1. Implementacin y manejo de tres blogs informativos sobre afectividad y sexualidad con

enfoque de familia.
2. Manejo de perfiles de redes sociales del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia
(Facebook, twitter, youtube)
3. Pautaje en plataformas digitales
4. Manejo de perfiles de redes sociales para personajes de campaa de lanzamiento.
5. Respuesta antes crisis mediticas y redes sociales.
6. Elaboracin de material audiovisual 2D para posteo en redes.
7. Investigacin de informacin y contenidos para alimentacin de pgina y blogs.
8. Informes de medicin de impacto de las plataformas digitales.
los avances en la ejecucin de la campaa. Estos avances y acuerdos de la reunin quedarn
respaldados en un reporte de contacto.
El departamento de comunicacin coordinar todas las actividades de pre produccin,
produccin y post produccin y aprobar el enfoque creativo, informativo y de contenidos de las
piezas propuestas por la agencia. Del mismo modo se analizar y aprobar el plan de Pautaje en
los medios de comunicacin nacionales propuesto por la empresa.
Al finalizar la campaa, la agencia presentar un informe detallado de todo el trabajo realizado y
adjuntar los reportes. Se realizar un seguimiento y anlisis de toda la informacin generada en
las actividades mediticas y conversatorios para definir nuevas estrategias de comunicacin que
aclaren, amplen y difundan el mensaje del Plan Nacional de Fortalecimiento de la familia.
En la comunicacin digital se realizarn reuniones mensuales para planificar el contenido, la
periodicidad y las piezas audiovisuales que sern posteadas en todas las plataformas digitales y
redes sociales del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia. Las redes sociales son canales
de difusin de informacin y educacin, por lo que cada tema posteado ser revisado
ntegramente por los expertos en temas de contenido y comunicacin de Plan Familia Ecuador.
Mensualmente se remitir un informe por parte de la agencia de comunicacin digital insumo
que servir para fortalecer la estrategia meditica en su conjunto (ATL y redes sociales).

Pgina 101

COMPONENTE 2
AO 2015
Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia.
Actividad: Gestin de estrategia y ejecucin de la comunicacin del proyecto

Actividades
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Produccin audiovisual de la Campaa de

lanzamiento
Diseo y ejecucin de campaa

de lanzamiento
Pautaje en televisin, radio, cines, buses y televisin

paga
Merchandising
941.000,00
1.053.920,00
$ 1.837.501,51
2.058.001,69
235.574,89
263.843,88
22.059,96
24.707,15
121.403,17
135.971,55
126.000,00
141.120,00
$ 3.283.539,52
3.677.564,27
Produccin de video Institucional

Folletera
Produccin audiovisual de la Campaa Educativa
Pautaje en televisin, radio, cines, buses y televisin
paga
Diseo y ejecucin de campaas
educativas
Merchandising
Folletera
Productos Educomunicacionales (produccin de
piezas comunicacionales educativas para radio y
televisin)
Produccin audiovisual

de Navidad
Pautaje en televisin, radio, cines y televisin paga

Eventos con medios de comunicacin y actores
sociales
Realizacin de visitas
protocolarias e imagen
Mesas y talleres de trabajo

Media Training
Consultora de comunicacin e
imagen
Asesora en Comunicacin y Gerencia de Medios

Auditorias de Percepcin
Consultora en manejo de redes
Implementacin y Manejo de pgina Web y redes

sociales
SUBTOTAL

Pgina 102
AO 2016
Actividades
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Produccin audiovisual de la Campaa

institucional

institucional
Pautaje en televisin, radio, cines, buses y

televisin paga
$
Merchandising
802.500,00
898.800,00
$ 3.068.550,00
3.436.776,00
383.000,00
428.960,00
18.040,00
20.204,80

Folletera
Produccin audiovisual de la Campaa Educativa
Pautaje en televisin, radio, cines, buses y
televisin paga
Diseo y ejecucin de campaas
educativas
Merchandising
Folletera
Productos Educomunicacionales (produccin de
piezas comunicacionales educativas para radio y
televisin)

de Navidad
Pautaje en televisin, radio, cines y televisin paga
Eventos con medios de comunicacin y actores
sociales
Consultora de comunicacin e
imagen
Asesora en Comunicacin y Gerencia de Medios
Consultora en manejo de redes
Implementacin y Manejo de pgina Web y redes

sociales
SUBTOTAL

24.040,00
$
26.924,80
216.000,00
241.920,00
$ 3.657.685,20
4.811.665,60
Pgina 103
AO 2017
Actividades
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total

institucional
Pautaje en televisin, radio, cines, buses
y televisin paga
Diseo y ejecucin de
campaa institucional
Merchandising
$ 1.341.000,00
1.501.920,00
$ 3.068.550,00
3.436.776,00
536.200,00
600.544,00
18.040,00
20.204,80
216.000,00
241.920,00
$ 5.179.790,00
5.801.364,80

Folletera
Diseo y ejecucin de
campaas educativas
Diseo y ejecucin de
campaas de Navidad
Consultora en manejo de
redes

Educativa
Pautaje en televisin, radio, cines, buses
y televisin paga
Merchandising
Folletera
Productos Educomunicacionales
(produccin de radio y televisin
educativos/ videos)
Pautaje en televisin, radio, cines y
televisin paga
Eventos con medios de comunicacin y
actores sociales
Implementacin y Manejo de pgina
Web y redes sociales
SUBTOTAL

Pgina 104
Actividad 2.2 Eventos y espacios familiares y juveniles directos y auspiciados

Objetivo General
Crear y/o auspiciar espacios de esparcimiento y diversin para nias, nios, adolescentes,
jvenes y/o familia, en donde se transmita un mensaje claro del rol protagnico de la familia, la
importancia del dilogo entre jvenes y adultos, de soar alto y cumplir con el proyecto de vida
que se han trazado.
1. Realizar tres eventos desde el 2015 al 2017 sobretodo en las tres principales ciudades
del pas o bien eventos menores en otras ciudades.
2. Auspiciar eventos que realicen otros actores y que estn totalmente acordes con el
objetivo general.
Tareas a realizar
1. Identificar personalidades localmente y en el exterior que puedan ser referentes de
conducta y puedan brindar un mensaje coherente al mensaje del Plan Nacional de
2. Contactar a las personalidades identificadas
3. Realizar los contratos relevantes
4. Diseo de logstica
5. Definicin de presupuesto
6. Implementacin de la actividad
7. Evaluacin de la actividad
8. Participacin en ferias ciudadanas segn el calendario dispuesto por la SNAP en los
gabinetes itinerantes a nivel nacional.
9. Definicin de productos POP y edu-comunicacionales para difusin en ferias y
eventos.
10. Elaboracin de TDR
11. Contratacin de empresa generadora de material POP y juegos pedaggicos
12. Revisin y aprobacin de propuesta
Los productos esperados
1. Una presentacin de cuatro horas en cada uno de los eventos masivos.
2. Difusin del mensaje de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a los asistentes de
los eventos masivos.
3. Hacer presente el mensaje de Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia a los
asistentes de los eventos auspiciados.
4. Despliegue de pancartas, entrega de material publicitario de Plan Nacional de
Fortalecimiento de la Familia a los asistentes de los eventos masivos y eventos
auspiciados.
Pgina 105
5.
6.
7.
8.
Informes finales de cada uno de los eventos y auspicios.

Elaboracin de un juego didctico para la participacin en ferias y eventos.
Diseo de stand para ferias ciudadanas.
Diseo y elaboracin de material POP para entrega en ferias y eventos.
Se realizar una seleccin de los posibles protagonistas de los eventos masivos, coordinando con
ellos el mensaje que se debe transmitir a los nios, nias, adolescentes, jvenes y familias
participantes de dichos eventos.
Durante los eventos masivos realizados en las principales ciudades del pas, se desarrollara una
campaa comunicacional acorde a los mensajes que se desea transmitir. As mismo, se
efectuarn y auspiciarn eventos de menor alcance con enfoque de familia y/o dirigidos a los y
las adolescentes.
Se definir la imagen grfica as como el material informativo y edu-comunicacional para usar en
el stand de ferias, el mismo que tendr un enfoque pedaggico para lograr que la informacin
generada se convierta en conocimiento asimilado por el grupo objetivo.
COMPONENTE 2
AO 2015
Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de
la Familia.
Actividad: Gestin de eventos y espacios familiares y juveniles directos y auspiciados
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Evento de presentacin
Realizacin de eventos en las principales

ciudades del pas
Generacin de 3 eventos masivos o

bien eventos menores
150.000,00
168.000,00
Conversatorios, paneles o charlas

acadmicas a nivel nacional
Merchandising
Auspicios de eventos nacionales
Apoyo a eventos que promuevan o

compartan los mismos objetivos de
acuerdo a los valores institucionales
20.000,00
22.400,00
Participacin en ferias ciudadanas

Participacin en eventos nacionales e
internacionales
Presencia en eventos internacionales

con imagen y personal
130.000,00
145.600,00
$ 300.000,00
$ 3.583.539,52
$
$
336.000,00
4.013.564,27
Conferencias, Ponencias y charlas en

eventos nacionales e internacionales
SUBTOTAL
TOTAL
Pgina 106
COMPONENTE 2
AO 2016
Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia.
Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Generacin de 3 eventos masivos o bien
eventos menores
Realizacin de eventos en las principales
ciudades del pas
Auspicios de eventos nacionales
Conversatorios, paneles o charlas en

Universidades del pas
Mesas de trabajo con organizacin
nacionales
Presencia informativa del Plan en lugares
estratgicos
compartan los mismos objetivos de
acuerdo a los valores institucionales
293.404,25
20.000,00
328.612,76
22.400,00
Participacin en eventos nacionales e

internacionales
Presencia en eventos internacionales con

imagen y personal
130.000,00
145.600,00
443.404,25
496.612,76
$ 4.101.089,45
5.308.278,36

SUBTOTAL
TOTAL

Pgina 107
COMPONENTE 2
AO 2017
Incrementar el conocimiento y posicionamiento de Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Familia.

Productos Esperados
Valor sin IVA
Valor Total
Generacin de 3 eventos masivos o bien
eventos menores
Realizacin de eventos en las
principales ciudades del pas
Conversatorios, paneles o charlas en

Universidades del pas
150.000,00
168.000,00
20.000,00
22.400,00
130.000,00
145.600,00
300.000,00
336.000,00
$ 5.479.790,00
6.137.364,80
Mesas de trabajo con organizacin

nacionales
Presencia informativa del Plan en lugares
estratgicos
Auspicios de eventos
nacionales

compartan los mismos objetivos de acuerdo
a los valores institucionales
Participacin en eventos
nacionales e internacionales
Presencia en eventos internacionales con

imagen y personal

SUBTOTAL
TOTAL

Pgina 108
1.1
Viabilidad financiera fiscal
El alcance del presente proyecto no generar una viabilidad financiera, ya que su enfoque de
beneficio social.
1.2
Viabilidad econmica
Tratndose de un proyecto de desarrollo social, nos enfocaremos bsicamente en el evaluar la

relacin existente entre costos para el Estado y los beneficios para la poblacin durante un
perodo de dos aos, partiremos de supuestos relacionados a algunas variables que
determinarn los beneficios directos e indirectos que la intervencin prevista provocara en la
poblacin que habitualmente vive dentro del territorio ecuatoriano.
1.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y
mantenimiento, ingresos y beneficios
Con el propsito evaluar la eficiencia en la aplicacin de recursos financieros estatales en la
intervencin propuesta por la estrategia, se calcularn y compararn las siguientes variables que
han definido para este proyecto:
Inversin total.- Se tomar la cantidad de recursos monetarios requeridos para poner en marcha
el proyecto.
Ingresos y beneficios.- Se considera la cantidad de recursos monetarios anuales que no debera
desembolsar la poblacin para efectos de obtener los beneficios propuestos por este proyecto de
desarrollo social, a partir de su puesta en marcha.
Costo de operacin.- Ser la cantidad de recursos monetarios anuales requeridos para asegurar el
funcionamiento permanente y sostenido de los servicios dirigidos a la poblacin que se crearn a
partir de este proyecto de desarrollo social.
Ingresos.- Al ser un proyecto de inversin social, este generar ingresos cero.
Vida til.- En vista de que la misin del Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia es
Movilizar a la sociedad mediante estrategias, programas y actividades multisectoriales para
recuperar el rol protagnico de la familia y contribuir al desarrollo de todas las dimensiones del
ser humano en la vida de los y las adolescentes para disminuir la incidencia del embarazo
adolescente en el Ecuador este proyecto tendr una vida til de al menos tres aos que es el
tiempo en que los profesionales deben actualizar sus conocimientos, y perodo durante el cual
tambin se implementarn diferentes actividades de los componentes del proyecto.
Valor actual neto (VAN).- Se utilizar la tasa de descuento o tasa de mercado por inversin del
12% y los flujos trados al valor presente.

Pgina 109
Tasa interna de retorno (TIR).- Es el procedimiento que permite descontar los flujos netos de
operacin del proyecto y equipar a los a la inversin inicial, de manera que si el valor obtenido
resulta mayor a la tasa de descuento escogida para este proyecto entonces el proyecto es viable.
Para obtener los datos requeridos sobre inversin y costos de operacin se utilizar la
informacin disponible en el cronograma valorado de este proyecto para el perodo 2015-2017,
disponible en la seccin correspondiente de este proyecto.
En lo relacionado al clculo de los ingresos del proyecto, luego de un reflexivo anlisis causal, se
determin que las dimensiones educativa y social son altamente relevantes a efectos de atacar el
problema identificado, no obstante se dispone de informacin relativa a la dimensin salud que
resulta suficiente para demostrar la viabilidad econmica de este proyecto de desarrollo social.
1.2.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
La inversin total del proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, es de USD$
24.131.696,46 asignados segn consta en el presupuesto general del proyecto, disponible en la
seccin correspondiente.
Beneficios Valorados.- Con el propsito de cuantificar los beneficios de la intervencin propuesta
hay que considerar que este proyecto social permitir el mejoramiento de la educacin integral
de la sexualidad, al promover programas de educacin con base cientfica y veraz, para nias,
nios, adolescentes y jvenes, reforzando el rol protagnico de la familia como primeros
educadores de los hijos, en concordancia con los resultados obtenidos en la encuesta entregada
por la Secretara Nacional de la Administracin Pblica (SNAP), en enero de 2015; cuyos
resultados reflejan que 84.5% de los encuestados consideran que la familia debera ser la
primera fuente de educacin sexual para los hijos.
Al fomentar el dilogo intrafamiliar, enriquecer los programas de educacin sexual con una
visin integral de la sexualidad, fomentando la autoestima de nios, nias, adolescentes y jvenes
(NNAJ), tanto escolarizados como no escolarizados y promoviendo a que los NNAJ apunten a la
consecucin de su proyecto de vida, a travs del retraso en el inicio de la actividad sexual, se
evitarn embarazos adolescentes e infecciones de transmisin sexual. Por tanto se propone para
este estudio cuantificar el beneficio econmico que obtendra la poblacin al no tener que
efectuar gastos de salud relacionados al embarazo o consulta ginecolgica o general por una ITS.
Para lo cual se toma como referencia el valor de $26 dlares, por los servicios de consulta externa
inicial, que fue establecido en 2012 con cdigo 99205 para el tarifario de prestaciones para el
sistema nacional de salud50; con el supuesto de que se atender al 10% de la poblacin
demandante efectiva, disponible en la seccin correspondiente de este proyecto.
50
Tarifario de prestaciones para el sistema nacional 2012, pgina N81

Pgina 110
Tabla N10: Tarifario mdico 2015 2017

Proyeccin tarifario mdico
Tipo de Servicio
Aos
Mdico (consulta externa inicial)
2015
$ 26,00
2016
$ 26,00
2017
$ 26,00
Fuente: Tarifario de prestaciones para el sistema nacional 2012
Tabla N11: Beneficios cuantificados 2015 2017

Beneficios Cuantificados
Ao de intervencin
Valor de consulta externa inicial: Fuente: Tarifario Nacional del Sistema de
Salud 2012 (valor en USD)
Beneficios Cuantificados
Costos mdicos evitados en consulta mdica
Beneficios totales cuantificados
2015
2016
2017
26,00
26,00
26,00
434.615
443.308
452.174
11.300.000
11.526.000
11.756.520
11.300.000 11.526.000 11.756.520
1.2.3 Flujo Econmico

Para el clculo de los flujos netos, se procedi a restar de los beneficios valorados con los costos
de inversin, operacin y mantenimiento que corresponden a los diferentes componentes y
actividades presupuestadas en el proyecto.

Pgina 111
Tabla N12: Flujo econmico
DETALLE
Inversin
Operacin
Operacin
Operacin
2015
2015
2016
2017
Beneficios valorados
Costos mdicos evitados en consulta mdica
Total beneficios valorados
11.300.000
11.526.000
11.756.520
11.300.000
11.526.000
11.756.520
891.989
1.622.813
1.596.630
891.989
1.622.813
1.596.630
Costos de inversin, operacin y mantenimiento

Inversin
20.649.251
Costos de Operacin y Mantenimiento

Total costos de inversin, operacin y
mantenimiento
20.649.251

1.2.4 Indicadores Econmicos
Para el clculo de indicadores econmicos, se han tomado en cuenta los flujos desarrollados en el
punto 5.3.3.
El Valor Actual Neto Econmico, calculado en base a una tasa de descuento de 12% es de $
3.769.985,93. De los resultados obtenidos se puede afirmar que el proyecto: proyecto Plan
Nacional de Fortalecimiento de la Familia es viable desde la perspectiva econmica puesto que la
tasa interna de retorno del proyecto es de 24,41% (mayor a la tasa de descuento)
Tabla N13: VAN TIR
Flujo neto de caja
-20.649.251
10.408.011
9.903.187
10.159.890
VAN
-20.649.251
9.292.867
7.894.760
7.231.609
VAN
3.769.986
VAN
3.769.985,93
TIR
22,41%

Pgina 112
1.3
VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
1.3.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos

El Ministerio del Ambiente determina categoras para los proyectos y el debido procedimiento a
seguir a fin de dar cumplimiento con la normativa respectiva, estas categoras pueden ser:
Categora A, Categora B y Categora C.
Los proyectos de la categora A, se los define como aquellos que se ubican en zonas urbanas o
muy intervenidas, en donde nicamente se encuentran especies silvestres comunes. El objetivo
de estos proyectos es la recuperacin ambiental y no se encuentran en territorios indgenas ni
ubicados en zonas arqueolgicas importantes.
Los proyectos de categora B, estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con
presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje
circundante, estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e
inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin, tambin en
esta categora se encuentran proyectos ubicados dentro de los bosques protectores y el
patrimonio forestal del estado.
Finalmente los proyectos en la categora C, son proyectos que se encuentran en zonas de bosque
intervenido, bosque nativo o ecosistemas frgiles, en donde habitan especies de mayor tamao,
endmicas, en peligro de extincin o amenazadas, causando una fuerte alteracin paisajstica y
desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes y peligrosos con impactos muy significativos lo
que requiere la aplicacin de medidas ambientales complejas, generando el rechazo y
conflictividad con la comunidad.
Con estos antecedentes, y debido a que nuestro proyecto no se encuentra en ninguna de las
categorizaciones de proyectos del Ministerio del Ambiente, este estudio no aplica.
1.3.2 Sostenibilidad Social
El presente proyecto tiene como fundamento a la familia como base de la sociedad y se apoya en
una visin integral de la persona, que toma en cuenta, desde las diferentes ciencias, sus cinco
dimensiones: biolgica, psicolgica, social, intelectual y trascendente. En este sentido, tiene una
base antropolgica, en la que hombre y mujer tienen igual dignidad y se valoran, enriquecen y
complementan en la diferencia. Promueve as la eliminacin de cualquier tipo de manifestacin
cultural que provenga tanto del machismo como del feminismo extremo.
Con todo esto, el presente proyecto est relacionado con el fomento de la educacin de
afectividad y sexualidad en adolescentes y jvenes a fin de que tomen decisiones libres,
informadas y responsables; con el empoderamiento de las familias, para que,
se fortalezca la comunicacin intrafamiliar y el desarrollo de nios, nias, adolescentes y jvenes
sanos, con una personalidad integrada, un carcter bien desarrollado y un autoconcepto positivo

Pgina 113
y adecuado51que los lleve a soar alto y a ser proactivos frente a su proyecto de vida.
Este es un proyecto que, sustentado en estudios cientficos52, pretende trabajar desde las
familias actuales y las familias que jvenes y adolescentes se proyecten para s mismos en el
futuro. Al impulsar conductas familiares que faciliten el dilogo de pareja y entre padres/madres
e hijos, se vislumbra un pas con menos violencia contra mujeres y nios; menor ndice de
embarazo adolescente; ms cooperacin en las relaciones de pareja; vnculos entre padres e hijos
ms positivos; menor consumo de drogas, alcohol y tabaco; una conducta social de los hijos ms
cooperativa y un menor ndice de delincuencia; mejor desempeo escolar de los menores de edad
y menor abandono escolar; mejores indicadores de salud fsica; menor ndice de problemas de
salud mental; e incluso ingresos mayores, empleo ms frecuente y condiciones de vivienda ms
favorables53.
Todos los estudios sobre el desarrollo de capital social, tanto tericos como prcticos,
demuestran que en la medida en que un joven y una joven tienen slidos criterios para la
formacin de ncleos familiares estables y seguros, en el mediano y largo plazo las sociedades
empiezan a generar por s mismas niveles crecientes de riqueza que suelen beneficiar al conjunto
de la comunidad. Un programa basado en el enfoque de familia tiene garantizada en s misma la
sustentabilidad social y es un factor decisivo en la solucin de los problemas sociales y el
progreso.
Junto con lo anterior, es preciso tambin sealar que se tendr un enfoque intercultural y
territorial, puesto que el mensaje debe adaptarse a cada cultura y regin para sostener la
efectividad del proyecto. No hay que olvidar que nuestro pas es culturalmente diverso, por lo que
no se puede obviar el enfoque intercultural, el cual nos va a permitir considerar el entorno sociocultural de cada comunidad, su cosmovisin, su relacionamiento intercultural y cmo la diversidad
no es un elemento que divide si no que permite potenciar la riqueza cultural para lograr nuevos
tipos de convivencia y relacionamiento, basados en el respeto a lo diverso54.
Los grupos de atencin prioritaria (descritos en la Constitucin de la Repblica 2008) que sern
atendidos por el proyecto son los nios, nias y adolescentes, desde diferentes reas de accin,
priorizando la de la familia al ser esta el eje de la sociedad.
51Cfr.
VARGAS, L. y GONZLEZ-TORRES, M.C., "La revitalizacin de la Educacin del Carcter en el mbito psicoeducativo actual: Aportaciones
desde las ciencias de la Prevencin y la Psicologa Positiva", Electronic Journal of Research in Educational Psychology, vol. 7, no. 3, 2009, pp. 13791418; SIEGEL, D. J., La mente en desarrollo: cmo interactan las relaciones y el cerebro para modelar nuestro ser, Descle de Brouwer, Bilbao,
2007; SELIGMAN, M. E. P., La autntica felicidad: la nueva psicologa positiva revoluciona el concepto de felicidad y seala el camino para
conseguirla, Vergara, Barcelona, 2006; LICKONA, T., "Educating for Character in the Sexual Domain ", Second International Congresson Education
in Love, Sex, and Life Manila, Philippines November 20, 2007.; NARVAEZ, D., et al.: Community Voices and Character Education: A Skills-based
Approach to Character Education (Overview), 2001 Availablefrom:<http://cee.nd.edu/curriculum/documents/overview.pdf> [Consultada el
08/27/2012]; SALLS, H. S., Character education: transforming values into virtue, University Press of America, Lanham, 2007.
52 Los diferentes estudios se sealan a lo largo del documento con sus respectivas fuentes.
53 Pliego, Fernando. Familias y bienestar en sociedades democrticas. Mxico, 2012, pp.11-15.
54
Documento de Proyecto ENIAP.
Pgina 114
2. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Tabla N14: Componente 1- Financiamiento - presupuesto 2015
ACTIVID AD ES
PR ES UPUES TO
TOTAL
AO
1
S IN
IVA
TAR EAS
Acti v i dad:
Co n tra ta ci n
y
a d m i n i s tra ci n
de l
re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
Co n tra ta ci n
y
de l
re cu rs o
h u ma n o
e s p e ci a l i z a d o .
R e s i d e n ci a
Co n tra ta ci n
de
38
f u n ci o n a ri o s
p a ra
b ri n d a r
s o p o rte
t cn i co
de l
p ro ye cto
e n
2015
( co n tra to )
Co n tra ta ci n
de
p e rs o n a
p a ra
b ri n d a r
s e rvi ci o s
e s p e ci a l i z a d o s
e n
2015
( co n tra to
s e rvi ci o s
p ro f e s i o n a l e s / f a ctu ra )
Pa g o
de
re s i d e n ci a
p a ra
6
p e rs o n a s
de l
p ro ye cto
Gesti n
PR ES UPUES TO
TOTAL
AO
1
CON
IVA
fi nanci era
de
tal ento
G R UPO
DE
G AS TO
TOTAL
hum ano
513.638,55
513.638,55
710000
513.638,55
26.699,05
29.902,94
730000
29.902,94
34.950,13
34.950,13
730000
34.950,13
Pa s a je s
Pa g o
de
p a s a je s
p a ra
6
p e rs o n a s
de l
p ro ye cto
por
co n ce p to
de
re s i d e n ci a
23.446,50
26.260,08
730000
26.260,08
Ed i f i ci o s ,
l o ca l e s ,
y
re s i d e n ci a s ,
p a rq u e a d e ro s ,
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s
y
b a n ca ri o s
Arri e n d o
20.647,32
23.125,00
730000
23.125,00
2.000,00
2.000,00
730000
19.600,00
21.952,00
730000
S e rvi ci o s
de
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
de
vi a je s
a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
de
vi ti co s
a l
i n te ri o r.
Co n s u m o
o f ci n a s
El ctri co
4
vi a je s
por
me s
te rri to ri o
p a ra
7
e n
e l
pa x
Vi ti co s
por
l os
vi a je s
i n te ri o r
re a l i z a d o s
Mo b i l i a ri o
S u m i n i s tro s
o f i ci n a
Ma q u i n a ri a
Eq u i p o
Eq u i p o
te cn o l g i co
de
Ad q u i s i ci n
de
y
a l
m o b i l i a ri o
Ad q u i s i ci n
de
s u m i n i s tro s
de
o f i ci n a
Ma q u i n a ri a
y e qui pos
de
co m u n i ca ci n
Ad q u i s i ci n
de
e qui po
te cn o l g i co
S UBT O T AL
Acti v i dad:
R e vi s i n
de
cu rr cu l u m
e d u ca ti vo
n a ci o n a l
D e s a rro l l o
de
l a
p ro p u e s ta
de
a ctu a l i z a ci n
y
f o rta l e ci m i e n to
de l
cu rr cu l u m
e d u ca ti vo
n a ci o n a l
57.920,00
57.920,00
730000
57.920,00
89.285,71
100.000,00
840000
100.000,00
$
$
13.392,85
15.000,00
730000
111.128,57
124.464,00
840000
21.300,00
23.856,00
840000
23.856,00
934.008,69
973.068,70
891.989,02
Actual i zaci n
G l o s a ri o
de
t rm i n o s
ba s e
s o b re
l os
cu a l e s
s e
h a r
e l
y
de l
cu rr cu l o .
Me to d o l o g a
a
m a n e ja rs e
R e p o rte
de
s e g u i m i e n to
a ce rca
de l
p ro ce s o
de
i m p l e m e n ta ci n
p l a n te a d o
Te m ti ca s
p ri n ci p a l e s
b a jo
l os
cu a l e s
fu e
re vi s a d o
e l
cu rr cu l o
y
e l a b o ra d a
l a
p ro p u e s ta
de
y
a ctu a l i z a ci n .
D e s a rro l l o
de
p ro g ra m a
de
a f e cti vi d a d
y
s e xu a l i d a d
co n
e n fo q u e
de
fa mi l i a
Pro p u e s ta
de
y
de l
cu rr cu l o
e d u ca ti vo
p a ra
ca d a
a o
de
e d u ca ci n
b s i ca
y de
b a ch i l l e ra to
2.000,00
21.952,00
$
$
fortal eci m i ento
de
la
m al l a
15.000,00
43.384,32
curri cul ar
81.250,00
91.000,00
730000
91.000,00
425.000,00
476.000,00
730000
476.000,00
R e co m e n d a ci o n e s
p a ra
l a
de
l a
p ro p u e s ta
de
y
de l
cu rr cu l o
e d u ca ti vo
n a ci o n a l
S UBT O T AL
Acti v i dad:
Gesti n
de
program as
1874
D ECE
de
8
zo n a s
s e a n
ca p a ci ta d o s
e n
a f e cti vi d a d
y s e xu a l i d a d
co n
e n fo q u e
de
fa mi l i a
p a ra
a p l i ca r
co n
tu to re s ,
e s tu d i a n te s ,
p a d re s
y
m a d re s
de
fa mi l i a .
Pro g ra m a
de
ca p a ci ta ci n
a
D ECES
de
Co l e g i o s
Pa rti cu l a re s
de
l a s
p ri n ci p a l e s
ci u d a d
de l
p a s .
506.250,00
de
fortal eci m i ento
567.000,00
de
capaci dades
$
trav s
de
l os
567.000,00
m i ni steri os
60.000,00
67.200,00
730000
67.200,00
15.000,00
16.800,00
730000
16.800,00
68.200,00
76.384,00
730000
76.384,00
1700
Pro f e s i o n a l e s
ca p a ci ta a d o s
p a ra
i m p l e m e n ta r
a cci o n e s
co n
a d o l e s ce n te s
a p o ya n d o
e n
l a
p o s te rg a ci n
de
l a
p ri m e ra
re l a ci n
s e xu a l
y
p re ve n ci n
de
e m b a ra z o
a d o l e s ce n te
co n
e n fo q u e
de
fa mi l i a .
30.000,00
33.600,00
730000
33.600,00
1800
TAPS
T cn i co s
de
a te n ci
p ri m a ri a
ca p a ci ta d o s
p a ra
tra b a ja r
e n
l a s
co m u n i d a d e s
co n
l a s
fa mi l i a s
y
a d o l e s ce n te s .
30.000,00
33.600,00
730000
33.600,00
Pro d u cci n
y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
ca p a ci ta d o re s
ce n tro s
y
s u b ce n tro s
de
s a l ud
La s
g u a s
s e r n
p ro d u ci d a s
e n
a f e cti vi d a d
y s e xu a l i d a d
co n
e n fo q u e
de
fa mi l i a
y s e
p ro d u ci r n
p re vi a
a
l a
re vi s i n
de l
MS P
p a ra
i m p l e m e n ta r
e n
l a
ca p a ci ta ci n
de
l os
p ro f e s i o n a l e s
de
s a l ud
y
TAPS .
55.000,00
61.600,00
730000
61.600,00
Ca p a ci ta ci n
MI ES
40
t cn i co s
de
ca p a ci ta d o s
17.887,50
20.034,00
730000
26.800,95
30.017,06
730000
30.017,06
302.888,45
339.235,06
339.235,06
Ca p a ci ta ci n
D ECE' s
Pro d u cci n
y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
D ECE' s
Ca p a ci ta ci n
a
ce n tro s
y
s u b ce n tro s
de
s a l ud
Pro d u cci n
y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
MI ES
La s
g u a s
d i ri g i d a s
a
D ECE
s e
i m p ri m i r n
ve z
re vi s a d o s
por
e l
MI N ED U C p re vi a
a
l a
ca p a ci ta ci n
de
l os
D ECE.
ju ve n tu d
Se
u ti l i z a r n
i m p re s i o n e s
de
Po s i ci o n a m i e n to
a
l a
Fa mi l i a
p a ra
e n tre g a r
e n
l a
ca p a ci ta ci n
co m o
ta m b i n n
i m p re s i n
de
l a s
que
s e
a p l i ca r
a l
MI N ED U C.
S UBT O T AL
Acti v i dad:
Co n tra ta ci n
co n s u l to r a
e s p e ci a l i z a d a
l os
una
Estudi os
para
I n f o rm e
de
Le va n ta m i e n to
e n
Ca m p o
I n f o rm e
de
Es ta d s ti ca s
D e s cri p ti va s
I n f o rm e
de
l a
i n ve s ti g a ci n ,
co n cl u s i o n e s
y
re co m e n d a ci o n e s
S UBT O T AL
el
di agnsti co
300.000,00
$
Acti v i dad:
Di seo
m odel o
de
R e s u l ta d o
de l
d i a g n s ti co
e s tra t g i co
i n te rn o
y
e xte rn o
de l
Pl a n
N a ci o n a l
de
F o rta l e ci m i e n to
de
l a
Fa mi l i a
Di s e o
de l
mo d e l o
de
s e rvi ci o s
Pro p u e s ta
de
va l o r
D e s cri p ci n
de l
mo d e l o
de
s e rvi ci o s
Mi s i n
y Vi s i n
Pl a n
N a ci o n a l
de
de
l a
Fa mi l i a
a l
2017
Ob je ti vo s
Es tra t g i co s
I n d i ca d o re s
Es tra t g i co s
s us
m e ta s
Po rta f o l i o
g e n e ra l
de
p ro ye cto s
e s tra t g i co s
s e l e cci o n a d o s
F o rm u l a ci n
e s tra t g i ca
S o p o rte
a
l a
g e s ti n
e s tra t g i ca
y
o p e ra ti vi d a d
( #2)
l a
G e s ti n
e s tra t g i ca
300.000,00
gesti n
I n f o rm e s
de
a va n ce
me n s u a l
de l
Pl a n
N a ci o n a l
p a ra
e l
de
l a
Fa mi l i a .
Pro p u e s ta
de
p o l ti ca s
p b l i ca s
As e s o r a
Ju r d i ca
An a l i z a r
l os
d o cu m e n to s
ju r d i co s
s o l i ci ta d o s
por
l a s
a u to ri d a d e s
de
Pl a n
Fa mi l i a
Ecu a d o r,
d i s p o s i ci n
que
pue de
s e r
ve rb a l
o
e s cri ta
Pro p o n e r
s u g e re n ci a s
p a ra
l a
e l a b o ra ci n
o
m o d i f i ca ci n
de
i n s tru m e n to s
n o rm a ti vo s
re l a ci o n a d o s
co n
e l
p ro ye cto
Pl a n
Fa mi l i a
Ecu a d o r;
Ab s o l ve r
co n s u l ta s
de
l a s
a u to ri d a d e s
de l
p ro ye cto
Pl a n
Fa mi l i a
Ecu a d o r,
e n
re l a ci n
a
l a
n o rm a ti va
a d m i n i s tra ti va
a p l i ca d a
a l
p ro ye cto
de
i n ve rs i n ;
y,
Em i ti r
opi ni one s
y
cri te ri o s
ju r d i co s
re q u e ri d o s
por
l a s
a u to ri d a d e s
de l
p ro ye cto
de
i n ve rs i n
Pl a n
Fa mi l i a
Ecu a d o r.
$
Ta l l e re s
de
ca p a ci ta ci n
re a l i z a d a
por
e l
I AEN
co n
i n te rve n ci n
n a ci o n a l
a
300
e m p re s a s
Pro g ra m a s
de
ca p a ci ta ci n
a
g re m i o s
y
a s o ci a ci o n e s
a
n i ve l
n a ci o n a l
Pro g ra m a
de
ca p a ci ta ci n
a
n i ve l
de
Mi n i s te ri o s
y
o rg a n i s m o s
p b l i co s
Ma te ri a l e s
Ed u co m u n i ca ci o n a l e s
B i b l i o g ra f a
a ctu a l i z a d a
e n
te m a s
de
fa mi l i a
y e n
e d u ca ci n
e n
a f e cti vi d a d
s e xu a l i d a d .
Cu rr cu l o
de
l os
ta l l e re s
p a ra
p a d re s ,
m a d re s
de
fa mi l i a
y o
s us
re p re s e n ta n te s
de
336.000,00
336.000,00
consul tor as
3.000,00
l os
adol escentes
730000
estratgi cas
336.000,00
336.000,00
especi al i zadas
3.360,00
730000
7.481,60
730000
78.400,00
730000
12.360,00
13.843,20
730000
24.500,00
27.440,00
730000
116.540,00
130.524,80
3.360,00
7.481,60
78.400,00
13.843,20
27.440,00
130.524,80
35.775,00
40.068,00
730000
40.068,00
35.000,00
39.200,00
730000
39.200,00
45.000,00
50.400,00
730000
50.400,00
40.000,00
44.800,00
730000
44.800,00
17.304,00
19.380,48
730000
173.079,00
P osi ci onam i ento
de
la
fam i l i a
Actu a l i z a ci n
de
co n te n i d o s
a ca d m i co s
p a ra
l os
ta l l e re s
a
p a d re s ,
m a d re s
de
fa mi l i a
y
p ro m o to re s
de
fa mi l i a .
Co n s u l to ri a
Exp e rto
e n
Fa mi l i a
I n f o rm a ci n
co n s o l i d a d a
re co g i d a
de
l a s
e va l u a ci o n e s
a l
fi n a l
de
l os
ta l l e re s
re a l i z a d o s
a
p a d re s ,
m a d re s
y
p ro m o to re s
de
fa mi l i a .
N u e va
i n i ci a ti va s
d i ri g i d a s
a l
de
l a
fa mi l i a ,
co m o
re s u l ta d o
de l
a n l i s i s
de
l a s
re a l i z a d a s
a l
co n cl u i r
l os
ta l l e re s
a
p a d re s ,
m a d re s
y
p ro m o to re s
de
fa mi l i a .
S UBT O T AL
Acti v i dad:
Es tu d i o s
de
i m p a cto
de l
EN I PLA
a l
2014
Pro s p e cti va
a l
2017
v i da
Acti v i dad:
D e s a rro l l o
de
ta l l e re s
e n
i n s ti tu ci o n e s
p b l i ca s
y
p ri va d a s
proyecto
de
6.680,00
S UBT O T AL
del
esti l os
70.000,00
Co n s u l to r a
Exp e rto
Extra t g i co
Po l ti co
de
20.034,00
PF E
I n f o rm e
de
Le va n ta m i e n to
e n
Ca m p o
I n f o rm e
de
Es ta d s ti ca s
D e s cri p ti va s
La
p ro s p e cci n
de l
Pl a n
N a ci o n a l
de
de
l a
Fa mi l i a
a l
2017,
ba s a do
e n
l a s
i n ve s ti g a ci o n e s
re a l i z a d a s
por
e l
e n cu e s ta d o r.
S UBT O T AL
Acti v i dad:
D e te rm i n a r
l a s
h e rra m i e n ta s
a
u ti l i z a r
e n
l a
i n ve s ti g a ci n .
Le va n ta r
i n f o rm a ci n
e n
l os
Mi n i s te ri o s
e je cu to re s .
S e g u i m i e n to
y co n tro l
a
l a s
a cti vi d a d e s
p l a n i f i ca d a s .
Eva l u a r
re s u l ta d o s
Cru ce
de
i n f o rm a ci n
co n
re s u l ta d o s .
Eva l u a ci n
y m o n i to re o
de
l o
p l a n i f i ca d o
f re n te
a
l o
e je cu ta d o .
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
Ev al uaci n
fi nal
193.848,48
y
174.048,00
730000
142.501,80
159.602,02
730000
297.901,80
333.650,02
conti nua
19.380,48
193.848,48
prospecti v a
155.400,00
Ev al uaci n
i m pacto
del
174.048,00
159.602,02
333.650,02
proyecto
60.000,00
67.200,00
730000
67.200,00
40.000,00
44.800,00
730000
44.800,00
112.000,00
D i a g n s ti co
de
p ro g ra m a s
i m p l e m e n ta d o s
por
PN F F
a
d i ci e m b re
de l
2017
e n
donde
s e
o b s e rve n
s us
ca ra cte r s ti ca s
b s i ca s ,
s o ci o d e m o g r f i ca s ,
e co n m i ca s ,
s o ci a l e s
y
d e m s
Eva l u a ci n
co m u n i ca ci o n a l
Es ta b l e ce r
un
m a rco
co n ce p tu a l
que
re p re s e n te
l a
s i tu a ci n
e n
Ecu a d o r.
R e a l i za r
I n ve s ti g a ci n
cu a n ti ta ti va
y cu a l i ta ti va
R e a l i z a ci n
de
d o cu m e n to
que
e s ta b l e z ca
una
m u e s tra
p a ra
e l
u n i ve rs o
de
l a
ci u d a d a n a
e cu a to ri a n a .
D e te rm i n a r
l a s
a
u ti l i z a r
e n
l a
i n ve s ti g a ci n
G e n e ra ci n
de
f o rm u l a ri o
de
p re g u n ta s
p a ra
e n tre vi s ta s ,
g ru p o s
f o ca l e s ,
e tc.
R e a l i z a ci n
de
de
ca m p o
Cru ce
de
i n f o rm a ci n
co n
re s u l ta d o s
G e n e ra r
i n f o rm a ci n
re l e va n te
de
l os
d a to s
o b te n i d o s
S UBT O T AL
100.000,00
Acti v i dad:
Co a ch i n g
g ru p a l
R e a l i za r
I n ve s ti g a ci n
cu a n ti ta ti va
y cu a l i ta ti va
R e a l i z a ci n
de
d o cu m e n to
que
e s ta b l e z ca
una
m u e s tra
p a ra
e l
u n i ve rs o
de
l a
ci u d a d a n a
D e te rm i n a r
l a s
a
u ti l i z a r
e n
l a
G e n e ra ci n
de
f o rm u l a ri o
de
p re g u n ta s
p a ra
e n tre vi s ta s ,
g ru p o s
f o ca l e s ,
e tc.
R e a l i z a ci n
de
de
ca m p o
Cru ce
de
i n f o rm a ci n
co n
re s u l ta d o s
G e n e ra r
i n f o rm a ci n
re l e va n te
de
l os
d a to s
o b te n i d o s
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
Ca p a ci ta ci o n e s
t cn i ca s
S UBT O T AL
T O T AL
2015
Gesti n
de
coachi ng
10.000,00
112.000,00
i nterno
11.200,00
730000
8.960,00
730000
11.200,00
8.000,00
18.000,00
20.160,00
20.160,00
2.748.667,94
3.005.487,06
2.924.407,38
8.960,00

Pgina 115

ACTIVID AD ES
Co n tra ta ci n y
d e l re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
R e s i d e n ci a
Pa s a je s
Ed i f i ci o s ,
l o ca l e s , y
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s y
b a n ca ri o s
S e rvi ci o s d e
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
e xtra n je ro
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
e xte ri o r.
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
i n te ri o r.
S u m i n i s tro s d e
o f i ci n a
PRES UPUES TO
TOTAL AO 2 S IN
IVA
Y TAREAS
1.002.191,38
730000
64.782,00
45.017,28
45.017,28
730000
45.017,28
Arri e n d o
54.500,00
55.500,00
730000
55.500,00
4.800,00
5.376,00
730000
de
Co n s u m o
o f ci n a s
El ctri co
14.000,00
15.680,00
730000
15.680,00
8 vi a je s p o r m e s e n e l
te rri to ri o p a ra 10 p a x
168.000,00
188.160,00
730000
188.160,00
11.537,40
12.921,89
730000
12.921,89
216.960,00
216.960,00
730000
216.960,00
16.800,00
730000
16.800,00
1.623.388,55
1.622.812,55
Vi ti co s p o r l o s vi a je s
e xte ri o r re a l i za d o s
a l
i n te ri o r re a l i za d o s
a l
Ad q u i s i ci n
d e o f i ci n a
s u m i n i s tro s
15.000,00
1.596.788,06
Ca p a ci ta ci n a
ce n tro s y
s u b ce n tro s d e
s a l ud
1700 Pro f e s i o n a l e s
ca p a ci ta a d o s p a ra
i m p l e m e n ta r a cci o n e s co n
a d o l e s ce n te s a p o ya n d o
e n l a p o s te rg a ci n d e l a
p ri m e ra re l a ci n s e xu a l y
p re ve n ci n d e e m b a ra zo
a d o l e s ce n te co n e n f o q u e
d e fa mi l i a .
1800 TAPS T cn i co s d e
a te n ci p ri m a ri a
ca p a ci ta d o s p a ra tra b a ja r
e n l a s co m u n i d a d e s co n
l a s fa mi l i a s y
La s g u a s s e r n
p ro d u ci d a s e n a f e cti vi d a d
y s e xu a l i d a d co n e n f o q u e
d e f a m i l i a y s e p ro d u ci r n
p re vi a a l a re vi s i n d e l
MS P p a ra i m p l e m e n ta r e n
l a ca p a ci ta ci n d e l o s
p ro f e s i o n a l e s d e s a l u d y
TAPS .
Ca p a ci ta ci n
MI ES
40
t cn i co s d e
ca p a ci ta d o s
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
MI ES
S e u ti l i za r n i m p re s i o n e s
d e Po s i ci o n a m i e n to a l a
F a m i l i a p a ra e n tre g a r e n
l a ca p a ci ta ci n co m o
ta m b i n n i m p re s i n d e
l a s q u e s e a p l i ca r a l
MI NED UC.
ju ve n tu d
S UBT O T AL
Activ idad: Diseo
modelo
G e s ti n
Co n s u l to ra
Exp e rto
Extra t g i co
Po l ti co
I n f o rm e s d e a va n ce
m e n s u a l d e l Pl a n
Na ci o n a l p a ra e l
F o rta l e ci m i e n to d e l a
Fa mi l i a .
Pro p u e s ta d e p o l ti ca s
p b l i ca s
As e s o ra
Ju rd i ca
An a l i za r l o s d o cu m e n to s
ju rd i co s s o l i ci ta d o s p o r
l a s a u to ri d a d e s d e Pl a n
F a m i l i a Ecu a d o r,
d i s p o s i ci n q u e p u e d e
s e r ve rb a l o e s cri ta
Pro p o n e r s u g e re n ci a s
p a ra l a e l a b o ra ci n o
m o d i f i ca ci n d e
i n s tru m e n to s n o rm a ti vo s
re l a ci o n a d o s co n e l
p ro ye cto Pl a n F a m i l i a
Ecu a d o r;
Ab s o l ve r co n s u l ta s d e l a s
a u to ri d a d e s d e l p ro ye cto
Pl a n F a m i l i a Ecu a d o r, e n
re l a ci n a l a n o rm a ti va
a d m i n i s tra ti va a p l i ca d a a l
p ro ye cto d e i n ve rs i n ; y,
Em i ti r o p i n i o n e s y
cri te ri o s ju rd i co s
re q u e ri d o s p o r l a s
d e i n ve rs i n Pl a n F a m i l i a
Ecu a d o r.
e s tra t g i ca
134.400,00
730000
134.400,00
32.480,00
730000
32.480,00
61.600,00
730000
61.600,00
60.000,00
67.200,00
730000
60.000,00
67.200,00
730000
68.200,00
76.384,00
730000
62.832,00
35.775,00
40.068,00
730000
40.068,00
26.800,95
30.017,06
730000
454.775,95
509.349,06
del
proyecto
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
67.200,00
67.200,00
30.017,06
509.349,06
y consultoras estratgicas especializadas
94.080,00
730000
29.664,00
33.223,68
730000
42.000,00
47.040,00
730000
155.664,00
174.343,68
94.080,00
33.223,68
47.040,00
174.343,68
71.550,00
80.136,00
730000
80.136,00
63.000,00
70.560,00
730000
70.560,00
80.000,00
89.600,00
730000
89.600,00
85.000,00
95.200,00
730000
95.200,00
29.664,00
33.223,68
730000
186.214,00
208.559,68
Activ idad: P osicionamiento

Ta l l e re s d e ca p a ci ta ci n
re a l i za d a p o r e l I AEN co n
i n te rve n ci n n a ci o n a l a
300 e m p re s a s
Pro g ra m a s d e
ca p a ci ta ci n a g re m i o s y
a s o ci a ci o n e s a n i ve l
n a ci o n a l
Pro g ra m a d e ca p a ci ta ci n
a n i ve l d e Mi n i s te ri o s y
o rg a n i s m o s p b l i co s
Ma te ri a l e s
B i b l i o g ra f a a ctu a l i za d a
e n te m a s d e f a m i l i a y e n
e d u ca ci n e n a f e cti vi d a d y
Cu rrcu l o d e l o s ta l l e re s
p a ra p a d re s , m a d re s d e
fa mi l i a y o s u s
84.000,00
S UBT O T AL
de capacidades a trav s de los ministerios
de gestin
S o p o rte a l a
g e s ti n
e s tra t g i ca y l a
( #2)
Co n s u l to ri a
Exp e rto e n
Fa mi l i a
4.800,00
4 vi a je s a n u a l e s a l
e xte ri o r p o r 3 p a x
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
D ECE' s
D e s a rro l l o d e
ta l l e re s e n
p b l i ca s y
p ri va d a s
TOTAL
710000
S UBT O T AL
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
s a l ud
G RUPO D E
G AS TO
Pa g o d e p a s a je s p a ra 9
p e rs o n a s d e l p ro ye cto p o r
co n ce p to d e re s i d e n ci a
Activ idad: Gestin de programas de fortalecimiento

1874 D ECE d e 8 zo n a s s e a n
ca p a ci ta d o s
en
a f e cti vi d a d y s e xu a l i d a d
co n e n f o q u e d e f a m i l i a
$
120.000,00
p a ra a p l i ca r co n tu to re s ,
e s tu d i a n te s , p a d re s y
m a d re s d e f a m i l i a .
Pro g ra m a d e ca p a ci ta ci n
a D ECES
d e Co l e g i o s
$
29.000,00
Pa rti cu l a re s
de l a s
p ri n ci p a l e s ci u d a d d e l
p a s .
La s g u a s d i ri g i d a s a l o s
D ECE
s e i m p ri m i r n
una
ve z re vi s a d o s p o r e l
$
55.000,00
MI NED UC p re vi a
a l a
ca p a ci ta ci n
de l os
D ECE.
Ca p a ci ta ci n
D ECE' s
PRES UPUES TO
TOTAL AO 2
CON IVA
Activ idad: Gestin financiera y de talento humano

Co n tra ta ci n d e 38
f u n ci o n a ri o s p a ra b ri n d a r
s o p o rte t cn i co d e l
$
1.002.191,38
$
1.002.191,38
p ro ye cto e n 2015
( co n tra to )
Pa g o d e re s i d e n ci a p a ra 9
$
64.782,00
$
64.782,00
p e rs o n a s d e l p ro ye cto
de la familia
Actu a l i za ci n d e
co n te n i d o s a ca d m i co s
p a ra l o s ta l l e re s a p a d re s ,
m a d re s d e f a m i l i a y
p ro m o to re s d e f a m i l i a .
I n f o rm a ci n co n s o l i d a d a
re co g i d a d e l a s
e va l u a ci o n e s a l f i n a l d e
l o s ta l l e re s re a l i za d o s a
p a d re s , m a d re s y
Nu e va i n i ci a ti va s
d i ri g i d a s a l
f o rta l e ci m i e n to d e l a
f a m i l i a , co m o re s u l ta d o
de l a n l i s i s de l a s
e va l u a ci o n e s re a l i za d a s
a l co n cl u i r l o s ta l l e re s a
S UBT O T AL
Activ idad: Ev aluacin continua e impacto del proyecto

D e te rm i n a r l a s
h e rra m i e n ta s a u ti l i za r e n
l a i n ve s ti g a ci n .
Le va n ta r i n f o rm a ci n e n
l o s Mi n i s te ri o s
e je cu to re s .
S e g u i m i e n to y co n tro l a
l a s a cti vi d a d e s
Eva l u a r re s u l ta d o s
Cru ce d e i n f o rm a ci n co n
re s u l ta d o s .
Eva l u a ci n y m o n i to re o d e
l o p l a n i f i ca d o f re n te a l o
$
120.000,00
$
134.400,00
e je cu ta d o .
33.223,68
368.719,68
730000
134.400,00
730000
89.600,00
D i a g n s ti co d e p ro g ra m a s
i m p l e m e n ta d o s p o r PNF F
a d i ci e m b re d e l 2017 e n
d o n d e s e o b s e rve n s u s
e co n m i ca s , s o ci a l e s y
d e m s
Eva l u a ci n
Es ta b l e ce r u n m a rco
co n ce p tu a l q u e
re p re s e n te l a s i tu a ci n e n
Ecu a d o r.
R e a l i za r I n ve s ti g a ci n
cu a n ti ta ti va y cu a l i ta ti va
R e a l i za ci n d e d o cu m e n to
q u e e s ta b l e zca u n a
m u e s tra p a ra e l u n i ve rs o
d e l a ci u d a d a n a
l a i n ve s ti g a ci n
G e n e ra ci n d e f o rm u l a ri o
d e p re g u n ta s p a ra
e n tre vi s ta s , g ru p o s
f o ca l e s , e tc.
R e a l i za ci n d e
i n ve s ti g a ci n d e ca m p o
re s u l ta d o s
G e n e ra r i n f o rm a ci n
re l e va n te d e l o s d a to s
o b te n i d o s
S UBT O T AL
80.000,00
89.600,00
200.000,00
224.000,00
Activ idad: Gestin

An l i s i s
de
Ob je ti vo s
Co a ch i n g
g ru p a l
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
l a
de l
de coaching
224.000,00
interno
s i tu a ci n
Co a ch i n g
R e p o rte e s cri to co n l a
d e s cri p ci n d e l a s
a cti vi d a d e s .
R e p o rte
de l a s
a l p e rs o n a l
t cn i ca s
S UBT O T AL
T O T AL
2016
10.000,00
20.000,00
11.200,00
730000
22.400,00
730000
11.200,00
22.400,00
30.000,00
33.600,00
33.600,00
2.623.442,01
2.773.240,98
2.932.824,98

Pgina 116

ACTIVID AD ES
PRES UPUES TO
TOTAL AO
3
S IN IVA
TAREAS
Activ idad: Gestin

Co n tra ta ci n y
de l
re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
R e s i d e n ci a
Pa s a je s
Ed i f i ci o s ,
l o ca l e s , y
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s
y
b a n ca ri o s
S e rvi ci o s
de
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s
a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s
a l
i n te ri o r.
f u n ci o n a ri o s
p a ra
b ri n d a r
( co n tra to )
Pa g o d e re s i d e n ci a
p a ra
9
p e rs o n a s
de l
p ro ye cto
1.002.191,38
1.002.191,38
710000
1.002.191,38
64.782,00
64.782,00
730000
64.782,00
Pa g o d e p a s a je s
p a ra
9
p e rs o n a s
de l
p ro ye cto p o r
45.017,28
45.017,28
730000
45.017,28
Arri e n d o
54.500,00
55.500,00
730000
55.500,00
4.800,00
5.376,00
730000
4.800,00
168.000,00
188.160,00
730000
188.160,00
216.960,00
de
Co n s u m o
o f ci n a s
El ctri co
8 vi a je s
p o r me s
en el
te rri to ri o p a ra
10 p a x
Vi ti co s
por l os
vi a je s
s e rvi ci o m o d e m
ce l u l a re s
Ad q u i s i ci n
d e o f i ci n a
a l
s u m i n i s tro s
S UBT O T AL
Activ idad: Gestin
1874 D ECE d e 8 zo n a s
s ea n
ca p a ci ta d o s
en
a f e cti vi d a d y s e xu a l i d a d
co n e n f o q u e d e f a m i l i a
p a ra
a p l i ca r co n tu to re s ,
e s tu d i a n te s , p a d re s
y
m a d re s
d e fa mi l i a .
Pro g ra m a
d e ca p a ci ta ci n
a
D ECES
d e Co l e g i o s
Pa rti cu l a re s
de l a s
p ri n ci p a l e s
ci u d a d d e l
p a s .
La s
g u a s
d i ri g i d a s
a
l os
D ECE
una
ve z re vi s a d o s
por e l
MI NED U C p re vi a
a
l a
ca p a ci ta ci n
de l os
D ECE.
Ca p a ci ta ci n a
ce n tro s
y
s u b ce n tro s
de
s a l ud
1700 Pro f e s i o n a l e s
ca p a ci ta a d o s
p a ra
i m p l e m e n ta r a cci o n e s
co n
a d o l e s ce n te s
a p o ya n d o
en l a
p o s te rg a ci n d e l a
p ri m e ra
re l a ci n s e xu a l
y
a d o l e s ce n te co n e n f o q u e
d e fa mi l i a .
Ca p a ci ta ci n
MI ES
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
MI ES
1800 TAPS T cn i co s
de
ca p a ci ta d o s
p a ra
tra b a ja r
en l a s
co m u n i d a d e s
co n
l a s
fa mi l i a s
y
La s
g u a s
s e r n
p ro d u ci d a s
e n a f e cti vi d a d
y s e xu a l i d a d co n e n f o q u e
d e fa mi l i a
y s e p ro d u ci r n
p re vi a
a
l a
re vi s i n d e l
MS P p a ra
i m p l e m e n ta r e n
l a
ca p a ci ta ci n d e l o s
p ro f e s i o n a l e s
de s a l ud y
TAPS .
40
t cn i co s
de
ca p a ci ta d o s
216.960,00
216.960,00
730000
2.160,00
2.419,20
730000
15.000,00
16.800,00
730000
16.800,00
1.573.410,66
1.597.205,86
1.596.629,86
de programas de fortalecimiento
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
D ECE' s
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
s a l ud
ju ve n tu d
d e Po s i ci o n a m i e n to a
l a
Fa mi l i a
p a ra
e n tre g a r e n
l a
ca p a ci ta ci n co m o
l a s
q u e s e a p l i ca r
a l
MI NED U C.
S UBT O T AL
Activ idad: Diseo
modelo
G e s ti n
Co n s u l to ra
Exp e rto
Extra t g i co
Po l ti co
I n f o rm e s
d e a va n ce
me n s u a l
de l
Pl a n
Na ci o n a l
p a ra
el
Fa mi l i a .
Pro p u e s ta
d e p o l ti ca s
p b l i ca s
As e s o ra
Ju rd i ca
An a l i za r l o s
d o cu m e n to s
ju rd i co s
s o l i ci ta d o s
por
l a s
a u to ri d a d e s
d e Pl a n
Fa mi l i a
Ecu a d o r,
s e r ve rb a l
o e s cri ta
Pro p o n e r s u g e re n ci a s
p a ra
l a
e l a b o ra ci n o
m o d i f i ca ci n d e
i n s tru m e n to s
n o rm a ti vo s
re l a ci o n a d o s
co n e l
Ecu a d o r;
Ab s o l ve r co n s u l ta s
de l a s
a u to ri d a d e s
de l
p ro ye cto
Pl a n F a m i l i a
Ecu a d o r, e n
re l a ci n a
l a
n o rm a ti va
a d m i n i s tra ti va
a p l i ca d a
a l
Em i ti r o p i n i o n e s
y
cri te ri o s
ju rd i co s
re q u e ri d o s
por l a s
a u to ri d a d e s
de l
p ro ye cto
Ecu a d o r.
e s tra t g i ca
120.000,00
134.400,00
730000
134.400,00
29.000,00
32.480,00
730000
32.480,00
68.200,00
76.384,00
730000
76.384,00
60.000,00
67.200,00
730000
60.000,00
67.200,00
730000
55.000,00
61.600,00
730000
61.600,00
35.775,00
40.068,00
730000
40.068,00
26.800,95
30.017,06
730000
509.349,06
454.775,95
S UBT O T AL
del
proyecto
94.080,00
730000
29.664,00
33.223,68
730000
42.000,00
47.040,00
730000
67.200,00
67.200,00
30.017,06
509.349,06
155.664,00
174.343,68
94.080,00
33.223,68
47.040,00
174.343,68
71.550,00
80.136,00
730000
80.136,00
63.000,00
70.560,00
730000
70.560,00
80.000,00
89.600,00
730000
89.600,00
85.000,00
95.200,00
730000
95.200,00
29.664,00
33.223,68
730000
329.214,00
368.719,68
de la familia
co n te n i d o s
a ca d m i co s
p a ra
l os
ta l l e re s
a
p a d re s ,
m a d re s
d e fa mi l i a
y
p ro m o to re s
d e fa mi l i a .
I n f o rm a ci n co n s o l i d a d a
re co g i d a
de l a s
a l
fi n a l
de
l os
ta l l e re s
re a l i za d o s
a
p a d re s , m a d re s
y
p ro m o to re s
d e fa mi l i a .
Nu e va
i n i ci a ti va s
d i ri g i d a s
a l
f o rta l e ci m i e n to d e l a
f a m i l i a , co m o re s u l ta d o
de l
a n l i s i s
de l a s
re a l i za d a s
a l
co n cl u i r l o s
ta l l e re s
a
y
p ro m o to re s
d e fa mi l i a .
S UBT O T AL
Activ idad: Ev aluacin
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
Activ idad: P osicionamiento
Co n s u l to ri a
Exp e rto e n
Fa mi l i a
y consultoras estratgicas especializadas
84.000,00
Ta l l e re s
re a l i za d a
por e l
I AEN co n
i n te rve n ci n n a ci o n a l
a
300 e m p re s a s
Pro g ra m a s
de
ca p a ci ta ci n a
g re m i o s
y
a s o ci a ci o n e s
a
n i ve l
n a ci o n a l
Pro g ra m a
a
n i ve l
d e Mi n i s te ri o s
y
o rg a n i s m o s
p b l i co s
Ma te ri a l e s
B i b l i o g ra f a
a ctu a l i za d a
e n te m a s
d e fa mi l i a
y en
e d u ca ci n e n a f e cti vi d a d y
Cu rrcu l o d e l o s
ta l l e re s
p a ra
de
fa mi l i a
y o s us
2.419,20
de capacidades a trav s de los ministerios
de gestin
S o p o rte a
l a
g e s ti n
e s tra t g i ca
y l a
( #2)
ta l l e re s
en
p b l i ca s
y
p ri va d a s
TOTAL
S u m i n i s tro s
o f i ci n a
Ca p a ci ta ci n
D ECE' s
G RUPO D E
G AS TO
humano
S e rvi ci o m o d e m
y ce l u l a re s
de
PRES UPUES TO
TOTAL AO 3
CON IVA
financiera y de talento
a
u ti l i za r e n
l a
i n ve s ti g a ci n .
Le va n ta r i n f o rm a ci n e n
l os
Mi n i s te ri o s
e je cu to re s .
S e g u i m i e n to y co n tro l
a
l a s
a cti vi d a d e s
re s u l ta d o s .
l o p l a n i f i ca d o f re n te a
l o
e je cu ta d o .
continua e impacto
del
33.223,68
368.719,68
proyecto
120.000,00
134.400,00
730000
134.400,00
80.000,00
89.600,00
730000
89.600,00
200.000,00
224.000,00
D i a g n s ti co d e p ro g ra m a s
i m p l e m e n ta d o s
p o r PNF F
a
d i ci e m b re d e l
2017 e n
ca ra cte rs ti ca s
b s i ca s ,
e co n m i ca s , s o ci a l e s
y
d e m s
Eva l u a ci n
co n ce p tu a l
que
re p re s e n te l a
s i tu a ci n e n
Ecu a d o r.
R e a l i za r I n ve s ti g a ci n
cu a n ti ta ti va
y cu a l i ta ti va
q u e e s ta b l e zca
una
m u e s tra
p a ra
el
u n i ve rs o
de l a
ci u d a d a n a
a
u ti l i za r e n
l a
G e n e ra ci n d e f o rm u l a ri o
d e p re g u n ta s
p a ra
e n tre vi s ta s , g ru p o s
f o ca l e s , e tc.
i n ve s ti g a ci n d e ca m p o
re s u l ta d o s
G e n e ra r i n f o rm a ci n
re l e va n te d e l o s
d a to s
o b te n i d o s
S UBT O T AL
Activ idad: Gestin

An l i s i s
de
l a
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
de coaching
224.000,00
interno
s i tu a ci n
Ob je ti vo s
de l
Co a ch i n g
R e p o rte e s cri to co n l a
R e p o rte
de l a s
re a l i za d a s
a l
p e rs o n a l
Co a ch i n g
g ru p a l
t cn i ca s
S UBT O T AL
T O T AL
2017
10.000,00
20.000,00
11.200,00
730000
22.400,00
730000
11.200,00
22.400,00
30.000,00
33.600,00
33.600,00
2.743.064,61
2.907.218,29
2.906.642,29

Pgina 117

ACTIVIDADES
GRUPO DE GASTO
PRESUPUESTO
TOTAL AO 1 SIN
IVA
PRESUPUESTO
TOTAL AO 1
CON IVA
TOTAL
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a de
l a nza mi e nto
Producci n
a udi ovi s ua l de l a
Ca mpa a de
l a nza mi e nto
Pa uta je e n
te l e vi s i n, ra di o,
ci ne s , bus e s y
te l e vi s i n pa ga
Me rcha ndi s i ng
730000
941.000,00
1.053.920,00
1.053.920,00
730000
1.837.501,51
2.058.001,69
2.058.001,69
730000
235.574,89
263.843,88
263.843,88
730000
22.059,96
24.707,15
24.707,15
730000
121.403,17
135.971,55
135.971,55
730000
126.000,00
141.120,00
141.120,00
3.283.539,52
3.677.564,27
3.677.564,26
Producci n de vi de o
I ns ti tuci ona l
Fol l e te ra
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a s
e duca ti va s
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a de
Na vi da d
Re a l i za ci n de
vi s i ta s
protocol a ri a s e
i ma ge n
Producci n
Ca mpa a Educa ti va
Pa uta je e n
ci ne s , bus e s y
Me rcha ndi s i ng
Fol l e te ra
Productos
Educomuni ca ci ona l e
s (producci n de
pi e za s
comuni ca ci ona l e s
e duca ti va s pa ra
ra di o y te l e vi s i n)
Producci n
a udi ovi s ua l
Pa uta je e n
ci ne s y te l e vi s i n
pa ga
Eve ntos con me di os
de comuni ca ci n y
a ctore s s oci a l e s
Me s a s y ta l l e re s de
tra ba jo
Me di a Tra i ni ng
Cons ul tora de
comuni ca ci n e
i ma ge n
Cons ul tora e n
ma ne jo de
re de s
As e s ora e n
Comuni ca ci n y
Ge re nci a de Me di os
Audi tori a s de
Pe rce pci n
I mpl e me nta ci n y
Ma ne jo de p gi na
We b y re de s
s oci a l e s
SUBT OT AL
Re a l i za ci n de
e ve ntos e n l a s
pri nci pa l e s
ci uda de s de l
pa s
Aus pi ci os de
e ve ntos
na ci ona l e s
Pa rti ci pa ci n e n
e ve ntos
na ci ona l e s e
i nte rna ci ona l e s
Eve nto de
pre s e nta ci n
Ge ne ra ci n de 3
e ve ntos ma s i vos o
bi e n e ve ntos
me nore s
Conve rs a tori os ,
pa ne l e s o cha rl a s
a ca d mi ca s a ni ve l
na ci ona l
Me rcha ndi s i ng
Apoyo a e ve ntos que
promue va n o
compa rta n l os
mi s mos obje ti vos de
a cue rdo a l os
va l ore s
i ns ti tuci ona l e s
fe ri a s ci uda da na s
Pre s e nci a e n
e ve ntos na ci ona l e s
con i ma ge n y
pe rs ona l
Confe re nci a s ,
Pone nci a s y cha rl a s
e n e ve ntos
na ci ona l e s
SUBT OT AL
T OT AL 2015
730000
150.000,00
168.000,00
168.000,00
730000
20.000,00
22.400,00
22.400,00
730000
130.000,00
145.600,00
145.600,00
300.000,00
336.000,00
336.000,00
3.583.539,52
4.013.564,27
4.013.564,26

Pgina 118

ACTIVIDADES Y TAREAS
GRUPO DE GASTO
PRESUPUESTO
TOTAL AO 2 SIN
IVA
PRESUPUESTO
TOTAL AO 2
CON IVA
TOTAL
Di s e o y
e je cu ci n d e
ca mp a a
i n s ti tuci on a l
Prod u cci n
a u d i ovi s u a l d e l a
Ca mp a a
i n s ti tuci on a l
Pa u ta je e n
te l e vi s i n , ra d i o,
ci n e s , b u s e s y
te l e vi s i n p a ga
Me rch a n d i s i n g
730000
802.500,00
898.800,00
898.800,00
730000
3.068.550,00
3.436.776,00
3.436.776,00
730000
383.000,00
428.960,00
428.960,00
730000
18.040,00
20.204,80
20.204,80
730000
24.040,00
26.924,80
26.924,80
730000
216.000,00
241.920,00
241.920,00
4.512.130,00
5.053.585,60
5.053.585,60
Prod u cci n d e vi d e o
I n s ti tuci on a l
Fol l e te ra
Di s e o y
e je cu ci n d e
ca mp a a s
e d u ca ti va s
Di s e o y
e je cu ci n d e
ca mp a a d e
Na vi d a d
Re a l i za ci n d e
vi s i ta s
p rotocol a ri a s e
i ma ge n
Con s u l tora d e
comu n i ca ci n e
i ma ge n
Con s u l tora e n
ma n e jo d e
re d e s
Prod u cci n
a u d i ovi s u a l d e l a
Ca mp a a Ed u ca ti va
Pa u ta je e n
ci n e s , b u s e s y
te l e vi s i n p a ga
Me rch a n d i s i n g
Fol l e te ra
Prod u ctos
Ed u comu n i ca ci on a l e
s (p rod u cci n d e
p i e za s
comu n i ca ci on a l e s
e d u ca ti va s p a ra
ra d i o y te l e vi s i n )
Prod u cci n
a u d i ovi s u a l
Pa u ta je e n
ci n e s y te l e vi s i n
p a ga
Eve n tos con me d i os
d e comu n i ca ci n y
Me s a s y ta l l e re s d e
tra b a jo
As e s ora e n
Comu n i ca ci n y
Ge re n ci a d e Me d i os
I mp l e me n ta ci n y
Ma n e jo d e p gi n a
We b y re d e s
s oci a l e s
SUBT OT AL
e ve n tos e n l a s
p ri n ci p a l e s
ci u d a d e s d e l
p a s
Au s p i ci os d e
e ve n tos
n a ci on a l e s
Pa rti ci p a ci n e n
e ve n tos
n a ci on a l e s e
i n te rn a ci on a l e s
Eve n to d e
p re s e n ta ci n
Ge n e ra ci n d e 3
e ve n tos ma s i vos o
b i e n e ve n tos
me n ore s
Con ve rs a tori os ,
p a n e l e s o ch a rl a s
e n Un i ve rs i d a d e s
d e l p a s
Me s a s d e tra b a jo
con rga n i za ci n
n a ci on a l e s
Pre s e n ci a
i n forma ti va d e l Pl a n
e n l u ga re s
e s tra t gi cos
Ap oyo a e ve n tos q u e
p romu e va n o
comp a rta n l os
mi s mos ob je ti vos d e
a cu e rd o a l os
va l ore s
i n s ti tuci on a l e s
Pa rti ci p a ci n e n
fe ri a s ci u d a d a n a s
Pre s e n ci a e n
e ve n tos
i n te rn a ci on a l e s con
i ma ge n y p e rs on a l
Con fe re n ci a s ,
Pon e n ci a s y ch a rl a s
e n e ve n tos
n a ci on a l e s e
i n te rn a ci on a l e s
SUBT OT AL
T OT AL 2016
730000
293.404,25
328.612,76
328.612,76
730000
20.000,00
22.400,00
22.400,00
730000
130.000,00
145.600,00
145.600,00
443.404,25
496.612,76
496.612,76
4.955.534,25
5.550.198,36
5.550.198,36

Pgina 119

GRUPO DE GASTO
PRESUPUESTO
TOTAL AO 3 SIN
IVA
PRESUPUESTO
TOTAL AO 3
CON IVA
TOTAL
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a s
Producci n
Ca mpa a
i ns ti tuci ona l
Pa uta je e n
ci ne s , bus e s y
Me rcha ndi s i ng
730000
1.605.000,00
1.797.600,00
1.797.600,00
730000
3.068.550,00
3.436.776,00
3.436.776,00
730000
536.200,00
600.544,00
600.544,00
730000
18.040,00
20.204,80
20.204,80
730000
216.000,00
241.920,00
241.920,00
5.443.790,00
6.097.044,80
6.097.044,80
Producci n de vi de o
I ns ti tuci ona l
Fol l e te ra
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a s
e duca ti va s
Di s e o y
e je cuci n de
ca mpa a s de
Na vi da d
Re a l i za ci n de
vi s i ta s
protocol a ri a s e
i ma ge n
Cons ul tora e n
ma ne jo de
re de s
Producci n
Ca mpa a Educa ti va
Pa uta je e n
ci ne s , bus e s y
Me rcha ndi s i ng
Fol l e te ra
Productos
Educomuni ca ci ona l e
s (producci n de
ra di o y te l e vi s i n
e duca ti vos / vi de os )
Producci n
a udi ovi s ua l
Pa uta je e n
ci ne s y te l e vi s i n
pa ga
Eve ntos con me di os
de comuni ca ci n y
Me s a s y ta l l e re s de
tra ba jo
I mpl e me nta ci n y
Ma ne jo de p gi na
We b y re de s
s oci a l e s
SUBT OT AL
Re a l i za ci n de
e ve ntos e n l a s
pri nci pa l e s
ci uda de s de l
pa s
Aus pi ci os de
e ve ntos
na ci ona l e s
e ve ntos
na ci ona l e s e
Eve nto de
pre s e nta ci n
Ge ne ra ci n de 3
e ve ntos ma s i vos o
bi e n e ve ntos
me nore s
Conve rs a tori os ,
pa ne l e s o cha rl a s
e n Uni ve rs i da de s
de l pa s
Me s a s de tra ba jo
con rga ni za ci n
na ci ona l e s
Pre s e nci a
i nforma ti va de l Pl a n
e n l uga re s
e s tra t gi cos
Apoyo a e ve ntos que
promue va n o
compa rta n l os
mi s mos obje ti vos de
a cue rdo a l os
va l ore s
fe ri a s ci uda da na s
Pre s e nci a e n
e ve ntos
i nte rna ci ona l e s con
i ma ge n y pe rs ona l
Confe re nci a s ,
Pone nci a s y cha rl a s
e n e ve ntos
na ci ona l e s e
SUBT OT AL
T OT AL 2017
730000
150.000,00
168.000,00
168.000,00
730000
20.000,00
22.400,00
22.400,00
730000
130.000,00
145.600,00
145.600,00
300.000,00
336.000,00
336.000,00
5.743.790,00
6.433.044,80
6.433.044,80

Pgina 120
3. ESTRATEGIA DE EJECUCIN
3.1
Estructura operativa
Estructura Funcional del Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la

Familia
Directora Plan Familia Ecuador
Gerente Proyecto PFE (NJS 5)

3.798,34
Analista Junior (SP3)

986,00
Especialista en Anlisis de
Informacin (SP7)
1.676,00
Especialista Estratgico en
Anlisis y Seguimiento de la
Informacin (SP11)
2.472,00
Capacitacin (SP11)
2.472,00
Contenidos y Familia
(SP11) 2.472,00
Especialista en Seguimiento
de la Informacin (SP7)
1.676,00
(2) Especialistas de
Capacitacin (SP7)
1.676,00
(2) Especialistas de
Contenidos (SP7)
1.676,00
Analista en Seguimiento de
la Informacin (SP5)
1.212,00
Analista Junior en
Contenidos y Capacitacin
(986,00)
Gestin Territorial (SP11)
2.472,00
Especialista de
Relacionamiento
Interinstitucional (SP7)
1.676,00
Especialista en Gestin
Territorial (SP7)
1.676,00
Comunicacin y Relaciones
Pblicas (SP11) 2.472,00
Especialista en Polticas
Pblicas (SP7)
1.676,00
(15) Analistas en Gestin

Interinstitucional
(SP5) 1.212,00
(4) Especialista en
Comunicacin Y Relaciones
Pblicas (SP7) 1.676,00)
Analista Junior en
Pblicas (SP3)
986,00
Tabla N20: Unidades y actividades

Unidad
Contenidos
Proyecto de
servicio
Actividades
Actualizacin y Revisin de currculum educativo nacional

fortalecimiento del Desarrollo de la propuesta de actualizacin
currculo
fortalecimiento del currculum educativo nacional
Estudio para el
diagnstico de
estilo de vida de
los adolescentes

Diagnstico de la situacin actual de los adolescentes y

jvenes ecuatorianos escolarizados para explorar la
calidad de su tiempo libre
Pgina 121
Formulacin de temas y elaboracin de contenidos
Capacitacin
Organizacin y sistematizacin de los contenidos y

materiales para campaas de difusin y procesos de
capacitacin
Formulacin de programa, ndice y temario a
desarrollarse en charlas y capacitaciones
Seleccin e interpretacin de informacin sobre
contenidos remitida por otras carteras de Estado e
instituciones pblicas y privadas
Capacitacin a DECE
Produccin y distribucin material para capacitadores
DECE
Programas de
fortalecimiento de Capacitacin a Centros y Sub Centros de Salud
las capacidades a Produccin y distribucin de material capacitadores
travs de los
Centros y Sub Centros de Salud
Ministerios
Capacitacin a Capacitadores MIES
Produccin y distribucin material para capacitadores
MIES
Diseo de los programas y planes de capacitacin
Propuesta de metodologas de capacitacin
Coordinacin y evaluacin de los resultados de los
programas de capacitacin.
Desarrollo de mecanismos de acompaamiento,
monitoreo y evaluacin para incrementar los
estndares de calidad en contenidos
Gestin
Territorial
Monitoreo aleatorio en las diferentes etapas de capacin

Reposicionamiento
Diseo y aplicacin un proceso de evaluacin grupal
de la Familia
para ajuste de contenidos y metodologas de
capacitacin
Informacin cualitativa de los contenidos, cambios,
conocimientos y comportamientos de la poblacin
objetivo.
Diseo de planes para implementar mecanismos de
participacin ciudadana
Definicin de indicadores de gestin sobre la
articulacin territorial complementaria y
corresponsable
Generacin y ejecucin de Alianzas Estratgicas
Definicin y ejecucin de estrategias de articulacin
territorial

Pgina 122
Gestin e implementacin de convenios

interinstitucionales
Propuesta Poltica Pblica en temtica de familia
Estudios de impacto del ENIPLA al 2014
Evaluacin final
2014 y prospectiva Prospectiva PFE al 2017
Evaluacin Ministerios ejecutores
Evaluacin
continua e impacto Evaluacin Comunicacional
del proyecto
Evaluacin de impacto a nivel nacional PFE
Anlisis y seguimiento de la informacin del proyecto
Anlisis y
Seguimiento de
la Informacin
Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin

Medicin de avances a travs de indicadores de impacto,
resultado y gestin.
Recoleccin de informacin cualitativa y cuantitativa de
los datos obtenidos del proyecto.
Gerencia Plan
Nacional de
Fortalecimiento
de la Familia
Seguimiento de Convenios Interinstitucionales

Diseo e implementacin de herramientas y
metodologas de seguimiento y evaluacin.
Diseo del modelo de servicios
Modelo de Gestin Formulacin estratgica
del Proyecto
Soporte a la gestin estratgica y a la operatividad
Coaching Interno
Coaching grupal
Capacitacin interna
Diseo y ejecucin de campaa de lanzamiento
Estrategia y
ejecucin de la
Comunicacin de
Proyecto
Diseo y ejecucin de campaas institucionales
Diseo y ejecucin de campaas educativas

Diseo y ejecucin de campaas de Navidad
Realizacin de visitas protocolarias e imagen
Comunicacin y
Consultora de Comunicacin e imagen
Relaciones
Realizacin de eventos en las principales ciudades del
Eventos y estacin
Pblicas
pas
juveniles y
familiares directos Participacin en eventos nacionales e internacionales
y auspiciados
Auspicios
Elaboracin e Implementacin del Plan de
Comunicacin
Diseo de polticas comunicacionales internas y
externas del Proyecto
Pgina 123
Coordinacin y manejo de campaas publicitarias

Dirigir procesos de la imagen externa e interna del
proyecto
Coordinar eventos comunicacionales que se generen en
los procesos operativos del proyecto
Gestionar procesos de relaciones pblicas con medios
de comunicacin y otras instituciones
Coordinar los procesos de comunicacin digital,
generacin de contenidos, manejo y monitoreo de redes
sociales
3.2
Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin
El Plan contempla hacer Alianzas Estratgicas multi actorales, provenientes del sector pblico,
privado, colectivos y gremios de la Economa Popular y Solidaria, grupos juveniles, organismos
no gubernamentales nacionales e internacionales, etc.
En la misma lnea de accin, PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA
contempla conformar redes nacionales e internacionales que trabajen en estrategias a favor de la
familia, as mismo se prev conformar alianzas e intercambios de experiencias binacionales y
regionales en el marco de los planes multisectoriales de prevencin de embarazo adolescente.
Ecuador buscar participar en otras iniciativas mundiales que puedan enriquecer mutuamente
las propuestas respecto a la disminucin del embarazo adolescente con enfoque de familia.

Pgina 124
3.3
Cronograma valorado por componentes y actividades

Tabla N21: Componente 1 Ao 2015
CRONOGRAMA VAL ORADO POR COMPONENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2015
PRESUPUESTO
TOTAL AO 1 SIN
IVA
ACTIVID AD ES Y TAREAS
INTERNAS
PRESUPUESTO
TOTAL AO 1 CON
IVA
RECURSOS F ISCALES
ENERO
F EBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
D ICIEMBRE
Activ idad: Gestin financiera y de talento humano

Co n tra ta ci n y
d e l re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
Co n tra ta ci n y
d e l re cu rs o
h u ma n o
e s p e ci a l i za d o .
R e s i d e n ci a
fu n ci o n a ri o s p a ra b ri n d a r
(co n tra to )
Co n tra ta ci n d e p e rs o n a
p a ra b ri n d a r s e rvi ci o s
e s p e ci a l i za d o s e n 2015
(co n tra to s e rvi ci o s
p ro fe s i o n a l e s /fa ctu ra )
Pa go d e re s i d e n ci a p a ra 6
513.638,55
513.638,55
73.376,94
73.376,94
26.699,05
29.902,94
14.951,47
14.951,47
34.950,13
34.950,13
4.992,88
4.992,88
4.992,88
4.992,88
4.992,88
4.992,88
4.992,88
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
Pa s a je s
Pa go d e p a s a je s p a ra 6
23.446,50
26.260,08
Ed i fi ci o s ,
l o ca l e s , y
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s y
b a n ca ri o s
Arri e n d o d e
20.647,32
23.125,00
S e rvi ci o s d e
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
i n te ri o r.
Mo b i l i a ri o
S u m i n i s tro s d e
o fi ci n a
Ma q u i n a ri a y
Eq u i p o
Eq u i p o
te cn o l gi co
o fci n a s
73.376,94
73.376,94
73.376,94
73.376,94
73.376,94
513.638,55
29.902,94
34.950,13
3.751,44
26.260,08
4.625,00
23.125,00
Co n s u m o El ctri co
2.000,00
2.000,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
4 vi a je s p o r m e s e n e l
19.600,00
21.952,00
3.136,00
3.136,00
3.136,00
3.136,00
3.136,00
3.136,00
3.136,00
57.920,00
57.920,00
8.274,29
8.274,29
8.274,29
8.274,29
8.274,29
8.274,29
8.274,29
57.920,00
89.285,71
100.000,00
100.000,00
100.000,00
13.392,85
2.142,86
al
Ad q u i s i ci n m o b i l i a ri o
Ad q u i s i ci n d e
s u m i n i s tro s d e o fi ci n a
Ma q u i n a ri a y e q u i p o s d e
co m u n i ca ci n
Ad q u i s i ci n d e e q u i p o
te cn o l gi co
S UBT OT AL
15.000,00
111.128,57
124.464,00
21.300,00
23.856,00
934.008,69
973.068,70
2.142,86
-
2.142,86
$
$
11.928,00
11.928,00
122.553,86
122.553,86
2.142,86
12.000,00
112.699,39
$
$
$
15.400,00
-
$
$
2.142,86
15.984,32
-
$
$
$
$
2.142,86
$
$
2.142,86
2.000,00
21.952,00
15.000,00
23.856,00
891.989,02
216.099,39
116.683,71
100.699,39
100.699,39
43.384,32
Activ idad: Actualizacin y fortalecimiento de la malla curricular
R e vi s i n d e
cu rrcu l u m
e d u ca ti vo
n a ci o n a l
G l o s a ri o d e t rm i n o s
b a s e s o b re l o s cu a l e s s e
h a r e l fo rta l e ci m i e n to y
a ctu a l i za ci n d e l
cu rrcu l o .
Me to d o l o ga a m a n e ja rs e
R e p o rte d e s e gu i m i e n to
a ce rca d e l p ro ce s o d e
p l a n te a d o
Te m ti ca s p ri n ci p a l e s
b a jo l o s cu a l e s fu e
re vi s a d o e l cu rrcu l o y
e l a b o ra d a l a p ro p u e s ta
d e fo rta l e ci m i e n to y
a ctu a l i za ci n .
D e s a rro l l o d e p ro gra m a
d e a fe cti vi d a d y
s e xu a l i d a d co n e n fo q u e
d e fa m i l i a
Pro p u e s ta d e
a ctu a l i za ci n y
fo rta l e ci m i e n to d e l
cu rrcu l o e d u ca ti vo p a ra
ca d a a o d e e d u ca ci n
b s i ca y d e b a ch i l l e ra to
81.250,00
91.000,00
22.750,00
22.750,00
22.750,00
22.750,00
91.000,00
425.000,00
476.000,00
119.000,00
141.000,00
121.000,00
95.000,00
476.000,00
506.250,00
567.000,00
141.750,00
163.750,00
143.750,00
117.750,00
567.000,00
60.000,00
67.200,00
13.440,00
13.440,00
13.440,00
13.440,00
67.200,00
15.000,00
16.800,00
4.200,00
4.200,00
4.200,00
4.200,00
16.800,00
La s gu a s d i ri gi d a s a l o s
D ECE
una
MI NED UC p re vi a
a la
ca p a ci ta ci n
de l os
D ECE.
68.200,00
76.384,00
15.276,80
15.276,80
15.276,80
15.276,80
15.276,80
76.384,00
1700 Pro fe s i o n a l e s
i m p l e m e n ta r a cci o n e s co n
e n l a p o s te rga ci n d e l a
p ri m e ra re l a ci n s e xu a l y
a d o l e s ce n te co n e n fo q u e
d e fa m i l i a .
30.000,00
33.600,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
33.600,00
e n l a s co m u n i d a d e s co n
l a s fa m i l i a s y
30.000,00
33.600,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
6.720,00
33.600,00
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
ce n tro s y
s a l ud
La s gu a s s e r n
p ro d u ci d a s e n a fe cti vi d a d
y s e xu a l i d a d co n e n fo q u e
d e fa m i l i a y s e p ro d u ci r n
MS P p a ra i m p l e m e n ta r e n
p ro fe s i o n a l e s d e s a l u d y
TAPS .
55.000,00
61.600,00
12.320,00
12.320,00
12.320,00
12.320,00
12.320,00
61.600,00
Ca p a ci ta ci n
MI ES
40 t cn i co s d e
ca p a ci ta d o s
17.887,50
20.034,00
4.006,80
4.006,80
4.006,80
4.006,80
4.006,80
20.034,00
26.800,95
30.017,06
6.003,41
6.003,41
6.003,41
6.003,41
6.003,41
30.017,06
302.888,45
339.235,06
64.487,01
68.687,01
68.687,01
68.687,01
68.687,01
339.235,06
l a p ro p u e s ta
de
a ctu a l i za ci n y
fo rta l e ci m i e n to
d e l cu rrcu l u m
e d u ca ti vo
n a ci o n a l
R e co m e n d a ci o n e s p a ra l a
i m p l e m e n ta ci n d e l a
p ro p u e s ta d e
fo rta l e ci m i e n to y
a ctu a l i za ci n d e l cu rrcu l o
e d u ca ti vo n a ci o n a l
S UBT OT AL
Activ idad: Gestin de programas de fortalecimiento de capacidades a trav s de los ministerios
Ca p a ci ta ci n
D ECE's
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
D ECE's
Ca p a ci ta ci n a
ce n tro s y
s a l ud
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
m a te ri a l
MI ES
ca p a ci ta d o s
en
a fe cti vi d a d y s e xu a l i d a d
co n e n fo q u e d e fa m i l i a
m a d re s d e fa m i l i a .
Pro gra m a d e ca p a ci ta ci n
a D ECES
d e Co l e gi o s
Pa rti cu l a re s
de l a s
p a s .
ju ve n tu d
d e Po s i ci o n a m i e n to a l a
F a m i l i a p a ra e n tre ga r e n
l a ca p a ci ta ci n co m o
MI NED UC.
S UBT OT AL
13.440,00
Activ idad: Estudios para el diagnstico de estilos de v ida de los adolescentes
Co n tra ta ci n
co n s u l to ra
e s p e ci a l i za d a
I n fo rm e d e Le va n ta m i e n to
e n Ca m p o
I n fo rm e d e Es ta d s ti ca s
D e s cri p ti va s
I n fo rm e d e l a
i n ve s ti ga ci n ,
co n cl u s i o n e s y
re co m e n d a ci o n e s
S UBT OT AL
300.000,00
336.000,00
300.000,00
336.000,00
112.000,00
112.000,00
112.000,00
336.000,00
112.000,00
112.000,00
112.000,00
336.000,00
3.360,00
Activ idad: Diseo modelo de gestin del proyecto y consultoras estratgicas especializadas
R e s u l ta d o d e l d i a gn s ti co
e s tra t gi co i n te rn o y
e xte rn o d e l Pl a n Na ci o n a l
d e F o rta l e ci m i e n to d e l a
Fa mi l i a
Di s e o de l
mo d e l o d e
s e rvi ci o s
F o rm u l a ci n
e s tra t gi ca
Pro p u e s ta d e va l o r
D e s cri p ci n d e l m o d e l o
d e s e rvi ci o s
Mi s i n y Vi s i n Pl a n
Na ci o n a l d e
Fa mi l i a
a l 2017
Ob je ti vo s Es tra t gi co s
3.000,00
3.360,00
3.360,00
6.680,00
7.481,60
S o p o rte a l a
ge s ti n
(#2)
G e s ti n e s tra t gi ca
70.000,00
78.400,00
Co n s u l to ra
Exp e rto
Extra t gi co
Po l ti co
I n fo rm e s d e a va n ce
m e n s u a l d e l Pl a n
Fa mi l i a .
p b l i ca s
12.360,00
13.843,20
As e s o ra
Ju rd i ca
An a l i za r l o s d o cu m e n to s
F a m i l i a Ecu a d o r,
Pro p o n e r s u ge re n ci a s
m o d i fi ca ci n d e
i n s tru m e n to s n o rm a ti vo s
Ecu a d o r;
Pl a n F a m i l i a Ecu a d o r, e n
re l a ci n a l a n o rm a ti va
a d m i n i s tra ti va a p l i ca d a a l
Em i ti r o p i n i o n e s y
Ecu a d o r.
24.500,00
27.440,00
3.920,00
3.920,00
116.540,00
130.524,80
3.920,00
7.280,00
35.775,00
40.068,00
35.000,00
39.200,00
45.000,00
50.400,00
40.000,00
44.800,00
17.304,00
19.380,48
173.079,00
193.848,48
155.400,00
174.048,00
142.501,80
159.602,02
297.901,80
333.650,02
I n d i ca d o re s Es tra t gi co s
s u s m e ta s
Po rta fo l i o ge n e ra l d e
p ro ye cto s e s tra t gi co s
s e l e cci o n a d o s
S UBT OT AL
7.481,60
7.481,60
26.133,33
26.133,33
26.133,33
78.400,00
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
13.843,20
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
27.440,00
14.170,24
32.821,97
32.821,97
32.821,97
6.688,64
130.524,80
8.013,60
8.013,60
8.013,60
8.013,60
8.013,60
40.068,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
39.200,00
10.080,00
10.080,00
10.080,00
10.080,00
10.080,00
50.400,00
8.960,00
8.960,00
8.960,00
8.960,00
8.960,00
44.800,00
3.230,08
3.230,08
3.230,08
3.230,08
3.230,08
3.230,08
19.380,48
3.230,08
38.123,68
38.123,68
38.123,68
38.123,68
38.123,68
193.848,48
29.008,00
29.008,00
29.008,00
29.008,00
29.008,00
29.008,00
174.048,00
31.920,40
31.920,40
31.920,40
31.920,40
31.920,40
159.602,02
60.928,40
60.928,40
60.928,40
60.928,40
60.928,40
333.650,02
16.800,00
16.800,00
16.800,00
16.800,00
67.200,00
Activ idad: P osicionamiento de la familia
ta l l e re s e n
p b l i ca s y
p ri va d a s
300 e m p re s a s
Pro gra m a s d e
ca p a ci ta ci n a gre m i o s y
n a ci o n a l
Pro gra m a d e ca p a ci ta ci n
o rga n i s m o s p b l i co s
Ma te ri a l e s
B i b l i o gra fa a ctu a l i za d a
e n te m a s d e fa m i l i a y e n
e d u ca ci n e n a fe cti vi d a d y
p a ra p a d re s , m a d re s d e
fa m i l i a y o s u s
co n te n i d o s a ca d m i co s
m a d re s d e fa m i l i a y
p ro m o to re s d e fa m i l i a .
Co n s u l to ri a
Exp e rto e n
Fa mi l i a
I n fo rm a ci n co n s o l i d a d a
re co gi d a d e l a s
e va l u a ci o n e s a l fi n a l d e
d i ri gi d a s a l
fo rta l e ci m i e n to d e l a
fa m i l i a , co m o re s u l ta d o
S UBT OT AL
Activ idad: Ev aluacin final y prospectiv a

Es tu d i o s d e
i m p a cto d e l
ENI PLA a l 2014
Pro s p e cti va
a l 2017
PF E
I n fo rm e d e Le va n ta m i e n to
e n Ca m p o
I n fo rm e d e Es ta d s ti ca s
D e s cri p ti va s
La p ro s p e cci n d e l Pl a n
Na ci o n a l d e
Fa mi l i a
a l 2017, b a s a d o
e n l a s i n ve s ti ga ci o n e s
re a l i za d a s p o r e l
e n cu e s ta d o r.
S UBT OT AL
29.008,00
Activ idad: Ev aluacin continua e impacto del proyecto
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
l a i n ve s ti ga ci n .
Le va n ta r i n fo rm a ci n e n
e je cu to re s .
S e gu i m i e n to y co n tro l a
p l a n i fi ca d a s .
Cru ce d e i n fo rm a ci n co n
re s u l ta d o s .
l o p l a n i fi ca d o fre n te a l o
e je cu ta d o .
60.000,00
67.200,00
40.000,00
44.800,00
100.000,00
112.000,00
D i a gn s ti co d e p ro gra m a s
i m p l e m e n ta d o s p o r PNF F
a d i ci e m b re d e l 2017 e n
s o ci o d e m o gr fi ca s ,
e co n m i ca s , s o ci a l e s y
d e m s
Eva l u a ci n
Ecu a d o r.
R e a l i za r I n ve s ti ga ci n
l a i n ve s ti ga ci n
G e n e ra ci n d e fo rm u l a ri o
d e p re gu n ta s p a ra
e n tre vi s ta s , gru p o s
fo ca l e s , e tc.
i n ve s ti ga ci n d e ca m p o
re s u l ta d o s
G e n e ra r i n fo rm a ci n
o b te n i d o s
S UBT OT AL
8.960,00
8.960,00
8.960,00
8.960,00
8.960,00
44.800,00
8.960,00
25.760,00
25.760,00
25.760,00
25.760,00
112.000,00
11.200,00
11.200,00
12.260,00
20.160,00
595.030,46
2.924.407,38
Activ idad: Gestin de coaching interno
Co a ch i n g
gru p a l
R e a l i za r I n ve s ti ga ci n
G e n e ra ci n d e fo rm u l a ri o
fo ca l e s , e tc.
i n ve s ti ga ci n d e ca m p o
re s u l ta d o s
G e n e ra r i n fo rm a ci n
o b te n i d o s
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
t cn i ca s
10.000,00
11.200,00
8.000,00
8.960,00
1.000,00
S UBT OT AL
18.000,00
20.160,00
1.000,00
4.500,00
T OT AL 2015
2.748.667,94
3.005.487,06
127.473,86
166.571,94
2.400,00
698.570,46
4.500,00
299.368,73
2.400,00
618.754,78
1.060,00
418.637,13
8.960,00

Pgina 125

CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2016
PRESUPUESTO
TOTAL AO 2 SIN
IVA
INTERNAS
PRESUPUESTO
TOTAL AO 2 CON
IVA
RECURSOS FISCALES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Actividad: Gestin financiera y de talento humano

Co n tra ta ci n y
a d mi n i s tra ci n
d e l re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
Re s i d e n ci a
Pa s a je s
Ed i fi ci o s ,
l o ca l e s , y
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s y
b a n ca ri o s
Se rvi ci o s d e
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
e xtra n je ro
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
e xte ri o r.
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
i n te ri o r.
Su mi n i s tro s d e
o fi ci n a
(co n tra to )
1.002.191,38
1.002.191,38
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
1.002.191,38
64.782,00
64.782,00
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
64.782,00
45.017,28
45.017,28
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
45.017,28
Arri e n d o d e o fci n a s
54.500,00
55.500,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
55.500,00
Co n s u mo El ctri co
4.800,00
4.800,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
4.800,00
4 vi a je s a n u a l e s a l
e xte ri o r p o r 3 p a x
14.000,00
15.680,00
4.480,00
6.720,00
4.480,00
15.680,00
8 vi a je s p o r me s e n e l
168.000,00
188.160,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
188.160,00
Vi ti co s p o r l o s vi a je s a l
e xte ri o r re a l i za d o s
11.537,40
12.921,89
3.646,94
5.628,00
3.646,94
12.921,89
216.960,00
216.960,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
216.960,00
15.000,00
16.800,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
16.800,00
1.596.788,06
1.622.812,55
132.850,89
132.850,89
132.850,89
132.850,89
140.977,83
132.850,89
132.850,89
145.198,89
132.850,89
132.850,89
140.977,83
132.850,89
1.622.812,55
Ad q u i s i ci n s u mi n i s tro s
d e o fi ci n a
SUBT OT AL
Actividad: Gestin de programas de fortalecimiento de capacidades a travs de los ministerios
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
D ECE's
ca p a ci ta d o s e n
co n e n fo q u e d e fa mi l i a
ma d re s d e fa mi l i a .
Pro gra ma d e ca p a ci ta ci n
a D ECES d e Co l e gi o s
Pa rti cu l a re s d e l a s
p a s .
D ECE s e i mp ri mi r n u n a
MI NED UC p re vi a a l a
ca p a ci ta ci n d e l o s D ECE.
Ca p a ci ta ci n a
ce n tro s y
s a l ud
i mp l e me n ta r a cci o n e s co n
p ri me ra re l a ci n s e xu a l y
p re ve n ci n d e e mb a ra zo
d e fa mi l i a .
Ca p a ci ta ci n
D ECE's
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
s a l ud
a te n ci p ri ma ri a
e n l a s co mu n i d a d e s co n
La s gu a s s e r n
d e fa mi l i a y s e p ro d u ci r n
MSP p a ra i mp l e me n ta r e n
TAPS.
Ca p a ci ta ci n
MI ES
40 t cn i co s d e ju ve n tu d
ca p a ci ta d o s
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
MI ES
Se u ti l i za r n i mp re s i o n e s
d e Po s i ci o n a mi e n to a l a
Fa mi l i a p a ra e n tre ga r e n
l a ca p a ci ta ci n co mo
ta mb i n n i mp re s i n d e
MI NED UC.
SUBT OT AL
120.000,00
134.400,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
134.400,00
29.000,00
32.480,00
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
32.480,00
68.200,00
76.384,00
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
76.384,00
60.000,00
67.200,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
67.200,00
60.000,00
67.200,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
67.200,00
55.000,00
61.600,00
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
61.600,00
35.775,00
40.068,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
40.068,00
26.800,95
30.017,06
454.775,95
509.349,06
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
509.349,06
30.017,06

So p o rte a l a
ge s ti n
(#2)
84.000,00
94.080,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
94.080,00
Co n s u l to ra
Exp e rto
Extra t gi co
Po l ti co
I n fo rme s d e a va n ce
me n s u a l d e l Pl a n
Fo rta l e ci mi e n to d e l a
Fa mi l i a .
p b l i ca s
29.664,00
33.223,68
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
33.223,68
As e s o ra
Ju rd i ca
An a l i za r l o s d o cu me n to s
Fa mi l i a Ecu a d o r,
mo d i fi ca ci n d e
i n s tru me n to s n o rma ti vo s
p ro ye cto Pl a n Fa mi l i a
Ecu a d o r;
Pl a n Fa mi l i a Ecu a d o r, e n
re l a ci n a l a n o rma ti va
a d mi n i s tra ti va a p l i ca d a a l
Emi ti r o p i n i o n e s y
d e i n ve rs i n Pl a n Fa mi l i a
Ecu a d o r.
42.000,00
47.040,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
47.040,00
SUBT OT AL
155.664,00
174.343,68
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
174.343,68
71.550,00
80.136,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
80.136,00
63.000,00
70.560,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
70.560,00
80.000,00
89.600,00
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
89.600,00
85.000,00
95.200,00
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
95.200,00
29.664,00
33.223,68
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
33.223,68
329.214,00
368.719,68
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
368.719,68
ta l l e re s e n
p b l i ca s y
p ri va d a s
Co n s u l to ri a
Exp e rto e n
Fa mi l i a
300 e mp re s a s
Pro gra ma s d e
ca p a ci ta ci n a gre mi o s y
n a ci o n a l
o rga n i s mo s p b l i co s
Ma te ri a l e s
Ed u co mu n i ca ci o n a l e s
Bi b l i o gra fa a ctu a l i za d a
e n te ma s d e fa mi l i a y e n
p a ra p a d re s , ma d re s d e
co n te n i d o s a ca d mi co s
ma d re s d e fa mi l i a y
p ro mo to re s d e fa mi l i a .
I n fo rma ci n co n s o l i d a d a
p a d re s , ma d re s y
d i ri gi d a s a l
fo rta l e ci mi e n to d e l a
fa mi l i a , co mo re s u l ta d o
SUBT OT AL

D e te rmi n a r l a s
h e rra mi e n ta s a u ti l i za r e n
Le va n ta r i n fo rma ci n e n
e je cu to re s .
Se gu i mi e n to y co n tro l a
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
Cru ce d e i n fo rma ci n co n
re s u l ta d o s .
Eva l u a ci n y mo n i to re o d e
e je cu ta d o .
120.000,00
134.400,00
33.600,00
33.600,00
33.600,00
33.600,00
134.400,00
80.000,00
89.600,00
22.400,00
22.400,00
22.400,00
22.400,00
89.600,00
200.000,00
224.000,00
56.000,00
56.000,00
56.000,00
56.000,00
224.000,00
5.600,00
11.200,00
D i a gn s ti co d e p ro gra ma s
i mp l e me n ta d o s p o r PNFF
a d i ci e mb re d e l 2017 e n
s o ci o d e mo gr fi ca s ,
e co n mi ca s , s o ci a l e s y
d e m s
Eva l u a ci n
co mu n i ca ci o n a l
Es ta b l e ce r u n ma rco
Ecu a d o r.
Re a l i za r I n ve s ti ga ci n
Re a l i za ci n d e d o cu me n to
mu e s tra p a ra e l u n i ve rs o
Ge n e ra ci n d e fo rmu l a ri o
fo ca l e s , e tc.
i n ve s ti ga ci n d e ca mp o
re s u l ta d o s
Ge n e ra r i n fo rma ci n
o b te n i d o s
SUBT OT AL
Actividad: Gestin de coaching interno

An l i s i s d e l a s i tu a ci n
Ob je ti vo s d e l Co a ch i n g
Co a ch i n g
gru p a l
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
Re p o rte e s cri to co n l a
Re p o rte d e l a s
a l p e rs o n a l
Ca p a ci ta ci o n e s t cn i ca s
10.000,00
11.200,00
20.000,00
SUBT OT AL
30.000,00
33.600,00
T OT AL 2016
2.766.442,01
2.932.824,98
22.400,00
$
220.551,92
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
226.151,92
282.151,92
220.551,92
5.600,00
5.600,00
234.278,87
276.551,92
$
$
220.551,92
5.600,00
5.600,00
5.600,00
238.499,92
282.151,92
220.551,92
5.600,00
5.600,00
234.278,87
276.551,92
22.400,00
33.600,00
2.932.824,98

Pgina 126

PRESUPUESTO
TOTAL AO 3
SIN IVA
INTERNAS
PRESUPUESTO
TOTAL AO 3 CON
IVA
RECURSOS FISCALES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Actividad: Gestin financiera y de talento humano

Co n tra ta ci n y
a d mi n i s tra ci n
d e l re cu rs o
h u ma n o
t cn i co
Re s i d e n ci a
Pa s a je s
Ed i fi ci o s ,
l o ca l e s , y
ca s i l l e ro s
ju d i ci a l e s y
b a n ca ri o s
Se rvi ci o s d e
El e ctri ci d a d
Co o rd i n a ci n
d e vi a je s a l
i n te ri o r
Co o rd i n a ci n
d e vi ti co s a l
i n te ri o r.
(co n tra to )
1.002.191,38
1.002.191,38
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
83.515,95
1.002.191,38
64.782,00
64.782,00
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
5.398,50
64.782,00
45.017,28
45.017,28
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
3.751,44
45.017,28
Arri e n d o d e o fci n a s
54.500,00
55.500,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
4.625,00
55.500,00
Co n s u mo El ctri co
4.800,00
4.800,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
4.800,00
8 vi a je s p o r me s e n e l
168.000,00
188.160,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
15.680,00
188.160,00
216.960,00
216.960,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
18.080,00
216.960,00
Se rvi ci o mo d e m s e rvi ci o mo d e m y
y ce l u l a re s
ce l u l a re s
2.160,00
2.419,20
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
201,60
Su mi n i s tro s d e
o fi ci n a
15.000,00
16.800,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
1.400,00
16.800,00
1.573.410,66
1.596.629,86
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
133.052,49
1.596.629,86
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
Ad q u i s i ci n s u mi n i s tro s
d e o fi ci n a
SUBT OT AL
2.419,20
Actividad: Gestin de programas de fortalecimiento de capacidades a travs de los ministerios
Ca p a ci ta ci n
D ECE's
ca p a ci ta d o s e n
co n e n fo q u e d e fa mi l i a
ma d re s d e fa mi l i a .
a D ECES d e Co l e gi o s
Pa rti cu l a re s d e l a s
p a s .
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
D ECE's
D ECE s e i mp ri mi r n u n a
MI NED UC p re vi a a l a
ca p a ci ta ci n d e l o s D ECE.
Ca p a ci ta ci n a
ce n tro s y
s a l ud
i mp l e me n ta r a cci o n e s co n
p ri me ra re l a ci n s e xu a l y
p re ve n ci n d e e mb a ra zo
d e fa mi l i a .
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
s a l ud
Ca p a ci ta ci n
MI ES
Pro d u cci n y
d i s tri b u ci n
ma te ri a l
MI ES
a te n ci p ri ma ri a
e n l a s co mu n i d a d e s co n
La s gu a s s e r n
d e fa mi l i a y s e p ro d u ci r n
MSP p a ra i mp l e me n ta r e n
TAPS.
40 t cn i co s d e ju ve n tu d
ca p a ci ta d o s
Se u ti l i za r n i mp re s i o n e s
d e Po s i ci o n a mi e n to a l a
Fa mi l i a p a ra e n tre ga r e n
l a ca p a ci ta ci n co mo
ta mb i n n i mp re s i n d e
MI NED UC.
SUBT OT AL
120.000,00
134.400,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
11.200,00
29.000,00
32.480,00
68.200,00
76.384,00
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
2.706,67
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
6.365,33
60.000,00
67.200,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
67.200,00
60.000,00
67.200,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
5.600,00
67.200,00
55.000,00
61.600,00
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
5.133,33
61.600,00
35.775,00
26.800,95
40.068,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
3.339,00
40.068,00
30.017,06
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
2.501,42
454.775,95
509.349,06
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
42.445,76
509.349,06
11.200,00
2.706,67
6.365,33
134.400,00
32.480,00
76.384,00
30.017,06

So p o rte a l a
ge s ti n
(#2)
84.000,00
94.080,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
7.840,00
94.080,00
Co n s u l to ra
Exp e rto
Extra t gi co
Po l ti co
I n fo rme s d e a va n ce
me n s u a l d e l Pl a n
Fo rta l e ci mi e n to d e l a
Fa mi l i a .
p b l i ca s
29.664,00
33.223,68
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
33.223,68
As e s o ra
Ju rd i ca
An a l i za r l o s d o cu me n to s
Fa mi l i a Ecu a d o r,
mo d i fi ca ci n d e
i n s tru me n to s n o rma ti vo s
p ro ye cto Pl a n Fa mi l i a
Ecu a d o r;
Pl a n Fa mi l i a Ecu a d o r, e n
re l a ci n a l a n o rma ti va
a d mi n i s tra ti va a p l i ca d a a l
Emi ti r o p i n i o n e s y
d e i n ve rs i n Pl a n Fa mi l i a
Ecu a d o r.
42.000,00
47.040,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
3.920,00
47.040,00
SUBT OT AL
155.664,00
174.343,68
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
14.528,64
174.343,68
71.550,00
80.136,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
6.678,00
80.136,00
63.000,00
70.560,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
5.880,00
70.560,00
80.000,00
89.600,00
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
7.466,67
89.600,00
85.000,00
95.200,00
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
7.933,33
95.200,00
29.664,00
33.223,68
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
2.768,64
33.223,68
329.214,00
368.719,68
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
30.726,64
368.719,68
ta l l e re s e n
p b l i ca s y
p ri va d a s
Co n s u l to ri a
Exp e rto e n
Fa mi l i a
300 e mp re s a s
Pro gra ma s d e
ca p a ci ta ci n a gre mi o s y
n a ci o n a l
o rga n i s mo s p b l i co s
Ma te ri a l e s
Ed u co mu n i ca ci o n a l e s
Bi b l i o gra fa a ctu a l i za d a
e n te ma s d e fa mi l i a y e n
p a ra p a d re s , ma d re s d e
co n te n i d o s a ca d mi co s
ma d re s d e fa mi l i a y
I n fo rma ci n co n s o l i d a d a
d i ri gi d a s a l
fo rta l e ci mi e n to d e l a
fa mi l i a , co mo re s u l ta d o
SUBT OT AL
Eva l u a ci n
Mi n i s te ri o s
Eje cu to re s
Le va n ta r i n fo rma ci n e n
e je cu to re s .
Se gu i mi e n to y co n tro l a
re s u l ta d o s .
Eva l u a ci n y mo n i to re o d e
e je cu ta d o .
120.000,00
134.400,00
33.600,00
33.600,00
33.600,00
33.600,00
134.400,00
80.000,00
89.600,00
22.400,00
22.400,00
22.400,00
22.400,00
89.600,00
200.000,00
224.000,00
56.000,00
56.000,00
56.000,00
10.000,00
11.200,00
5.600,00
20.000,00
22.400,00
D i a gn s ti co d e p ro gra ma s
i mp l e me n ta d o s p o r PNFF
a d i ci e mb re d e l 2017 e n
s o ci o d e mo gr fi ca s ,
e co n mi ca s , s o ci a l e s y
d e m s
Eva l u a ci n
co mu n i ca ci o n a l
Es ta b l e ce r u n ma rco
Ecu a d o r.
Re a l i za r I n ve s ti ga ci n
Re a l i za ci n d e d o cu me n to
mu e s tra p a ra e l u n i ve rs o
Ge n e ra ci n d e fo rmu l a ri o
fo ca l e s , e tc.
i n ve s ti ga ci n d e ca mp o
re s u l ta d o s
Ge n e ra r i n fo rma ci n
o b te n i d o s
SUBT OT AL
56.000,00
5.600,00
224.000,00
11.200,00
Actividad: Gestin de coaching interno

An l i s i s d e l a s i tu a ci n
Ob je ti vo s d e l Co a ch i n g
Co a ch i n g
gru p a l
Ca p a ci ta ci n
i n te rn a
Re p o rte e s cri to co n l a
Re p o rte d e l a s
a l p e rs o n a l
Ca p a ci ta ci o n e s t cn i ca s
SUBT OT AL
30.000,00
33.600,00
T OT AL 2017
2.743.064,61
2.906.642,29
220.753,52
5.600,00
5.600,00
5.600,00
226.353,52
282.353,52
220.753,52
5.600,00
5.600,00
226.353,52
276.753,52
$
$
220.753,52
5.600,00
5.600,00
5.600,00
226.353,52
282.353,52
220.753,52
5.600,00
5.600,00
226.353,52
276.753,52
22.400,00
33.600,00
2.906.642,29

Pgina 127

INTERNAS
PRESUPUESTO TOTAL
AO 1 SIN IVA
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO TOTAL
AO 1 CON IVA
RECURSOS FISCALES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
TOTAL
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Diseo y
ejecucin de
campaa de
lanzamiento
Produccin
audiovisual de la
Campaa de
lanzamiento
Pautaje en
televisin, radio,
cines, buses y
televisin paga
Merchandising
941.000,00 $
1.053.920,00 $
283.333,33 $ 283.333,33 $
351.306,66 $
109.093,01 $
26.853,66 $
1.053.920,00
$
Folletera
Productos
Educomunicacionale
s (produccin de
piezas
comunicacionales
educativas para
radio y televisin)
Produccin
audiovisual
Pautaje en
$
televisin, radio,
cines y televisin
paga
1.837.501,51 $
2.058.001,69 $
686.000,56 $
686.000,56 $
686.000,56 $
2.058.001,69
235.574,89 $
263.843,88 $
131.921,94 $
131.921,94 $
263.843,88
22.059,96 $
24.707,15 $
4.941,43 $
4.941,43 $
4.941,43 $
4.941,43 $
4.941,43 $
24.707,15
121.403,17 $
135.971,55 $
22.661,93 $
22.661,93 $
22.661,93 $
22.661,93 $
22.661,93 $
22.661,93 $
135.971,55
126.000,00 $
141.120,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
3.283.539,52 $
3.677.564,27 $
20.160,00 $
47.763,36 $
331.096,69 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
141.120,00
331.096,69 $ 1.085.070,58 $
974.778,87 $
887.598,09 $
3.677.564,26
Produccin de video
Institucional
Folletera
Diseo y
ejecucin de
campaas
educativas
Diseo y
ejecucin de
campaa de
Navidad
Produccin
audiovisual de la
Campaa Educativa
Pautaje en
televisin, radio,
cines, buses y
televisin paga
Merchandising
Eventos con medios

Realizacin de de comunicacin y
visitas
actores sociales
$
protocolarias e
imagen
Mesas y talleres de
trabajo
Media Training
Consultora de Asesora en
comunicacin e Comunicacin y
$
Gerencia de Medios
imagen
Auditorias de
Percepcin
Implementacin y
Consultora en
Manejo de pgina
manejo de
$
Web y redes
redes
sociales
SUBTOTAL $

Evento de
presentacin
Generacin de 3
Realizacin de eventos masivos o
eventos en las bien eventos
menores
principales
Conversatorios,
ciudades del
paneles o charlas
pas
acadmicas a nivel
nacional
150.000,00 $
168.000,00 $
33.600,00 $
33.600,00 $
33.600,00 $
33.600,00 $
33.600,00 $
168.000,00
20.000,00 $
22.400,00 $
7.466,67 $
7.466,67 $
7.466,67 $
22.400,00
130.000,00 $
145.600,00 $
22.400,00 $
24.640,00 $
24.640,00 $
24.640,00 $
24.640,00 $
24.640,00 $
145.600,00
300.000,00 $
336.000,00 $
22.400,00 $
58.240,00 $
65.706,67 $
65.706,67 $
65.706,67 $
58.240,00 $
336.000,00
3.583.539,52 $
4.013.564,27 $
20.160,00 $
70.163,36 $
389.336,69 $
396.803,36 $ 1.150.777,24 $ 1.040.485,53 $
945.838,09 $
4.013.564,26
Merchandising
Apoyo a eventos que
promuevan o
compartan los
mismos objetivos de $
acuerdo a los
valores
institucionales
Participacin en
ferias ciudadanas
Presencia en
eventos
Participacin en
internacionales con
eventos
imagen y personal $
nacionales e
Conferencias,
internacionales
Ponencias y charlas
en eventos
nacionales e
internacionales
SUBTOTAL $
Auspicios de
eventos
nacionales
TOTAL 2015 $

Pgina 128

INTERNAS
PRESUPUESTO TOTAL
AO 2 SIN IVA
PRESUPUESTO TOTAL
AO 2 CON IVA
RECURSOS FISCALES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
TOTAL
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
Diseo y
ejecucin de
campaa
institucional
Produccin
audiovisual de la
Campaa
institucional
Pautaje en
televisin, radio,
cines, buses y
televisin paga
Merchandising
802.500,00 $
898.800,00 $
539.280,00 $
359.520,00 $
3.068.550,00 $
3.436.776,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
286.398,00 $
383.000,00 $
428.960,00 $
$ 214.480,00 $
18.040,00 $
20.204,80 $
6.734,93 $
6.734,93 $
6.734,93 $
24.040,00 $
26.924,80
4.487,47
4.487,47
4.487,47
4.487,47
216.000,00 $
241.920,00
40.320,00
40.320,00
40.320,00
40.320,00
4.512.130,00 $
5.053.585,60 $
898.800,00
286.398,00 $
3.436.776,00
214.480,00 $
428.960,00
20.204,80
4.487,47
4.487,47 $
26.924,80
40.320,00
40.320,00 $
241.920,00
331.205,47 $ 500.878,00 $
545.685,47 $
5.053.585,60
Produccin de video
Institucional
Folletera
Diseo y
ejecucin de
campaas
educativas
Diseo y
ejecucin de
campaa de
Navidad
Produccin
audiovisual de la
Campaa Educativa
Pautaje en
televisin, radio,
cines, buses y
televisin paga
Merchandising
Folletera
Productos
Educomunicacionale
s (produccin de
piezas
comunicacionales
educativas para
radio y televisin)
Produccin
audiovisual
Pautaje en
$
televisin, radio,
cines y televisin
paga
Eventos con medios

Realizacin de de comunicacin y
visitas
actores sociales
$
protocolarias e
imagen
Mesas y talleres de
trabajo
Consultora de Asesora en
comunicacin e Comunicacin y
$
imagen
Gerencia de Medios
Implementacin y
Consultora en
Manejo de pgina
manejo de
$
Web y redes
redes
sociales
SUBTOTAL $
286.398,00 $
870.485,47 $
293.132,93 $
690.725,47 $
286.398,00 $
337.940,40 $
286.398,00 $
286.398,00 $ 286.398,00 $
331.205,47 $ 293.132,93 $
286.398,00 $ 286.398,00 $
Realizacin de
eventos en las
principales
ciudades del
pas
Auspicios de
eventos
nacionales
Participacin en
eventos
nacionales e
internacionales
Evento de
presentacin
Generacin de 3
eventos masivos o
bien eventos
menores
Conversatorios,
paneles o charlas
en Universidades
del pas
Mesas de trabajo
con rganizacin
nacionales
Presencia
informativa del Plan
en lugares
estratgicos
Apoyo a eventos que
promuevan o
compartan los
mismos objetivos de
acuerdo a los
valores
institucionales
Participacin en
ferias ciudadanas
Presencia en
eventos
internacionales con
imagen y personal
Conferencias,
Ponencias y charlas
en eventos
nacionales e
internacionales
SUBTOTAL
293.404,25 $
328.612,76 $
54.768,79 $
54.768,79 $
54.768,79 $
54.768,79 $
54.768,79 $
20.000,00 $
22.400,00 $
5.600,00 $
5.600,00 $
130.000,00 $
145.600,00 $
24.266,67 $
24.266,67 $
24.266,67 $
443.404,25 $
496.612,76 $
24.266,67 $
60.368,79 $
79.035,46 $
54.768,79 $
84.635,46 $
54.768,79 $
TOTAL 2016 $
4.955.534,25 $
5.550.198,36 $
286.398,00 $
894.752,13 $
353.501,73 $
769.760,93 $
341.166,79 $
422.575,86 $
341.166,79 $
54.768,79
328.612,76
5.600,00 $
5.600,00 $
22.400,00
24.266,67 $
24.266,67 $
24.266,67 $
145.600,00
79.035,46 $
5.600,00 $
24.266,67 $
29.866,67 $
496.612,76
355.472,13 $ 500.878,00 $
575.552,13 $
5.550.198,36
410.240,93 $ 298.732,93 $

Pgina 129

INTERNAS
PRESUPUESTO TOTAL
AO 3 SIN IVA
PRESUPUESTO TOTAL
AO 3 CON IVA
RECURSOS FISCALES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
TOTAL
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

Produccin
audiovisual de la
Campaa
institucional
Pautaje en
Diseo y
televisin, radio,
ejecucin de cines, buses y
campaas
televisin paga
institucionales Merchandising
1.605.000,00 $
1.797.600,00 $
539.280,00 $
359.520,00 $
$ 539.280,00 $
$ 359.520,00 $
3.068.550,00 $
3.436.776,00 $
572.796,00 $
572.796,00 $
572.796,00 $
572.796,00 $
$ 572.796,00 $
536.200,00 $
600.544,00 $
18.040,00 $
20.204,80 $
3.367,47 $
3.367,47 $
3.367,47 $
3.367,47 $
216.000,00 $
241.920,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
5.443.790,00 $
6.097.044,80 $
23.527,47 $
1.132.236,00 $
23.527,47 $
952.476,00 $
23.527,47 $
592.956,00 $
23.527,47 $
1.797.600,00
$ 572.796,00 $
3.436.776,00
$ 300.272,00 $ 300.272,00 $
600.544,00
3.367,47 $
3.367,47 $
20.204,80
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
20.160,00 $
241.920,00
592.956,00 $ 683.319,47 $
893.228,00 $
6.097.044,80
Produccin de video
Institucional
Folletera
Diseo y
ejecucin de
campaas
educativas
Produccin
audiovisual de la
Campaa Educativa
Pautaje en
televisin, radio,
cines, buses y
televisin paga
Merchandising
Folletera
Productos
Educomunicacionale
s (produccin de
radio y televisin
educativos/ videos)
Produccin
Diseo y
audiovisual
ejecucin de Pautaje en
campaas de televisin, radio,
Navidad
cines y televisin
paga
Eventos con medios
Realizacin de
de comunicacin y
visitas
actores sociales
protocolarias e
Mesas y talleres de
imagen
trabajo
Implementacin y
Consultora en
Manejo de pgina
manejo de
Web y redes
redes
sociales
SUBTOTAL
592.956,00 $ 562.807,47 $
Realizacin de
eventos en las
principales
ciudades del
pas
Auspicios de
eventos
nacionales
Participacin en
eventos
nacionales e
internacionales
Evento de
presentacin
Generacin de 3
eventos masivos o
bien eventos
menores
Conversatorios,
paneles o charlas
en Universidades
del pas
Mesas de trabajo
con rganizacin
nacionales
Presencia
informativa del Plan
en lugares
estratgicos
Apoyo a eventos que
promuevan o
compartan los
mismos objetivos de
acuerdo a los
valores
institucionales
Participacin en
ferias ciudadanas
Presencia en
eventos
internacionales con
imagen y personal
Conferencias,
Ponencias y charlas
en eventos
nacionales e
internacionales
SUBTOTAL
150.000,00 $
168.000,00 $
58.800,00 $
33.600,00 $
42.000,00 $
33.600,00 $
168.000,00
20.000,00 $
22.400,00 $
11.200,00 $
11.200,00 $
22.400,00
130.000,00 $
145.600,00 $
24.266,67 $
24.266,67 $
24.266,67 $
24.266,67 $
24.266,67 $
145.600,00
24.266,67 $
83.066,67 $
44.800,00 $
66.266,67 $
44.800,00 $
23.527,47 $
976.742,67 $
23.527,47 $
676.022,67 $
68.327,47 $
300.000,00 $
336.000,00 $
24.266,67 $
TOTAL 2017 $
5.743.790,00 $
6.433.044,80 $
23.527,47 $
1.156.502,67 $
659.222,67 $ 607.607,47 $
24.266,67
24.266,67 $
336.000,00
617.222,67 $ 683.319,47 $
24.266,67 $
917.494,67 $
6.433.044,80

Pgina 130
3.4
Demanda pblica nacional plurianual

Tabla N27: Demanda Pblica Plurianual
DEMANDA PBLICA PLURIANUAL
CODIGO
CATEGORIA
CPC
TIPO DE
COMPRA
(Bien, obra o
servicio)
92900
Servicio
89121
Servicio
92900
Servicio
83139
Servicio
83140
Servicio
83139
Servicio
83139
Servicio
92900
Servicio
83115
Servicio
83620
Servicio
85970
Servicio
83639
Servicio
DETALLE DEL
PRODUCTO
(especificacin
tcnica)
OTROS SERVICIOS
RELACIONADOS CON
AL ENSEANZA Y LA
CAPACITACION
SERVICIOS DE
IMPRENTA Y
SERVICIOS
RELACIONADOS CON
LA IMPRENTA, A
COMISION O POR
CONTRATO
OTROS SERVICIOS
RELACIONADOS CON
AL ENSEANZA Y LA
CAPACITACION
OTROS SERVICIOS DE
CONSULTORIA
CIENTIFICA Y TECNICA
N.C.P
OTROS SERVICIOS DE
CONSULTORIA
N.C.P
OTROS SERVICIOS DE
CONSULTORIA
N.C.P
OTROS SERVICIOS DE
CONSULTORIA
N.C.P
OTROS SERVICIOS
RELACIONADOS CON
AL ENSEANZA Y LA
CAPACITACION
SERVICIOS DE
CONSULTORIA EN
GESTION DE LA
PRODUCCION
SERVICIOS DE VENTA
O ARRENDAMIENTO
DE ESPACIO O TIEMPO
PUBLICITARIOS A
COMISION
SERVICIOS DE
ORGANIZACION DE
FERIAS DE MUESTRAS Y
EXPOSICIONES
SERVICIOS DE VENTA
O ARRENDAMIENTO
DE OTROS ESPACIOS O
TIEMPOS PARA
ANUNCIOS DE
PUBLICIDAD (EXCEPTO
A COMISION)
CANTIDAD
ANUAL
UNIDAD
(metro,
litro, etc.)
COSTO
UNITARIO
(Dlares)
ORIGEN DE LOS
INSUMOS (USD Y %)
NACIONAL
Defina el
Defina el
Defina el
monto a
monto a
monto a
contratar ao 1 contratar ao 2 contratar ao 3
TOTAL
IMPORTADO
Unidad
$ 1.464.190,00
100%
300.902,00
601.804,00
$ 561.484,00
1.464.190,00
Unidad
739.203,18
100%
153.217,06
306.434,12
$ 279.552,00
739.203,17
Unidad
336.000,00
336.000,00
336.000,00
Unidad
567.000,00
100%
567.000,00
567.000,00
Unidad
479.212,16
100%
130.524,80
174.343,68
$ 174.343,68
479.212,16
Unidad
645.827,84
100%
140.609,28
252.609,28
$ 252.609,28
645.827,84
Unidad
333.650,02
100%
333.650,02
333.650,02
Unidad
87.360,00
100%
20.160,00
33.600,00
33.600,00
87.360,00
Unidad
787.856,35
277.091,55
268.844,80
$ 241.920,00
787.856,35
Unidad
$ 12.397.056,00
100%
$ 3.375.765,56
$ 4.764.536,00
Unidad
$ 1.168.612,76
100%
336.000,00
496.612,76
Unidad
$ 1.643.282,31
100%
345.000,00
649.141,55

100%
4256754,44 $ 12.397.056,00
336000 $
$ 649.140,76
1.168.612,76
1.643.282,31
Pgina 131
4. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

4.1
Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto
La Presidencia de la Repblica del Ecuador a travs de la informacin proporcionada por el

equipo tcnico del proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia, reportar en los
sistemas de informacin utilizados para estos fines el avance y ejecucin del proyecto conforme
los plazos y directrices definidos por las instituciones competentes:
1. Sistema Integrado de Gestin Financiera (ESIGEF) Ministerio de Finanzas.
2. Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica (SIPeIP) Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo (Senplades).
3. Sistema Gobierno por Resultados (GPR) Secretara Nacional de la Administracin
Pblica (SNAP).
El proyecto contempla en su estructura a la Direccin de Anlisis y Seguimiento de la
Informacin, y dentro de las responsabilidades en cuanto al seguimiento son las siguientes:
1. Recoleccin de informacin cuantitativa y cualitativa que se requiera para el monitoreo y
evaluacin los componentes y actividades del proyecto.
2. Seguimiento y monitoreo de la informacin, componentes y actividades del proyecto.
3. Disear indicadores que permitan la medicin de los avances y seguimiento oportuno del
desarrollo del proyecto.
4. Informes de seguimiento a los componentes y actividades del proyecto.
5. Evaluar el correcto y oportuno avance del proyecto.
4.2
Evaluacin de resultados e impacto
El proyecto contempla en su estructura a la Direccin de Anlisis y Seguimiento de la

Informacin y dentro de sus actividades la evaluacin continua del impacto del proyecto. Para
este punto se seguir los lineamientos de la Senplades (Subsecretaria de Seguimiento y
Evaluacin) para el reporte de informacin y evaluacin del impacto del proyecto

Pgina 132
Actividad
Responsable
Informes de seguimiento de
gestin tcnica
Gerencia - Direccin de
Planificacin y Proyectos
Informes de seguimiento a la
gestin financiera
Planificacin y Proyectos / en
coordinacin con la Direccin
Financiera Presidencia
Avances de componentes y
actividades
Directora - Gerencia - Direccin

de Planificacin - Diseo de
Contenidos y Capacitacin Gestin Territorial - Gestin de
Pblicas
Informes de impacto y
evaluacin de resultados del
proyecto.
Planificacin y Proyectos
Evaluacin de resultados
Directora - Gerencia - Direccin

de Planificacin - Diseo de
Contenidos y Capacitacin Gestin Territorial - Gestin de
Pblicas
Mes
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Elaborado por:
Mnica Hernndez, Mara Augusta Maldonado,
Vernica Lpez, Daysi Muoz, Paulina
Montenegro, Erika Acosta, Ivn Villarreal,
Marcela Arroyo, Carlos Guerra.
Aprobado por:
Graciela Zurita
Autorizado por:
Mnica Hernndez

Pgina 133

Pgina 134

K Proyecto Plan Familia 2015 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

K Proyecto Plan Familia 2015 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA

PROYECTO PLAN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

DATOS INICIALES DEL PROYECTO ........................................................................................................ 4

Viabilidad financiera fiscal ................................................................................................................... 109

Viabilidad econmica .......................................................................................................................... 109

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Flujo Econmico .............................................................................................................................. 111

Indicadores Econmicos .................................................................................................................. 112

VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ........................................................................... 113

Anlisis de impacto ambiental y riesgos.......................................................................................... 113

Sostenibilidad Social ........................................................................................................................ 113

FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO......................................................................................... 115

ESTRATEGIA DE EJECUCIN ..................................................................................................... 121

Estructura operativa ............................................................................................................................ 121

Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin ............................................................................. 124

Cronograma valorado por componentes y actividades ...................................................................... 125

Demanda pblica nacional plurianual ................................................................................................. 131

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...................................................................... 132

Seguimiento a la ejecucin del programa y proyecto ......................................................................... 132

Evaluacin de resultados e impacto .................................................................................................... 132

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

DATOS INICIALES DEL PROYECTO

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

1. Se promover la maternidad y paternidad responsable; la madre y el padre estarn obligados al

Luego de formalizar mediante el decreto mencionado, el Presidente Rafael Correa ha respaldado

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Fernando, Familias y bienestar en sociedades democrticas, Mxico 2012, pp.11-15

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

reduccin del riesgo de la iniciacin temprana de la actividad sexual y embarazo

Rol protagnico de la familia

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Centro de Investigacin y Estudios Especializados CIEES, Enero 2015.

Documento de Propuesta de Proyecto ENIAP- MCDS (2014)

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Identificacin, descripcin y diagnstico del problema

Grfico N1: rbol de problemas

Inicio precoz de la actividad

Carencia de dialogo entre

Enfermedades de transmisin sexual ,

Violencia psicolgica, fsica,

Carencias de proyectos de vida y toma

Fragilidad Familiar respecto a la vivencia de la afectividad y sexualidad

Falta de dilogo y relaciones

Baja autoestima y carencia de

Acceso limitado a informacin

Falta de conciliacin familia- trabajo

Migracin interna y externa de uno o los

Presin Social entre pares,

Cultura organizacional que fometnta

...Ante todos estos cambios sociales, algunas

Poco sentido de pertenencia familiar

Falta de una estructura

Pobreza y falta de oportunidades

Las estructuras familiares han experimentadi una

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Educacin de la Afectividad y Sexualidad con enfoque de familia

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia

Ibd., pg. 135.

Proyecto Plan Nacional de Fortalecimiento de la Familia